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第1篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

張壽威

摘要：近年來，在建筑業(yè)快速發(fā)展的過程中，我國加大了對建筑工程質(zhì)量管理、成本控制以及施工技術(shù)等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對

建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點論述了建筑工程消防安全管理的存在的問題及整改的體系。

關(guān)鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理

我國建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴大，建筑施工隊伍也在持續(xù)增多，這

就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了

重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，建設(shè)主管部門

必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，

避免安全消防事故的發(fā)生。

1 建筑工程施工現(xiàn)場消防安全狀況

1.1 首先，建筑施工現(xiàn)場除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、

毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電

器、臨時板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現(xiàn)場，有刨花、鋸末、木工

板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安

全安全隱患的因素。

1.2 其實，施工現(xiàn)場大多數(shù)勞務(wù)人員為農(nóng)民工或者臨時工，沒有系統(tǒng)的

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，疏于管理，缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識，安全意

識淺薄，以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨

處吸煙及用火不慎等問題時有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場臨時管、線路繁雜凌亂，

缺乏施工經(jīng)驗，致使險情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。

2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題

2.1 監(jiān)督與制約機制不夠健全

首先是消防安全責(zé)任制度落實不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普

遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制，

對建設(shè)單位持遷就態(tài)度。

其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)

象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的

現(xiàn)場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴重影響著影響著消

防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對

一些安全防護用品未按規(guī)定進行檢測，

最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機構(gòu)

和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機構(gòu)建筑消防管理的實際

績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。

2.2 激勵機制不夠健全

單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機構(gòu)既要通過懲

戒制度制約違紀違法行為，也重視利用各種方法激勵機制實現(xiàn)制約和激勵

之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效

的激勵機制，因此，無法調(diào)動消防監(jiān)督人員的積極性。

3 建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議

3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

首先是落實消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴格對于建設(shè)方、施

工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進行明確的劃分，把責(zé)任落實到人，避免失控

局面的出現(xiàn)。同時也可以將負責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟利益相掛鉤，建立

起有助于調(diào)動相關(guān)人員的消防安全積極性，加強消防安全的監(jiān)督和檢查，

制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點，針對消防安全保障

措施向建施工單位作出詳細說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全

因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽

訂消防安全責(zé)任書。

其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃

分各作業(yè)區(qū)，特別是危險物品庫房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來提

高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還

要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場

應(yīng)該配備應(yīng)急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護，為確保

防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。

再次提高公安消防機構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點是在

機構(gòu)設(shè)置上進行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認

識，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建

筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平，才會

自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保

證施工的安全，一方面要加強對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全

培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員

按照程序進行標準化作業(yè)，并針對性地進行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認

真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標準，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標準化、

規(guī)范化；第三方面是改進建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方

式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。 我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點

負責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負責(zé)對該工地的平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)

督現(xiàn)場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務(wù)的方法，既解決了

工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。

3.2 建立有效激勵機制

激勵的方式有多種，物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，

每個人對物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機構(gòu)應(yīng)調(diào)動成員在

精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵的作用。

這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動

接受其作用，通常會表現(xiàn)為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消

極作用。首先是要積極推進建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立，完善建筑施工

企業(yè)的獎勵方案，建立不同項目的統(tǒng)一的信息化平臺，采取信息化手段記

錄在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行屏蔽。其次

是在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場建立聯(lián)動處罰機制，

對于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施違規(guī)行為處罰，確保施工人員

時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進行。

總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。

利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要

通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更

加安全。

參考文獻

[1]司戈.對建筑工程消防驗收的再認識[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2002

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[2]吉林市火博士軟件開發(fā)有限責(zé)任公司產(chǎn)品簡介[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品

信息，2003（08）.

[3] 陶樺銘，墻新，曾仁書，等.建筑工程技術(shù)專業(yè)課程改革和學(xué)生職

業(yè)能力的研究與實踐課題研究報告[J].重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015

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[4] 黃國斌，滿傳軍.江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院新圖書館工程施工測量技

第2篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工工地；消防安全；問題和對策

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

【引言】

在我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展今天，現(xiàn)代城市化發(fā)展的進程在不斷推進，城市人口的持續(xù)增長，加大了建筑工程施工工地的安全隱患。在這些隱患中，消防安全隱患一直是影響建筑工程施工工地的施工進展的一大難題。一座建筑其涉及到的施工范圍十分廣泛，不同的施工程度有著不同的結(jié)構(gòu)，隨著建筑工程中用電用火量的不斷增長和人員流動量的增加，火災(zāi)事故在建筑工程施工工地中就頻繁的發(fā)生，為了保證建筑工程施工項目的穩(wěn)定進程，建筑工程施工工地就要對其存在的消防安全問題進行仔細的分析，并從中找出解決的措施。以下本文就對建筑工程施工工地中所存在的問題進行分析，并合理的找出其解決的方法。

建筑工程施工工地中存在的消防安全監(jiān)督難點

1.1消防監(jiān)督管理、消防設(shè)施不到位

建筑施工的場地是一個流動性的施工場所，非常容易引起火災(zāi)的發(fā)生，在一些施工現(xiàn)場會發(fā)現(xiàn)，很多的的施工場地中所設(shè)置的消防設(shè)備都不到位，只是簡單的配有少數(shù)的滅火器，這還僅限于那些比較大型的施工場地。在那些小型、中型的建筑施工現(xiàn)場，這些簡單的滅火器都不存在。在建筑施工中會需要炸藥來進行爆破，但是施工人員將這些爆破品就直接隨意的放置在施工場地，受太陽光的照射其很容易爆炸。

建筑施工的過程是一項復(fù)雜多變的動態(tài)型的活動，這樣就加大了監(jiān)督人員的管理監(jiān)督工作，促使施工現(xiàn)場出現(xiàn)監(jiān)督不到位的情況，同時由于施工的現(xiàn)場有很多的人員、設(shè)施以及辦公環(huán)境這樣在出現(xiàn)突發(fā)性火災(zāi)的情況下就無法很好的做好對人員的疏散。尤其是對于高層建筑，如果出現(xiàn)火災(zāi)的情況疏散的難度就會加大。在出現(xiàn)火災(zāi)的情況下，主要還是依靠建筑內(nèi)的消防設(shè)施來對火災(zāi)進行撲滅，而施工現(xiàn)場如果消防設(shè)施不完善就加大了消防的困難，同時這和消防監(jiān)督管理人員的工作不到位有著直接的關(guān)系。

