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第1篇：法院檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高職院校；《高等學(xué)校檔案管理辦法》；對(duì)策

        為規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔案，教育部和國(guó)家檔案局共同制定了《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并以教育部第27號(hào)令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行?！掇k法》是新時(shí)期新階段促進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期新階段高校檔案工作科學(xué)發(fā)展的法規(guī)性文獻(xiàn)，對(duì)于加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)，深化高校檔案工作管理內(nèi)涵建設(shè)，提高檔案服務(wù)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。

        一、高職院校在實(shí)施《高等學(xué)校檔案管理辦法》過程中存在的問題

        根據(jù)《辦法》的精神和要求，2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施高等學(xué)校檔案管理辦法的意見》，目前全省高校中已掀起了一股貫徹實(shí)施《辦法》的。雖然同為高等學(xué)校，但與普通高校相比，高職院校在學(xué)校的歷史沿革、辦學(xué)方向、辦學(xué)性質(zhì)和學(xué)校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性，因此在貫徹實(shí)施《辦法》過程中，高職院校應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際出發(fā)，有效地將《辦法》的精神和要求落到實(shí)處。通過幾年的實(shí)踐，筆者初步感到高職院校在貫徹實(shí)施《辦法》過程中，主要存在以下三個(gè)方面的問題。

        （一）檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題

        關(guān)于高校檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)及其職責(zé)，《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對(duì)于檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定了兩種形式，即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬(wàn)人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬(wàn)卷（長(zhǎng)度300延長(zhǎng)米）以上三個(gè)條件中的任何一項(xiàng)，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案館。未設(shè)立檔案館的高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合檔案室。從目前高職院校的實(shí)際情況來看，大多數(shù)院校都基本具備上述三項(xiàng)條件，理應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院一樣，均是由中專學(xué)校升格成為高等學(xué)校的，所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些，這就決定了高職院校在教學(xué)機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上都與普通高校都有所差別。尤其在設(shè)置專門的檔案管理機(jī)構(gòu)上，往往沒有得到應(yīng)有的重視，限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質(zhì)的緣故，在短期內(nèi)工作的好壞對(duì)學(xué)校大局影響不會(huì)很大，因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在，在貫徹落實(shí)《辦法》中關(guān)于檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題上沒能很好的得到解決。

        （二）檔案人員的配備問題

        關(guān)于高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的配備及應(yīng)具備的條件、專職檔案工作人員編制及職數(shù)等，《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對(duì)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的條件也有具體要求，應(yīng)當(dāng)具備熱心檔案事業(yè)，具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)和精神；年富力強(qiáng)，身體健康等條件。這為高等學(xué)校檔案干部隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的依據(jù)，非常有利于高等學(xué)校檔案干部隊(duì)伍的建設(shè)。

        檔案管理人員專業(yè)水平的高低，直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專業(yè)，有些人根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案的基本理論，也缺乏檔案管理工作的實(shí)踐，只能起到簡(jiǎn)單的保管作用，不能真正做到檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

        對(duì)于普通高校來說，選拔任用具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，可以說絲毫不成問題。但是對(duì)于高職院校來說，其教學(xué)、管理人員數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次都相對(duì)局限，具備高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員本來就有限，所以要求檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，就顯得比較苛刻，一般高職院校都難以企求。

        （三）歸檔門類的確定問題

        《辦法》對(duì)高等學(xué)校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定，包括黨群類、行政類、學(xué)生類、教學(xué)類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類、財(cái)會(huì)類等若干門類，這是從全國(guó)高等學(xué)校的整體考慮而確定的，具有高度的概括性、普遍的針對(duì)性和廣泛的適用性，廣泛適用于各類高等院校。高職院校主要從事高級(jí)技能教育，培養(yǎng)能獨(dú)立處理工藝技術(shù)中的“疑難雜癥”，能手腦并用有較高心智，具有一定的專業(yè)技術(shù)理論視野的應(yīng)用型高級(jí)技能人才，它的主要任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能教育，很少承擔(dān)科研任務(wù)、開展產(chǎn)學(xué)研合作和外事往來。但目前高職院校還未能從實(shí)際出發(fā)，更為科學(xué)合理地確定歸檔門類。

        同時(shí)《辦法》還指出高等學(xué)校實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進(jìn)行歸檔相關(guān)文件材料時(shí)，沒有形成切實(shí)有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問題，對(duì)文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁(yè)號(hào)或者件號(hào)，制作卷內(nèi)目錄等工作還沒有形成制度性管理。

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        （四）檔案學(xué)術(shù)研究缺失問題

        《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案工作的學(xué)術(shù)性要求，指出要將“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，同時(shí)指出“有條件的高校，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)的高年級(jí)開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學(xué)術(shù)研究來看，對(duì)檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡(jiǎn)單的把相關(guān)檔案材料歸檔整理，沒有很好的對(duì)檔案資料和管理進(jìn)行研究，沒有進(jìn)行相應(yīng)的編研以及出版相應(yīng)的檔案史料。在沒有系統(tǒng)的對(duì)檔案工作進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)于在《辦法》中提及的開設(shè)有關(guān)的檔案管理的選修課更是難以實(shí)施。

        二、解決《高等學(xué)校檔案管理辦法》實(shí)施過程中存在問題的路徑分析

        （一）成立綜合檔案室來為學(xué)院保存和利用檔案提供服務(wù)

        高職院校檔案機(jī)構(gòu)作為學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)的組成部分之一，理所當(dāng)然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機(jī)構(gòu)要略微簡(jiǎn)約一些。有鑒于此，筆者所在的學(xué)院并沒有設(shè)置檔案館，而是設(shè)置綜合檔案室，隸屬于院長(zhǎng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)明確規(guī)定，綜合檔案室作為學(xué)院保存和提供利用檔案的專門機(jī)構(gòu)，全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的九個(gè)方面管理職責(zé)。從運(yùn)行狀況和實(shí)際效果來看，采用綜合檔案室這一機(jī)構(gòu)形式，更加適用于高職院校，完全能夠保證各項(xiàng)工作的有效開展。

        因此，各高職院校結(jié)合自身情況設(shè)置相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。

        （二）選配高素質(zhì)的檔案管理人員,增強(qiáng)檔案開發(fā)技術(shù)力量

        穩(wěn)定專兼職檔案人員、提高其整體素質(zhì)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人，在檔案管理過程中，人始終是最重要的，檔案管理水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員的素質(zhì)。只有選配高素質(zhì)的檔案管理人員，才能增強(qiáng)檔案開發(fā)的技術(shù)力量。

        筆者所在學(xué)院現(xiàn)共有教學(xué)、管理人員560余人，其中具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的不足80人，僅占總數(shù)的1.4%，而且他們都在教學(xué)第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，他們都擔(dān)負(fù)著繁重的教學(xué)任務(wù)。因此要從教學(xué)第一線抽調(diào)本來有限的高級(jí)人才到檔案機(jī)構(gòu)工作，顯然有些不太現(xiàn)實(shí)。為此南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，選用一名具有館員任職經(jīng)歷的同志擔(dān)任綜合檔案室負(fù)責(zé)人，由于該同志十多年來一直從事本院檔案工作，具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務(wù)水平，完全適應(yīng)工作需要，勝任綜合檔案室負(fù)責(zé)人這一職位。同時(shí)學(xué)院各系部均明確兼職檔案員，負(fù)責(zé)做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時(shí)既考慮了人員素質(zhì)，又考慮其業(yè)務(wù)水平。學(xué)院鼓勵(lì)專兼職檔案人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各種培訓(xùn)注重針對(duì)性和實(shí)用性，重點(diǎn)加強(qiáng)電子文件、電子檔案管理新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。不斷提高學(xué)院檔案管理人員素質(zhì)和穩(wěn)定檔案管理人員隊(duì)伍。

