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第1篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染；行政法

1農(nóng)村環(huán)境污染的行政法防治概述

農(nóng)村環(huán)境污染防治，又叫做“農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治”，是指在通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、事后對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合分析后，制定可以在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境防治進(jìn)行適用的綜合方案，并加上事前對(duì)其預(yù)防、事中進(jìn)行監(jiān)督和事后加以整治的措施。具體來(lái)說(shuō)，要兩個(gè)點(diǎn)進(jìn)行共同防治，一個(gè)是源污染，一個(gè)是點(diǎn)污染，治理的對(duì)象也不僅僅是根據(jù)某一個(gè)因素，而是要對(duì)土壤、水資源、大氣等各個(gè)因素所共同構(gòu)成的整個(gè)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行防治，且防治的手段需要多種手段進(jìn)行結(jié)合。

2農(nóng)村環(huán)境污染防治的規(guī)制現(xiàn)狀

從立法角度來(lái)看，我國(guó)頒布的第一部綜合性環(huán)境保護(hù)就是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，然后國(guó)家就相繼出臺(tái)或者修改了一系列規(guī)定，來(lái)完善環(huán)境保護(hù)法律體系。

從執(zhí)法角度來(lái)看，我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視程度，也完善了相應(yīng)的執(zhí)法手段，所以也提升了農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法工作的水平。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治存在的行政法制問(wèn)題

3.1整體立法思想存在偏見(jiàn)

首先，我國(guó)主要是“城鄉(xiāng)二元制”，整體的立法模式就是更加重視城市，而對(duì)于農(nóng)村立法就更加輕視。這種思想在我國(guó)法律條文中就能很清晰的體現(xiàn)出來(lái)，例如《環(huán)境保護(hù)法》中，在城市環(huán)境保護(hù)方面和城市中工業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就比農(nóng)村的規(guī)定更多，且更加細(xì)致。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染如何防治問(wèn)題，法律條文中不存在針對(duì)性的規(guī)定，在發(fā)生大規(guī)模的環(huán)境污染時(shí)，很難對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，所以農(nóng)村環(huán)境污染的狀況日益嚴(yán)重。

其次，我國(guó)環(huán)境污染一般分為突發(fā)性的環(huán)境污染和累積性環(huán)境污染，這種分類(lèi)一般是根據(jù)污染源的時(shí)間間隔來(lái)劃分的。在我國(guó)農(nóng)村主要是累積性的環(huán)境污染，但是累積性的環(huán)境污染很難找到直接的責(zé)任人，因?yàn)槠鋾r(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)，但是我國(guó)立法就比較重視突發(fā)性的環(huán)境污染，其法律條文就是根據(jù)其特征進(jìn)行制定的，對(duì)于較為普遍的累積性環(huán)境污染卻沒(méi)有針對(duì)性的規(guī)定。

3.2農(nóng)村環(huán)境污染防治執(zhí)法者意識(shí)不強(qiáng)

法治政府所實(shí)施的一切行為都要符合法律的規(guī)定，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。但是，在我國(guó)農(nóng)村存在一些基層的環(huán)境污染執(zhí)法者缺乏相應(yīng)的環(huán)保意識(shí)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作只是一項(xiàng)任務(wù)，而不是將環(huán)境保護(hù)視為政府的服務(wù)職能，所以沒(méi)有按照有效的手段進(jìn)行處理。這種想法在基層執(zhí)法者中間非常普遍，但是這種思想所導(dǎo)致的后果就是農(nóng)村環(huán)境一天比一天嚴(yán)重。而且在我國(guó)農(nóng)村還存在執(zhí)法措施設(shè)置的不夠完善，執(zhí)法力度不足以大道震懾效果的問(wèn)題。首先，在我國(guó)法律中，對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)造成的農(nóng)村環(huán)境污染沒(méi)有針對(duì)性的、明確的處罰手段，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有相關(guān)的處罰規(guī)定，對(duì)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的污染沒(méi)有明確的處罰手段，只能通過(guò)教育引導(dǎo)的方式進(jìn)行管理。

3.3農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治機(jī)構(gòu)存在缺陷

首先是主管部門(mén)過(guò)多，權(quán)限過(guò)于分散。擁有環(huán)境執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)非常多，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)沒(méi)有明確的界限，分工上也存在重疊的部分。我國(guó)是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)都屬于平級(jí)，不存在一個(gè)主管部門(mén)，而平級(jí)部門(mén)之間溝通很少，導(dǎo)致管理難度大大增加。其次是，在實(shí)踐中，多數(shù)地區(qū)并未設(shè)置專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。最后，環(huán)保部門(mén)不獨(dú)立，附屬于地方政府，由地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)，而地方政府在地方經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間需要進(jìn)行抉擇。

4我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治的行政法律對(duì)策研究

4.1加強(qiáng)地方性農(nóng)村環(huán)境立法

我國(guó)有很多地區(qū)，各個(gè)地區(qū)之間相隔較遠(yuǎn)，各地的發(fā)展和習(xí)慣也不同，所以當(dāng)?shù)卣淖鍪铝?xí)慣以及各種設(shè)施也存在不同。在這種情況下，要制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境污染防治法律，可能只能從原則上進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于各地如何進(jìn)行具體實(shí)施，這種全國(guó)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定可能就不能滿足各地的需求。這種具體的規(guī)定需要各地根據(jù)自身情況進(jìn)行立法，因地制宜，才能具有針對(duì)性的解決相應(yīng)的問(wèn)題，但是這種立法必須要遵循上位法的規(guī)定，同時(shí)也要根據(jù)本地區(qū)具體的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)定，這種規(guī)定可以有一定的超前，以防在出現(xiàn)一些情況時(shí)，無(wú)法可依。另外，鄉(xiāng)規(guī)民約的作用在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)非常重要，鄉(xiāng)規(guī)民約更符合農(nóng)村生活習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)，具有重要的指引作用，應(yīng)重視其作用，發(fā)揮其存在的價(jià)值。以防在出現(xiàn)一些情況時(shí)，無(wú)法可依。另外，鄉(xiāng)規(guī)民約的作用在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)非常重要，鄉(xiāng)規(guī)民約更符合農(nóng)村生活習(xí)慣和歷史傳統(tǒng)，具有重要的指引作用，應(yīng)重視其作用，發(fā)揮其存在的價(jià)值。

4.2提高民間組織在法律上的地位

民間環(huán)保組織具有良好的群眾基礎(chǔ)，屬于社會(huì)團(tuán)體，在開(kāi)展活動(dòng)是可以較為迅速，管理事務(wù)更為高效，可以在較短的時(shí)間內(nèi)，籌集到一定的人力、物力、財(cái)力，所以在行政機(jī)關(guān)在環(huán)保組織的設(shè)立條件上可以進(jìn)行適度的降低，在一定情況下，可以提供一些資金支持或者出臺(tái)一些政策優(yōu)待。

4.3加強(qiáng)執(zhí)法力度

農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法者的執(zhí)法力度對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染防治來(lái)說(shuō)非常重要，執(zhí)法力度不強(qiáng)，效果就不會(huì)明顯。雖然新《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)于環(huán)境違法的法律條文設(shè)置的較為嚴(yán)苛，對(duì)于他的處罰額度沒(méi)有進(jìn)行上限規(guī)定，而是按照實(shí)際違反法律法規(guī)的天數(shù)來(lái)進(jìn)行處罰，甚至嚴(yán)重的違法情形，可以進(jìn)行一些行政強(qiáng)制措施，但是在實(shí)際中，政府各項(xiàng)的審批程序十分復(fù)雜，實(shí)施起來(lái)較為困難，獲得的效果并沒(méi)有規(guī)章規(guī)定的那樣美好。所以，加大執(zhí)法力度十分關(guān)鍵，并且對(duì)于法律規(guī)定的一系列條文應(yīng)對(duì)明確執(zhí)行，這樣可以震懾一些造成嚴(yán)重污染的排污企業(yè)。最后應(yīng)當(dāng)頒布《環(huán)境保護(hù)法》的立法解釋?zhuān)瑢h(huán)境執(zhí)法問(wèn)題細(xì)致的規(guī)定在立法解釋中，讓執(zhí)法者更加明確。

