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第1篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

一、農(nóng)耕文化樸實(shí)性思想的歷史變遷

樸實(shí)性作為成都平原農(nóng)耕文化的重要特征，是指它的內(nèi)容以及研究方法都比較簡(jiǎn)單樸實(shí)，是對(duì)自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象等的簡(jiǎn)單描述，并不具備現(xiàn)代社會(huì)下的科學(xué)理論和科學(xué)的試驗(yàn)方法，是當(dāng)時(shí)人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的對(duì)自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象的共識(shí)。而一旦一種思想意識(shí)得到了大多數(shù)人的普遍認(rèn)同，它就具有普遍的約束力和指導(dǎo)性。正因如此，這種樸實(shí)的農(nóng)耕文化成了當(dāng)時(shí)成都平原人認(rèn)識(shí)世界和解決問題的有力工具，廣泛運(yùn)用到生產(chǎn)生活的方方面面，對(duì)尚處農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期的成都平原的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。

第一.農(nóng)耕文化的樸實(shí)性思想是成功建筑都江堰水利工程的重要思想保證。戰(zhàn)國(guó)末期，秦國(guó)蜀守李冰及其兒子治理岷江水患之所以能夠成功，一方面在于他們吸取了前人的治水經(jīng)驗(yàn)；另一方面則在于他們?cè)谥嗡^程中巧妙地結(jié)合了當(dāng)時(shí)成都平原流行的陰陽(yáng)五行學(xué)說。陰陽(yáng)五行學(xué)說是成都平原農(nóng)耕文化的重要組成部分，是農(nóng)耕文化樸實(shí)性的重要代表。它是成都平原人在當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)條件下巧妙地運(yùn)用事物之間的聯(lián)系來解釋自然和社會(huì)未知領(lǐng)域的一種學(xué)說。這種學(xué)說在當(dāng)時(shí)看來是非常先進(jìn)的，而相對(duì)于當(dāng)前的科學(xué)理論而言它卻是一種非常樸實(shí)的農(nóng)耕文化。這種樸實(shí)的農(nóng)耕文化是當(dāng)時(shí)成都平原上的主要制度安排，它指導(dǎo)和規(guī)制著整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。李冰父子將陰陽(yáng)和五行巧妙的運(yùn)用到對(duì)江水的治理中，按照學(xué)說中的“土勝水”、“水土相克”、北斗星“齊七政”和“杓星”“主西南(1)”等樸實(shí)的思想逐漸形成了一套獨(dú)特的治水理論，從而建筑起了舉世聞名的都江堰水利工程，將上游來勢(shì)兇猛的岷江水分為內(nèi)江和外江，從此成都平原“水旱從人，不知饑饉”，成為全國(guó)著名的“天府之國(guó)”。

第二.農(nóng)耕文化的樸實(shí)性思想是人們?nèi)松^和價(jià)值觀的重要指導(dǎo)。宋王朝時(shí)期，成都平原教育事業(yè)的迅速發(fā)展就主要得益于樸實(shí)的農(nóng)耕文化對(duì)人們?nèi)松^和價(jià)值觀的塑造。從需求理論的角度思考，需求的多寡以及需求的內(nèi)容在很大程度上受著人們的需求心理偏好的影響，而需求偏好正是人們思想意識(shí)和價(jià)值觀念在需求方面的集中體現(xiàn)。不同的需求偏好決定了不同的需求。同樣，對(duì)于教育的需求偏好就決定了教育發(fā)展的不同方向。宋王朝時(shí)期，成都平原上的“士大夫雖好學(xué)，但多以靜退相高，淡薄榮利，讀書的目的為修身固道而已(2)”，這與成都平原流行的道教思想是統(tǒng)一的，也正是這種樸實(shí)的農(nóng)耕文化形成的教育偏好使當(dāng)時(shí)成都平原人對(duì)功利性質(zhì)的科舉并無明顯的需求，“不事科舉反而成為時(shí)尚(3)”是當(dāng)時(shí)社會(huì)的真實(shí)寫照。相反，在當(dāng)時(shí)宋王朝的其他地方，“望子成龍”、“福蔭子孫”、“光宗耀祖”等功利性的教育需求偏好就決定了其對(duì)科舉考試的樂此不彼。但是，成都平原樸實(shí)的教育需求偏好并沒有妨礙其教育事業(yè)的發(fā)展，反而起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，文人賢士大都樂于興辦書院，而他們興辦書院的主要目的不再局限于應(yīng)付政府的科舉考試，而是傳授文理學(xué)說或修身養(yǎng)性。這樣一來，教育的內(nèi)容比以前就更加廣泛和豐富，同時(shí)受教育的人群也得到了大幅度的增加。致使在宋王朝時(shí)期成都平原的書院得到了最為迅速的發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模在當(dāng)時(shí)都是首屈一指的。如成都的滄江書院、眉州的東館書院以及涪州的北巖書院等。諸如蘇軾、蘇轍這樣的著名學(xué)者就是在這樣的條件下產(chǎn)生的。