1.2消防安全責(zé)任意識淡薄

當今社會是一個以經(jīng)濟利益為主導(dǎo)的社會，在這就造成了很多建筑施工單位只重效益不重生產(chǎn)的觀念。施工企業(yè)片面的強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營自，對于國家頒布的《消防法》不屑一顧，一些工程項目沒有得到申報批準就擅自施工，這樣在消防安全知識的管理上就更不會重視。還有部分建筑施工單位抱著早施工、早完工、早獲利的思想，對火災(zāi)的存在抱著僥幸的心理，認為施工中火災(zāi)發(fā)生的機會幾乎不存在，甚至簡單的消防滅火器都購置。在施工的過程中既沒有用制定相關(guān)的消防安全責(zé)任合同，也不會認證的落實消防安全的責(zé)任制度，企業(yè)單位對消防安全責(zé)任意識的不重視，那么施工人員更不會重視基本的消防常識[2]。

1.3現(xiàn)場消防安全管理責(zé)任不落實

由于人口增長的速度在增加，這就加大建筑的工程量，但是建筑施工不是僅限于一個地區(qū)，在這種跨地區(qū)施工的過程中，很多建筑施工單位就不會再當?shù)氐南啦块T辦理許可證，而是依靠掛別人的資質(zhì)來進行施工。即使有些正式的注冊了但是其所找的施工人員也都都是無證上崗的人員，其中以農(nóng)民居多，而這些人員對消防知識根本不懂。在加上施工單位在滅火中沒有制定相應(yīng)的疏散方案，施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時就無法有效的組織人員疏散，受商品經(jīng)濟的影響，在爭取施工進度的過程中建筑施工單位更不會將消防管理進行合理的落實。

解決建筑工程施工工地中存在的消防安全的解決措施

2.1落實防火檢查機制

建筑施工單位要想落實好防火檢查工作，就要建立一個良好的檢查機制對施工中的火災(zāi)隱患進行排查和清除[3]。在這個檢查機制中要對疏散通道、消防車通道、消防水源情況、滅火器使用的情況和施工現(xiàn)場的用火行為進行檢查，同時還要加強對消防安全中的重點環(huán)節(jié)進行管理，落實好施工現(xiàn)場中易燃易爆物品的放置，設(shè)置一個專門的現(xiàn)場安全監(jiān)察管理人員定時的檢查施工現(xiàn)場中所存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時的制止，將防火檢查的機制最大化的得到落實。

2.2實施員工崗前消防安全教育

在建筑施工工地中，火災(zāi)的發(fā)生和施工人員有著直接的關(guān)系，而火災(zāi)造成的安全隱患也直接的波及到施工人員的人身安全。為了保證施工工地免受火災(zāi)的侵襲，同時保護現(xiàn)場施工人員的人身安全，施工單位就要對工地中的施工人員進行相關(guān)的崗前消防安全知識的教育，定期的開展滅火應(yīng)急疏散的演練。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)系消防部門定期的到施工現(xiàn)場普及一下消防安全知識的教育。

2.3嚴格的規(guī)劃施工現(xiàn)場的用火用電情況

建筑施工項目的實施要依靠火和電的力量來進行，但是這兩種能量卻是施工中導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接因素。面對這種情況，建筑施工單位就需要有一位經(jīng)過專門消防安全知識培訓(xùn)的電工人員來對施工中所需要的電氣設(shè)備進行維修管理，檢查每個電氣設(shè)備中會存在的火災(zāi)隱患。在施工的場地嚴格的規(guī)定火災(zāi)隱患頻發(fā)場地中的明火審批制度，同時在建筑施工的現(xiàn)場設(shè)置明顯的禁煙標志，制定一個專門的吸煙地點。對于那些易爆、易燃物品，建筑施工單位要設(shè)置一個專門的倉庫來放置這些物品，減少過量堆積所帶來的火災(zāi)隱患。

2.4合理的規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局

在建筑施工現(xiàn)場，一般都不會對現(xiàn)場的消防安全進行合理的布局，這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)場施工人員對易燃、易爆物品的隨意堆放，造成了火災(zāi)的發(fā)生。在此情況下，建筑單位就可以根據(jù)現(xiàn)場的施工環(huán)境來規(guī)劃一個放置機電設(shè)備和易燃物品的場地，值得注意的是，這些物品不要同時放置在一個位置，對不同的設(shè)備、物品進行歸類放置，這樣才能完全的實現(xiàn)放置的標準。而規(guī)劃場地所實施的材料和環(huán)境既不可以太干燥也不可以太潮濕，過量的干燥依然會導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，過量的潮濕就導(dǎo)致設(shè)備和爆破物品失去了原有的效果。

【結(jié)語】

綜上所述，本文通過對建筑施工工地中消防安全問題所進行的分析，從中發(fā)現(xiàn)在建筑施工單位中建筑單位對消防安全問題都不夠重視，這樣就加大了建筑施工工地中的火災(zāi)隱患的存在，這樣就需要建筑單位加強對消防安全知識的教育，通過上述所實施的措施來減少施工現(xiàn)場中的火災(zāi)隱患，這不僅是對施工質(zhì)量的保證，更重要的是減少了火災(zāi)所給施工單位造成的經(jīng)濟損失，保證了施工人員的人身安全。

【參考文獻】

[1]高淑榮,趙興芳.談建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息.2010(28).143-146.

第3篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

工作目標

通過深化工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責(zé)任制，明確園區(qū)管委會和相關(guān)部門消防工作職責(zé)，規(guī)范和提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)的消防安全管理水平，促進企業(yè)安全發(fā)展，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

整治內(nèi)容

（一）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況：各個工業(yè)園區(qū)是否編制消防規(guī)劃，消防規(guī)劃編制是否合理以及具體落實情況；公共消防設(shè)施設(shè)置是否符合標準及存在具體問題。

（二）工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防審批情況：建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計備案、消防設(shè)施檢測、消防驗收或消防驗收備案。

（三）工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防職責(zé)履行情況：企業(yè)消防設(shè)施是否符合國家有關(guān)規(guī)定標準，企業(yè)是否開展消防安全“四個能力”建設(shè)，是否明確消防安全責(zé)任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng)；是否定期組織演練。

