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關(guān)鍵詞 PLC;控制系統(tǒng);選用原則
中圖分類號:TM571 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)14-0124-01
全球PLC制造企業(yè)主要集中在歐美日等發(fā)達(dá)國家。其中,五巨頭企業(yè)為:德國Siemens(西門子)公司、美國Allen-Bradley公司、日本Mitsubishi(三菱)公司和Omron(歐姆龍)公司、法國施耐德電氣公司,其銷售額約占全球總銷售額的2/3。國內(nèi)形成產(chǎn)品化的PLC制造企業(yè)達(dá)數(shù)十家,但面對技術(shù)高和資本雄厚的國際PLC品牌企業(yè),我國PLC制造企業(yè)大型產(chǎn)品還不夠成熟,主要以中小型產(chǎn)品為主,價格相對便宜,市場占有率低于5%,處于這臺大戲的“配角”位置。據(jù)中國工控網(wǎng)數(shù)據(jù),《2013年中國PLC市場研究報告》2012年國內(nèi)PLC市場規(guī)模約為79億元人民幣(含DIO),呈負(fù)增長,同比下滑9.2%。據(jù)中國行業(yè)咨詢網(wǎng)預(yù)計,隨著“十二五”提升裝備自動化的提出,2013年市場規(guī)模將達(dá)到90億元人民幣,2015年將超過16億美元。應(yīng)用于大型項目的高端PLC采購相對平穩(wěn),小型PLC產(chǎn)品在關(guān)系民生的行業(yè)呈持續(xù)增長態(tài)勢,如石油開采、交通行業(yè)、農(nóng)業(yè)機械和包裝機械備等。
1 選用方法
全球PLC品牌和型號繁多,但因技術(shù)實力不一,產(chǎn)品質(zhì)量存在很大差異。如何能選出各方面性能都非常適合特定工業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用環(huán)境的PLC成了關(guān)鍵性問題。但PLC選用始終遵從在滿足安全性和可靠需求前提下,達(dá)到最優(yōu)性價比的原則,具體可從以下幾方面考慮。
1.1 PLC數(shù)量及機型
當(dāng)被控對象為單一的機器設(shè)備時,如銑床、簡單自動生成線、洗碗機等,常選一臺PLC控制。當(dāng)多臺設(shè)備需要被集中控制時,也可選一臺PLC控制,再由指定的I/O口相聯(lián)接,可減少通信線路。為了避免集中控制系統(tǒng)PLC一旦出現(xiàn)故障,整個系統(tǒng)就立即癱瘓,可選信息冗余度大、抗干擾能力好、容錯功能強的PLC機型。當(dāng)大區(qū)域內(nèi)有若干對象需要被控制時,則可選具有數(shù)據(jù)交換和通信聯(lián)網(wǎng)功能的多臺PLC控制。一般同一系統(tǒng)的多臺PLC選用的機型應(yīng)盡量統(tǒng)一,因為同一廠家采用的各項技術(shù)指標(biāo)都相對一致,便于采購、維修、擴(kuò)展功能等。
1.2 功能匹配
工藝過程固定,維修量較小的場合,宜選整體式結(jié)構(gòu)PLC,否則宜選模塊式PLC。當(dāng)設(shè)備以開關(guān)量控制為主,控制速度要求低時,可選功能匹配的低檔機。若控制功能要求高(閉環(huán)控制、PID運算、通信聯(lián)網(wǎng)等)的規(guī)?;^程控制,可視規(guī)模大小和復(fù)雜程度選用中檔或高檔機。在安全穩(wěn)定性能要求高的主控系統(tǒng)中,常選用知名品牌大型PLC,而為了降低大型系統(tǒng)集成的總成本,則可在滿足控制要求的前提下選用國產(chǎn)小型PLC。
1.3 編程方便
如果被控設(shè)備的工藝需經(jīng)常變動,就應(yīng)選擇具有在線編程功能PLC,因為可在線編程PLC的主機和編程器各自具有一個獨立的CPU,即使主機CPU在運行的狀態(tài)下,也可以使用編程器完成程序?qū)崟r的修改,主機在一個掃描周期完成后與編程器通信,在下一個掃描周期執(zhí)行修改后的程序?qū)崿F(xiàn)新的控制要求,否則就應(yīng)選擇離線PLC。
1.4 系統(tǒng)響應(yīng)時間
PLC系統(tǒng)響應(yīng)時間T響應(yīng),主要與輸入濾波器時間常數(shù)、單個掃描周期t周、輸出繼電器機械滯后時間等有關(guān)。一般滿足:T響應(yīng)≥t周≈N×10ms,其中,N為正實數(shù)。主要原因是系統(tǒng)響應(yīng)時間若小于單個掃描周期,部分信號將會因掃描不到而丟失;如果系統(tǒng)響應(yīng)時間太長,也會造成輸出結(jié)果無效。因此對于實時性要求特別高的設(shè)備,所選PLC的系統(tǒng)響應(yīng)時間就不應(yīng)超過常規(guī)繼電器控制系統(tǒng)的動作時間,以滿足實時控制要求。
1.5 電源和存儲器容量
電源模塊的額定輸出電流容量不得低于CPU模塊、擴(kuò)展模塊、輸入輸出模塊等消耗電流的總和。存儲器容量,按實際需要的為基準(zhǔn),再增加25%裕量估算。推薦估算公式如下:
R=[(DI×10)+(AI×150)×(1+25%)]
其中,R—總存儲量字?jǐn)?shù);DI—開關(guān)量點數(shù);AI—模擬量數(shù)。
1.6 I/O模塊
輸入模塊選擇與電壓、輸入點數(shù)、同時接通點數(shù)和門檻電平等有關(guān)。I/O模塊與設(shè)備距離近,宜選低電壓,反之,宜選較高電壓。例如,距離超過10米則不能選用5 V電壓,應(yīng)選12 V。一般分兩步估算I/O點數(shù)容量,即:先算出實際被控對象輸入輸出信號所需I/O總點數(shù),再在實際需要的基礎(chǔ)上增加10%~20%裕量。另外,同時接通輸入點數(shù)不超過輸入總點數(shù)的60%。當(dāng)遠(yuǎn)距離傳輸系統(tǒng)抗干擾能力和可靠性要求較高時,則需選用門檻電平相對較高的模塊。輸出模塊選擇與負(fù)載性質(zhì)、輸出電流和同時接通點數(shù)等有關(guān)。低功率因數(shù)頻繁通斷的交流和直流電感負(fù)載,可分別選用晶閘管輸出和晶體管輸出。對于動作速度慢和通斷頻率低的交直流負(fù)載,可選價格便宜的繼電器輸出型。另外,同時接通點數(shù)的電流累計值和負(fù)載電流的額定值都必須小于等于輸出模塊的額定電流值。
1.7 謹(jǐn)防偽劣產(chǎn)品
市場上往往存在偽劣PLC產(chǎn)品,它們常有內(nèi)存故障,無高速輸入功能,輸出點接觸不良等問題,容易造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失,因此,最好從正規(guī)渠道進(jìn)行購買。還可從外包裝仔細(xì)鑒別,偽劣PLC的模具相對開得比較粗糙,字跡、盒子、標(biāo)簽等也與正品常存在細(xì)微的大小和顏色等差異。如正品三菱PLC編程口的內(nèi)部插孔金屬片是鍍金的,偽劣的大部分則是鈦白或者銀色等非金色。
2 結(jié)束語
本文從多方面闡述了PLC的選用方法,順應(yīng)PLC制造企業(yè)和產(chǎn)品型號日益增多的潮流,能在滿足市場多元化需求的前提下,幫助用戶選擇較為適合的PLC產(chǎn)品。
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【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化農(nóng)村金融海南
一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展農(nóng)村金融市場的重要性
