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第1篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

一、中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)

學(xué)校日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為繁雜，內(nèi)部審計(jì)工作必須提綱挈領(lǐng)，抓住重點(diǎn)。校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)審工作重點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）要全面了解被審計(jì)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展情況

對(duì)學(xué)校編制人數(shù)，現(xiàn)有在職、退休教職工人數(shù)，年級(jí)、班級(jí)數(shù)，在校學(xué)生人數(shù)等先有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)。了解學(xué)校的事業(yè)規(guī)模，才能從總體上把握學(xué)校的基本情況，才能為全面、客觀、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)被審計(jì)單位奠定基礎(chǔ)。

（二）全面了解被審計(jì)學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法以及效益情況

具體內(nèi)容主要包括：

（1）學(xué)校預(yù)算的編制執(zhí)行情況

（2）學(xué)校的各項(xiàng)收入是否全部入賬，有無(wú)設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”的情況

（3）學(xué)校能否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，能否按照財(cái)政部門的規(guī)定，正確使用票據(jù)；票據(jù)的領(lǐng)用、繳銷手續(xù)是否齊全

（4）學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用能否統(tǒng)籌兼顧，?？顚Ｓ?，合理控制各項(xiàng)費(fèi)用支出的比例，厲行節(jié)約，提高資金的使用效益

（5）支出管理中審批手續(xù)是否完整，是否有不規(guī)范票據(jù)、白條入賬、是否存在坐支現(xiàn)金、超限額使用現(xiàn)金支付的情況

（6）在中小學(xué)校執(zhí)行績(jī)效工資制度后，是否存在違規(guī)發(fā)放任何補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物福利等的情況

（7）大額修繕費(fèi)是否有規(guī)范的審計(jì)結(jié)算手續(xù)。是否存在使用材料費(fèi)，人工費(fèi)沖抵修繕費(fèi)作為支出憑證的現(xiàn)象

（8）新增固定資產(chǎn)是否按月逐筆入賬；對(duì)毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)是否能夠及時(shí)清理入賬。通過(guò)實(shí)地抽查、盤點(diǎn)，檢查被審計(jì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理能否做到賬賬相符、賬實(shí)相符

（9）應(yīng)收款及應(yīng)付款項(xiàng)，是否分項(xiàng)核算，按時(shí)結(jié)清

（10）學(xué)校食堂采用何種管理模式，能否堅(jiān)持公益性和非盈利性原則。食堂核算中大額原材料采購(gòu)是否有合法憑證，是否存在學(xué)校公務(wù)用餐等在學(xué)生餐費(fèi)中列支的現(xiàn)象。

（三）校長(zhǎng)個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律等方面的情況

檢查被審計(jì)學(xué)校的校長(zhǎng)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中，在收入分配、出國(guó)考察、公務(wù)用車、公務(wù)消費(fèi)等方面是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

檢查被審計(jì)學(xué)校的校長(zhǎng)在學(xué)校的招生收費(fèi)、基本建設(shè)、物資采購(gòu)等方面，有無(wú)存在利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益以及違規(guī)從事盈利性活動(dòng)等行為。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)審工作的建議

（一）構(gòu)建獨(dú)立的教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，使內(nèi)審工作規(guī)范化

教育內(nèi)部審計(jì)工作一般是由教育行政主管部門“審計(jì)科”承擔(dān)，由配備的專職審計(jì)人員及聘用的兼職審計(jì)員擔(dān)任，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配備，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和保證審計(jì)工作獨(dú)立性的原則設(shè)置。教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性，這是內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，注重內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)的水平

要提高中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，重要前提是提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅要求內(nèi)審人員精通財(cái)務(wù)，還要具備一定的政策法規(guī)水平和綜合分析能力：內(nèi)審人員要能夠自覺遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，擁有較高的專業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，能堅(jiān)持原則、秉公辦事；恪盡職守，依法審計(jì)；內(nèi)審人員還應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒審計(jì)工作的新理論新方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新；能客觀公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。

（三）規(guī)范內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和操作細(xì)則，使內(nèi)審工作有“據(jù)”可查，有“規(guī)”可循

教育行政主管部門要依照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，建立健全中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)施方案，對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等方面做出明確規(guī)定，使內(nèi)部審計(jì)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，高質(zhì)高效。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，探索和運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理論、技術(shù)方法，不斷提高審計(jì)質(zhì)量

根據(jù)中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，內(nèi)審人員應(yīng)注重采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，利用中小學(xué)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)實(shí)施了電算化管理的有利條件，充分利用電子數(shù)據(jù)資料傳輸?shù)目旖莞咝?。要?jiān)持計(jì)算機(jī)審計(jì)和傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和延伸審計(jì)相結(jié)合，單位自查自糾和內(nèi)部審計(jì)檢查相結(jié)合。應(yīng)采用靈活多樣的方法，可以通過(guò)實(shí)地查賬、集中座談、個(gè)別訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)和開展民意測(cè)評(píng)。

（五）注重審計(jì)過(guò)程中的溝通及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

通過(guò)溝通，才能取得被審計(jì)單位的支持與配合，促進(jìn)審計(jì)工作的協(xié)調(diào)性，減少?zèng)_突。才能將審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向被審計(jì)單位提出，交換意見，有利于審計(jì)人員對(duì)各種不同的情況進(jìn)行判斷。有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，集思廣益，提高審計(jì)效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與單位負(fù)責(zé)人見面，并在一定范圍內(nèi)實(shí)行公告或進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)審計(jì)結(jié)果可以適當(dāng)形式公布，接受師生和群眾的監(jiān)督，真正起到審計(jì)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

綜上所述，做好中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)工作，客觀、公正地評(píng)價(jià)有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既是教育事業(yè)發(fā)展的需要，又是促進(jìn)教育系統(tǒng)廉政勤政、依法治教的重要舉措。只有在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索、更新、完善，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，抓住審計(jì)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善審計(jì)方法，注重審計(jì)過(guò)程中的溝通及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，為促進(jìn)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙耿毅.高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南[M].北京：中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2011

第2篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門工作部署和縣委、縣政府總體安排，緊扣中心，服務(wù)大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政資金使用效益、重大政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。2012年審計(jì)署、省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)項(xiàng)目9個(gè)，其中，審計(jì)署安排2個(gè)，分別為：社會(huì)保障資金審計(jì)，安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；省審計(jì)廳安排7個(gè)，分別為：三峽庫(kù)區(qū)外遷移民資金決算審計(jì)，公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)，國(guó)外援貸款項(xiàng)目公正審計(jì)，計(jì)生事業(yè)費(fèi)及計(jì)生政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，地方儲(chǔ)備糧管理情況審計(jì)，支持中小企業(yè)融資政策落實(shí)情況審計(jì)，中小學(xué)校校舍安全工程審計(jì)。

