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第1篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，努力構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置三者相互銜接、相互支撐的社會(huì)矛盾化解機(jī)制，最大限度地使社會(huì)矛盾不積累、不激化。加強(qiáng)源頭治理，建立健全社會(huì)矛盾糾紛滾動(dòng)排查、提前預(yù)警和多元化調(diào)處機(jī)制，以及社會(huì)輿情分析研判機(jī)制，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把“調(diào)解優(yōu)先”的理念貫穿于執(zhí)法辦案全過程，對(duì)因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事案件和交通事故，更多地用調(diào)解的辦法來處理，盡量采取“多調(diào)少裁”、“多調(diào)少罰”等柔性方式，嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)防個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)重心。要大力增強(qiáng)基層實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)警務(wù)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，減少管理層級(jí)，促進(jìn)警力下沉，不斷完善人往基層走、勁往基層使、錢往基層用的體制機(jī)制，著力解決基層力量薄弱、經(jīng)費(fèi)保障困難、裝備設(shè)施落后等問題，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要積極參與基層資源整合。要積極參與基層人口、勞動(dòng)、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化、交通、農(nóng)機(jī)等管理職能和服務(wù)資源整合，協(xié)同構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)要推動(dòng)構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行以證管人、以房管人、以業(yè)管人的服務(wù)管理新模式。實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。要努力強(qiáng)化基礎(chǔ)工作效能。要完善人口服務(wù)管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市和建制鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；改革戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口管理辦法，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，推動(dòng)把流動(dòng)人口管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展；建立健全流動(dòng)人口流入地與流出地雙向管理協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪的防范打擊力度。要積極參與數(shù)字城市建設(shè)，大力加強(qiáng)人口信息庫、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路卡口系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)整合人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生、交通、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門及民航、電信、金融、社保、證監(jiān)、保險(xiǎn)等行業(yè)信息資源，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、高效化、科學(xué)化管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住繼承和創(chuàng)新群眾工作這個(gè)“法寶”。

全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，把群眾工作滲透到公安工作的方方面面，貫穿于公安工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬各項(xiàng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，在新的社會(huì)條件下，既要繼承原來行之有效的群眾工作方式和方法，又要不斷創(chuàng)新群眾工作理念和手段，少一些替民做主、多一些讓民做主，少一些管理、多一些服務(wù)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要深化“向人民報(bào)告”活動(dòng)，以“向人民報(bào)告”活動(dòng)統(tǒng)帶各項(xiàng)群眾工作，拓展報(bào)告內(nèi)涵，豐富報(bào)告內(nèi)容，活化報(bào)告形式，創(chuàng)新報(bào)告手段，提升報(bào)告水平，建立長效機(jī)制，使這一我省公安機(jī)關(guān)獨(dú)有的群眾工作新形式、新手段不斷煥發(fā)新活力、發(fā)揮新作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住綜合施策這個(gè)手段。要突出發(fā)揮公安機(jī)關(guān)自身的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明晰公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的職責(zé)定位，完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種合作機(jī)制和區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，消除部門、警種間的分割和壁壘，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中的整體戰(zhàn)斗力。同時(shí)要加強(qiáng)與司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化、工商、財(cái)政、安監(jiān)、民族、宗教、政府應(yīng)急處置中心等行政管理部門和金融、保險(xiǎn)、證券、水電氣熱等行業(yè)監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)席聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同形成社會(huì)管理合力。要突出發(fā)揮基層組織的骨干作用，在流動(dòng)人口和出租房屋管理、刑釋解教人員管理幫教和青少年社區(qū)矯治等“社會(huì)人”管理工作中，充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)委員會(huì)等基層組織的作用，通過建立通報(bào)機(jī)制、銜接機(jī)制、責(zé)任機(jī)制，落實(shí)管理措施，實(shí)施有效管理。突出發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的配合作用，探索在公安社會(huì)管理中引進(jìn)市場機(jī)制，在法律和制度框架下，把適合于社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)移出去，交給各類行業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)所、交易市場、中介機(jī)構(gòu)等，由他們向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)。將公安機(jī)關(guān)的管理要求轉(zhuǎn)化為行業(yè)制度和規(guī)范，引導(dǎo)其形成自發(fā)成立、自主發(fā)展、自行運(yùn)作、自我治理的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)這些組織和機(jī)構(gòu)的陣地控制工作，實(shí)現(xiàn)外部管理與內(nèi)部自律雙軌并行，保證其健康發(fā)展并有效參與公共事務(wù)管理。要突出發(fā)揮社會(huì)公眾的基礎(chǔ)作用。要通過“大走訪”、“五進(jìn)七講”等形式，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾守法維權(quán)意識(shí)、防范自救意識(shí)，發(fā)揮每一位社會(huì)公眾在社會(huì)治安防范參與、人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)、交通事故預(yù)防、火災(zāi)預(yù)防和自救等方面的作用，減少和遏制重大惡性案件和交通事故、火災(zāi)、治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須牢牢抓住“平安龍江”創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞打擊犯罪這個(gè)主業(yè)抓創(chuàng)建。重點(diǎn)要打擊黑惡、命案、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”、電信詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)犯罪，拐賣兒童婦女、“黃、賭、毒”等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。通過嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制我省刑事犯罪高發(fā)、多發(fā)勢頭。要緊緊圍繞預(yù)防為主這個(gè)方針抓創(chuàng)建。

深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，強(qiáng)化治安隱患源頭治理，強(qiáng)化治安亂點(diǎn)早期整治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要緊緊圍繞公共安全這個(gè)責(zé)任抓創(chuàng)建。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分依靠安委會(huì)、交委會(huì)、消委會(huì)，大力推進(jìn)優(yōu)良交通秩序創(chuàng)建活動(dòng)和道路暢通工程，大力打造“消防鐵軍”、推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，深化道路交通和消防安全整治，繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，把責(zé)任真正落實(shí)到社會(huì)單位、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到法人，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)管控這個(gè)難點(diǎn)抓創(chuàng)建。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場，把虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)作為一個(gè)整體來把握，積極探索建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機(jī)制，著力提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、打擊、處置能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會(huì)共同監(jiān)督”的互聯(lián)網(wǎng)綜合管理格局。