工作措施

（一）建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全管理機制。一些廠房建設(shè)工程屬于備案項目，存在虛假備案以避開消防部門備案抽查，沒有經(jīng)消防部門建筑工程防火審核、消防竣工驗收擅自投入施工和使用的現(xiàn)象；一些單位片面以發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造投資環(huán)境為由，隨意減少消防投入和消防設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致先天性的火災(zāi)隱患不同程度的存在。住建部門要加強新建項目在建工地的安全管理；園區(qū)管委會要強化園區(qū)企業(yè)按規(guī)劃要求合理布局，公共消防設(shè)施要與路網(wǎng)工程同步建設(shè)，確保消防水源充足，設(shè)施完好有效。要積極牽頭各職能部門，開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)消防手續(xù)辦理情況的大排查（排查統(tǒng)計表見附件1）；要開展園區(qū)企業(yè)消防安全隱患排查整治工作，督促各企業(yè)認真履行消防工作職責(zé)，并針對園區(qū)消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施；安監(jiān)部門要加強對生產(chǎn)、存儲易燃易爆企業(yè)的安全檢查；消防部門要為企業(yè)把好審核、驗收關(guān)，積極參與園區(qū)消防規(guī)劃和建設(shè)工作，重點強化建筑工程審核，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患；要加強檢查指導(dǎo)，落實監(jiān)督人員掛點園區(qū)制度，指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)開展消防安全管理工作，幫助解決存在的實際困難。

（二）強化整治工業(yè)園區(qū)消防薄弱環(huán)節(jié)。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設(shè)等工作的落實。對新建的園區(qū)，堅持從源頭把關(guān)，嚴格依照消防規(guī)劃要求抓好建設(shè)，確保消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步建設(shè)。

（三）提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防管理水平。園區(qū)管委會應(yīng)加強對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽定消防安全責(zé)任書，進一步加強和規(guī)范工業(yè)園區(qū)消防安全管理，督促企業(yè)制定落實消防安全責(zé)任制，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自身應(yīng)按照相關(guān)消防法律法規(guī)開展消防安全工作，建立健全防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并將責(zé)任落實到人到位，做到“隱患自除、責(zé)任自負”。同時要根據(jù)自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補救初起火災(zāi)的技能。

（四）加強消防安全知識技能宣傳培訓(xùn)。各級各有關(guān)部門要積極開展宣傳工作，充分利用各類新聞媒體、園區(qū)固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規(guī)。要抓好園區(qū)企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓(xùn)，使其做到“三懂”（即懂火災(zāi)的危險性、懂火災(zāi)的撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災(zāi)、會使用滅火器材）。對企業(yè)員工、重點崗位員工、消防控制室持證上崗員工開展消防培訓(xùn)，確保員工100%持證上崗。

實施步驟

（一）動員部署階段（5月10日前）。消防工作聯(lián)席會議成員單位要按照本方案要求，結(jié)合各自實際，制定具體的工作措施，并在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門進行廣泛宣傳、動員、部署。

（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）。

1．摸底階段。5月10日-5月25日，各部門要深入開展摸底排查，對園區(qū)企業(yè)有關(guān)消防設(shè)計或消防設(shè)計備案、消防驗收或消防驗收備案和“四個能力”建設(shè)開展情況做到情況明、底數(shù)清。同時摸清各企業(yè)現(xiàn)有員工數(shù)，已參加消防安全培訓(xùn)員工數(shù)及未參加消防安全培訓(xùn)員工數(shù)。各企業(yè)要及時與市消防培訓(xùn)學(xué)校取得聯(lián)系，通知本企業(yè)未培訓(xùn)人員參加消防安全培訓(xùn)。

2．自查整改階段。5月26日-6月10日，園區(qū)各企業(yè)要組織本單位開展火災(zāi)隱患和消防審批手續(xù)自查自改，落實火災(zāi)隱患整改期限和措施；落實單位主體責(zé)任，強化“四個能力”建設(shè)，全面加強自身消防安全管理。

3．聯(lián)合檢查階段。6月10日-6月30日，規(guī)劃、園區(qū)管委會、安監(jiān)、建設(shè)、消防等部門要成立聯(lián)合檢查組，根據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)，督促園區(qū)企業(yè)落實消防工作責(zé)任制，消除各類火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅決依法查處，該檢查的單位必須檢查到位，該依法履行的程序必須履行到位，該實施的處罰必須處罰到位，執(zhí)法務(wù)必從嚴，決不姑息遷就。

4．落實整改階段。7月1日-7月30日，各企業(yè)要針對聯(lián)合檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改措施并抓好整改。

（三）總結(jié)驗收階段（8月1日至8月10日）。認真總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固整治成效，建立健全工業(yè)園區(qū)消防安全工作長效機制。區(qū)政府將對工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全專項整治情況進行考評、驗收，并進行通報。

工作要求

第4篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：高層建筑 消防安全 對策措施

中圖分類號：TU976.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（b）-0130-01

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，建筑市場日益活躍起來，建筑企業(yè)之間的競爭變得日益激烈。建筑企業(yè)為了提高自身的競爭實力，應(yīng)加強對建筑工程全面管理，認真分析高層建筑消防安全方面存在的問題，并制定有針對性的措施，提高企業(yè)的管理水平，減少或避免高層建筑消防安全問題，是目前擺在我們面前的一個重要課題。下面，該研究者結(jié)合自身工作實際，對解決當前高層建筑消防安全談一些看法。

1 近年來我國典型高層建筑火災(zāi)案例

近年來，我國雖然在消防安全管理上取得了一定的成績，但在實際生活中，由于受各種條件的影響，消防安全事故時有發(fā)生，危機人們的生命財產(chǎn)安全，例如，2012年2月6日21時01分左右，重慶市南川區(qū)黃金海岸A棟發(fā)生火災(zāi)，燒毀四層至十六層5號住戶陽臺上堆放的物品、部分房間及外墻裝飾，室內(nèi)過火面積183 m2，外墻裝飾面積241 m2，無人員傷亡，受災(zāi)戶13戶。起火原因為外來火源（煙頭）引燃堆放在客廳外露臺東北角可燃物（紙箱、生活垃圾等）導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。2012年5月10日2時40分左右，昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道辦事處雙鳳社區(qū)萬德村3號商鋪發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)燒毀平房、磚混結(jié)構(gòu)二層商鋪1幢（共7間房屋261 m2），土木結(jié)構(gòu)房屋1間121 m2，總過火面積共382 m2，造成6人死亡，4戶受災(zāi)，直接財產(chǎn)損失396105元?；馂?zāi)原因系停放在“后街男孩”服裝店南側(cè)房間內(nèi)正在充電的電動車充電器輸出線路短路引燃周圍可燃物蔓延成災(zāi)。

2 高層建筑火災(zāi)風(fēng)險特點

2.1 火災(zāi)蔓延途徑多，極易形成立體火災(zāi)