二、農(nóng)耕文化自私性思想的歷史變遷

自私性是小農(nóng)的典型特征，也是農(nóng)耕文化的重要特征。在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，小農(nóng)出于自身需求的最大限度滿足，從自私的角度保護(hù)和擴(kuò)大自身的財(cái)產(chǎn)是人性的必然驅(qū)使。這種情況在秦漢時(shí)期的成都平原得到了充分的體現(xiàn)。農(nóng)耕文化的自私性為秦漢時(shí)期成都平原社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。從當(dāng)時(shí)的環(huán)境分析，成都平原人的自私性主要體現(xiàn)在土地私有觀念上。

第一.農(nóng)耕文化的自私性思想是促使土地私有制最早在成都平原產(chǎn)生的重要原因之一。在秦國(guó)移民以前，成都平原沃野千里，人人都可以開墾到足夠的土地，土地私有觀念并不是非常的突出。但是，隨著秦人的南下，越來越多的土地被外來人口占據(jù)。第一生產(chǎn)資料的減少直接威脅著生存安全，于是，成都平原的原著居民就不得不考慮土地的安全性問題。由此，自利思想開始得到加強(qiáng)，土地私有觀念在成都平原產(chǎn)生并確立了起來。一方面土地原始產(chǎn)權(quán)的確立，既保護(hù)了土地的私有性又提高了人們的生產(chǎn)積極性。正如舒爾茨指出：“一旦有經(jīng)濟(jì)利益的刺激，小農(nóng)便會(huì)為追求利潤(rùn)而創(chuàng)新(4)”；另一方面通過搭便車侵占他人土地的行為得到了遏制，促進(jìn)了人們對(duì)荒蕪田地的墾殖，使資源得到了合理的配置，進(jìn)而出現(xiàn)了“溉田疇之渠以億計(jì)，然莫足數(shù)也(5)”的恢宏場(chǎng)面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了迅速的提高。在秦始皇三十一年(公元前216年)，土地私有制被上升到國(guó)家法律的地位，并在全國(guó)推廣開來。從而，成都平原上一次重要的自下而上的制度吻合取得了成功。發(fā)展至西漢，成都平原的土地私有制已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，土地買賣也日趨成熟，土地集中現(xiàn)象逐漸明顯，大土地私有制初現(xiàn)端倪。

第2篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

今天，召集全市垂直管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志一起座談，主要有3個(gè)目的，一是了解各垂直管理機(jī)構(gòu)的工作情況，聽取大家在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的措施和辦法；二是通過面對(duì)面的溝通交流，了解大家工作中存在的困難和問題；三是聽取大家對(duì)政府工作的意見和建議，以便于更好地為各垂直管理機(jī)構(gòu)開展工作提供支持。

剛才，各垂直管理機(jī)構(gòu)分別做了發(fā)言，匯報(bào)了近期的工作情況，提出了進(jìn)一步發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，講得都很好。下面，就垂直管理部門進(jìn)一步發(fā)揮職能，服務(wù)地方發(fā)展，我談3點(diǎn)意見。

一、發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)

近年來，全市各垂直管理部門圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)融入，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開展工作，在依法行政、支持發(fā)展、服務(wù)群眾等方面做了大量工作，較好地履行了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理的職能，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。比如，幾家通信公司業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)群眾生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面，發(fā)揮了不可替代、不可或缺的作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)科學(xué)、務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，為我市工作爭(zhēng)取了主動(dòng)，打下了很好的基礎(chǔ)。氣象部門及時(shí)有效地進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)，對(duì)抗旱澆麥發(fā)揮了很重要的作用，準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)為農(nóng)民群眾節(jié)約了投入、減少了成本。食品藥品監(jiān)管、供熱、供電、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門也都為發(fā)展發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，各垂直管理機(jī)構(gòu)積極溝通，共同工作，形成了良好的工作局面，優(yōu)化了建設(shè)環(huán)境，支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)駐許各垂直管理機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出的辛勤工作和做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

二、再接再厲，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)

