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關(guān)鍵詞:電力工程;項目管理;成本管理;質(zhì)量管理
我國電力基建市場基本上一直是國家電力系統(tǒng)獨(dú)家壟斷,所有電力基建項目主要由電力系統(tǒng)內(nèi)的電力基建企業(yè)參與競爭。隨著我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標(biāo),激烈的市場競爭已擺在所有基建企業(yè)面前。目前,廣大電力基建施工企業(yè)推進(jìn)了項目管理機(jī)制,取得了一定的成效??梢哉f,經(jīng)過若干年的發(fā)展,我國電力建設(shè)的水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)管理與國際先進(jìn)水平接軌奠定了基礎(chǔ)。
一、電力工程項目管理發(fā)展
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建設(shè)項目管理也曾經(jīng)歷過類似和目前我國一樣的路。但是,這些國家的投資者們由于以往付出的代價和切身的體驗(yàn),較早地認(rèn)識到自身能力的局限性,早就開始求助于技術(shù)專家,從項目決策、項目實(shí)施到工程改進(jìn)都盡可能地利用專家的智慧和經(jīng)驗(yàn),極大地提高了項目管理的發(fā)展速度。與以前相比,我國的工程項目管理質(zhì)量也得到了極大的提高。
與國際上先進(jìn)的項目管理模式相比,我國電力建設(shè)施工企業(yè)的項目管理具有其自身的特點(diǎn)。在當(dāng)今電力基建施工企業(yè)中,基本采用以下管理模式:以施工圖預(yù)算控制成本的模式;以施工圖預(yù)算控制人、材、機(jī)資源消耗的模式;以電力基建企業(yè)“內(nèi)部定額”編制施工預(yù)算,進(jìn)行工程成本控制的模式;其他管理模式。
二、對當(dāng)前電力工程項目管理存在問題
在各行各業(yè)紛紛引進(jìn)項目管理的目前,項目管理在電力建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用也極大地提高了工程管理的效率。但是,由于我國項目管理起步比較晚,在諸多方面還亟待改進(jìn)。
不可否認(rèn),盡管國內(nèi)的水電、火電建設(shè)在整體水平上有了顯著的提高,但我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到,與國際先進(jìn)水平相比,我國電力建設(shè)中還存在許多不足和差距。我們應(yīng)正確認(rèn)識這些存在的問題,根據(jù)筆者在電力公司工作多年的體會,將工程項目管理中存在的問題歸納為如下幾點(diǎn):工程項目管理不規(guī)范,有的項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門、投資方與項目業(yè)主之間的關(guān)系,破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,有的項目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí),安全管理制度不健全,安全設(shè)施不完善,還存在不少事故隱患;工藝質(zhì)量不高,有的施工工藝和現(xiàn)場管理還沒有引起項目法人及施工企業(yè)的足夠重視。施工企業(yè)制度創(chuàng)新不夠,管理基礎(chǔ)薄弱,集約化管理程度很低,技術(shù)裝備差,內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活,現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用層次較低;施工企業(yè)功能單一、結(jié)構(gòu)趨同、互補(bǔ)性不強(qiáng),企業(yè)總量過剩,電力建設(shè)市場保護(hù)嚴(yán)重,嚴(yán)重束縛了企業(yè)之間的公平競爭;企業(yè)的管理理念、管理思想,以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。
這些問題的存在在一定程度上與我國的特殊國情有關(guān),即國家對電力行業(yè)的保護(hù)程度還比較重。但企業(yè)自身的經(jīng)營理念和項目管理水平也有不可推卸的責(zé)任。
三、對電力建設(shè)工程項目管理的思考
投資、質(zhì)量和工期是電力建設(shè)項目管理追求的三個目標(biāo)。筆者認(rèn)為,對于電力建設(shè)系統(tǒng)而言,其基本目的是加快能源建設(shè),緩解供需矛盾,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的需要。所以,電力建設(shè)施工隊伍必須做到:從質(zhì)量成本管理上要效益,正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理,先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本,防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本,從而把工期成本控制在最低點(diǎn)。
(一)對項目組織結(jié)構(gòu)的思考
在電力工程項目管理中,建立一個充滿活力、具備快速重組能力的項目組織對項目管理的成敗至關(guān)重要。大多數(shù)電力工程企業(yè)更多地采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。
由于矩陣式組織結(jié)構(gòu)適合于大型工程項目的管理,并且有一些突出的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)榫仃嚱M織的特點(diǎn)可以很好地服務(wù)于項目的實(shí)施:一是資源共享,一般用這種管理模式的企業(yè)能比傳統(tǒng)企業(yè)少用20%的員工。二是能迅速解決問題,即在最短的時間內(nèi),調(diào)配人才,組成一個團(tuán)隊,把不同職能的人才集中在一起。三是員工自己能有更多機(jī)會接觸企業(yè)的不同部門。矩陣型組織結(jié)合了職能型組織和項目型組織的優(yōu)點(diǎn),又克服了二者的缺點(diǎn)。
(二)電力建設(shè)項目后評價
后評價是指在項目完工并經(jīng)過一段時間運(yùn)營后,對項目的立項決策、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié),是對項目產(chǎn)生的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)的評價。項目后評價一方面確保了可行性研究和前評價的客觀、公正性,另一方面也是進(jìn)一步完善我國投資管理體制的需要。從總的看,電力工程項目的后評價都遵循一個客觀的、循序漸進(jìn)的基本程序,大體上可概括為提出問題、籌劃準(zhǔn)備、深入調(diào)查收集資料、分析研究和編制項目后評價等幾個步驟,其中關(guān)鍵性的工作就是對資料的分析研究。根據(jù)電力工程項目的特點(diǎn),可以把電力項目后評價的內(nèi)容劃分為管理后評價、經(jīng)濟(jì)后評價和運(yùn)營后評價。
電力經(jīng)營管理狀況的評價主要對電力施工企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、管理人員、經(jīng)營管理策略和管理規(guī)章制度進(jìn)行分析和評價,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改善電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理、進(jìn)一步發(fā)揮項目投資效益的切實(shí)可行的建議。只有在項目運(yùn)營后評價時,才有可能對項目可行性研究水平進(jìn)行綜合評價,以便為今后提高項目可行性研究水平提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、項目管理具體對策
(一)電力工程項目成本管理
在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說,工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進(jìn)行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。其關(guān)鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃和設(shè)計方案時的成本控制。項目負(fù)責(zé)人在對成本進(jìn)行控制時,可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場競爭力
關(guān)鍵詞:電力工程;項目管理;分包管理
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)17-0044-02
對于電力工程項目的分包管理,是降低工程成本,提高工程效益,保證工程質(zhì)量,維護(hù)企業(yè)形象,提升企業(yè)競爭實(shí)力的重要保障。因此,認(rèn)識到分包管理的重要意義,采取措施,解決分包管理中存在的問題,提高管理的質(zhì)量和效益,對于工程和企業(yè)來說,都具有非常重要的意義。
1 電力工程項目分包管理的意義
1.1 分包管理的意義
電力工程分包管理是指工程的業(yè)主或總承包商,將一部分工程項目分包給具有一定條件的承包單位的一種項目管理方式。一般來說,分包的形式可分為以下幾種。第一種,由業(yè)主直接分包,合同由業(yè)主和分包商直接簽訂。第二種是在業(yè)主的認(rèn)可之下,總承包商找到分包商,并簽訂分包合同。第三種,總承包商與分包商簽訂合同,但具體的分包商由業(yè)主指定;還有一種,由總承包商將一些項目直接分包給分包商。由此可見,指定型的承包管理工作由業(yè)主控制,但大多數(shù)情況下,一般的分包管理是由總承包商來負(fù)責(zé)的。這可以極大地方便總承包商控制和管理分包商,同時,業(yè)主對于工程的質(zhì)量要求也更能得到極大的滿足。
1.2 工程項目分包管理的必要性
對電力工程項目進(jìn)行分包管理具有很大的必要性。對于工程來說,通過分包,可以激發(fā)分包商的競爭意識,提高勞動效率和施工的質(zhì)量,從而保證了電力工程的效率和質(zhì)量。而對于分包商來說,可以降低工程負(fù)擔(dān),減小經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的壓力,提高施工速度,降低成本。而對于業(yè)主來說,通過選擇合適的分包商,將工程分包出去,可以保證工程的質(zhì)量,滿足質(zhì)量的要求。同時,分包商為了獲得更多的承包機(jī)會,會主動提高其工程承包的實(shí)力,不斷提升人才、技術(shù)等方面的實(shí)力,以低消耗,創(chuàng)造高效率,極大地提高工程施工的能力和質(zhì)量。
但是,要實(shí)現(xiàn)電力工程項目分包的作用,就要加強(qiáng)分包管理,通過制定規(guī)章制度,控制分包商在人員、技術(shù)以及具體的施工過程中存在的問題,加強(qiáng)管理,減小因分包商的獨(dú)立性過大而導(dǎo)致的控制不善,效率低下,工程質(zhì)量監(jiān)管不力等問題,從而對總承包商的名聲和信譽(yù)造成損毀。
2 電力工程項目分包管理中存在的問題