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及資源重新配置的過程,即農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,進(jìn)而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本保證,而農(nóng)村金融作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。
(一)城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村金融市場發(fā)展
城鎮(zhèn)化極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展。首先,隨著城鎮(zhèn)化水平不斷的提高,將促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)快速發(fā)展,從而為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)場所,進(jìn)一步提高農(nóng)民的非農(nóng)收入水平和總收入水平。隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)村的金融資源會相應(yīng)擴(kuò)大,對農(nóng)村金融服務(wù)的需求必然會增加。其次,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),會相應(yīng)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和速度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所產(chǎn)生的規(guī)模效益和金融需求的擴(kuò)大,有利于農(nóng)村金融市場的發(fā)展。最后,城鎮(zhèn)化將推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于改善農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境,從而使農(nóng)村金融市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)得以加強。
(二)農(nóng)村金融市場為城鎮(zhèn)化供給資金
城鎮(zhèn)化建設(shè)要解決的首要問題是資金,而農(nóng)村金融市場是城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要資金來源。首先,農(nóng)村金融市場為城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持;其次,農(nóng)村金融市場為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供貸款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的支柱力量,也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的主要動力;再者,農(nóng)村金融市場為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。隨著農(nóng)村金融市場的發(fā)展,農(nóng)民能夠較容易地獲得貸款,有利于農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)副業(yè)所需的資金難題,有助于提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入水平和非農(nóng)收入水平,農(nóng)民總體收入水平的提高,會加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,進(jìn)而更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中海南農(nóng)村金融市場的現(xiàn)狀及制約因素
隨著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展加速,海南城鎮(zhèn)化發(fā)展也進(jìn)入了加速時期。據(jù)統(tǒng)計,截至2012年底,海南城鎮(zhèn)人口達(dá)457.4萬,城鎮(zhèn)化水平由1988年建省之初的17%上升到2012年的51.6%,年均增長超過1個百分點,甚至個別年份增長達(dá)到5個百分點,這23年來海南的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是較快的。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時,海南農(nóng)村金融市場也得到了較快發(fā)展,已初步形成以合作性金融為基礎(chǔ)、政策性金融和商業(yè)性金融分工協(xié)作的農(nóng)村金融框架。但是,目前上述三種金融的發(fā)展建設(shè)仍不容樂觀,在支持城鎮(zhèn)化建設(shè)方面仍處于零星、散亂和無序的狀況,支農(nóng)力度有限,截至2014年一季度末,海南涉農(nóng)貸款余額1140.86億元,僅占全部貸款余額22.37%,農(nóng)村金融市場發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(一)農(nóng)村金融市場發(fā)展滯后,資金供給總量不足
海南農(nóng)村金融市場發(fā)展滯后,難以滿足城鎮(zhèn)化的資金需求,延緩了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。金融體制方面,由于海南農(nóng)村金融體制改革的滯后,使得農(nóng)村地區(qū)正規(guī)金融機構(gòu)的信貸資金供給渠道狹窄,資金大量外流。貨幣市場方面,缺乏統(tǒng)一健全的結(jié)算機構(gòu)及清算網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村金融機構(gòu)未能進(jìn)入同業(yè)拆借市場,造成資金來源渠道狹窄。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場方面,期貨品種結(jié)構(gòu)不全,大部分大宗農(nóng)產(chǎn)品未能上市交易,缺乏合適的投資者,未能發(fā)揮融資作用。資本市場方面,各項審批手續(xù)復(fù)雜,上市門檻高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行直接融資的成本高,融資需求未能得到滿足,加上債券市場不發(fā)達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)債券、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券的發(fā)行不足,影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資金供給。民間金融市場方面,由于缺少規(guī)范和引導(dǎo),尚未取得合法身份以及監(jiān)管缺位等原因,受到國家法律和金融法規(guī)的限制,面臨著經(jīng)營混亂,金融風(fēng)險大等問題,難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