對(duì)有關(guān)部門實(shí)行垂直管理，是正確處理中央與地方關(guān)系、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一種重要形式，是國(guó)家避免區(qū)劃分割，保證政令暢通、協(xié)同一體的重要手段。垂直管理機(jī)構(gòu)工作上盡管有相對(duì)的獨(dú)立性，但與地方也有著密切聯(lián)系。一方面，垂直管理機(jī)構(gòu)的工作離不開地方黨委、政府及相關(guān)部門的支持配合；另一方面，垂直管理機(jī)構(gòu)的工作直接關(guān)系到法律、政策在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施，關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，需要包括各垂直管理部門在內(nèi)的各級(jí)各部門的共同努力。各垂直管理部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)融入，積極服務(wù)，把對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)與對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，一切圍繞服務(wù)于發(fā)展大局，充分發(fā)揮各自職能，更加積極主動(dòng)地搞好服務(wù)，最大限度地為人民造福，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一要提高服務(wù)能力。強(qiáng)化硬件能力建設(shè)，在加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫；加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y源和空間。二要提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，努力建設(shè)一支充滿活力、奮發(fā)有為、能打硬仗的工作隊(duì)伍。三要健全服務(wù)機(jī)制?？恐贫韧七M(jìn)依法行政、廉潔行政，真正把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施落到實(shí)處；要提升為民服務(wù)的質(zhì)量，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和維護(hù)人民群眾的利益。

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)　穩(wěn)是基礎(chǔ)　進(jìn)是目標(biāo)　求是方略

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0077-01

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，中央提出要貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好穩(wěn)中求進(jìn)的指導(dǎo)原則，這一重大戰(zhàn)略舉措，充滿著穩(wěn)與進(jìn)、進(jìn)與求的辯證關(guān)系，這是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的科學(xué)決策。貫徹好這一指導(dǎo)性原則，將扎實(shí)地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定、更加健康、更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到宏觀調(diào)控的策略措施上來，從而自覺地服務(wù)于大局，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

穩(wěn)中求進(jìn)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策、原則，也是方向、目標(biāo)，更是路徑、方略。只有把這一辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)到位，全面把握，正確操作，統(tǒng)籌運(yùn)作，才能削除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康、不協(xié)調(diào)因素，保障穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)金融，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，又好又快發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部秩序和良好的外部環(huán)境。

穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是基礎(chǔ)。就“穩(wěn)”而言，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是對(duì)大局的把握。在經(jīng)濟(jì)全球化水平越來越高，蝴蝶效應(yīng)越來愈明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的制約因素也越來越復(fù)雜。當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)尚未見底，全球流動(dòng)性泛濫，國(guó)際市場(chǎng)低迷，能源資源供給將長(zhǎng)期偏緊，各種形式的保護(hù)主義增多，要克服這些不利因素，逼著我們要繼續(xù)改革發(fā)展。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)生變化，內(nèi)需不振，改革遇到的矛盾和困難凸顯，任何不穩(wěn)定都會(huì)帶來大波動(dòng)，求穩(wěn)不發(fā)展就是不進(jìn)則退，只有在發(fā)展中才能較好解決問題，找到出路。在這里，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)字第一。為什么？穩(wěn)是基礎(chǔ)、穩(wěn)是保障、穩(wěn)是前提、穩(wěn)是條件。穩(wěn)，就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，之所以突出穩(wěn)、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)、在于我們以往過于強(qiáng)調(diào)速度、追求速度，而忽略質(zhì)量、忽略結(jié)構(gòu)、造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益不高，發(fā)展的質(zhì)與量不統(tǒng)一、甚至相背離，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易大起大落。沒有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展只能在曲折中徘徊、甚至倒退?？v觀中國(guó)歷史，有名的“文景之治”、“貞觀之治”、“開元盛世”、“康乾盛世”以及民國(guó)的黃金十年（1927—1937），都是在國(guó)家穩(wěn)定的大環(huán)境中進(jìn)行的。所以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開穩(wěn)。倘若失去了穩(wěn)，一切就無從談起。所以，穩(wěn)重于一切。。穩(wěn)，并不是不動(dòng)，不變；穩(wěn)，不等于讓我們?nèi)ヂ?，也不意味著慢，這與又好又快并不矛盾。穩(wěn)，不是不講進(jìn)、搞原地踏步、消極等待。穩(wěn)中求進(jìn)，既要防止“求穩(wěn)怕進(jìn)”，也要反對(duì)“忽穩(wěn)冒進(jìn)”。單純?yōu)榉€(wěn)而穩(wěn)，遇到問題繞道走、碰到矛盾就縮手，就會(huì)使問題越積越多、矛盾越拖越大。反之，如果忽視穩(wěn)、一味冒進(jìn)，急于求成，就會(huì)欲速則不達(dá)，甚至有礙改革發(fā)展大局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，要求我們出臺(tái)政策要科學(xué)、立足實(shí)際要扎實(shí)，既要看到有利條件，又要看到風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，把困難估計(jì)得更充分些，把措施準(zhǔn)備得更周全些，準(zhǔn)確地把握改革的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

第4篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

在確定這些目標(biāo)時(shí)，我們考慮了三個(gè)方面的因素:

第一，“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”是我省的基本省情，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本主題。按照總書記提出的“對(duì)于像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展”的要求，我們提出2007年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右，高于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的全國(guó)增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，這符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，同時(shí)也是與“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)相銜接的。

第二，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗為基礎(chǔ)。為此，在目標(biāo)體系中，我們把固定資產(chǎn)投資、國(guó)內(nèi)消費(fèi)和出口貿(mào)易這三大需求的指標(biāo)，把財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)等方面指標(biāo)，按照“需要”和“可能”通盤作了考慮，還突出了體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的降耗減排指標(biāo)?；局埸c(diǎn)是，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)又好又快平穩(wěn)發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，降耗減排指標(biāo)是約束性的，要千方百計(jì)完成;生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率等是導(dǎo)向性、預(yù)期性的，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況進(jìn)行調(diào)整。我們不能單純用生產(chǎn)總值衡量各級(jí)政府工作，更不能搞層層分解。

第5篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

【內(nèi)容提要】今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了增長(zhǎng)比較快、效益比較好、價(jià)格比較穩(wěn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，主要是：投資增長(zhǎng)偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對(duì)外貿(mào)易順差偏大，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快等。解決這些問題，需要妥善協(xié)調(diào)各方面的宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)政策配套，努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策效果的總體最優(yōu)。在宏觀調(diào)控中，應(yīng)注意把短期問題的解決與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。從上半年的情況看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持了增長(zhǎng)比較快、效益比較好、價(jià)格比較穩(wěn)的良好局面。這一成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持改革開放，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的結(jié)果。分析上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，可以為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成績(jī)、確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)良好

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)較快，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)外需求比較旺盛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)良好。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。GDP在連續(xù)3年增長(zhǎng)10％左右的基礎(chǔ)上，今年上半年增長(zhǎng)率又達(dá)到了10.9％。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車――消費(fèi)、投資和凈出口都保持著較快增長(zhǎng)：今年上半年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)了13.3％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)了29.8％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了23.4％，為全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到逐步落實(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，夏糧獲得豐收，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)取得好成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。1～5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國(guó)有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）累計(jì)完成增加值31,748億元，同比增長(zhǎng)17.0％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6294億元，比去年同期增長(zhǎng)25.5％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)178.31，比去年同期提高13.87點(diǎn)。

國(guó)家財(cái)政稅收形勢(shì)較好。前5個(gè)月財(cái)政增收超過5000億元，增長(zhǎng)率高達(dá)22.8％,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。

居民收入水平繼續(xù)提高，民生狀況進(jìn)一步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增長(zhǎng)幅度都超過了10％，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)完成過半，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度不斷增大。

市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高，但價(jià)格總體水平保持穩(wěn)定，今年上半年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3％，屬于相當(dāng)溫和的水平。投資品價(jià)格上漲幅度與居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度的差距進(jìn)一步縮小，也為中長(zhǎng)期保持總體價(jià)格水平穩(wěn)定創(chuàng)造了一定的有利條件。

經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題值得關(guān)注

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。主要是:投資增長(zhǎng)偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對(duì)外貿(mào)易順差偏大，房?jī)r(jià)上漲過快，以及能源消耗過多、環(huán)境壓力增大等。它們有的是長(zhǎng)期以來已經(jīng)存在但尚未得到有效解決的，有的是近年來隨著形勢(shì)的變化而新出現(xiàn)的，需要我們高度重視、積極解決。

與消費(fèi)需求增長(zhǎng)相比，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度仍然偏高，投資增長(zhǎng)仍然存在反彈壓力。2006年1～5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.3％，高于去年同期水平近4個(gè)百分點(diǎn)。從投資的月度增長(zhǎng)數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出一定的增速反彈態(tài)勢(shì)。2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大問題是產(chǎn)能過剩，其直接原因是2003年部分行業(yè)特別是上游產(chǎn)業(yè)部門的過度投資。產(chǎn)能過剩會(huì)造成相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下跌，庫(kù)存上升，企業(yè)利潤(rùn)減少，虧損增加；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化可能增加銀行壞賬，加大潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)就業(yè)壓力。然而，2006年以來，產(chǎn)能過剩問題似乎并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果，表面上看，工業(yè)快速增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)也有較大幅度上升。這是因?yàn)?，目前過快增長(zhǎng)的投資吸收了一些原來過剩的產(chǎn)能，在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩問題。但投資增長(zhǎng)速度明顯高于消費(fèi)需求增長(zhǎng)速度的狀況如果不能得到扭轉(zhuǎn)，不僅不利于保持“合理的投資與消費(fèi)的比例關(guān)系”這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，而且可能引致新一輪更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