分包商的施工能力有限,人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高。如果在選擇分包商及簽訂合同時,沒有對承包商進(jìn)行嚴(yán)格的考核或存在私人交易問題,所選擇分包商的施工能力達(dá)不到電力工程項目的具體要求。那么,這種人員和技術(shù)方面的不足,會對工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生極大地影響。因此,對于分包商資歷的考察,是分包管理的首要內(nèi)容。
此外,分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),這是對電力工程項目質(zhì)量影響最大的一個因素。有些分包商為了節(jié)省資金,降低成本,在工程材料的選擇方面,以次充好,使用不合格的材料,若總承包商不能進(jìn)行有效地管理,會對電力工程項目產(chǎn)生很大的影響。另外,一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度,對施工過程的管理不嚴(yán)格,導(dǎo)致一些操作技術(shù)不規(guī)范,甚至違章操作,不僅對電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響,甚至?xí)a(chǎn)生施工安全問題。一些分包商在管理中,往往忽視工程的整體性,進(jìn)行獨(dú)立管理,導(dǎo)致整體與部分的分離。由于分包商本身具有極大的獨(dú)立性,在具體的施工管理中,可能會忽視工程的其他部分,不主動配合總承包商的總體規(guī)劃,對電力工程的總體項目產(chǎn)生影響。
3 提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施
3.1 增強(qiáng)分包合同管理
電力工程的施工單位,在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中,施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定,對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇,然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中,分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確,合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外,在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后,分包單位才可以進(jìn)場施工,同時,分包單位要與進(jìn)場分包人員簽訂勞務(wù)合同,施工單位要根據(jù)簽訂的分包合同對分包單位進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3.2 加大對二次分包的管理力度
①對于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化管理,對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí),建立起二次分包的安全管理機(jī)制,促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時,各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作,禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的管理,堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外,施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目和作業(yè)范圍的要求,強(qiáng)化對于二次分包的資格審查與現(xiàn)場監(jiān)督與管理,更好地完善二次分包的管理機(jī)制。
②對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定,對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求,要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程,要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求,必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì),或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。
③對于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場管理。施工單位要加強(qiáng)對于二次分包現(xiàn)場的管理,對于分包現(xiàn)場人員的基本情況、進(jìn)出現(xiàn)場時間以及出勤情況進(jìn)行全面掌控,在開始分包作業(yè)之前,要對分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,對于變電工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉式管理。另外,施工單位要提高對人員的配置管理,對二次分包現(xiàn)場作業(yè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理。
3.3 協(xié)管分包
施工單位要對檢查、工程、人資、經(jīng)營、質(zhì)量以及安全等相關(guān)職能部門進(jìn)行合理科學(xué)地分工,使各部門能夠有效地對分包作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,在確保電力工程實(shí)施項目的安全建設(shè)的前提下,建立完善的單位層面,加強(qiáng)分包管理的安全工作機(jī)制,對于工程本部和施工項目部門之間分包管理界面與流程進(jìn)行進(jìn)一步地明確,使各部門能夠真正對于分包管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、完善。
4 結(jié) 語
根據(jù)電力工程項目的具體要求,進(jìn)行分包管理,實(shí)現(xiàn)工程項目的有效管理,具有重要意義。因此,總承包商在分包商的選擇、監(jiān)督、管理上要有嚴(yán)格的規(guī)劃,保證管理的有效性。而分包商面對激烈的競爭,也應(yīng)完善自身制度,提高工程管理的能力,主動接受總承包商的管理,配合工程的總體發(fā)展,按時保量地完成電力工程項目。
參考文獻(xiàn):
1.1成本管理問題
成本管理是電力工程項目管理工作中的重要內(nèi)容,其與電力工程項目建設(shè)效益是反向增長關(guān)系,如果在成本管理工作中出現(xiàn)問題,那么其為電力工程項目建設(shè)帶來的最直接影響,就是經(jīng)濟(jì)效益的降低。從電力工程項目建設(shè)發(fā)展水平來看,成本管理仍然是比較容易被忽視的工作內(nèi)容。與其他工程項目相比,電力工程一般都是由政府出資、地方建設(shè)為主,在這種建設(shè)模式下,電力工程項目管理者的唯一建設(shè)目標(biāo)就是質(zhì)量,所以在項目選材、施工方面,常常會出現(xiàn)資源過剩情況,這是電力工程建設(shè)成本管理問題的主要表現(xiàn)。
1.2質(zhì)量管理問題
質(zhì)量是電力工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)性質(zhì),其也是評價電力工程項目建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。在我國工程項目建設(shè)水平快速發(fā)展背景下,電力工程項目建設(shè)水平也實(shí)現(xiàn)了非常顯著的提升,但在質(zhì)量管理工作方面仍然存在一定的不足,這會在一定程度上為電力工程帶來質(zhì)量隱患。電力工程質(zhì)量管理問題主要表現(xiàn)在施工隊伍素質(zhì)、施工周期等方面,其中施工隊伍素質(zhì)是主要影響因素,因?yàn)槭┕り犖榈乃刭|(zhì)會直接在項目建設(shè)中反映出來,而近年來我國低水平施工隊伍層出不窮,所以在一定程度上增加了質(zhì)量風(fēng)險。施工周期是次要影響因素,電力工程作為公共事業(yè)項目,其建設(shè)行為有非常明確的施工周期規(guī)定,但由于自然環(huán)境影響,難免會出現(xiàn)誤工情況,而施工企業(yè)為了按時交付,會選擇日夜趕工,這也會為施工質(zhì)量帶來風(fēng)險。
1.3安全管理問題
安全管理是工程項目建設(shè)當(dāng)中的永恒話題。電力工程項目作為特殊性工程項目建設(shè),其安全管理工作更是重中之重。然而在實(shí)際工作當(dāng)中,仍然存在忽視安全管理的情況,具體表現(xiàn)在施工人員安全意識薄弱、自我保護(hù)能力偏低、不戴安全帽進(jìn)入工地等。在任何工程項目建設(shè)當(dāng)中,只要存在施工安全隱患,那么就一定是該項目安全管理的缺失,電力工程也是如此。
2電力工程項目管理問題成因
2.1項目規(guī)劃因素
在電力工程項目管理問題方面,工程項目規(guī)劃是否合理是非常重要的影響因素。第一,項目整體規(guī)劃是否符合電力工程項目建設(shè)實(shí)際需求,會對電力工程項目管理帶來影響。第二,項目質(zhì)量規(guī)劃是否經(jīng)過了模型驗(yàn)證,也會對電力工程項目管理帶來影響。第三,項目施工規(guī)劃是否合理,也會對電力工程項目管理工作帶來影響。第四,項目周期規(guī)劃是否合理,是否考慮到不可抗的自然因素,也會對電力工程項目管理工作帶來影響。最后,項目施工隊伍人員規(guī)劃是否合理,也會對電力工程項目管理帶來影響。
2.2資金投入因素
資金是項目建設(shè)的基礎(chǔ),在電力工程項目建設(shè)當(dāng)中,資金投入是否到位,也會為工程項目管理帶來一定的影響。雖然相比于其他工程項目而言,電力工程作為公共事業(yè)工程項目,其在資金投入方面出現(xiàn)問題的概率較小,但其并非絕對不存在,尤其是在電力項目成本管理水平偏低的情況下,更應(yīng)該受到重視。所以在實(shí)際工作當(dāng)中,項目管理人員一定要做好對資金投入因素的分析,從根本上避免因資金投入方面問題為電力工程項目管理帶來不利影響。
2.3人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是電力工程項目管理當(dāng)中最為主要的因素。其包含電力工程項目設(shè)計人員素質(zhì)、施工人員素質(zhì)以及項目管理人員素質(zhì)等所有參與電力工程項目建設(shè)人員的素質(zhì)內(nèi)容。從設(shè)計人員素質(zhì)角度來講,設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)是否符合項目設(shè)計實(shí)際需求,是否能夠在項目設(shè)計時充分考慮各方影響因素,設(shè)計出一個全面、科學(xué)的電力工程項目,會對電力項目產(chǎn)生直接影響。從施工人員素質(zhì)角度來講,他們的施工水平能否符合電力工程項目建設(shè)的實(shí)際需求,他們完成的施工內(nèi)容,能夠符合項目質(zhì)量要求,會對電力工程項目帶來影響。從項目管理人員素質(zhì)角度來講,是否能夠發(fā)揮出自己的管理作用,使電力工程項目始終保持在工程施工規(guī)范下進(jìn)行,能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中的問題,也會對電力工程項目建設(shè)帶來影響。
