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第1篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

為切實(shí)加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范安全評價行為，提高安全評價工作水平，推進(jìn)安全評價工作健康有序發(fā)展，使其更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作,根據(jù)安全監(jiān)管總局20*年第10次局長辦公會議和全國安全評價工作座談會議精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、安全評價機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立依法執(zhí)業(yè)并承擔(dān)民事責(zé)任的實(shí)體。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門要堅(jiān)持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開”的原則，與包括安全評價機(jī)構(gòu)在內(nèi)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，嚴(yán)格遵守安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（安監(jiān)總辦字〔20*〕98號）各項(xiàng)要求。安全監(jiān)管、監(jiān)察部門公務(wù)人員要堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)素質(zhì)，努力提高安全評價管理水平，做到安全許可公平透明。

二、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門及其工作人員必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1.不準(zhǔn)干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正?；顒樱坏靡詡浒?、登記為由，擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)，凡屬行政許可的事項(xiàng)一律不準(zhǔn)收費(fèi)。

2.不準(zhǔn)以任何理由實(shí)行地區(qū)和部門保護(hù)，不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價機(jī)構(gòu)開展評價工作。

3.不準(zhǔn)接受安全評價機(jī)構(gòu)的禮金、有價證券、支付憑證，不得在安全評價機(jī)構(gòu)入股或收受利益分成，不得在安全評價機(jī)構(gòu)報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用，不得收取或變相收取各種報酬和費(fèi)用。

4.不準(zhǔn)利用職權(quán)向安全評價機(jī)構(gòu)索要錢物或?yàn)橛H友謀取私利。

5.不準(zhǔn)參加由安全評價機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的娛樂、健身、旅游等活動，不得以單位或個人名義向安全評價機(jī)構(gòu)攤派或推銷書刊、產(chǎn)品等。

三、安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

1.不準(zhǔn)以安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營單位招攬業(yè)務(wù)。

2.不準(zhǔn)偽造安全評價資質(zhì)、資格證書，不得出具假證件和其他虛假證明資料。

3.不準(zhǔn)在業(yè)務(wù)活動中進(jìn)行任何形式的商業(yè)賄賂，不得以不正當(dāng)?shù)姆绞将@取評價項(xiàng)目。

4.不準(zhǔn)在安全評價業(yè)務(wù)活動中弄虛作假、提供虛假報告，不得超資質(zhì)規(guī)定業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動。

5.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓和出借資質(zhì)、資格證書，不得在多家機(jī)構(gòu)重復(fù)執(zhí)業(yè)。

四、安全評價行政許可工作要立足于服務(wù)、服從于安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作。安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)、合理控制。各地應(yīng)制定安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、控制總量、適度發(fā)展。

當(dāng)前，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門要重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)許可工作，要對安全評價機(jī)構(gòu)提供及時有效的技術(shù)支持，保證安全生產(chǎn)許可工作正常開展。

五、安全監(jiān)管總局和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門作為安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）要堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，依法行政，按照《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管局令第13號）及實(shí)施要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做到嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和條件。實(shí)行資質(zhì)許可會審和公示、公告制度，建立評審技術(shù)專家?guī)?，隨機(jī)選取確定評審專家。

六、各地應(yīng)參照甲級資質(zhì)對安全評價人員專業(yè)技術(shù)的要求，制定乙級資質(zhì)專職安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行專職安全評價人員“四險”（即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社會保險）和住房公積金（指事業(yè)單位）制度。安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)不得重復(fù)許可，同一家安全評價機(jī)構(gòu)只能獲取一個級別（甲級或乙級）的安全評價資質(zhì)。各地發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在作出安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)許可決定后10日內(nèi)，將有關(guān)機(jī)構(gòu)申報材料及發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（或取消）材料報送安全監(jiān)管總局備案。

第2篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

【關(guān)鍵詞】安全 生產(chǎn) 評價體系

一、我國安全評價體系現(xiàn)狀

1.安全評價存在的問題。中國是一個發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評價從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，用理論去指導(dǎo)實(shí)際，難以落實(shí)，導(dǎo)致理論和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)脫節(jié)，安全評價不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

2.新的安全評價方法，逐步得到應(yīng)用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評價機(jī)構(gòu)，對安全評價方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評價方法進(jìn)行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險化學(xué)品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)，有《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等，目前這些安全評價規(guī)則已被廣泛應(yīng)用。

3.安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)為710家，其相關(guān)的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓(xùn)人員在5萬人以上，安全評價從業(yè)人員的隊(duì)伍已形成規(guī)模，安全評價涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學(xué)品等等各個行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。

4.安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)正逐步完善。安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關(guān)的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標(biāo)志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件，如《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等。

二、從化工企業(yè)安全文化建設(shè)著手完善安全評價體系

化工企業(yè)的安全文化建設(shè)對提高員工安全生產(chǎn)意識是十分必要的，我們不僅要提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，對化工企業(yè)員工的安全意識培養(yǎng)也是非常重要的。從事高危行業(yè)的一線員工要通過與本工種相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)及安全技術(shù)理論考核和實(shí)際技能操作考核，取得上崗安全資格證書。安全評價的全過程應(yīng)當(dāng)有企業(yè)的安全技術(shù)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加，帶領(lǐng)全體員工，發(fā)揮員工的積極性，在生產(chǎn)崗位上組織自查，并形成制度，提高員工的安全素養(yǎng)。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評價行為

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術(shù)人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預(yù)防，把安全事故降到最低。對評價中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高安全評價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。針對評價機(jī)構(gòu)的評價報告加強(qiáng)了對評價報告的審查備案工作，及時指導(dǎo)，使評價報告具有指導(dǎo)性。

四、完善安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

完善安全評價標(biāo)準(zhǔn)是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細(xì)化的立法工作，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員共同研究制定切實(shí)可行的安全評價法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，凡是未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作效果進(jìn)行總結(jié)，對事故頻發(fā)的行業(yè)進(jìn)行分析，改進(jìn)其評價標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

五、完善安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)

第3篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

一、安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)

（一）基本思路。按照“整體規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度發(fā)展”的基本思路。結(jié)合各地區(qū)行業(yè)的分布和差異、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在穩(wěn)步發(fā)展高風(fēng)險生產(chǎn)行業(yè)安全評價機(jī)構(gòu)的同時，適度發(fā)展其他行業(yè)的安全評價機(jī)構(gòu)，解決行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡問題。一是堅(jiān)持地區(qū)和行業(yè)分布合理，注重區(qū)域內(nèi)行業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量平衡，鄰近區(qū)域間互補(bǔ)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，需要逐步實(shí)現(xiàn)無空白地區(qū)和空白行業(yè)；二是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)控評價機(jī)構(gòu)的發(fā)展數(shù)量；三是堅(jiān)持特殊行業(yè)、領(lǐng)域適度發(fā)展，滿足部分行業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；四是堅(jiān)持指導(dǎo)和監(jiān)管相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。

（二）總體目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評價機(jī)構(gòu)，加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚，具有評、學(xué)、研于一體的規(guī)模性安全評價機(jī)構(gòu)。到2010年，全國安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展的總量控制在：甲級資質(zhì)200家、乙級資質(zhì)500家，總體達(dá)到安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場需求相平衡。

二、保障條件和措施

（一）整體規(guī)劃，嚴(yán)格資質(zhì)審批制度。

1.整體規(guī)劃。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，研究制定安全評價機(jī)構(gòu)地區(qū)、行業(yè)、數(shù)量方面的整體規(guī)劃，制定并分別下達(dá)安全評價機(jī)構(gòu)發(fā)展和控制計(jì)劃。