（二）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。組織對(duì)縣財(cái)政局預(yù)算編制與執(zhí)行情況及縣地稅局稅收政策執(zhí)行、稅收征管、稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，對(duì)縣局、民政局、人社局、教育局、國(guó)土資源局等部門及所屬二級(jí)單位的預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況以及相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行延伸審計(jì)。

（三）財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。組織對(duì)縣檢察院、法院、總工會(huì)、人口計(jì)生局、第一人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、車胤中學(xué)、第三高級(jí)中學(xué)、南閘中學(xué)、血防辦、定點(diǎn)辦、“雙創(chuàng)”辦、農(nóng)科所等部門和單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)楊家廠鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、夾竹園鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)縣科技局、住建局、司法局、供銷社、體育局等部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（五）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)上級(jí)撥付、本級(jí)政府投資、部門自籌資金的投資項(xiàng)目，上級(jí)政府及部門明確規(guī)定由其授權(quán)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，一律由縣政府投資審計(jì)中心進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

三、主要措施

（一）依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議要求，依法開展審計(jì)，提高審計(jì)工作的主動(dòng)性和時(shí)效性，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)單位迅速進(jìn)行整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。

第3篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

具體工作是：

一、以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，全面開展了審計(jì)監(jiān)督。

（一）圍繞市委、市政府確定的財(cái)政收入的工作目標(biāo)，開展了本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政決算審計(jì)。共審計(jì)了14戶市鄉(xiāng)財(cái)政和銀行、稅務(wù)部門，共查出預(yù)算不實(shí)、虛列財(cái)政收入（支出）、違規(guī)辦理預(yù)算拔款等違規(guī)資金500多萬(wàn)元。，歸還原渠道資金230萬(wàn)元。

（二）圍繞促進(jìn)有關(guān)部門依法行政，認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)資金的審計(jì)。今年，按照省、市下達(dá)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，我們對(duì)水利專項(xiàng)資金、林業(yè)專項(xiàng)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、“非典”專項(xiàng)基金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金、原創(chuàng)：福利彩票資金、銀行貸款結(jié)核病專項(xiàng)資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金以及教育收費(fèi)、交通收費(fèi)、衛(wèi)生系統(tǒng)、糧食企業(yè)等開展了專項(xiàng)審計(jì)，查出違紀(jì)資金340萬(wàn)元，歸還原渠道資金280萬(wàn)元。各種不合理收費(fèi)60萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支200萬(wàn)元。

（三）圍繞中心，突出重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真搞好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。今年我們重點(diǎn)開展了三項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二oo五年財(cái)務(wù)收支狀況的審計(jì)調(diào)查。我們共調(diào)查了久勝、歡勝、致富、同樂(lè)、勤勞等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查面近40%。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，摸清了所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)家底、收支情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力情況、債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)情況，并對(duì)這些調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析。針對(duì)存在的經(jīng)費(fèi)不足、債務(wù)過(guò)大等問(wèn)題提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，清理債權(quán)債務(wù)的審計(jì)建議，這項(xiàng)調(diào)查對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。二是開展了中小學(xué)危房改造資金審計(jì)調(diào)查；三是開展了財(cái)政周轉(zhuǎn)金和財(cái)政上下級(jí)往來(lái)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。每一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，我們都針對(duì)存在的問(wèn)題，從審計(jì)分析的角度幫助查找原因，拿出解決的對(duì)策。

（四）眼睛向外，跑省進(jìn)廳，爭(zhēng)取三項(xiàng)授權(quán)審計(jì)和兩項(xiàng)“參與”審計(jì)。這在全省各市市授權(quán)項(xiàng)目中也是最多的。三項(xiàng)授權(quán)審計(jì)是：xxx交通征費(fèi)稽查處2005年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)；郵政系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)；農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金審計(jì)；與省市業(yè)務(wù)部門共同參與的兩項(xiàng)審計(jì)是：林場(chǎng)管理局財(cái)務(wù)收支審計(jì)，公安系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)?？梢哉f(shuō)，上述審計(jì)項(xiàng)目按照職權(quán)劃分不歸咱們審，有的是中省直單位。有的是直接歸省市審的部門，但經(jīng)過(guò)我們千方百計(jì)做工作，爭(zhēng)取到了授權(quán)項(xiàng)目，一方面鍛煉了自己的審計(jì)隊(duì)伍，更主要的是把域外資金拿回到市內(nèi)，為市級(jí)財(cái)政收入做出了貢獻(xiàn)。

二、充分運(yùn)用審計(jì)職能，積極為黨政中心工作服務(wù)。

（一）全面深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從去年以來(lái)，我們通過(guò)典型示范，摸索試審，探索總結(jié)，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，充實(shí)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成了一套切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。今年以來(lái)，市局對(duì)元寶、豐收、新勝、發(fā)展四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直7個(gè)部門以及10個(gè)企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。最近，市委組織部又責(zé)成我局對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里6個(gè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任期審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，我們都實(shí)事求是，恰如其分的出具了審計(jì)意見書。發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在評(píng)價(jià)和監(jiān)督干部管理中的作用。

（二）針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開展審計(jì)。今年初，我們按照市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，利用近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的原啤酒廠承包人資產(chǎn)不實(shí)和利達(dá)商城原經(jīng)理在職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的審計(jì)，查清了職工上訪信中所反映的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等情況，實(shí)事求是，客觀公正的出具了審計(jì)報(bào)告。并提出了切實(shí)可行的合理化審計(jì)建議，平息了啤酒廠上訪職工的怨氣，理順了干群關(guān)系。對(duì)利達(dá)商城審計(jì)移交給了紀(jì)檢部門。

在完成上述業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們還按時(shí)保質(zhì)的完成了市人大、市政府交辦的其它審計(jì)任務(wù)。

三、其它工作

1、招商引資工作。今年，我們經(jīng)過(guò)與xxx市正大鞋城聯(lián)系溝通，特別是向他們介紹我市良好的投資環(huán)境和綏化的優(yōu)惠政策，使其在xx新世紀(jì)購(gòu)物廣場(chǎng)投資200萬(wàn)元，建立xx正大鞋城，鞋城規(guī)模2280平方米，解決安排我市就業(yè)人員150人，年創(chuàng)利稅10萬(wàn)元。

2、工業(yè)項(xiàng)目工作。原創(chuàng)：我局于二oo五年五月與xx通產(chǎn)中威紙業(yè)有限公司簽約，招入工業(yè)項(xiàng)目綠色環(huán)保造紙。合同資金80萬(wàn)元，租用市水泥廠廠房100平方米，引進(jìn)設(shè)備2套（臺(tái)），年產(chǎn)量為300噸，年產(chǎn)值為200萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)利稅9萬(wàn)元，現(xiàn)安置就業(yè)人員30人。此項(xiàng)目為專利項(xiàng)目，無(wú)污染，綠色環(huán)保，市場(chǎng)前景廣闊。目前，設(shè)備已安裝完畢。正在試生產(chǎn)過(guò)程中。