3電力工程項目管理具體對策
3.1科學(xué)規(guī)劃項目,保證項目質(zhì)量
科學(xué)規(guī)劃電力工程項目,從根本上保證電力項目質(zhì)量,是提高電力工程項目管理水平的基礎(chǔ)措施。為此,在進(jìn)行電力工程項目規(guī)劃設(shè)計時,一定要做好圖紙審核,在完成項目規(guī)劃設(shè)計后,可以借助3D模型技術(shù)對該項目進(jìn)行建模,對該項目進(jìn)行更為全面、透徹的分析,由施工方組織各參建方來對圖紙進(jìn)行審核,保證電力工程項目設(shè)計的科學(xué)性。在確定項目設(shè)計后,要做好施工規(guī)劃,由項目管理部門予以執(zhí)行,確保電力工程項目建設(shè)行為能夠按照計劃逐步進(jìn)行。
3.2穩(wěn)定資金投入,做好成本管理
穩(wěn)定資金投入,做好成本管理也是電力工程項目管理的主要措施。從電力工程項目建設(shè)角度分析,成本管理一直是其易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。為此,項目管理部門一定要嚴(yán)格按照項目概預(yù)算內(nèi)容來對施工成本進(jìn)行管理,避免各種不必要支出的出現(xiàn)。對于一些不得不進(jìn)行的設(shè)計變更等影響施工成本的重大問題,必須要由項目總工程師親自批準(zhǔn)后,才能得以進(jìn)行。從根本上避免施工成本浪費(fèi)情況的出現(xiàn),爭取達(dá)到以最低成本建設(shè)出最高價值電力工程項目的目標(biāo),提升電力工程建設(shè)的效益。
3.3加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高人員素質(zhì)是電力工程項目管理的重中之重。為此,項目管理部門必須要在工程項目建設(shè)前,做好對各方人員的安全素質(zhì)考核。對于一線施工人員,必須要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全施工培訓(xùn),培訓(xùn)完成后還需要進(jìn)行“安全思想及技能考核”,讓每一個施工人員都能夠在安全意識和安全施工方面有所保障,真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,使電力工程項目真正成為經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙向吸收的高質(zhì)量建設(shè)項目。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電力工程; 模式管理;管理缺陷問題
中圖分類號:F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1業(yè)主自建模式在電力工程項目管理中的應(yīng)用
電力工程項目建設(shè)為業(yè)主自建模式,一樣在監(jiān)理制度未監(jiān)理之前的應(yīng)用"傳統(tǒng)的項目管理模式包括電力業(yè)主自建模式,全部都是由業(yè)主自己籌建的,直接全面管理工程建設(shè)各方面"業(yè)主自建模式前期一般都由項目建設(shè)機(jī)構(gòu)臨時組建,項目建設(shè)人員的經(jīng)驗(yàn),專業(yè)知識等存在很多不足,容易造成工程成本控制的浪費(fèi),一般會造成工程工期和成本的雙失控"業(yè)主自建管理的模式一般只使用在工程前期準(zhǔn)備!輔助的工程和臨時的工程中應(yīng)用,我國電力建設(shè)工程推行招投標(biāo)制!監(jiān)理制度為主"在項目工程施工階段,電力設(shè)計人工作人員都是擔(dān)任重要的監(jiān)督位置,主要是為業(yè)主與承包間的互動橋梁搭建"一般業(yè)主自建傳統(tǒng)模式最突出的優(yōu)點(diǎn)在于不斷強(qiáng)調(diào)工程項目的實(shí)施必須按照設(shè)計)招標(biāo))建造的方式運(yùn)作,只要一個階段完成后另一個階段才能開始施工"在傳統(tǒng)的模式中,主要參與項目的成員包括業(yè)主!建筑師!工程師以及承包商"該傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn):項目管理的通用性強(qiáng),管理方法成熟;咨詢!設(shè)計!監(jiān)理方可自由選擇;業(yè)主!建筑師!工程師!承包商都很熟悉使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,有利于減少投資!風(fēng)險管理!合同管理"該傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn):項目工程周期比較長,業(yè)主管理費(fèi)用投人大,前期的成本投人大,工期變更時比較容易引起比較多的索賠,這些都是由于工程項目前期施工!設(shè)計!規(guī)劃環(huán)節(jié)后才能交給業(yè)主項目周期拖長。
2傳統(tǒng)項目管理監(jiān)理模式存在的缺陷問題
我國電力行業(yè)除個別電網(wǎng)建設(shè)工程試行總承包方式外,一般都是采用傳統(tǒng)的監(jiān)理項目管理模式,即由業(yè)主分別與各專業(yè)施工承包商!設(shè)計承包商簽定承包合同,再由業(yè)主與監(jiān)理單位簽定委托合同"這樣業(yè)主!承包商和監(jiān)理構(gòu)成項目管理的三方"業(yè)主受托監(jiān)理的主要工作承擔(dān)項目工程施工階段的質(zhì)量!工期進(jìn)度!費(fèi)用支出控制以及合同!信息等管理"隨著我國建設(shè)體制的改革和完善,建立起了工程監(jiān)理制"當(dāng)前的項目管理主要實(shí)行的是三方管理模式"從工作的內(nèi)容等來看,目前我國推行的工程監(jiān)理制度與國外的業(yè)主實(shí)施的項目管理咨詢類似,也有一定的區(qū)別"目前我國電力行業(yè)監(jiān)理制度的實(shí)施過程中存在的缺陷問題如下幾點(diǎn):
(l)一般項目出現(xiàn)問題,監(jiān)理單位介人項目管理的階段比較遲,做不到全過程管理。
(2)目前監(jiān)理單位著重于項目工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,造成工程投資和進(jìn)度管理的忽視,做不到全方面的管理。
(3)目前我國項目工程監(jiān)理實(shí)行過程中,導(dǎo)致監(jiān)理單位不能切實(shí)際履行職責(zé)的主要原因,主要是監(jiān)理單位的待遇低,對監(jiān)理單位的職責(zé)要求高,這樣兩者的不平等造成。
3分析項目工程管理其他模式
3.1建筑工程管理模式
建筑工程管理模式主要針對傳統(tǒng)模式的不足而產(chǎn)生的,這種模式從不成熟到逐步完善的過程"建筑工程管理模式是由業(yè)主委托專業(yè)的項目管理,一般采用的模式是一邊設(shè)計!一邊施工,應(yīng)用FastTrack的生產(chǎn)組織方式來進(jìn)行施工管理,直接指揮施工現(xiàn)場,但一定程度上影響設(shè)計,一般該建筑工程管理模式與業(yè)主之間的合同通常采用成本加利潤的方式計價"該模式主要通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工之間的矛盾,讓決策公開化"施工管理前期涉及工程項目,工程項目通過快速路徑法,通??梢蕴崆笆┕?提前竣工"這個模式主要的優(yōu)點(diǎn)是打破過去那種待設(shè)計圖紙完成后,才進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)方式"其特點(diǎn)是將工程項目作為一個完整的項目來對待"從項目的開始階段就由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃!設(shè)計和施工"雇用項目經(jīng)理,參與到項目中來,負(fù)責(zé)對設(shè)計和施工整個過程的管理"完成一部分分項工程設(shè)計后,可以對該部分工程進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給承包商,無總承包商,直接由業(yè)主按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合向"優(yōu)點(diǎn)是可以縮短工程從規(guī)劃!設(shè)計!施工到交付業(yè)主使用的周期,節(jié)約建設(shè)投資,減少投資風(fēng)險,業(yè)主能提前獲得效益"由于分項招標(biāo)導(dǎo)致承包費(fèi)用較高,因而要好提前做好分析比較,研究分項工程的數(shù)目,選定最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)"建筑工程管理模式有兩種實(shí)現(xiàn)形式,第一種形式為型建筑工程管理方式:在此種方式下項目經(jīng)理是業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和,業(yè)主和項目經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。
3.2EPc模式限計一建造與交鑰匙模式
EPC模式是一種精簡的工程項目管理模式,由承包商為業(yè)主提供包括項目科研!融資!土地購買!設(shè)計!施工直到竣工移交給業(yè)主的全套服務(wù)"該模式的基本特點(diǎn)是在項目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任"當(dāng)項目確定后,業(yè)主只選定唯一的實(shí)體負(fù)責(zé)項目的設(shè)計與施工,對整個項目成本負(fù)責(zé)由設(shè)計一建造承包商,首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計,然后采用競爭招標(biāo)選擇分包商或適用本公司的專業(yè)人員自行完成工程的設(shè)計和施工"優(yōu)點(diǎn)在項目初期選定項目組成員,連續(xù)性好,保持單一的項目責(zé)任,能在初期項目施工預(yù)先考慮施工因素,減少管理費(fèi)用,減少由于設(shè)計錯誤!疏忽引起的變更以減少對業(yè)主的索賠"缺點(diǎn):業(yè)主無法參與建筑師/工程師的選擇;業(yè)主代表擔(dān)任的是一種監(jiān)督的角色,因此工程設(shè)計方案可涉及到施工方的利益影響,由于同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計與施工,減弱了工程師與承包商之間的檢查和制約作用,降低了業(yè)主對最終涉及和細(xì)節(jié)的控制。
3.3項目管理模式
項目管理模式是指項目業(yè)主聘請一家有實(shí)力的工程單位或咨詢設(shè)計單位代表業(yè)主負(fù)責(zé)整個項目的全過程管理"這家單位在項目中被稱作項目管理承包商,業(yè)主在選用該種模式管理項目時,僅需保留很小部分的基建管理力量對出現(xiàn)關(guān)鍵問題進(jìn)行決策,大部分的項目管理工作都由項目管理來承擔(dān)"項目管理作為業(yè)主的代表,能輔助業(yè)主在項目前期策劃!可行性研究!項目定義!計劃!融資方案,以及設(shè)計!采購!施工!試運(yùn)行等整個實(shí)施過程中有效的控制工程質(zhì)量!進(jìn)度和費(fèi)用,保證項目的成功實(shí)施,達(dá)到項目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:電力工程;項目管理;供電系統(tǒng)