高層建筑中樓梯、電梯井口、風(fēng)道等較多，消防部門在高層建筑運行的過程中，應(yīng)加強對高層建筑的消防安全檢查，正確的處理防火分隔，避免火災(zāi)發(fā)生時，受濃煙及火勢的影響，火勢迅速蔓延，形成立體燃燒體現(xiàn)，特別是在星級高檔賓館、大型城市綜合樓和學(xué)校圖書館等高層建筑，由于可燃物較多，一旦火災(zāi)發(fā)生，火勢將難以控制，迅速向其他空間蔓延，危機人們的生命安全。

2.2 疏散困難，群死群傷易發(fā)生

高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)有專人進行指揮，指導(dǎo)人們按秩序逃生，防止人員到處亂跑，造成消防安全通道堵塞，影響其他人員的疏散。在人員比較集中的地點，由于疏散撤離人員容易造成擁擠甚至踩踏，必須在平時加強消防安全演練，增強每個人員的消防安全意識?；馂?zāi)發(fā)生時采取正確救援方式和自救，避免群傷群死現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)撲救難度大

高層建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦高層建筑發(fā)生火災(zāi)，如果消防設(shè)施配置不合理，將會影響救援的時間，再著，高層建筑由于受火災(zāi)的影響，很可能將電源線燒斷，導(dǎo)致電梯停電，人被困在電梯中，威脅人的生命安全，特別是對于高層的人員，由于樓層較高，器材較多，等滅火救援人員達到火災(zāi)地點時，消防人員的體力將受到影響?；馂?zāi)長時間不能成功撲救，將產(chǎn)生大量的濃煙，如處理不當將造成人的窒息，同時，增加消防人員的救援難度。由于高層建筑火災(zāi)影響范圍廣，火勢較猛，長時間燃燒將造成玻璃、空調(diào)輔機等墜落，危機被困人員和救援人員的安全。

3 抓好高層建筑消防安全的幾點建議

3.1 強化消防安全責(zé)任制

消防安全責(zé)任制是高層建筑進行安全施工的重要保障，現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員必須嚴格按照消防安全管理制度工作，對施工現(xiàn)場劃分清楚消防安全的責(zé)任，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人，根據(jù)每個人所分配的任務(wù)做好消防安全工作。對于高層建筑的運行管理單位，在了解高層建筑消防安全防控重點的基礎(chǔ)上，做好高層建筑的防火預(yù)案，編制有針對性的消防安全措施。對于不同的建筑工程管理方應(yīng)建立共同的管理機制，設(shè)立專門消防安全管理機構(gòu)，對高層建筑的疏散通道、安全通道、消防設(shè)施進行統(tǒng)一管理，并對人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高全體管理人員消防安全管理水平。

3.2 強化機制建設(shè)

一是要加速推進消防中介機構(gòu)建設(shè)，把建筑審核、消防設(shè)施運行保養(yǎng)、消防安全評定納入專業(yè)中介機構(gòu)負責(zé)，實行市場化運作，確保消防法轉(zhuǎn)型期不出現(xiàn)新的先天性火災(zāi)隱患。二是要建立消防安全評價體系，根據(jù)火災(zāi)危險性、消防設(shè)施建設(shè)和日常安全管理情況綜合評定安全等級，出臺解決歷史遺留隱患的辦法，正視現(xiàn)實、客觀解決矛盾和問題。三是要推出公共消防安全管理和保障機制。

3.3 強化消防安全監(jiān)管力度

高層建筑消防安全問題是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的大事，消防安全管理部門必須依法進行監(jiān)管，提高消防安全監(jiān)管力度，針對有法不依、執(zhí)法不嚴的嚴格按照相關(guān)制度進行處理，以確保高層建筑消防安全方面職能得到體現(xiàn)。消防安全部門之間應(yīng)加強配合，建立健全消防安全管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，定期進行專項消防安全治理，對存在的危險源進行辨識，對不具備消防安全條件的單位禁止進行相關(guān)活動。

3.4 強化宣傳教育

消防安全教育是加強消防安全宣傳的重要任務(wù)之一，由于我國在消防安全管理方面起步較晚，人們對消防安全意識還比較薄弱，在宣傳力度上還存在不足，消防部門應(yīng)整合社會資源，建立健全消防安全機制，把消防安全教育深入人心，確保人人懂消防，人人會消防，平時，消防人員應(yīng)加強消防演練。如有必需可采取文藝義演的形式，深入到施工現(xiàn)場進行宣傳消防安全的重要性。

在高層建筑施工過程中，不但要學(xué)會保護自己，而且還要學(xué)會保護別人，不被別人傷害，認真學(xué)習(xí)消防安全知識，加強對消防安全知識的宣傳，提高高層建筑人員的消防安全素質(zhì)，確保高層建筑消防安全無事故發(fā)生。

消防安全工作涉及高層建筑的整個施工過程，現(xiàn)場管理人員必須加強對消防安全知識的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場人員的消防安全意識，現(xiàn)場人員必須在消防安全管理方面給予足夠的重視。同時，高層建筑消防安全管理和火災(zāi)撲救也是一個國際性的難題，尤其是現(xiàn)代高層建筑火災(zāi)的復(fù)雜性、艱難性更是我們消防人遇到的新課題。

參考文獻

[1] 高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范[S].（GB50045-95）.

第5篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

前幾天,市里召開了全市消防安全工作會議,傳達了書記和市長對于加強消防工作的意見,通報了全市火災(zāi)情況，分析了當前火災(zāi)安全面臨的形勢。同時，會議決定在全市范圍內(nèi)開展為期半個月的火災(zāi)隱患排查整治專項行動。今天，我們在這里召開防火工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市消防安全工作會議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務(wù)，號召各單位、各部門將思想和行動統(tǒng)一到這次專項行動上來。

剛才，同志通報了我旗今年以來的火災(zāi)情況，政委宣讀了《今冬明春火災(zāi)隱患排查整治專項行動實施方案》，任務(wù)已經(jīng)明確，我看關(guān)鍵在于落實。當前，我旗正處于經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特殊歷史時期，階段性消防安全隱患表現(xiàn)較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時，我旗作為鄂爾多斯市城市建設(shè)核心區(qū)，各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，新建在建續(xù)建工程不斷增多，商貿(mào)流通業(yè)日益發(fā)達，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場所云集，新舊建筑交織，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大的社會負面影響。從季節(jié)來看，當前正值秋冬交替，天氣轉(zhuǎn)冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經(jīng)進入了火災(zāi)事故多發(fā)期。另一方面，農(nóng)村防火工作也不容忽視，秋收結(jié)束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區(qū)這個季節(jié)風(fēng)多風(fēng)大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務(wù)也較為繁重。因此，近一段時期防火工作必須引起我們各級、各部門的高度重視。下面，我就當前防火工作專項行動講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好火災(zāi)隱患排查整治專項行動的責(zé)任感和緊迫感