第4篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校長(zhǎng)；財(cái)務(wù)主管；財(cái)務(wù)職責(zé)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任

一、中小學(xué)校長(zhǎng)“財(cái)務(wù)主管”角色的價(jià)值解讀

1.重視財(cái)務(wù)，有利于財(cái)經(jīng)政策的貫徹落實(shí)。財(cái)務(wù)是學(xué)校資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管控的重要活動(dòng)。財(cái)務(wù)工作的主要內(nèi)容包括貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、開展財(cái)務(wù)收支管理、提供資金保障、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好不好，依賴于校長(zhǎng)的重視度；財(cái)務(wù)工作開展如何，要看校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)的支持和領(lǐng)導(dǎo)。由于財(cái)務(wù)涉及政策較多、紀(jì)律要求高、產(chǎn)生的利益矛盾大，校長(zhǎng)在財(cái)務(wù)工作中起到關(guān)鍵性作用。2.規(guī)范財(cái)務(wù)，有利于經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)合法。財(cái)務(wù)是有規(guī)則、有紀(jì)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而合規(guī)合法是財(cái)務(wù)最基本的要求。盡管中小學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道較多，但財(cái)務(wù)管理機(jī)制相對(duì)集中。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理和使用體現(xiàn)在日常經(jīng)費(fèi)的審簽方面。校長(zhǎng)管控好，學(xué)校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)就能規(guī)范好。3.認(rèn)可財(cái)務(wù)，有助于維護(hù)財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益。作為“財(cái)務(wù)主管”，校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人。而學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員是校長(zhǎng)財(cái)務(wù)的助手，是日常財(cái)務(wù)工作的具體經(jīng)辦人。如果校長(zhǎng)認(rèn)可財(cái)務(wù)，深知財(cái)務(wù)工作的重要性，也對(duì)財(cái)務(wù)工作的煩瑣性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性特別理解，那對(duì)財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)就是一種鼓勵(lì)和心理的安慰；如果校長(zhǎng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的職稱職務(wù)、工作業(yè)績(jī)、素質(zhì)培訓(xùn)等給予支持和幫助，那財(cái)會(huì)人員的合法權(quán)益就能得到維護(hù)；如果校長(zhǎng)能以身作則，認(rèn)可和支持財(cái)務(wù)工作，那教師群體對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)才能更加清楚，財(cái)會(huì)人員的地位和形象才能得到提升。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)“財(cái)務(wù)主管”角色的實(shí)踐偏向

1.“財(cái)務(wù)主管”權(quán)限有限，統(tǒng)財(cái)和理財(cái)積極性不高。盡管中小學(xué)財(cái)務(wù)制度對(duì)校長(zhǎng)的財(cái)務(wù)職責(zé)做了相應(yīng)規(guī)定，明確認(rèn)定中小學(xué)校長(zhǎng)是財(cái)務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的審批和管理，然而，根據(jù)中小學(xué)校制定的相關(guān)財(cái)務(wù)制度來(lái)看，校長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)審簽權(quán)限較小，單筆經(jīng)費(fèi)超過(guò)一定金額則需通過(guò)校務(wù)會(huì)來(lái)集體決策。這對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)雖然能起到制約作用，但不利于校長(zhǎng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和規(guī)劃：校長(zhǎng)僅能在滿足現(xiàn)狀的情況下把有限經(jīng)費(fèi)管好和用好，而在如何開辟財(cái)源、做好資金統(tǒng)籌、增加學(xué)校收入、改善教職工福利待遇等方面則顯得不主動(dòng)、不積極。2.過(guò)度依賴地方教育主管，財(cái)務(wù)作用發(fā)揮不足。綜合現(xiàn)有的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況，教育經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校獨(dú)立核算和“校財(cái)局管”的模式開展日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。對(duì)于獨(dú)立核算教育經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)職責(zé)停留在學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)的票據(jù)收集、票據(jù)審簽和賬務(wù)系統(tǒng)中的報(bào)銷錄入，其審核和支付決定于地方教育主管的會(huì)計(jì)核算中心，校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)可以查詢賬務(wù)明細(xì)?！靶Ｘ?cái)局管”模式則幾乎都集中到地方教育主管的會(huì)計(jì)核算中心，學(xué)校只有報(bào)賬員，而校長(zhǎng)就是經(jīng)費(fèi)簽字員，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定、票據(jù)是否合規(guī)、經(jīng)費(fèi)是否支付都由會(huì)計(jì)核算中心來(lái)確定。如此一來(lái)，校長(zhǎng)的財(cái)務(wù)責(zé)任和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都集中到會(huì)計(jì)核算中心，而校長(zhǎng)也無(wú)須關(guān)心和重視學(xué)校經(jīng)費(fèi)的日常管理。這不利于校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于校長(zhǎng)主動(dòng)有計(jì)劃地開展經(jīng)費(fèi)的籌集與投入來(lái)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研的改善和辦學(xué)質(zhì)量的提高。3.按部就班做好財(cái)務(wù)工作，創(chuàng)新動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)校長(zhǎng)習(xí)慣于已固化的學(xué)校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，按部就班地履行財(cái)務(wù)職責(zé)。校長(zhǎng)在任期間，主要將精力放在學(xué)校正常的教學(xué)秩序維護(hù)，更多考慮上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校辦學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)的考核。但這一切與學(xué)校經(jīng)費(fèi)的籌措和使用分不開，沒有經(jīng)費(fèi)的支持，學(xué)校只能維持現(xiàn)有的發(fā)展水平。然而，上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的投入，依賴于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升和辦學(xué)特色的創(chuàng)新。事實(shí)上，中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增加是充滿期待的，經(jīng)費(fèi)的充裕有利于學(xué)校的發(fā)展，有利于滿足教職工需求。然而，現(xiàn)有的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理機(jī)制使得中小學(xué)校長(zhǎng)在正常履職的情況下，始終停留在保守的財(cái)務(wù)管理狀態(tài)，缺乏創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的動(dòng)力，缺乏為學(xué)校事業(yè)發(fā)展去拓展資源開發(fā)、增加收入的財(cái)務(wù)積極性。

三、中小學(xué)校長(zhǎng)“財(cái)務(wù)主管”角色的履職盡責(zé)

第5篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 學(xué)校 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 控制制度