第2篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、畜禽養(yǎng)殖“三模式”

1. 水禽岸養(yǎng)，減少水環(huán)境污染

水禽是以水面為生活環(huán)境的禽類(lèi)，包括鴨、鵝、野鴨、天鵝等。象山縣水禽飼養(yǎng)規(guī)模較大，且集中飼養(yǎng)于水網(wǎng)地區(qū)，排泄物處理設(shè)施落后，糞便、污水直接沖入河道，水環(huán)境污染嚴(yán)重。

水禽岸養(yǎng)新技術(shù)，是將水禽養(yǎng)殖從自然水面轉(zhuǎn)移到陸地，利用人工提供飲用水和少量梳理羽毛或嬉戲用水（小水池、噴淋）進(jìn)行養(yǎng)殖，并建立糞污處理系統(tǒng)，避免養(yǎng)殖糞污對(duì)水域水質(zhì)造成污染的養(yǎng)殖方式。按照象山縣“家禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治技術(shù)方案”要求：水禽岸養(yǎng)必須建相應(yīng)的糞便堆積發(fā)酵棚、戲水池、三格式沉淀池和凈化塘（濕地），同時(shí)建設(shè)雨污分流渠道，配套相應(yīng)的農(nóng)田。采用糞便干清，污水沉淀和凈化處理后進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)消納。水禽岸養(yǎng)不僅有效地降低飼料消耗，減少水禽發(fā)病、死亡，獲得穩(wěn)定高產(chǎn)的生產(chǎn)性能，而且可極大地減少河道、池塘、水庫(kù)等水質(zhì)的污染，改善水生態(tài)環(huán)境。目前，象山縣主要推廣白鵝岸養(yǎng)和蛋鴨岸養(yǎng)。

2.海水養(yǎng)鵝，擴(kuò)大白鵝發(fā)展空間

象山縣是我國(guó)優(yōu)良地方品種浙東白鵝的主要生產(chǎn)區(qū)。2013年，象山全縣白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到220.3萬(wàn)只，種鵝存欄超過(guò)20萬(wàn)只，年產(chǎn)種苗400萬(wàn)只以上，種苗覆蓋十幾個(gè)省市，浙東白鵝已成為象山農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源缺乏和水環(huán)境污染的加重以及“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）的要求，象山發(fā)展浙東白鵝的空間不斷縮小，如果不尋求新的發(fā)展空間，浙東白鵝產(chǎn)業(yè)將逐漸萎縮。為探索浙東白鵝發(fā)展空間，2013年10月象山縣畜牧獸醫(yī)總站技術(shù)人員開(kāi)展浙東白鵝海水養(yǎng)殖試驗(yàn)研究。經(jīng)過(guò)1年的飼養(yǎng)對(duì)比試驗(yàn)，浙東白鵝海水養(yǎng)殖獲得成功，肉鵝成活率、生長(zhǎng)速度和耗料量與淡水養(yǎng)殖基本一致;種鵝海水養(yǎng)殖試驗(yàn)進(jìn)入產(chǎn)蛋孵化階段。浙東白鵝海水養(yǎng)殖成功，養(yǎng)殖空間有望擴(kuò)大，浙東白鵝產(chǎn)業(yè)將會(huì)持續(xù)發(fā)展。

3.清潔養(yǎng)殖，減少生豬排放

生豬產(chǎn)業(yè)是象山縣畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，豬場(chǎng)廢棄物已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染因子，受到越來(lái)越多人的關(guān)注，也成為生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的制約因素。2014年以來(lái)，象山縣開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染整治，拆除低、小、散、亂、差的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)規(guī)模較大、有能力整改的場(chǎng)（戶(hù)）嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治技術(shù)指導(dǎo)方案進(jìn)行治污整改。

整治技術(shù)方案要求整改養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）必須按照“兩分離”（雨污分離、干濕分離）、“兩配套”（配套相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模的沼氣池、沉淀池、氧化塘等治污設(shè)施，配套無(wú)害化處理設(shè)備）和“一結(jié)合”（種養(yǎng)結(jié)合）方式進(jìn)行整改。在進(jìn)行傳統(tǒng)治污的同時(shí)，象山縣畜牧獸醫(yī)總站研究在生豬飼料中添加替抗素、益生菌等微生態(tài)制劑，以提高動(dòng)物機(jī)體對(duì)不易吸收的非淀粉多糖、蛋白質(zhì)等的消化吸收，大幅降低排泄物中氨氣、硫化氫等有害物質(zhì)的產(chǎn)生，同時(shí)殺死糞便中的蟲(chóng)卵，避免了蚊蠅的騷擾，既改善了養(yǎng)殖環(huán)境，又提高了飼料利用率。

二、體會(huì)

1.畜禽養(yǎng)殖必須健康有序發(fā)展

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是保障肉品消費(fèi)、增加農(nóng)民收入的民生產(chǎn)業(yè)。畜禽養(yǎng)殖，是農(nóng)民的增收項(xiàng)目，關(guān)系到農(nóng)村家庭收入和“三農(nóng)”建設(shè)。如何通過(guò)整治，既解決畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，又能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中最重要的是不能搞“一刀切”式的粗暴整治、過(guò)頭整治，關(guān)鍵是要把畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)入健康有序發(fā)展軌道?！拔逅仓巍毙笄蒺B(yǎng)殖污染整治主要是對(duì)一些嚴(yán)重影響環(huán)境的低、小、散、亂、差的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行拆除。因此，畜禽養(yǎng)殖絕對(duì)不能為了“五水共治”，都“一禁了之，連根拔起”，要給畜禽養(yǎng)殖留有空間，畢竟市場(chǎng)需要畜禽產(chǎn)品，農(nóng)民也需要靠畜禽養(yǎng)殖發(fā)家致富。

2.創(chuàng)新養(yǎng)殖方式是整治的前提

畜禽整治不是單一的“堵”，也不是簡(jiǎn)單的“退”，必須“堵與疏、進(jìn)與退”相結(jié)合，才能促使養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新養(yǎng)殖方式是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活水之源，如“水禽岸養(yǎng)”“白鵝海養(yǎng)”“減排養(yǎng)殖”等技術(shù)均打破了傳統(tǒng)的思維框架，讓象山縣養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，且為畜禽養(yǎng)殖污染整治找到新途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境效益“雙贏”。

3.保留場(chǎng)（戶(hù)）必須落實(shí)整改措施

對(duì)于保留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），要督促其嚴(yán)格落實(shí)具體整改措施，才能確保畜禽養(yǎng)殖污染整治工作落到實(shí)處。一是要按照畜禽養(yǎng)殖指導(dǎo)方案建設(shè)與養(yǎng)殖品種、規(guī)模相配套的沼氣池、排污暗溝、氧化塘、干糞堆積棚等治污設(shè)施;二是要加大日常巡查和指導(dǎo)力度，督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）維護(hù)好、使用好已建成的治污設(shè)施;三是建立農(nóng)牧結(jié)合、資源利用的長(zhǎng)效治理機(jī)制;四是引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)和部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)污染物就近還田利用。

4.把好補(bǔ)助資金發(fā)放關(guān)是關(guān)鍵

“不患寡而患不均”是老百姓的普遍心理。畜禽整治補(bǔ)助資金發(fā)放科學(xué)合理、公開(kāi)透明，是政府贏得養(yǎng)殖戶(hù)信任、確保整治工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，要加強(qiáng)工作人員的教育，把握好畜禽整治補(bǔ)助政策界限，嚴(yán)格做到應(yīng)補(bǔ)的補(bǔ)，不應(yīng)補(bǔ)的絕不能補(bǔ)，對(duì)惡意套取、騙取補(bǔ)助資金的要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、優(yōu)化服務(wù)，著力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