消防工作事關(guān)全旗人民生民和財產(chǎn)安全，事關(guān)全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的一項重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來，旗委、政府非常關(guān)心消防事業(yè)的發(fā)展，逐年加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，健全消防裝備，消防事業(yè)也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。尤其是今年以來，市旗兩級投資2400余萬元，建成了阿鎮(zhèn)大型消防站，配齊配全了相關(guān)設(shè)施，預(yù)計年內(nèi)投入使用；并在現(xiàn)有消防車4輛的基礎(chǔ)上，由旗財政撥款，購買了1輛51米多功能智能型登高平臺消防車、1輛21噸大噸位水罐車，計劃還要購買1輛60米高噴消防車，消防車輛基本能夠滿足火災(zāi)整治需要。但是，我們也清醒地認識到，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)接連不斷，公共場所火災(zāi)隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任制落實還沒有真正到位；二是消防工作的社會基礎(chǔ)還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

“水火無情、人命關(guān)天”。從公安部報道的數(shù)字中可以看出，1991年以來我國經(jīng)歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災(zāi)高峰，發(fā)生134起群死群傷火災(zāi)，造成3514人死亡，群死群傷火災(zāi)的規(guī)律特點及火災(zāi)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈上升的趨勢。分析群死群傷火災(zāi)事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責(zé)任意識不強，消防安全責(zé)任和措施落實不到位，人為造成了大量火災(zāi)隱患。上世紀80年代，我國年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀前幾年間年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失15.5億元，是上個世紀80年代的4.8倍。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，將會給人民的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重的危害。從全旗火災(zāi)情況來看，今年火災(zāi)“四項指標”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業(yè)火災(zāi)事故給了我們深刻的教訓(xùn)，各大園區(qū)、各煤礦、各項土建工程以及阿鎮(zhèn)新區(qū)高層住宅小區(qū)的火災(zāi)隱患如果得不到及時排除，一旦發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)消防工作的同志，一定要從全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好消防工作的重要性，切實增強做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個新的水平，切實保障此次專項行動落到實處。

二、健全消防安全體系，進一步落實火災(zāi)隱患排查整治專項行動的主體責(zé)任

健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)保證；落實消防安全責(zé)任，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關(guān)鍵在人。更進一步說，在于落實消防安全的責(zé)任人。各鎮(zhèn)要切實增強此次專項行動的主人翁意識，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強對此次專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設(shè)行政主管部門要將建筑工程是否設(shè)置消防水源作為驗收的一項硬性指標，要會同消防部門對建筑工程設(shè)置消防水源情況進行實地檢查；商務(wù)部門要會同消防部門，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內(nèi)容；民政、教育、衛(wèi)生、文化等行政主管部門，要加強對本系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農(nóng)村牧區(qū)防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門是此次專項行動的總牽頭部門，要加大對各大園區(qū)、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂場所、公共場所等的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，要做到嚴格執(zhí)法、依法辦事，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，下大力氣消除火災(zāi)隱患，對觸犯法律的，要依法追究其刑事責(zé)任。

專項整治活動，將于下周全面啟動，準備將“冬季防火攻堅戰(zhàn)指揮部”分為幾個工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關(guān)法律法規(guī)，要求消防安全重點單位和一般單位，依法擔(dān)負起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強化消防安全責(zé)任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災(zāi)隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。要進一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負”，確保本單位的消防安全。同時，各工作組要密切配合，通力協(xié)作，遇到問題，及時會談商討，共同研究對策，切實形成強有力的消防安全工作機制。

三、強化消防安全主體意識，推動火災(zāi)隱患排查整治專項行動的社會化進程

消防安全工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實施半年多了，社會單位“四個能力”建設(shè)、消防工作“四項責(zé)任”落實、火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”夯實以及消防監(jiān)督管理“四個環(huán)節(jié)”把握的情況如何，現(xiàn)在還是一個未知數(shù)，各工作組在此次專項行動中，要帶著這個課題，一并進行調(diào)研，進行檢查督促。

第6篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

乙方： 責(zé)任人：

為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場管理水平，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《貴州省建筑安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)制度，制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。

凡在xx鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與xx鄉(xiāng)人民政府訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強化安全意識，通過健全規(guī)章，加強防范，完善施工管理，發(fā)揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對安全生產(chǎn)工作進行整體布置，管理，負責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題，甲方應(yīng)及時答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標準及規(guī)范組織實施。隨工程進度各項安全防護設(shè)施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時用電、辦公室及其它臨時設(shè)施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

5、工程總負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負責(zé)參與安全生產(chǎn)活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項指標均應(yīng)達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。

7、塔吊入場前應(yīng)檢查合格;基礎(chǔ)開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質(zhì)，安裝人員持證上崗。

8、應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報相關(guān)機構(gòu)驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Ｗo事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節(jié)嚴重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：xx鄉(xiāng)人民政府 乙方：

(簽章) (簽章)

第7篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：工程建筑消防管理分工職責(zé)

中圖分類號： D631.6文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程的消防管理，目前還沒有絕對統(tǒng)一的定義，但從一般意義上，可以從該定義的客體、主體和內(nèi)容等方面理解。從客體定位，包含針對建筑物（廣義上還包含構(gòu)筑物）的消防管理和建筑物（構(gòu)筑物）的建設(shè)過程的消防管理；從主體定位，隨著近年我國相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的建立、健全，已經(jīng)可以明確為社會單位對相關(guān)建筑物及其建設(shè)過程的管理；從內(nèi)容定位，包括①建筑建設(shè)單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；②建筑設(shè)計單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；③建筑各施工單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)；④建筑監(jiān)理單位在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)和其他單位與個人在建筑建設(shè)過程中應(yīng)當履行的確保消防安全和與其相關(guān)的法律責(zé)任和義務(wù)。