2.總量控制。嚴(yán)格落實(shí)《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管局令第13號）及相關(guān)規(guī)定和要求，行政許可工作堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則，根據(jù)現(xiàn)有安全評價機(jī)構(gòu)行業(yè)、地區(qū)分布，結(jié)合各地區(qū)情況，有重點(diǎn)的開展安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)受理、審核和審批工作。按照國家安全監(jiān)管總局下達(dá)的總量控制計(jì)劃，嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)格專業(yè)配置，維持總量平衡。

3.適度發(fā)展。適度發(fā)展與控制本區(qū)域內(nèi)的乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)。對乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)超過總量控制計(jì)劃的地區(qū)，要采取有效措施進(jìn)行整合，使其在2010年底之前達(dá)到總量控制計(jì)劃。對于新審批的乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定及時向國家安全監(jiān)管總局備案。

4.嚴(yán)格審批制度。對于通過行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會申報甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見后報國家安全監(jiān)管總局審批。

（二）依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督管理工作。

1.規(guī)范安全評價行政許可和監(jiān)督管理工作。依法開展安全評價行政許可與監(jiān)管，任何單位和個人不得以任何理由擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)，不得限制外?。▍^(qū)、市）甲級評價機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動。對在資質(zhì)審批中把關(guān)不嚴(yán)以及不按規(guī)定進(jìn)行乙級資質(zhì)審批和備案的地區(qū)，國家安全監(jiān)管總局將暫停其乙級資質(zhì)的審批權(quán)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局黨組提出的廉潔從政各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”和“*”。機(jī)關(guān)公務(wù)員一律不得以任何形式參與安全中介活動，國家安全監(jiān)管總局及省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨組任命的事業(yè)單位干部，一律不得在中介機(jī)構(gòu)任職、兼職。

3.對于直屬事業(yè)單位、各類協(xié)會、學(xué)會等行業(yè)組織性質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，必須與所屬單位徹底脫鉤，成立獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的工商企業(yè)法人，避免不公平、惡性競爭等不良現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)第三方客觀、獨(dú)立、公正作用。

4.健全安全評價監(jiān)督管理和處罰制度，進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督查和年度考核工作，建立安全評價機(jī)構(gòu)違法違規(guī)黑名單制度，對有違規(guī)現(xiàn)象的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對存在問題的要及時查處。

（三）推動安全評價行業(yè)組織建設(shè)，督促安全評價機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制。

堅(jiān)持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開”的原則，推進(jìn)行業(yè)自律建設(shè)和誠信建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律意識，規(guī)范安全評價行為。促進(jìn)評價機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全評價過程控制相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把安全評價報告質(zhì)量關(guān)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用。

（四）推動安全評價從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

經(jīng)過多年來安全評價理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，安全評價為安全生產(chǎn)領(lǐng)域知識技能型人才開辟了一個新型的就業(yè)渠道，已經(jīng)成為了一個新興的為安全生產(chǎn)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新職業(yè)，其從業(yè)人員已經(jīng)形成了一支穩(wěn)定的社會群體。因此，要加快推動在國家職業(yè)分類中設(shè)立安全評價師職業(yè)。同時，要積極做好安全評價從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，改進(jìn)和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法和考核辦法，增強(qiáng)其針對性、實(shí)用性，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

（五）加快安全評價領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第4篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

關(guān)鍵詞：井工煤礦；地面生產(chǎn)系統(tǒng)；工業(yè)廣場總平面布置；安全評價

中圖分類號：O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

目前井工煤礦安全評價主要以井下生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)為重點(diǎn)，地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置卻少有評價機(jī)構(gòu)劃分為評價單元進(jìn)行安全評價，但是通過對事故案列的統(tǒng)計(jì)分析，煤礦地面事故雖不是煤礦事故的主要方面，但仍時有發(fā)生，如2005年12月19日貴州盤南煤炭開發(fā)有限公司響水煤礦河西采區(qū)發(fā)生一起地面緩沖煤倉瓦斯爆炸事故，事故造成3入死亡，重傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬元；2007年4月16日盤江煤電（集團(tuán)）公司一矸石山發(fā)生滑坡，造成6名村民被埋死亡。2007年9月20日六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)興隆煤礦發(fā)生的地面煤倉垮塌事故，造成6人死亡；2012年1月15日，水城縣攀枝花煤礦地面煤倉鋼結(jié)構(gòu)大棚在安裝過程中，發(fā)生事故造成1名工人重傷搶救無效死亡。

筆者工作過的六枝礦務(wù)局涼水井煤礦也發(fā)生過煤場裝載機(jī)壓死裝煤女工、氧氣瓶爆炸傷人等事故。因此井工煤礦安全評價不能只對井下，忽略地面，應(yīng)將地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置劃分為一個評價單元進(jìn)行評價。

地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置主要危險、有害因素的辨識與分析

煤礦地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)包括原煤篩分、破碎、揀選、地面儲、裝、運(yùn)等環(huán)節(jié)，除原煤生產(chǎn)系統(tǒng)外，地面工業(yè)廣場還布置有輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公（生活）區(qū)、可能還有單獨(dú)布置的地面爆破材料庫、風(fēng)井場地、輔助井口場地、瓦斯發(fā)電廠等。

由于設(shè)備設(shè)施多、布置交錯，生產(chǎn)崗點(diǎn)多，根據(jù)相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料，采用直觀經(jīng)驗(yàn)法辨識危險、有害因素。地面爆破材料庫劃分在礦井“爆破材料儲存、運(yùn)輸、使用”單元進(jìn)行評價,其余主要危險、有害因素辨識與分析如下：

機(jī)械傷害

機(jī)械傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。機(jī)械傷害是煤礦地面原煤生產(chǎn)過程中最常見的傷害之一，易造成機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備包括車床等機(jī)加工、機(jī)修機(jī)械裝備，膠帶輸送機(jī)、刮板運(yùn)輸設(shè)備、破碎設(shè)備、排水設(shè)備、壓濾機(jī)及其它轉(zhuǎn)動及傳動設(shè)備。機(jī)械傷害事故可能造成人體肢體傷殘，甚至死亡。

起重傷害

地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)的廠房、車間存在大量的起重設(shè)備，露天安裝和裝卸大型設(shè)備材料也需使用起重吊車，發(fā)生起重傷害事故的機(jī)率較大。主要表現(xiàn)為牽引鏈斷裂，突然停車，吊具、吊重碰撞、墜落，滑動件滑脫、擠壓等，引發(fā)事故后毀壞設(shè)備或造成人員傷亡等。

觸電傷害

（1）地點(diǎn)：觸電傷害主要發(fā)生在配電室、配電線路、電氣設(shè)備等。

（2）傷害方式：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等。

（3）傷害途徑：直接傷害、間接傷害和電流灼傷。

（4）觸電產(chǎn)生的原因主要有：帶負(fù)荷（特別是感應(yīng)負(fù)荷）拉開的閘刀開關(guān)，誤操作引起短路，近距離靠近高壓帶電體作業(yè)，人體過于接近帶電體等。

坍塌

坍塌事故指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞造成的事故。如煤場裝卸作業(yè)、清理煤倉、清挖沉淀池煤泥時的坍塌，儲煤場煤堆過高遇到暴雨天氣時的煤堆坍塌，矸石山垮塌等都有可能造成人員傷亡事故。

火災(zāi)

1）地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)及其他場所可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)：