(二)農(nóng)村金融機構(gòu)組織不完善
海南農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)置單一,經(jīng)營網(wǎng)點少,機制較靈活的小型金融機構(gòu)更少,僅有國有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄四家正規(guī)金融機構(gòu)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年一季度末,海南縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點854家,占比62.24%。這些機構(gòu)網(wǎng)點的布設(shè)未能滿足農(nóng)村日益增長的金融需求,隨著城鎮(zhèn)化的深入,對城鎮(zhèn)化的約束日益凸顯。近年來,國有商業(yè)銀行在商業(yè)化改制后,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,業(yè)務(wù)重點均向城市轉(zhuǎn)移,陸續(xù)撤并縣及縣以下的營業(yè)網(wǎng)點,農(nóng)村獲取金融服務(wù)的途徑減少,導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面大幅下降。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行,但其在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策性效能受到制約,政策性職能無法全面發(fā)揮。農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄是目前支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量,近幾年,農(nóng)村信用合作社雖然在不斷的改革,不斷加大支農(nóng)投入,但農(nóng)村資金需求的滿足率不高,造成農(nóng)村信用合作社長期超負(fù)荷經(jīng)營,風(fēng)險過高,發(fā)展失衡而被強制清理整頓,使得海南農(nóng)村金融市場大大的萎縮,難以有效地滿足當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村金融服務(wù)缺失,難以滿足城鎮(zhèn)化的多種需求
農(nóng)村金融服務(wù)仍是海南金融市場中最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的缺失與滯后,制約了農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新不活躍,農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系不健全等。農(nóng)村金融服務(wù)基本局限于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù),證券投資、理財咨詢、代收代繳等業(yè)務(wù)在農(nóng)村根本沒法普及,教育儲蓄、助學(xué)貸款等服務(wù)品種在農(nóng)村也難以開展。金融服務(wù)創(chuàng)新力度不強,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代金融所帶來的便利,更難以使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)觀念跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。金融部門對城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸服務(wù),主要集中在一些經(jīng)濟(jì)實力較強的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)效益較好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),而對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)等方面的支持不夠,制約了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;⒓s化經(jīng)營發(fā)展,制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(四)農(nóng)村金融市場發(fā)展的政策缺失,對城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持趨于弱化
海南農(nóng)村金融市場對城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持趨于弱化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于其他產(chǎn)業(yè)不確定性更大,風(fēng)險更大,融資更難,而農(nóng)業(yè)保險未能有效發(fā)揮保障作用,這就需要政府從政策上扶持農(nóng)業(yè)。由于政府政策缺失,政策性金融支農(nóng)趨于弱化,農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得不到有力的政策性金融支持。各金融機構(gòu)為了追求低風(fēng)險高收益,資金不斷外流,政府卻沒有限制資金流出農(nóng)業(yè)或幫助資金回流農(nóng)業(yè)的行動,金融機構(gòu)存在非農(nóng)化服務(wù)傾向。此外,金融機構(gòu)在體制、機制、方式上不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村金融法制體系等金融市場發(fā)展外在環(huán)境的優(yōu)化也沒有得到政府的重視。
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中促進(jìn)海南農(nóng)村金融市場發(fā)展的對策和建議
農(nóng)村金融市場發(fā)展能很好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,隨著海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、組織化程度不斷提高,新型農(nóng)村經(jīng)營主體不斷壯大,農(nóng)民增收壓力不斷加大,迫切需要推進(jìn)農(nóng)村金融市場發(fā)展來加強金融對農(nóng)業(yè)的支持,發(fā)揮金融的杠桿作用。以下從協(xié)調(diào)農(nóng)村金融市場發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的角度,提出海南農(nóng)村金融市場發(fā)展的對策和建議。
(一)抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)的切入點發(fā)展農(nóng)村金融市場