一、中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

1、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善。一是組織不夠健全,把一些規(guī)章制度等同于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。一些單位重財(cái)輕物,自我防范、自我約束機(jī)制尚未建立,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的網(wǎng)絡(luò)不健全。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮,財(cái)務(wù)控制存在漏洞,會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)秩序混亂;私設(shè)小金庫(kù),坐收坐支現(xiàn)金情況嚴(yán)重。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境失效。我國(guó)已經(jīng)明確提出基礎(chǔ)教學(xué)必須建立健全校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,并且對(duì)維護(hù)良好的中小學(xué)經(jīng)濟(jì)秩序提出了明確的目標(biāo),對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提出相應(yīng)的要求。但大部分中小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門僅僅停留在知道文件精神,對(duì)如何貫徹落實(shí)未作專題研究和部署。已建立的內(nèi)部控制制度也只是流于形式,應(yīng)付有關(guān)部門的檢查,遇到具體問(wèn)題多強(qiáng)調(diào)靈活而回避制度的執(zhí)行,這種控制環(huán)境的失效,將直接影響單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)施及實(shí)施效果,并影響其他控制要素作用的發(fā)揮。

3、財(cái)務(wù)制度的約束性弱化。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立,要求中小學(xué)所有人都必須遵守,如有例外,制度的制衡關(guān)系也就不存在,控制制度也就失效。但在實(shí)際工作中能產(chǎn)生例外事件,違背制度的,是單位最高決策者或直接參與人員。特別是中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展困難重重,審計(jì)效果也不理想,主要原因是“先離后審,審任脫節(jié)”。這種事后審計(jì),使審計(jì)工作陷于被動(dòng),這種控制制度的失效,如果沒有得到有效地制止或制裁,必然會(huì)使例外事件變成慣例,從而帶來(lái)很大的效仿,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度體系的崩潰。

4、對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)還不夠重視。部分學(xué)校存在著對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)上的差距,思想上還不夠重視。甚至有人認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是相互不信任的行為。造成監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱,執(zhí)行力度不大,雖然制定了相關(guān)制度,但貫徹不力,執(zhí)行不嚴(yán)。

二、我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的內(nèi)容設(shè)計(jì)

1、財(cái)務(wù)預(yù)算控制。第一,預(yù)算項(xiàng)目之間的調(diào)用。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,可能會(huì)產(chǎn)生某些項(xiàng)目不足,而某些項(xiàng)目節(jié)余的情況。第二,如果國(guó)家政策或?qū)W校事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)有較大調(diào)整,如職工工資待遇等有變動(dòng),學(xué)?？梢哉{(diào)整預(yù)算,但必須報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò),調(diào)整收入預(yù)算后,相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算,在沒有收入預(yù)算來(lái)源時(shí),不得追加支出預(yù)算。

2、管理制度控制。第一,國(guó)家、政府的法規(guī)制度到位。改革開放以來(lái),我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),黨和政府一直重視法規(guī)制度的建設(shè),已經(jīng)先后頒布了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《票據(jù)法》等,政府根據(jù)不同社會(huì)領(lǐng)域的特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng),相應(yīng)制定了有關(guān)的財(cái)務(wù)制度。第二,學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況及時(shí)制訂或修訂校內(nèi)各種財(cái)務(wù)制度。學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度必須貫徹《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,并結(jié)合校內(nèi)實(shí)際情況,對(duì)校內(nèi)的重要財(cái)務(wù)工作作出明確、具體的規(guī)定。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度首先必須具備合法、合規(guī)性,其次必須具有可操作性,以保證其嚴(yán)肅性。在學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度中,還應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等。

3、授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制是指學(xué)校內(nèi)部各級(jí)人員必須經(jīng)過(guò)授權(quán)和批準(zhǔn)才能對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理,未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán),這些人員就不能接觸這些業(yè)務(wù)。這一控制方法是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)就得到了控制。授權(quán)有一般授權(quán)和特殊授權(quán)兩種方式。

4、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)控制。第一,會(huì)計(jì)憑證控制。會(huì)計(jì)憑證控制是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)控制的第一道關(guān)口,憑證的填制、傳遞、必須要有控制,以保證原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。記賬憑證的內(nèi)容必須與原始憑證的內(nèi)容保持一致,記賬憑證必須附有原始憑證;記賬憑證必須連續(xù)編號(hào);建立完善的憑證傳遞程序。第二,內(nèi)部稽核控制。內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ?。?nèi)部稽核主要是在合法性、真實(shí)性、財(cái)產(chǎn)安全上等方面加以控制。第三,會(huì)計(jì)賬簿控制。會(huì)計(jì)賬簿是以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)對(duì)全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)、分類的記錄和核算的薄記,是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。對(duì)會(huì)計(jì)賬簿就是要從賬簿的設(shè)置、啟用、記賬、登賬、對(duì)賬、結(jié)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制。

第6篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

1、推進(jìn)“溫馨教室，和諧校園”的建設(shè)。圍繞“建立和諧的師生關(guān)系”這個(gè)核心，強(qiáng)調(diào)以教室為主要載體的軟環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造有利于師生身心發(fā)展的校園教育環(huán)境。

2、進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩綱”。以學(xué)?！皟删V”特色項(xiàng)目建設(shè)為抓手，結(jié)合學(xué)科“兩綱”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校“兩綱”課內(nèi)外體系的逐步形成。

3、提升育德意識(shí)和育德能力。認(rèn)真貫徹市教委關(guān)于加強(qiáng)教師師德和育德能力培訓(xùn)的要求，加大分管德育校長(zhǎng)、德育教導(dǎo)的培訓(xùn)力度，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*區(qū)中（職）小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮中小學(xué)班主任在學(xué)校教育工作中的骨干作用。

4、廣泛開展學(xué)生喜聞樂(lè)見的主題教育活動(dòng)。圍繞“迎奧運(yùn)、迎世博”，營(yíng)造濃郁的愛國(guó)主義氛圍，推進(jìn)學(xué)科德育和校園文化的建設(shè)，引導(dǎo)青少年學(xué)生在與文化同行、與實(shí)踐同行、與健身同行的過(guò)程中，體驗(yàn)生命的價(jià)值。

二、深化教育教學(xué)管理，全面提高各級(jí)各類教育質(zhì)量

5、實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。以“共同體”為載體，充分發(fā)揮3所市級(jí)示范性幼兒園的示范、輻射、引領(lǐng)作用。深入開展區(qū)示范幼兒園和一級(jí)幼兒園創(chuàng)建工作，開展各級(jí)各類幼兒園的質(zhì)量評(píng)估，力爭(zhēng)市、區(qū)示范幼兒園比例達(dá)到35%，市、區(qū)一級(jí)幼兒園比例達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)“幼兒園課程園本化整合實(shí)施項(xiàng)目”的研究，制定《幼兒園保育員、營(yíng)養(yǎng)師結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案》。進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人口計(jì)生委的協(xié)作，完善區(qū)早教指導(dǎo)中心和分中心建設(shè)，提高0-3歲兒童早教工作水平。