此外，在建筑工程的消防管理工作中，還有一個不可或缺的環(huán)節(jié)，就是政府及社會監(jiān)督，政府監(jiān)督依照《中華人民共和國消防法》由“國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?！?；而社會監(jiān)督主要指全體社會單位、群眾對消防違法行為通過各種形式進行監(jiān)督的過程，這些形式可以是直接向違法單位或個人提醒，要求其改正，如要求單位打開不應(yīng)上鎖的安全出口，要求在因危險而禁煙的場所吸煙的個人停止吸煙等等，也可以是向有關(guān)部門投訴、舉報，向媒體反映，通過媒體暴光等形式。依照法律，公安消防機構(gòu)應(yīng)對舉報、投訴的消防違法行為進行查處。通過政府及社會監(jiān)督，建筑工程的消防管理工作，可以更好地彌補一些疏漏，使消防管理更嚴謹、更有效。建筑工程的消防管理流程進度不同可以分為竣工前階段和竣工驗收階段，其竣工前階段流程可以簡述為設(shè)計、審核、修改設(shè)計、施工等；竣工階段簡述為施工單位自驗、監(jiān)理監(jiān)督、四方合驗、中介機構(gòu)抽驗和監(jiān)督部門監(jiān)督驗收。

因此，說一個建筑的消防安全是否得到保障，是一個長期的過程，也需要多方面共同努力完成，絕不是一個部門可以完全掌控的。在強調(diào)設(shè)計等單位職責(zé)后，施工單位也履行著最直接的責(zé)任，尤其是一些具體的施工質(zhì)量，都是由施工單位直接負責(zé)的，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料[1]，而且施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件或者圖紙有差錯，還應(yīng)當及時提出意見和建議[1]，對建設(shè)單位以任何理由提出要求違法、違規(guī)降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當予以拒絕。[2]。因此，施工單位在整個工程質(zhì)量控制過程中，應(yīng)嚴格依法保證建筑工程的質(zhì)量，當然，也包括建筑消防工程的質(zhì)量。

為了能保證建筑所有涉及消防內(nèi)容的質(zhì)量，應(yīng)按照各個施工承包單位所負責(zé)的施工內(nèi)容，分別提出相應(yīng)要求。作為建筑消防質(zhì)量，涉及建筑的許多方面，如：建筑構(gòu)造、耐火等級和防火分區(qū)是否合格與完整、防火間距、消防車道、疏散距離與寬度和其他疏散要求、消防水源、電源等內(nèi)容以及各個消防專用的火災(zāi)報警、自動滅火、防排煙等系統(tǒng)的內(nèi)容，其中以消防專業(yè)承包單位負責(zé)施工的系統(tǒng)和內(nèi)容，其質(zhì)量應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)承包單位負責(zé)，其他的消防質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由相應(yīng)的總承包單位或者其他承包單位負責(zé)。舉例來說，建筑原設(shè)計某部分墻體為某種墻體，除了美觀、自重、是否承重等功能外，可能還因為是防火墻或者有一定耐火極限要求的隔墻，而施工單位因不了解其全部要求，擅自將其改變施工方法或者走向，雖滿足了美觀、自重、承重等要求，但卻降低了其耐火極限，低于規(guī)范要求，或者造成防火分區(qū)不完整，這些都是不合法的，應(yīng)由建筑總承包（同時負責(zé)土建工程）單位負責(zé)。再舉例說明，一些空調(diào)系統(tǒng)的管道保溫材料，裝修材料的耐火性能等施工內(nèi)容應(yīng)由這些分項工程的直接施工單位對其消防質(zhì)量負直接責(zé)任，由總承包單位負質(zhì)量連帶責(zé)任[3]。當然，社會普遍認知的消防專項系統(tǒng)施工質(zhì)量也應(yīng)由消防施工單位負負直接責(zé)任，由總承包單位負質(zhì)量連帶責(zé)任。因此，各個施工單位應(yīng)依照規(guī)范及標準要求分別從不同角度對工程消防質(zhì)量把關(guān)，最終再由總承包單位匯總檢驗，從而確保建筑消防質(zhì)量，保障建筑未來的驗收合格和使用安全。在這一過程中，各施工單位應(yīng)吃透圖紙和規(guī)范要求，對所施工部分哪些內(nèi)容涉及消防安全要了解，并在施工中隨時注意其質(zhì)量，必要時也可以訂出計劃和檢查表，逐項檢查、確認質(zhì)量合格。

施工單位在建筑工程消防管理中的責(zé)任除了負責(zé)建筑工程的消防質(zhì)量外，與其他幾方單位不同的是，施工單位還負責(zé)建筑施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任，確保施工現(xiàn)場安全。這在《中華人民共和國建筑法》中有要求：施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé) [4]，當然，消防安全也屬于安全生產(chǎn)的一部分，依照法律由施工單位負責(zé)。這在各地都以不同形式有所要求，如：北京市通過地方規(guī)章要求施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)[5]，并應(yīng)建立相應(yīng)安全管理制度，設(shè)置必要臨時消防設(shè)施和車道等。

對施工現(xiàn)場的消防安全管理，在明確了法律責(zé)任后，各施工單位應(yīng)了解如何去履行這一法定職責(zé)。首先，施工單位應(yīng)當落實防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場負責(zé)人，具體負責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作[6]。只有明確了責(zé)任才能將工作落到實處，否則就可能出現(xiàn)大家都負責(zé)，大家都負責(zé)不到位的情況，而且這名施工現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當在施工單位中職務(wù)較高，在發(fā)現(xiàn)消防安全問題時可以承擔(dān)責(zé)任，才有利于推動施工現(xiàn)場安全工作。其次，要配備或者指定防火工作人員，負責(zé)日常防火安全管理工作 [6] 。此外，施工單位在現(xiàn)場施工過程中還要注意減輕火災(zāi)荷載、健全并落實防火制度、建造相應(yīng)臨時消防設(shè)施及組織員工學(xué)習(xí)、演練上做好功課，施工現(xiàn)場的消防安全才基本得以保障。施工單位還要在抓落實上狠下工夫，避免為了搶工期、施工方便等原因違反上述原則而引發(fā)火災(zāi)。

參考文獻：

[1] 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》．第28條

[2] 《中華人民共和國建筑法》．第54條

[3] 《中華人民共和國建筑法》．第55條

[4] 《中華人民共和國建筑法》．第45條

[5] 《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》（北京市人民政府第84號令）．第4條

[6] 《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》（北京市人民政府第84號令）．第5條

第8篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；火災(zāi)隱患；管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

引言

近些年，我國經(jīng)濟和城市建設(shè)發(fā)展的步伐非常迅速，相應(yīng)配套的公共、居住、生產(chǎn)等標志性建筑越來越多，建筑工地也隨之增加，新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)也廣泛的應(yīng)用與現(xiàn)代建筑中，建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)了大量的火災(zāi)隱患，如不加以監(jiān)督整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅會燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物，而且會造成重大人員傷亡。因此，加強施工現(xiàn)場的消防安全工作，勢在必行。