        （三）準(zhǔn)確進(jìn)行歸檔分類，促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化

        由于高校各項(xiàng)活動(dòng)的特殊性，其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點(diǎn)。因此應(yīng)針對(duì)其各種特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。

        筆者所在學(xué)院在確定歸檔門類時(shí)，對(duì)《辦法》規(guī)定的相關(guān)門類作了一些調(diào)整，省略了產(chǎn)品生產(chǎn)類，并將外事類歸入行政類、科研類歸入教學(xué)類。同時(shí)突出記錄學(xué)院主要職能活動(dòng)和歷史面貌的黨群類和行政類、涉及民生的人事類和學(xué)生類、體現(xiàn)學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)水平的教學(xué)類，使得學(xué)院文件材料的歸檔范圍科學(xué)合理，更加符合高職院校的實(shí)際。

        （四）加強(qiáng)檔案工作學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)檔案管理工作的蓬勃發(fā)展

        檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理，還要求對(duì)檔案工作進(jìn)行一定量的學(xué)術(shù)研究。只有豐富檔案管理工作的研究，才能更好的對(duì)檔案科學(xué)有效的管理與利用。

        筆者所在學(xué)院，領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作。學(xué)院積極組織專兼職檔案管理人員參加相應(yīng)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升其業(yè)務(wù)水平以及加深對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)院出臺(tái)各項(xiàng)政策鼓勵(lì)檔案工作人員申報(bào)研究課題，以提升檔案管理工作的科學(xué)水平和檔案管理人員的自身素質(zhì)。檔案管理人員應(yīng)充分發(fā)揮高職院校的研究平臺(tái)，加強(qiáng)檔案管理工作的學(xué)術(shù)研究，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作的蓬勃發(fā)展。

        三、小結(jié)

        在貫徹實(shí)施《辦法》的過程中，高職院校要秉承實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的原則，采取切實(shí)可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個(gè)方面來加強(qiáng)高職院校檔案管理工作，發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實(shí)踐比較有限，筆者將不斷摸索，繼續(xù)深化對(duì)貫徹實(shí)施《辦法》的認(rèn)識(shí)，逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問題，把規(guī)范的精神和要求與學(xué)院的實(shí)際緊密結(jié)合起來，更好地推動(dòng)學(xué)院檔案工作的科學(xué)發(fā)展，為創(chuàng)建全國(guó)示范高職院校作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高等學(xué)校檔案管理辦法.中華人民共和國(guó)教育部令第27號(hào),2008年9月1日實(shí)行.

[2]張明香.檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問題及對(duì)策[j].辦公室業(yè)務(wù),2009,(8).

第2篇：法院檔案管理辦法范文

談到檔案工作，部分專業(yè)檔案中也存在正卷和副卷的名詞概念。例如：

1994年印發(fā)的《派出所檔案管理規(guī)定》中第五條：根據(jù)公安部《關(guān)于重點(diǎn)人口管理工作規(guī)定》，對(duì)列管的重點(diǎn)人口(包括暫住人口中的重點(diǎn)人口)進(jìn)行管理中形成的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)人口卷。已經(jīng)查實(shí)的有法律效用的材料，立為正卷；內(nèi)部審批的和未經(jīng)查實(shí)的材料，立為副卷。

1991年印發(fā)的《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》中第二十一條規(guī)定了“各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序”，閱卷筆錄，案件承辦人的審查報(bào)告，承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄，有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示及批復(fù)，合議庭評(píng)議案件筆錄，審判庭研究、匯報(bào)案件記錄，審判委員會(huì)討論記錄，案情綜合報(bào)告原、正本，判決書、裁定書原本，審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書和其他不宜對(duì)外公開的材料都在副卷之中。

1991年印發(fā)的《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》中的政治偵察案卷、刑事偵查案卷、預(yù)審案卷、調(diào)查案卷、組織案卷等類檔案均需要建立副卷。

在地方專業(yè)主管部門和檔案行政管理部門參與制發(fā)的專業(yè)檔案管理制度中，也出現(xiàn)了正副卷的字樣。如2010年印發(fā)的《廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理辦法》中第七條：勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案文書材料按照利于保密、方便利用的原則，分別立正卷和副卷。

既然正副卷名詞概念在如此多的專業(yè)檔案中出現(xiàn)，是否意味著按字面理解，正卷和副卷各自包含的檔案形式、內(nèi)容、保存價(jià)值差別巨大呢?

筆者認(rèn)為顯然不是。例如在《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》中規(guī)定：副卷包括：評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。仔細(xì)分析可以看出，副卷包含的文件材料都是在仲裁過程之中形成的，是完整的仲裁檔案中不可或缺的組成部分。缺少任何一種材料只能說明仲裁過程某個(gè)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行或者是歸檔未實(shí)現(xiàn)齊全完整。這些文件材料是仲裁過程中部分環(huán)節(jié)的真實(shí)記錄，是仲裁檔案的組成部分，根本沒必要列為副卷。公安業(yè)務(wù)檔案、人民法院訴訟檔案的副卷情況類似，也需要和正卷一起移交。又例如《罪犯、勞教人員檔案管理暫行規(guī)定》中第六條中規(guī)定：罪犯、勞教人員釋放、解教、死亡和撤銷勞動(dòng)教養(yǎng)之后，其檔案應(yīng)進(jìn)行整理，正副卷合并，每個(gè)人的檔案組成一卷或數(shù)卷。這說明正卷、副卷內(nèi)的檔案材料同樣重要，不能厚此薄彼。既然如此，又何必將其先分開后合并，增加基層檔案工作人員的無(wú)效工作呢?

據(jù)筆者了解，在實(shí)際工作中，仲裁檔案的正卷是可以讓申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人查閱、復(fù)制的，而副卷牽涉到仲裁工作人員對(duì)當(dāng)事雙方利益平衡問題，因而不能向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供利用。這一做法源于2002年12月7日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于訴訟人查閱民事案件材料的規(guī)定》中的條文，民事案件的當(dāng)事人及訴訟人可免費(fèi)到法院查閱本人案件的案卷，查閱案卷的范圍僅限于“正卷”，包括書、答辯書、庭審筆錄及各種證據(jù)材料等。

如果說在若干年前手工立卷方式下，必須通過實(shí)體分開以達(dá)到限制利用的目的，那么在計(jì)算機(jī)管理非常普及、以件為單位進(jìn)行整理的今天，再提正副卷這樣的名詞概念就顯得很滯后了。有關(guān)部門完全可以通過單獨(dú)標(biāo)識(shí)、單件利用的方式解決限制利用問題，沒必要再使用似是而非的名詞概念。

不過也有例外，《派出所檔案管理規(guī)定》中的副卷中包括“未經(jīng)查實(shí)的重大嫌疑線索和群眾檢舉材料……耳目提供未證實(shí)的材料”等材料，而后面又規(guī)定“已查明否定的嫌疑材料”屬于不歸檔范圍。這就是自相矛盾的規(guī)定，屬于不歸檔范圍的材料為什么要納入到檔案的副卷去呢?這恐怕就是常識(shí)性錯(cuò)誤了。

在此需要特別指出的是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》實(shí)施辦法第四條規(guī)定“國(guó)務(wù)院各部門經(jīng)國(guó)家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法”。如果專業(yè)主管機(jī)關(guān)擅自專業(yè)檔案管理制度，就多多少少有違法的嫌疑。

第3篇：法院檔案管理辦法范文

當(dāng)前我國(guó)婚姻登記檔案利用呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是社會(huì)上對(duì)婚姻登記檔案利用率極大提高；二是婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻檔案利用率極大提高；三是婚姻登記檔案利用途徑擴(kuò)大；四是婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案利用也存在一些問題，提高婚姻登記檔案利用效率，一要建立健全婚姻電子檔案；二要實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻檔案信息共享；三要強(qiáng)化婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)；四要完善婚姻登記檔案利用制度。

