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在我國當(dāng)前鋼鐵企業(yè)實際工作中,原材料采購過程中受到市場因素、企業(yè)內(nèi)對原材料需求細(xì)化以及企業(yè)管理改革等多方位影響,其原材料采購管理中遇到了以下問題。一是管理協(xié)調(diào)性能較差。在當(dāng)前的原材料采購管理過程中,采購工作不僅需要采購部管理,同時也需要技術(shù)、生產(chǎn)等部門的全員參與。但是在實際的采購過程中,這種全員的參與缺乏有效的橫向協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而造成了各部門間在采購過程中缺乏有效的合作,進(jìn)而造成采購工作難以有效開展。二是采購目標(biāo)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)期的鋼鐵企業(yè)采購過程中,采購目標(biāo)的明確是采購管理的重要過程。但是在實際工作中,采購過程中的采購目標(biāo)往往缺乏明確性。這主要是因為采購管理者缺乏明確的參考性因素造成的。
二、新型采購管理模式建立的意義探析
在新型的鋼鐵企業(yè)采購管理中,為了應(yīng)對管理過程中出現(xiàn)的實際問題,采購管理人員開展了實踐研究工作。在研究過程中管理人員發(fā)現(xiàn),利用鋼鐵生產(chǎn)項目為引導(dǎo),采用項目導(dǎo)向型采購管理模式進(jìn)行采購管理,是新型企業(yè)采購管理發(fā)展的重要趨勢。在實際的采購管理中,這種新型采購管理模式的建立具有以下意義。
1.便于采購中市場因素的體現(xiàn)
在企業(yè)原材料采購過程中,項目導(dǎo)向型市場采購管理的開展有助于體現(xiàn)出采購過程中的市場性因素。特別是隨著項目采購過程中,為了實現(xiàn)項目優(yōu)化采購過程會經(jīng)過策劃、市場調(diào)研等市場性管理過程,充分的體現(xiàn)出采購中的市場性因素。這種市場因素的表現(xiàn),對于企業(yè)采購管理有序進(jìn)行起到了實踐指導(dǎo)作用。
2.便于采購管理標(biāo)準(zhǔn)化的開展
在當(dāng)前的企業(yè)采購與整體管理中,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展是提高企業(yè)控制管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。特別是在項目導(dǎo)向型管理過程中,將采購中的跨部門、跨單位、多人合作、責(zé)任管理、執(zhí)行責(zé)任等多項制度,在項目管理過程中得到體現(xiàn),對于原材料采購管理制度模式的確立有著重要的促進(jìn)作用
3.鋼鐵企業(yè)項目導(dǎo)向型
原材料采購管理模式,這就是把日常原材料采購管理的工作當(dāng)作項目進(jìn)行管理,從采購的具體任務(wù)出發(fā),根據(jù)項目生命周期各個階段的具體需要,配置優(yōu)化人力、財力、技術(shù)等內(nèi)部資源,以項目目標(biāo)為導(dǎo)向,對采購工作進(jìn)行計劃、控制和監(jiān)督,從而保證目標(biāo)的實現(xiàn)。由于原材料采購具有明顯的分階段性和很強(qiáng)的流動性,可以將連續(xù)進(jìn)行的采購工作按月度分成相對獨立的時段進(jìn)行。
三、新型原材料采購管理模式工作流程以實踐措施研究
在當(dāng)前原材料采購管理過程中,項目導(dǎo)向型采購管理模式是以訂單為基礎(chǔ),開展的全面性目標(biāo)團(tuán)隊管理工作。
1.采購項目啟動
在原材料采購過程中,項目的啟動是采購管理的初始階段。這一過程中,管理者需要對項目的各項內(nèi)容,如原材料需求、采購團(tuán)隊組成等進(jìn)行論證與分析,并形成結(jié)論性方案與預(yù)案,為后期管理的開展做好準(zhǔn)備。
2.項目管理團(tuán)隊組建
在完成了項目啟動階段后,項目導(dǎo)向型采購管理就進(jìn)入管理的計劃階段。在這一階段內(nèi),其主要的管理工作就是根據(jù)項目管理方案,組建采購管理的團(tuán)隊以及確定項目經(jīng)理兩項主要工作。在實際工作過程中,這兩項工作的開展實踐內(nèi)容如下。首先在管理團(tuán)隊組建過程中,企業(yè)的生產(chǎn)部門、采購科室、財務(wù)管理科室以及辦公室是組建管理團(tuán)隊的基礎(chǔ)。同時還需要根據(jù)項目特點,引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、質(zhì)檢等科室進(jìn)入管理團(tuán)隊,實現(xiàn)管理團(tuán)隊中的互補(bǔ)性與合作性。其次在項目經(jīng)理的確定過程中,我們需要以采購項目需求為基礎(chǔ)確立經(jīng)理人選。在當(dāng)前的企業(yè)實踐中,其主要的原材料采購項目包括了鐵礦石、煤炭、爐料、廢鋼生鐵四個內(nèi)容,其團(tuán)隊經(jīng)理也由負(fù)責(zé)這四項管理的副經(jīng)理擔(dān)任。
3.管理分析階段
在采購訂單形成前,管理分析的開展是采購管理質(zhì)量提高的重要保障。在實際的采購分析過程中,其分析的主要內(nèi)容包括了需求分析與市場分析兩個過程。在需求分析過程中,其主要的分析內(nèi)容是進(jìn)行原材料采購項目必要性與合理性。在這一分析過程中,管理團(tuán)體需要就進(jìn)行采購的原材料進(jìn)行科學(xué)、有序的分析工作。分析的內(nèi)容包括了三個主要內(nèi)容。一是生產(chǎn)與技術(shù)部門對原材料生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等需求進(jìn)行分析。二是財務(wù)部門對采購所需要支出的成本支出進(jìn)行分析。三是原材料存儲部門對原材料庫存情況進(jìn)行分析。而市場分析過程中,管理團(tuán)隊則需要對原材料采購項目中,市場風(fēng)險性與可行性進(jìn)行有效分析,保證原材料采購中的風(fēng)險得到有效控制,同時完善采購方案的可行性。
4.項目采購訂單的完成
在完成了以上的工作后,管理團(tuán)體依據(jù)生產(chǎn)要求與市場情況編制出詳實的采購計劃書。計劃書的編制過程中,需要管理團(tuán)隊中的每個管理部門發(fā)揮自身作用,實現(xiàn)計劃書中每項內(nèi)容符合企業(yè)實際需求,同時符合市場情況。在計劃書的引導(dǎo)下,項目導(dǎo)向型原材料采購訂單的制定工作即可完成。
四、結(jié)束語
在鋼鐵企業(yè)原材料采購過程中,受到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、需求以及市場外部情況影響,新型采購管理模式的確立成為了企業(yè)采購管理的重要趨勢。在這種情況下,企業(yè)管理者以項目導(dǎo)向型管理模式為基礎(chǔ),開展了企業(yè)采購管理創(chuàng)新研究,為企業(yè)原材料采購工作的開展提供管理支持。
作者:張瑞橋 單位:山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:東風(fēng)集團(tuán);采購管理;規(guī)模效應(yīng)
采購管理是企業(yè)為了保障企業(yè)所需要的物資供應(yīng)而對企業(yè)采購活動進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的一種約束管理,對企業(yè)采購經(jīng)營活動進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制[1]。企業(yè)采購管理在企業(yè)生產(chǎn)活動當(dāng)中起著重要的作用;一方面企業(yè)采購管理能夠保障正常的企業(yè)物資供應(yīng),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)趨于正?;?,降低因缺少物資供應(yīng)而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險。二方面對于采購管理規(guī)范化、科學(xué)化手段的實施,能夠保證有效的控制物質(zhì)生產(chǎn)的成本;三方面企業(yè)進(jìn)行采購管理能夠幫助企業(yè)降低物資庫存,提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率;四方面對采購行為、過程的管理能更有效的控制采購物資的質(zhì)量。五方面企業(yè)通過采購流程的管理,能夠在企業(yè)整體管理上實現(xiàn)企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化,對企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。
一、東風(fēng)集團(tuán)采購管理存在的問題
1.采購管理宏觀整體規(guī)范化程度低
東風(fēng)集團(tuán)是中國四大汽車集團(tuán)之一,位居中國企業(yè)500強(qiáng)第30位,年銷售額達(dá)到三千億元左右,是我國具有一定影響力的大型企業(yè)。目前東風(fēng)集團(tuán)在汽車工業(yè)大力發(fā)展的政策推動的契機(jī),能夠使得采購活動得到“買方市場”的待遇。但是從整體而言,由于科學(xué)化的采購管理發(fā)展時期較短、經(jīng)驗較少,整體采購管理發(fā)展在國內(nèi)還處在中端的水平,仍需要不斷地提高[2]。欠缺的主要方面在于兩點,一是宏觀上在于采購管理尚不能在規(guī)模、服務(wù)和水平上形成較有國內(nèi)影響力的大公司、大企業(yè)的形象,因而缺乏市場的采購?fù)耆偁幜褪袌雎?lián)動效應(yīng),二是微觀上采購信息化硬件配套設(shè)施當(dāng)前還存在欠缺,相關(guān)的采購平臺的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)周期還缺乏有力的計劃和手段,這間接制約了采購信息化管理的流暢性。同時針對采購物資和采購服務(wù)兩大管理內(nèi)容,還缺乏有效的管理手段,對采購管理服務(wù)績效目的性還不明確,沒有形成有效的科學(xué)管理機(jī)制和流程。
2.采購管理創(chuàng)新能力不夠且沒有制度保障