為切實(shí)做好我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，更好的為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)，在工作中我們本著“服務(wù)中體現(xiàn)管理，管理中注重服務(wù)”這一原則，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了很好的實(shí)效。一是環(huán)保政策宣傳到位。在招商過(guò)程中積極向企業(yè)宣傳環(huán)保相關(guān)政策，在篩選項(xiàng)目過(guò)程中環(huán)保局積極參與，提出節(jié)能減排建議。二是環(huán)保服務(wù)落實(shí)到位。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保部門(mén)，為企業(yè)做好項(xiàng)目審批及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作；主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，解決了企業(yè)后顧之憂。2011年至今有15家企業(yè)順利通過(guò)了“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收。三是環(huán)保技術(shù)保障到位。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持，保障了企業(yè)有序建設(shè)。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治，著力促進(jìn)治污工作落實(shí)

通過(guò)開(kāi)展對(duì)園區(qū)企業(yè)的煙塵及污水管網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，促進(jìn)了難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的快速整改。一是加大對(duì)污水管網(wǎng)的對(duì)接力度，園區(qū)污水管網(wǎng)建成使用，有效解決了水環(huán)境污染的問(wèn)題，在入管過(guò)程中，我們堅(jiān)決做到嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，對(duì)有生產(chǎn)廢水的企業(yè)要求建設(shè)污水處理設(shè)施，確保水質(zhì)達(dá)到入管標(biāo)準(zhǔn)方可入管。二是加強(qiáng)對(duì)煙塵的專(zhuān)項(xiàng)整治，最大程度的減少和控制煙塵的排放，同時(shí)，對(duì)新上項(xiàng)目強(qiáng)力推行使用清潔能源。

目前，園區(qū)正式運(yùn)營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)生生產(chǎn)廢水企業(yè)共6家，在我們的督促下，有4家（曦強(qiáng)乳業(yè)、康宏園食品、新惠康商貿(mào)、通用食品）建設(shè)了污水治理設(shè)施，已正式投入使用，有2家（浩大淀粉、徽香昱原）已拿出治理方案并簽訂協(xié)議。在我們的大力宣傳和積極倡導(dǎo)下，新建企業(yè)已有3家購(gòu)買(mǎi)了天然氣鍋爐，為我區(qū)的節(jié)能減排工作作出積極的貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，積極推進(jìn)污染減排工作

我局堅(jiān)持把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法作為保障區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要手段，多頻率、大范圍的開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，按月、按季對(duì)企業(yè)進(jìn)行巡查，全面推進(jìn)污染減排工作的深入開(kāi)展，確保完成企業(yè)主要污染物削減目標(biāo)，從源頭上控制污染。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四關(guān)”制度，在項(xiàng)目建設(shè)前，建設(shè)中、建設(shè)后以及正式運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，我們嚴(yán)把“初審關(guān)”、“落實(shí)關(guān)”、“驗(yàn)收關(guān)”、“監(jiān)督檢查關(guān)”。

四、資源化利用，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工程

畜禽養(yǎng)殖污染一直是農(nóng)村面源污染的重要因素，為著力解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，我局加大了對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作力度。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源126個(gè)，具有一定規(guī)模的7個(gè)，在加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)評(píng)和申報(bào)工作的同時(shí)，強(qiáng)化污染防治監(jiān)管，推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)。利用沼氣池將畜禽糞污厭氧消化后,把沼液、沼渣作為有機(jī)肥還田利用，畜禽糞尿還田用作肥料是一種最經(jīng)濟(jì)有效的處理方法,可以使畜禽糞尿不排向外界環(huán)境,到達(dá)零排放。實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化,促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的清潔、衛(wèi)生，也實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化，消除了糞便污染。

五、專(zhuān)項(xiàng)治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量

為解決城市規(guī)劃區(qū)鍋爐煙塵、餐飲業(yè)的油煙污染，區(qū)環(huán)保局在市區(qū)開(kāi)展油煙整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法進(jìn)行集中整治，以解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染擾民問(wèn)題。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《區(qū)油煙污染整治實(shí)施方案》，采取“以獎(jiǎng)促治”的形式，對(duì)于規(guī)模以上的餐飲業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助，一年來(lái)，對(duì)城區(qū)規(guī)模以上飯店給予資金補(bǔ)助達(dá)5萬(wàn)元。以資金補(bǔ)助的形式大大提高了排污者治理油煙的積極性，同時(shí)也提高了轄區(qū)范圍的環(huán)境質(zhì)量。

通過(guò)油煙、煙塵集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的餐飲、娛樂(lè)、洗浴、住宿等產(chǎn)生油煙的服務(wù)行業(yè)，沒(méi)有安裝油煙凈化裝置的必須安裝油煙凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對(duì)新、改、擴(kuò)建飲食服務(wù)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。同時(shí)我們積極宣傳使用清潔能源，減少煙塵和油煙污染。近幾年來(lái)，市區(qū)空氣均達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

六、抓好農(nóng)村連片整治，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。生活污染，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，沒(méi)有排水、排污等設(shè)施和垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆、畜禽散養(yǎng)，形成環(huán)境臟亂差等問(wèn)題；農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，生態(tài)保護(hù)能力薄弱的問(wèn)題，解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。為此，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金，制定《區(qū)農(nóng)村連片整治設(shè)施計(jì)劃》并成立農(nóng)村連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力舉改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

第4篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；綜合整治

中圖分類(lèi)號(hào)：TU 43；O344 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加快生活垃圾、污水治理，控制農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，積極推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好源頭控制、過(guò)程管理、廢棄物資源化利用，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，寧夏永寧縣建設(shè)發(fā)展迅速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢水產(chǎn)生量逐年增加，加之農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差成因復(fù)雜等諸多因素，造成農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重。同時(shí)也破壞了水源地的水質(zhì)和結(jié)構(gòu)，給無(wú)自來(lái)水，直接飲用地下水的居民帶來(lái)極大的威脅。

1.1 飲用水水源地

受生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流等方面的污染，農(nóng)村地表水的水質(zhì)大都呈惡化趨勢(shì)，不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質(zhì)的影響，淺層地下水水質(zhì)不佳，簡(jiǎn)易自來(lái)水又基本無(wú)消毒處理，直接威脅了農(nóng)民的飲水安全。特別是在春節(jié)前夕，處處殺豬宰牛、家家洗滌衣服的高峰期，村里的排水溝里血水、污水、牲畜的糞便處處可見(jiàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理便大量排放到河流、滲入地下，嚴(yán)重地污染了地下水源。地下水源的污染，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且會(huì)危害到農(nóng)民的身體健康，甚至生命，這是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，永寧縣在勝利鄉(xiāng)烽火村的第三水源地已遭受污染。

1.2 生活垃圾

改善農(nóng)村居住環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。近年來(lái)，隨著財(cái)政的投入和農(nóng)民收入的增加，永寧縣農(nóng)村人居環(huán)境有了較為明顯的改善，但是農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題仍然較為突出。例如楊和鎮(zhèn)納家戶(hù)村和李俊鎮(zhèn)豐登村生活垃圾污染嚴(yán)重：生活垃圾無(wú)收集清運(yùn)設(shè)施，導(dǎo)致生活垃圾四溢，整體環(huán)境質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響到廣大群眾的身心健康，環(huán)境治理迫在眉睫。

1.3 生活污水

在新農(nóng)村建設(shè)中，有限的財(cái)力主要集中于道路、房屋、供電等方面的建設(shè)，諸如排水和污水集中處理、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)多數(shù)沒(méi)有起步，嚴(yán)重落后于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。隨著農(nóng)村人口集中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加，污染物排放量在迅速增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村生活污水未經(jīng)處理直接排放，進(jìn)入地表水體后，造成十分嚴(yán)重的環(huán)境污染，污水排放區(qū)域蚊蠅滋生、臭氣逸散、黑水橫流，對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤跋掠未迩f造成直接污染。垃圾亂倒，廢物填塘，廢水直接排入河渠，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在，正在走上“先污染后治理”的老路。

1.4 畜禽養(yǎng)殖糞便污染

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受各方面條件的制約，農(nóng)村環(huán)保工作較滯后，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入嚴(yán)重不足，環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力也較薄弱。永寧縣許多養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施，畜禽糞污未經(jīng)任何處理就地排放，使得居住區(qū)及周邊環(huán)境狀況惡化，環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題突出。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞渣、污水及惡臭氣將對(duì)水體、土壤、大氣、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)造成直接影響。