6、進(jìn)一步推動(dòng)小學(xué)校際聯(lián)動(dòng)與團(tuán)隊(duì)合作。發(fā)揮4個(gè)“教育協(xié)作塊”的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校管理力度，健全教育教學(xué)制度。積極探索“中學(xué)——小學(xué)”教育銜接工作，逐步形成優(yōu)質(zhì)、均衡、有特色的小學(xué)教育。

7、優(yōu)化教育“協(xié)作鏈”機(jī)制。充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)性示范性高中的示范輻射作用，在辦學(xué)思想、課程建設(shè)、教學(xué)研究、教育評(píng)價(jià)、師資培訓(xùn)、學(xué)校文化等方面體現(xiàn)龍頭學(xué)校的龍頭效應(yīng)，把幫助、帶動(dòng)初中作為加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)自主發(fā)展的有力抓手和強(qiáng)大動(dòng)力。充分發(fā)揮“協(xié)作鏈”初中的主觀能動(dòng)性，與高中達(dá)成共識(shí)，定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容地進(jìn)行交流互動(dòng),努力形成自主發(fā)展、自我提高的新機(jī)制,在不斷充實(shí)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上形成特色,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。初中畢業(yè)生合格率達(dá)到98%。

8、深化初、高中教育教學(xué)改革。落實(shí)市、區(qū)教學(xué)工作會(huì)議精神，組織好國(guó)家和地方課程的有效實(shí)施，合理開發(fā)和實(shí)施校本課程。認(rèn)真制定和完善學(xué)校課程規(guī)劃、計(jì)劃及保證有效實(shí)施的管理制度。全面實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，制定科學(xué)、客觀、具有較強(qiáng)操作性的教學(xué)質(zhì)量管理制度（命題、閱卷、聽課、評(píng)估、指導(dǎo)等），將其作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要因素。加強(qiáng)學(xué)校教研組建設(shè)，落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，全面有效地提高教育質(zhì)量。提高教育均衡化水平，充分滿足學(xué)生發(fā)展的需要，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。積極開展區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中的評(píng)審工作。

9、努力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快*市商貿(mào)旅游學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，以學(xué)生發(fā)展為根本，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，深化教學(xué)內(nèi)容和方法的改革以及專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集聚社會(huì)資源，構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合、靈活開放、自主發(fā)展、職前與職后聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代商貿(mào)實(shí)訓(xùn)中心實(shí)體化運(yùn)作，著力推動(dòng)其對(duì)外開放服務(wù)功能的發(fā)揮，促進(jìn)職業(yè)教育與發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

10、加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。按照《民辦教育促進(jìn)法》的要求，規(guī)范民辦學(xué)校的管理，提高民辦學(xué)校的辦學(xué)水平，形成與公辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。

11、做好外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作。繼續(xù)招收外來(lái)務(wù)工人員子女到公辦學(xué)校就讀，使其真正享受與本區(qū)學(xué)生相同的優(yōu)質(zhì)教育資源。

12、加強(qiáng)特殊教育，體現(xiàn)人文關(guān)懷。組織開展特殊教育康復(fù)指導(dǎo)研究和特殊教育新課程試點(diǎn)，促進(jìn)特殊教育學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量，確保特殊兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育階段接受良好教育，為就業(yè)做好準(zhǔn)備。

13、提升學(xué)生體質(zhì)。貫徹落實(shí)學(xué)校體育工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘校內(nèi)外體育活動(dòng)資源，確?！叭n兩操兩活動(dòng)”的落實(shí)，確保學(xué)生每天一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。舉辦好*區(qū)學(xué)生陽(yáng)光體育大聯(lián)賽，開展“人人運(yùn)動(dòng)，學(xué)會(huì)游泳”活動(dòng)。貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開展課題研究，完成教育部要求的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)的采集、匯總、上報(bào)、分析等工作，有效促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升。

14、開展中小學(xué)生課外文體活動(dòng)和科技活動(dòng)。舉辦青少年科技周活動(dòng)和以“在陽(yáng)光下成長(zhǎng)”為主題的學(xué)生藝術(shù)教育展示活動(dòng)。以學(xué)?；顒?dòng)為重點(diǎn)，做到“人人都參與、班班有活動(dòng)、學(xué)校創(chuàng)特色”，提高青少年學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)和科技創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力。繼續(xù)開展市藝術(shù)特色學(xué)校、市科技教育特色示范學(xué)校、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校、全國(guó)及市綠色學(xué)校等的創(chuàng)建申報(bào)工作。結(jié)合“二期課改”，進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)、科技教育拓展型、研究型課程建設(shè)。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，落實(shí)終身教育體系要求

15、實(shí)施區(qū)“十一五”成人教育發(fā)展規(guī)劃。做大、做強(qiáng)成人教育品牌項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格查處民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)以中小學(xué)生為對(duì)象的學(xué)科補(bǔ)課班。充分發(fā)揮成人教育培訓(xùn)中心“筑巢引鳳”功能，吸引更多更好的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)進(jìn)駐*，形成“培訓(xùn)品牌”集聚高地，提高教育對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

16、努力構(gòu)建以學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)的終身教育體系。進(jìn)一步深化社區(qū)學(xué)院實(shí)體性運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮其在社區(qū)教育中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目工作，實(shí)現(xiàn)成人教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。積極組織、參與20*年*市全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。

17、擴(kuò)大教育資源的開放度。深入探索教育資源向社區(qū)開放的運(yùn)行機(jī)制和管理方法，配合街道等相關(guān)部門，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)、支持、組織全區(qū)所有中小學(xué)將符合開放條件的教育設(shè)施、場(chǎng)地向社區(qū)居民開放，更好地滿足廣大社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的教育文化需求。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理，全面實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略

18、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。提高校長(zhǎng)全面、科學(xué)管理學(xué)校的能力和課程領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)務(wù)培訓(xùn)，著重提高行政管理、經(jīng)費(fèi)使用和教學(xué)管理能力。

19、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)人民滿意教師。推行教師教學(xué)水平評(píng)估工作，全面掌握教師的基本功情況，開展有針對(duì)性的教師培訓(xùn)。逐步建立信息溝通平臺(tái)，以政策為導(dǎo)向，以制度為抓手，建立教師內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制。提高教師的課程執(zhí)行力，倡導(dǎo)教師“靜下心來(lái)教書，潛下心來(lái)育人”，遵循教育規(guī)律。以人為本，關(guān)心教師的工作和生活，關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展,培育教師的特長(zhǎng),發(fā)揮教師的專長(zhǎng)。