電氣設(shè)備集中區(qū)、油脂庫、坑木堆場及坑木加工房、辦公室、宿舍、帶式輸送機(jī)、儲煤場、其他存放易燃物品和使用高溫明火地方。

2）火災(zāi)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)和造成的危害：

（1）易燃物品遇明火易引起火災(zāi)，可能造成財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備毀壞，建筑物受損和人員傷亡。

（2）辦公室、生產(chǎn)工作崗位取暖照明由于疏忽大意、違規(guī)使用引起火災(zāi)，可能造成財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備毀壞，建筑物受損和人員傷亡。

（3）供電纜線老化、短路或電火花等可引起電氣火災(zāi)，可能造成電氣設(shè)備毀壞、財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡。

（4）輸送帶負(fù)荷過大、皮帶打滑摩擦、燒焊作業(yè)防護(hù)不當(dāng)?shù)仍蛴锌赡芤鸹馂?zāi)，輕者毀壞設(shè)備，重者造成人員燒傷或窒息傷亡。

（5）儲煤場由于煤堆堆放不合理，煤炭存放時間長發(fā)生自燃，此外矸石山時間長也會自燃，筆者工作過的煤礦就曾發(fā)生過儲煤場煤炭自燃和矸石山自燃。

水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害

井口和工業(yè)場地選址不當(dāng)，井口和工業(yè)場地標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，沒有修筑堤壩、溝渠等防御洪水的措施，雨季洪水導(dǎo)致水災(zāi)；井口和工業(yè)場地選址不當(dāng)，沒有避開可能發(fā)生泥石流、滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險地段，因暴雨等誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；地面工業(yè)廣場容量較大高位水池建筑質(zhì)量差、或受滑坡等地質(zhì)災(zāi)害影響潰塌引起水災(zāi)。

高處墜落事故

高空作業(yè)時，由于防護(hù)不當(dāng)（或沒有防護(hù)），操作不當(dāng)引發(fā)的人員或物件墜落事故。事故可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?？赡墚a(chǎn)生高處墜落事故的場所裝置主要有廠房吊裝口、各類檢修操作平臺、棧橋、走橋、廠房房頂、登高裝置等。

物體打擊

廠房內(nèi)不同高度垂直交叉作業(yè)時，拋接或掉落零件、部件、工具、物料等，砸中下方人員；高處位置作業(yè)時，拋接或掉落零件、部件、工具、物料等，砸中下方人員；高處位置設(shè)備設(shè)施掉落零件、部件、物料等，砸中下方人員等，造成物體打擊傷害。

車輛傷害

落地煤堆使用裝載機(jī)、推土機(jī)裝載堆放，使用汽車運(yùn)輸；場內(nèi)道路、材料庫房、車隊(duì)停車修車場等機(jī)動車輛行駛、行經(jīng)場所，存在車輛傷害。

灼燙

地面經(jīng)常進(jìn)行電焊、氣焊、氣割作業(yè)，觸碰到高溫部位、高溫加工件，飛濺的火星、熔渣等導(dǎo)致灼燙傷害；鍋爐及供熱管道，還有壓縮空氣設(shè)備高溫部位、儲氣罐和管道溫度較高，一些機(jī)加工工件、刀具溫度較高，觸碰到也會產(chǎn)生灼燙傷害。

淹溺

在蓄水池、煤泥沉淀池等地點(diǎn)由于安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志沒有或不完善，人員疏忽易發(fā)生人員掉入，可能造成淹溺事故。

瓦斯爆炸和窒息

地面原煤生產(chǎn)系統(tǒng)中的原煤倉等地方容易形成瓦斯積聚，如果電氣設(shè)備失爆、預(yù)防不當(dāng)，可能引發(fā)瓦斯爆炸和瓦斯窒息事故。造成設(shè)備、設(shè)施毀壞和人員呼吸困難、窒息，直至死亡。

容器爆炸

地面經(jīng)常進(jìn)行氣焊、氣割作業(yè)，使用的氧氣瓶、乙炔瓶為壓力容器，當(dāng)儲存、搬運(yùn)、使用不當(dāng)時發(fā)生爆炸；還有壓縮空氣設(shè)備承壓部位、儲氣罐和管道在使用、維護(hù)、檢修中因操作不當(dāng)發(fā)生爆炸。

鍋爐爆炸

礦井如采用鍋爐供暖，使用維護(hù)不當(dāng)可能產(chǎn)生鍋爐爆炸。

煤塵爆炸等其他爆炸

在原煤的篩分、破碎、運(yùn)輸機(jī)轉(zhuǎn)載點(diǎn)等作業(yè)場所會產(chǎn)生大量的煤塵，無隆塵裝置或降塵裝置不起作用容易形成煤塵積聚或空氣中煤塵含量超標(biāo)。如礦井煤塵有爆炸性，遇有明火、電氣設(shè)備失爆等，可能引起煤塵爆炸事故，造成設(shè)備設(shè)施毀壞和人員傷亡。

礦井如存放有汽油等易燃易爆物品，使用保管不當(dāng)可能產(chǎn)生爆炸事故。

其它危害

在生產(chǎn)過程中，還存在粉塵、噪音、振動、輻射（電焊、計(jì)量用放射性物質(zhì)）、高溫、腐蝕、采光照明不良等危險危害因素，都可能對設(shè)備、人體造成傷害。

綜上所述，地面主要存在機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、灼燙、高處墜落、淹溺、中毒和窒息、瓦斯爆炸、容器爆炸、鍋爐爆炸、煤塵爆炸、其他爆炸、其它傷害等危險、有害因素。

就其存在場所、發(fā)生的可能性、損失的嚴(yán)重性，結(jié)合事故案例統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，機(jī)械傷害、觸電、起重傷害事故較多，火災(zāi)、水災(zāi)、坍塌、瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故后果較嚴(yán)重。

工業(yè)廣場總平面布置如不符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，不合理，將可能觸發(fā)危險、有害因素導(dǎo)致事故，或造成事故損失擴(kuò)大。

地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置安全評價

對地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置及其工藝、設(shè)施和設(shè)備等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否滿足煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行評價。根據(jù)目前煤礦安全評價的現(xiàn)狀，主要采用安全檢查表法進(jìn)行評價，礦井選煤廠應(yīng)按照《選煤廠安全規(guī)程》制定安全檢查表進(jìn)行評價，多數(shù)煤礦只設(shè)有井口篩分、破碎加工及儲、裝、運(yùn)等原煤生產(chǎn)系統(tǒng)，制定如下安全檢查表進(jìn)行評價。

地面生產(chǎn)系統(tǒng)、工業(yè)廣場總平面布置安全檢查表（標(biāo)準(zhǔn)分100分，實(shí)得分分）

定性、定量評價

采用風(fēng)險指數(shù)評價(Risk Assessment Code：RAC)法等合適的安全評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度評價進(jìn)行評價（略），得出主要危險、有害因素的危險度評價結(jié)果，并進(jìn)行排序，找出礦井地面重大危險、有害因素作為安全工作的重點(diǎn)，提出應(yīng)采取的安全對策措施建議。