第2篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

【關(guān)鍵詞】家族企業(yè)；規(guī)范化；發(fā)展；對(duì)策

一、重思家族企業(yè)內(nèi)涵與問題

從封建社會(huì)開始，我國就已經(jīng)有了比較發(fā)達(dá)的手工業(yè)及依此而產(chǎn)生的商業(yè)，也是從那時(shí)起，工商業(yè)主的經(jīng)營就烙著鮮明的家族特點(diǎn)。1872年，陳啟源在廣東南海創(chuàng)辦了繼昌隆縹絲廠，這是中國民族資本工業(yè)企業(yè)第一家，也就是我國第一家家族企業(yè)。家族企業(yè)是指以血緣關(guān)系為紐帶、以追求家族利益為主要目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)控制權(quán)為基本手段、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織，其所有權(quán)與控制權(quán)由一個(gè)或數(shù)個(gè)家庭或家族所有。其生命力如何，多半取決于其規(guī)范化發(fā)展道路的合理性。然而在現(xiàn)實(shí)中，家族企業(yè)由于其自身的局限性及與周遭環(huán)境的不適應(yīng)等，往往存在著諸多問題，影響其規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)程。

二、現(xiàn)代家族企業(yè)發(fā)展受阻因由分析

1．企業(yè)內(nèi)部家族化因素。（1）企業(yè)家族化結(jié)構(gòu)拒絕規(guī)范化管理方式。企業(yè)家族化建立在血緣關(guān)系的基礎(chǔ)之上，其結(jié)構(gòu)本身就存在著一種與現(xiàn)代化企業(yè)管理模式根本對(duì)立的傾向，它與現(xiàn)代企業(yè)管理所要求的專業(yè)化、知識(shí)化、能力化存在著根本沖突，家族化結(jié)構(gòu)本身即拒絕規(guī)范化、程序化、制度化的管理方式：一是任人唯親的企業(yè)文化弊端。在家族企業(yè)中，一個(gè)重大的弊病是親情代替規(guī)則，企業(yè)管理受到血緣關(guān)系的限制。一方面，任人唯親代替了選賢舉能，使得企業(yè)缺乏既有能力又對(duì)企業(yè)忠誠的管理人才；另一方面，企業(yè)缺少激勵(lì)機(jī)制又致使大量人員嚴(yán)重流失，最終使企業(yè)缺少凝聚力。這種企圖用家族倫理代替企業(yè)文化建設(shè)的機(jī)制本身便與公司社會(huì)化發(fā)展的潮流大相徑庭。二是領(lǐng)導(dǎo)者更替模式抑制企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在許多家族企業(yè)中，權(quán)力交接存在極大的障礙：或是創(chuàng)業(yè)者不愿放權(quán)，忽視對(duì)接班人的選拔和培養(yǎng)；或是創(chuàng)業(yè)者的后代不愿或不能繼承父業(yè)；或是多個(gè)子女為爭奪企業(yè)權(quán)益而發(fā)生內(nèi)部紛爭。這種狹隘的更替模式必然導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受挫，制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。總之，在企業(yè)社會(huì)化浪潮的推動(dòng)下，與主流不相適應(yīng)的“家族化”企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)必然阻礙其朝著系統(tǒng)思考、員工參與、體系完整、制度健全的規(guī)范化方向發(fā)展。（2）家族意志限制監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能。企業(yè)規(guī)范化管理的重點(diǎn)在于為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)具有自我堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在家族企業(yè)中，掌權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者多是企業(yè)的內(nèi)部人，與家庭之間有的特殊的私人關(guān)系，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一，使企業(yè)實(shí)際上依附于家族意志，這無疑不牽絆著企業(yè)規(guī)范化管理的步伐。（3）企業(yè)透明度缺乏。家族企業(yè)自身帶有的濃重的家族色彩，致使企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一、封閉，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)的決策缺乏透明度。再加上家族式企業(yè)市場監(jiān)控程度低，監(jiān)控主要來自家庭內(nèi)部，使得企業(yè)的運(yùn)作缺乏透明度。這種權(quán)、責(zé)、利含混不清的決策機(jī)制也必將影響企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和規(guī)范化發(fā)展。

2．企業(yè)外部市場因素。（1）企業(yè)融資困難。融資困難是困擾家族式企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前，我國大多數(shù)家族企業(yè)主要是合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，這些中小型民營企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款不僅貸款額度低、歸還期限短，而且手續(xù)繁瑣、借款利息高。再加上家族式企業(yè)本身實(shí)行封閉性的財(cái)務(wù)管理制度，使得員工無法了解企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)情況，從而對(duì)企業(yè)缺乏信任、忠誠和投入，金融機(jī)構(gòu)因顧及到資金放貸的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意將資金借貸給不熟知的家族企業(yè)。這不僅嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展速度，也大大降低了企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。（2）私營經(jīng)濟(jì)保護(hù)機(jī)制不健全。我國經(jīng)濟(jì)尚處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場機(jī)制未完全發(fā)揮作用，而對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的法律確認(rèn)和保護(hù)又一直比較落后和乏力，因此，如何解決實(shí)踐中大量存在的公司制家族企業(yè)治理問題，在政策法律上一直存在缺位現(xiàn)象。一是家族企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入多。據(jù)權(quán)威資料顯示，在所有社會(huì)行業(yè)中，允許民間資本進(jìn)入的還不足一半，而且一些允許外資進(jìn)入的行業(yè)仍然限制民間資本的進(jìn)入，嚴(yán)重影響了民間資本的國際競爭力。二是市場準(zhǔn)入難。政策要求過嚴(yán)、計(jì)劃色彩較重、權(quán)益得不到保障、歧視現(xiàn)象明顯等都是家族企業(yè)市場準(zhǔn)入難的原因。家族式企業(yè)在取得法人資格、征用土地等諸多方面仍需要主管部門批準(zhǔn)，而沒有獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù)，再加上國民待遇沒有貫徹也使得家族企業(yè)的準(zhǔn)入門檻過高，難以與其他企業(yè)公平競爭。三是社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)體系不完備。近些年,我國私營企業(yè)發(fā)展十分迅速,但是私營企業(yè)的社會(huì)保障制度卻十分滯后, 社會(huì)保險(xiǎn)管理體制尚未理順，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)體系尚不健全，具體表現(xiàn)為覆蓋面狹窄、保障水平低下、保障項(xiàng)目不全等，這在一定程度上弱化了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，成為私營企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的困阻之一。從近年來政府的態(tài)度和政策法規(guī)的演變及現(xiàn)狀來看，國家雖然先后出臺(tái)了一些保護(hù)、鼓勵(lì)和規(guī)范私營經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，使家族企業(yè)發(fā)展的各種組織形式初步得到規(guī)范。但是，相對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)而言，我國對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)機(jī)制尚不健全，這就導(dǎo)致了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境較弱，規(guī)范化發(fā)展困難重重。