1.5 土壤污染

土壤污染大致可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類(lèi)。永寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥始于上個(gè)世紀(jì)五十年代初，直至七十年代初，都是以施氮肥為主，且量較少。七十年代中期化肥施用量開(kāi)始增加。在氮素過(guò)量供給下，土壤中的其他養(yǎng)分消耗必然增加，從而對(duì)土壤肥力和性狀產(chǎn)生不良影響，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴(lài)。農(nóng)民為了增加產(chǎn)量，不得不大量施用化學(xué)肥料，形成了惡性循環(huán)。

2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的主要問(wèn)題

導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的因素很多，但環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面。一是公共服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全，居住區(qū)公共綠地面積偏少，傳統(tǒng)街巷空間與滿足現(xiàn)代生活需求存在一定的矛盾，治污、防污、截污、去污設(shè)施不完善甚至處于空白狀態(tài)。二是居住區(qū)及周邊環(huán)境污染整治投資不足。經(jīng)費(fèi)困難是制約新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要因素。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、對(duì)象分散、條件艱苦、費(fèi)用大，而投資經(jīng)費(fèi)少對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定、工作的有效開(kāi)展影響很大。三是尚未形成全民環(huán)保氛圍，群眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后。由于人力和財(cái)力方面的投入不足，沒(méi)有形成全民環(huán)保的輿論氛圍與社會(huì)環(huán)境，群眾的環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后，環(huán)境法制觀念和環(huán)保依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)及生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)保指導(dǎo)。 四是環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力不足。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力的基礎(chǔ)薄弱，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本處于空白，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未開(kāi)展。

3 綜合整治措施

3.1 切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源地

進(jìn)一步深化飲用水安全保障工作，建立健全農(nóng)村飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃。對(duì)不適合繼續(xù)作為農(nóng)村集中式飲用水源地的逐步取代，對(duì)確定的水源地實(shí)施保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

3.2 進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量

按照《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法等九項(xiàng)制度》有關(guān)要求，監(jiān)督指導(dǎo)永寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施好2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，作到規(guī)范、高效管理，用好專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)成精品工程、示范工程，發(fā)揮示范作用。

3.3 狠抓目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展

按照自治區(qū)政府與永寧縣人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任書(shū)》，組織實(shí)施好目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作，確?？己酥笜?biāo)全面完成。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定《2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核年度任務(wù)書(shū)，定期開(kāi)展目標(biāo)和任務(wù)完成情況的檢查，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展。

3.4 加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建

在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合、與中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，對(duì)已創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的，鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

3.5 加大宣傳培訓(xùn)力度

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等載體，舉辦農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，對(duì)永寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和小康環(huán)保行動(dòng)工作的支持和幫助。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外省、市進(jìn)行觀摩、調(diào)研，開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)?？破铡叭M(jìn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

4 綜合整治成效評(píng)價(jià)

4.1 項(xiàng)目示范效應(yīng)評(píng)價(jià)

4.1.1 在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到了示范作用 項(xiàng)目建設(shè)選取了范圍適當(dāng)、受益人口集中、能夠發(fā)揮示范效應(yīng)的村莊，以突出環(huán)境問(wèn)題為整治內(nèi)容，在項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、資金管理、整治技術(shù)、長(zhǎng)效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對(duì)同類(lèi)地區(qū)起到了示范效應(yīng)。

4.1.2 在創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制上起到了示范作用 此次評(píng)估的永寧縣四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，能積極探索環(huán)境綜合整治的有效模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)保職責(zé)，明確專(zhuān)人分片分管，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，建立健全農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，為同類(lèi)地區(qū)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制起到了示范作用。

4.1.3 在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明上起到了示范作用 項(xiàng)目的實(shí)施已初見(jiàn)成效，設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效，為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

4.2 環(huán)境綜合整治工程初見(jiàn)成效

在實(shí)施生活垃圾整治的項(xiàng)目區(qū)，從沒(méi)有生活垃圾收集設(shè)施，到建成方便的生活垃圾收集清運(yùn)體系，對(duì)于村民而言，其效益是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。在實(shí)施生活污水整治的項(xiàng)目區(qū)，根本上改變了農(nóng)村污水橫流、臟亂差的現(xiàn)象，有效降低了生活污水向黃河的排放量，并使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水環(huán)境得到有效保護(hù)。在實(shí)施水源地保護(hù)的項(xiàng)目區(qū)，水源地得到了有效的保護(hù)，群眾飲用水水質(zhì)得到保障。

在實(shí)地走訪調(diào)研過(guò)程中，受益群眾的反饋信息十分集中，即，都對(duì)項(xiàng)目實(shí)施感到滿意，飲用水水質(zhì)得到保證，而且以前生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象幾乎見(jiàn)不到了，村莊干凈整潔、空氣清新，垃圾隨風(fēng)飄揚(yáng)的現(xiàn)象不復(fù)存在，雖然個(gè)別地方也存在衛(wèi)生死角，但從整體情況看，項(xiàng)目的實(shí)施已初見(jiàn)成效，生活垃圾的收集清運(yùn)設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效。為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了有利的環(huán)境基礎(chǔ)。此外，更重要的是，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，在廣大群眾中形成了人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)輿論氛圍和衛(wèi)生習(xí)慣，群眾的環(huán)保意識(shí)普遍提高。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了提高，農(nóng)民群眾身心健康得到了保障，并推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 初步形成了一定的污染物減排能力

永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶(hù)村、勝利鄉(xiāng)烽火村、李俊鎮(zhèn)豐登村、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村4個(gè)村莊的生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施運(yùn)行以來(lái)，每年共形成40970噸生活垃圾的處理能力，即每年減少40970噸生活垃圾進(jìn)入環(huán)境。其中四個(gè)村每年收集處理生活垃圾情況如下表：

此外，勝利鄉(xiāng)烽火村的水源地保護(hù)項(xiàng)目，使得永寧縣22萬(wàn)人口受益。因本次評(píng)估未采用農(nóng)村面源污染檢測(cè)手段進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，但從同類(lèi)地區(qū)近年來(lái)的研究成果估算，生活垃圾的收集處置，可避免氨氮、重金屬、有機(jī)物、有毒物質(zhì)等垃圾中的污染物進(jìn)入土壤、地下水和地表水體，其綜合環(huán)境效益有待進(jìn)一步深入研究。

實(shí)施生活污水整治工程的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村， 污水管道接入望遠(yuǎn)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，可納入污染物減排核算中，每年可減少33960噸生活污水進(jìn)入環(huán)境，預(yù)期每年削減CODcr約7.8噸、氨氮約0.8噸、總磷約0.2噸。

4.4 項(xiàng)目實(shí)施改善了村莊環(huán)境，推動(dòng)了新農(nóng)村全面建設(shè)

經(jīng)過(guò)綜合治理的村莊初步改變了污水橫流、臭氣熏天、垃圾遍地的“臟、亂、差”現(xiàn)象，村容村貌發(fā)生了明顯變化，村莊變得整潔衛(wèi)生，村民的生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量有了顯著提高。提升了農(nóng)村精神風(fēng)貌，推動(dòng)了生態(tài)文明的建設(shè)。村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)顯著提高，村民的集體榮譽(yù)感、自豪感明顯增強(qiáng)，群眾的精神面貌發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生態(tài)文明之風(fēng)在不斷傳播和發(fā)揚(yáng)。

5 結(jié)論

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)支持的重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。我們一定要提防環(huán)保問(wèn)題上的“運(yùn)動(dòng)式”現(xiàn)象，要摒棄“一勞永逸”觀念。農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力，需要我們把它當(dāng)作經(jīng)常性任務(wù)來(lái)抓，以確保新農(nóng)村建設(shè)成果不至于被環(huán)境污染和生態(tài)破壞所消蝕。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王宏燕，王大慶.生態(tài)安全與新農(nóng)村建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式探討.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2008，（1）：22-26

[2] 樂(lè)小芳.我國(guó)農(nóng)村生活方式對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響分析.農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2006，（4）：42-45