20、發(fā)揮名師、區(qū)學(xué)科帶頭人、區(qū)教學(xué)骨干作用。建立開放式課堂教學(xué)制度，深入課堂，深入教研組。實(shí)行聽課視導(dǎo)檢查，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理。做好每年一次的教學(xué)評(píng)比工作，并對(duì)歷年獲獎(jiǎng)教師作跟蹤調(diào)查，分析情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教師的教學(xué)基本功和能力。實(shí)施職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，組織在職專業(yè)教師到企業(yè)見習(xí)，大力提高教師的教學(xué)實(shí)踐能力。

21、搭建教育合作與交流平臺(tái)。繼續(xù)組織“‘*杯’長(zhǎng)三角地區(qū)17城市教育發(fā)展研究論文評(píng)選”等交流活動(dòng)，交流前沿教育信息、分享教育發(fā)展最新成果、推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決素質(zhì)教育推進(jìn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)做好干部、教師境外培訓(xùn)工作，除英語(yǔ)專任教師外，逐步輸送其它學(xué)科的優(yōu)秀教師出國(guó)研修。

22、完善用人制度和管理機(jī)制。在編制內(nèi)科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范考核、聘任程序，避免因制度缺失、程序不規(guī)范而產(chǎn)生的各類矛盾。

五、優(yōu)化教育資源布局，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

23、完善本區(qū)“十一五”期間教育基本建設(shè)方案。采用“整體思考、分步實(shí)施、梯度轉(zhuǎn)移”的策略，化零為整，擴(kuò)大小學(xué)和幼兒園優(yōu)質(zhì)教育資源總量，逐步實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，使小學(xué)和幼兒園的布局、數(shù)量、規(guī)模趨于合理。*區(qū)第一中心小學(xué)遷址新建項(xiàng)目年內(nèi)結(jié)構(gòu)封頂；完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建方案論證，啟動(dòng)徽寧路三小擴(kuò)建和大同中學(xué)學(xué)生公寓新建項(xiàng)目；完成永安路、好小囡等幼兒園遷址修建工程。

24、加強(qiáng)校舍和教育設(shè)備等教育資源的管理。嚴(yán)格落實(shí)市財(cái)政局、市教委等部門關(guān)于教育設(shè)施修繕標(biāo)準(zhǔn)的精神，按需實(shí)施校舍修繕計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)制度化管理，確保教育資金使用的安全、高效和規(guī)范，制定并實(shí)施《*區(qū)教育局關(guān)于自籌資金修繕項(xiàng)目的管理辦法》，完善對(duì)50萬(wàn)元以下修繕項(xiàng)目的監(jiān)管制度。按照必須和節(jié)約的原則，合理更新和添置教學(xué)設(shè)備，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施的效用。

25、實(shí)施區(qū)教育信息化建設(shè)新一輪三年規(guī)劃。擴(kuò)建區(qū)教育信息中心，提升網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境品質(zhì)，提供可靠的保障和充裕的應(yīng)用發(fā)展空間，深化教育管理、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)科教研、校園文化、學(xué)生自助學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的應(yīng)用。實(shí)施*教育信息網(wǎng)全光纜改造工程，構(gòu)建*教育高速環(huán)網(wǎng)，IP寬帶教學(xué)交互系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外姐妹學(xué)校進(jìn)行交互教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

26、建設(shè)“平安、衛(wèi)生、文明、和諧”校園。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，簽訂安全責(zé)任書，明確學(xué)校法人的安全工作責(zé)任。積極配合市教委制訂《校園安全制度匯編》，繼續(xù)開展安全法律、法規(guī)的宣傳和教育，加強(qiáng)防火安全等校園突發(fā)公共事件預(yù)案的演練，提高應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)健康校園三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案全面大檢查，健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

27、加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治力度。開展學(xué)校周邊交通和文化環(huán)境整治，以及安全文明校園評(píng)估。繼續(xù)做好“退商還教”工作，營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境育人功能。

六、強(qiáng)化教育規(guī)范管理，提高依法行政的水平

28、加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。依照《關(guān)于本市建立對(duì)區(qū)縣政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施意見》的精神，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、未成年人思想道德建設(shè)等工作的專項(xiàng)督查，全面接受市教育督導(dǎo)室和市教委對(duì)我區(qū)教育工作的綜合督政。

29、鞏固教育行風(fēng)建設(shè)成果。全面落實(shí)中小學(xué)校作息制度的要求。建立規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭。加強(qiáng)政務(wù)公開和行政監(jiān)察工作，完善學(xué)校和其他事業(yè)單位辦事公開制度。

30、推行“陽(yáng)光招生”。依法治考、依法治招，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，根據(jù)中、高考招生政策的變化，嚴(yán)格按照市教委的要求制定本轄區(qū)招生入學(xué)工作實(shí)施意見，穩(wěn)步組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校招生入學(xué)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保招生工作平穩(wěn)完成。

31、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的管理。細(xì)化預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，試行義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)定額。對(duì)預(yù)算的使用情況實(shí)行經(jīng)常性檢查和周期性審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，完善對(duì)教育專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查制度，以及新建工程、大修項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)備政府采購(gòu)制度的執(zhí)行。積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體制建設(shè)。

32、試行領(lǐng)導(dǎo)干部任內(nèi)審計(jì)。在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步試行任內(nèi)審計(jì)制度，并將固定資產(chǎn)審計(jì)逐步歸入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

33、認(rèn)真做好語(yǔ)言文字工作。貫徹落實(shí)《*市實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>辦法》，實(shí)施《區(qū)語(yǔ)言文字工作“十一五”規(guī)劃》，開展?jié)h字應(yīng)用水平測(cè)試試點(diǎn)工作，推進(jìn)語(yǔ)言文字檢查評(píng)估。

34、加強(qiáng)檔案管理工作。做好部分初中檔案管理晉升市級(jí)先進(jìn)，部分小學(xué)、幼兒園及其它單位檔案管理晉升區(qū)級(jí)先進(jìn)的評(píng)審準(zhǔn)備工作。依法開展2007學(xué)年度文書、教學(xué)、教科研檔案的考核工作。

七、圍繞總體目標(biāo)，做好其它各項(xiàng)工作

35、做好國(guó)防教育、外事、、保密、雙擁、計(jì)劃生育、獻(xiàn)血、紅十字會(huì)及退管會(huì)等各項(xiàng)工作。

第7篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

作為以義務(wù)教育為主的縣域教育,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)的發(fā)展要求為指向,根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入和積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),堅(jiān)持均衡和諧發(fā)展,在教育資源配置和教育教學(xué)質(zhì)量水平等方面縮小或消除城鄉(xiāng)差異、校際差異,致力推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