城鎮(zhèn)化涉及到產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、政府部門、農(nóng)民等主體之間的合作與協(xié)調(diào),可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民素質(zhì)、拉動農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?;?,從而提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入水平,農(nóng)民收入水平提高了,必然會要求農(nóng)村金融市場的相應(yīng)發(fā)展。金融機構(gòu)要積極探索并找準(zhǔn)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的切入點,尋求自身發(fā)展的機會,重點支持農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸?shù)?,重點在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提高上開展金融服務(wù),積極發(fā)展面向城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的各類服務(wù)機構(gòu)。
(二)加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)
目前,海南農(nóng)村金融服務(wù)較單一,農(nóng)村金融服務(wù)基本集中于傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù),難以有效地滿足城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。應(yīng)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,嘗試通過吸引社會資本進(jìn)入農(nóng)村金融體系、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押管理辦法、完善農(nóng)村支付結(jié)算體系,擴(kuò)大農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,開發(fā)適合農(nóng)村的金融產(chǎn)品,改進(jìn)金融服務(wù)流程,促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。農(nóng)村金融機構(gòu)要大膽開放中長期貸款,用以支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極培育和發(fā)展農(nóng)村資本市場,面向農(nóng)村市場開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨、社區(qū)基金、債券等多種投資方式,為農(nóng)村資金供給提供補充。鼓勵發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)充服務(wù)功能。此外,還必須大規(guī)模地培育農(nóng)村金融人才,使農(nóng)村金融服務(wù)更加專業(yè)化。
(三)創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式
探索農(nóng)地金融,加快農(nóng)村資產(chǎn)要素?zé)o抵押權(quán)向有抵押權(quán)發(fā)展,如土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)、中小企業(yè)固定資產(chǎn)等要素的抵押賦權(quán)。政府應(yīng)該加快地區(qū)資產(chǎn)要素抵押貸款的試點,擴(kuò)大抵押貸款范圍,設(shè)專項基金,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)經(jīng)營提供多渠道的融資途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以以自身無形資產(chǎn)、集體土地使用權(quán)等作為貸款擔(dān)保,由政府出面組建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)?;穑鉀Q城鎮(zhèn)化進(jìn)程中承貸單位選擇難、擔(dān)保難等問題,發(fā)揮金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
(四)引導(dǎo)民間金融合理發(fā)展
當(dāng)前在海南農(nóng)村金融市場上存在著較大量的民間資金,民間借貸在一定程度上緩解了農(nóng)村金融服務(wù)的缺失,但同時也聚集了較大的金融風(fēng)險。如何建立有效的途徑,引導(dǎo)民間金融合理發(fā)展,使其在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮作用是當(dāng)前面臨的問題。應(yīng)在有效防范金融風(fēng)險的前提下,加快民間金融立法,使民間金融有法可依,強化監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展,把民間借貸行為置于可控風(fēng)險之內(nèi)。應(yīng)積極引導(dǎo)合理的民間金融組織,支持島內(nèi)外民間資本和銀行類金融機構(gòu)投資村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新興農(nóng)村金融機構(gòu)或組織;積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械類的融資租賃公司,將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督,使其公開化、規(guī)范化,以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡單等優(yōu)點來滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)中多元化和多層次的融資需求。
(五)加大政府政策扶持
政府政策支持對農(nóng)村金融市場發(fā)展具有重要的意義。政府應(yīng)該制定相關(guān)扶助政策,鼓勵各類閑置資本進(jìn)入農(nóng)村與農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)信貸的效益;出臺金融支農(nóng)政策,制定切合實際的金融發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大涉農(nóng)貸款;設(shè)立專門的風(fēng)險管理機構(gòu),加強對農(nóng)村金融機構(gòu)信貸監(jiān)管,控制經(jīng)營風(fēng)險;建立健全的農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)保險可以使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的不確定性大大降低,隨著不確定性的降低,一方面可以為農(nóng)村金融提供基本的還貸保證,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險,另一方面可使農(nóng)民敢于貸款,提高貸款熱情;改善金融行業(yè)生態(tài)環(huán)境,支持農(nóng)村征信體系和支付體系建設(shè),開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村建設(shè),并以此為基礎(chǔ),建立誠實、守信、規(guī)范的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,這將有助于提高農(nóng)村金融市場效率,促進(jìn)農(nóng)村金融市場科學(xué)、有序的發(fā)展。