采購管理對企業(yè)的采購計劃進(jìn)行制定和管理,為企業(yè)提供及時準(zhǔn)確的采購計劃和執(zhí)行路線。雖則東風(fēng)集團(tuán)在采購管理整合上均有很大的突破,但是如果將東風(fēng)集團(tuán)采購功能對企業(yè)的促進(jìn)作用量化來看,我們不難發(fā)現(xiàn)其效果甚微。針對于企業(yè)而言,采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力是采購管理環(huán)節(jié)提升企業(yè)工作績效的基本能力。其關(guān)鍵發(fā)展還是在于采購管理發(fā)展模式更新和大膽嘗試。如果東風(fēng)集團(tuán)一味的把采購的目的當(dāng)做為庫存而采購、將質(zhì)量控制通過事后控制、并缺乏對供應(yīng)商的有效評價與管理的問題、對采購管理的細(xì)節(jié)和力度不能把握就喪失了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。采購管理的方式和管理運作的模式也需要進(jìn)行探索和總結(jié)。另外東風(fēng)集團(tuán)在采購管理體制、運行機(jī)制等綜合管理的考評上還缺乏相應(yīng)的綜合考慮,沒有貼近實際采購管理的情況的總結(jié)與研討,在采購工作管理目標(biāo)、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)細(xì)則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法均存在欠缺,由此東風(fēng)集團(tuán)在采購管理運行的評價上還缺乏相應(yīng)的制度保證。
3.采購管理手段缺乏核心支撐
采購管理手段來源于眾多方面的控制和影響,針對于東風(fēng)集團(tuán)而言最主要的還是采購市場、采購供應(yīng)成本、采購物流運輸?shù)确矫娴膯栴}。東風(fēng)集團(tuán)采購管理手段整體上呈現(xiàn)弱勢的原因就在于沒有采購管理核心來支撐整個體系的運行:一是采購管理核心框架建立不完善;采購管理產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)存在混亂,體現(xiàn)在為了短暫利益而盲目采購行為沒有受到約束,沒有進(jìn)行事先的評估和綜合的定位,致使采購服務(wù)層次結(jié)構(gòu)重復(fù),沒有形成高低層次、錯落有致的采購管理分類。一方面在零部件缺乏統(tǒng)一有效的管理體系,對科學(xué)化合理采購手段內(nèi)涵挖掘不夠、導(dǎo)致采購混亂、分散采購眾多,致使采購產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。二方面落后的采購價格管理手段,缺乏相對的綜合管理,挖掘不足,沒有形成想對應(yīng)的流暢產(chǎn)業(yè)鏈,缺乏快速響應(yīng)市場需求變化的能力。三方面定價管理方式落后,只是追求采購短期的利益。四方面關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的欠缺,采購部門與其他部門相互獨立、分離,影響作業(yè)流程的協(xié)調(diào)性不能進(jìn)行縱橫的相互聯(lián)系。
4.采購管理資源開發(fā)項目不明確
采購資源包括采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項目,只有針對每一個項目進(jìn)行必要的實踐活動,把握住管理的關(guān)鍵、簡化程序、實行高效管理才能夠達(dá)到規(guī)范的采購行為[3]。沒有進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,缺乏一定市場調(diào)研,致使采購方式方法的形式老套,不僅不能形成采購規(guī)模效應(yīng),也使得企業(yè)采購成本加大。采購管理資源主要從供應(yīng)商管理、專家管理采購、資金管理、系統(tǒng)管理幾方面展開。針對供應(yīng)商管理要解決幾個問題:一是如何選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商呢?二是如何與供應(yīng)商保持穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系呢?三是如何防范采購過程的風(fēng)險?針對于專家管理采購需要對專家資源進(jìn)行采集、分類、加工、入庫,并建立一套行之有效的項目評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。針對于資金管理、系統(tǒng)管理要著實考慮資金的合理調(diào)配、管理的協(xié)調(diào)兩個方面。東風(fēng)集團(tuán)采購管理沒有能夠明確采購資源的利用與開發(fā),并未形成采購高效管理而產(chǎn)生對企業(yè)有利的經(jīng)濟(jì)價值,使得采購管理存在盲區(qū)和漏洞。
二、東風(fēng)集團(tuán)采購管理對策
1.加強(qiáng)采購管理規(guī)范化的運行
采購管理的目的就是為了保障供應(yīng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和信息管理。宏觀上不能形成采購管理的規(guī)模和采購信息建設(shè)的滯后,必將嚴(yán)重影響到企業(yè)的績效。東風(fēng)集團(tuán)績效管理在采購供應(yīng)鏈管理中具有核心功能,其目的就是使得供應(yīng)鏈的管理成本降低,與此同時不能降低物資供應(yīng)的品質(zhì)。這兩個方面關(guān)系到市場競爭的問題,沒有科學(xué)化的管理的規(guī)模和采購信息建設(shè),就不能為企業(yè)提供高質(zhì)量的采購服務(wù)和低成本的供應(yīng)鏈運行,完全使得采購管理的市場競爭力下降,造成采購管理在市場經(jīng)濟(jì)條件下面臨困境。在采購管理過程當(dāng)中,要充分發(fā)揮采購人員的服務(wù)熱情和積極性,做到以人為本,構(gòu)建良好的內(nèi)部機(jī)制,來保證采購管理的有效性。采購管理管理與開發(fā)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng),需要各個方面進(jìn)行合理的配合和科學(xué)化的指導(dǎo),用市場來進(jìn)行效果的檢驗,進(jìn)行不斷的探索。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)采購管理創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)的生命活力,針對與采購管理而言也是如此。東風(fēng)集團(tuán)需要建立完善的采購制度,在采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力有所突破。據(jù)此建立完善的采購工作管理目標(biāo)、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)采購作業(yè)細(xì)則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法,并將將評價機(jī)制至始至終融入采購管理當(dāng)中,形成了評價的有效性和采購管理的完整性,使得服務(wù)供應(yīng)鏈能夠最大化的發(fā)生起作用,為采購管理打下了堅實的基礎(chǔ),達(dá)到采購管理創(chuàng)新的目的。由于采購管理使得采購活動得以規(guī)范,滿足了企業(yè)生產(chǎn)的要求,使得采購管理的正規(guī)化程度大大提高,這直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
3.增強(qiáng)采購管理手段
企業(yè)的需求是采購管理必須要重視的問題,采購管理要增強(qiáng)采購管理手段,首先要對企業(yè)采購的需求進(jìn)行分析整理和研究;針對于東風(fēng)集團(tuán),要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的采購管理方式方法。一方面在零部件建立統(tǒng)一有效的管理體系,科學(xué)合理化對采購產(chǎn)業(yè)鏈形成的機(jī)理進(jìn)行探討研究,找出短板并加強(qiáng)整改工作。二方面對采購價格管理充分挖掘,橫向比較力求數(shù)據(jù)的完備性。三方面在定價管理方式上,放棄追求短期采購的利益的做法,積極尋求綜合性的定價策略和手段。對不同類型的、不同結(jié)構(gòu)形態(tài)的、不同特征的、不同區(qū)域的、不同發(fā)展的物資商品進(jìn)行詳細(xì)的研究和歸類,利用信息整合手段和資源調(diào)配以有效手段來進(jìn)行分析研究和實施,從企業(yè)實際出發(fā)加以合理的采購安排;對于空間分布、時間分布、運輸特征進(jìn)行詳盡的研究和探討,在此過程當(dāng)中還需要加入成本精細(xì)的考慮。
4.加強(qiáng)采購資源開發(fā)管理建設(shè)
資源管理在某種程度上說與采購供應(yīng)和采購需求有著密切的關(guān)系。采購行為要從多種途徑上進(jìn)行分析和考慮,既與社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有人密切的關(guān)系,也與市場高峰期的要求和低峰期的需求相互掛鉤,通過兩種不同的需求,來合理的安排采購項目和內(nèi)容等等方式和手段,達(dá)到資源管理的有效性。其中東風(fēng)集團(tuán)應(yīng)在采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標(biāo)流程等項目環(huán)節(jié)落實好,在集中采購方式的引導(dǎo)下,建立完備的硬件設(shè)施和高效率的信息化處理方式,對數(shù)據(jù)處理采取集中化的管理手段,建立包括初步采購預(yù)算、采購規(guī)劃和實施方案在內(nèi)的采購管理創(chuàng)新手段,有效地將整個采購管理過程當(dāng)中的每一個細(xì)節(jié)、每一個過程、每一個信息的反饋形成通暢的流動系統(tǒng),這對于信息的收集、信息的成立、資源的調(diào)配、資源的整合完整性有較大的提高和完善,能夠?qū)⒐芾碜饔寐毮馨l(fā)揮到極致。
三、結(jié)語
當(dāng)前汽車行業(yè)產(chǎn)值高、利潤率低、行業(yè)競爭激烈,為了企業(yè)的生存和發(fā)展,必須努力降低成本。東風(fēng)集團(tuán)需要針對采購管理中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,找出了問題根源,并針對問題提出了解決方案。本文針對東風(fēng)集團(tuán)采購管理進(jìn)行認(rèn)真的研究,相信會對其采購管理有一定的指導(dǎo)和借鑒作用,可以提高采購的效率,增加?xùn)|風(fēng)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)東風(fēng)集團(tuán)在市場競爭中的優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭新.企業(yè)采購管理發(fā)展趨勢研究[J].管理觀察.2009(07)
【關(guān)鍵詞】采購,精益化,管理
一、企業(yè)采購工作存在的問題分析