關(guān)鍵詞：婚姻檔案；現(xiàn)狀；問題；建議

婚姻登記檔案的利用是指婚姻登記檔案保管部門以所收藏的婚姻登記檔案為依據(jù)，以所藏婚姻檔案信息資源為基礎(chǔ)，通過一定的方式、方法，提供檔案信息，為婚姻當(dāng)事人、婚姻登記機(jī)關(guān)和公、檢、法等機(jī)關(guān)服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。依法利用婚姻登記檔案對(duì)于規(guī)范社會(huì)秩序，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重要意義。因此，本文就新形勢(shì)下如何做好婚姻登記檔案利用進(jìn)行初步探討。

一、婚姻登記檔案利用的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)上婚姻登記檔案利用率極大提高?；橐龅怯洐n案是婚姻當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)憑證，是婚姻當(dāng)事人在辦理婚姻登記時(shí)所形成的原始記錄，是婚姻登記管理部門依法管理婚姻事務(wù)的依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，人們對(duì)婚姻登記檔案的利用也越來越頻繁。從平度市民政局的統(tǒng)計(jì)資料看，2001年―2014年平度市共補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證16781對(duì)，出具婚姻登記記錄證明46842份?；橐龅怯洐n案的利用總體上呈上升趨勢(shì)，近五年更是創(chuàng)歷史新高，僅2014年婚姻檔案查檔量就達(dá)13517人次，出具證明10412份，查閱《離婚協(xié)議書》及復(fù)印婚姻檔案3105人次。（詳見表1）

（二）婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻檔案利用率極大提高。2003年，《婚姻登記條例》的頒布實(shí)施，證明當(dāng)事人婚姻狀況的單位介紹信在10月1日之后被個(gè)人鄭重聲明所代替，省去了原來單位介紹信蓋章等煩瑣程序，但是卻為婚姻登記造假提供了可能，婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理婚姻登記時(shí)，在全省婚姻信息聯(lián)網(wǎng)的情況下需認(rèn)真審查。2003年以來，在為婚姻當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)，多次發(fā)現(xiàn)聲明為未婚，審查登記時(shí)卻發(fā)現(xiàn)已結(jié)婚情況，避免了騙婚甚至可能是重婚悲劇的發(fā)生。

（三）婚姻登記檔案利用主體受限。婚姻登記檔案記載了當(dāng)事人的個(gè)人情況，屬于個(gè)人隱私。但作為社會(huì)的一員，公民必然與社會(huì)上的其它組織和個(gè)人發(fā)生聯(lián)系，必然涉及查證其婚姻狀況的情形。因此，婚姻登記檔案既不能僅限于個(gè)人適用，也不能完全對(duì)社會(huì)開放，屬于限制開放利用的檔案。這是婚姻登記檔案利用的總原則，也是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益重要前提。因此，婚姻檔案的利用主體按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻登記當(dāng)事人及其委托人、人民法院、人民檢察院、公安和安全部門、訴訟階段的律師及其他訴訟人，持相關(guān)證明材料及有效證件可以查閱有關(guān)婚姻登記檔案。

二、婚姻登記檔案利用中存在的問題

（一）婚姻登記檔案沒有全部錄入電子檔案且分頭管理。我市婚姻檔案建檔時(shí)間是1987年，根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》“婚姻登記檔案應(yīng)定期向同級(jí)檔案部門移交”的規(guī)定，我市2004年之前的婚姻檔案已全部移交檔案局。1987-2003年的婚姻檔案檔案局實(shí)行文字檔案和電子檔案雙重管理。婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)1997年集中登記之后的檔案已全部錄入電腦，而1987-1997年集中登記之前的婚姻檔案因與檔案局錄入系統(tǒng)不同，還沒有實(shí)行有效地銜接，自己下大力氣錄入又因舊檔案有若干無(wú)身份證號(hào)碼及出生日期沒寫全而無(wú)法錄入，這就為當(dāng)事人造假提供了可能，容易造成當(dāng)事人騙婚或重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）婚姻登記檔案電子信息沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)前，婚姻登記僅實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)在線登記，還未實(shí)現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息?；橐鲂畔⒌牟粫惩?，容易讓當(dāng)事人鉆法律的空子。一個(gè)很鮮明的例子，有一對(duì)當(dāng)事人因感情不和在本地法院離了婚，之后女方遠(yuǎn)嫁外省結(jié)婚登記，在外地生活的幾年感覺婚姻、生活很不如意，就在當(dāng)?shù)孛裾k理了離婚登記。離婚后一直想把戶口遷回來，可兩位老人都已去世，無(wú)投靠遷入理由，于是就找到一直未再婚的前夫，二人具體怎么商量的我們不知，就來到婚姻登記處以結(jié)婚證丟失為由申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，本應(yīng)是復(fù)婚登記，卻因全國(guó)婚姻信息不聯(lián)網(wǎng)，職能交叉部門信息不暢通補(bǔ)領(lǐng)了結(jié)婚證，造成執(zhí)法錯(cuò)誤。

（三）集中登記前所形成的婚姻檔案存在一定的問題。一是材料收集不齊全，保管混亂，有的個(gè)體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯(cuò)誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂或該填項(xiàng)不填，造成當(dāng)事人證件內(nèi)容與身份證件不符。三是原始檔案形成時(shí)使用純藍(lán)墨水填寫，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管時(shí)期防光、防水、防潮措施不當(dāng)，加之檔案形成時(shí)間較長(zhǎng)，已20多年，有不少檔案現(xiàn)在看起來字跡模糊，查閱起來困難。

（四）婚姻檔案的提供利用與保密性存在矛盾?；橐鰴n案從一定意義上來說是個(gè)人隱私的一部分，婚姻信息是要保密的?！痘橐龅怯洍l例》實(shí)施后，辦理結(jié)婚登記取消了單位和村（居）委會(huì)出具婚姻狀況證明，不少當(dāng)事人為防止被對(duì)方欺騙，結(jié)婚前申請(qǐng)查閱對(duì)方的婚姻狀況，此類情況，查閱人與被查閱人之間尚未確立婚姻關(guān)系，沒有人身法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)不予受理。

三、提高婚姻登記檔案利用效率的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全婚姻電子檔案。加強(qiáng)婚姻登記檔案的補(bǔ)錄工作是一項(xiàng)艱巨而又迫在眉睫的事情，要下大力氣完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，從而為婚姻登記檔案利用者提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息資料，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。在為當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)，通過婚姻登記系統(tǒng)審查功能查詢當(dāng)事人的婚姻狀況，杜絕重婚現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻檔案信息共享。在已實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)在線登記的情況下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息，并逐步推動(dòng)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，提高婚姻登記管理、婚姻登記檔案管理和檔案應(yīng)用的現(xiàn)代化手段，發(fā)揮婚姻檔案在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。

第4篇：法院檔案管理辦法范文

（青島市市北區(qū)檔案局，山東 青島 266033）

近年來，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大事被提上了議事日程，公民為保障個(gè)人權(quán)益，前來檔案館查詢與生活密切相關(guān)的檔案信息的人次日益增多，查詢內(nèi)容多以婚姻檔案、知青檔案、招工檔案等門類的民生檔案為主。作為區(qū)級(jí)綜合檔案館尤以婚姻檔案的查詢利用率是最高的。