與生產(chǎn)增長(zhǎng)速度相比，貨幣信貸增長(zhǎng)速度仍然偏高。目前貨幣總量增長(zhǎng)較快，2006年5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長(zhǎng)19.1％，增幅比上年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)12個(gè)月超過央行設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長(zhǎng)14％，增速比上年同期高3.6個(gè)百分點(diǎn)。貨幣供給的過快增加造成信貸的過快增加，截止到5月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額21.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16％，增幅比去年同期高3.6個(gè)百分點(diǎn)。全部金融機(jī)構(gòu)新增貸款約為1.78萬(wàn)億元，同比多增了7939億元，而央行全年的信貸投放指標(biāo)僅為2.5萬(wàn)億元，前5個(gè)月就達(dá)到了全年計(jì)劃的71％。

M1和M2兩個(gè)層次貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率仍延續(xù)背離的趨勢(shì)。M1和M2增長(zhǎng)率的差異,主要是由于存款結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)成M2主體的銀行存款的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于構(gòu)成M1主體的活期存款增長(zhǎng)率。此外，基礎(chǔ)貨幣增長(zhǎng)率的逐漸回升，也成為M2增長(zhǎng)率快速上升的一個(gè)重要原因。我國(guó)貿(mào)易與資本項(xiàng)目的“雙順差”導(dǎo)致國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣大量投放，加大了貨幣供給的壓力。在人民幣升值預(yù)期下，盡管個(gè)人、企業(yè)、商業(yè)銀行持匯額度和頭寸均有所放開，但市場(chǎng)主體多傾向于短期結(jié)匯?！半p順差”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈪R儲(chǔ)備，中央銀行需要以外匯占款的形式大量投放人民幣資金，擴(kuò)大了人民幣供給。貨幣供給的增長(zhǎng)又通過商業(yè)銀行的存貸款機(jī)制轉(zhuǎn)化為貨幣信貸的增長(zhǎng)。2005年“寬貨幣、緊信貸”的金融格局，在今年一季度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩捸泿?、寬信貸”。

“雙順差”繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易不平衡壓力加大。上半年我國(guó)外貿(mào)出口增速為25.2％，仍高于進(jìn)口增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，順差達(dá)614億美元，同比增長(zhǎng)54.9％。貿(mào)易順差大幅度增長(zhǎng)進(jìn)一步加劇了對(duì)外貿(mào)易不平衡。貿(mào)易順差激增的原因在于：國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)出口愿望強(qiáng)烈。前些年投資累計(jì)形成的加工生產(chǎn)能力現(xiàn)在逐步釋放，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，迫使企業(yè)努力擴(kuò)大出口。而我國(guó)出口中加工貿(mào)易比重大，較少受國(guó)內(nèi)限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿(mào)易出口就可快速增長(zhǎng)。此外，出口退稅政策等也刺激了經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的過度依賴。而近兩年國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品一直處于高價(jià)位，特別是近期國(guó)際油價(jià)再度暴漲，致使進(jìn)口成本上升，在一定程度上降低了進(jìn)口需求。過大的貿(mào)易順差，一方面造成貿(mào)易摩擦大量增加，人民幣升值壓力加大；另一方面也反映出國(guó)內(nèi)需求某種程度的不足。經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高也加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。造成貿(mào)易不平衡的根本原因,在于我國(guó)在國(guó)際分工中的特殊地位，因而短期內(nèi)迅速調(diào)整、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度很大。從長(zhǎng)期來看，應(yīng)通過提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題需要高度重視。房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)中存在的房?jī)r(jià)上漲過快問題,不僅直接影響中低收入階層的基本住房需求，而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本來自金融機(jī)構(gòu)，買房者的資金大部分也來自按揭貸款，在房?jī)r(jià)上漲過程中一旦資金鏈條斷裂，就可能引發(fā)房地產(chǎn)危機(jī)和金融危機(jī)。當(dāng)前的房地產(chǎn)問題突出表現(xiàn)為市場(chǎng)化過度以及低收入家庭住房保障嚴(yán)重不足。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中低收入階層的住房特別是低收入家庭的住房,應(yīng)被視為“準(zhǔn)公共物品”，需要政府承擔(dān)住房保障的責(zé)任。幫助中低收入階層解決住房問題，是調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格水平重要且有效的措施。

此外，能源消耗過多、環(huán)境壓力增大的問題也很突出，需要我們更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力從體制機(jī)制上解決問題。