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1.1幾個概念的辨析
1.1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游即以生態(tài)學(xué)原則為指南、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為背景,集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化景觀與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與風(fēng)俗習(xí)慣等旅游資源將觀光度假、學(xué)習(xí)考察、娛樂參與等相結(jié)合的一種新型生態(tài)旅游活動。它成功讓旅游產(chǎn)品開發(fā)形式愈加新穎和豐富,實現(xiàn)了旅游跨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且進(jìn)一步開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游適應(yīng)了“參與性、娛樂性”旅游熱潮,成為現(xiàn)代旅游發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。
1.1.2社區(qū)參與
1985年,西方學(xué)者墨非(Murphy)第一次將社區(qū)參與運用于旅游研究,他《旅游:社區(qū)方法》一書出版,使社區(qū)參與漸漸為全球熟知。1997年6月,世界旅游組織等頒布《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》標(biāo)志著社區(qū)參與旅游研究進(jìn)入了完善階段。社區(qū)參與(Communityparticipation)是指在開展旅游的地區(qū),社區(qū)居民能有效地參與社區(qū)內(nèi)旅游的決策、規(guī)劃、旅游地環(huán)境保護(hù)及旅游地社會文化維護(hù)等方面的行為及其過程,在保證旅游可持續(xù)發(fā)展下實現(xiàn)社區(qū)的全方位發(fā)展,它的主體是社區(qū)各居民,客體是社區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游方面各類事務(wù)。通過社區(qū)參與,旅游地居民能真正從旅游發(fā)展中取得經(jīng)濟(jì)收益,并能夠獲得更多的發(fā)展機會,從而使社區(qū)居民有歸屬感、認(rèn)同感,最終實現(xiàn)旅游及社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式及層次
1.2.1社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式的內(nèi)涵
根據(jù)目前中國期刊網(wǎng)上已有的一些研究,欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵可以概括為以下幾點:一是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)生地是在旅游資源較為豐富的鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)社區(qū);二是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村社區(qū)的生態(tài)自然環(huán)境、風(fēng)俗文化等旅游資源保持了原真性;三是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游時,保護(hù)他們的生態(tài)資源和環(huán)境一直以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)。社區(qū)參與是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的居民既是該地區(qū)生態(tài)文化及生態(tài)文明的載體,又是始終貫穿于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游過程中生態(tài)旅游資源及社區(qū)文化的忠實保護(hù)者、傳承者。社區(qū)參與不僅對欠發(fā)達(dá)地區(qū)原真性生態(tài)文化和自然資源的保護(hù),讓更多的旅游者能獲得更為真實的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗,且社區(qū)參與能讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大社區(qū)居民在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中獲得實實在在的經(jīng)濟(jì)收益。因而社區(qū)參與對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
1.2.2社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式類型及層次
一般情況下,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游地開發(fā)主體不同,給旅游地社區(qū)帶來的效益也會不同。社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的模式不同,會對欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游發(fā)展的效用也會不一樣。目前,根據(jù)地域狀況的不同,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的社區(qū)參與及其運作也有一些不同的模式。曾艷將社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的模式劃分為下面四種類型:一是非政府組織主導(dǎo)模式,它主要由非政府組織對旅游社區(qū)的開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)旅游規(guī)劃的實施,并進(jìn)行最后的利益分配,但它不參與利益分配。這種模式特征是旅游發(fā)展由非政府組織開發(fā),協(xié)調(diào)政府和社區(qū)關(guān)系,保證把旅游經(jīng)濟(jì)收益最大限度的留在社區(qū)內(nèi),但這種模式在國內(nèi)很少采用。二是政府主導(dǎo)模式,是由政府主導(dǎo)旅游社區(qū)的開發(fā)、管理,并對景區(qū)景點收益進(jìn)行統(tǒng)一配置,如“政府+公司+社區(qū)組織”模式。該模式是政府、公司、社區(qū)組織三方共同參與旅游開發(fā),主導(dǎo)方是政府,但三方都有自己的盈利渠道。這種模式較容易讓政府從中獲取更大的利益,而社區(qū)居民難以享受利益收益且承擔(dān)其他一些方面影響。三是社區(qū)主導(dǎo)模式,是社區(qū)作為參與和收益的主體來決定開發(fā)的走向并決定最后的利益分配方案。