結(jié)論

第5篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。2009年，全縣35對煤礦共生產(chǎn)原煤92.23萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加3.23萬噸，增長3.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，同比增長40％，出關(guān)煤50.8萬噸；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入3333.1萬元，與去年同期持平。發(fā)生煤礦安全事故1起，死亡5人，事故起數(shù)同比去年下降75%，死亡人數(shù)同比去年上升20%，百萬噸死亡率為5.4，與去年相比上升1.4，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）強(qiáng)化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，落實(shí)煤礦片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)互保聯(lián)保體系。一是增強(qiáng)安全發(fā)展意識，確保安全生產(chǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管和促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把煤礦安全生產(chǎn)作為工作中的重中之重；二是落實(shí)監(jiān)管部門的主體責(zé)任，確?！耙载?zé)保安”。認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。年初縣政府與縣直有關(guān)部門和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行煤炭行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包片、干部職工包礦，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、安監(jiān)員駐礦負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。在扎實(shí)抓好春節(jié)期間煤礦安全工作的同時，結(jié)合實(shí)際，制定了《某某縣煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，截止9月30日，全縣35對煤礦14對恢復(fù)生產(chǎn)，20對復(fù)工，1對因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有14對煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（九）開展煤礦隱患排查治理情況

我縣制定印發(fā)了《某某縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動方案》，開展了從7月—6月的百日安全隱患排查治理行動，以“一通三防”和水患治理為重點(diǎn)，要求煤礦排查工作要深入、細(xì)致、全面、不留死角，對排查出的隱患要按項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)整改資金、整改期限和整改責(zé)任人進(jìn)行整改，排查要有記錄，有臺帳，整改完畢后由煤礦主要負(fù)責(zé)人檢查簽字驗(yàn)收并10天一個周期報縣煤炭工業(yè)局備案，切實(shí)做到煤礦安全隱患排查率達(dá)100%，排查出的隱患治理率達(dá)100%，今年7月—6月底開展隱患排查治理工作，全縣共投入隱患排查治理整改資金2126.00萬余元，共排查出煤礦安全隱患365條，已整改315條，其它隱患都在規(guī)定時間內(nèi)整改中。為認(rèn)真吸取“9.09”事故教訓(xùn)，經(jīng)縣政府同意，開展了從9月10日至6月20日為期100天的安全隱患排查專項(xiàng)整治行動，目前專項(xiàng)整治行動正緊張有序地開展。今年1—9月底全縣共計(jì)查出隱患1644條，其中一般隱患1623條，重大隱患21條，對查出的安全隱患已整改1561條，整改率達(dá)91.95%,其中重大隱患整改率達(dá)100%。

（九）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。今年上半年我局煤礦九級培訓(xùn)中心采用“送學(xué)到礦”的方式，對煤礦工人進(jìn)行全員培訓(xùn)，目前共培訓(xùn)一線工人2510余人次，并頒發(fā)了上崗證，做到持證上崗。6月13日，我局邀請昭通市三級煤礦培訓(xùn)中心到我縣開辦為期九天的煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，開設(shè)了安全檢測、機(jī)電、打點(diǎn)把鉤、絞車、乳化泵等十二種專業(yè)，共計(jì)培訓(xùn)了296名特種作業(yè)人員。截止9月底送法人代表、煤礦礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、生產(chǎn)副礦長76人到省學(xué)習(xí)，送特員113名到市培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，實(shí)行了全員持證上崗，從而提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和增強(qiáng)從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（九）嚴(yán)把招聘程序關(guān)，派駐安監(jiān)協(xié)管員工作落實(shí)到位。為進(jìn)一步加大對我縣煤礦的監(jiān)管力度，我局面向全縣招聘了35位駐礦安監(jiān)協(xié)管員，于7月5日—6日在消防大隊(duì)和某某一中分別進(jìn)行了體能測試和筆試，在招聘過程中始終堅(jiān)持公開、公平、公正的選人用人方針，嚴(yán)肅招聘紀(jì)律，嚴(yán)把招聘程序關(guān)，確保招聘工作順利進(jìn)行。7月27日，我局對招聘的協(xié)管員進(jìn)行為期20天（其中10天到煤礦進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)）的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，安監(jiān)協(xié)管員已派駐到各煤礦企業(yè)履行其職責(zé)。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，突出安全生產(chǎn)技術(shù)管理。今年我局高度重視煤礦安全管理工作，要求每個礦井必須配置技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長、總工程師），對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，同時配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員，建立以專業(yè)技術(shù)人員為核心的技術(shù)管理專業(yè)隊(duì)伍，確立專業(yè)技術(shù)人員在煤礦企業(yè)決策層中的地位和作用，明確專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)，并在人、財(cái)、物上賦予其相應(yīng)的權(quán)限。對沒配備技術(shù)管理人員的煤礦春節(jié)復(fù)產(chǎn)一律不予驗(yàn)收，并限期配備，在限期內(nèi)仍然沒有配備技術(shù)負(fù)責(zé)人的煤礦實(shí)行重處重罰，確保各煤礦隱患排查治理工作的開展。

（九）完成煤礦機(jī)電設(shè)備儀器檢測、煤礦安全評價和瓦斯等級鑒定工作。按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，每年必須對煤礦儀器機(jī)電設(shè)備檢測和煤礦安全評價工作，6月27日至29日對35家煤礦進(jìn)行了機(jī)電和儀器的檢測，6月3日至6月20日進(jìn)行了煤礦安全評價，其中21家煤礦完成安全評價，其余的14家等待評價。8月10日開始瓦斯等級鑒定工作，截止到9月30日全縣35對完成了瓦斯等級鑒定工作，鑒定結(jié)果待出。

（九）煤炭資源整合情況。全縣煤炭資源整合工作嚴(yán)格按照《某某縣煤炭資源整合方案》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，經(jīng)過去年的努力，全縣煤礦礦井?dāng)?shù)從原有的49對減少到35對，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模209萬噸∕年，符合昭通市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的我縣資源整合控制指標(biāo)。根據(jù)某某省人民政府文件云政發(fā)〔2009〕151號精神，為了使我縣的煤炭資源整合更完善、更可行、具體，我局聘請了某某明仁檢測技術(shù)公司在參考原整合方案的基礎(chǔ)上，以《某某煤炭資源整合方案編制內(nèi)容提綱》和《某某省煤炭資源整合實(shí)施方案》以及《某某縣人民政府煤炭資源整合方案》（彝政發(fā)〔2009〕32號）為依據(jù)，重新編制了《某某縣煤炭資源整合方案》，經(jīng)縣委常委會討論通過，并上報省、市煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，現(xiàn)已通過評審，批準(zhǔn)實(shí)施。

（十）繼續(xù)深化煤礦安全整治，打好瓦斯治理、頂板管理、整頓關(guān)閉“三個攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、礦無寧日，縣政府對煤礦瓦斯防治工作的重要性歷來都有較為深刻的認(rèn)識，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，始終都把煤礦瓦斯治理作為重中之重，緊緊圍繞“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，逐步建立完善了由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組、企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé)的瓦斯治理責(zé)任體系、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)瓦斯治理技術(shù)工作管理體系的瓦斯防治工作體系；二是下定決心，狠抓礦井頂板管理。落實(shí)了煤礦頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，建立健全了頂板管理員跟班和安全員巡查制度，加強(qiáng)對礦井的頂板檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和排除頂板安全隱患，做到隱患不排除不生產(chǎn)，把頂板事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少頂板事故發(fā)生；三是打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。對已經(jīng)關(guān)閉的礦井進(jìn)行定期復(fù)查、巡回檢查，特別落實(shí)了專人專盯措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，堅(jiān)決防止非法偷采行為的發(fā)生，確保關(guān)閉礦井落實(shí)到位。