企業(yè)由于長期以來形成舊采購模式突然被刷新,在采購工作管理中,存在問題有:1.采購管理制度不具體,缺乏各種采購方式實施細(xì)則;2.采購過程管理不夠強(qiáng),采購過程離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有一定差距;3.各專業(yè)采購職責(zé)分配不一致,使專業(yè)間采購水平參差不齊;4.采購管理缺乏持續(xù)改進(jìn)的常態(tài)機(jī)制。以上不利因素影響了采購工作質(zhì)量和效益,使企業(yè)采購節(jié)資率較低。如何盡快提高采購工作質(zhì)量和效益,把國家有限資金用得盡善盡美,與精益化管理思想理念不謀而合。
二、實施采購精益化管理的內(nèi)涵和做法
精益化管理是使用于現(xiàn)代企業(yè)的組織管理方式,“精益”就是要以最小的投入,取得最大的產(chǎn)出,以最低的成本、獲得最滿意的效果。這種方式是以整體優(yōu)化方式,科學(xué)、合理地組織過程管理中各要素,消除無效勞動,以人為中心,以簡化為手段,以盡善盡美為最終目標(biāo)。因此在采購創(chuàng)新管理中推行精益化管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。具體做法如下:
(一)建立一整套嚴(yán)密的切實可行的規(guī)章制度是實施采購精益化管理的重要依據(jù)。
實施任何一種管理模式,沒有一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度是不可設(shè)想的,任何一個程序沒有嚴(yán)格按規(guī)定去做,都不可能達(dá)到最終的目的。因此,企業(yè)采購管理部門要依據(jù)上級招標(biāo)采購文件精神,結(jié)合實際,制訂企業(yè)《采購管理辦法》、《競爭性談判實施細(xì)則》、《詢價采購實施細(xì)則》等采購管理制度,使所有采購方式都有制度可依,且在制度上形成閉環(huán)管理。
(二)加強(qiáng)過程管理,建立一套模版化的采購程序是實施采購精益化管理的關(guān)鍵。根據(jù)招標(biāo)采購法律法規(guī),一套合法高質(zhì)量的采購程序首先要制訂科學(xué)、合理的采購方案;然后要編制嚴(yán)密的技術(shù)規(guī)范書和商務(wù)文件;在對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后,召開采購會議;在提供符合要求的采購評審報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組再召開確定供應(yīng)商會議,最終依據(jù)中標(biāo)原則確定中標(biāo)供應(yīng)商;在規(guī)定時間內(nèi)與供應(yīng)商完成合同簽訂,將整個采購過程記錄整理歸檔后整個采購過程才算結(jié)束。而這整個過程的每一步又有很具體的要求。因此要真正達(dá)到廉潔高效的采購目的,采購過程的每一道程序都非常重要。為了達(dá)到精益化管理,企業(yè)采購管理部門組織相關(guān)部門,科學(xué)、合理地規(guī)劃采購過程,對每道程序制訂模版式的要求和記錄,對采購會議要制訂會議議程;對采購歸檔資料的封面和目錄要統(tǒng)一模版。企業(yè)的采購程序標(biāo)準(zhǔn)化要達(dá)到任何人按照采購模版,都可以實施一次合法高效的采購的程度。
(三)統(tǒng)一分配職責(zé),明確分工,使采購資源最優(yōu)化,為采購精益化管理提供保障機(jī)制。由于受長期固有采購模式影響,企業(yè)各專業(yè)采購水平參差不齊,給采購管理帶來很大難度。要打破長期以來形成的各專業(yè)各自為政的固有采購模式,重新分配職責(zé),充分利用各項目單位技術(shù)優(yōu)勢、物資企業(yè)采購人力和場地資源優(yōu)勢,形成各項目單位負(fù)責(zé)、物資企業(yè)組織的統(tǒng)一采購模式,實現(xiàn)采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,簡化管理,消除無效勞動,提高采購質(zhì)量和效率。
(四)把PDCA循環(huán)改進(jìn)的ISO9000質(zhì)量管理理念融入到精益化管理中是采購精益化管理高效運轉(zhuǎn)的催化劑。在企業(yè)采購精益化管理中,要認(rèn)真融入PDCA循環(huán)改進(jìn)方法,首先以強(qiáng)化采購計劃管理為切入點,每月及早了解采購需求,按時編制采購計劃,統(tǒng)籌安排采購,抓好采購計劃落實。在采購計劃的執(zhí)行過程中注重過程管理,建立一套法制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的采購模板。為檢驗采購工作的開展情況,將“加強(qiáng)采購管理”納入企業(yè)績效考核關(guān)鍵指標(biāo),每季度接受企業(yè)績效考核。實施每月采購例會制度,對當(dāng)月采購工作總結(jié),找出問題,制訂改進(jìn)措施,使企業(yè)采購管理水平在循環(huán)改進(jìn)中不斷邁向新臺階。
(五)做好采購配套管理,為采購精益化管理夯實基礎(chǔ)
1.建立完善的供應(yīng)商評價機(jī)制,開展供應(yīng)商評價活動。切實做好供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績的審核和評估,有針對性地供應(yīng)商進(jìn)行考察,建立企業(yè)供應(yīng)商庫。分產(chǎn)品、分類別開展供應(yīng)商評價活動,將企業(yè)信譽(yù)好、履約好、產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務(wù)好、運行成本低的優(yōu)秀供應(yīng)商評選出來,為企業(yè)采購工作打下堅實基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化評標(biāo)專家?guī)?,加?qiáng)評標(biāo)專家管理。評標(biāo)(評審)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到采購質(zhì)量和效果。企業(yè)在評標(biāo)專家管理方面:一要注重提高評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平,分批組織評標(biāo)專家按時參加培訓(xùn);二要加強(qiáng)評標(biāo)專家管理,每次評標(biāo)結(jié)束,由監(jiān)督組對評標(biāo)專家的表現(xiàn)進(jìn)行評價,年終進(jìn)行考核。
3. 加強(qiáng)采購檔案管理。采購檔案管理是采購工作是否合法開展的直接證據(jù),是采購管理成果的重要載體,采購檔案管理必須經(jīng)得起上級及各檢察機(jī)關(guān)的檢查,要充分發(fā)揮采購歸檔文件在生產(chǎn)經(jīng)營等活動中的作用,企業(yè)要對采購文件的歸檔要制訂具體的管理規(guī)定,每批次采購結(jié)束后,采購歸檔資料都須經(jīng)過嚴(yán)格檢查后,才能歸檔。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 對策 管理
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)12(b)-0230-01
我國自2012年頒布關(guān)于采購相關(guān)管理條例后,事業(yè)單位采購活動變得越來越正規(guī),有效提高財政資金使用效率,同時也避免了事業(yè)單位采購管理中的很多漏洞。但是最近幾年的實施情況并不是很好,作為采購活動中的主體,事業(yè)單位出現(xiàn)了各種問題,這就需要事業(yè)單位不斷改善,同時各部門也要加大管理和監(jiān)督力度。
1 事業(yè)單位采購的重要意義
首先,規(guī)范采購人采購行為并有效降低采購費用。其一,采購能夠加強(qiáng)對資金支出的管理,對采購人的采購行為進(jìn)行約束和規(guī)范;其二,采購可以有效降低采購資金,對提高財政資金使用率有很大幫助。
其次,提高宏觀調(diào)控能力,事業(yè)單位采購是社會總需求的主要構(gòu)成,對市場經(jīng)濟(jì)分配、流通和消費等環(huán)節(jié)都有非常重要的影響,對我國國民經(jīng)濟(jì)的運行起到重要調(diào)節(jié)和決定性作用。
最后,提高公共資金使用的合理化,我國事業(yè)單位資金大部分來國家,各部門不希望利用資金獲取利益。采購的方式多為招標(biāo)形式,供應(yīng)商直接向財政部提供服務(wù)與商品,這樣不僅使事業(yè)單位獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)和廉價商品,同時也提高資金使用率、節(jié)約采購資金。
采購主要由集中采購和分散采購兩種方式構(gòu)成,集中采購還細(xì)分為集中采購和部門集中采購,后者可以有效調(diào)動部門開展采購的積極性。但由于我國各地經(jīng)濟(jì)水平差異性較大,因此通常采購方式采取集中采購和分散采購相結(jié)合。
2 事業(yè)單位采購管理現(xiàn)狀
2.1 采購制度體系不健全
事業(yè)單位采購制度體系不健全主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,預(yù)算監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮,在實際的采購活動中存在超預(yù)算甚至無采購預(yù)算現(xiàn)象,采購預(yù)算與資金預(yù)算沒有調(diào)節(jié)好;第二,監(jiān)督制度可行性較差,雖然對采購流程、采購方式和監(jiān)督等都有明確固定,但由于制度沒有細(xì)化且沒有協(xié)調(diào)好,因此可行性較低,最終導(dǎo)致采購監(jiān)督性較差;第三,監(jiān)督力度不到位,簽訂合同后采購應(yīng)對采購人與供應(yīng)商間的交易進(jìn)行監(jiān)督,但實際上是采購人與供應(yīng)商獨立交易,很可能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 采購預(yù)算編制不夠科學(xué)完整
事業(yè)單位振幅采購預(yù)算編制的制定是以國家政策及制度為前提,根據(jù)事業(yè)單位實際需求進(jìn)行預(yù)算編制。我國事業(yè)單位預(yù)算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業(yè)單位采購預(yù)算的實際編制過程中,雖然非常重視采購預(yù)算工作,但是由于各種因素的影響,采購預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性還較為欠缺,主要體現(xiàn)在三個方面:在事業(yè)計劃和行政認(rèn)為上沒有考慮周全以至于出現(xiàn)漏報少報情況;沒有掌握采購限額標(biāo)準(zhǔn)和目錄,導(dǎo)致預(yù)算多報或少報;基本只有財務(wù)部門參與采購預(yù)算編制,而其他部門參與度較低,導(dǎo)致預(yù)算編制不夠科學(xué)。
2.3 信息不對稱