婚姻檔案與普通的文書檔案有所不同，它不是一個(gè)完全開放的檔案，雖然沒有標(biāo)明密級(jí)，但卻對(duì)除當(dāng)事人以外的一般利用者保密。民政部和國(guó)家檔案局2006年1月20日聯(lián)合《婚姻登記檔案管理辦法》（民政部和國(guó)家檔案局第 32 號(hào)令），對(duì)婚姻檔案的查閱利用做了明確規(guī)定。但由于各地、各檔案保管單位對(duì)《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的理解不一致，利用這些檔案目的也從原來的補(bǔ)證、離婚擴(kuò)展到二胎生育、領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、申請(qǐng)貸款、買房賣房、戶口申報(bào)、確定財(cái)產(chǎn)性質(zhì)等。新變化帶來新挑戰(zhàn)，產(chǎn)生新矛盾?；橐鰴n案利用中我們遇到了一些前所未有的問題，本文結(jié)合工作實(shí)際就婚姻檔案利用的主要問題和對(duì)策進(jìn)行探討。

1　查閱主體與婚姻當(dāng)事人不一致問題

在近年來的接待工作中我們發(fā)現(xiàn)：婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱自己的婚姻檔案，授權(quán)委托他人代為辦理。其中，律師持沒有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的“當(dāng)事人授權(quán)委托書”前來檔案館要求查閱利用當(dāng)事人婚姻檔案的情況屢見不鮮。他們認(rèn)為：只要是律師，持有律師證，有當(dāng)事人的委托，就可以查閱利用當(dāng)事人的婚姻檔案。這種情況，《婚姻登記檔案管理辦法》沒有對(duì)律師查閱當(dāng)事人的婚姻檔案作明確規(guī)定，也沒有特別授權(quán)。在《辦法》第十五條（三）項(xiàng)明確規(guī)定：“婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權(quán)委托書，委托他人代為辦理，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證?！彼晕覀冇龅竭@種情況的時(shí)候，采取的方式是：不提供檔案查閱利用服務(wù)。因?yàn)榘凑铡掇k法》第十五條（四）項(xiàng)明確規(guī)定：律師只有持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。

2　婚姻當(dāng)事人作為原、被告，通過法院起訴離婚，委托律師查閱婚姻證明

《辦法》第十五條（四）項(xiàng)明確規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安和紀(jì)檢部門為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。”在實(shí)際工作中我們遇到的情況是：大多數(shù)律師手中的書面委托都沒有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，而且因?yàn)闆]有立案，也就沒有“受理案件的法院出具的證明材料”， 并沒有發(fā)生在“訴訟過程中”，因此為了保護(hù)婚姻檔案當(dāng)事人的合法權(quán)益，律師僅持起訴書和律師證要求查閱原、被告婚姻關(guān)系，我們采取的方式是：不提供檔案查閱利用服務(wù)。

3　當(dāng)事人因某種利益關(guān)系不同意查閱婚姻檔案

在實(shí)際利用工作中，還有一種情況。即有的當(dāng)事人雙方均已死亡；有的一方當(dāng)事人死亡，而另一方當(dāng)事人因某種利益關(guān)系不同意查閱婚姻檔案。遇到這種情況，查詢?nèi)耸菬o(wú)法提供委托書的，如拒絕查閱，往往會(huì)引發(fā)矛盾；如果讓其查詢，稍有不慎，就會(huì)泄露他人隱私，造成侵權(quán)的后果，給我們的工作帶來被動(dòng)。對(duì)于上述情況，我們針對(duì)不同情況，根據(jù)查閱利用的理由、查詢?nèi)伺c當(dāng)事人的關(guān)系酌情辦理。對(duì)雙方當(dāng)事人均已死亡，如其父母、子女等為了合法繼承遺產(chǎn)；或一方當(dāng)事人死亡，另一方當(dāng)事人又不同意查詢婚姻檔案，這時(shí)只要死亡當(dāng)事人的親屬或監(jiān)護(hù)人持有當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩年P(guān)系證明前來查詢的，我們都是提供查詢利用服務(wù)的。

4　婚姻當(dāng)事人要求提供在某段時(shí)間范圍內(nèi)的婚姻狀況

某段時(shí)間范圍內(nèi)的婚姻狀況包含多種情況。有法定婚齡期間的、喪偶期間的、離婚期間的、離婚又再婚期間的。這些情況在現(xiàn)在的利用工作中非常普遍。如：辦理繼承、二胎生育、領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、申請(qǐng)保障房、公共性租賃住房等都要求上述情況中的當(dāng)事人提供婚姻狀況證明。我們?cè)谵k理的過程中通常采用以下兩種方法：一是屬于檔案館館藏范圍的，在經(jīng)過審核當(dāng)事人的相關(guān)證明材料之后，我們通常會(huì)出具證明。二是婚姻檔案還在民政部門管理的，則由民政部門根據(jù)實(shí)際情況給當(dāng)事人出具婚姻狀況證明。

5　對(duì)法律工作者的身份判定

《辦法》頒布之后，我們通過學(xué)習(xí)明白了：法律服務(wù)所是社會(huì)中介組織，是法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，法律服務(wù)工作者是為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。有的法律服務(wù)工作者僅持法律服務(wù)所開具的介紹信便要求查閱某人的婚姻檔案，更有甚者，有的法律工作者隨手拿出空白介紹信現(xiàn)場(chǎng)填寫，要求查閱婚姻檔案。去年就有一位法律工作者前來檔案館查詢利用婚姻檔案，被工作人員拒絕后情緒激動(dòng)的說“我憑單位介紹信，你為什么不給我查？”我們向他出示了《婚姻登記檔案管理辦法》中婚姻登記檔案的利用規(guī)定，并指出法律服務(wù)所是中介機(jī)構(gòu)，如需查詢婚姻檔案，需持當(dāng)事人的委托書，且須經(jīng)過公證處公證。看到有文件的具體規(guī)定，這位律師才不再繼續(xù)用法律的說辭來為難工作人員。其實(shí)法律服務(wù)所更多的時(shí)候是經(jīng)當(dāng)事人委托來查詢婚姻檔案的，他們的行為其實(shí)是個(gè)人行為，并不是單位行為，因此我們認(rèn)為類似這種情況應(yīng)當(dāng)適用個(gè)人查詢婚姻檔案的規(guī)定。

6　幾點(diǎn)建議

《辦法》頒布以來，由于大家對(duì)《辦法》理解不一樣，部分婚姻檔案保管單位對(duì)以上五種情況，為利用者提供了檔案查閱利用，并出具了相關(guān)證明。遇到不給他們提供檔案查閱利用的，許多人都不理解，說：“同樣的手續(xù)，我到××地方就可以查閱婚姻檔案，為什么到你們這里就不行了？”這使我們也很困惑：一是查閱了，違反《辦法》規(guī)定，出了問題要承擔(dān)責(zé)任；二是不查閱，部分律師或者個(gè)別當(dāng)事人就和我們理論而產(chǎn)生矛盾。有的當(dāng)事人則采取無(wú)理取鬧的方式，大吵大鬧，導(dǎo)致我們的工作無(wú)法正常進(jìn)行。為此，我們往往要花費(fèi)大量的時(shí)間來做更多耐心、細(xì)致的解釋，從而影響其他利用者的正常查閱利用。

為了切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好婚姻檔案當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建議市民政局、市檔案局對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》進(jìn)行認(rèn)真研究，擬定一個(gè)操作性較強(qiáng)的實(shí)施辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一婚姻檔案查閱利用的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，明確部門權(quán)力義務(wù)，使檔案工作更好地為群眾服務(wù)。

1）對(duì)《辦法》第十五條（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，要求各地、各婚姻檔案保管單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)持有委托人身份證原件，但委托書沒有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的情況，明確界定是否為查閱利用婚姻檔案的合法手續(xù)。

2）進(jìn)一步細(xì)化《辦法》第十五條（五）項(xiàng)的規(guī)定。一是明確哪些屬于婚姻檔案的“合理利用目的”，其他組織、單位和個(gè)人可以查閱利用。二是建議明確適用情況。對(duì)婚姻當(dāng)事人行動(dòng)不便（或雙方已故）的情況，經(jīng)基層組織證明，并持有當(dāng)事人的戶口薄或身份證，明確須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意，為其查閱利用婚姻檔案，出具相關(guān)證明。