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)2-0068-02
改革開放以來,電力工程獲得飛速發(fā)展,越來越多的企業(yè)在電力工程這個領(lǐng)域之中站住了腳,如今電力工程對項目的管理相比建國初期有了非常大的提高。但是還是由于電力系統(tǒng)還不是十分完善,所以在飛速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了許多問題,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了電力工程的進(jìn)步。解決這些問題成為了當(dāng)前最重要的事,本文分析了該如何解決這些問題。
1 當(dāng)前電力工程項目管理所存在的問題
由于我國引進(jìn)項目管理的方式比較晚,有很多方面都需要改進(jìn),跟國際水平還有一定的差距,我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到這些問題并要加以改進(jìn)。電力工程項目管理方面所存在的問題主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)。
1.1 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對比較薄弱
一些電力部門所進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)用到的機(jī)械有的都是安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的機(jī)器,生產(chǎn)車間電工在操作的時候也存在很大的問題,例如一些電工在進(jìn)行作業(yè)的時候沒有佩戴安全帽、安全繩等一系列的問題,安全意識都比較薄弱。
1.2 供電系統(tǒng)項目中財務(wù)風(fēng)險大
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,人們對于供電系統(tǒng)的要求也越來越大,所以對于供電系統(tǒng)的設(shè)備要求也相應(yīng)的提高。最后的發(fā)展結(jié)果是供電系統(tǒng)項目的規(guī)模越來越大,供電系統(tǒng)項目的基本建設(shè)設(shè)施要求較高,設(shè)施大多屬于固定資產(chǎn),同時建設(shè)設(shè)施中的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)會根據(jù)需要變的更加復(fù)雜,所占用的資金比例也越來越大,相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險系數(shù)也就增大。
在供電系統(tǒng)的項目中,資金大多是投入到電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的維修和檢測,這些資金的投入是保證人們?nèi)粘I罨竟╇姷男枰?。供電系統(tǒng)項目的資金都是由外部業(yè)務(wù)人員籌備的,并不能完全保證資金來源的穩(wěn)定性和及時性,所需的金額量的增大會導(dǎo)致企業(yè)的負(fù)債率增大,嚴(yán)重時影響企業(yè)內(nèi)部的正常運(yùn)行和發(fā)展,財務(wù)部門的風(fēng)險系數(shù)相應(yīng)的增大。
1.3 工藝質(zhì)量差
施工企業(yè)對于現(xiàn)場管理的疏忽,導(dǎo)致在施工期間出現(xiàn)偷工減料的情況,最后出現(xiàn)一些工程完成后,許多方面質(zhì)量都存在問題,檢測不合格,還要返工的諸多問題。
1.4 施工單位獎懲制度不夠明確
許多施工單位或者法人對于那些工作態(tài)度認(rèn)真,對企業(yè)比較認(rèn)真負(fù)責(zé)任的人員獎勵方面不夠明確或者是只是口頭說了獎勵卻最后沒有進(jìn)行實(shí)施,這樣導(dǎo)致大量人才對企業(yè)制度的不滿,出現(xiàn)大量跳槽,工作態(tài)度消極,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)空缺,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。
2 如何解決電力工程中項目管理所存在問題
項目管理是每個施工企業(yè)必不可少的一部分,這一部分掌握著企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),能夠使有限的資源能夠得到充分的利用。項目管理包括:施工的設(shè)計與發(fā)包和估價,可行性方面的研究,備選方案的實(shí)施與分析,現(xiàn)場管理和監(jiān)督等等。加強(qiáng)項目管理能夠讓項目取得更大的突破,比如物資方面能夠準(zhǔn)確得出需要多少物資,以及物資當(dāng)前的市場價格,能夠?yàn)轫椖恳宰钚〉拇鷥r獲得最大的收獲。項目管理的意義在于能夠讓施工單位分擔(dān)一些任務(wù),減輕施工單位的壓力,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,能夠提高工程的質(zhì)量,也能夠減少計劃中所需要的工期,為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。所謂的項目管理,實(shí)際上就是為了更好的有效的能在規(guī)定時間內(nèi)完成項目,通過有效的方式將項目的人員、資源進(jìn)行管理,控制好工程建設(shè)的進(jìn)度。
2.1 制定明確的項目工作計劃
每個工程項目能夠如期的完成,無非就是制定了一套適合這個項目更好的運(yùn)行下去的計劃。所以,對于電力工程中所存在的諸多問題首先應(yīng)該解決的就是制定一套完整、合理的計劃,將一切工作計劃明確下來,讓工作人員都明白每一個階段自己所需要去做的工作,保證每個階段的工作能夠?qū)崿F(xiàn)。將電力部門的工作細(xì)微化,并且分配給每一個部門去完成,同時明確工作的目標(biāo)、范圍、以及工作的標(biāo)準(zhǔn),將各部門工作完成的情況進(jìn)行全面的管理,及時收集好相關(guān)的數(shù)據(jù)以及信息,為分析和控制每個階段工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)電力工程建設(shè)中的進(jìn)度管理和過程的控制
在電力工程的建設(shè)中,應(yīng)自從建議書被批準(zhǔn)的那天起,加強(qiáng)對進(jìn)度的管理,明確每個項目是否能否如期完成并且達(dá)標(biāo),確認(rèn)整個工程所需要的時間,在此作為基礎(chǔ)的同時制定一套科學(xué)的進(jìn)度計劃。電力工程作為大企業(yè)單位來說,必須要加強(qiáng)對施工進(jìn)度的控制,對于影響施工進(jìn)度的因素應(yīng)該進(jìn)行一定的控制,比如相關(guān)設(shè)備的采購時間,施工所需材料采購的時間,工程項目的實(shí)際等等,這些都會影響工程的施工進(jìn)度,應(yīng)該對這些因素加強(qiáng)控制,避免出現(xiàn)一些不必要的麻煩,影響了工程施工的進(jìn)度。
2.3 加強(qiáng)對供電系統(tǒng)項目財務(wù)的管理
電力部門作為一個較大的企業(yè),其投資的目的在于能夠在合理的預(yù)算內(nèi)去完成這個電力工程項目。特別是在供電系統(tǒng)的項目管理上,完成財務(wù)管理的意義更加的重大。供電系統(tǒng)設(shè)施大多屬于固有財產(chǎn),所需的維護(hù)和監(jiān)管的資金量較大,如果在這方面財務(wù)管理不合理就很容易出現(xiàn)資金挪用、貪污等情況。為此,企業(yè)和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對供電系統(tǒng)項目財務(wù)方面的管理。首先,要完成思想上的轉(zhuǎn)變,通過學(xué)習(xí)和教育讓工作人員能很好的了解供電系統(tǒng)項目財務(wù)管理的重要性和必然性,提高財務(wù)部門工作的積極性和主動性,加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流和聯(lián)系,互相合作,合理的對企業(yè)資金進(jìn)行監(jiān)管、預(yù)算和計劃。第二,提高財務(wù)部門員工的綜合素質(zhì),培養(yǎng)專業(yè)型的人才,這樣就能提高企業(yè)員工的工作效率和工作質(zhì)量。第三,加強(qiáng)資金申請過程中的審核和使用過程中的監(jiān)管力度,保證財務(wù)部門能隨時的了解資金使用的具體情況。第四,通過實(shí)踐中資源的需求來算,能夠通過整個計劃的預(yù)算和這些資源的價格預(yù)算出整個工程在建設(shè)過程中所需要的費(fèi)用,合理的去分配好在工程實(shí)施的過程中每個階段所需要的資金,以及更好的管理各項工程。
2.4 加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全方面的管理
電力工程建設(shè)中,在制定科學(xué)合理的計劃后,在施工過程中應(yīng)確保工程的質(zhì)量,同時也要注意施工安全。定期對施工人員進(jìn)行安全教育講座,提高施工人員的安全防范意識,消除能夠造成安全事故的因素。根據(jù)電力工程的施工情況,來進(jìn)行合理的分析與判斷工程質(zhì)量和施工安全目標(biāo)是夠達(dá)標(biāo),同時也要注意物資采購過程中的合同的管理,因?yàn)樵陔娏こ痰氖┕み^程中需要大量的物資和設(shè)備,而且需要的品種還是各式各樣,數(shù)量巨大,所以為了避免給項目帶來一些不必要的損失,在此過程中還需要謹(jǐn)慎處理。
2.5 明確項目之中的獎懲制度
建設(shè)項目的過程中,明確獎勵制度,以此來提高員工工作的積極性。工作之中,一些工作比較積極的員工沒有得到相應(yīng)的獎勵,可能會變得工作態(tài)度十分消極,甚至可能跳槽。所以要制定相應(yīng)的獎勵制度,并確保獎勵的發(fā)放,為企業(yè)留住人才。相反,有些員工在工作的同時也會鉆一些小空子,比如工作時間不帶安全帽,在工作期間抽煙等等,導(dǎo)致一些安全隱患的形成,這種情況必須要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,堅決杜絕安全隱患的產(chǎn)生。制定明確的獎懲制度是有必要性的,要堅決實(shí)行獎懲制度,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。
3 結(jié) 語
電力工程項目管理是一個漫長復(fù)雜的過程,要做好電力工程的項目管理,真是任重而道遠(yuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),應(yīng)該建立嚴(yán)格的項目管理體制,以先進(jìn)的管理理念作為指導(dǎo),適當(dāng)?shù)母淖儌鹘y(tǒng)的思想,要采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行項目管理,堅決實(shí)行安全施工和文明施工,當(dāng)然項目施工過程中全靠的是自覺。同時,加強(qiáng)項目施工的進(jìn)度管理,工藝質(zhì)量管理和成本控制,只有做到了這些才能達(dá)到加強(qiáng)項目管理的真正目的,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,因此要做好電力工程項目管理需要長期的努力。
參考文獻(xiàn):
[1] 霍文生,盧思遠(yuǎn).淺談電力工程建設(shè)項目實(shí)施階段的質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010,(10).