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第5篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中資金、整村推進(jìn)、連片整治，解決我區(qū)重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè)，用1年左右時(shí)間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機(jī)制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村飲用水源保護(hù)、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問(wèn)題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標(biāo)。根據(jù)《省財(cái)政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報(bào)我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財(cái)建[2012]26號(hào)）等有關(guān)指標(biāo)要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個(gè)方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標(biāo)體系，作為綜合整治成效評(píng)估指標(biāo)，詳見(jiàn)表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營(yíng)村、桐木村等9個(gè)村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個(gè)村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農(nóng)戶(hù)14007戶(hù)，總?cè)丝?5850人。

四、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工程

通過(guò)實(shí)施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標(biāo)志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，采用“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進(jìn)行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等建設(shè)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個(gè)垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類(lèi)桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車(chē)和16輛三輪收集車(chē)；補(bǔ)充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，共計(jì)2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)。

（三）農(nóng)村生活污水工程

通過(guò)實(shí)施“清潔家園”工程，建設(shè)一批符合農(nóng)村特點(diǎn)、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所主要是小學(xué)和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過(guò)實(shí)施“清潔田園”工程，通過(guò)修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物做到無(wú)害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80%以上。對(duì)于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶(hù)，采用戶(hù)用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對(duì)于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶(hù)采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)其豬舍進(jìn)行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署。一是全面動(dòng)員。2012年11月上旬至11月底，召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動(dòng)員大會(huì)，全面部署整治工作下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確整治完成時(shí)限及要求，確保整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。二是宣傳培訓(xùn)。11月中旬至月底，由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。三是指導(dǎo)連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會(huì)和農(nóng)村環(huán)保合作社，引導(dǎo)村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2012年12月——2012年4月，具體落實(shí)整治項(xiàng)目建設(shè)

1、飲用水源地保護(hù)工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標(biāo)志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購(gòu)生活垃圾分類(lèi)和收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，包括垃圾分類(lèi)桶、垃圾運(yùn)輸車(chē)、三輪收集車(chē)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實(shí)施新建垃圾堆肥池。

3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)整治工作。2012年12月上旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)，確定建設(shè)單位。12月中旬由中標(biāo)單位制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實(shí)施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，約定竣工時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（2012年4月——2012年6月）

按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)建設(shè)的整治項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，確保整治項(xiàng)目質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，迎接中央、省市的檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)立，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責(zé)任分工

實(shí)行區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門(mén)整合資源，合力打造示范亮點(diǎn)。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保配套資金，負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案；指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)等工作；指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)報(bào)帳審核，及時(shí)、足額支付報(bào)賬資金。

區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實(shí)和安排、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔家園”示范工程，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導(dǎo)推動(dòng)“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務(wù)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作；指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置和保潔員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改水改廁工作，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進(jìn)行整治。

其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

2、健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專(zhuān)人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

3、科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，加大對(duì)示范區(qū)15個(gè)村環(huán)境建設(shè)投入，進(jìn)一步保障示范區(qū)項(xiàng)目治理良好效果。

5、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及相關(guān)問(wèn)題困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)示范工程進(jìn)展、資金使用情況進(jìn)行定期和不定期督查，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，制作宣傳片，將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進(jìn)行對(duì)比，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實(shí)意義，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中，動(dòng)員全社會(huì)力量，為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營(yíng)造良好氛圍。

第6篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、過(guò)去兩年以來(lái)工作進(jìn)展情況

20**年以來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，減排目標(biāo)超額完成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本，兩年來(lái)，市政府始終堅(jiān)持將宣傳工作擺上重要日程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作開(kāi)展大力宣傳，并在市各中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。同時(shí)，實(shí)行了“重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開(kāi)承諾制、違法排污企業(yè)公開(kāi)曝光制和作出公開(kāi)檢討”的“三公開(kāi)”制度。對(duì)群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公告，不斷擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)市民樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)同度和滿意度，使生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）以落實(shí)決議為牽引，深化組織推動(dòng)實(shí)施。20**年，市政府以《決議》為依據(jù)，以生態(tài)市規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合市政府五年主要工作安排，編制并下發(fā)了《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**-2011年）》。兩年來(lái)，市政府將實(shí)施《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**—2011年）》和各年度的《生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作實(shí)施方案》進(jìn)行了全面整合，通過(guò)每年層層簽訂《生態(tài)建設(shè)任務(wù)書(shū)》，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道；通過(guò)把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入了目標(biāo)管理考核體系和《效益和諧新慈溪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，制定了慈溪市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)考核意見(jiàn)與考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，有效開(kāi)展了對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)年度生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步加大了考核力度，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步、有序開(kāi)展，

（三）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為從源頭上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，20**年，市政府實(shí)施“管理工程”，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低加工度、低級(jí)化轉(zhuǎn)向高加工度、高級(jí)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低技術(shù)、低附加值為主向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，資源利用從低效、污染向高效、環(huán)保轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能降耗，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定了《慈溪市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認(rèn)證，20**年新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)4家，新增ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)17家，走資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化之路，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，市政府進(jìn)一步深化推進(jìn)污染減排工作。通過(guò)實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”、“工程減排”、“監(jiān)管減排”、“源頭減排”，全面落實(shí)減排指標(biāo)，2008年全市化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標(biāo)（最終數(shù)據(jù)以上級(jí)減排辦核定為準(zhǔn)）。在“結(jié)構(gòu)減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監(jiān)管減排”方面，35家重點(diǎn)排污企業(yè)接入污染物在線監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)，其中21家實(shí)現(xiàn)省、寧波、慈溪三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的項(xiàng)目，全年共否決重污染或選址不合理項(xiàng)目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭。20**年，市政府組織開(kāi)展了“百日環(huán)境污染整治行動(dòng)”，一是全面排摸了轄區(qū)內(nèi)的污染源；二是部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為；三是各鎮(zhèn)(街道)向社會(huì)公開(kāi)工作目標(biāo)、主要對(duì)策及重點(diǎn)任務(wù)，依靠社會(huì)各界和廣大群眾的共同參與，20個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了共計(jì)3763人的“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并組織開(kāi)展活動(dòng)53次；四是加大了對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度；五是積極探索了農(nóng)村環(huán)境污染整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保了農(nóng)村環(huán)境持續(xù)有效的改善。此次行動(dòng)，為掀起生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。2008年，組織開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和無(wú)證無(wú)照專(zhuān)項(xiàng)治理工作。共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)已進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過(guò)寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地軸承企業(yè)油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開(kāi)展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的油污染專(zhuān)項(xiàng)整治。分批對(duì)全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續(xù)加大了對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶(hù)）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶(hù)被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶(hù)己從3264戶(hù)減少到2047戶(hù)，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對(duì)廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)開(kāi)展，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治，開(kāi)展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)開(kāi)展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)工作，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫(kù)清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫(kù)上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物整治，完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)，通過(guò)全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。市環(huán)保局針對(duì)環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，即不準(zhǔn)把矛盾上交、不準(zhǔn)袖手旁觀、不準(zhǔn)督辦不力、不準(zhǔn)查而無(wú)果，努力化解集體和越級(jí)上訪，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100％。

（五）以水環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。從20**年開(kāi)始，市政府全力實(shí)施了“碧水”、“藍(lán)天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續(xù)推進(jìn)市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，東部污水處理廠工程累計(jì)完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進(jìn)入招標(biāo)程序；東部、西部地區(qū)集污干管及主干線泵站工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)工程C6包累計(jì)完成73%工程量，C7、C8包累計(jì)完成25%工程量。大力推進(jìn)引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬(wàn)元，市域內(nèi)形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來(lái)水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過(guò)試運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展骨干河網(wǎng)建設(shè)。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進(jìn)，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮(zhèn)村河道整治五年規(guī)劃目標(biāo)。2008年完成鎮(zhèn)級(jí)河道整治及重點(diǎn)村三類(lèi)河道整治102條、長(zhǎng)178公里，累計(jì)完成鎮(zhèn)級(jí)主干和二類(lèi)河道整治335條、長(zhǎng)684公里，完成重點(diǎn)村河道整治村297個(gè)；累計(jì)建成生態(tài)河道86條（段）、長(zhǎng)222公里，寧波市級(jí)水環(huán)境整治示范村5個(gè)，新增沿河綠化60余萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。