在這種模式下社區(qū)參與的程度特別高,且參與的范圍也最廣泛,收益也有很大程度提高。在旅游企業(yè)經(jīng)營管理中,社區(qū)廣大居民有監(jiān)督權(quán)和發(fā)言權(quán),居民能真正參與旅游企業(yè),如“社區(qū)機構(gòu)+居民+公司”模式。四是公司主導(dǎo)模式,是在政府的宏觀政策引導(dǎo)下公司掌握經(jīng)營管理權(quán),并進(jìn)行利益分配,如“政府+公司+農(nóng)民旅游協(xié)會+旅行社”模式。其中公司作為核心參與者,其他幾個參與者與公司彼此配合,共同形成一個統(tǒng)一的運行體系。這四種模式是目前國內(nèi)外普遍采用的。社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展大概有初級參與層次、積極參與層次和成熟參與層次三個層次,每一個層次都有自己的特色和適應(yīng)性,具體見下表。從目前的現(xiàn)狀分析,我國的社區(qū)參與旅游模式仍然處于初級或積極參與層次,因此這就需要廣大學(xué)者不斷研究,借鑒國外的成功經(jīng)驗并結(jié)合我國的特色,最終構(gòu)建適合我國的社區(qū)參與旅游發(fā)展模式。
2南充村社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀
2.1龍灣生態(tài)旅游區(qū)南充村社區(qū)現(xiàn)狀
南充村位于具有國家二級保護(hù)名貴植物—沉香的培育基地的廣東省羅定市龍灣鎮(zhèn),南充村距離龍灣鎮(zhèn)中心10公里,距省道荔朱線7公里,距羅定市區(qū)約53公里,它是邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村之一,廣東典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。該村耕地面積788畝,下轄16個村民小組,人口2354人。改革開放后,結(jié)合實際情況大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)。2003年,南充村建成以“公司+農(nóng)戶”的綜合開發(fā)模式,建成“三高”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地:即以黃欖、茶葉、龍眼、八角、三華梨、蔬菜、蠶桑種植和仔魚、山地雞養(yǎng)殖等為主。南充村現(xiàn)在不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和新型種植業(yè),推行農(nóng)業(yè)機械化以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。該村委耕地廣闊平坦,土壤肥沃,水源充足,是糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,該村委大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè),是旅游特色村,效果較好。2005年龍灣生態(tài)旅游區(qū)被評為“云浮勝景”,2007年南充村評為廣東最美鄉(xiāng)村之一。
2.2南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2006年之前,在羅定市龍灣鎮(zhèn)政府的扶持下,南充村開始發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。為了進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,村里成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游專業(yè)合作組,以集體的方式經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,農(nóng)民以入股的方式參與合作組并行使管理。2006年,廣州南湖國旅參與其中經(jīng)營,村合作組與其簽訂合作協(xié)議,共同發(fā)展南充村的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。南湖國旅負(fù)責(zé)向該村組織和輸送游客,合作組則承擔(dān)為游客提供生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)服務(wù)。2007年村旅游分成達(dá)到8.21萬元,2010年達(dá)9.5萬元。目前南充村已經(jīng)初步建成了以龍灣生態(tài)旅游區(qū)、特色農(nóng)家菜和土特產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)相關(guān)資源為主要載體、以田園觀光、瀑布欣賞、特色餐飲等活動為內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑園區(qū)。2011年南充村接待游客量月7000人次,接待收入近30萬元,南充村已成為羅定市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的成功典范。在龍灣鎮(zhèn)政府、南湖國旅和南充村民的共同努力下,該村的交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷地完善,村民的生活狀況不斷好轉(zhuǎn)、參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)的熱情也不斷地高漲。
2.3南充村社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游問題探究
2.3.1社區(qū)村民缺乏參與意識,參與程度低
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),南充村社區(qū)參與全部是龍灣生態(tài)旅游區(qū)本地村民,他們受教育態(tài)度相當(dāng)?shù)停ㄔ摯甯咧袑W(xué)歷以下的村民約占該村總?cè)丝诘?0%左右),部分村民甚至不會說且聽不懂普通話,另外他們對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展認(rèn)識不足,不明白自己在旅游環(huán)節(jié)中作用以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對他們生產(chǎn)生活的影響,同時村民對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展政策的知情權(quán)與選擇權(quán)也沒有足夠的了解,故而對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動的參與熱情不夠,社區(qū)參與大部分只是停留在自發(fā)的水平,一般屬于獨家獨戶的家庭分散式經(jīng)營,這使他們在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動中所獲得的權(quán)利和收益極少。同時村民在參與過程中過分注重了自身經(jīng)濟(jì)收益最大化,對環(huán)境及公共資源沒有給予足夠的保護(hù)。
2.3.2社區(qū)參與機制缺乏