(一)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。從政策層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)要進(jìn)一步加大上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。鑒于縣級(jí)財(cái)政教育供給能力不足的現(xiàn)狀,按照“明確各級(jí)職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的原則,中央、省、市應(yīng)加大對(duì)縣區(qū)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和貧困縣,中央、省、市財(cái)政應(yīng)承擔(dān)農(nóng)村中小學(xué)基建、危房改造及助學(xué)經(jīng)費(fèi),從根本上解決縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)總量不足的突出問(wèn)題。從管理層面來(lái)說(shuō),重點(diǎn)要加快建立健全縣級(jí)教育財(cái)務(wù)核算中心專管制度。為從根本上改變過(guò)去“重點(diǎn)保證、優(yōu)勢(shì)扶持”的非均衡發(fā)展辦法,應(yīng)在城鄉(xiāng)之間實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)平衡投入,采取向農(nóng)村薄弱學(xué)校和縣城新增教育網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行傾斜的政策,重點(diǎn)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)達(dá)標(biāo)改造和村小網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化的順利實(shí)施。

(二)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,著力提高資源均衡配置水平。重點(diǎn)要按照城區(qū)擴(kuò)容、農(nóng)村達(dá)標(biāo)、村小優(yōu)化的總體要求,均衡配置教育資源,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)整體條件。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)教育網(wǎng)點(diǎn)。為破解縣城教育資源緊缺的矛盾,應(yīng)該把學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃之中,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品味發(fā)展的思路,緩解進(jìn)城適齡兒童、少年就近入學(xué)難題。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村初中達(dá)標(biāo)改造。為改變農(nóng)村初中辦學(xué)設(shè)施滯后的狀況,應(yīng)按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所九年一貫制寄宿學(xué)校的目標(biāo),結(jié)合中小學(xué)危房改造工程和新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程,分步實(shí)施和大力推進(jìn)農(nóng)村初中達(dá)標(biāo)改造工程,為農(nóng)村學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,為農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)教育教學(xué)裝備。以實(shí)施“三室”(實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室)建設(shè)和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”為載體,著力加強(qiáng)教育教學(xué)裝備建設(shè)。

(三)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),著力提高師資隊(duì)伍整體水平。一是建立健全師資補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考、公開招聘”的原則,面向社會(huì)招聘新教師,重點(diǎn)充實(shí)高中、農(nóng)村小學(xué)教師和專業(yè)教師師資力量。二是切實(shí)抓好教師培訓(xùn)工作。積極實(shí)施以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一位教師每學(xué)年的專業(yè)培訓(xùn),精心培養(yǎng)一批名校長(zhǎng)、名教師、名班主任和學(xué)科帶頭人。三是認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。

(四)深化教育教學(xué)改革,著力提高教育教學(xué)質(zhì)量水平。一是深入推進(jìn)課改教改。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo),努力推進(jìn)新課程實(shí)驗(yàn)和教學(xué)方式改革。二是切實(shí)加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持開展學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,注重抓言行、促養(yǎng)成,分階段、重細(xì)節(jié),集中心思與精力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣和情趣愛好,讓學(xué)生一輩子受益。三是著力開展體藝教育。四是扎實(shí)提升教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持向教學(xué)改革要活力,向教學(xué)科研要效益,鞏固提高高考、中考成績(jī),全面提升教學(xué)質(zhì)量。

(五)切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,著力提高人民群眾滿意水平。一是認(rèn)真實(shí)施教育民生工程。認(rèn)真落實(shí)教育惠民工程,全面加大濟(jì)困助學(xué)力度,建立起覆蓋全體貧困生的資助體系,做好貧困家庭學(xué)生資助工作,保障每個(gè)孩子都能“有學(xué)上”和“上好學(xué)”,確保每個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。二是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃,規(guī)范考試行為;嚴(yán)格實(shí)行均衡編班教學(xué),堅(jiān)決禁止學(xué)校舉辦重點(diǎn)班;嚴(yán)格落實(shí)公辦高中招收“擇校生”的“三限”政策,堅(jiān)持義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)。三是切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校安全管理。把各種影響安全穩(wěn)定的隱患解決在萌芽狀態(tài)。四是大力加強(qiáng)廉政建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政從教行為,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作;切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效率,加大校長(zhǎng)任期、任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度,推行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)、陽(yáng)光操作,確保干部清白、師生明白,真正體現(xiàn)教育公平,不斷提升人民群眾對(duì)教育的滿意度。

面向未來(lái),推進(jìn)縣域教育均衡和諧快速發(fā)展仍然是個(gè)重大課題,任務(wù)艱巨。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣辦人民滿意教育這一宗旨,以“促進(jìn)均衡、體現(xiàn)公平”為重心,積極探索教育發(fā)展規(guī)律,全面推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新,整體提升縣區(qū)教育發(fā)展水平,從而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。

第8篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

l、抓內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)班子。一是落實(shí)專職機(jī)構(gòu)。我們于1999年向縣政府提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審情況的調(diào)查報(bào)告和設(shè)置內(nèi)審工作機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，經(jīng)縣政府和縣編制委員會(huì)同意，在縣審計(jì)局增設(shè)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心（事業(yè)單位），經(jīng)費(fèi)來(lái)源以財(cái)政撥款為主。二是落實(shí)專職領(lǐng)導(dǎo)。確定由1名縣局副局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)工作，并配備2名中層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管局長(zhǎng)抓好內(nèi)審工作。三是落實(shí)專職人員。內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心編制為10名，現(xiàn)已配備6名，從業(yè)務(wù)科抽調(diào)的1名副科長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。

2．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作的典型。鑒于我縣村級(jí)會(huì)計(jì)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)制的實(shí)際情況，我們?cè)趯?duì)全縣內(nèi)審工作全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定在平水鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)平水鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)審工作運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)解剖。一是幫助統(tǒng)一鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導(dǎo)的思想，形成強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的思想共識(shí)。二是建立紹興縣內(nèi)部審計(jì)平水工作站，工作站實(shí)行鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作體制。三是幫助建立內(nèi)審的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行審計(jì)對(duì)象統(tǒng)一、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、審計(jì)管理統(tǒng)一、審計(jì)對(duì)外委托統(tǒng)一。四是幫助制定有關(guān)工作規(guī)范。五是幫助落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。內(nèi)審人員的工資由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。同時(shí)，為增強(qiáng)內(nèi)審工作站的活力，內(nèi)審的“外包”業(yè)務(wù)可以收一定的服務(wù)費(fèi)用。六是局指導(dǎo)中心派員參加工作站的內(nèi)審項(xiàng)目實(shí)施，從而保證了試點(diǎn)內(nèi)審工作站的審計(jì)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，工作站共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目50個(gè)，查出違規(guī)違紀(jì)金額650萬(wàn)元，增收節(jié)支17萬(wàn)元，提出合理化建議12條。在平水鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的同時(shí)，我們分別在馬鞍、福全、楊汛橋三個(gè)鎮(zhèn)建立了內(nèi)審工作常年聯(lián)系點(diǎn)制度。去年年底，我們擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，為全縣全面推廣平水經(jīng)驗(yàn)邁出步子。