（十一）切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升煤礦安全保障能力。為全面落實(shí)7月20日市委、市政府召開的全市安全生產(chǎn)工作會議的各項(xiàng)工作部署和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的意見，切實(shí)解決全縣煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、煤礦規(guī)模小、辦礦水平低、安全裝備差、抗災(zāi)能力弱、資源回采率低，生產(chǎn)技術(shù)落后的狀況，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局開展以“三推行”和“三條線”為主的煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，制定印發(fā)了《某某縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。組織全縣煤礦的法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人到我縣九方援煤礦參觀學(xué)習(xí)和交流其煤礦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和方法。目前全縣35對煤礦正緊張有序地進(jìn)行井下建設(shè)、井巷建設(shè)、巷道建設(shè)、采煤工藝改革、“三條線”建設(shè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備更新、煤礦地面建設(shè)等。截止到9月底，有24家已經(jīng)完成了“三條線”安裝工作，其余煤礦正在按照編制的設(shè)計(jì)方案請有資質(zhì)的安裝單位逐步進(jìn)行安裝，確保在今年底前完成“三條線”的建設(shè)工作?，F(xiàn)有15家煤礦采用壁式工作面開采方式，其余煤礦也強(qiáng)力要求推行壁式開采方式，全力推行煤礦支護(hù)改革，力爭到年底全縣煤礦支護(hù)改革率達(dá)80%以上。

（十二）認(rèn)真搞好煤礦“雨季三防”工作。為認(rèn)真抓好煤礦汛期工作，我局下發(fā)文件，各煤礦企業(yè)組建了防洪防汛隊(duì)伍，制定防災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的防洪防汛器材和設(shè)備，全面清理礦井范圍內(nèi)的地面排水溝、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，確保雨季洪流的順利排泄。對礦井范圍內(nèi)存在的老窯水、池塘水、采空水等可能威脅礦井安全的水體，采取有效措施進(jìn)行排放或疏堵，井口和工業(yè)廣場要裝設(shè)防雷電設(shè)施，確保了今年沿河江邊礦井安全渡汛。

（十三）切實(shí)抓好煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)合理集中生產(chǎn)、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、采用先進(jìn)技術(shù)、保障礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)批準(zhǔn)實(shí)施的《某某縣煤炭資源整合方案》，我局結(jié)合實(shí)際成立了煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我縣煤礦的采區(qū)設(shè)計(jì)工作，目前，全縣煤礦已與中介機(jī)構(gòu)簽定了采區(qū)設(shè)計(jì)合同，正緊張有序地開展采區(qū)設(shè)計(jì)工作，力爭在年前全面完成全縣煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)工作。

二、存在的困難和問題

雖然今年我縣在煤礦安全生產(chǎn)方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然發(fā)生了某某縣騰達(dá)煤礦“9.09”較大事故，死亡5人，受傷13人。這起較大事故的發(fā)生，損失慘重，教訓(xùn)深刻，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時，也充分說明我縣的煤礦安全生產(chǎn)工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

1、我縣的煤礦基本都是由小煤窯演變過來的，存在先天不足，地質(zhì)勘探工作滯后，生產(chǎn)系統(tǒng)極不合理，大部分煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)都是為了保留煤礦而倉促形成的，沒有經(jīng)過正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)條件差，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和；九是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；九是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、煤礦投資構(gòu)成情況復(fù)雜，股東之間辦礦理念差異大，部分煤礦片面追求率益、盲目生產(chǎn)、造成嚴(yán)重的采掘失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼；部分煤礦股東相互扯皮，造成管理混亂，無法正常生產(chǎn)。如發(fā)路聯(lián)營煤礦至今無法恢復(fù)生產(chǎn)。野牛塘煤礦、九谷灣煤礦、昌能煤礦經(jīng)我局調(diào)解已完成股份重組，正著手恢復(fù)生產(chǎn)。

4、煤礦發(fā)展環(huán)境較差，且國家政策變化大，煤礦重復(fù)投資大，煤炭業(yè)主缺乏投資信心，涉及部門多，辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜，出現(xiàn)煤礦業(yè)主為一件事多頭跑，重復(fù)跑，從而導(dǎo)致煤礦發(fā)展環(huán)境不利于煤礦發(fā)展。

5、部分煤礦資金不足，加上煤炭資源賦存條件差，生產(chǎn)時斷時續(xù)，無法保障必要的安全生產(chǎn)投入，煤礦的安全生產(chǎn)狀況較差，生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。

6、監(jiān)管工作人員嚴(yán)重不足，監(jiān)管水平不高。縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)僅有監(jiān)管人員7人（其中抽調(diào)加工基地1人），肩負(fù)著對30對煤礦每月的安全監(jiān)管2次，協(xié)助煤礦辦理相關(guān)證照、處理煤礦的矛盾糾紛、搞好煤礦的安全監(jiān)管、對全縣3000余名煤礦工人進(jìn)行培訓(xùn)等任務(wù)，工作難度大，工作壓力重。

7、機(jī)構(gòu)不順，管理體制不完善?？h委、縣政府十分重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全監(jiān)管工作，在機(jī)構(gòu)和人員編制緊缺的情況下，在產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立煤管所，配備了25個事業(yè)編制，并向每個煤礦派駐了安監(jiān)協(xié)管員。但現(xiàn)在煤管所25個編制實(shí)際在編人數(shù)僅為10人，而這10人大部分時間都在參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，根本無法起到指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)、監(jiān)管煤礦安全的作用。與此同時，35名駐礦安監(jiān)協(xié)管員雖然現(xiàn)在全部到位，但畢竟是剛從事煤炭這個行業(yè)，專業(yè)知識薄弱，從而無法更好地起到駐礦監(jiān)管作用。

8、監(jiān)管意識不強(qiáng)，專業(yè)知識有待提高。按照“守土有責(zé)、屬地管理”原則，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作，縣煤炭工業(yè)局作為全縣煤炭行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對全縣煤礦的安全生產(chǎn)及技術(shù)服務(wù)工作，但仍出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理手段不夠過硬，對煤礦安全監(jiān)管意識不強(qiáng)，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能不足，監(jiān)管力度不夠，對查出的煤礦安全隱患，未能有效地督促整改落實(shí)。

9、監(jiān)管裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)不足。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，就連基本的瓦檢儀、測風(fēng)儀都沒有配備，交通工具缺乏，縣煤炭工業(yè)局現(xiàn)有車輛2輛，其中一輛基本不能正常使用，無法滿足對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，目前，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤管所無交通工具，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤工局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好第九季度的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來特別是今年“9.09”某某縣騰達(dá)煤礦事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、動態(tài)性的認(rèn)識，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。認(rèn)真按照《某某省安全生產(chǎn)條例》，全面落實(shí)“兩個主體責(zé)任”，圍繞建立健全煤礦安全生產(chǎn)工作的長效監(jiān)管體系和責(zé)任制體系，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將責(zé)任和措施分解細(xì)化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責(zé)任人。對發(fā)生事故的將嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的，將按照相關(guān)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。將按照有關(guān)法律法規(guī)用鐵的心腸、鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，多管齊下、多項(xiàng)并舉，從重、從嚴(yán)、從快處罰違法行為。嚴(yán)格按照相關(guān)隱患排查治理文件的要求，進(jìn)行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除隱患，從源頭上防范事故的發(fā)生。

第九，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。一是按照省、市一系列關(guān)于深化安全專項(xiàng)整治的文件要求，吸取“9.09”較大事故教訓(xùn)，對煤礦行業(yè)開展為期三個月的安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。二是根據(jù)9月24日全國以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真開展瓦斯等級鑒定工作，在結(jié)果未出來之前，嚴(yán)格把低瓦斯礦井作為高瓦斯礦井進(jìn)行監(jiān)管。三是保持高壓態(tài)勢，以打擊非法煤窯為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種非法開采、非法經(jīng)營、非法建設(shè)、私挖亂采等行為。