三、現(xiàn)代公司治理模式下家族企業(yè)規(guī)范化的對(duì)策

第3篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

以規(guī)范建立為規(guī)范，力塑房管文明機(jī)關(guān)新形象

市房管局以“文明行政、清廉做事、民生為重、理性操作”的機(jī)關(guān)精神為價(jià)值取向，做到房管營業(yè)與精神文明兩手還抓，成立了以局長為組長的文明創(chuàng)立工作指導(dǎo)小組，全力建立一支高本質(zhì)的房管步隊(duì)，打造文明調(diào)和機(jī)關(guān)。

每年該局都要延聘全國一流專家學(xué)者進(jìn)行營業(yè)和文明培訓(xùn)。還，依托學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地，積極開展技藝培訓(xùn)和崗位練兵，近兩年來共組織各類培訓(xùn)5期、986人次。

該局每年還要組織職工進(jìn)行拓展練習(xí)，舉行拔河、登山、演講、乒乓球、籃球競賽和有關(guān)常識(shí)競賽，構(gòu)成了具有房管特征的機(jī)關(guān)文明，然后提高了干部職工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和單位凝集力、戰(zhàn)役力。

以文明創(chuàng)立為平臺(tái)，創(chuàng)新房產(chǎn)文明治理新形式

市房管局圍繞發(fā)展抓創(chuàng)立，率全省之先著力創(chuàng)新房產(chǎn)文明治理三大形式。

一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合用房建立形式。堅(jiān)持什物配售與錢幣補(bǔ)助相結(jié)合，新建經(jīng)濟(jì)合用房與盤活商品存量房相結(jié)合，開全省執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合用房錢幣補(bǔ)助之先河。

二是創(chuàng)新拆遷治理形式。不讓被拆遷戶在經(jīng)濟(jì)上“吃虧”、好處上受損，規(guī)范拆遷行為。拆遷前，嚴(yán)厲拆遷答應(yīng)準(zhǔn)則，請(qǐng)求城市拆遷必需完備“五個(gè)要件”，缺一不成；拆遷中，必需在拆遷社區(qū)“三榜公示”，保證拆遷操作順序到位，不搞暗箱操作。拆遷后，落實(shí)拆遷“三項(xiàng)檢查”，保證不留后遺癥。近幾年，市拆遷革新（含棚戶區(qū)革新）面積161.92萬平方米、11980戶。全市延續(xù)7年沒有呈現(xiàn)一同因房子拆遷赴省或進(jìn)京上訪案件和群體事情，觸及拆遷的案件由年占全市的30%下降到目前的10%以下。

三是創(chuàng)新廉租住房后期治理形式。市房管局以廉租住房后期治理為重點(diǎn)，注重小區(qū)物質(zhì)文明建立與精神文明建立，建立文明調(diào)和小區(qū)與物業(yè)治理、社區(qū)治理、基層黨建相結(jié)合，努力把廉租住房小區(qū)打形成調(diào)和文明精神家園。以就業(yè)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、“喜歡心小屋”為創(chuàng)立內(nèi)容，凝集人心；以藝術(shù)團(tuán)、腰鼓隊(duì)、閱覽室等為平臺(tái)，不時(shí)豐厚精神文明生活；以意愿服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生站、家政服務(wù)站為依托，加強(qiáng)向心力；以構(gòu)建調(diào)和小區(qū)為主線，經(jīng)過交心準(zhǔn)則、座談準(zhǔn)則、問卷準(zhǔn)則等，使溝通準(zhǔn)則化、治理人道化，建立調(diào)和小區(qū)。住在某小區(qū)的王輝，因病招致癱瘓?jiān)诖病Ａ夥啃^(qū)退休老黨員辛茜茹常常上門去探望他，幫他清掃衛(wèi)生。意愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員輪番對(duì)他幫扶，送書送報(bào)，陪他下棋聊天，讓他十分打動(dòng)。

以窗口建立為載體，提拔房管文明服務(wù)新程度

房地產(chǎn)買賣大廳是服務(wù)群眾的一個(gè)窗口，也是展現(xiàn)房管局文明形象的一個(gè)窗口。市房管局把窗口建立作為文明單位創(chuàng)立的重中之重來抓。窗口先后取得全國房地產(chǎn)買賣與權(quán)屬注銷規(guī)范化治理提高前輩單位、省房產(chǎn)測繪提高前輩單位、省誠信承諾提高前輩單位、省檔案一級(jí)達(dá)標(biāo)單位等稱號(hào)。該單位文明創(chuàng)立完成了“三個(gè)改變”。

一是改變治理方法。在認(rèn)真總結(jié)文明單位創(chuàng)立工作成功經(jīng)歷的基本上，抓治理、促創(chuàng)立，制定了首問責(zé)任制、一次性奉告制、限時(shí)辦結(jié)制、全程跟蹤制等準(zhǔn)則，嚴(yán)厲執(zhí)行各項(xiàng)營業(yè)和治理工作正軌化、順序化、規(guī)范化等一系列審核規(guī)范，把文明創(chuàng)立和窗口建立有機(jī)結(jié)合，使窗口成為全局以綜合治理形式抓創(chuàng)立的模范，提高了建立服務(wù)型窗口的程度。

第4篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作健康發(fā)展的重大舉措。在前期開展教育活動(dòng)中，龍江縣院通過采取“嚴(yán)把四個(gè)環(huán)節(jié)”、“堅(jiān)持四個(gè)推進(jìn)”、“做好八項(xiàng)自查”的措施，形成了全員參與、注重實(shí)效的良好氛圍。