國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院北京102209
摘要 電力工程項目投資巨大,建設(shè)周期長,工程所涉及的環(huán)節(jié)多,為了保證工程質(zhì)量,必須要做好建設(shè)過程中的管理。筆者在本文中簡述了CM、BOT 和EPC 三種管理模式,并就加強(qiáng)電力項目的管理模式建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 電力項目;管理模式
電力工程項目準(zhǔn)備時間長,一般的電力項目從開始的立項到設(shè)計規(guī)劃再到最后施工投入運(yùn)行一般要經(jīng)過較長時間,建設(shè)周期從幾年到十幾年的時間不等。整個項目的完成要經(jīng)過項目可行性論證研究分析、項目的勘察研究設(shè)計,項目的施工建設(shè),竣工驗(yàn)收以及后期的項目運(yùn)行管理維護(hù)保修等,整個過程施工環(huán)節(jié)眾多,建筑、土木、機(jī)械、環(huán)保、電力等多個部門協(xié)調(diào)完成,參與部門眾多,運(yùn)行周期長,工程設(shè)計施工建設(shè)資金投入大。作為一項民生工程,電力工程屬于地區(qū)乃至國家的重要基礎(chǔ)項目,項目建設(shè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國計民生,因此,需要有效的進(jìn)行建設(shè)項目的科學(xué)管理,確保項目質(zhì)量和施工進(jìn)度。
1 CM 模式
1.1 CM 模式概述
CM 項目工程管理模式分為三層,其組織形式或責(zé)任合同關(guān)系如下圖1 所示。在CM 項目管理模式中,咨詢電力工程師根據(jù)電力設(shè)計規(guī)模和需求為電力企業(yè)提供專業(yè)化的咨詢服務(wù),因此,咨詢電力工程師和電力企業(yè)之間是直接的合同關(guān)系。在項目確定是否成立了專門的CM 管理公司進(jìn)行管理,這時候CM 管理模式已經(jīng)開啟。管理公司通過和電力企業(yè)簽訂合同形成一個共同設(shè)計建造方案,造價控制和完成項目進(jìn)度計劃的團(tuán)體。電力企業(yè)和項目建設(shè)的主承包商之間產(chǎn)生直接的合同關(guān)系,他們之間的合同關(guān)系通過CM 管理公司與咨詢電力工程師來進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1.2 CM 模式特點(diǎn)
CM 管理模式是將項目作為整體,從全局的角度進(jìn)行安排設(shè)計,同時還完成設(shè)備以及材料的采購,這些都是和施工工作同步進(jìn)行的,當(dāng)然,這對物質(zhì)材料的供應(yīng)和倉儲能力有著很高的要求以避免項目工程不能如期完成。CM 管理公司有一套先進(jìn)的施工質(zhì)量和進(jìn)度控制方式,這些方式都能縮短項目建設(shè)的施工時間。在CM 模式下促進(jìn)了各個部門之間的信息交流,因?yàn)樵谶@個管理模式中,各個部門之間的溝通環(huán)節(jié)變少,不僅大大減少了不必要的程序,還提高了信息之間的傳遞效率。在CM 模式中,設(shè)計和施工環(huán)節(jié)幾乎是同時進(jìn)行,可以說是項目一邊設(shè)計一邊施工,在降低設(shè)計施工時間的同時,大大縮短了電力項目建設(shè)的周期,降低了成本。CM 模式致力于將電力企業(yè)參與到整個建設(shè)項目的的管理環(huán)節(jié)中,在這種組織管理方式下,電力公司能夠直接從項目承包商得到及時準(zhǔn)確的電力工程的建設(shè)數(shù)據(jù)和信息,這些數(shù)據(jù)信息對于電力工程計劃的進(jìn)一步完善是至關(guān)重要的,一旦建設(shè)項目的承包商有建設(shè)項目上的問題時,能及時直接地向電力公司反映,避免因?yàn)闊┈嵉闹虚g環(huán)節(jié)降低信息流通的快速便捷性,尤其是對于工期緊急的電力工程來說,是非常有意義的。
2 BOT 模式
2.1 BOT 模式
BOT 模式是政府或政府授權(quán)的公司將需要建設(shè)的某個電力項目,通過公開招標(biāo),選擇一家企業(yè)來進(jìn)行全權(quán)的處理,通過合約的形式按照規(guī)定來進(jìn)行項目的融資、建設(shè)招投標(biāo)、施工建設(shè)、后期經(jīng)營和維護(hù),獲得項目處理權(quán)力的投資企業(yè)在協(xié)議框架內(nèi),并在規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成通過經(jīng)營獲取的收益,此外,還要自行承擔(dān)一定的項目風(fēng)險。因此,BOT 模式簡而言之就是“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”,但是,這種權(quán)力并非無期限,超過合約時間后,政府或政府授權(quán)的公司將會在此期間收回對該項目的所有權(quán)力。
2.2 BOT 模式的特點(diǎn)
BOT 模式的重要角色有相關(guān)政府、BOT 項目公司、投資人、建設(shè)和經(jīng)營公司,他們分別承擔(dān)了項目控制、項目建設(shè)、投資人的角色,其中,從項目風(fēng)險的角度看投資人的風(fēng)險比例相對較大。BOT 模式在一定程度上引入了市場調(diào)節(jié)競爭機(jī)制,降低了政府干預(yù)程度。在電力項目的實(shí)施過程中,由于資金投資大,項目建設(shè)周期比較長,所涉及的建設(shè)環(huán)節(jié)較多,包括了初期的立項、項目招投標(biāo)以及項目的施工建設(shè)和后期維護(hù),項目風(fēng)險較大,風(fēng)險因素不僅有政治、市場風(fēng)險還有技術(shù)風(fēng)險以及融資不順利和不可抵抗的外力風(fēng)險。盡管BOT模式在資金籌集方面具有一定的優(yōu)勢,但是相應(yīng)的風(fēng)險也比較大。
3 EPC 模式
3.1 EPC 模式概述
EPC 模式是電力項目由一個公司進(jìn)行總承包,再由總承包企業(yè)根據(jù)合同內(nèi)容完成電力項目的所有環(huán)節(jié)的工作,這就包括項目的設(shè)計、材料設(shè)備的采購、建設(shè)施工以及后期項目的試運(yùn)行,總承包即項目的一體化服務(wù),并且由總承包公司對電力工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)。
EPC 總承包要求承包商對項目的設(shè)計、材料設(shè)備的采購、建設(shè)施工全過程等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行承包負(fù)責(zé),不僅是項目的整體把握,還包括工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理負(fù)責(zé)。這種模式下,使得承包商能自主的協(xié)調(diào)各個部門的關(guān)系,由于是一體化的設(shè)計建設(shè)管理,在設(shè)計過程中能針對自身設(shè)計要求全面貯備的考慮設(shè)備、材料采購以及現(xiàn)場施工安裝的要求,實(shí)現(xiàn)項目設(shè)計的最優(yōu)化相應(yīng)的,設(shè)備材料的供給也能更好地配合設(shè)計和施工要求,能將承包商在各個環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用最大化,實(shí)現(xiàn)了電力項目的工程設(shè)計以及假設(shè)的不斷優(yōu)化,克服設(shè)計、采購、施工等各個環(huán)節(jié)之間的脫節(jié),有利于設(shè)計、采購、施工各項工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。
3.2 EPC 模式特點(diǎn)
EPC 是一個總承包模式,能全面進(jìn)行自主式的設(shè)計規(guī)劃和管理,是目前項目管理中的最高境界,該模式實(shí)現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系,既能將項目作為一個系統(tǒng)進(jìn)行管理,又能實(shí)現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、采購、施工各個環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)的把控。采購者負(fù)責(zé)催交制造商的先期確認(rèn)圖紙和最終確認(rèn)圖紙,經(jīng)設(shè)計者審查后根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計制造,充分考慮采購、施工的要求,在保證設(shè)計施工質(zhì)量的同時降低了因?yàn)榉倒ぴ斐傻睦速M(fèi)。
4 結(jié)語
電力項目的建設(shè)需要好的管理來協(xié)調(diào)各個部門之間的相互關(guān)系,這不僅是項目工程質(zhì)量的基本保證,也是施工安全和施工進(jìn)度的重要條件,因此,要選擇科學(xué)的管理模式,實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,同時通過不同形式加強(qiáng)對我國的項目管理專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式,為我國打造一支專業(yè)的管理人員隊伍,保證項目管理的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程;施工管理;質(zhì)量控制
一、 電力工程施工過程質(zhì)量控制的重要性
電力工業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī),與人民的生活息息相連,電力產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國家穩(wěn)定和發(fā)展,而電力工程項目施工涉及面較廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響質(zhì)量的因素有很多,如設(shè)計材料、機(jī)械、地質(zhì)、地形、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量;而且工程項目位置固定、體積大,不同項目地點(diǎn)不同,不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境因此影響施工項目質(zhì)量的因素多,容易導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的復(fù)雜多變,機(jī)械設(shè)備的正常磨損,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異,造成質(zhì)量事故。工程項目建成后,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實(shí)行“包換”或“退款”,因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制,就顯得極其重要。
電力工程施工質(zhì)量之所以在全國各類工程施工質(zhì)量中長期保持領(lǐng)先地位,關(guān)鍵在于電力施工企業(yè)長期堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,經(jīng)常應(yīng)用一系列培訓(xùn)、管理、檢測、監(jiān)督、整改手段和措施。
二、電力工程項目管理工作中最重要的是安全管理