一、建筑工地的火災(zāi)隱患及其成因

（一）建筑物密集、耐火等級低，易燃、可燃材料多，火災(zāi)蔓延速度快

因為施工現(xiàn)場有一定的局限性，大部分施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，或者成陳列出“一”字型，而且這些建筑大部分都是臨時性的，結(jié)構(gòu)太過簡單，耐火等級大多都是三、四級。除此之外，有的職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，更有甚者用三合板等易燃材料對臨時建筑物進行分隔，再加上安全出口只設(shè)置了一個，如果發(fā)生火災(zāi)，人員疏散非常困難，很容易出現(xiàn)火燒連營的局面。

（二）施工現(xiàn)場管理混亂，消防安全管理不到位

首先是施工現(xiàn)場放置了很多易燃可燃的材料。有的建筑工地隨意堆放建筑材料，不能夠及時拆除消防車道堵塞；在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護物，將建筑物之間的防火間距占用，甚至有的工地沒有劃分明火作業(yè)區(qū)，也沒有采取相應(yīng)的保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地及其危險物品庫房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè)，使得發(fā)生火災(zāi)的機率增加。

其次是用電量大、鋪設(shè)的電氣線路不夠規(guī)范。伴隨目前施工機械化水平的提高，施工現(xiàn)場機械化操作和用電量有了增加，臨時性用電多，安裝非常不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍存在，尤其是在工人宿舍和食堂，隨處都能看到電線接頭，因為電線頻繁移動，使得絕緣層嚴重破損，容易引起短路和火災(zāi)，甚至在可燃木制構(gòu)件上隨意安裝很多配電箱。

再次是違章使用明火。施工過程中，有的電焊、氣焊工作人員無證上崗，電刨、電鋸、切割機、電焊等使用的比較頻繁，缺乏保護措施，有的存在邊營業(yè)邊施工現(xiàn)象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴，在現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施較多，存在很大的火災(zāi)隱患。

最后是忽略了對火源的管理，對于易燃易爆化學(xué)物品的管理和意外火災(zāi)沒有引起足夠的重視。

（三）不按施工圖紙和消防要求進行施工，隨意降低防火技術(shù)標準

有的建筑工程沒有經(jīng)消防部門審批就擅自施工；雖然有的是經(jīng)過審批的，然而施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自對局部平面設(shè)計進行更改；還有的單位為了減少成本，選用低價位的可燃材料，使建筑物的耐火等級大大降低，加重了建筑的火災(zāi)荷載，偷工減料現(xiàn)象嚴重，選用的電線、吊頂、龍骨、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等完全沒有采取防火措施；有的裝修時遮擋消防設(shè)施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計寬度，從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。

（四）消防安全意識談薄，消防安全素質(zhì)較差

在對施工現(xiàn)場進行檢查時，大多數(shù)施工負責(zé)人不履行自身消防安全職責(zé)，覺得的消防管理與自己關(guān)系不大，不舍得投入資金購置消防器材。建筑工人流動性大，沒有經(jīng)過嚴格的管理和消防安全知識培訓(xùn)，對于消防安全知識不夠了解，存有僥幸心理。此外，因為工人從事重體力活，下班疲勞，如果有火災(zāi)發(fā)生，不能及時發(fā)現(xiàn)，易釀成大災(zāi)。

（五）消防器材配備嚴重不足，消防通道不暢

有些工地只有較大的工地配備有少量的滅火器材，在中、小型工地，都沒有任何消防器材，有的施工地人員為了方便起見，隨意堆放易燃、可燃材料及雜物，堵塞了消防通道。如若引發(fā)火災(zāi)后果將會特別嚴重。

（六）電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火

主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關(guān)和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而引發(fā)火災(zāi)。

二、建筑施工現(xiàn)場的消防安全對策分析

施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點，為確保建筑工地人員生命及財產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作：

（一）建立完善的消防安全管理責(zé)任制

應(yīng)該堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層落實消防安全管理責(zé)任制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，施工單位是建筑施工現(xiàn)場消防安全的主要負責(zé)方，總承包單位應(yīng)該加強對分包單位的監(jiān)督與管理，將消防安全責(zé)任制具體落實到位，并簽訂責(zé)任狀，從而明確各單位對于建筑施工現(xiàn)場消防安全的責(zé)任。

（二）抓好建筑工地消防安全宣傳教育

每一個工作人員都應(yīng)該具備最基礎(chǔ)的防火、滅火知識，會報火警，能使用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對于外出打工的人員，各地在進行技術(shù)培訓(xùn)時一定要加入消防常識內(nèi)容，提高務(wù)工人員的消防安全意識，從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響；大型建筑工地一定要對員工和管理人員進行消防知識培訓(xùn)，將消防培訓(xùn)當作重點工作來抓。專人分管，嚴格人員管理，制定科學(xué)有效的消防安全管理制度，層層簽定《消防安全責(zé)任書》，成立必要的義務(wù)消防隊和安全組織，定期對各工地的消防安全狀況督促檢查，總結(jié)考評，納入考核范圍，與經(jīng)濟掛鉤。

（三）加強施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局，曾強消防安全意識

依據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的具體情況，合理的對各作業(yè)區(qū)進行劃分，尤其是明火作業(yè)區(qū)，堆放易燃、可燃材料的場地，易燃易爆危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的警示標志。加強對儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。設(shè)立專用倉庫儲存，并且要與其它建筑物保持不小于15m的距離，不可以超量儲存，同時派專人負責(zé)收發(fā)登記。要盡可能的采用難燃性建筑材料，降低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。禁止堆放建筑材料堵塞消防車道，保證施工現(xiàn)場的消防車道不能少于兩處，且寬度要大于4m。

（四）加強消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的檢查

首先要對可燃復(fù)合材料的使用量加以限制，尤其是建筑物內(nèi)部裝修材料，各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料一定要嚴格按照規(guī)范進行審核。其次要對內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標志及安全出口，是否妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。再次是要做好建筑裝修電氣審核工作。主要是防止因為電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護。最后是要依法加強建筑施工現(xiàn)場的消防檢查。在施工的時候，對于薄弱環(huán)節(jié)，重點檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。

（五）加強施工現(xiàn)場的用火管理

首先要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，不可以混紡氧氣、乙炔瓶，在焊接的時候要派專門的監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并且在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時將其周圍的可燃物清理干凈，以防焊珠四處噴濺；其次是要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的禁止吸煙等消防安全標志，必要情況下還應(yīng)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。