第6篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

目前,我國多數(shù)煤礦企業(yè)已經(jīng)對礦井瓦斯含量、地下水位、溫度、頂板壓力等環(huán)節(jié)進(jìn)行了自動化監(jiān)測,這對保障煤礦的安全生產(chǎn)起到了積極的作用。但是,大多企業(yè)只是對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單地報警、顯示存儲,獲得的信息通常是相互獨(dú)立的數(shù)據(jù),且大多是非線性變化的,對監(jiān)測數(shù)據(jù)之間的內(nèi)部聯(lián)系研究不足。此外,如何從模糊和隨機(jī)的大量數(shù)據(jù)中挖掘有用的信息也是亟待解決的問題。

為此,針對煤礦監(jiān)測系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)具有冗余性、互補(bǔ)性與合作性的特點(diǎn),以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ),并結(jié)合數(shù)據(jù)融合技術(shù)的原理,構(gòu)建出煤礦瓦斯爆炸安全預(yù)警管理系統(tǒng)。采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,提取隱藏在其中的有用信息并分析規(guī)律,運(yùn)用信息對新的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,以期及時了解和發(fā)現(xiàn)事故的狀態(tài)和趨勢。

2 煤礦瓦斯爆炸安全預(yù)警系統(tǒng)原理

在煤礦安全預(yù)警相關(guān)理論的指導(dǎo)下,借鑒文獻(xiàn)研究成果,本文構(gòu)建出基于數(shù)據(jù)挖掘的煤礦瓦斯爆炸安全預(yù)警系統(tǒng),如下圖所示。

煤礦瓦斯爆炸安全預(yù)警管理系統(tǒng)分為兩步：首先通過對煤礦瓦斯爆炸歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,建立數(shù)據(jù)融合的模板；然后對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行融合：新監(jiān)測數(shù)據(jù)被送到系統(tǒng)中,首先查詢數(shù)據(jù)庫,確定檢測數(shù)據(jù)的融合結(jié)果是否已經(jīng)存入庫中,若已存入庫中,則直接輸出庫中存儲的結(jié)果；若未存入庫中,則將其輸入數(shù)據(jù)與融合結(jié)果一并存入數(shù)據(jù)庫中,以降低數(shù)據(jù)庫的模糊度。

該安全預(yù)警系統(tǒng)是周期性工作的。當(dāng)大量新的有代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng),數(shù)據(jù)融合模版與新的數(shù)據(jù)不再匹配,輸出誤差超出限制時,可啟動預(yù)警系統(tǒng)的下一個工作周期：在存儲了一定數(shù)量新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,通過數(shù)據(jù)挖掘模塊重新建立融合模板,并通過該模板融合新的數(shù)據(jù)。如此循環(huán)工作,不斷的進(jìn)行自我糾正,融合的模板將更為準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)庫也更完備,使該系統(tǒng)的性能大大提高。

3 安全預(yù)警管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘模塊設(shè)計(jì)

本文主要采用粗糙集(RS)理論和徑向基(RBF)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方法。粗糙集(RS)理論首先對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行屬性約簡,保持原信息系統(tǒng)分類能力不變的情況下,對數(shù)據(jù)屬性進(jìn)行約簡,剔除冗余成分,導(dǎo)出問題的決策分析；徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的分類能力,網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值可由線性方程組地推計(jì)算,從而大大加快了學(xué)習(xí)速度并避免了局部極值問題。

3.1 評價指標(biāo)體系的確定

評價指標(biāo)體系的選擇和確定是評價研究對象的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,直接影響到評價的精度和結(jié)果。指標(biāo)體系應(yīng)能反映掘進(jìn)面瓦斯爆炸事故的特征和基本狀況,以反映系統(tǒng)存在的危險狀態(tài)為目標(biāo)。因此,指標(biāo)體系的構(gòu)成要素對評價過程至關(guān)重要,選擇的因素太多,可能過分增加系統(tǒng)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度和評價的難度,并且有可能掩蓋了主要的關(guān)鍵因素；指標(biāo)因素過少,評價過程雖然簡單易行,但難以全面反應(yīng)系統(tǒng)客觀狀況,因此必須科學(xué)、客觀、全面的確定指標(biāo)體系。

在遵循安全評價原則的前提下,依據(jù)三類危險源的觀點(diǎn),通過對瓦斯爆炸“三要素”誘發(fā)因子的分析,結(jié)合實(shí)地調(diào)查研究,確定瓦斯爆炸危險源評價指標(biāo)體系。瓦斯爆炸危險源評價指標(biāo)體系包括三大類,共涵蓋 28個評價指標(biāo)：其中,第一類危險源是指固有存在的危險物質(zhì)等因素,包括平均斷層落差、瓦斯?jié)舛?、頂板狀況、平均瓦斯涌出量、自燃發(fā)火期；第二類危險源是能夠約束第一類危險物質(zhì)能量的措施等因素,即機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修合格率、瓦斯抽放設(shè)備完好率、設(shè)備故障率、安全防護(hù)設(shè)備完好率、風(fēng)量供需比、溫度控制合格率、通信設(shè)施完好率、通防設(shè)施完好率、局扇完好率；第三類危險源是指個人或組織管理等因素,即安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性、外部監(jiān)察、技術(shù)人員平均工齡、專業(yè)安全管理人員占有率、工人受教育年限、工人平均工齡、工人技術(shù)水平達(dá)標(biāo)率、“三違”發(fā)生頻率、工人平均受培訓(xùn)時間、安全投入兌現(xiàn)率、監(jiān)管有效性、管理干部安全監(jiān)察水平、違規(guī)違章懲罰到位率、安全信息管理體系、安全系統(tǒng)信息化體系。

3.2 評價等級的確定

根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及其影響因素,可將瓦斯爆炸安全評價等級分為五個級別,如下表所示。

3.3 應(yīng)用 RS 方法進(jìn)行評價樣本屬性約簡

對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行屬性約簡,從而簡化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),縮短網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練時間,提高識別精度,簡化表中的內(nèi)容也更直觀,同時簡化后的決策表要與原決策表具有相同的功能。

3.4 運(yùn)用徑向基(RBF)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行分類

使用粗糙集對原始瓦斯爆炸危險源評價指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)屬性約簡后保留了瓦斯爆炸危險源評價指標(biāo)體系的核心屬性,這大大減少了計(jì)算量,簡化了計(jì)算過程。然后根據(jù)約減后的核屬性對所研究的瓦斯爆炸危險源評價樣本進(jìn)行多級分類。

4 實(shí)際算例

4.1 樣本數(shù)據(jù)收集

本文在建立煤礦瓦斯爆炸安全管理模型的基礎(chǔ)上,以山西官地煤礦等各主要煤礦所收集的歷史數(shù)據(jù)作為評價專家樣本,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)際情況收集資料進(jìn)行安全評價,以此檢驗(yàn)評價模型的可行性、適用性。

4.2 RS 約簡

用Rosetta工具對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,對預(yù)處理后的決策表屬性約簡,約簡得到的結(jié)果為：平均斷層落差、瓦斯?jié)舛?、平均瓦斯涌出量、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修合格率、設(shè)備故障率、安全防護(hù)設(shè)備完好率、通防設(shè)施完好率、安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性、外部監(jiān)察、技術(shù)人員平均工齡、工人平均工齡、工人平均受培訓(xùn)時間、安全信息管理體系與安全系統(tǒng)信息化體系。

4.3 RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分類

運(yùn)用粗糙集理論對原始樣本進(jìn)行屬性約簡保留了14個核屬性,進(jìn)而運(yùn)用RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的基本原理對這14個核屬性進(jìn)行多級分類。評價結(jié)果為第三種安全等級――中等級(Ⅲ)。