事業(yè)單位采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)采購方與供應(yīng)商信息不對稱現(xiàn)象,這會對事業(yè)單位采購流程透明度有很大影響,嚴(yán)重影響此采購質(zhì)量,也可能造成采購成本提高等情況。信息不對稱可能導(dǎo)致事業(yè)單位無法準(zhǔn)確掌握市場信息,將會失去與供應(yīng)商談判的優(yōu)勢,也影響預(yù)算編制工作;可能導(dǎo)致采購部門及其他部門的腐敗行為發(fā)生,嚴(yán)重影響事業(yè)單位采購管理效率,甚至出現(xiàn)腐敗等違法行為,對國家宏觀調(diào)控作用有很大影響,也會影響事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
3 事業(yè)單位采購管理提高措施探析
3.1 健全采購管理體系
事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)單位實際管理需求,對內(nèi)部采購管理體系進(jìn)行完善,提升采購管理工作水平。我國的相關(guān)規(guī)定中對采購管理辦法做出了明確規(guī)定,對負(fù)責(zé)采購管理工作的部門或機(jī)構(gòu)也有規(guī)定。同時要定期對負(fù)責(zé)采購管理的人員進(jìn)行培訓(xùn),對事業(yè)單位財務(wù)人員、采購人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要定期進(jìn)行培訓(xùn),確保所有相關(guān)人員都掌握采購知識。其中,專門負(fù)責(zé)采購的人員要對相關(guān)法律法規(guī)、招投標(biāo)規(guī)則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進(jìn)行繼續(xù)教育。
3.2 完善采購預(yù)算編制制度
3.2.1 嚴(yán)格遵守采購預(yù)算編制原則
采購預(yù)算編制是預(yù)算管理制度中非常重要的組成部分,采購預(yù)算過程必須要尊選下面六個原則:以部門預(yù)算為基礎(chǔ)原則、實用性原則、政策性原則、可靠性原則、統(tǒng)一性原則和完整性原則。
3.2.2 完善采購預(yù)算審核制度
采購預(yù)算編制是一項復(fù)雜、細(xì)致且具有很強(qiáng)政策性的工作,因此要做好準(zhǔn)備工作,首先,要總結(jié)分析上年度采購預(yù)算執(zhí)行情況,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn);其次,財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要結(jié)合事業(yè)單位實際情況,提出具有可信性的采購項目,對項目認(rèn)真落實并確定資金來源;第三,根據(jù)單位實際情況制定研究報告,提高財政專項撥款的成功率;第四,對上級部門制定的采購預(yù)算編制要正確理解,確保預(yù)算編制的規(guī)范性及統(tǒng)一性。
事業(yè)單位采購預(yù)算編制審核工作也需要不斷加強(qiáng),審核內(nèi)容主要包括以下五點:采購項目完整性審核,包括是否漏報等;采購項目合法性合理性的審核,包括資金來源是否能夠保證、采購價格是否有低估或高估現(xiàn)象;采購項目真實性及必要性審核,是否重復(fù)配置或高標(biāo)準(zhǔn)配置,是否存在挪用財政資金的現(xiàn)象;采購項目關(guān)聯(lián)性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購項目的可操作性審核,項目是否細(xì)化、內(nèi)容要素是否完整并明確。
3.3 建立網(wǎng)絡(luò)平臺消除信息不對稱現(xiàn)象
為了確保事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,提高采購管理水平,可以通過以下措施解決信息不對稱情況:首先,完善事業(yè)單位采購部門網(wǎng)絡(luò)信息平臺,健全信息查詢及的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,加大專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息人才及先進(jìn)軟件的引進(jìn);其次,對供應(yīng)商資質(zhì)、實力和信譽(yù)等嚴(yán)格審查,建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫,采購部門公開采購信息和招投標(biāo)程序,更有利于選取最適合的供應(yīng)商,也能有效消除信息不對稱現(xiàn)象。
4 結(jié)語
作為我國財政支出管理的重要組成及防腐的重要手段,政府采購管理要得到足夠的重視。事業(yè)單位政府采購活動是很復(fù)雜的過程,要不斷發(fā)現(xiàn)問題并尋找最適合的解決方法,加大管理和監(jiān)督力度,使我國事業(yè)單位政府采購管理水平不斷提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊柳青,行政事業(yè)單位采購管理機(jī)制研究[D].武漢理工大學(xué),2012.
關(guān)鍵詞:項目采購 成本控制 策略剖析
近10年,一些國際流行的工程建設(shè)項目管理模式陸續(xù)引進(jìn)到中國的石油化工工程項目管理中,現(xiàn)代項目管理也倍受各方關(guān)注。項目采購管理是項目管理中一項重要內(nèi)容,加強(qiáng)采購管理、提高采購管理水平對保證項目的圓滿完成意義重大。項目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外,還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零配件、服務(wù)和其他物質(zhì)資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過采購活動來實現(xiàn)的。項目采購是指工程項目設(shè)備、材料采購業(yè)務(wù)的總稱,是從系統(tǒng)外部獲得項目建設(shè)所需的設(shè)備、物資及與之相關(guān)服務(wù)的完整采辦過程。為實現(xiàn)項目采購目標(biāo)所進(jìn)行的一系列的計劃、組織、指導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)工作,就是項目的采購管理。它是以提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的管理思想和管理模式。
一、石油化工工程項目采購的特點
1.采購資金占用大。石油化工工程項目采購總價值占項目總投資的比重大,一般采購總價值占總項目資金比例為60~70%。
2.采購工作時間跨度大。與普通項目不同,石油化工工程項目的采購工作時間跨度很大,一般從項目初期的方案設(shè)計一直持續(xù)到設(shè)備安裝調(diào)試投產(chǎn)。
3.采購供貨周期長。石油化工工程項目的采購周期通常包括設(shè)計聯(lián)絡(luò)期、訂貨期、設(shè)備制造期、運輸期和通關(guān)提貨期。石油化工工程項目需要采購的大型設(shè)備和大宗材料大部分都是為項目定制的,普遍供貨周期比較長。
4.采購管理制約因素多。石油化工工程項目普遍施工地點都遠(yuǎn)離業(yè)主和承包商的公司總部,而且地理位置一般都比較偏遠(yuǎn),有些項目甚至在國外的偏遠(yuǎn)地區(qū)。
二、石油化工工程項目采購管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
采購管理涉及到項目實施中工期、成本、質(zhì)量和安全四大控制過程,材料、設(shè)備采購的不及時,不能按期到貨就會拖延工期影響整個計劃進(jìn)度,導(dǎo)致增加成本。在石油項目采購管理成本控制中應(yīng)注意以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
1.根據(jù)不同項目或各項目工作承包的特點,充分考慮成本控制、設(shè)計和施工等因素確定項目管理模式,從而確定項目采購模式,便于采購成本控制。
2.實施項目采購預(yù)算制。有了采購預(yù)算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配,從而達(dá)到控制項目采購成本的目的。
3.供應(yīng)商的優(yōu)化選擇和管理。項目供應(yīng)商一旦選錯,將給項目建設(shè)造成嚴(yán)重影響,因此要特別慎重。
4.充分利用好項目組織所處的宏觀和微觀環(huán)境。在項目采購管理中充分利用有利的環(huán)境因素,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
5.強(qiáng)化合同執(zhí)行中的成本控制。在合同執(zhí)行階段合理利用第三方的資源參與項目采購管理,可以有效降低項目采購管理成本。
三、確定項目采購模式
根據(jù)不同石油化工工程項目或不同項目工作承包設(shè)計深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短和工程量大小等因素綜合考慮采取一種有效的合同方式,從而在整體上結(jié)合業(yè)主節(jié)約投資。常見的項目采購模式主要有EPC總包模式、EP+C模式和E+PC模式三種。在EPC總包模式下,工程總承包商按照合同約定承擔(dān)設(shè)計、采購、施工和試運行服務(wù)等工作,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期和造價全面負(fù)責(zé),最終向業(yè)主提交一個滿足使用功能的項目。業(yè)主一般只對項目的整個過程實施監(jiān)督,采購也是由業(yè)主的采辦部門監(jiān)督承包商進(jìn)行。在此模式下,可通過多項目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項目采購策略降低投資。多項目采購協(xié)議是業(yè)主就一種商品(設(shè)備/材料)的唯一供應(yīng)商。EPC總包從項目采購的角度出發(fā),有利于采購人員與設(shè)計施工單位的協(xié)調(diào)溝通、對控制材料采購有利,可大大降低工程余料。在EP+C模式下,由業(yè)主選定兩家承包商,一家負(fù)責(zé)設(shè)計與采購,另一家負(fù)責(zé)施工,業(yè)主負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作,以符合降低項目總投資的目標(biāo)。項目的設(shè)計與采購由一家承包商負(fù)責(zé),必然會促使該承包商在設(shè)計階段就能夠使設(shè)備材料的概算盡可能滿足工程技術(shù)方面的要求,又可有效地從設(shè)計源頭上控制工程材料預(yù)算。在E+PC模式下,由業(yè)主選定兩家承包商,一家負(fù)責(zé)設(shè)計,另一家負(fù)責(zé)采購與施工。業(yè)主與各承包商之間存在溝通協(xié)調(diào),整個項目材料由采購與施工總承包商統(tǒng)一購入,在內(nèi)部質(zhì)量管理比較科學(xué)的施工企業(yè),這對控制質(zhì)量有了基礎(chǔ)把握。對于一個大型的工程項目,因為工程進(jìn)度和施工中對專業(yè)水平的具體要求,一個項目由施工與采購總承包商承包后可能分包給更多的分包商,根據(jù)業(yè)主的采購決策制定出最佳經(jīng)濟(jì)批量,可以明顯降低采購成本。