第5篇：法院檔案管理辦法范文

xx年，是我們法院努力克服案多人少、債務(wù)累累的重重困難，取得兩個(gè)文明建設(shè)雙豐收的一年。一年來，辦公室全體人員與全院法官干警一道，在院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力協(xié)助下，圍繞法院審判工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，按院領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓緊司法政務(wù)后勤服務(wù)管理，做好為領(lǐng)導(dǎo)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、為法官干警三個(gè)方面的服務(wù)，認(rèn)真履行了司法政務(wù)的各項(xiàng)職責(zé)，在各個(gè)崗位認(rèn)真有序地開展工作，各項(xiàng)工作圓滿達(dá)到了目標(biāo)要求，取得了較好的工作實(shí)績(jī)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高辦公室人員思想政治素質(zhì)。

（一）從年初開始，按照法院的政治學(xué)習(xí)安排，結(jié)合本部門實(shí)際，擠時(shí)間組織了學(xué)習(xí)。并把學(xué)習(xí)理論和解決問題結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)中，通過討論，相互啟發(fā)，共同提高。每個(gè)人都寫出學(xué)習(xí)規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會(huì)，強(qiáng)化敬業(yè)意識(shí)，改變工作作風(fēng)，增強(qiáng)信念，盡職盡責(zé)，踏實(shí)做好本職工作，爭(zhēng)做好干警。

（二） 全體人員圍繞“公正執(zhí)法，司法為民”的主題，展開了積極討論，辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”，努力樹好“窗口”形象、注重部門人員在思想上提高認(rèn)識(shí)，在工作上注入激情、活力，在事業(yè)心、責(zé)任感、凝聚力上下功夫。通過開展民主生活會(huì)等活動(dòng)，解開了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”，工作的積極性和主動(dòng)性大大提高，思想意識(shí)上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。

二、主要工作任務(wù)完成情況

（一）積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化部門內(nèi)部管理。辦公室，計(jì)財(cái)科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來，全體人員以“為全院各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，深刻剖析自己，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度。每周五按時(shí)召開室務(wù)會(huì)，將工作細(xì)化、深入化，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，規(guī)范了工作程序，保證了工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。

（二）、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點(diǎn)，努力完善各類規(guī)章制度。印發(fā)多項(xiàng)規(guī)章制度，使全院的各項(xiàng)管理制度形成系列化，使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。

（三）、在文秘工作中，辦公室著力強(qiáng)化運(yùn)行的規(guī)范 。一是在收文的處理上，要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日，除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外，多數(shù)文件的處理達(dá)到了這一目標(biāo)。相關(guān)的文件資料除特殊情況外，基本做到了當(dāng)日送達(dá)，有效地提高了公文的運(yùn)行效率，為法院工作的正常進(jìn)行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上，對(duì)公文的擬制和審簽等方面，都基本達(dá)到了國(guó)家公文管理辦法要求的水平。

（四）、會(huì)議服務(wù)水平進(jìn)一步提高。會(huì)務(wù)工作做得如何，是對(duì)辦公室服務(wù)水平的一個(gè)總體檢驗(yàn)。一年來，成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了全州立案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一些大小會(huì)議，接待了州、市等有關(guān)部門的各種檢查，沒有出現(xiàn)失誤。

（五） 積極編輯、撰寫論文和信息報(bào)道宣傳稿件，共修改稿件、論文、信息120余篇，其中100多篇分別云南法制報(bào)、《紅河日?qǐng)?bào)》、《xx市訊》、《中院法工信息》、我院《法工簡(jiǎn)報(bào)》、《執(zhí)行動(dòng)態(tài)》等宣傳媒介采用，發(fā)出法院工作簡(jiǎn)報(bào)34期，“法官論苑”15期，“執(zhí)法動(dòng)態(tài)”3期，有的論文還被州中院轉(zhuǎn)發(fā)。通過與市電視臺(tái)、市無(wú)線廣播電臺(tái)加強(qiáng)了聯(lián)系，在《銀屏傳真》等欄目中做出了節(jié)目，有效地溝通了讓社會(huì)監(jiān)督、理解法院審判工作的渠道。

（六）、扎實(shí)開展檔案管理和保密工作。全年整理整理各類檔案1610卷，2660冊(cè)。辦理調(diào)檔查閱162件，辦理調(diào)卷46卷。由于檔案室空調(diào)、電腦設(shè)備配置等原因，對(duì)法院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作造成一定影響，但是在現(xiàn)有條件下，辦公室對(duì)檔案管理工作仍然沒有放松，按照既定計(jì)劃，努力完成案卷整理歸檔工作。保密工作也有了進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)應(yīng)清理退回的文件，沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。十月期間，按照市里安排的檔案執(zhí)法檢查的統(tǒng)一安排，在辦公室范圍內(nèi)舉行一次保密教育活動(dòng)，提高了辦公室人員的保密意識(shí)。

第6篇：法院檔案管理辦法范文

一、主要工作和成效

（一）民生檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入到市民政局慈善總會(huì)，對(duì)“市慈善捐贈(zèng)檔案管理辦法”進(jìn)行工作調(diào)研，為出臺(tái)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是提供我市《留守學(xué)生檔案管理辦法》，為省局出臺(tái)《省留守學(xué)生（兒童）檔案管理辦法》文件提供了基本素材，同時(shí)與團(tuán)市委和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省留守學(xué)生（兒童）檔案管理辦法>的通知》（遂市青聯(lián)發(fā)[2013]3號(hào)）。三是配合對(duì)全市社保檔案開展指導(dǎo)，推動(dòng)全市社保系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理工作。四是配合開展水利普查檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，全市三縣兩區(qū)以3個(gè)優(yōu)秀和2個(gè)良好等級(jí)全面通過驗(yàn)收工作，市級(jí)已通過省級(jí)驗(yàn)收。五是加強(qiáng)對(duì)林權(quán)改革檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同林業(yè)部門完成了驗(yàn)收的整改工作。六是積極服務(wù)民生工作，根據(jù)信息分類的原則，對(duì)館藏檔案案卷級(jí)電子目錄和招工、知青檔案?jìng)€(gè)人名錄的進(jìn)行核對(duì)，逐步建立涉及婚姻、招工等民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）農(nóng)村檔案工作扎實(shí)開展。一是年初對(duì)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行安排布署，射洪、蓬溪、大英、船山、安居分別重點(diǎn)抓好1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建。二是積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案試點(diǎn)工作。各區(qū)縣積極配合農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作，并深入到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檔案管理指導(dǎo)，召開檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，船山區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了“承包土地確權(quán)檔案管理辦法”。

（三）項(xiàng)目檔案工作有序開展。一是年初印發(fā)了《關(guān)于做好2013年省屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》（遂檔發(fā)〔2013〕6號(hào)），對(duì)重點(diǎn)建設(shè)檔案工作進(jìn)行了安排和布置。二是主動(dòng)深入到原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)展開檔案工作調(diào)研和指導(dǎo)，為園區(qū)整合檔案管理工作提出建議意見，得到了市委副書記楊天宗批示：“工作抓得及時(shí)，點(diǎn)得到位，請(qǐng)督導(dǎo)抓好落實(shí)，下步要建規(guī)范檔案館，提升檔案管理工作”。