4.4 結(jié)果分析

通過上述指標(biāo)分析,第一類危險源對第二類危險源中的子因素作業(yè)環(huán)境有顯著效應(yīng)；第二類危險源中的子因素防護(hù)設(shè)備對第一類危險源有顯著效應(yīng)；第三類危險源中的子因素安全管理組織因素對第一類危險源有顯著效應(yīng)；第三類危險源中的子因素安全管理組織因素對第二類危險源中的機(jī)械設(shè)備可靠性子因素和防護(hù)設(shè)備子因素有顯著效應(yīng)；第三類危險源中的子因素安全信息管理體系因素和子因素安全系統(tǒng)信息化體系因素對第一類危險源與第二類危險源有顯著效應(yīng)。由此可見,三類危險源中的評價指標(biāo)是相互聯(lián)系,相互影響的。

另一方面,上述評價樣本的評價結(jié)果比對實(shí)際情況,兩者相符合。因此,樣本在經(jīng)過粗糙集理論的約簡后,保留下的核屬性依然保有較高的評價分類能力。同時,徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的功能就在于它能夠?qū)υu價樣本作出較為正確的區(qū)分,這表明,該評價模型有良好的適用性。

粗糙集約簡后保留下了14個核屬性,對應(yīng)的危險源評價指標(biāo)分別是平均斷層落差、瓦斯?jié)舛取⑵骄咚褂砍隽?、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修合格率、設(shè)備故障率、安全防護(hù)設(shè)備完好率、通防設(shè)施完好率、安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性、外部監(jiān)察、技術(shù)人員平均工齡、工人平均工齡、工人平均受培訓(xùn)時間、安全信息管理體系與安全系統(tǒng)信息化體系。這樣的分析結(jié)論正是指導(dǎo)我們要在平日的安全工作中加強(qiáng)對這些保留下的核屬性的監(jiān)控和防范,與此同時,對其余較為薄弱的環(huán)節(jié)也不可掉以輕心,這樣才能起到對煤礦瓦斯事故的預(yù)防和控制的目的。

5 結(jié)論

第7篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

【關(guān)鍵詞】礦井自動化;煤炭安全生產(chǎn);作用;研究

煤礦生產(chǎn)安全問題不解決的危害甚大，而礦井自動化系統(tǒng)在這其中占據(jù)了重要的作用，其安全監(jiān)測、礦下人員位置監(jiān)測獄移動通信等，在煤礦生產(chǎn)的工作中發(fā)揮著主要的功能。這一切都是建立在新時期新時代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展比較迅猛的時代，技術(shù)日新月異，生產(chǎn)社會也在不斷的發(fā)展，那么兩者有效結(jié)合，科學(xué)技術(shù)的加價值才會得到有效的體現(xiàn)。在本文中，筆者探討了礦井自動化的初步概念，與包含內(nèi)容，并通過對此概念的闡述理清了礦井自動化技術(shù)與礦井安全生產(chǎn)的關(guān)系與作用。

一、礦井自動化系統(tǒng)概述

礦井自動化包含了眾多的環(huán)節(jié)，其中主要有幾個方面：生產(chǎn)過程的自動化、生產(chǎn)自動化的子系統(tǒng)、安全管理與安全監(jiān)控?cái)?shù)字化系統(tǒng)等。1、生產(chǎn)自動化系統(tǒng)功能。其具備自動集控、集控自動與集控檢修等三種功能，分別完成對單條皮帶的控制功能，皮帶間相互閉鎖。具體的連鎖關(guān)系以煤倉為分界點(diǎn)，煤倉只要有煤，則下級皮帶就可以往外運(yùn)煤。這樣就能夠減少人力的使用，使得生產(chǎn)過程的最大化的自動化，這是一個非常重要的功能，但是這個功能也得保障在無人化生產(chǎn)的過程中也是安全的，只有確保每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全，才能夠保證整個煤礦的安全生產(chǎn)。2、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化系統(tǒng)。礦井?dāng)?shù)字化工業(yè)電視系統(tǒng)主要是包括中心機(jī)房設(shè)備、傳輸設(shè)備、現(xiàn)場顯示儀等。在礦下安裝攝像儀，實(shí)現(xiàn)全礦井的實(shí)時監(jiān)視，運(yùn)輸流程的監(jiān)視，并且畫面可以隨意切換。這樣以來，所有的煤礦生產(chǎn)細(xì)節(jié)都是公開的透明的可視的，一切的生產(chǎn)都是在監(jiān)控之下進(jìn)行，有任何的細(xì)節(jié)漏洞都能夠得到及時的處理。一切人員的活動范圍都是大屏幕的顯示之下，這樣在井下的工作者就能夠得到的最大的保障，進(jìn)井出礦等都是在安全監(jiān)視之下，由此可見安全檢測數(shù)字化系統(tǒng)也是功能強(qiáng)大的。3、煤礦應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。煤礦應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，主要包僅括指揮中心、系統(tǒng)新建和原通信系統(tǒng)整合三個部分內(nèi)容。其主要功能包括：區(qū)域擴(kuò)音廣播、定時廣播、多線路打點(diǎn)、多線路通話與線路管理等。這謝謝系統(tǒng)有效保障了煤礦應(yīng)急通信保障系統(tǒng)保障了煤礦的安全生產(chǎn)。每個功能都有自己的作用，無論是提示、預(yù)警還是指揮中心等，都是礦井自動化的主要組成部分。

二、礦井的自動化生產(chǎn)與煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系

1、礦井自動化真正意義上實(shí)現(xiàn)了煤礦的安全生產(chǎn)。礦井自動化系統(tǒng)的建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量可靠、環(huán)境條件允許的、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理水平配套的情況下，做到對所有的電氣設(shè)備均能在地面的監(jiān)控中心的監(jiān)視范圍之內(nèi)。這樣一來其連接上局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公司與煤礦的信息實(shí)時交換。這樣不但可以使我國的煤礦安全生產(chǎn)水平達(dá)到更高的要求，還能引領(lǐng)其他礦山行業(yè)的未來。2、自動化控制。礦井的自動化控制系統(tǒng)，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)管理與控制一體化的現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的重要目的與組成部分。這樣就能夠把生產(chǎn)、安全與管理充分的結(jié)合在在一起，讓煤礦的管理層更有效的直接的采集到對的生產(chǎn)及安全的信息，也能知道安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的變化趨勢，有效的避免特殊情況的發(fā)生。這樣不但能規(guī)避風(fēng)險，更能為管理層提供政策局決策所需要的數(shù)據(jù)，以便實(shí)現(xiàn)效益的最大化。3、在安全生產(chǎn)的環(huán)境下提高煤礦的生產(chǎn)效率。自動化平臺建成后，與同類礦井相比，能夠減少人力資源的使用，機(jī)械化操作也能使得生產(chǎn)效率得到成倍的提升，而這一切都是在安全生產(chǎn)的環(huán)境下完成的，礦井在各個安全的環(huán)節(jié)形成一個網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)場一個完善的整體化系統(tǒng)。

三、結(jié)束語

礦井自動化系統(tǒng)建立之后，不但在安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全檢測與生產(chǎn)過程信息綜合利用等方面提供了一個完整的平臺，也實(shí)現(xiàn)了礦井的統(tǒng)一生產(chǎn)與安全管理。并且在出現(xiàn)問題后，也能及時的提供有力的搶險與維修工具，有效加強(qiáng)了統(tǒng)一的調(diào)度與指揮。這一切對煤礦的安全生產(chǎn)、提升安全生產(chǎn)的效率、減少事故的發(fā)生量等，都有著非常重要的作用。這也為我國的礦產(chǎn)企業(yè)永遠(yuǎn)保證較強(qiáng)的核心競爭力有著非常重要的作用。

作者:鄭開明 邵斌 單位:煤華晉能源有限責(zé)任公司王家?guī)X礦

參考文獻(xiàn)

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[3]李碧林,武桂榮.淺談礦井自動化在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,(30):93-94.