四、制定合理采購預(yù)算制定
采購預(yù)算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本估計和預(yù)測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不但對項目采購資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā),而且建立了一個資金的使用標(biāo)準(zhǔn),以便對采購實施行為中的資金使用進(jìn)行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在合理范圍內(nèi)浮動。有了采購預(yù)算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調(diào)配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效地控制項目資金的流向和流量,從而達(dá)到控制項目采購成本的目的。
五、石油化工行業(yè)采購管理的特點
石油化工行業(yè)由于其自身的特殊性,在采購生產(chǎn)物資、設(shè)備儀器等組織過程和形式上有著與眾不同的特點,總體概括有如下幾個特征:
1.采購物資地理因素影響較大。
在石油化工行業(yè)中,施工作業(yè)地點通常都是在偏遠(yuǎn)山區(qū)或者是國外區(qū)域。具有地域性和空間距離長的特點,采購過程中受到的制約比較大。
2.采購時間較長。石油化工企業(yè)在采購過程中涉及到的儀器設(shè)備較多,安裝調(diào)試過程也較復(fù)雜,一般從項目計劃初始到最后安裝調(diào)試投產(chǎn),中間的時間夸大,周期時間長。
3.采購資金大。在石油化工行業(yè),儀器設(shè)備、生產(chǎn)物資較多,并且價值較高,采購中消耗的資金較多,并且對于整個項目而言,設(shè)備等生產(chǎn)物資占據(jù)極大的一部分,相對來講,資金金額較大甚至巨大。
4.供貨周期跨度大。由于地理因素等影響和制約,在采購過程中,通常是專為項目定制儀器設(shè)備。這樣就需要相關(guān)設(shè)備設(shè)計、制造、調(diào)試、運輸?shù)冗^程,時間跨度大,供貨周期時間長。
六、采購管理過程中成本控制的流程
在采購管理過程中,需要遵循采購管理流程,依據(jù)相關(guān)的經(jīng)營理念和科學(xué)的管理手段實現(xiàn)對成本的控制和采購業(yè)務(wù)的良好運行。
采購管理涉及到整個項目過程中的成本、施工工期、施工質(zhì)量和項目安全幾個方面的管理和控制。具體過程中應(yīng)遵循以下步驟:
實施項目分類控制,實現(xiàn)項目控制優(yōu)化。
1.針對不同項目的和不同的業(yè)務(wù)承包商的特點,采用合理的項目采購管理模式,從而實現(xiàn)成本控制。
2.制定實施合同中成本管理控制。合同是進(jìn)行交易和項目合作的重要保障文件,通過制定合理的合同,并采用嚴(yán)格的管理制度,可以大大的降低采購管理中的各項成本。
3.制定項目資金預(yù)算,約束資金使用。對項目制定合理的預(yù)算和使用制度,能保障在實施過程中資金的使用規(guī)范和使用效率,降低采購成本,實現(xiàn)優(yōu)化控制。
4.確定合適的供應(yīng)商,完善供應(yīng)鏈條。選擇合適的餓供應(yīng)商能極大的提高項目進(jìn)度,而選擇錯誤的供應(yīng)商則有可能延遲項目預(yù)期甚至項目質(zhì)量不過關(guān)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
七、強(qiáng)化合同執(zhí)行階段的成本控制
在項目采購管理中降低成本,應(yīng)該關(guān)注的是整個項目采購流程中的成本降低,是對采購總成本的控制,合同的執(zhí)行過程中的成本控制點主要有催交、檢驗和物流三方面。催交工作主要是督促供應(yīng)商按照合同規(guī)定的期限提供技術(shù)文件和材料,以滿足工程設(shè)計和現(xiàn)場施工安裝的要求。催交工作的要點是要及時地發(fā)現(xiàn)問題,采取有效的控制和保證措施,確保進(jìn)度按計劃進(jìn)行。設(shè)備和材料的檢驗是合同執(zhí)行過程控制中非常重要的一項工作,檢驗工作是否嚴(yán)格把關(guān),直接關(guān)系到設(shè)備和材料的質(zhì)量,甚至關(guān)系到項目的成敗。石油化工工程項目檢驗工作一般分為四個等級:一級檢驗,即接收檢驗。當(dāng)設(shè)備相對簡單且供貨商的供貨情況良好時,只需檢驗設(shè)備外觀不存在損傷,就可直接現(xiàn)場接收。二級檢驗,即發(fā)貨前最終檢驗。當(dāng)設(shè)備相對比較復(fù)雜,現(xiàn)場修復(fù)有一定困難時,在設(shè)備制造完畢,包裝發(fā)運之前,要委派檢驗人員前往制造廠對設(shè)備外觀及所有規(guī)定的記錄及技術(shù)文件進(jìn)行檢查,符合要求即可發(fā)貨,否則整改合格后才可發(fā)運。三級檢驗,即有限檢驗。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、要求嚴(yán)格的設(shè)備,制造廠應(yīng)在設(shè)備制造到達(dá)預(yù)先規(guī)定的停止點時,通知項目組或項目組委托或認(rèn)可的第三方派出檢驗人員前往監(jiān)督檢查,合格后才可進(jìn)行下道工序。四級檢驗,即駐廠檢驗。對一些制造難度較大,工期要求較緊的重要設(shè)備,項目組委派檢驗師駐廠,對設(shè)備或材料制造的全過程進(jìn)行監(jiān)制。催交和檢驗工作持續(xù)時間長,工作繁冗,需要配備具備專業(yè)知識和能力的專職人員。而為了降低項目管理成本,現(xiàn)在石油化工工程項目在搭建組織機(jī)構(gòu)時都要控制項目組的規(guī)模,控制管理人員數(shù)量,單靠項目組自身的能力很難適應(yīng)項目對設(shè)備和材料催交和檢驗的要求。因此,可以在合同執(zhí)行中選用第三方催交、提供檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的方式,在項目組的監(jiān)管下,開展催交檢驗工作。石油化工工程項目的業(yè)主采購管理中,物流是狹義上的物流,主要涉及貨物和材料合同的執(zhí)行。具體包括運輸、倉儲、進(jìn)口設(shè)備辦理、進(jìn)口審批、報關(guān)、退貨、暫時進(jìn)口后返出的貨物和運出境外保修貨物的出口等。將項目采購管理中物流業(yè)務(wù)采用第三方物流的模式進(jìn)行,只要項目組合理選擇第三方合作伙伴,加強(qiáng)監(jiān)管,就能高效率、低成本地完成項目的物流業(yè)務(wù)。
根據(jù)對中國石油化工股份有限公司項目采購的現(xiàn)狀分析,結(jié)合項目采購成本控制的基本理論、成本構(gòu)成及控制方法,針對中石化項目采購現(xiàn)狀,提出目前采購成本控制中存在的不足。文中提出成本控制節(jié)點、重點控制環(huán)節(jié)、國際采購成本構(gòu)成及對應(yīng)的成本控制方法和措施。在控制節(jié)點中指出了控制關(guān)鍵點——控制物資供應(yīng)計劃、控制價格成本、控制運輸成本、控制采購管理成本、控制檢驗成本、控制存儲成本、控制時間成本、控制缺貨成本等重點并給出了相應(yīng)的控制方法。隨著近年來中石化積極調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,逐步淘汰落后產(chǎn)能,加大改建、擴(kuò)建和新建一批具有全球一流工藝、一流設(shè)備的大型工程項目,經(jīng)常進(jìn)行國際采購。在分析國際采購的成本構(gòu)成及影響因素的基礎(chǔ)上,提出采購管理中對供應(yīng)商的管理是重中之重,繼而總結(jié)歸納了中石化對供應(yīng)商的管理原則、準(zhǔn)入程序、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。文中提出企業(yè)的采購不再是對實物的采購,而是對供應(yīng)商管理的過程。尤其在中石化工程項目的國際采購中,加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理,能夠有效規(guī)避轉(zhuǎn)移匯率風(fēng)險、減少資金占壓、控制資金風(fēng)險、保障交貨期、降低出差費用、減少庫存成本、控制采購管理費用等,從而能夠?qū)崿F(xiàn)有效降低國際采購總成本。并通過天津精華石化公司FFS膜包裝項目作為實例論證了供應(yīng)商管理在采購成本控制中的有效性。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過對項目采購管理的控制可以極大的降低石油化工行業(yè)的成本,實現(xiàn)成本優(yōu)化控制。對于石油化工行業(yè)因為其周期長、資金大、質(zhì)量要求高,更具有不可忽略的經(jīng)濟(jì)意義。采購者在采購過程中,采用細(xì)化管理方式,合理采用成本控制管理,可以有效的提高資金的使用效率,降低整個項目的成本,為企業(yè)綜合競爭力的提高提供堅實的基礎(chǔ)。
八、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對項目管理、采購管理認(rèn)識的不斷深入,采購在工程項目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務(wù)發(fā)展成為新的利潤增長點,采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進(jìn)項目效應(yīng)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。石油化工工程項目投資大、周期長、環(huán)境負(fù)責(zé)等特點,更要求對采購的全過程進(jìn)行精細(xì)化管理,合理控制成本。采購管理者只要抓住石油化工工程項目采購管理中成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能有效地降低采購管理成本,提高項目資金使用率,保證石油化工工程項目基本建設(shè)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]顧欣.淺談石油化工工程項目采購管理中的成本控制[J].發(fā)展.2007年 第06期.