“嚴(yán)把四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是“寓于思”。通過開展動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義。5月22日，縣院召開全院干警大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，會(huì)上強(qiáng)調(diào)要努力把社會(huì)主義法治理念全面貫徹落實(shí)到檢察執(zhí)法活動(dòng)中去。特別是與上級(jí)院提出的“提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升執(zhí)法水平”的具體要求結(jié)合，與落實(shí)省院下發(fā)的規(guī)范化建設(shè)分類考核標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，全面更新干警執(zhí)法理念，提升執(zhí)水水平。二是“始于教”。圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)專題確定每個(gè)班子成員做專題輔導(dǎo)一次，同時(shí)根據(jù)中央政法委編發(fā)的“教育讀本”，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。在網(wǎng)上開辟了專題欄版權(quán)所有目，做為學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。三是“重于行”。要求干警身體力行，率先垂范，從自己做起，從現(xiàn)在做起，在社會(huì)生活中嚴(yán)格自律、嚴(yán)格要求，用自己的模范行動(dòng)和人格力量為群眾做出榜樣。如控申科干警結(jié)合法治理念教育活動(dòng)，提出了“四心五要”的新的工作思路，不斷豐富接待藝術(shù)，得到了來訪者的好評(píng)。四是“成于風(fēng)”。通過開展法治理念教育、檢察官職業(yè)道德和社會(huì)主義榮辱觀教育，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，提高廣大干警的綜合素質(zhì)，在龍江縣院營造了“講正氣”的濃厚氛圍。

“堅(jiān)持四個(gè)推進(jìn)”。一是用法治理念的更新推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)深入開展。引導(dǎo)廣大檢察干警通過端正執(zhí)法理念，樹立“八榮八恥”的榮辱觀，弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，堅(jiān)決克服和有效防止極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義、西化主義等不良傾向。對(duì)此，我院向廣大干警家屬印發(fā)了公開信，號(hào)召干警家屬發(fā)揮“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”的作用，督促檢察干警樹立良好形象。二是用教育活動(dòng)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)活動(dòng)整改措施的進(jìn)一步落實(shí)。針對(duì)在規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，督促全體干警進(jìn)一步筑牢規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的思想根基，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)，把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納入規(guī)范有序的軌道。三是用教育活動(dòng)推進(jìn)縣院以“院興我榮、院衰我恥”的主人翁教育活動(dòng)的開展。號(hào)召干警在經(jīng)費(fèi)緊張、人員不足的情況下強(qiáng)化自身“造血”功能，用一流的干勁去創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。四是用教育活動(dòng)推進(jìn)省院下達(dá)的年度工作目標(biāo)推進(jìn)落實(shí)。通過理念的更新促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量、效率、效益的同步提升。并力爭使縣院達(dá)到“一個(gè)爭創(chuàng)、三個(gè)實(shí)現(xiàn)、五個(gè)杜絕”的工作目標(biāo)，“一個(gè)爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院；“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”即實(shí)現(xiàn)辦案工作安全無事故、隊(duì)伍素質(zhì)提升無掉隊(duì)、規(guī)章制度落實(shí)有成效；“五個(gè)杜絕”即杜絕撤案、錯(cuò)捕、漏捕、錯(cuò)訴、無罪判決，力爭使各項(xiàng)檢察工作取得新的提高。

“搞好八項(xiàng)自查”。對(duì)照社會(huì)主義法治理念的具體要求縣院提出要深入進(jìn)行“八查”：一查法律監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；二查執(zhí)法宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；三查法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)；四查服務(wù)大局的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；五查黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；六查工作責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)；七查工作作風(fēng)和執(zhí)法作風(fēng)端正不端正；八查理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定。通過邊學(xué)邊查，為縣院教育活動(dòng)向深層開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第5篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

    論文摘要:后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

    伴隨著后勤社會(huì)化改革,我國高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果,摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實(shí)現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體,其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。

    一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問題

    (一)后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動(dòng)力

    1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免,缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

    2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊(cè)實(shí)體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

    3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

    4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對(duì)等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對(duì)后勤改革的效果和績效評(píng)價(jià),存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

    (二)后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂

    高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來,后勤會(huì)計(jì)管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

    二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

    浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。

    (一)浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)

    業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè),后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊(cè)資本),中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位,對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司,部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

    (二)浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

    浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束,在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。

    具體說,浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督到位;會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

    三、浙大模式的啟示

    (一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化

    作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。

    (二)高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑

    實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確,管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé),還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。

    (三)加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

    1)關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺(tái)上,對(duì)會(huì)計(jì)管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看,后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢判斷存在偏差,對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立競爭和成長成才機(jī)制,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象,是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

第6篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

現(xiàn)將政法系統(tǒng)深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的有關(guān)情況，作一簡要匯報(bào)。

自2月14日市社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)開展以來，我們立即將市有關(guān)工作部署和要求向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，要求縣委政法委要將深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期政法系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警執(zhí)法為民的意識(shí)，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。按照要求，我們及時(shí)成立了全縣政法系統(tǒng)深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究確定了落實(shí)上級(jí)部署要求的工作意見，組織召開了深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了市委政法委關(guān)于深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的指示精神，深入分析了我縣政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀，認(rèn)真部署了下一步開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的任務(wù)及措施?；顒?dòng)中，我們要求政法委員會(huì)委員及政法各單位的班子成員分別聯(lián)系一個(gè)基層單位，指導(dǎo)和了解其活動(dòng)開展情況，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。政法各單位按照部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，將開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真制定實(shí)施方案，積極進(jìn)行層層動(dòng)員，迅速地啟動(dòng)了開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，初步營造了加強(qiáng)法治理念教育，爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警的濃厚氛圍，為下一步深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，我們將按照全市統(tǒng)一部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極做好結(jié)合文章，推動(dòng)活動(dòng)的有效落實(shí)。一方面，把深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)與開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)相結(jié)合。今年，圍繞落實(shí)省、市政法會(huì)議精神，我們突出政治強(qiáng)警、規(guī)范建警、從嚴(yán)治警，在全縣政法系統(tǒng)深入開展以創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子、公正高效的執(zhí)法群體、業(yè)務(wù)精通的政法干警、廉潔奉公的政法機(jī)關(guān)、社會(huì)滿意的政法隊(duì)伍。結(jié)合這一活動(dòng)的深入開展，我們將開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為其主要內(nèi)容，并作為“爭做規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵單位、爭當(dāng)文明執(zhí)法優(yōu)秀干警”的重要評(píng)比條件，有針對(duì)性地搞好學(xué)習(xí)教育，端正干警執(zhí)法理念，積極引導(dǎo)政法單位及干警打造“精品案件”和“拔尖人才”，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警爭第一、創(chuàng)一流的責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，促進(jìn)政法干警理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能的全面提升。另一方面，把開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)與深入推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)相結(jié)合。將干警執(zhí)法理念、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法服務(wù)方面問題的整改情況作為開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重中之重，同落實(shí)，同整改，同檢查，使教育活動(dòng)不走過場，落到實(shí)處。同時(shí)，以開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的效果來檢驗(yàn)、衡量政法干警的深入推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)情況，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，形成相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的良好局面。