第8篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。

應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時它又是一個完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

(1)基本情況主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。

(2)危險分析、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響

危險源辨識、風(fēng)險評價。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：

地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；

煤礦功能布局及交通情況；

重大危險源分布情況；

重大事故類別；

特定時段、季節(jié)影響；

可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

危險目標(biāo)的確定?？蛇x擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標(biāo)：

重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告；

健康、安全、環(huán)境管理體系文件；

職業(yè)安全健康管理體系文件；

重大危險源辨識、評價結(jié)果；

其他。

(3)資源分析根據(jù)確定的危險目標(biāo)，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可利用的資源

(4)法律法規(guī)要求法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第六十八條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法規(guī)如《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gbj16）；《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。

應(yīng)急準(zhǔn)備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人。明確職責(zé)，主要職責(zé)為：

組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；

負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；

確定現(xiàn)場指揮人員；

第9篇：煤礦安全評價機(jī)構(gòu)范文

關(guān)鍵詞:煤礦安全;安全培訓(xùn)

中圖分類號:U215.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

2010年,煤炭行業(yè)又迎來嶄新的一頁。國家對煤礦安全工作的高度重視,年初即修訂了《煤礦安全規(guī)程》若干問題,因此煤礦企業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)工作也要上升到一個新的階段?；仨?009年,中國煤炭工業(yè)的飛躍發(fā)展,既為中國經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了主要能源保障,同時又為我們帶來了無盡的悲痛!各地區(qū)發(fā)生的各類重大事故的慘痛教訓(xùn),給我們心靈造成的極大的痛楚,無不為我們帶來深深的思考。

一、事故發(fā)生客觀原因分析

(一)自然條件的改變。1.瓦斯。近年來,隨著各地煤礦開采深度的不斷增加,煤塵與瓦斯突出的危險性也在不斷增加,突出危險區(qū)域也在不斷擴(kuò)大,極大的增加煤礦安全生產(chǎn)難度。2地下水。隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加深、掘進(jìn)速度加快和工作面開采空間劇烈變化,水害產(chǎn)生的條件、水害威脅的程度以及水害形成的機(jī)理都在發(fā)生著較大的變化,給防治水帶來了極大影響,特別是對井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度的分析造成很大難度。3.裝備技術(shù)。煤礦新技術(shù)和新設(shè)備研究相對落后。大多數(shù)新技術(shù)與新設(shè)備處在摸索階段,尚不成熟、不穩(wěn)定,而國外較先進(jìn)設(shè)備難以硬搬套用等。

(二)小煤礦違規(guī)開采。目前我國約有3萬個煤礦,其中2.5萬個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦。每年發(fā)生的煤礦事故中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占80%。由于較低的市場準(zhǔn)入門檻使小煤窯業(yè)主競相逐利行為變得輕而易舉,而較小的事故風(fēng)險成本又不足以使他們望而卻步。由于當(dāng)前煤炭行業(yè)風(fēng)險與收益的嚴(yán)重不對稱,加之有關(guān)部門監(jiān)管乏力,小煤礦的掠奪、資源破壞性開采屢禁不止,由于本來技術(shù)力量薄弱,安全投入少,引發(fā)的惡性安全事故居高不下。

(三)煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)。近年來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對煤炭需求較大,要求煤炭工業(yè)維持較高產(chǎn)出,是造成煤礦超能力開采的宏觀原因。超負(fù)荷開采已經(jīng)成為全國煤炭工業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一,也成為我國煤礦各種事故的重要導(dǎo)火索。

二、事故發(fā)生主觀原因分析

(一)利益驅(qū)使。近年來,煤炭價格一漲再張。面對巨大的利益,煤炭企業(yè)搶抓時機(jī),滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷生產(chǎn)。長期超通風(fēng)能力和提升能力生產(chǎn),導(dǎo)致礦井隱患重重,發(fā)生事故也就在所難免。

(二)安全管理混亂。煤炭企業(yè)不能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,安全意識樹立不牢固。上級文件精神及具體規(guī)定不能嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)。國家行業(yè)重大安全政策就連煤礦安全第一責(zé)任者都不盡清楚,同時安全防范措施也得不到進(jìn)一步落實(shí),其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,安全管理工作混亂。

(三)企業(yè)職工專業(yè)水平較低。我國煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的基本現(xiàn)狀是:管理人員往往是理財(cái)?shù)暮檬帧⒔?jīng)營的能手、安全生產(chǎn)的生手。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,尤其是專業(yè)院校畢業(yè)的采、掘機(jī)、通、運(yùn)等人才更是缺乏。特別是小煤礦負(fù)責(zé)人多數(shù)為中專以下水平,全憑經(jīng)驗(yàn),遇到不能解決的問題敷衍了事,存在嚴(yán)重的問題隱患。

(四)煤礦安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足。國家的強(qiáng)制要求培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,但煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、特殊工種人員并沒有按“規(guī)定”全部進(jìn)行培訓(xùn)。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)對職工的培訓(xùn)也是走形式,象征性地發(fā)個上崗證,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。造成了職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛伏重大安全隱患。

三、對策思考

(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育著力。針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊工程師考取辦法,在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前,由國家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn),從而可將低培訓(xùn)成本;對于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”。

(二)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。1.建立煤礦安全動態(tài)評估制度。通過開展經(jīng)常不斷地安全分析、評估,促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)水平。2.要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,堅(jiān)持把安全工作的關(guān)口前移,重心下移,及時發(fā)現(xiàn)隱患,解決問題。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。完善監(jiān)管程序,規(guī)范監(jiān)管行為,嚴(yán)格依法辦事,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。3.規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各級管理部門要站在對黨和國家利益負(fù)責(zé)、對職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)和程序,誰審批誰負(fù)責(zé),從源頭上把關(guān),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,搞好源頭管理。

(三)加強(qiáng)井下管理。為嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任,下井檢查時,必須將到達(dá)現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。現(xiàn)場安監(jiān)員對管理人員的記錄情況進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)整改現(xiàn)場存在的問題,并將管理人員記錄留名填在記錄單上報安監(jiān)處,通過這一制度的實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)了各級管理人員現(xiàn)場檢查責(zé)任,提高了檢查效果,及時解決消除了現(xiàn)場隱患,保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

(四)加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。人是環(huán)境的產(chǎn)物,每個人都有自己的思想和情感。在目前的市場形式下,僅僅傳授知識技能就指望他們搞好本職工作是不夠的,就每個人而言,除了教會他們安全操作技能和建立健全各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度外,還要加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們的職業(yè)責(zé)任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度。通過切實(shí)的教育和有力的影響,讓他們具有愛崗敬業(yè)、關(guān)心他人、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。在教育過程中,以穩(wěn)定安全檢查隊(duì)伍為基礎(chǔ),對安監(jiān)員要制定一個選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制,并多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍,以解決職工共同存在的思想認(rèn)識為突破口,把職業(yè)道德、思想素質(zhì)教育與技術(shù)教育結(jié)合起來,只有這樣,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

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