（四）法制建設(shè)工作深入開展。一是召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家檔案局10號(hào)令、監(jiān)察部30號(hào)令。二是開展“國(guó)際檔案日”系列宣傳活動(dòng)。局長(zhǎng)楊世洪接受中國(guó)•門戶網(wǎng)站在線訪談，在線回答網(wǎng)友提問，與廣大網(wǎng)友良性互動(dòng)，取得了極好的社會(huì)影響；組織市、縣（區(qū)）檔案干部參加“檔案在你身邊”征文活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)情系蘭臺(tái)、和諧創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的檔案精神；送法進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，在日?qǐng)?bào)上登載《監(jiān)察部30號(hào)令》法制宣傳文章。三是制定市檔案局《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》并在局外網(wǎng)進(jìn)行公示。四是對(duì)全市檢察系統(tǒng)開展檔案執(zhí)法檢查。

（五）文化建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。一是積極與市博世龍文化旅游發(fā)展有限公司合作，開發(fā)“歷史場(chǎng)景圖”文化產(chǎn)品。二是加大檔案宣傳力度，積極向市級(jí)以上刊物報(bào)送稿件，1－6月共刊載文章信息37篇，其中被《中國(guó)檔案報(bào)》采用2篇，《中國(guó)檔案資源網(wǎng)》采用8篇，《日?qǐng)?bào)》2篇，《檔案資源網(wǎng)》25篇，擴(kuò)大了對(duì)外影響。三是積極做好愛教基地改造相關(guān)工作。制定基地改造和布展設(shè)計(jì)方案,基本完成大廳展覽內(nèi)容的第一部分“塵封的歷史”、第二部分“難忘的歲月”和第三部分“走進(jìn)新時(shí)代”及實(shí)物陳列室資料的收集、擬寫和完善。四是挖掘館藏歷史文化資源，對(duì)打造觀音歷史文化名城進(jìn)行查證研究，形成《建設(shè)中國(guó)觀音歷史文化名城的思考與建議》，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，市委書記楊洪波批示有關(guān)部門：當(dāng)前我市正在全力推進(jìn)“文化振興計(jì)劃”，要著力發(fā)掘我市優(yōu)秀的歷史文化資源，在工作中認(rèn)真研究，積極采納所提的有關(guān)建議。

（六）信息化建設(shè)工作不斷提升。一是對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行了清理和核對(duì)。1-6月完成了6個(gè)全宗、3205卷、95393件，掃描圖片40萬(wàn)余頁(yè)；完成了600卷開放民國(guó)檔案的重新鑒定，并在檔案資源網(wǎng)上進(jìn)行公開。二是加強(qiáng)局網(wǎng)站管理，對(duì)網(wǎng)站欄目進(jìn)行清理和及時(shí)更新。三是進(jìn)一步加大已公開現(xiàn)行文件和政府公開信息的掛接力度，1－6月完成政府信息公開72條，掛接市級(jí)部門已公開現(xiàn)行文件40多件。

（七）檔案館建設(shè)工作成效顯著。一是檔案滾動(dòng)移交進(jìn)入常態(tài)化。上半年共接收15個(gè)單位的各種門類和載體檔案1518卷、13310件。其中文書檔案：1046卷、13264件；人事檔案471袋；會(huì)計(jì)檔案1卷；實(shí)物檔案（印章）63件。接收捐贈(zèng)資料7冊(cè)，建立了館藏珍品資料目錄。二是認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令工作。市檔案局修訂《細(xì)則》已報(bào)省檔案局審定，由市委辦和政府辦印發(fā)《市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》的通知（遂委辦發(fā)[2013]11號(hào)），并在全市實(shí)施。目前已完成船山區(qū)檔案館《細(xì)則》審定工作。三是積極開展檔案資料征集工作。征集到《抗戰(zhàn)日記》等大量的珍貴檔案資料，這些重要檔案資料征集進(jìn)館，不僅豐富了館藏，對(duì)文史研究起到積極作用。四是不斷挖掘館藏檔案資料，在館藏民國(guó)檔案中找到26件清宣統(tǒng)年間的珍貴檔案，并進(jìn)行全文數(shù)字化處理。五是開展檔案查閱利用工作。上半年來共接待利用者630人次，提供利用檔案、資料4885卷次，為利用者復(fù)印檔案、資料3922頁(yè)。五是加強(qiáng)對(duì)船山區(qū)、蓬溪縣和安居區(qū)檔案館庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。蓬溪縣檔案館積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，通過努力，省發(fā)改委下達(dá)檔案館項(xiàng)目資金575萬(wàn)元已經(jīng)到位，目前檔案館建設(shè)項(xiàng)目主體已經(jīng)竣工，裝飾裝修正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)10份搬入新館；船山區(qū)檔案館于今年5月全面完工并投入使用；安居區(qū)檔案館初設(shè)方案已通過省檔案局審查，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（八）檔案室建設(shè)工作逐步正?；?。一是印發(fā)《關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理情況的通報(bào)》（遂檔發(fā)〔2013〕2號(hào)），對(duì)2013年檔案規(guī)范化管理復(fù)查和晉升的單位進(jìn)行安排布署；二是開展檔案規(guī)范化管理工作，上半年對(duì)市質(zhì)監(jiān)局、市中級(jí)人民法院等12個(gè)單位進(jìn)行了復(fù)查評(píng)定。三是開展規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委組織部、市檔案規(guī)范化復(fù)查單位的專兼職檔案人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年共辦3期，培訓(xùn)人數(shù)209人，送省培訓(xùn)1期，38人。

（九）自身建設(shè)不斷提升。一是深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員和交流討論，全體干部職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善、機(jī)關(guān)服務(wù)更加規(guī)范、機(jī)關(guān)辦事效率得到提高。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地工作。三是建立完善工作制度、工作流程和工作臺(tái)帳，機(jī)關(guān)自身規(guī)范化管理水平上了一個(gè)臺(tái)階。

二、下半年重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)和10號(hào)令，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，進(jìn)一步提高登記率、指導(dǎo)率和驗(yàn)收率。

（三）繼續(xù)深入開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，開展村級(jí)檔案文化信息管理新機(jī)制試點(diǎn)工作。

（四）繼續(xù)推行《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化評(píng)審和復(fù)查認(rèn)定工作，促進(jìn)未達(dá)標(biāo)單位檔案規(guī)范化管理。

（五）加大重大活動(dòng)檔案、具有地方特色和與民生檔案相關(guān)的檔案資料的接收和征集工作。

（六）繼續(xù)加大滾動(dòng)移交檔案接收力度，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。

（七）繼續(xù)做好愛國(guó)主義教育基地升級(jí)改造工作。

第7篇：法院檔案管理辦法范文

一、房地產(chǎn)檔案管理的特點(diǎn)

1.1房地產(chǎn)檔案信息的復(fù)雜性特征

房地產(chǎn)檔案信息是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動(dòng)中形成的權(quán)證、契約、文件、照片、圖紙、表冊(cè)等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經(jīng)過再加工后形成的信息產(chǎn)品。房地產(chǎn)信息匯集過程中，設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)平面圖測(cè)繪、房地產(chǎn)面積測(cè)量、土地界限的認(rèn)定等均需要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)性的專業(yè)要求。

在建立好房地產(chǎn)檔案之后，部分檔案屬性也在不斷變更，如房地產(chǎn)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換等權(quán)屬變更，同時(shí)房屋的擴(kuò)建、翻改、拆遷等也在不斷變化，有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。房地產(chǎn)檔案隨著產(chǎn)權(quán)人的變更而變化，因此需要及時(shí)補(bǔ)充和更新材料，以確保房地產(chǎn)檔案的可靠性與真實(shí)性。

房地產(chǎn)檔案信息的可靠性與真實(shí)性能夠?yàn)楫a(chǎn)權(quán)審核和調(diào)處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產(chǎn)管理部門按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程序之間能夠相互制約、相互監(jiān)督，從而使房地產(chǎn)檔案信息具有真實(shí)性與法律性。

另外房地產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，無(wú)論在單位集體還是在個(gè)人財(cái)產(chǎn)構(gòu)成中，都占有重要的財(cái)產(chǎn)比例，因此房地產(chǎn)檔案的存儲(chǔ)質(zhì)量將直接決定產(chǎn)權(quán)人房地產(chǎn)檔案的價(jià)值和其佐證作用。