總之，我們將按照全市部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，推動(dòng)我縣政法隊(duì)伍建設(shè)水平再上新臺(tái)階。

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第7篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

一、年治超工作總體思路

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超限車輛的治理力度，通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段建立長效治超機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)源頭治理的不斷深入，實(shí)現(xiàn)治超工作重點(diǎn)由路面治理逐步向源頭治理轉(zhuǎn)化。推動(dòng)I類治超站點(diǎn)規(guī)范化和科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)車輛檢測和數(shù)據(jù)信息向省、市反饋網(wǎng)絡(luò)化。提高對(duì)路面、車輛、運(yùn)輸市場的監(jiān)管能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)治超工作向縱深發(fā)展，確保我區(qū)交通暢通和滿足社會(huì)運(yùn)輸需求。

二、年治超工作重點(diǎn)

（一）準(zhǔn)確把握治超政策，強(qiáng)化治超工作職責(zé)。要結(jié)合我區(qū)治超工作的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)近年來治超工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，按照上級(jí)對(duì)治超工作的總體要求，合理調(diào)整工作思路，從建立健全長效治超機(jī)制出發(fā)，組織執(zhí)法人員吃透治超政策和精神，進(jìn)一步規(guī)范和提高我區(qū)治超工作水平。

（二）突出重點(diǎn)，打擊嚴(yán)重超限行為。重點(diǎn)治理超載10%以上的車輛，要求卸載到位，并嚴(yán)格按照省廳規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，對(duì)抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的依法移交公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（三）完善Ⅲ類治超站點(diǎn)建設(shè)。合理、規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)固定治超站點(diǎn)，上半年完成仙山路和正陽西路Ⅲ類治超檢測站的前期調(diào)研設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)完成建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整完善外周流動(dòng)治超點(diǎn)、位，推行多點(diǎn)流動(dòng)檢測治理，加大治理和處罰力度，完善路面監(jiān)控，全面提升治超功能。

（四）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大治超范圍。按照治超工作總體思路，在市治超辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，爭取市稽查支隊(duì)的大力配合，加強(qiáng)對(duì)行駛在四流北路、重慶中路、遵義路、黑龍江中路等城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、橋梁的超限車輛的管理。同時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)超限車輛造成灑漏污染環(huán)境以及未按規(guī)定采取密閉措施的車輛實(shí)施嚴(yán)格管理。

（五）加大源頭治理力度。

一是加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛的治理。以治超站點(diǎn)為依托，稽查牽頭，運(yùn)管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng)，每年組織兩次為期一個(gè)月的專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)非法改裝車輛責(zé)令恢復(fù)原狀，從根本上消除超限運(yùn)輸?shù)难b載條件，促進(jìn)運(yùn)輸市場及運(yùn)輸價(jià)格向市場規(guī)范化發(fā)展。

二是加強(qiáng)對(duì)裝載源頭的治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進(jìn)行清理整頓，規(guī)范管理，對(duì)為超限車輛提供便利的運(yùn)輸站（場）依法予以處罰，確保車輛源頭裝載符合條件。

（六）健全貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度，確保違法超限運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確，并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員，要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并重新考試；對(duì)于有超限超載登記的營運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè)，要向社會(huì)予以公布，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化治超隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)對(duì)治超工作的統(tǒng)一部署，加大對(duì)治超隊(duì)伍建設(shè)和管理的力度，切實(shí)抓好治超站點(diǎn)的規(guī)范化管理，杜絕執(zhí)法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治超工作、執(zhí)法程序的督查力度，確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。

（八）嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，開展超限運(yùn)輸檢查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真做好調(diào)查取證、詢問筆錄等執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，嚴(yán)格按照規(guī)范動(dòng)作上崗執(zhí)勤，使用文明用語，堅(jiān)持“三快”原則，最大限度方便運(yùn)輸業(yè)戶。要杜絕不使用檢測儀器、憑目測、憑經(jīng)驗(yàn)亂扣亂罰行為出現(xiàn)，以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。

（九）加強(qiáng)宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛開展宣傳，要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、積極開展現(xiàn)場咨詢等活動(dòng)，營造全社會(huì)參與打擊超限運(yùn)輸行為的良好氛圍。

第8篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以施行醫(yī)療健康工程為統(tǒng)率，依照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的準(zhǔn)則，著力加大鄉(xiāng)村醫(yī)改投入，著力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生前提，著力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)才能，知足農(nóng)民群眾分歧條理的醫(yī)療衛(wèi)生需求，具體提高農(nóng)民群眾的健康程度和生活質(zhì)量。

二、工作目的

以推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為中心工作，堅(jiān)持健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收集，完成“五個(gè)打破”，具體提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)程度，在村衛(wèi)生室到達(dá)“三個(gè)一”(一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生室、一名具有執(zhí)業(yè)資歷的大夫、一套基本藥物保證準(zhǔn)則)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“三個(gè)有”(有一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生院、有一支順應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)療工作的好隊(duì)伍、有一套基本檢測設(shè)備)，縣級(jí)病院完成“三個(gè)雙”(運(yùn)營雙軌制、醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)錢、醫(yī)療隊(duì)伍雙裝備)，基本藥物供給完成“三個(gè)零”(配送零裂縫、價(jià)錢零差率、運(yùn)用零盲區(qū))，公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)完成“三個(gè)建”(為一切群眾堅(jiān)持一套健康檔案、堅(jiān)持按期檢查準(zhǔn)則、堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)的陣地)，詳細(xì)目的是:

增強(qiáng)村衛(wèi)生室才能建設(shè)。完成全縣行政村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，為每個(gè)行政村衛(wèi)生室裝備基本檢測和診療設(shè)備;為村衛(wèi)生室裝備具有鄉(xiāng)村大夫執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資歷從業(yè)人員;一切村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用基本藥物。

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)才能。完成2所中心衛(wèi)生院建設(shè)革新任務(wù)，使一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院悉數(shù)到達(dá)規(guī)范化要求;為全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設(shè)備;完成以治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則為首要內(nèi)容的綜合改革任務(wù)。