在南充村,目前還沒有建立一個真正的完善的社區(qū)參與途徑和渠道,也沒有建立一個專門機構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,在是否要進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃、如何規(guī)劃及發(fā)展規(guī)模等問題方面,村民還是沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán),基本上都是南充村村委會負(fù)責(zé),更不用說在進(jìn)行某項決策之前開展一些公開的村民咨詢方面的活動。因此南充村居民在龍灣生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和決策方面基本上沒有起到作用,居民目前還沒有真正參與任何旅游組織形式?,F(xiàn)在龍灣生態(tài)旅游區(qū)的旅游項目以租賃承包的形式委托給廣州南湖國旅,他們作為開發(fā)經(jīng)驗的主體,還沒有把南充村村民吸納到經(jīng)營決策以內(nèi)。造成這一狀況的主要原因是龍灣生態(tài)旅游區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),資金、技術(shù)處于劣勢,這在客觀上讓社區(qū)居民的商業(yè)經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)被剝奪。
2.3.3社區(qū)被動參與開發(fā),專業(yè)培訓(xùn)不夠
自2006年廣州南湖國旅參與到龍灣生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營以來,南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)一直按照“政府主導(dǎo)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)負(fù)責(zé)旅游開發(fā)”的模式發(fā)展。但由于南充村資金不足且觀念較為落后,社區(qū)在旅游供給和旅游市場開發(fā)方面的參與一直處于被引導(dǎo)被安排的狀態(tài),缺乏主動參與,且南充村社區(qū)居民的經(jīng)營理念也難以滿足旅游市場變化的需求。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),南充村專業(yè)合作組的組織者—南充村村委會及相關(guān)成員對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場發(fā)展的關(guān)注度不夠,同時對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)的意識也不強,他們的工作只是接待游客方面,并沒有包括生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場研究方面。在南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游各項服務(wù)中,所有旅游相關(guān)服務(wù)都是由村民負(fù)責(zé),但是村民普遍文化層次不高,幾乎沒有收到過專業(yè)接待方面的教育和培訓(xùn),因而他們的服務(wù)意識不強且服務(wù)技能差,這成為了南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的一大障礙。
2.3.4其他產(chǎn)業(yè)體系配套不足,居民旅游收入少
盡管南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源豐富而有特色,但發(fā)展水平不高,缺乏其他旅游相關(guān)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),如沒有南充村地方特色的旅游紀(jì)念品供給企業(yè),這阻礙了南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游向產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;较虬l(fā)展,更難以滿足現(xiàn)代游客的綜合化的體驗要求。另外,由于南充村龍灣生態(tài)旅游景區(qū)受到季節(jié)降雨量的影響,使景區(qū)內(nèi)瀑布的形成受到很大影響,因而游客在時空分布上邊具有了季節(jié)性與集中性,即淡季和旺季。在淡季,旅游消費收入一般不能維持社區(qū)旅游發(fā)展經(jīng)營的成本。再者,來南充村進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的團(tuán)體游客極少,大部分都是一些零星的散客,他們自帶食品,故游客旅游消費不是很強勁,這對南充村的旅游收入也帶來一定的影響。
3南充村社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游模式構(gòu)建
目前南充村在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動中,社區(qū)居民既是旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動者,又是潛在的環(huán)境破壞者。為保證實現(xiàn)社區(qū)參與、社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等目標(biāo),應(yīng)該建立一種生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的社區(qū)參與模式。
3.1構(gòu)建社區(qū)參與的決策模式
南充村社區(qū)的居民是龍灣生態(tài)旅游區(qū)的真正主人,他們對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)劃與實施有著一定的發(fā)言權(quán)和決策權(quán),他們在參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的決策方面主要包括參與旅游開發(fā)與規(guī)劃、參與旅游項目的立項和參與商定利益分配方案等。因此地方政府應(yīng)該成立一個社區(qū)管理的專門機構(gòu),讓社區(qū)居民參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的決策中來,重視居民對發(fā)展旅游提出的意見和建議,使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的目標(biāo)和南充村社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)有機結(jié)合起來。具體而言,社區(qū)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游決策體系包括:一是形成一個能夠保證社區(qū)居民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營的決策機制和溝通渠道,并成立一個地方性的由社區(qū)參與的旅游行業(yè)組織,以協(xié)商南充村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃與發(fā)展的重大事情,并對旅游區(qū)一些重大決策可以進(jìn)行否決制度。二是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展方式的合作機制,從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面看,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游社區(qū)的產(chǎn)權(quán)體系需要進(jìn)行合理的安排,這對社區(qū)參與旅游發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。在產(chǎn)權(quán)的制約下,一些旅游項目的開發(fā)中社區(qū)居民應(yīng)占有一定的股份,尊重他們的意見并與之協(xié)商,盡量形成社區(qū)居民自主經(jīng)營自主管理的機制。三是建立相關(guān)問題的磋商制度,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中可能會引發(fā)諸如環(huán)境惡化等方面問題,因此需要建立一個有效的磋商制度,讓參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的各方主體能夠從中得到滿意。