1.2房地產(chǎn)檔案的多角度服務(wù)特征

隨著房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的逐次放開，房地產(chǎn)的交易也逐步活躍起來。只有通過對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行查證，才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產(chǎn)糾紛服務(wù)。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，各種房地產(chǎn)糾紛案（事）件也呈逐步上升的趨勢(shì)。在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理過程中形成的權(quán)屬檔案能夠有效的保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；另一方面作為一種永久性的重要信息資源，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案不僅可以為國(guó)家各種住宅建設(shè)宏觀決策提供重要的信息數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以較為全面的反映出各種權(quán)屬房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、面積等，能夠有效的將各類數(shù)據(jù)提供給建設(shè)部門。

1.3房地產(chǎn)檔案價(jià)值的漸進(jìn)性特征

初始文獻(xiàn)信息的開發(fā)能夠通過收集整理房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件形成匯編結(jié)果。通過對(duì)初始信息的歸納梳理，有利于房地產(chǎn)檔案管理部門的閱覽、證明等，使龐雜的信息數(shù)據(jù)更為有序集中。

在初始文獻(xiàn)信息的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)檔案原件需再次進(jìn)行整理。經(jīng)整理后的信息檔案能夠提供房地產(chǎn)檔案信息線索，以供查閱房地產(chǎn)檔案信息的來源。經(jīng)過梳理后的檔案信息，脈絡(luò)更為清晰、查找更為便捷、統(tǒng)計(jì)更有效率，可以在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)較大信息量的房地產(chǎn)檔案信息有大概的了解。

在以上信息梳理的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)過歸納總結(jié)和分析研究，概括形成更為濃縮的房地產(chǎn)檔案信息。高度概括的房地產(chǎn)檔案信息不僅具有更強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也因其提供的動(dòng)態(tài)性、預(yù)測(cè)性、評(píng)述性內(nèi)容而具有更高的參考價(jià)值。

二、房地產(chǎn)檔案管理的方法

近年來，隨著房地產(chǎn)檔案數(shù)量的增長(zhǎng)和房地產(chǎn)檔案使用率的不斷增加，房地產(chǎn)檔案管理的重要作用逐步凸顯，如何加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理成為亟待解決的問題。

2.1提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對(duì)房地產(chǎn)檔案管理的重視度

房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理秩序和發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級(jí)政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對(duì)房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭(zhēng)取在財(cái)力、人力、物力上給予充分的支持。

2.2以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理

嚴(yán)格的管理制度，是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。

2.3夯實(shí)房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作

依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時(shí)按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認(rèn)真校對(duì)，對(duì)原有房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號(hào)和登記冊(cè)、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案認(rèn)真校對(duì)，并與原始憑證進(jìn)行核對(duì)。

2.4充實(shí)人才隊(duì)伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理

房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時(shí)，也精通計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)知識(shí)。因此需要加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實(shí)現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識(shí)，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時(shí)要加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)用計(jì)算機(jī)工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。

2.5建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道

依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級(jí)管理制度，采取集中分級(jí)管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時(shí)應(yīng)有分管檔案工作的負(fù)責(zé)人，并有負(fù)責(zé)檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負(fù)責(zé)檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價(jià)值。

第8篇：法院檔案管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省城建檔案管理辦法》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等不同載體形式的歷史記錄和文件材料。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案管理列入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案工作與城市建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城建檔案館（室）的館庫(kù)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，日常經(jīng)費(fèi)按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣（區(qū)）建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市規(guī)劃行政主管部門和縣（區(qū)）檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。

第五條市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）是集中管理城建檔案的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城建檔案的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）收集、接收和保管本行政區(qū)域內(nèi)具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城建檔案和資料；

（二）對(duì)城建檔案的形成、報(bào)送和利用進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）對(duì)城建檔案和資料進(jìn)行科學(xué)管理，不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平；

（四）開發(fā)城建檔案信息資源，開展檔案利用和技術(shù)咨詢服務(wù)。

第六條產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置檔案室或者配備專（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。

第七條城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。

第二章城建檔案的形成與歸檔

第八條城建檔案館（室）重點(diǎn)收集、接收建國(guó)前后下列范圍的城建檔案和資料：

（一）城市勘測(cè)：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級(jí)控制成果、各種比例尺地形圖和綜合管網(wǎng)測(cè)量成果；各種編繪圖集等。

（二）城市規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃成果，以及城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、歷史沿革、地名、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、氣象、地震等方面的資料）。

（三）建設(shè)工程：

1、工業(yè)、民用建筑工程：大中型工礦企業(yè)的總平面布置圖、綜合管網(wǎng)圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、主要建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)工程檔案。影劇院、展覽館、博物館、賓館、寫字樓、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、學(xué)校、住宅等民用建筑工程檔案。

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：道路（包括廣場(chǎng)、地下通道）、橋梁（包括立交橋）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵閘）、污水治理（包括污水處理廠、污水管道、截流管道、提升泵站及附屬設(shè)施）、防洪設(shè)施等工程的建設(shè)工程檔案。

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：給水（包括水廠、供水管網(wǎng)、水庫(kù)、增壓站）、電力（包括電廠、供電線路、變電所）、電訊（包括中心樞紐及分支樞紐、線路、無(wú)線電微波收發(fā)臺(tái)站）、城市公共交通（包括城市道路、市內(nèi)公交車站點(diǎn)、地鐵站線）、燃?xì)猓òㄖ茪鈴S、燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓站、儲(chǔ)氣柜、液化氣儲(chǔ)灌場(chǎng)）、環(huán)衛(wèi)、城市照明等工程的建設(shè)工程檔案。

4、交通運(yùn)輸工程：鐵路（包括各場(chǎng)站平面布置圖、主要建筑物、地下管網(wǎng)）、二級(jí)以上公路（包括長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)站點(diǎn)和橋梁遂道）、航空（包括站場(chǎng)總平面圖、主要建構(gòu)筑物、地下管線）、港口（包括港區(qū)總平面圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、主要建構(gòu)筑物、地下管線）等工程的建設(shè)工程檔案。

5、園林綠化、風(fēng)景名勝工程：風(fēng)景區(qū)和公園的總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、主要景點(diǎn)建（構(gòu)）筑物、公共綠地、紀(jì)念性建（構(gòu)）筑物、城市雕塑等工程的建設(shè)工程檔案。

6、人防工程：五級(jí)以上人防設(shè)施工程的建設(shè)工程檔案。

7、軍事工程：軍事管理區(qū)和軍事以外的地下管線走向和隱蔽工程位置圖。

（四）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)過程中形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

第九條建設(shè)單位向城建檔案館（室）移送的建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，其內(nèi)容包括工程前期文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖。

第十條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行登記，簽訂《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》。

第十一條列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)將已形成的建設(shè)工程檔案報(bào)送市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，屬于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政主管部門組織實(shí)施。專項(xiàng)驗(yàn)收合格的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。

第十二條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。有關(guān)建設(shè)行政主管部門在辦理規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或者檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合歸檔要求的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案接收證明。

第十三條城市勘測(cè)、城市規(guī)劃、城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)以及其他需要永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案在本單位保管1至5年后向城建檔案館（室）移交。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的城市地下管線工程檔案以及城市地下管線綜合圖和專業(yè)圖，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)單位或者地下管線專業(yè)管理單位按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》規(guī)定準(zhǔn)確完整地收集、保管，并于工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交。

在城市的道路、管線及其附近地段進(jìn)行開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館（室）和有關(guān)部門查清該地段的地下管線分布情況。