探究推進(jìn)縣級(jí)病院改革。至少有1所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成“運(yùn)營雙軌制、服務(wù)雙價(jià)錢、隊(duì)伍雙配套”的目的。

堅(jiān)持國家基本藥物準(zhǔn)則?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)悉數(shù)裝備、運(yùn)用國家基本藥物;一切縣政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行藥品零差率銷售;堅(jiān)持和完善掩蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的收購、配送準(zhǔn)則。

加速公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立公共衛(wèi)生科，保證每個(gè)行政村衛(wèi)生室設(shè)置不少于1名鄉(xiāng)村大夫?qū)?兼)職從事公共衛(wèi)生服務(wù);為每個(gè)鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持一套健康檔案，其中規(guī)范化電子建檔率到達(dá)50%以上;堅(jiān)持健康體檢機(jī)制，為鄉(xiāng)村居民按期進(jìn)行健康體檢。

推進(jìn)參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作。保證新農(nóng)合參合率到達(dá)90%以上;新農(nóng)合最高付出限額到達(dá)農(nóng)大家均純收入的6倍以上，且不低于6萬元;在新農(nóng)合賠償?shù)幕旧?，?duì)個(gè)人擔(dān)負(fù)的大額醫(yī)療費(fèi)用賜與最高限額達(dá)10萬元的再賠償。

三、首要任務(wù)

著眼于大家享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力施行“農(nóng)民健康”工程，重點(diǎn)開展六項(xiàng)工作，具體推進(jìn)和深化鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

(一)增強(qiáng)村衛(wèi)生室才能建設(shè)

1.完成村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。將村衛(wèi)生室建設(shè)歸入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，依照統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范的要求，完成全縣行政村的規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。依據(jù)全縣村衛(wèi)生室的實(shí)踐狀況，對(duì)曾經(jīng)建好并符合要求的可不再重建，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行改、擴(kuò)建，對(duì)沒有前提改、擴(kuò)建或沒有衛(wèi)生室的行政村依托村民服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)。村衛(wèi)生室由村集體舉行，用地由村集體無償供應(yīng)，規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)所需資金由各級(jí)縣政府籌措處理。還，為每個(gè)行政村衛(wèi)生室裝備基本檢測和診療設(shè)備。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局，縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.增強(qiáng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員建設(shè)。依照服務(wù)人口數(shù)比例裝備村衛(wèi)生室從業(yè)人員，且從業(yè)人員須具有鄉(xiāng)村大夫執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資歷?，F(xiàn)有具有天資的人員經(jīng)過審核直接錄用，審核不及格的培訓(xùn)及格后再錄用;不具有天資的人員經(jīng)過培訓(xùn)獲得資歷并審核及格后可以錄用。從本年起，對(duì)新招錄的村醫(yī)，要具有中專以上學(xué)歷和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資歷，上崗前先安排到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行1個(gè)月以上的臨床學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)(中醫(yī)帶徒除外)。(縣衛(wèi)生局，縣人力資源和社會(huì)保證局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

積極雇用大學(xué)生村醫(yī)，逐漸提高村醫(yī)專業(yè)技能程度。

3.裝備運(yùn)用基本藥物。以推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化治理為基本，一切行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用國家基本藥物和省補(bǔ)充的歸入基本藥物治理的非基本藥物，所需藥品方案清單按期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，執(zhí)行統(tǒng)一收購。村衛(wèi)生室不得擅自收購藥品。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

(二)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)才能

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。完成天長鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、威州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2所中心衛(wèi)生院建設(shè)革新任務(wù)，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所縣政府舉行的規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。(縣發(fā)改局，縣財(cái)務(wù)局，縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍建設(shè)。要明確縣政府舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性質(zhì)，按規(guī)則的時(shí)間，在審定編制的限額內(nèi)，按同意的崗位設(shè)置方案完成人員聘用工作，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行績效工資;從2012年開端，分期分批雇用具有執(zhí)業(yè)資歷的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，市、縣兩級(jí)財(cái)務(wù)賜與定額工資補(bǔ)助和相關(guān)福利待遇。

積極開展全科大夫轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，2012歲尾每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名醫(yī)師參與全科醫(yī)師培訓(xùn)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技能人員到指定的二級(jí)以上病院學(xué)習(xí)學(xué)習(xí);采取多種方式，努力提高護(hù)理隊(duì)伍全體本質(zhì)，組織一切35歲以下護(hù)理人員參與大專以上學(xué)歷教育;開展高級(jí)醫(yī)學(xué)院校鄉(xiāng)村訂單免費(fèi)培育，執(zhí)行定向就業(yè)。(縣人力資源和社會(huì)保證局，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備程度。辨別為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊X光機(jī)、心電圖機(jī)、B超、半主動(dòng)生化分析儀、呼吸急救、緊要救護(hù)等設(shè)備，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和經(jīng)常見病、多發(fā)病的診療及急救程度。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。依照河北省人民縣政府辦公廳關(guān)于在全省縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)施行國家基本藥物準(zhǔn)則的通知》(冀政辦〔2012〕4號(hào))要求，推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。6月底前，完成治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則等綜合改革任務(wù)。

(三)探究推進(jìn)縣級(jí)病院改革

啟動(dòng)井陘縣病院建設(shè)工作，并積極推進(jìn)縣級(jí)病院完成“三個(gè)雙”的目的:

1.堅(jiān)持病院運(yùn)營雙軌制。堅(jiān)持維護(hù)縣級(jí)病院公益性和社會(huì)效益準(zhǔn)則，試點(diǎn)組建縣級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，整合醫(yī)療資源，堅(jiān)持基本醫(yī)療服務(wù)及急危重癥病人急救保證機(jī)制。在保證供應(yīng)基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，本著“自愿選擇、按需供應(yīng)、知情贊同”的準(zhǔn)則，適度開展特需門診、特需病房、產(chǎn)科陪同臨產(chǎn)(引產(chǎn))服務(wù)、家庭醫(yī)護(hù)保健、特需護(hù)理、特需保健、特需檢查、特需會(huì)診、上級(jí)病院專家手術(shù)等特需醫(yī)療服務(wù)。供應(yīng)特需服務(wù)的床位數(shù)不超越總床位數(shù)的10%、(縣衛(wèi)生局，縣物價(jià)局縣政府負(fù)責(zé))