關(guān)鍵詞:物資采購成本內(nèi)容 意義 問題 措施
一、物資采購成本內(nèi)容
物資采購成本構(gòu)成物資采購,從廣義上講,它包括采購需求的提出,到物資使用全過程的活動,它的成本構(gòu)成具有多樣性和動態(tài)性的特征,總體上說物資采購成本是企業(yè)在采購活動中以貨幣形式表現(xiàn)的,為達(dá)到采購目的而發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)資源的價值犧牲或代價,或者說是企業(yè)經(jīng)營活動中因采購物資而發(fā)生的費用;物資采購成本是在企業(yè)的采購活動中直接發(fā)生的費用,主要是指在由物資采購過程中產(chǎn)生的購買費、包裝費、裝卸費、運輸費和存儲費的總和。
二、控制企業(yè)物資采購成本的重要意義
企業(yè)的物資采購工作,就性質(zhì)而言,不僅是一項生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,而且也是企業(yè)開源節(jié)流的一條途徑。企業(yè)要想做強(qiáng)做大,在市場競爭中戰(zhàn)勝對手,除了自主創(chuàng)新、拓寬市場、努力提高產(chǎn)品質(zhì)量外,把握好物資采購工作、不斷降低采購成本才是關(guān)鍵。企業(yè)以利潤最大化為目的,從企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的整個期間來看,收入減去成本就是利潤,成本是決定企業(yè)利潤的重要因數(shù),而物資采購成本在企業(yè)成本中占有很大的比重,所以它的高低直接影響企業(yè)的利潤,據(jù)相關(guān)研究表明,物資采購成本每降低一個百分點,企業(yè)利潤可以提高五到十個百分點,甚至更多,因此企業(yè)只有重視采購工作,建立健全采購管理制度,加強(qiáng)物資采購成本控制,才能提升企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、企業(yè)物資采購過程中存在的主要問題
(一)采購管理制度不完善,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。
許多企業(yè)采購管理制度不系統(tǒng)、不完善,多數(shù)沒有細(xì)化量化,促使采購工作的隨意性很大,往往造成計劃和采購脫節(jié),存在無計劃盲目采購、重復(fù)采購等現(xiàn)象,使企業(yè)加大了成本,造成了不必要的浪費,加之在執(zhí)行中缺乏監(jiān)督機(jī)制,往往導(dǎo)致了個別人的不良行為,向供應(yīng)商索要錢物,吃回扣、以次充好、損公肥私、,給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)缺乏對供應(yīng)商管理。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,很多無實力,不具備資質(zhì)的供應(yīng)商以臨時的或短期的合作機(jī)制為主,與采購方打交道時,心懷不軌,往往通過缺斤少兩和質(zhì)次價高等不正當(dāng)手段破壞供應(yīng)秩序,蒙騙采購方,拉攏腐蝕采購人員,擾亂采購行為;而且當(dāng)物資發(fā)生意外狀況時,不能及時得到解決,所以這就需要采購方一定要尋求優(yōu)質(zhì)、有信譽(yù)度的供應(yīng)商作為合作伙伴。
(三)信息不暢影響采購工作。
在信息時代,競爭取勝要靠及時準(zhǔn)確的信息,物資采購?fù)瑯右残枰屑皶r準(zhǔn)確的信息,沒有信息就無法完成工作,采購人員在信息不充分的情況下可能做出有缺陷的決策,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)遭受意想不到的損失,促使企業(yè)采購成本急劇增加,故市場信息、供應(yīng)商信息、需求信息要保證暢通。目前,我國信息網(wǎng)絡(luò)資源分散,已有的信息網(wǎng)絡(luò)之間缺少平臺,相互之間不溝通,難以形成整體合力;對市場供求信息的獲取渠道單一,手段缺乏,滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重,趕不上市場變化。
(四)員工的素質(zhì)影響采購工作。
采購工作是企業(yè)物資管理中一項非常重要的工作,物資采購工作不單是拿錢買物,而是一項系統(tǒng)工程,采購工作的好壞直接影響到企業(yè)整個業(yè)務(wù)的進(jìn)程和質(zhì)量,要搞好采購工作人是關(guān)鍵。目前我國很多企業(yè)認(rèn)為采購工作是一種沒有技術(shù)含量的工作,不注重對企業(yè)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育,使得采購人員的綜合素質(zhì)偏低,如業(yè)務(wù)能力、工作能力不強(qiáng),沒有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,不適應(yīng)崗位要求,畢竟在中國很多企業(yè)還都是買方市場,而面對現(xiàn)在的變化莫測市場形勢,采購人員不能根據(jù)采購價格和供應(yīng)數(shù)量的變動,隨時改變策略或者是提前預(yù)知市場的變化,這嚴(yán)重地影響了企業(yè)采購工作的質(zhì)量。
四、降低企業(yè)物資采購成本所采取的措施。
(一)進(jìn)一步完善物資采購制度,加大對采購工作的監(jiān)管力度,是降低采購成本的前提。
企業(yè)中物資采購工作無章可依,就會給采購人員提供暗箱操作的溫床,為此企業(yè)必須根據(jù)自身實際情況,借鑒政府采購工作的經(jīng)驗,進(jìn)一步制訂和完善相應(yīng)的采購制度,使采購工作有章可循,進(jìn)而規(guī)范企業(yè)的采購活動,提高效率,杜絕部門之間扯皮現(xiàn)象,同時從制度上杜絕了暗箱操作的不良行為,例如:我所在的企業(yè),今年以來,由于市場對煤炭行業(yè)的影響,使我們企業(yè)面臨生產(chǎn)不景氣的狀況,面對此危機(jī),公司領(lǐng)導(dǎo)決定緊縮支出,節(jié)能降耗,渡過難關(guān),首先從控制采購成本著手提出了如下應(yīng)對策略:
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃審批制度,要求供應(yīng)部門每采購一項物資無論金額大小都必須由主管部門審批后方可采購,杜絕先采購、后計劃的現(xiàn)象。
2.要求供應(yīng)部門應(yīng)建立一套嚴(yán)密的價格對比體系制度,對采購的所有物資一一建立完善的比價臺賬,使比價臺賬準(zhǔn)確反映物資采購情況,通過對比分析,控制采購價格,把采購成本降下來。
3.要求供應(yīng)部門重點落實效率管理制度,由專人負(fù)責(zé),保證在不影響生產(chǎn)使用的情況下,適當(dāng)進(jìn)行批量采購,有效控制過量庫存,降低庫存成本,減少流動資金占用,最終目的使采購成本降下來。
4.成立采購監(jiān)管部門,對物資采購中的各個環(huán)節(jié)要進(jìn)行全過程監(jiān)督。為了加強(qiáng)對材料采購監(jiān)控力度,設(shè)專人負(fù)責(zé)采購登記管理工作,看采購物資是否有計劃,采購價格是否過高等問題,通過審核登記,將可能出現(xiàn)的損失控制在萌芽狀態(tài),從內(nèi)部管理上降低了采購成本。
(二)選擇合適的供應(yīng)商,是企業(yè)降低采購成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)供應(yīng)商管理是搞好采購管理的首要前提,是采購管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對整個采購過程影響重大。對任何一個采購項目來說,供應(yīng)商的多少,決定著供應(yīng)競爭力的激烈程度,參與的供應(yīng)商越多,不僅采購項目在其性能、規(guī)格等方面有較多的選擇余地,而且在價格、售后服務(wù)方面會得到滿意的結(jié)果。企業(yè)在實際采購工作中,應(yīng)該根據(jù)自身實際情況,選擇合適的供應(yīng)商。
1.尋求優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商與其簽訂長期合同,與誠實講信譽(yù)的供應(yīng)商合作,不僅能保證供貨的質(zhì)量,及時的交貨期,還可以得到其付款及價格上的關(guān)照,特別是與其簽訂長期的合同,往往能得到更多的優(yōu)惠。
2.對于大批量、高成本的原材料,選擇供應(yīng)商時把制造商定為供應(yīng)商,排除廠家的銷售商,直接向廠家進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,同時廠家的技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)會更好,一舉兩得,何樂而不為呢?