進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控政策的效果

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

12月2日，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任王榮主持召開全區(qū)2009年工作思路研討會(huì)。研討中，王榮首先對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)作了基本判斷。他指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒有發(fā)生大的改變，仍處于又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球性的金融危機(jī)為我區(qū)組織經(jīng)濟(jì)工作加大了不確定因素，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素緊張、房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望情緒嚴(yán)重、財(cái)政收支壓力加大等挑戰(zhàn)，但同時(shí)我區(qū)又面臨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、沿海大開發(fā)、區(qū)域共同發(fā)展、大市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加上國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)政策，對(duì)稅收政策作出重大調(diào)整，我區(qū)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求和預(yù)期目標(biāo)，王榮指出，明年全區(qū)要確保GDP增長(zhǎng)15%，城市人均收入增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)12%；工業(yè)增加值和工業(yè)銷售增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取23%；財(cái)政收入增幅大于30%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；利用外資確保增長(zhǎng)40%，爭(zhēng)取50%。為此，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為做好明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；發(fā)展速度要全市領(lǐng)先，蘇中爭(zhēng)先，全省進(jìn)位；發(fā)展的基本要求是目標(biāo)一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴(yán)于一年。對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進(jìn)載體建設(shè)，繼續(xù)聚全區(qū)之力建設(shè)南洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)城市建設(shè)，著力建設(shè)投融資平臺(tái)；推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培植新光伏能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)一體化；要堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。不斷改善民生，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，保證社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)如何組織好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，王榮強(qiáng)調(diào)，要以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，使環(huán)境更優(yōu)化、效率更提升、作風(fēng)更加強(qiáng)；要進(jìn)一步健全組織體系，分兵作戰(zhàn)，合力發(fā)展；要進(jìn)一步加大督查考核的力度。

研討會(huì)上，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳紅紅指出，保增長(zhǎng)、上水平、增活力、重民生是明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的主旋律。她要求，要加強(qiáng)組織，順勢(shì)而為，把握又好又快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；加大力度，乘勢(shì)快上，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮；加速調(diào)整，因勢(shì)利導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；凝心聚力，進(jìn)位爭(zhēng)先，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的新跨越。

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)呂錦匯報(bào)了題為《培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的調(diào)研成果。他指出，隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大和加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價(jià)格一度居高不下，新《勞動(dòng)法》調(diào)高了職工勞動(dòng)保險(xiǎn)基數(shù)，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，利潤(rùn)空間受限；受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，對(duì)我區(qū)影響巨大。同時(shí)，在全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，財(cái)政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新的機(jī)遇：從國(guó)家層面來講，中央明確明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持平穩(wěn)較快發(fā)展，出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)財(cái)稅增長(zhǎng)必將起到積極作用；從省級(jí)層面來講，配合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列投資計(jì)劃也已出臺(tái)，加快沿海開發(fā)、扶持蘇北發(fā)展也將帶來更多優(yōu)惠政策，同時(shí)新出臺(tái)的分稅制財(cái)政管理體制，對(duì)我區(qū)以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的城市區(qū)來講，發(fā)展導(dǎo)向更加明確，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，對(duì)促進(jìn)全區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)；從市級(jí)層面來講，大市區(qū)財(cái)政體制的實(shí)行，更加凸顯了我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的重要性，省管縣改革后，市對(duì)我區(qū)的發(fā)展將更加重視，我區(qū)將會(huì)在更多的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目上能爭(zhēng)取到市區(qū)共建的支持；從區(qū)級(jí)層面講，今年啟動(dòng)實(shí)施了一系列大的規(guī)劃、新的項(xiàng)目，南洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面拉開、亭湖新區(qū)的加快建設(shè)、各類服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的陸續(xù)開工開業(yè)、一批重大項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，為明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了力量。對(duì)于明年財(cái)政工作思路，他強(qiáng)調(diào)，要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先全面達(dá)小康、建設(shè)和諧新亭湖”的工作目標(biāo)，努力化解金融危機(jī)帶來的不利影響，推進(jìn)財(cái)政“總體實(shí)力提升”工程，充分發(fā)揮財(cái)政職能，依法加強(qiáng)收入征管，強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；推進(jìn)財(cái)政“保障能力擴(kuò)張”工程，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力整合財(cái)政資源，保障民生支出；推進(jìn)財(cái)政“機(jī)制活力激發(fā)”工程，繼續(xù)深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法理財(cái)，建立規(guī)范、安全、高效的公共財(cái)政管理新體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供財(cái)力支撐。要著重抓好以下五個(gè)方面：一要服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁；二要綜合施策，科學(xué)謀劃，不斷創(chuàng)新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財(cái)政監(jiān)管水平；四要優(yōu)化配置，挖掘潛力，不斷發(fā)揮財(cái)政資源效益；五要關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，不斷提高財(cái)政保障能力。