安全工作是企業(yè)的生命,也是家庭美滿的保證,而安全管理工作,不是貼標(biāo)語、開開會就能解決的問題,關(guān)鍵在于落實(shí)。在項目施工開始,首要工作是成立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)工程項目的特點(diǎn),制定安全管理制度,并進(jìn)行布置落實(shí)。具體措施是 :
1、對進(jìn)入工程項目的所有施工人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)一個教育一個,無論是老職工,還是新學(xué)員,都要進(jìn)行安全考核,合格后方能發(fā)放本工程項目上崗證進(jìn)入工地施工。這樣,通過學(xué)習(xí)教育進(jìn)入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認(rèn)識、新的了解,這樣就會不斷提高安全意識。對臨時工進(jìn)入工程項目要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查,進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并進(jìn)行必要的施工技能,提高自我保護(hù)意識。要求施工單位對本工程特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn),編制出危險點(diǎn)、危險源、危險面及防護(hù)措施,作為向所有施工人員進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容,并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識,警示施工人員。
2、給予安監(jiān)部門及安檢人員充分的獎懲權(quán)力,加大日常安全監(jiān)察力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報,落實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任,對業(yè)主項目部組織的每月不少于一次的安全大檢查及例行檢查,查到的問題及事故隱患,不僅要對承包單位進(jìn)行批評、通報,對其安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任,進(jìn)行通報批評,以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入,做好安全防護(hù),為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
3、要求施工單位嚴(yán)肅執(zhí)行站班交底及作業(yè)指導(dǎo)書,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必須簽字。要求施工單位每周進(jìn)行各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動,讓施工人員深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度,學(xué)習(xí)事故案例,使每個施工人員始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進(jìn)行。利用安全事故通報、安全事故錄像,安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育,利用家庭環(huán)境教育,使每個職工從意識上形成“我要安全”、“生命對我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理
當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存。電網(wǎng)是一個龐大的生產(chǎn)系統(tǒng),它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。一顆螺絲松動,一個控制回路線松動就會導(dǎo)致停電,給公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會影響。所以對每一個電網(wǎng)建設(shè)項目,都會選用一支作風(fēng)硬,技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造樣板工程的施工隊伍,以保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全及經(jīng)濟(jì)效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求,使施工企業(yè)在管理上下工夫、挖潛力,特別是項目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。所以,電力施工企業(yè)項目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、業(yè)主項目部在開工伊始,要樹立“樣板工程”目標(biāo),教育每一個職工質(zhì)量與企業(yè),質(zhì)量與個人的關(guān)系。業(yè)主項目部要制定出可行的質(zhì)量管控制度,并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝,例如施工作業(yè)指導(dǎo)書,使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,同時,要求施工項目部設(shè)置工序質(zhì)量的控制點(diǎn),并根據(jù)控制點(diǎn)及時檢查施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理質(zhì)量,針對質(zhì)量通病或容易產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的工序,提前制定有效措施,重點(diǎn)控制,對于新工藝、新材料、新技術(shù)特別引起重視。
2、組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙,設(shè)備廠家圖紙的會審工作,將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度,把好施工第一關(guān),避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。
3、編制操作性強(qiáng)的施工作業(yè)指導(dǎo)書及專項施工方案,做好交底工作,并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要組織各專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量意識、施工技能培訓(xùn),提高施工人員的施工能力。嚴(yán)格執(zhí)行各級驗(yàn)收制度及工序交接制度。
4、業(yè)主項目部要制定質(zhì)量獎懲制度,對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵,對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進(jìn)行曝光、通報批評及經(jīng)濟(jì)處罰。對關(guān)鍵工序要責(zé)任到人,例如:電氣、機(jī)構(gòu)閉鎖可靠,電纜排放整齊,設(shè)油漆無脫落等,使每個環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中。質(zhì)量管理是全方位、全過程、全員的管理,要做好事前控制。作為業(yè)主項目部要落實(shí)各項質(zhì)量管理程序的實(shí)施。
四、抓好工程管理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
各項管理措施再好,領(lǐng)導(dǎo)意識不到位、領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一,就等于是一張白紙,是一句空話,所以項目管理者必須做到:
1、加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)。
2、領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確,責(zé)任到人要公布于眾,使各專業(yè)、人員相互了解。這樣可增強(qiáng)每個人的責(zé)任,使各專業(yè)、人員清楚干什么事,找哪一位領(lǐng)導(dǎo),避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無人負(fù)責(zé),杜絕領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高辦事效率。業(yè)主項目部成員要定期召開思想交流會,針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài),及時交流,及時處理。
3、業(yè)主項目部經(jīng)理在工作中要起模范帶頭作用,身先士卒,尤其是在急、難、險的施工情況下,經(jīng)理必須到場。領(lǐng)導(dǎo)要積極參加業(yè)主項目部組織的安全質(zhì)量檢查,了解項目部各項工作,要做到心中有數(shù),便于指揮和決策。
關(guān)鍵詞 :風(fēng)險管理;電力工程項目;項目管理
中圖分類號: X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
電力工程項目是企業(yè)、社會甚至是國家發(fā)展的基礎(chǔ),隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力工程項目在建設(shè)、管理等方面日益復(fù)雜。風(fēng)險管理是項目管理學(xué)的重要組成部分,本文介紹了基于風(fēng)險管理體系的電力工程項目管理過程,簡單的說就是人們通過收集相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息,對電力工程項目各個階段存在的風(fēng)險進(jìn)行識別和辨識,進(jìn)行評估并且采取有效的措施盡可能減少和抵制風(fēng)險的過程。
1 電力工程項目風(fēng)險管理簡述
電力工程項目風(fēng)險管理就是對電力工程項目的建設(shè)、項目的運(yùn)行以及項目的管理等工作中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別,通過搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及信息,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對電力工程項目開展過程中各個階段存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識,并對這些風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、評估,采取措施來避免、減小風(fēng)險,或者將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為對項目有利的機(jī)會。風(fēng)險管理在上個世紀(jì) 80 年代引入我國,并且在投資、金融以及科研等領(lǐng)域成功運(yùn)用,隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè),風(fēng)險管理方式開始運(yùn)用到工程項目管理中,尤其是電力工程項目管理中,最典型的案例就是風(fēng)險管理體系在我國三峽工程項目管理的成功運(yùn)用。雖然風(fēng)險管理在電力工程項目中被采用,并且取得較好的成果,但是風(fēng)險管理在電力工程項目管理的運(yùn)用還處在較為初級的階段,理論運(yùn)用不深入,風(fēng)險的識別和評估存在較大的誤差,并且抵御和處理風(fēng)險的能力較低,將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)會的能力更顯得不足。