3.對于大宗材料采購,選擇供應(yīng)商一個有效的方法是實行競爭招標(biāo),往往通過供應(yīng)商的相互比價,使其互相牽制,從而使采購最終得到底線的價格。
(三)搭建采購管理的網(wǎng)絡(luò)交易平臺,促進(jìn)采購管理的信息化建設(shè),為控制企業(yè)物資采購成本提供保障。
采購管理的靈魂是信息。物資采購信息化的目的就是通過采購信息化建設(shè),及時掌握市場變化的信息,通過對信息收集加工、整理、分析并及時傳遞經(jīng)各采購商,引導(dǎo)他們按著市場的需求,結(jié)合企業(yè)的實際情況,從事采購工作,避免因信息不靈而導(dǎo)致采購管理工作同市場脫軌,從而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)建立、培養(yǎng)、有創(chuàng)造性的專業(yè)采購隊伍,提升采購人員的素質(zhì),為有效降低采購成本提供人才保障。
采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),對搞好企業(yè)物資采購工作非常關(guān)鍵,采購人員素質(zhì)的高與低將會直接影響到企業(yè)的采購成本,一名合格的采購人員必須具備以下素質(zhì):
1.熟知物資采購的專業(yè)知識,具有較強(qiáng)的市場信息采集與外理能力,一名采購人員接到采購計劃后,只有熟知了這些業(yè)務(wù)知識,才能在詢價采購的過程中處于主動地位,做到貨比三家,在滿足項目使用要求的前提下,將采購價格降到最低。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項目管理;管理措施
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
工程項目是建筑企業(yè)的"窗口",生產(chǎn)和管理的基點,經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項目管理為中心,提高項目的運作質(zhì)量,是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前建筑企業(yè)工程項目管理仍然存在諸多問題,不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來工程項目管理的實踐,就加強(qiáng)工程項目管理問題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識,共同探討。
1.項目管理的含義與特點
項目管理是在有限的資源條件下,為實現(xiàn)項目目標(biāo)所采取的一系列管理活動?,F(xiàn)代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領(lǐng)域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理以及項目采購管理。
從國內(nèi)外現(xiàn)實來看,對工程建設(shè)管理可分為兩大類或兩個方面,一是政府(通過相關(guān)部門和機(jī)構(gòu))的管理,二是項目業(yè)主及參建各方的管理。
從實質(zhì)的、完全的意義和與國際接軌的理解來講,項目管理是作為項目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議,聘請有能力有資格作為項目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù),代表他負(fù)責(zé)管理項目的實施。FIDIC認(rèn)為項目管理是多種資源的利用與活動的協(xié)調(diào),將各部分的單獨工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力,在"協(xié)議"約定的時間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo),因此給項目管理的定義是"在一個統(tǒng)一的(組織和它的法定代表)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下,對一個多專業(yè)(人員)組成的小組動員(發(fā)揮各自職能),以使項目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費用目標(biāo)內(nèi)完成。"顯然,這樣的解釋比較原則,具體的項目管理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)要在業(yè)主方與被聘者簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中一一明確。
2、項目管理對工程質(zhì)量的影響
2.1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響。
建筑企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項目在管理上的關(guān)系還沒理順,還沒有真正形成企業(yè)主體對項目的約束體系,一方面是因項目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項目上出現(xiàn)的問題得不到及時解決;另一方面,有些項目經(jīng)理大權(quán)獨攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動項目部成員的積極性,難以保證施工過程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無法保證工程質(zhì)量。
2.2、要完善項目經(jīng)理隊伍管理。
實行項目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點,又能調(diào)動項目部成員的積極性。而實際上有很多項目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個項目經(jīng)理承包施工多個工程,或者是高資質(zhì)項目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項目經(jīng)理施工,都會影響工程質(zhì)量。
2.3、在項目采購管理中降低采購成本
梅瑞狄斯在《項目管理--管理新視角》中提到:"在采購設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應(yīng)商。"在現(xiàn)實的項目采購操作中,要實現(xiàn)這兩個"最"字的目標(biāo)是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制,來有效的降低采購成本,從而使項目資金達(dá)到最優(yōu)的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們在項目采購管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。
3、加強(qiáng)項目管理的措施
推行項目管理,是促進(jìn)工程項目建設(shè)重要的一步,它對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項目管理就是采取多種措施,充分發(fā)揮項目的優(yōu)越性,發(fā)揮項目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢,把工程質(zhì)量建設(shè)推向一個新臺階。
3.1、要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理,建好項目管理層,作為加強(qiáng)工程項目管理的"龍頭"
作為項目的指揮者,項目經(jīng)理要擔(dān)任的職責(zé)是對項目的計劃、組織和控制。無論民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的。因此,要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理,建好項目管理層,作為工程項目管理的"龍頭"來抓。
首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。其次,要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度,健全項目經(jīng)理管理制度,明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險,遏制不良現(xiàn)象。同時要加強(qiáng)項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有機(jī)會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習(xí)項目經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,理順企業(yè)和項目的關(guān)系
項目管理實施以后,管理重心下移,企業(yè)管理和項目管理的矛盾日益突出,因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,理順企業(yè)和項目的關(guān)系成為推進(jìn)項目管理的必要環(huán)節(jié)。實行項目管理,目的是發(fā)揮項目短小精悍的優(yōu)勢,使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,保障項目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設(shè)有序進(jìn)行,推進(jìn)現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
3.3、加強(qiáng)項目內(nèi)部管理項目內(nèi)部管理是項目管理的核心,更是工程質(zhì)量好壞的落腳點
加強(qiáng)項目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項目管理,就是要堅持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個項目部在工程開工前編制項目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系,把工程項目質(zhì)量落到實處。
要堅持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、"一崗多責(zé)、一專多能"的原則,做到對項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣,形成獨立"王國",保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
3.4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)
企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機(jī)制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整,使勞動力資源得到最大限度的利用。
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高,以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng),施工中不遺瑣碎,不留后患。
3.5、要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項目管理的"核心"
多年來,不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。在項目采購管理中降低成本中,應(yīng)該確立采購全流程成本的概念,我們所應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該是整個項目采購流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時,降低采購成本不僅指降低采購項目本身的成本,還要考慮相關(guān)方面的利益,成本就像在U形管中的水銀,壓縮這邊的成本,那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應(yīng),這種成本降低是不會體現(xiàn)在項目采購管理的利潤之中的。所以,需要建立這種全流程成本的概念,來達(dá)到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低,還應(yīng)該從項目采購的全過程來衡量成本上的收效,從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。只有這樣,我們才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機(jī)會。
3.6、要把激勵約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項目管理的保證
企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
3.6.1.實行嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計,以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計,重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。
2.全面推行項目考核制度。要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書,做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動積極性;對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。
3.搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項目部必須按照黨的十六大精神的要求,堅持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制原則,落實"重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告"的制度,項目經(jīng)理不搞個人說了算。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針,推行"廠務(wù)公開",增強(qiáng)項目部經(jīng)營管理的透明度,切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
4、結(jié)語
很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計,還是在施工方面的質(zhì)量,都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患??梢?,工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要,同時也很必要。因此,以工程項目管理為中心,提高項目的運作質(zhì)量,是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。
參考文獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》.(GB/T50326-2001).
【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè);物資采購;管理
中圖分類號:F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
進(jìn)幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展,電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,電力工程建設(shè)企業(yè)的采購管理任務(wù)繁重。通常說:“電力建設(shè),物資先行”。物資采購管理是電力工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資招投標(biāo)采購、運輸、儲備、配送及檢測等進(jìn)行的計劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購管理,對降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
1. 物資采購是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)
物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定,遵循企業(yè)生產(chǎn)組織,遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法,積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng),降低物資采購成本,為企業(yè)生產(chǎn)運營提供合格的物資需要。
物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門,而是企業(yè)的先行部門,物資采購是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門科學(xué),涉及企業(yè)物資管理工作的計劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個方面,是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時,物資采購工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財務(wù)等部門,要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行,保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲備,就必須加強(qiáng)物資采購工作。而要保證物資采購做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費用省,必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運作機(jī)制和財務(wù)資金支持,實現(xiàn)物資采購供應(yīng)與生產(chǎn)運營需要相銜接,達(dá)到相對平衡與統(tǒng)一。
物資采購作為企業(yè)管理的重要組成部分,對保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。
2. 加強(qiáng)物資需求計劃管理,是做好物資采購管理的重要前提
需求計劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端,起著龍頭作用,其好壞直接影響到招標(biāo)采購的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計劃管理水平,是物資采購管理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進(jìn)行。
(1)加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率。物資采購人員應(yīng)堅持需求計劃管理的首要原則,即“第一次把事情做對”,同時要求各級需求單位填報人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計劃申報要求,認(rèn)真履行需求填報職責(zé),源頭上把需求填報正確,避免發(fā)生錯誤后反復(fù)修改,造成物資申報延期。加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率,實現(xiàn)需求申報“零缺陷”,有效提升工作效率,加快采購步伐。
(2)加強(qiáng)需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員,對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議,對每一項需求、每一本技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),并形成會議紀(jì)要。對于需求計劃重點審核要素,主要包括:
①檢查項目信息是否有缺漏,是否符合項目的實際情況,“項目計劃投產(chǎn)時間”是否按照公司基建進(jìn)度計劃填報;項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應(yīng)關(guān)系是否正確。
②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確,包括設(shè)置的采購級別、采購方式、采購批次等(例:框架類物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi))。
③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規(guī)格型號”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對應(yīng)。
④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理,同時要注意需求申購數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書中填報的數(shù)量、單位必須完全一致。
⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙,是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書,重點審核需求單和技術(shù)規(guī)范書中的參數(shù)要求是否一致。
(3)加強(qiáng)對需求部門的檢查和考核。采購部門應(yīng)該加強(qiáng)對需求部門需求申報及時率和準(zhǔn)確率的檢查和考核,內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實到人。
(4)加強(qiáng)需求計劃管理培訓(xùn)。針對公司最新的需求計劃管理工作要求,需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開展需求計劃管理知識的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。
3. 物資采購管理的模式
物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容,采購工作做得如何,其好與壞直接影響著物資管理工作的效率,直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。
(1)物資采購管理的原則
①按計劃采購的原則,電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則,實行采購責(zé)任制,責(zé)任到人,做到誰采購誰負(fù)責(zé)。
②堅持先利庫后采購,直達(dá)、短距、批量采購的管理原則,以達(dá)到減少資金占用,降低庫存積壓,降低流通費用,控制采購成本,提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
③電力物資采購還應(yīng)遵守適用、及時、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。
(2)采購管理的程序
物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度,對單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為,做到凡事有章可循,提高采購工作質(zhì)量和辦事效率,控制采購風(fēng)險。
①50萬元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購部門組織招標(biāo)采購。招標(biāo)采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則,擇優(yōu)采購,增加了采購?fù)该鞫?,有利于減少和克服行業(yè)不正之風(fēng),防止在物資采購中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生,保證采購設(shè)備、材料和工程項目的質(zhì)量和投資效益,降低采購成本及風(fēng)險,控制工程造價。
②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。
③單批且同類的常規(guī)物資估算價在 5 萬元以下,且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施,即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價選擇,確定成交供應(yīng)商的采購方式。
4. 建立完善規(guī)章制度,提高物資采購管理水平
通過建立完善的采購規(guī)章制度,開展企業(yè)采購效能監(jiān)察,可預(yù)防和克服物資采購業(yè)務(wù)中的舞弊行為,有效提高物資采購管理水平。
(1)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ),搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(2)加強(qiáng)物資采購管理監(jiān)督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定,遵循比質(zhì)、比價、比信譽(yù),降低物資采購成本,保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要,使電力企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
(3)實施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立高效的物資采購管理機(jī)構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),覆蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設(shè)備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料存儲與檢索,不斷提高物資采購管理水平和效率。
總結(jié):
物資采購是電力企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了基礎(chǔ)性的作用,因此需要加強(qiáng)對電力物資采購的重視,特別是要加強(qiáng)物資采購成本的控制,為經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在實際的電力采購成本管理與控制中,受到傳統(tǒng)采購觀念的影響,存在著以事中和事后控制為主的現(xiàn)象,加大了物資采購成本管理與控制的難度。為了適應(yīng)動態(tài)的市場環(huán)境,電力企業(yè)要將物資采購成本管理與控制作為工作的重點來抓,最大限度的降低采購的風(fēng)險和成本投入,優(yōu)化物資供應(yīng)的結(jié)構(gòu),為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn):
[1]施錦輝.芻議電力物資采購成本的控制[J].建材與裝飾,2011(08).