2.執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)雙價(jià)錢?；踞t(yī)療服務(wù)執(zhí)行縣政府指導(dǎo)價(jià)，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人按比例擔(dān)負(fù)費(fèi)用。特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)錢依照成本加恰當(dāng)紅利、統(tǒng)籌市場供求狀況的訂價(jià)準(zhǔn)則，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立確定，并按相關(guān)順序處理。醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人直接付費(fèi)或經(jīng)過貿(mào)易健康保險(xiǎn)付出。(縣衛(wèi)生局，縣物價(jià)局負(fù)責(zé))

3.裝備醫(yī)療服務(wù)雙隊(duì)伍。依照定崗不定人的準(zhǔn)則，明確基本醫(yī)療服務(wù)崗位和特需醫(yī)療服務(wù)崗位。依據(jù)崗位需求，健全基本醫(yī)療服務(wù)和特需醫(yī)療服務(wù)兩支隊(duì)伍，病院現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員注重保證基本醫(yī)療服務(wù);外聘國家、省、市級(jí)專家承當(dāng)特需醫(yī)療服務(wù)，病院現(xiàn)有高級(jí)專業(yè)技能人員在保證完成基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，參加特需服務(wù)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理。進(jìn)一步規(guī)范兩支隊(duì)伍的服務(wù)行為，提高服務(wù)才能，保證患者享用規(guī)范化、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

(四)堅(jiān)持國家基本藥物準(zhǔn)則

1.規(guī)范基本藥物收購配送機(jī)制。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)明確專人落實(shí)基本藥物準(zhǔn)則，保證廣大農(nóng)民群眾可以實(shí)時(shí)用上安全、價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)的基本藥物。國家基本藥物和省補(bǔ)充藥品執(zhí)行網(wǎng)上集中投標(biāo)、統(tǒng)一訂價(jià)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一配送，執(zhí)行同劑型同規(guī)格單一貨源收購。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))

2.擴(kuò)展基本藥物準(zhǔn)則施行范圍。在一切縣政府舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行國家基本藥物準(zhǔn)則，并執(zhí)行零差率銷售，有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向執(zhí)行鄉(xiāng)村一體化治理的行政村衛(wèi)生室擴(kuò)展。探究多渠道賠償機(jī)制，保證鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(縣衛(wèi)生局，縣財(cái)務(wù)局縣政府負(fù)責(zé))

3.增強(qiáng)基本藥物運(yùn)用治理。在一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備、運(yùn)用基本藥物。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將基本藥物作為供應(yīng)基本醫(yī)療服務(wù)的首選藥優(yōu)先運(yùn)用，并保證用藥安全。(縣衛(wèi)生局，縣食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))

(五)加速公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1.增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)。要依照國家和省有關(guān)規(guī)則，落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制，堅(jiān)持錄用、審核和退出機(jī)制，完善技能配備，增強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)才能，切實(shí)發(fā)揚(yáng)好主陣地的效果。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立公共衛(wèi)生科，從事公共衛(wèi)生服務(wù)專(兼)職人員不低于審定人員編制的30%。每個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)置不少于1名人員專(兼)職從事公共衛(wèi)生服務(wù)。(縣衛(wèi)生局，縣編辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

2.搞好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。依照公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范要求，繼續(xù)抓好國家基本和嚴(yán)重公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的公道性和可及性，特別是為每個(gè)鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持一套健康檔案，其中規(guī)范化電子建檔率到達(dá)50%以上。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

3.堅(jiān)持按期檢查準(zhǔn)則。要堅(jiān)持健全健康體檢工作機(jī)制，為每個(gè)鄉(xiāng)村居民按期進(jìn)行健康體檢，其中45歲以上居民每年進(jìn)行一次。(縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作

1.進(jìn)一步完善新農(nóng)合準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則，做好宣傳發(fā)起和組織工作，保證參合率不變?cè)?0%以上。開展門診統(tǒng)籌工作，做好付出方法改革試點(diǎn)工作。(縣衛(wèi)生局、縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

2.推進(jìn)大病統(tǒng)籌工作。開展參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌賠償工作，在新農(nóng)合賠償?shù)幕旧?，?duì)個(gè)人擔(dān)負(fù)的大額醫(yī)療費(fèi)用賜與再賠償，最高付出限額到達(dá)10萬元。(縣衛(wèi)生局、縣財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé))

3.加大醫(yī)療救助力度。依照醫(yī)療救助政策，提高救助程度，拓寬救助渠道和方法，對(duì)五保戶、低保戶等堅(jiān)苦群眾施行有用救助。(縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé))

四、首要工作進(jìn)度

我縣深化鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作從2012年3月至2012歲尾完畢。

(一)安排部署階段(2012年3月至4月):制訂施行方案，明確工作任務(wù)，分化落實(shí)責(zé)任，召開發(fā)動(dòng)會(huì)，部署、啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

(二)組織施行階段(2012年4月至10月):

1.村衛(wèi)生室建設(shè)

(1)4月至5月:成立專門機(jī)構(gòu)，做好摸底查詢;統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，完成施工圖設(shè)計(jì);完成項(xiàng)目選址，確定建設(shè)施行方案。

(2)5月至10月:5月底前悉數(shù)開工建設(shè)，8月底前完成土建工程，9月底前項(xiàng)目完工，10月底前裝備醫(yī)療設(shè)備。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)

(1)6月底前，完成治理體制、人事準(zhǔn)則、分派準(zhǔn)則、藥物準(zhǔn)則、保證準(zhǔn)則等綜合改革任務(wù)。

(2)7月份前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。天長鎮(zhèn)、威州鎮(zhèn)2所中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目要在6月底前完工，7月底前投入運(yùn)用。

(4)9月中旬前，完成35歲以下護(hù)理人員悉數(shù)參與大專以上學(xué)歷教育報(bào)名工作。

(5)10月份完成高級(jí)醫(yī)學(xué)院校鄉(xiāng)村訂單免費(fèi)培育和談簽署工作，并到高級(jí)醫(yī)學(xué)院校參與學(xué)習(xí)。

(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師參與全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作依照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排日程執(zhí)行。

3.縣級(jí)病院改革

6月份，具體推開縣級(jí)病院改革工作。

4.堅(jiān)持國家基本藥物準(zhǔn)則

(1)依照《河北省人民縣政府辦公廳關(guān)于在全省縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)施行國家基本藥物準(zhǔn)則的通知》(冀政辦〔2012〕4號(hào))時(shí)間要求，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室悉數(shù)裝備運(yùn)用國家基本藥物和省補(bǔ)充的歸入基本藥物治理的非基本藥物，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行藥品零差率銷售，有前提的當(dāng)?shù)乜上蚴┬朽l(xiāng)村一體化治理的行政村衛(wèi)生室擴(kuò)展。