第7篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資源制約矛盾；明確提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。目前,我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)過資本積累之后，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高速發(fā)展階段。各行各業(yè)要求加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)活力增加，這些都是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種矛盾和問題仍然比較突出，一些長(zhǎng)期積累下來的深層次矛盾和問題也在逐步凸顯。特別是日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，頻繁發(fā)生的重特大事故，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的嚴(yán)重問題。對(duì)此，我們又要保持清醒頭腦，積極做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)方面問題和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

經(jīng)濟(jì)分析顯示，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯具有以重工業(yè)為主導(dǎo)的特征。資源、電力、冶金、機(jī)械、汽車、建筑等行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新一輪工業(yè)化時(shí)代。然而，以上行業(yè)也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)行業(yè)。去冬今春“煤電油運(yùn)”持續(xù)緊張，重特大事故接連發(fā)生，造成重大人員傷亡和巨額經(jīng)濟(jì)損失，其中煤炭行業(yè)顯得尤為突出，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行亮起了紅燈。

能源是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國(guó)也是工業(yè)化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來一直是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的制約瓶頸。而安全生產(chǎn)又是能源、資源工業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，一旦發(fā)生重特大事故，搶險(xiǎn)排險(xiǎn)困難重重，一般具有毀滅性和不可逆性，往往造成人員群死群傷和經(jīng)濟(jì)損失無法挽回，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)癱瘓，短時(shí)期內(nèi)很難恢復(fù)生產(chǎn)。數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年，我國(guó)每年因生產(chǎn)安全事故造成的損失高達(dá)2500億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的2.5%左右，不亞于印度洋深海地震引發(fā)海嘯災(zāi)難造成的損失。另外，因安全生產(chǎn)問題對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響更是難以用數(shù)字來統(tǒng)計(jì)。由此可以看到，安全生產(chǎn)搞不好勢(shì)必制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確實(shí)具有薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約的屬性。

我們應(yīng)該以史為鑒，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上保持清醒頭腦，二者相比，應(yīng)嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，因?yàn)槲覀冎饔^想快發(fā)展是一回事，客觀允不允許我們這樣快發(fā)展又是一回事。我們必須把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)這一影響經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)這一瓶頸制約的影響。這樣，才能把中央提出的避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大起大落，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期上升階段的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的兩個(gè)深層次原因

安全生產(chǎn)是伴隨經(jīng)濟(jì)工業(yè)化而出現(xiàn)的一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面因素的一個(gè)特殊領(lǐng)域，且隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性也越來越突出，形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。從深層次分析主要有以下兩個(gè)方面的因素：

其一，多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，目前已積累了很大的經(jīng)濟(jì)總量，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。2003年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)9.1%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)6.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率高達(dá)八成。而且隨著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化的發(fā)展趨勢(shì)，安全生產(chǎn)涵蓋的范圍也越來越廣，由于安全生產(chǎn)客觀上與經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在一定內(nèi)在聯(lián)系，因此，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率較高。

其二，改革開放以來，我國(guó)經(jīng)歷了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的漸進(jìn)過程，其間隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變和調(diào)整，安全監(jiān)管體制也幾經(jīng)變革。同時(shí)，由于我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)提高的過程，使得在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)淡漠，監(jiān)管體制、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，存在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，輕視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的片面傾向。造成相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)保障能力程度低，生產(chǎn)力水平低下，安全管理基礎(chǔ)薄弱，致使大量安全隱患以不同形式長(zhǎng)期積累。

這些問題都是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反映，是發(fā)展中積累的問題，必須在發(fā)展中高度重視，切實(shí)加以解決。

我們?cè)诔掷m(xù)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，應(yīng)著力體現(xiàn)其先進(jìn)性和有序性。先進(jìn)性，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)以人為本的理念；有序性，就是要堅(jiān)持不斷完善法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用。我們應(yīng)該始終把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性和有序性，體現(xiàn)在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多方面的深刻背景，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。多年來積累沉淀的大量問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì)，仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來思考和落實(shí)。堅(jiān)持始終用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，加大研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的力度，樹立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期艱苦攻堅(jiān)的思想。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，人民生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升，客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，從長(zhǎng)期以來排查安全隱患，降低事故發(fā)生率的局限中跳出來，把安全生產(chǎn)工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)層面，科學(xué)應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

提高安全生產(chǎn)水平的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)關(guān)乎每一個(gè)行業(yè)，每一個(gè)人的切身利益，是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題。政府、企業(yè)、個(gè)人、新聞媒體等環(huán)環(huán)相扣，缺哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不行，全社會(huì)都有關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。其中，監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為安全生產(chǎn)承上啟下的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)顯得尤為重要。