同時(shí)，有效開(kāi)展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、項(xiàng)目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)工程，力保城河水質(zhì)不出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進(jìn)，中江河道疏浚工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。2008年啟動(dòng)實(shí)施引水環(huán)通、城區(qū)河道疏浚、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環(huán)通工程方面，抓緊開(kāi)展前期調(diào)研及規(guī)劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題調(diào)研，制訂城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》；城區(qū)河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏浚基本完成，宗漢街道范圍內(nèi)的西六灶江等三條Ш類(lèi)河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內(nèi)Ⅱ、Ш類(lèi)河道疏浚有序推進(jìn)。中心城區(qū)集污管網(wǎng)工程全面完成，日處理能力3萬(wàn)噸/日的教場(chǎng)山污水處理廠擴(kuò)建工程完成主體工程建設(shè)。污染源整治工程方面，全面實(shí)施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對(duì)虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進(jìn)行拆除，共完成拆違109戶(hù)、面積15490平方米。

（六）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，加大對(duì)禁養(yǎng)、限養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)的管理與治理力度，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)52家，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，新建畜牧小區(qū)5個(gè),實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)成為污染治理示范場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池和污水的規(guī)范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達(dá)到415噸／日，城區(qū)糞便處理中心建成投用。深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)工作。關(guān)閉或搬遷位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，完成梅湖水庫(kù)清淤工程，開(kāi)展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治。實(shí)施12個(gè)以整村或自然村推進(jìn)并以不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村。在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評(píng)工作，預(yù)計(jì)新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20**年，新建了3個(gè)萬(wàn)畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬(wàn)畝無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，大力開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。啟動(dòng)了綠色畜牧小區(qū)建設(shè)，基本完成了列入省“811”環(huán)境污染整治的11家500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便無(wú)害化治理任務(wù)，。

（七）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)全社會(huì)創(chuàng)建基礎(chǔ)。20**年，申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。2008年，有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門(mén)對(duì)32家寧波市環(huán)保模范(綠色)創(chuàng)建單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校，10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。慈溪國(guó)際大酒店和慈吉小學(xué)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色飯店和綠色學(xué)校，杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。2009年，穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)工作”，有效開(kāi)展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫(xiě)工作，并繼續(xù)開(kāi)展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（八）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立完善各項(xiàng)保障措施。一是把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，實(shí)施“審批”和“評(píng)優(yōu)”中的一票否決制。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境治理保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部配置，通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和技能。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)控自動(dòng)化率，21家省控企業(yè)與省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，與寧波市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)64家。分解落實(shí)總量控制目標(biāo)責(zé)任，按時(shí)完成總量控制目標(biāo)。二是積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立了環(huán)保部門(mén)牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、供電、司法、監(jiān)察等部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，切實(shí)提高了環(huán)境執(zhí)法效率。三是著力延伸經(jīng)濟(jì)手段，全面實(shí)施“綠色信貸”機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

三、主要問(wèn)題及剖析

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照市人大及其常委會(huì)的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題尚未解決。突出表現(xiàn)在：一是生態(tài)宣傳和環(huán)境教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部較狹隘地把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作等同于環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識(shí)，個(gè)別職能部門(mén)、鎮(zhèn)街道參與力度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作不到位，造成本系統(tǒng)、本單位無(wú)生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程的支撐。二是局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀。廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問(wèn)題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，杭州灣新區(qū)和慈東開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。三是慈溪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給污染減排帶來(lái)較大壓力?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新增污染排放量，需要削減的污染物數(shù)量較大，污染物減排任務(wù)依然十分艱巨。四是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是環(huán)保隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計(jì)劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營(yíng)造生態(tài)建設(shè)氛圍。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，開(kāi)展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)理念教育和環(huán)境警示教育，力求生態(tài)建設(shè)宣傳教育滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成全市上下人人關(guān)注、支持和參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。堅(jiān)持從構(gòu)建長(zhǎng)效管理制度著手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的脫硫治理工作。積極推進(jìn)油煙凈化治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、城市道路二次揚(yáng)塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于300天。二是繼續(xù)推進(jìn)“碧水工程”。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作，更換飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌及警示標(biāo)牌，按照“一規(guī)范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和污染源。繼續(xù)推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，強(qiáng)化水環(huán)境污染企業(yè)監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)城河治理，按計(jì)劃推進(jìn)曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關(guān)引水通道的整治工作，啟動(dòng)實(shí)施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區(qū)7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類(lèi)河道，繼續(xù)抓好引水環(huán)通流動(dòng)和村級(jí)河道清淤疏浚及小流域治理工程，續(xù)建華勝路等10條污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。三是繼續(xù)推進(jìn)“寧?kù)o工程”。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通噪聲進(jìn)行集中整治和控制，著力改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)“潔凈工程”。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾袋裝收集、分類(lèi)收集和密閉運(yùn)輸，加強(qiáng)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)管和餐廚垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)使全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%以上，確保危險(xiǎn)廢物零排放。五是繼續(xù)推進(jìn)青山綠地工程與綠色生態(tài)工程。加大廢棄礦山生態(tài)治理和“青山白化”治理力度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程的統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)在人均公綠、森林覆蓋率、主要農(nóng)（水）產(chǎn)品中有機(jī)（綠色）及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重等指標(biāo)上有所突破，著力將一些重點(diǎn)項(xiàng)目建成生態(tài)精品亮點(diǎn)工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市打下良好基礎(chǔ)。

六是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市的工作。切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，做到組織、規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、資金、機(jī)制“六到位”。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作，完成飲用水源上游黃楊岙等8個(gè)村的生活污水治理任務(wù)，抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

第7篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“保增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的工作主線和省、*市環(huán)保工作會(huì)議精神，按照建設(shè)生態(tài)市的要求，整合資源，齊抓共管，推進(jìn)節(jié)能減排，開(kāi)展重點(diǎn)整治，打擊不法排污，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、整治總體目標(biāo)和要求

總體目標(biāo)：全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實(shí)現(xiàn)比上年削減3.5%和3.6%的目標(biāo)。全市8個(gè)市控?cái)嗝婧统鼍乘當(dāng)嗝娴乃|(zhì)、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比20*年有明顯提高；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)達(dá)到90%，城市環(huán)境空氣中主要污染物年均和日均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)60%以上；企業(yè)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)排放率保持在95%以上。

總體要求：堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“三鐵”方針，確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)持續(xù)改善、主要污染物減排指標(biāo)圓滿完成、不發(fā)生重大環(huán)境污染和環(huán)境腐敗案件；著力突出“三個(gè)重點(diǎn)”：加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、整治突出環(huán)境問(wèn)題；不斷強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”：推進(jìn)制度創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)保氛圍、提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

三、環(huán)境綜合整治實(shí)施工作

（一）污染減排工作

1．全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實(shí)現(xiàn)比上年削減3.5％、3.6%的目標(biāo)。

2．完成第一次污染源普查任務(wù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查、預(yù)警、考核和公告等制度建設(shè)，按要求建立污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，督促企業(yè)建立健全污染物增量、減量、變量等“三量”臺(tái)賬。

4．鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

5．加快拆除鏈條爐、拋煤爐和集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散小鍋爐。熱電企業(yè)年度用煤量控制在市政府下達(dá)的用煤指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）水污染防治工作

1．合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治，加大定期監(jiān)測(cè)密度。

2．健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快建設(shè)飲用水第二水源或備用水源。

3．深入實(shí)施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》和《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，確保完成國(guó)家下達(dá)的太湖流域“十一五”治理任務(wù)。

（三）工業(yè)污染防治工作

1．推動(dòng)今年56個(gè)二級(jí)管網(wǎng)范圍內(nèi)污水排放企業(yè)的集污支管網(wǎng)建設(shè)和入網(wǎng)工作，確保市級(jí)飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

2．進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治工作。按照上級(jí)整治辦的要求，全市二個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在2009年底完成環(huán)境整治任務(wù)。

3．基本完成高橋污水處理廠污水處理不達(dá)標(biāo)、龍翔化工園區(qū)廢氣和廢水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、制革行業(yè)重金屬污染、污水處理廠及所有排放氮磷企業(yè)廢水超標(biāo)、植絨行業(yè)廢氣污染等問(wèn)題。高橋屠甸蔬菜加工廢水污染問(wèn)題提出整治方案。