（六）加強施工現(xiàn)場的用電管理

1、電氣焊割場所。施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù)，各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場配備足夠的滅火器材；對裝過易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險品的容器，焊割前應(yīng)徹底清除。

2、用電場所。建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度，加強臨時用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后，方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護裝置，施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險裝置。庫房內(nèi)嚴禁使用明火或高熱強光源燈具，臨時用電應(yīng)符合防火規(guī)定。

（七）配備消防器材，加強消防安全宣傳

為防患于未然，建筑工地?zé)o論大小，都應(yīng)配備滅火器材，針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現(xiàn)狀，施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓(xùn)，并從加強管理入手，工地重要部位應(yīng)設(shè)置警示標志和防火宣傳標志，并加強工地管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。

總而言之，建筑施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)而又繁雜的工作，它不但需要建筑施工單位管理層給予高度的重視以及消防安全部門的督促檢查，還需要每一個施工人員都增強防火意識。只有這樣才可以減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，保證建筑施工現(xiàn)場的消防安全。

參考文獻：

第9篇：建筑工程消防安全責(zé)任制范文

第一條為了加強和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。

駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條學(xué)校在消防安全工作中，應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條學(xué)校應(yīng)當落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人。

第五條學(xué)校應(yīng)當開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當依法履行保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護消防安全的義務(wù)。

第七條教育行政部門依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開展消防安全工作，督促高等學(xué)校建立健全并落實消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。

公安機關(guān)依法履行對高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。

第二章消防安全責(zé)任

第八條學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準實施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度；

（二）批準消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，定期召開學(xué)校消防安全工作會議；

（三）提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障；

（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（六）與學(xué)校二級單位負責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書；

（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（八）促進消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第九條分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負責(zé)消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）組織制定學(xué)校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；

（二）組織制定消防安全年度工作計劃；

（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算；

（四）組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）督促落實消防設(shè)施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）組織管理志愿消防隊等消防組織；

（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。

其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。

第十條學(xué)校必須設(shè)立或者明確負責(zé)日常消防安全工作的機構(gòu)（以下簡稱學(xué)校消防機構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)校消防安全責(zé)任人批準后實施；

（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況；

（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn)，定期組織檢驗、檢測和維修；

（四）確定學(xué)校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；

（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)；

（六）開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；

（七）定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓(xùn)；

（八）推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作；

（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案

手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；

（十）建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；

（十一）按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（十二）協(xié)助公安機關(guān)

消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

第十一條學(xué)校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

（二）建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度；

（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練；

（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；

（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作；

（八）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校消防機構(gòu)備案；

（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；

（十）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十二條校內(nèi)各單位主要負責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位主要負責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負責(zé)本單位的消防安全工作。

第十三條除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；

（二）加強學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。

第三章消防安全管理

第十四條學(xué)校應(yīng)當將下列單位（部位）列為學(xué)校消防安全重點單位（部位）：

(一)學(xué)生宿舍、食堂（餐廳）、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；

(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；

(三)車庫、油庫、加油站等部位；

(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；

(六)易燃易爆等危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門；

(七)實驗室、計算機房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；

(八)學(xué)校保密要害部門及部位；

(九)高層建筑及地下室、半地下室；

(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位（部位）。

重點單位和重點部位的主管部門，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標志，實行嚴格消防安全管理。

第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當確定專人負責(zé)消防安全工作，明確并落實消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

依法應(yīng)當報請當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。

第十六條學(xué)校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。

學(xué)校應(yīng)當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第十七條學(xué)校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設(shè)施的招標和驗收，應(yīng)當有學(xué)校消防機構(gòu)參加。

施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校消防機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當報學(xué)校檔案機構(gòu)和消防機構(gòu)備案。

第十八條地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十九條利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學(xué)校消防機構(gòu)備案。

第二十條學(xué)校消防控制室應(yīng)當配備專職值班人員，持證上崗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一條學(xué)校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。

學(xué)校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓(xùn)，持證上崗。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)當向?qū)W校消防機構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。

第二十三條學(xué)校內(nèi)出租房屋的，當事人應(yīng)當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。出租方負責(zé)對出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負責(zé)。

第二十四條發(fā)生火災(zāi)時，學(xué)校應(yīng)當及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。

學(xué)校應(yīng)當在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個小時內(nèi)向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災(zāi)同時報教育部。

火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十五條學(xué)校及其重點單位應(yīng)當建立健全消防檔案。

消防檔案應(yīng)當全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

第四章消防安全檢查和整改

第二十六條學(xué)校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

(二)消防安全制度及責(zé)任制落實情況；

(三)消防安全工作檔案建立健全情況；

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況；

(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況；

（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；

(八)其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。

第二十八條校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；

(五)消防安全標志設(shè)置及其完好、有效情況；

(六)用火、用電有無違章情況；

(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

(八)消防安全重點單位（部位）管理情況；

(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；

(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運行、記錄情況；

(十一)防火巡查落實及記錄情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。

第二十九條校內(nèi)消防安全重點單位（部位）應(yīng)當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應(yīng)當加強夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當場處置的，應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。

防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。

第三十條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

第三十一條學(xué)校對教育行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以核查、消除。

對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)整改。

第三十二條對不能及時消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停止使用或停業(yè)整改。

第三十三條對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后存檔備查。

第五章消防安全教育和培訓(xùn)

第三十五條學(xué)校應(yīng)當將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃。

消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。

第三十六條學(xué)校應(yīng)當采取下列措施對學(xué)生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。

（一）開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練；

（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)；

（四）對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)；

（五）每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。

第三十七條學(xué)校二級單位應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

消防安全重點單位（部位）對員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。

第三十八條下列人員應(yīng)當依法接受消防安全培訓(xùn)：

(一)學(xué)校及各二級單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第（三）項人員必須持證上崗。

第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條學(xué)校、二級單位、消防安全重點單位（部位）應(yīng)當制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第四十條學(xué)校實驗室應(yīng)當有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校消防機構(gòu)備案。

第四十一條校內(nèi)消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。

消防演練應(yīng)當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章消防經(jīng)費

第四十二條學(xué)校應(yīng)當將消防經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。

第四十三條學(xué)校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。

第四十四條學(xué)校安排專項經(jīng)費，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。

第四十五條消防經(jīng)費使用堅持?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。

第八章獎懲

第四十六條學(xué)校應(yīng)當將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第四十七條對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)當責(zé)令其限期整改，給予通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。

前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十八條學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，教育行政部門應(yīng)當取消其當年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。

第九章附則

第四十九條學(xué)校應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本校消防安全管理辦法。

高等學(xué)校以外的其他高等教育機構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。