本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，強(qiáng)化監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查安全隱患和整治力度的同時(shí)，科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可，努力提高整個(gè)社會(huì)安全保障能力。同時(shí)，發(fā)揮監(jiān)管部門公共管理的職能，綜合調(diào)動(dòng)全社會(huì)安全生產(chǎn)方面的人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)為政府提供各行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，為政府經(jīng)濟(jì)工作決策提供依據(jù)；努力為社會(huì)提供安全生產(chǎn)科學(xué)管理的信息服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)保障能力的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的咨詢服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、資金資源的支持服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平，使安全生產(chǎn)處于有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管之下。在監(jiān)管和服務(wù)中體現(xiàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。

第8篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同志強(qiáng)調(diào)：“全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力增強(qiáng)了，人民的生活才能不斷改善，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，促進(jìn)人的全面發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們才能在國(guó)際格局中占據(jù)更加有利的地位。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。例如，改革開放以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之九點(diǎn)六，按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，年已經(jīng)達(dá)到二萬(wàn)多億美元，躍居世界第四位。

但是強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不能全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，不能全面反映人們實(shí)際享有的社會(huì)福利水平。要以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法看待國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，防止任何片面性和絕對(duì)化。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢(shì)必會(huì)造成大的起落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，還要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就要積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，通過健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢(shì)，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，就要處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際環(huán)境的關(guān)系，既利用好外部的有利條件，又發(fā)揮好我們自身的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、利用內(nèi)資與利用外資結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和對(duì)外開放相協(xié)調(diào)。

實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，正確把握和處理好各種關(guān)系。

第9篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展范文

2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境較好，但影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)增加。

從國(guó)際環(huán)境分析，2008年世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基本面沒有根本改變，消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和人口增長(zhǎng)帶來的動(dòng)力仍然較強(qiáng);包括中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度、越南、印尼等國(guó)在內(nèi)的一批新興國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)較好，已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，資金等要素的配置效率有望繼續(xù)提高。但也要看到，世界經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險(xiǎn)加大。主要原因是受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟、次級(jí)房貸風(fēng)險(xiǎn)釋放等影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩跡象更趨明顯；加上國(guó)際金融市場(chǎng)高位動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)加大，初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲，歐、日等其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭也將受到不同程度的影響。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.8％，比2007年的預(yù)測(cè)值下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境分析，2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，各方面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，動(dòng)力較足，加上近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在質(zhì)量和支撐條件持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)不斷得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性都將進(jìn)一步增強(qiáng)。

（1）消費(fèi)需求持續(xù)趨旺。促進(jìn)消費(fèi)的有利因素將繼續(xù)增多，居民收入特別是農(nóng)民收入增長(zhǎng)連年加快的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，各項(xiàng)改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收的制度措施日益健全，投入力度逐年加大，市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。制約居民消費(fèi)擴(kuò)大的體制機(jī)制障礙逐步得到消除。消費(fèi)需求增長(zhǎng)將繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的趨勢(shì)。

（2）投資積極性持續(xù)較高?，F(xiàn)階段，各方面加快發(fā)展的愿望較強(qiáng)，城市、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等，都將產(chǎn)生較大的投資需求。而近年來企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，銀行體系流動(dòng)性較強(qiáng)，社會(huì)剩余資金較為充裕，實(shí)際利用外資繼續(xù)增加，都為投資進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁┝擞辛χ?。但是，繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目“六個(gè)必要條件” 等政策取向不會(huì)改變，政策實(shí)施效果將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭會(huì)繼續(xù)得到抑制。

（3）出口增勢(shì)減緩。2008年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增勢(shì)將略有減緩，我國(guó)出口需求會(huì)有所減弱；同時(shí)，隨著資源價(jià)格持續(xù)上漲，勞動(dòng)工資水平不斷提高，貸款利率連續(xù)上調(diào)和人民幣持續(xù)升值，加上調(diào)整出口退稅等政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將增加產(chǎn)品出口成本，影響出口增速。但近年來我國(guó)產(chǎn)品技術(shù)含量和增值水平不斷提高，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然明顯，占國(guó)際市場(chǎng)份額較大，加上通過出口釋放產(chǎn)能的要求比較緊迫，出口總體上將保持較高增速。在國(guó)內(nèi)需求繼續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大、人民幣升值和鼓勵(lì)進(jìn)口政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)的情況下，進(jìn)口將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，但受加工貿(mào)易比重較大、加工增值水平提高等因素影響，外貿(mào)順差的規(guī)模仍可能較大。

初步預(yù)測(cè)，2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要是農(nóng)民持續(xù)較快增收的難度較大；投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大的“三過”問題難以根本解決，投資反彈壓力揮之不去，外貿(mào)順差規(guī)模依然偏大，銀行信貸投放動(dòng)力較強(qiáng);居民消費(fèi)價(jià)格上漲壓力較大，股市、房地產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格上升過快；教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域基本公共服務(wù)水平偏低，社會(huì)發(fā)展和民生方面還有不少歷史欠賬等。