2 現(xiàn)代電力工程風(fēng)險管理的主要方法
近年來,許多學(xué)者和工作人員致力于研究風(fēng)險管理在電力項目管理中的有效運(yùn)用,運(yùn)用科學(xué)合理的風(fēng)險識別和評估的方法對電力工程項目管理進(jìn)行正確、精準(zhǔn)的指導(dǎo)。目前電力工程風(fēng)險管理體系運(yùn)用的方法主要是根據(jù)管理學(xué)、項目管理學(xué)的有關(guān)方法,結(jié)合風(fēng)險管理在實(shí)際應(yīng)用案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的。在風(fēng)險識別方面,主要方法有兩種,一種是調(diào)查分析法,即對工程各個方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析。另一種方法是專家打分法,即根據(jù)專家的能力和經(jīng)驗(yàn)對工程存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識。這兩種方法都較為簡單,適用于電力工程項目管理的前期階段。
在風(fēng)險評價方面,運(yùn)用方法較為多樣,根據(jù)各個工程的特點(diǎn)、項目的復(fù)雜性和規(guī)模等,采用的方法不同,但是這些方法大體可以分為兩個部分,一個是基于主觀判斷為主的評價方法,主要有層次分析法、主觀概率法和評分法等。另一個是基于客觀計算為主的評價方法,主要有模糊數(shù)學(xué)分析法、熵值法、灰色系統(tǒng)理論等。各個方法都有其優(yōu)點(diǎn)和不足之處,在實(shí)際運(yùn)用中,往往將主觀評價方法與客觀評價方法結(jié)合起來對電力工程項目存在的風(fēng)險進(jìn)行評價。
結(jié)合電力工程項目和風(fēng)險管理體系的特點(diǎn),電力建設(shè)項目的風(fēng)險管理控制方法主要有:首先,擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工及監(jiān)理、調(diào)試單位對于工程業(yè)主來說,擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工承包商及監(jiān)理、調(diào)試等單位是不需花費(fèi)額外的防范風(fēng)險投入、來獲取有效降低風(fēng)險效益的基本手段。其次,提高風(fēng)險意識,采用合理的技術(shù)管理措施防范風(fēng)險;在工程建設(shè)過程中,無論是業(yè)主還是承包商,必須選派最得力的技術(shù)與管理人員進(jìn)行工程管理,將風(fēng)險責(zé)任具體化,增強(qiáng)風(fēng)險責(zé)任意識。在項目實(shí)施過程中,堅持采取嚴(yán)格的技術(shù)與管理措施,切實(shí)加強(qiáng)工程項目計劃管理,加強(qiáng)階段控制和中間決策管理,以實(shí)現(xiàn)對工程風(fēng)險的有效控制。事實(shí)上,進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散,都不能取代各行為主體進(jìn)行風(fēng)險防范和風(fēng)險控制的責(zé)任。所以,無論是工程業(yè)主還是承包商千方百計采取技術(shù)與管理措施,加強(qiáng)風(fēng)險防范和風(fēng)險控制都是風(fēng)險管理最基本的措施,為提高工程風(fēng)險管理水平奠定基礎(chǔ)??傊?隨著電力工程項目數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大等原因,電力工程項目所面臨的風(fēng)險逐漸增大,必須將風(fēng)險管理體系在電力工程項目管理中的應(yīng)用措施落到實(shí)處,才能促進(jìn)電力工程項目的安全發(fā)展。
3 現(xiàn)代電力工程項目風(fēng)險管理過程
風(fēng)險管理在貫穿在現(xiàn)代電力工程項目管理的整個過程中,現(xiàn)代電力工程項目風(fēng)險管理體系主要分為四個部分:電力工程項目風(fēng)險識別、電力工程項目風(fēng)險評價、電力工程項目風(fēng)險應(yīng)對以及對電力工程項目的風(fēng)險監(jiān)控。
3.1
電力工程項目的風(fēng)險識別
電力工程項目的風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ),風(fēng)險識別不僅要找出工程項目存在的風(fēng)險有哪些,還要明確引起風(fēng)險的主要原因是什么,要對風(fēng)險以及引起風(fēng)險的原因、因素、進(jìn)行辨別判斷,對風(fēng)險源進(jìn)行歸類分析,并且對風(fēng)險的程度、風(fēng)險特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行合理的鑒定。一般地,工程項目存在的風(fēng)險都具有隱蔽性,不易被察覺,并且存在許多的假象,因此要根據(jù)電力工程的性質(zhì)和風(fēng)險特點(diǎn),結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn),選擇合適的方法對風(fēng)險進(jìn)行識別。另外,風(fēng)險識別要貫穿在整個電力工程項目中,要做到隨時識別,時時識別,保持風(fēng)險識別的時效性。
3.2
電力工程項目的風(fēng)險評價
電力工程項目的風(fēng)險評價是對辨識出來的風(fēng)險進(jìn)行評價,通過搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息,結(jié)合電力工程項目特點(diǎn)和風(fēng)險性質(zhì)建立風(fēng)險評價分析模型,運(yùn)用層次分析法、專家打分法方法、模糊綜合判斷和灰色預(yù)測模型方法等在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步的評價分析,包括預(yù)測分析風(fēng)險發(fā)生的時間、風(fēng)險的影響程度以及風(fēng)險可能造成的后果等,并最終形成風(fēng)險評價分析結(jié)論。風(fēng)險評價的目的是為決策者和管理者的工作提供依據(jù),對風(fēng)險可能導(dǎo)致的損失和帶來的負(fù)面影響進(jìn)行量化,從而更直觀、更準(zhǔn)確的分析風(fēng)險帶來的影響。
3.3
電力工程項目的風(fēng)險應(yīng)對
電力工程項目的風(fēng)險應(yīng)對是管理者在了解和掌握風(fēng)險識別和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,為處理風(fēng)險所制定的策略和措施,通過這些策略和措施來避免、降低或者減少風(fēng)險對工程項目的負(fù)面影響,或者是將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)會。工程項目的管理者通過風(fēng)險識別和風(fēng)險評價對工程項目存在的各種風(fēng)險和潛在的威脅具有一定的認(rèn)識和掌握,在這種情況下,管理者要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對風(fēng)險,制定合理的規(guī)避風(fēng)險的步驟和方法,在降低風(fēng)險的基礎(chǔ)上,有意識地采取措施盡量將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機(jī)會。
3.4
電力工程項目的風(fēng)險監(jiān)控
電力工程項目的風(fēng)險監(jiān)控是指在電力項目的整個管理過程中都要對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控,風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)存在于整個項目進(jìn)行過程中,不僅要監(jiān)控已經(jīng)識別出來的風(fēng)險,還要監(jiān)控潛在的風(fēng)險和新出現(xiàn)的風(fēng)險。對已經(jīng)識別出來的風(fēng)險,要監(jiān)控對其的改進(jìn)措施實(shí)施效果,并且預(yù)防風(fēng)險再次出現(xiàn)。隨著工程項目的推進(jìn),潛在的風(fēng)險開始漸漸顯露,因此要注意對潛在風(fēng)險的監(jiān)控。另外,由于電力工程項目的復(fù)雜性,加上外部環(huán)境的不斷變化,新風(fēng)險不斷出現(xiàn),因此要風(fēng)險監(jiān)控要貫穿整個工程項目的始終。最后在風(fēng)險監(jiān)控的過程中,要對風(fēng)險識別和風(fēng)險評價的方法進(jìn)行不斷的改進(jìn),并且要針對新的問題,提出新的合理的風(fēng)險應(yīng)對策略。
電力工程項目風(fēng)險管理體系雖然大體可以分為以上四個大部分,但是這四個部分不是獨(dú)立存在的,它們之間互為基礎(chǔ)、相互聯(lián)系,具有一定的順序性和循環(huán)性。并且每個部分的采用的方法、注意的事項各有不同,但最終的目的都是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,解決風(fēng)險,更好的保障和促進(jìn)電力工程項目工作的開展和推進(jìn)。
4 總結(jié)
我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展促進(jìn)了電力工程項目的不斷發(fā)展,電力工程項目的發(fā)展對工程項目的管理提出新的要求。風(fēng)險管理作為項目管理的一種科學(xué)有效的手段得到越來越廣泛的使用,雖然風(fēng)險管理在我國的電力工程項目管理中取得了一定的成績,但是與國外相關(guān)理論水平、實(shí)際操作能力等方面還存在很大的差距,并且沒有形成較為系統(tǒng)、完整的風(fēng)險管理體系。由于電力工程項目本身的復(fù)雜性,風(fēng)險管理體系要真正的在電力工程項目中發(fā)揮作用還需要進(jìn)行近一步地進(jìn)行探討和總結(jié)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力工程;項目管理;創(chuàng)新管理
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、電力工程項目管理的性質(zhì)與任務(wù)
所謂電力工程項目管理是指電力工程建設(shè)人員利用相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、勞動工具等,極據(jù)特定的建設(shè)目標(biāo)將建筑材料、半成品等建設(shè)為電力產(chǎn)品的過程,其涉及到項目設(shè)計、項目施工、項目成本及項目安全等各個方面,從某種程度而言,電力工程項目管理是電力建設(shè)單位所有活動的核心內(nèi)容。而電力工程項目管理的基本任務(wù)可以總結(jié)如下:即以電力生產(chǎn)的特點(diǎn)與一般規(guī)律為基礎(chǔ),利用科學(xué)、有效的組織管理方法對整個施工過程進(jìn)行管理,將工程的一切積極因素充分調(diào)度起來,使得人力、財力、物力等工程資源的作用最大化發(fā)揮出來,全面實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效益、低成本的工程項目管理目標(biāo)。
二、某工程項目管理創(chuàng)新實(shí)例分析