第十五條向城建檔案館（室）報(bào)送的城建檔案必須完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整，案卷整理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在向城建檔案館（室）報(bào)送一套紙質(zhì)檔案的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送一份電子文件。電子文件歸檔的要求按照電子文件檔案管理規(guī)范執(zhí)行。

第十七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案的匯總和報(bào)送，施工單位負(fù)責(zé)竣工圖和與工程施工有關(guān)的文件的編制，工程監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的編制并督促檢查施工文件材料和竣工圖的質(zhì)量。建設(shè)工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設(shè)單位各保存一套。

第十八條工程竣工圖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定隨工程進(jìn)度同步編制，每張竣工圖編制完成后，均應(yīng)加蓋統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“竣工圖”標(biāo)志章，并由編制單位、編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、監(jiān)理總工程師等簽字。

第十九條新建、改建、擴(kuò)建和遷建的房屋建筑，房產(chǎn)行政主管部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)建設(shè)工程檔案接收證明，并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。

第二十條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程文件的形成、積累、整理、報(bào)送工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促檢查有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，確保建設(shè)工程檔案的完整、準(zhǔn)確。

第二十一條建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，其工程檔案的歸屬與流向按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；工程停、緩建的，其已形成的工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管；單位撤銷的，其工程檔案移交上級(jí)主管機(jī)關(guān)或城建檔案館（室）負(fù)責(zé)保管。

第二十二條本辦法實(shí)施前已建成的工程項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)工程和地下管線工程，無(wú)竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并在補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作結(jié)束，驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館（室）報(bào)送。

第三章城建檔案的保管和利用

第二十三條城建檔案館（室）對(duì)接收的檔案和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、保護(hù)、編研和利用工作。

第二十四條城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，嚴(yán)防檔案散失和泄密。

第二十五條城建檔案館庫(kù)建筑應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防強(qiáng)光、防高溫、防塵、防有害氣體和防有害生物等防護(hù)設(shè)施。

其他保管城建檔案的單位，應(yīng)當(dāng)配置專用庫(kù)房和必要的檔案防護(hù)設(shè)施，確保城建檔案有良好的保管條件。

第二十六條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具；根據(jù)管理工作的需要，配備各種設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。

第二十七條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依法適時(shí)開放所保管的檔案，定期公布開放檔案的目錄，積極開發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)利用檔案提供服務(wù)，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的需要，開展技術(shù)咨詢服務(wù)。

第二十八條城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù)，具體辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在城建檔案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成績(jī)的；

（二）在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績(jī)突出的；

（三）將重要、珍貴的城建檔案捐贈(zèng)給國(guó)家的；

（四）在非常條件下，為搶救、保護(hù)城建檔案表現(xiàn)突出的；

（五）同違反城建檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的。

第三十條違反本辦法第十條、第二十二條規(guī)定的，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《江蘇省城建檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第三十二條單位和個(gè)人損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案及城建檔案管理人員在城建檔案工作中，、造成損失的，按規(guī)定依法查處。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第9篇：法院檔案管理辦法范文

一、婚姻登記檔案的主要特點(diǎn)

（一）婚姻登記檔案構(gòu)建對(duì)象具有特定性。婚姻登記檔案的形成，主要體現(xiàn)在婚姻登記部門的各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作流程中，比如結(jié)婚登記、補(bǔ)辦婚姻登記、離婚登記中所構(gòu)建、形成的，其檔案構(gòu)建所涉及到的主要對(duì)象為具有或是曾經(jīng)具有婚姻關(guān)系的人，不論是結(jié)婚，補(bǔ)辦，或是離婚，檔案構(gòu)建對(duì)象均為“一對(duì)”，絕不可能為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體對(duì)象，也不可能如同人事檔案或其他檔案一般，為每一個(gè)人單獨(dú)建檔。

（二）婚姻登記檔案的內(nèi)容具有專指性?；橐龅怯洐n案是一種專門性的檔案，它是婚姻活動(dòng)主體在結(jié)婚、補(bǔ)辦或是離婚過程中所形成的，檔案中所包含的內(nèi)容，通常都是針對(duì)當(dāng)事人的婚姻狀況而收集、整理的各類信息、資料。這些資料的來源有可能是當(dāng)事人自身所出示的材料，也有可能是法院副本材料，或是婚姻登記部門在處理當(dāng)事人事宜的過程當(dāng)中所累積、形成的材料。所有這些材料，都是當(dāng)事人的實(shí)際婚姻狀況，除此之外的內(nèi)容都不會(huì)牽涉到，所以具有非常強(qiáng)的專指性。

（三）婚姻登記檔案具有保密性。在婚姻登記檔案的內(nèi)容中，包括了許多當(dāng)事人的個(gè)人信息內(nèi)容，而這些信息內(nèi)容都是當(dāng)事人的隱私，具有保密性。如果由于某些特殊情況，需要對(duì)檔案進(jìn)行利用，則必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，防止當(dāng)事人的個(gè)人隱私受到侵犯，確?；橐龅怯洐n案利用的合法性。另外，與其他檔案管理有所不同，婚姻登記檔案沒有分段的“時(shí)長(zhǎng)”或者“年限”概念，所有婚姻登記檔案管理的年限都是統(tǒng)一的。

二、目前婚姻登記檔案管理工作中存在的主要問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案意識(shí)不強(qiáng)。婚姻登記檔案不同于其他文書檔案，也不能納入年度或階段性發(fā)展規(guī)劃，具體相對(duì)獨(dú)立性。從近年來很多當(dāng)事人檔案丟失或無(wú)從查證等事件上來看，大部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此重視不夠，對(duì)婚姻檔案與每個(gè)人的密切關(guān)系的認(rèn)識(shí)更是不到位，已嚴(yán)重影響婚姻檔案的健康發(fā)展。

（二）管理機(jī)制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)基層單位的檔案室沒有專人管理，管理制度不健全，管理設(shè)施落后。有的單位沒有獨(dú)立的檔案室，有的檔案室和其他辦公室混雜在一起，雜亂無(wú)章。有的即使設(shè)立單獨(dú)檔案室，但沒有配備必要的防火、防盜等硬件措施;有的查閱制度不完善，具有一定隨意性。

（三）人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有限。在基層單位，大多管理檔案工作的人員都是兼職，沒有時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，檔案管理業(yè)務(wù)不熟，對(duì)檔案管理的重要性也認(rèn)識(shí)不足，以往出現(xiàn)的結(jié)婚證與身份證名字不同等問題，給當(dāng)事人生活帶去很多“麻煩”，這也是必須加強(qiáng)婚姻檔案管理的原因之一。

三、做好婚姻登記檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）建陣地、強(qiáng)基礎(chǔ)，有力保障檔案管理工作?；橐鰴n案是重要的民生檔案，婚姻檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，是開展婚姻信息服務(wù)工作的總依據(jù)和總中樞。各地婚登處始終堅(jiān)持把檔案工作作為一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持“以人為本，為民服務(wù)”的宗旨開展工作。進(jìn)一步增加對(duì)婚姻登記檔案管理的投入力度，納入單位年度財(cái)政預(yù)算，使得婚姻登記檔案管理工作能夠得到充足的人力、物力、財(cái)力保障。要設(shè)定專門的檔案室，將婚姻登記檔案分類存放，確定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，制定檔案管理和查閱的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）重管理、抓培訓(xùn)，不斷提升檔案管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)。要不斷提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，將檔案工作納入到重要議事日程，協(xié)調(diào)、幫助解決檔案管理中存在的困難和問題。教育和引導(dǎo)檔案工作人員牢固樹立檔案意識(shí)，牢固樹立歷史責(zé)任感和使命感，要與檔案管理部門建立起良性互動(dòng)局面，形成上下配合、信息暢通、齊抓共管局面。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員檔案保管和利用的意識(shí)，提高服務(wù)能力，推動(dòng)本系統(tǒng)檔案管理工作健康、有序發(fā)展。