3.2構(gòu)建社區(qū)參與的利益分配模式
在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動過程中,利益分配是社區(qū)參與的一個非常重要的內(nèi)容。在南充村,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游有政府、企業(yè)、社區(qū)等各相關(guān)利益主體,即使在社區(qū)內(nèi)各村民也會有不同的利益主張。因而有必要建立一個社區(qū)參與的利益分配機制,來滿足社區(qū)居民的各自利益分配訴求,減少他們之間的矛盾和沖突。南充村社區(qū)是作為一個整體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的,它所追求的是南充村社區(qū)居民的共同利益,并不是個別或少數(shù)居民的利益。因此,對那些獲利能力強的居民,支持、鼓勵他們直接從事各項旅游活動以參與利益分配,而對那些經(jīng)營能力相對較差、獲利能力較弱的居民以間接參與的形式從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動中受益,具體做法有:一是直接在相關(guān)旅游企業(yè)直接就業(yè)以獲取勞務(wù)收入的方式參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游利益分配;二是由于社區(qū)居民是生態(tài)環(huán)境破壞的最直接受害者,所以以生態(tài)補償機制讓他們從全部旅游收入中獲得部分利益補償;三是由于廣州南湖國旅買斷了龍灣生態(tài)旅游區(qū)若干年的經(jīng)營權(quán),為保障南充村居民的利益,可以讓他們自愿投資入股南湖國旅以獲得股息收入。
3.3構(gòu)建社區(qū)參與的環(huán)境保護(hù)模式
龍灣生態(tài)旅游區(qū)是南充村居民長期生活和工作的場所,因此環(huán)境的保護(hù)對居民有著特別重要的意義。在社區(qū)居民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中,要不斷地強化他們環(huán)境保護(hù)意識,使他們由原來對保護(hù)環(huán)境的漠不關(guān)心轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,他們普遍認(rèn)識到自己的利益來源于旅游的發(fā)展,而良好的自然環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的一個最為重要的條件,環(huán)境保護(hù)的好,他們的利益就能得到保障,因此社區(qū)就會形成一個環(huán)境保護(hù)的氛圍。社區(qū)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體有:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目和南充村居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者結(jié)合起來,引導(dǎo)他們在脫貧致富過程中對生態(tài)資源予以保護(hù);二是改變南充村居民以往那種資源消耗方式,在生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游活動的帶動下,形成一種環(huán)保型的生活方式,使社區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)朝著有利方向前進(jìn);三是調(diào)動廣大旅游者融入到南充村環(huán)境治理中,最大限度地發(fā)動他們和社區(qū)居民一起參與環(huán)境保護(hù)。在南充村社區(qū)居民參與保護(hù)環(huán)境的同時,也要提高他們對自己社區(qū)文化的認(rèn)識和保護(hù),建立一個合理的開發(fā)模式以實現(xiàn)本社區(qū)傳統(tǒng)文化旅游資源的創(chuàng)新和發(fā)展。
3.4構(gòu)建社區(qū)參與的技能培訓(xùn)模式
前面說過,南充村居民基本上都是本地土生土長的農(nóng)民,他們對旅游的知識及相關(guān)的服務(wù)技能特別欠缺,因此在鼓勵、扶持他們參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展之前,有必要對他們進(jìn)行簡單的旅游專業(yè)知識和相關(guān)服務(wù)方面的培訓(xùn),主要包括家庭旅館服務(wù)、景區(qū)景點導(dǎo)游接待與講解、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場開拓等方面內(nèi)容,努力使社區(qū)每一位參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的居民至少掌握一門專項的旅游服務(wù)技能,使他們在參與旅游過程中能體現(xiàn)自身的價值。這項培訓(xùn)工作應(yīng)該有南充村村委會及上級政府牽頭,對那些參與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳和教育以提高認(rèn)識,讓他們認(rèn)清生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要性。具體方式可采取村村通廣播、縣級廣播電視節(jié)目以及宣傳資料等,突出生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)意識,讓他們自覺的、主動的形成環(huán)境保護(hù)的觀念。同時,也要加強對南充村社區(qū)參與的相關(guān)旅游管理人員的能力培養(yǎng),他們的素質(zhì)會直接影響社區(qū)參與的質(zhì)量。技能培訓(xùn)的具體方式是:充分利用羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院和羅定中專等師資力量,對社區(qū)居民進(jìn)行在職培訓(xùn)、舉辦講座、專業(yè)討論等,幫助他們提高管理和服務(wù)水平,使他們適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,最終社區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的目標(biāo)實現(xiàn)。
4結(jié)論與展望