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都逐漸引用國際通用的ISO認(rèn)證體系。國內(nèi)許多大型的建筑工程公司都已經(jīng)或正在向全功能的EPC(Engineer, Procure,Construct)工程公司轉(zhuǎn)制。EPC工程公司在節(jié)省投資、縮短施工周期、保證項目質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面收到良好的效果。探討如何完善EPC采購管理工作的策略對于進(jìn)一步提高項目工程效益有重要的意義。
1 工程總承包項目的主要采購模式
1.1 集中采購模式
集中采購模式是指工程采購部門將工程各項目部門所需要的貨物、工程和服務(wù)由工程總承包項目的專門機(jī)構(gòu)集中采購統(tǒng)一實施。集中采購模式往往具有顯著的采購效益,成本隨著采購量的加大而降低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的發(fā)展中國家,因其監(jiān)管水平較低、采購工作人員水平不高,一般適合使用集中采購模式。
具體說來,集中采購的特點在于:
1.1.1 項目采購一般都有特定的使用價值需求,而一般的非專業(yè)部門很難具備這方面的知識,只有專門的人才掌握了專業(yè)的知識才能實現(xiàn)采購的目的,故集中采購便于專業(yè)化分工,培養(yǎng)采購專業(yè)型人才,促進(jìn)采購技術(shù)、方法的提高,最終保證采購的質(zhì)量。
1.1.2 集中采購可以使采購活動形成規(guī)模效應(yīng),通過整體采購的形式引導(dǎo)供應(yīng)商之間產(chǎn)生競爭,通過市場競爭來降低采購成本,提高采購質(zhì)量,從而可以精簡采購部門人員,設(shè)立專門的采購機(jī)構(gòu),降低工程企業(yè)的采購支出。同時通過標(biāo)準(zhǔn)的采購程序?qū)崿F(xiàn)對采購活動的監(jiān)督,避免商業(yè)賄賂行為的出現(xiàn)。
1.1.3 集中采購一般都會形成比較穩(wěn)定的采購政策和程序,而這些制度是具有連續(xù)性和統(tǒng)一性的,將各分部門的采購權(quán)集中起來,同時,成立專門的機(jī)構(gòu)對采購進(jìn)行直接控制,使采購方法、采購條件、采購原則等的執(zhí)行更加有保證,在整體上提高了采購活動的透明度,降低了采購人員的概率。
1.1.4 集中采購使得采購活動成為市場中不可忽視的一種市場行為,其可以促進(jìn)項目采購市場的逐漸完善,同時抑制了傳統(tǒng)采購中存在的不正當(dāng)競爭行為,使采購市場真正實現(xiàn)市場化,充分利用市場機(jī)制讓供應(yīng)商展開充分競爭,最終打破市場限制,促進(jìn)統(tǒng)一市場的形成。
1.2 分散采購模式
分散采購模式是指由各消費或使用部門以貨幣形式直接采購所需貨物、工程及服務(wù)的組織管理形式。它的主要特點就是使用者即采購者,采購權(quán)與使用權(quán)是一體的。與集中采購模式不同的是從工程總項目的角度來看,采購權(quán)是分散到各部門的,采購主體眾多,情況也比較復(fù)雜。
分散采購最直接的優(yōu)點就是可以根據(jù)實際情況及時地進(jìn)行快速和直接的溝通,使采購行為具有一定彈性,提高采購效率。通過與供應(yīng)商的直接接觸可以培養(yǎng)與供應(yīng)商的長期合作關(guān)系,有利于解決問題,滿足要求,但這種關(guān)系的另一面也是十分危險的,即為腐敗提供了土壤。另外,分散采購使得部門利益與企業(yè)整體利益出現(xiàn)分歧時,很難保證企業(yè)的整體利益。部門在采購時必然以所在部門的利益為考慮的主要因素,這種利益的驅(qū)使很可能會忽略了高層次的組織目標(biāo)。
1.3 零星采購模式
所謂零星采購模式是前兩種采購模式的結(jié)合,也可以稱之為半集中半分散采購模式,指的是將采購權(quán)適當(dāng)集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的組織管理形式。該模式使得項目采購更具靈活性,結(jié)合了兩種采購模式的優(yōu)點同時也克服了各自的不足,既利用了采購的規(guī)模效應(yīng),同時也根據(jù)實際情況保證了采購的時效性,講究采購權(quán)與使用權(quán)的適度分離。工程企業(yè)一方面通過集中采購來達(dá)成節(jié)約資金提高收益等目標(biāo),另一方面又保留適當(dāng)?shù)姆稚⒉少?以滿足各使用部門的特別需求、緊急需求或零星需求,靈活地兼顧各層利益,處理特殊問題,保證部門的正常運轉(zhuǎn)。也正是因為存在這種優(yōu)勢,許多工程企業(yè)都在轉(zhuǎn)身采取這種采購模式。
2 完善工程總承包項目采購管理的主要建議
項目采購管理是工程項目管理的重要組成部分,與工程項目建設(shè)全過程有著密切的聯(lián)系,是工程項目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高對采購管理工作重要性的認(rèn)識,自覺加強(qiáng)對采購工作的領(lǐng)導(dǎo),對工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。
2.1 建立和完善相應(yīng)的采購管理制度
首先,要完善采購制度環(huán)境。從宏觀層面來講,工程采購模式的制度環(huán)境包括與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的制度環(huán)境和與工程建設(shè)有關(guān)的制度環(huán)境。從微觀層面上講工程采購的制度環(huán)境只包括與工程建設(shè)有關(guān)的制度環(huán)境,具體地講就是指我國建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)部所出臺的各種部門規(guī)章以及其他相關(guān)的有強(qiáng)制力的規(guī)定、辦法和文件等以及企業(yè)內(nèi)部的制度性文件與規(guī)范。
其次,對于工程項目企業(yè)來講,在企業(yè)自身內(nèi)部也要形成一系列采購管理制度,對采購模式的選用、采購程序的確定等進(jìn)行明確規(guī)定,保證項目采購的順利進(jìn)行。目前,急迫的任務(wù)之一就是加快清理、修改相關(guān)的建筑法律法規(guī),使其能夠適應(yīng)工程采購模式多樣化、靈活化的要求。 最后,還要建立項目采購管理的專業(yè)化常設(shè)機(jī)構(gòu)。建立與工程總承包功能相適應(yīng)的采購管理組織機(jī)構(gòu)的必要性是采購工作本身是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作,在工程總承包項目中,對采辦的要求更高,具有周期緊、業(yè)主要求嚴(yán)格、風(fēng)險大等特點,這就決定了采購管理必須是專業(yè)化的管理,必須由企業(yè)內(nèi)部采購常設(shè)機(jī)構(gòu)來完成。
2.2 使采購部門與其他主要部門形成良好對接
既然項目采購需要由專門的采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),那么如何實現(xiàn)采購部門與其他部門的良好對接成為影響采購工作的主要因素之一。項目采購先要由使用部門提出采購計劃,采購計劃要獲得審批,之后交由采購部門進(jìn)行采購或由使用部門分散采購,總之在整個過程中各部門之間的有效協(xié)調(diào)非常重要。
2.3 完善供應(yīng)商的選擇和評估工作
在整個項目工程當(dāng)中,用于設(shè)備、散材的費用占整個工程造價的比重是比較大的,因經(jīng)采購管理工作對于降低工程項目造價有著重要的意義。采購并不僅僅是對價格方面進(jìn)行選擇,還要綜合考慮其他與價格相關(guān)的一系列要素,如該材料價格的市場浮動情況、工程項目的施工計劃和方案、進(jìn)貨時間和批量、資金的周轉(zhuǎn)時間、匯率和利率情況等。對于這些情況的綜合考慮就可以表現(xiàn)為對供應(yīng)商的最終選擇和充分評估,通過對供貨廠商的資金情況和信譽(yù)度進(jìn)行考察,了解廠商在訂貨合同中的各種限制條款,最終選擇可靠的供貨廠商。
2.4 對采購的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制
實施采購的過程中要對采購主要環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制,避免出現(xiàn)一些人為的或突發(fā)的事項干擾了采購活動的正常進(jìn)行。一般來說,采購工作的基本程序主要有:編制采購計劃及進(jìn)度;接收請購文件;確定合格供應(yīng)商;編制詢價文件;報價的評審;協(xié)商并簽訂采購合同;催交;采購檢驗;包裝、運輸;交接及收尾服務(wù)等環(huán)節(jié)。其中各環(huán)節(jié)的工作都需要按計劃有序地進(jìn)行,某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響到最終的采購質(zhì)量,因此采購機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)管理,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效的控制。
參考文獻(xiàn)