(一)工程概況
某110kV變電站工程總投資6200萬,主變?nèi)萘繛?2.6萬千伏安,線路長度為1.76km,工程占地面積為421m2,變電站內(nèi)環(huán)行道與巡視道路建設(shè)均進(jìn)行相應(yīng)的緊縮,與傳統(tǒng)面積相比至少縮小了25%;為控制電纜溝的數(shù)量,將主控樓內(nèi)的開關(guān)與保護(hù)室合并使用;為控制走廊的整體面積,實(shí)現(xiàn)多條線路同桿架設(shè)的施工方案。本工程總建筑面積為425.5m2,建筑結(jié)構(gòu)為門式鋼架鋼結(jié)構(gòu)有檁體系,圍墻選擇100cm厚、高2.4m、長201m的蒸壓輕質(zhì)混凝板及H型鋼柱;電容器組防火墻高4m,長度為53m。該電站工程選用的是兩臺新型環(huán)保變壓器,總?cè)萘窟_(dá)12.6萬千伏安,在提高容量的基礎(chǔ)上減少了噪聲對環(huán)境的污染;變電站的房屋建筑采用的是裝配式建設(shè)工藝,選擇新型復(fù)合型材料;電纜溝、構(gòu)支架爬梯等均采用新型材料,且消防報警采用的是紅外對射感應(yīng)裝置,該設(shè)備的先進(jìn)性可以大大提高變電站運(yùn)行的安全性。下面針對該工程的項目管理創(chuàng)新策略進(jìn)行分析。
(二)工程項目管理創(chuàng)新策略
1設(shè)計創(chuàng)新
在本工程設(shè)計階段其創(chuàng)新理念體現(xiàn)在以下幾個方面:首先通過合理的設(shè)計優(yōu)化,提高總平面布置的緊湊性,一些不必要的建筑物合理取消,比如門衛(wèi)室、巡視小道路以及配電裝置區(qū)部分環(huán)形道路等,而配電設(shè)備與圍墻的距離則進(jìn)行合理壓縮,在110kV內(nèi)橋區(qū)域設(shè)置電容器場地,整個設(shè)計縮小15%左右的占地面積。其次采用全預(yù)制裝配式施工方案,變電站中所有建筑物的結(jié)構(gòu)均為預(yù)制結(jié)構(gòu),采用蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土板作為建筑物的屋面及墻體,在現(xiàn)場進(jìn)行裝配,不僅施工效率高,而且環(huán)保效果好;再次,采用了單避雷線技術(shù),用單根避雷線取代傳統(tǒng)的雙避雷線,不僅可以減輕塔重、對鐵塔的結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步簡化,而且建筑材料的消耗也大幅減少,在降低工程成本的同時提高輸電線路的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益;最后,在項目管理中采用先進(jìn)的信息管理模式,通過信息共享實(shí)現(xiàn)工程項目與計劃、物資、招投標(biāo)以及財務(wù)系的橫向集成,提高了工程設(shè)計的科學(xué)性與可靠性。
2施工進(jìn)度管理創(chuàng)新
從某種程度而言,工程項目的進(jìn)度管理會對工程投資效益產(chǎn)生直接影響,特別是針對電力工程這類生產(chǎn)性投資工程來說,工程進(jìn)度控制更為重要,所以在工程項目管理中要施工進(jìn)度管理進(jìn)行全面創(chuàng)新,以順利實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)。通過科學(xué)、合理的進(jìn)度控制可以對工程資源的供應(yīng)與安排進(jìn)行優(yōu)化,最終降低工程成本。傳統(tǒng)的工程項目進(jìn)度控制是在預(yù)定的工期內(nèi)編制多個施工方案擇優(yōu)選用,但是實(shí)際執(zhí)行過程中實(shí)際的施工進(jìn)度卻與計劃進(jìn)度存在較大差異,然后再針對差異原因進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題后及時采取調(diào)整策略進(jìn)行補(bǔ)救,如此往復(fù)直至工程完工。而在本工程中由于采用的是裝配施工方案,大大加快了施工進(jìn)度:裝配式施工方案最大的特點(diǎn)就是建筑物、構(gòu)筑物的上部構(gòu)件均是先經(jīng)過工廠化預(yù)制成型的,再利用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝,且安裝過程中與傳統(tǒng)施工方法最大的區(qū)別就是干法作業(yè),無需搭設(shè)腳手架,不僅提高了施工的便利性,也加快了施工進(jìn)度,且體現(xiàn)出較高的環(huán)保效益;采用預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)體系作為建筑物主結(jié)構(gòu),同樣在專業(yè)工廠將構(gòu)件先制作完成,施工現(xiàn)場僅進(jìn)行安裝即可;本工程中最大的亮點(diǎn)之一就是施工過程中大量采用了蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土板,這種多孔硅酸鹽材料具備易切割、固定方法便利的特點(diǎn),是一種可以標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)的新型環(huán)保材料,應(yīng)用該材料進(jìn)行現(xiàn)場裝配大大提高了施工安裝效率,加快了工程進(jìn)度;此外,綜合室部分也是采用的裝配式輕鋼結(jié)構(gòu),同樣可以采用工廠化制作,實(shí)際工程中僅用兩周時間即完成了主體結(jié)構(gòu)的施工,包括鋼結(jié)構(gòu)、屋面以及墻體結(jié)構(gòu)等等,與傳統(tǒng)施工方法相比,整整提前了35天之久。
3安全質(zhì)量管理創(chuàng)新
在工程項目中進(jìn)行科學(xué)、合理的質(zhì)量管理,主要目的是保證項目與設(shè)計者的設(shè)計意圖相符,促使項目可以根據(jù)既定的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施相關(guān)的功能活動。質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容包括質(zhì)量計劃階段、質(zhì)量控制階段以及質(zhì)量改進(jìn)階段。在本工程中,安全質(zhì)量管理的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先安全管理方面,施工過程中建立了由建設(shè)方、施工方以及監(jiān)理方組成的完善的管理網(wǎng)絡(luò),且以各類科學(xué)、適用的規(guī)章制度為支撐,全面落實(shí)安全文明生產(chǎn)工作;在施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式,制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)書,要求施工人員嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè);采取一系列安全措施提高安全作業(yè)的環(huán)境水平;此外,還要進(jìn)行定期或不定期的檢查與考核,保證安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行效果。
其次在質(zhì)量管理方面,實(shí)行掛牌上崗制度,即在施工現(xiàn)場設(shè)置各類宣傳牌,主要內(nèi)容包括工程主要負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查情況公告等;注意要及時更新檢查情況公告的內(nèi)容,保證其中數(shù)據(jù)的及時性與準(zhǔn)確性,將其對施工人員的激勵作用與警示作用充分發(fā)揮出來;在質(zhì)量管理中針對一些隱蔽性工程引入全過程質(zhì)量控制的理念,比如地基處理階段的回填土施工,只有通過有效的全過程質(zhì)量管理才能保證施工質(zhì)量;從第一道工序開始層層把關(guān),決不容許不合格產(chǎn)品流入下道工序,比中土料質(zhì)量與工程地質(zhì)要求不符,則不得用于填筑;或者土層厚度達(dá)不能到要求,則不得進(jìn)行下一步的夯打。要保證全過程質(zhì)量管理的有效性,就要針對各施工工序制定一系列可操作性強(qiáng)、便于執(zhí)行的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對施工人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作,樹立“人人皆品檢”的觀念,促使操作者自主的進(jìn)行質(zhì)量控制。
4成本管理的創(chuàng)新
所謂工程項目造價是指整個過程從設(shè)計到施工到竣工驗(yàn)收等整個階段所消耗的所有費(fèi)用,即該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。工程造價是將工程的基本建設(shè)工作量采用貨幣的形式表現(xiàn)出來,工程成本是一項綜合指標(biāo),其所反映的是建設(shè)項目投資的規(guī)模,通過工程成本的高低可以體現(xiàn)出一個工程價值的大小。在本文實(shí)例工程中,采用干法作業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工,并且率先使用了單避雷線、蒸壓輕質(zhì)混凝土等先進(jìn)技術(shù)與新型材料,這些創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新理念的應(yīng)用均大幅降低了工程的建設(shè)成本。首先與傳統(tǒng)施工工藝中大量使用水泥砂漿的作法相比,本工程采用干法作業(yè),無需安裝腳手架,并且采用的蒸壓輕質(zhì)混凝土材料密度較小,再加上較大的吊裝機(jī)械作業(yè)面積減少了移位的次數(shù)等,這些技術(shù)的應(yīng)用與傳統(tǒng)砌體墻施工成本相比,僅人工一項即可降低約40%;其次采用了單避雷線技術(shù),用單根避雷線取代傳統(tǒng)的雙避雷線,不僅可以減輕塔重、對鐵塔的結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步簡化,而且建筑材料的消耗也大幅減少,在降低工程成本的同時提高輸電線路的工作效率與經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
總之,先進(jìn)的管理理念是保證電力建設(shè)項目管理機(jī)制有效性的重要因素,在實(shí)際工程中要創(chuàng)新思想、改變思路,建立一個綜合性強(qiáng)、專業(yè)程度高、相對獨(dú)立管理組織,并以科學(xué)的管理制度為支撐,全面提升項目管理的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。此外,還要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一步驟,促使領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人都能在工程項目建設(shè)的全過程中自覺地學(xué)習(xí)并掌握和運(yùn)用項目管理的原理、方法和技術(shù),不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新,才能達(dá)到預(yù)期的效果。不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新對電力工程項目的建設(shè)以及項目管理工作的發(fā)展具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]趙宏偉.論電力工程管理模式的創(chuàng)新型[J].水電工程信息周刊,2009(12).