4．切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成省、*市下達(dá)的規(guī)劃環(huán)評(píng)任務(wù)，把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為環(huán)保部門(mén)參與宏觀決策的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與主體功能區(qū)的銜接，增強(qiáng)其約束力。

5．嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量削減替代制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)保審查，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。

6．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，提高監(jiān)測(cè)能力，完善污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)污水排放總量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)超濃度、超總量排放的企業(yè)，一律實(shí)施限期整改。

7．加強(qiáng)全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，全面建成治污設(shè)施，建立規(guī)范的環(huán)境管理制度。

8．全面實(shí)行排污許可證制度，禁止排污單位無(wú)證或超標(biāo)、超總量排污。對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)施限期治理，不能限期完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)超總量排污的單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。

9．開(kāi)展浙江晟鈦科技工業(yè)有限公司、*市恒越紡織后整理有限公司及*市漢邦化工有限責(zé)任公司等3家企業(yè)省級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；完成*市鋼鐵有限公司、*市新光明印染有限公司等9家企業(yè)市級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

10．及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。

（四）城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1．完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水截污納管集中處置率。

2．全面完成污水處理廠脫氮除磷改造和在線監(jiān)測(cè)裝置建設(shè)。新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設(shè)施。

3．對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行限期治理，逾期仍未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，對(duì)其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域限批。

4．健全固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管體系。加快建設(shè)分類(lèi)收集系統(tǒng)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)，綜合性和專(zhuān)業(yè)性處置機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的固體廢棄物處置體系。

5．大力推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物資源化利用。妥善處置歷史遺留的危險(xiǎn)廢物。研究出臺(tái)污泥處理的相關(guān)政策措施，啟動(dòng)污泥處理項(xiàng)目建設(shè)。

6．出臺(tái)市區(qū)大氣污染整治三年規(guī)劃和市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治三年整治工作方案，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)鍋爐升級(jí)改造，限期淘汰燃煤鍋爐。

7．大力推進(jìn)污水處理廠及入網(wǎng)企業(yè)執(zhí)法檢查，提高入網(wǎng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，以確保全市污水處理廠污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)城市生活污水入網(wǎng)工作進(jìn)行全面排查，對(duì)未入網(wǎng)小區(qū)提出整改意見(jiàn)，落實(shí)責(zé)任主體。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1．嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進(jìn)畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

2．加快推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。完成省級(jí)督辦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

3．組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖。

4．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠臨近鎮(zhèn)和行政村的截污納管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的鎮(zhèn)和行政村，要因地制宜，采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)生活污水凈化沼氣工程”。

5．按照“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

6．積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用有機(jī)肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用。

7．全面實(shí)施河道清淤、清障、保潔。努力恢復(fù)河道池塘自然功能，提高水體自?xún)裟芰?。?yán)禁隨意填埋或改變河道池塘用途。

8．深入開(kāi)展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，綠化美化村莊和村居周邊環(huán)境。

（六）生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1．開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)。

2．加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)田土壤重點(diǎn)污染區(qū)的治理和修復(fù)。

3．科學(xué)規(guī)劃土地開(kāi)發(fā)整理、復(fù)墾，并符合生態(tài)環(huán)保的要求。

4．繼續(xù)開(kāi)展主要骨干河道、河網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸綜合治理?？茖W(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。

5．地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立健全管理制度，依法及時(shí)查處違法開(kāi)挖新井的行為。

6．加強(qiáng)交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進(jìn)綠色通道建設(shè)。

7．繼續(xù)開(kāi)展“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)治理，全面推行生態(tài)葬法。

8．全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。

（七）生態(tài)創(chuàng)建

1．按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，繼續(xù)開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊(duì)伍在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

2．推進(jìn)環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市建設(shè)，鞏固提高衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建成果，營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。

3．創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)（街道）。注重生態(tài)創(chuàng)建實(shí)效，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收關(guān)。

（八）其它

1．?dāng)U大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2．按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3．完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。

4．整合環(huán)保志愿者力量，擴(kuò)大參與者的數(shù)量，提高骨干參與者的組織能力。搭建環(huán)保志愿者網(wǎng)上交流平臺(tái)，促進(jìn)環(huán)?；顒?dòng)的經(jīng)常性溝通交流。

5．圍繞“生態(tài)*”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳投入，開(kāi)辟生態(tài)文明宣傳新途徑，建立環(huán)境新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

環(huán)境污染整治實(shí)行地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步分解落實(shí)整治工作的任務(wù)和責(zé)任。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)要按照確定的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，對(duì)市政府確定的環(huán)境污染整治重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化，提出具體可操作的辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法、推進(jìn)協(xié)作監(jiān)督

強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立完善環(huán)境污染整治監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極組織開(kāi)展群眾舉報(bào)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。認(rèn)真組織污染整治專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光，并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第8篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的認(rèn)識(shí)不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動(dòng)不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門(mén)協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)建氛圍營(yíng)造相對(duì)滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報(bào)道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，職責(zé)不明確，主動(dòng)配合、自覺(jué)參與意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉、責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門(mén)之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動(dòng)不足，參與深入廣度有限，單靠部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)不明顯。比較突出的有三個(gè)方面：一是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級(jí)生態(tài)縣考核指標(biāo)要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到省級(jí)或省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)38公里，而實(shí)行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運(yùn)行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標(biāo)仍有一定差距。三是主要污染物減排任務(wù)繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務(wù)的60%，而且我縣當(dāng)前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務(wù)的企業(yè)少，減排任務(wù)完成難度較大。

3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務(wù)較重。省市環(huán)保局曾對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題的整改工作，并將此項(xiàng)工作納入省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況而言，年內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到省市環(huán)保局的要求，時(shí)間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務(wù)緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無(wú)害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制和管理制度尚需完善，時(shí)常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。

4、支持力度有待加強(qiáng)。省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)、驗(yàn)收準(zhǔn)備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項(xiàng)工作都需要各部門(mén)的支持與配合。特別是經(jīng)費(fèi)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、其它較為突出的問(wèn)題。重點(diǎn)生態(tài)工程的示范帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，沒(méi)有形成規(guī)模效益；部分環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等。

二、基本情況

創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我縣成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為主要成員的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》。5月30日，組織召開(kāi)了全縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署了工作任務(wù)。目前，省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長(zhǎng)期實(shí)施方案和生態(tài)村建設(shè)計(jì)劃的編制工作，生態(tài)村申報(bào)工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報(bào)市級(jí)生態(tài)村20個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村19個(gè)，全縣縣級(jí)以上生態(tài)村累計(jì)達(dá)到53個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運(yùn)行。大力開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評(píng)審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)”、40家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)28萬(wàn)元。

三、對(duì)策建議

1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大宣傳，積極營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、策劃、宣傳、實(shí)施、考核、測(cè)評(píng)基本框架，為今后的創(chuàng)建活動(dòng)提供便利。宣傳部門(mén)、新聞媒體和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報(bào)刊要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的新聞欄目，定期對(duì)外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，正確引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)參與省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。

2、明確要求，攻堅(jiān)克難，著力化解重點(diǎn)難點(diǎn)工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬(wàn)村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市公共環(huán)保設(shè)施對(duì)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應(yīng)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳、教育力度，堅(jiān)持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習(xí)惡習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺(tái)帳制作關(guān)，做好申報(bào)資料的收集、整理和上報(bào)工作，主管部門(mén)需給予充分的指導(dǎo)與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學(xué)編制城區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確?？h委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有效落到實(shí)處，從人才幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運(yùn)用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時(shí)，職能部門(mén)要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)暨大氣和水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，安排部署全縣環(huán)境保護(hù)工作。會(huì)議非常榮幸地邀請(qǐng)到了市大氣和水環(huán)境綜合整治督查組組長(zhǎng)陳元清同志到會(huì)指導(dǎo)，并對(duì)我縣環(huán)保工作講了非常明確的要求。剛才，歐昭同志作了工作總結(jié)和安排，各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們還將組織與會(huì)同志到團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、突出重點(diǎn)，全面提高環(huán)境綜合質(zhì)量