(2)6月1日起，一切村衛(wèi)生室均不得再運(yùn)用非基本藥物。

5.公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

(1)6月份，一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立公共衛(wèi)生科，村衛(wèi)生室確定從事公共衛(wèi)生服務(wù)的專(兼)職人員。9月份落實(shí)縣級(jí)疾病預(yù)防節(jié)制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)活力構(gòu)人員編制。

(2)10月份前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室電子治理系統(tǒng)裝置，為45歲以上居民進(jìn)行體檢，為鄉(xiāng)村居民堅(jiān)持紙質(zhì)和電子健康檔案。

6.參合農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作

5月份，制訂詳細(xì)施行方案并施行。

(三)總結(jié)評(píng)價(jià)階段(2012年11月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行對(duì)綜合改革完成狀況進(jìn)行自查，寫出總結(jié)申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改辦;縣醫(yī)改指導(dǎo)小組有關(guān)成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成狀況進(jìn)行對(duì)口驗(yàn)收，并寫出驗(yàn)收申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改辦;縣醫(yī)改辦、縣衛(wèi)生局結(jié)合組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)改工作任務(wù)完成狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，并寫出綜合申報(bào)報(bào)縣醫(yī)改指導(dǎo)小組。

(四)迎接省、市審核坪估階段(2012年11-12月):具體做好迎接省、市審核評(píng)價(jià)工作。

五、保證辦法

(一)增強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任?？h醫(yī)改指導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府是推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的責(zé)任主體，首要指導(dǎo)要親身抓、負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓。發(fā)展改革、編制、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保證、教育、物價(jià)、食物藥品監(jiān)管等部分要各負(fù)其責(zé)，落實(shí)任務(wù)，構(gòu)成合力。

(二)加大投入，增強(qiáng)治理。新建(含改擴(kuò)建)村衛(wèi)生室基本設(shè)備建設(shè)先行試點(diǎn)，并向面上擴(kuò)展，所需資金縣級(jí)承當(dāng)主體責(zé)任，省、市賜與津貼，其他建設(shè)資金除省級(jí)津貼外，由縣、鄉(xiāng)、村多渠道籌措處理。

村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備醫(yī)療設(shè)備、雇用“大學(xué)生村醫(yī)”等所需資金，依照省、市、縣各1/3的比例擔(dān)負(fù)。醫(yī)療設(shè)備置辦執(zhí)行縣政府統(tǒng)一投標(biāo)收購。

第9篇：社會(huì)治理規(guī)范化范文

近日，我隊(duì)按照市縣交通局安排，依據(jù)《wmk省交通稽查規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)我隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作開展的情況進(jìn)行了一次全面的自查驗(yàn)收，經(jīng)認(rèn)真自查，現(xiàn)將我隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況報(bào)告如下：

今年以來，在縣局和支隊(duì)的大力支持下，結(jié)合《wmk省交通稽查規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，我大隊(duì)以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深深圍繞交通中心工作，抓管理、帶隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造交通鐵軍品牌。為進(jìn)一步把交通稽查大隊(duì)建成“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明”的執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和提高交通稽查大隊(duì)的執(zhí)法水平和能力。在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法手段建設(shè)、管理制度建設(shè)方面都做了大量工作。

一、制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入

為了保證規(guī)范化達(dá)標(biāo)今年完成，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神同本縣實(shí)際相結(jié)合，年初縣局制定了并于開展交通稽查規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的計(jì)劃方案，并成立了以局長為組長的達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“缺什么，補(bǔ)什么”和“哪里薄弱，哪里加強(qiáng)”的原則，加大資金投入，給予必要扶持，確保達(dá)標(biāo)工作迅速有效開展。

二、狠抓工作落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)素質(zhì)專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、組織完善化、手段現(xiàn)代化、管理制度化，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和提高交通稽查大隊(duì)的執(zhí)法水平和能力，展現(xiàn)交通良好形象，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法手段建設(shè)、管理制度建設(shè)方面做了大量的工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

在全體稽查隊(duì)員中以開展黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育工作，堅(jiān)持交通稽查人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)考核制度，堅(jiān)持日常文化學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。做到教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有制度，每月不定期組織政治思想學(xué)習(xí)一次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)二次，并進(jìn)行了計(jì)算機(jī)和財(cái)會(huì)等相關(guān)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，全體人員已經(jīng)利用各種形式取得了大專以上學(xué)歷。認(rèn)真的思想政治、專業(yè)文化、職業(yè)道德學(xué)習(xí)提高了交通稽查人員的實(shí)戰(zhàn)技能和依法行政能力，在路查中嚴(yán)格執(zhí)行《交通稽查隊(duì)（站）執(zhí)行路檢路查有關(guān)規(guī)定》，不超越職權(quán)查車，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，清正廉潔，不謀私利，塑造一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

執(zhí)法人員路查中，按規(guī)定著裝，佩帶齊全，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查、取證、處罰，并建立公開透明處理內(nèi)部公示制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，向廣大業(yè)戶發(fā)放征求意見書。建立了違章車輛檔案管理制度，實(shí)行一車一檔，各種記錄臺(tái)賬、執(zhí)法文書、單證等資料裝訂成冊(cè)入盒、盒入櫥，按照規(guī)定保存時(shí)間，設(shè)專人保管。

3、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

大隊(duì)現(xiàn)為副科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、違章處理科，下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，共計(jì)十七人（包括公路局1人）。大隊(duì)制定了明確的崗位職責(zé)，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理、證件交接等，作到責(zé)任到人。在xxx年被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、加強(qiáng)執(zhí)法手段建設(shè)

大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的辦公場所，設(shè)有違章處理室、會(huì)議室、接待室、榮譽(yù)室、檔案室、圖書室等，配有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的稽查專用車輛四輛、電腦四部、打印機(jī)四臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)、傳真機(jī)一部、刻錄機(jī)一部、掃描儀一部、超限檢測設(shè)備二部，并與支隊(duì)聯(lián)網(wǎng)及時(shí)發(fā)送各項(xiàng)報(bào)表，違章處理全部是微機(jī)操作，先進(jìn)的設(shè)備為交通稽查工作打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)管理制度建設(shè)