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策不動(dòng)搖，國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固，保證了成都市的飲用水源安全，順利通過(guò)了成都市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的檢查驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)評(píng)迎檢，成功創(chuàng)建了全國(guó)綠化模范縣，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，工作成績(jī)值得肯定。前幾天，全市召開(kāi)推進(jìn)“三個(gè)集中”工作會(huì)，我縣作為第二圈層的參觀和會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)我縣所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城書(shū)記對(duì)*發(fā)展深表贊賞，紅林市長(zhǎng)評(píng)價(jià)*是悶聲不響干大事，應(yīng)該說(shuō)對(duì)我縣工作給予了充分肯定。創(chuàng)先進(jìn)難，保先進(jìn)更難，當(dāng)前我縣加快發(fā)展的壓力依然較大，我們絕不能有半點(diǎn)松勁，絕不能躺在成績(jī)上睡大覺(jué)，一定要乘勢(shì)而上。

抓環(huán)保工作也一樣，必須看到環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。作為成都市的上風(fēng)上水和中心城區(qū)重要取水口，市上對(duì)我縣環(huán)境保護(hù)的要求相當(dāng)高。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境保護(hù)的壓力將會(huì)更大，要實(shí)現(xiàn)“人居創(chuàng)業(yè)樂(lè)園”的目標(biāo)，很大程度上取決于我縣環(huán)保質(zhì)量的高低。市委、市政府高度重視環(huán)保工作，講了“還兩江清水”和“還一片藍(lán)天”的目標(biāo)要求，專(zhuān)門(mén)成立了大氣和水環(huán)境綜合整治督查組，納入專(zhuān)項(xiàng)督查的重要內(nèi)容，按照市上的統(tǒng)一要求，必須在明年6月底前實(shí)現(xiàn)地表水出境斷面達(dá)到三類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到全年的85%，這是市委、市政府下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不折不扣地抓落實(shí)，絕不能有半點(diǎn)含糊。環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)系環(huán)境質(zhì)量、關(guān)系到區(qū)域形象，更關(guān)系到投資環(huán)境。當(dāng)前，不管是房地產(chǎn)項(xiàng)目、生態(tài)旅游項(xiàng)目，還是工業(yè)項(xiàng)目，投資者都非?？粗匾粋€(gè)地方的環(huán)境質(zhì)量，對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求更高。各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線、就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，在環(huán)境保護(hù)上頭腦一定要清醒，眼光一定要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅(jiān)決，切實(shí)把環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終。今年，環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面內(nèi)容：

一是要抓好水環(huán)境整治。加大對(duì)水污染企業(yè)的治理力度，嚴(yán)禁生活污水和糞便直接排放，確保全縣各主要河道保持潔凈，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。同時(shí)，要重點(diǎn)做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護(hù)工作，環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)要配合成都市水六廠，做好水源水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，切實(shí)保證中心城區(qū)的飲用水安全。

二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大，這些顆粒物分別來(lái)自煤煙粉塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制和管理，加大對(duì)運(yùn)輸散漏的整治力度，逐步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣凈化工程，確保空氣質(zhì)量明顯提高。

三是要抓好城區(qū)油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區(qū)環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，也是居民環(huán)境投訴的重點(diǎn)。環(huán)保、城管等部門(mén)要緊密配合，加大對(duì)油煙、噪聲的監(jiān)管力度，對(duì)城區(qū)主要地段和居民區(qū)內(nèi)的餐飲店，必須強(qiáng)制安裝油煙凈化裝置。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)和攤點(diǎn)使用超高功率音響的管理，加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)地噪聲的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)為廣大居民提供一個(gè)寧?kù)o的生活環(huán)境。

四是要抓好工業(yè)污染整治。繼續(xù)加大對(duì)不法排污企業(yè)的懲治力度，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)要加大對(duì)排污企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)的督促檢查力度，對(duì)不按要求配套治污設(shè)施的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整治，限期完成，否則不予復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)要加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排、漏排的行為發(fā)生。

五是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要認(rèn)真落實(shí)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)精神，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，實(shí)施“改水、改廁、改廚”工程，修建社區(qū)公共廁所，普及農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁。抓好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)，確保集中清運(yùn)率達(dá)到80%以上。加大農(nóng)村落院和農(nóng)村新型社區(qū)的管理，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)施肥用藥管理，大力推廣低毒高效農(nóng)藥，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

二、強(qiáng)化措施，全面提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段，必須形成一套強(qiáng)有力的監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)控制污染物排放總量，從源頭上防止環(huán)境事件的發(fā)生。并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大宣傳教育引導(dǎo)，形成群防群控機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。

一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上，必須首先考慮環(huán)保問(wèn)題，絕不能在環(huán)保問(wèn)題上打球，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到“四個(gè)不辦”：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦；不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的項(xiàng)目不辦，不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦，污染負(fù)荷嚴(yán)重的項(xiàng)目不辦。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡是對(duì)環(huán)境有影響的，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，講防止污染和生態(tài)保護(hù)的措施。嚴(yán)禁先建設(shè)后評(píng)價(jià)、邊建設(shè)邊評(píng)價(jià)、只建設(shè)不評(píng)價(jià)。要加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門(mén)作為全縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門(mén)，要履職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立和完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)在線監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境管理能力。要重點(diǎn)打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反“三同時(shí)”制度、偷排或超標(biāo)排放、污染飲用水源等環(huán)境違法行為。對(duì)治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令限期整改；對(duì)未報(bào)先建尤其是擅自建設(shè)污染項(xiàng)目的，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)；對(duì)直排直放、屢教不改的，要從嚴(yán)處罰；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要暢通“12369”環(huán)保熱線，建立環(huán)境污染有償舉報(bào)制度，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

三是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、環(huán)保部門(mén)要盡快制定城區(qū)雨污分流的實(shí)施方案，確保年底前城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到60%以上。加快推進(jìn)海諾爾垃圾場(chǎng)二期工程建設(shè)，搞好與高新區(qū)的溝通合作，推進(jìn)首期日處理5萬(wàn)噸規(guī)模的合作污水處理廠建設(shè)，達(dá)到工業(yè)港企業(yè)排污處理的要求。加快推進(jìn)安德鎮(zhèn)、友愛(ài)鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，搞好農(nóng)村垃圾集中清運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，確保農(nóng)村面源污染防治工作取得明顯實(shí)效。

四是搞好社會(huì)宣傳引導(dǎo)。做好環(huán)保工作離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與，要讓環(huán)境保護(hù)真正成為全民的自覺(jué)行動(dòng)，必須深入持久地搞好環(huán)保宣傳、教育和引導(dǎo)。教育部門(mén)要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，開(kāi)展綠色環(huán)保學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳部門(mén)及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專(zhuān)題欄目，追蹤報(bào)道全縣環(huán)境狀況和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以公開(kāi)曝光。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)環(huán)境宣傳教育社會(huì)化，形成社會(huì)共建環(huán)保的發(fā)展格局。

三、強(qiáng)化保障，建立明確的環(huán)保監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，從領(lǐng)導(dǎo)決策、部門(mén)監(jiān)管到環(huán)保管理對(duì)象都必須強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，有效提高環(huán)境工作的質(zhì)量和水平。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在做決策、抓管理上，務(wù)必把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)盤(pán)考慮、綜合決策，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。今年，從市委、市政府目標(biāo)考核體系上看，加大對(duì)各地環(huán)境指標(biāo)、消耗指標(biāo)的考核考評(píng)力度，這也反映出市委、市政府對(duì)發(fā)展綠色GDP、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重視程度。目督辦要對(duì)照市上的要求，制定相應(yīng)的管理考核辦法，切實(shí)把環(huán)境指標(biāo)落實(shí)到考核中去。今天，會(huì)上大家也簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，必須嚴(yán)格考核，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)、造成重大污染事故的，必須從嚴(yán)追究責(zé)任。

二是明確部門(mén)職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保第一審批制度，所有新改、擴(kuò)建項(xiàng)目都必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，未通過(guò)環(huán)評(píng)的，不得予以立項(xiàng)，不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)要加大對(duì)大氣污染、噪聲污染的查處力度；市容局、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要加大城區(qū)環(huán)境綜合整治；水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土等部門(mén)要實(shí)施好生態(tài)項(xiàng)目，形成合力，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效。