3．抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作標(biāo)準(zhǔn)；二是建立內(nèi)審工作交流機(jī)制，建立內(nèi)審工作例會(huì)制，定期交流內(nèi)審工作情況，及時(shí)傳遞內(nèi)審信息；三是加強(qiáng)內(nèi)審工作考核，制定出臺(tái)了《紹興縣內(nèi)部審計(jì)工作考核辦法》，結(jié)合年終內(nèi)審工作總結(jié)進(jìn)行考核，達(dá)到年初有要求。平時(shí)有監(jiān)督檢查、年終有考核的工作機(jī)制。

二、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的服務(wù)領(lǐng)域

1、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)年審的制度。在全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)集中以后，村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)年審主要審查收入是否全額入賬，鎮(zhèn)政府出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策是否全面執(zhí)行，限額支出有否超支等情況。

2、開展專項(xiàng)審計(jì)。主要對(duì)村、廠干部的通訊費(fèi)、交通工具費(fèi)，村、廠干部報(bào)酬支領(lǐng)情況，村級(jí)招待費(fèi)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行審計(jì)。如馬鞍鎮(zhèn)實(shí)行招待費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)后，1999年全鎮(zhèn)村級(jí)招待費(fèi)為35．8萬(wàn)元，比上年減少22．4萬(wàn)元。

3、實(shí)施村廠領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。據(jù)4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題撤職處理的2人，就地免職繼續(xù)處理遺留問(wèn)題的2人，作相應(yīng)職務(wù)調(diào)整的1人。

4、探索績(jī)效審計(jì)。為了確保鎮(zhèn)有資產(chǎn)的保值增值和同股同利原則的落實(shí)，福全鎮(zhèn)開展了股份制企業(yè)的績(jī)效審計(jì)，使該鎮(zhèn)7個(gè)企業(yè)，投資收益從每萬(wàn)元760元增加到1740元。

5、加強(qiáng)基建工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。鎮(zhèn)政府規(guī)定對(duì)20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站審計(jì)，或由工作站統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。據(jù)平水工作站對(duì)9個(gè)零星小項(xiàng)目審計(jì)，核減17萬(wàn)余元，核減率為18．8％。

6、嘗試財(cái)政審計(jì)。對(duì)鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)以財(cái)政撥款為主的鎮(zhèn)屬部門和鎮(zhèn)屬中小學(xué)財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。如馬鞍鎮(zhèn)已對(duì)2000年度有關(guān)部門的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。

7、積極開展專項(xiàng)審計(jì)。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)僅去年以來(lái)就分別對(duì)6個(gè)村實(shí)行了專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)審計(jì)查證有問(wèn)題的村3個(gè)，反映失實(shí)的村3個(gè)。審計(jì)結(jié)果在村民代表會(huì)上作了通報(bào)，對(duì)有問(wèn)題的作出了處理決定，內(nèi)審在化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了作用。

三、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)工作新局面

l、樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作要以江總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作新局面。一是定位要高，從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊審計(jì)轉(zhuǎn)到參與經(jīng)營(yíng)與管理的高層審計(jì)。二是思路要寬，從單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)到多角度、全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)。三是時(shí)效要強(qiáng)，從滯后性的事后審計(jì)轉(zhuǎn)到超前性的事前、事中審計(jì)。四是方法要新，從常規(guī)的賬證表財(cái)務(wù)收支手工操作審計(jì)，轉(zhuǎn)到內(nèi)控制度基礎(chǔ)審計(jì)，如計(jì)算機(jī)操作的現(xiàn)代審計(jì)新方法上來(lái)。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理新體制。我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審管理體制實(shí)行以“縣局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，企業(yè)為基礎(chǔ)”的管理體制比較適合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際。具體做到：一是強(qiáng)化縣內(nèi)審指導(dǎo)服務(wù)中心的地位。充實(shí)內(nèi)審中心的力量，增配2－3名審計(jì)人員，并從制度上規(guī)定縣內(nèi)審中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作中的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能的地位。二是加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站的步伐。今年準(zhǔn)備建好4-5個(gè)鎮(zhèn)的內(nèi)審工作站，力爭(zhēng)通過(guò)2年的努力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推行內(nèi)審工作站制度；落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審工作站在村、廠、部門內(nèi)審工作中的職能。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建設(shè)。著重抓好有鎮(zhèn)。村集體資產(chǎn)參股的鎮(zhèn)村企業(yè)和股份（集團(tuán)）公司的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，逐步調(diào)整企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，形成董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，與財(cái)務(wù)部門相分設(shè)的獨(dú)立性較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理所屬單位的內(nèi)審日常工作。

3．規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審操作制度。具體抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是內(nèi)審項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。內(nèi)審工作實(shí)行計(jì)劃管理，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問(wèn)題，改革創(chuàng)新的成效問(wèn)題，企業(yè)管理的薄弱問(wèn)題，審計(jì)匯集的傾向性問(wèn)題制定年度審計(jì)計(jì)劃。二是審前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。積極探索和嘗試審計(jì)項(xiàng)目主審人招標(biāo)制度，審計(jì)人員由主審聘請(qǐng)制度，會(huì)計(jì)資料真實(shí)性承諾制度。三是審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)。注重審計(jì)查證質(zhì)量，實(shí)行賬面審計(jì)與調(diào)查訪談、分工負(fù)責(zé)與主審抽查、審計(jì)監(jiān)督與被審計(jì)單位監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保審計(jì)查證的客觀公正。四是審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)。應(yīng)努力使內(nèi)審成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)“決策圈”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

4．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審的工作范圍。一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中的審計(jì)監(jiān)督作用。二是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)年報(bào)年審制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)保障制度執(zhí)行情況審計(jì)，確保股份制企業(yè)同股同利原則和農(nóng)村社會(huì)保障體系的落實(shí)到位。三是針對(duì)農(nóng)村人民來(lái)信來(lái)訪比較頻繁的實(shí)際情況，實(shí)行專題審計(jì)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)中的作用。

第9篇：中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

年關(guān)臨近，黑龍江省農(nóng)村綜合改革辦公室副主任陳大光內(nèi)心充滿了期待。2007年12月中旬，黑龍江等14個(gè)省份納入全國(guó)化解“普九”債務(wù)計(jì)劃，試點(diǎn)方案已上報(bào)北京，他盼望著方案早日獲得批準(zhǔn)。

“黑龍江全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約51億元。一旦國(guó)務(wù)院批復(fù)了試點(diǎn)方案，這些債務(wù)將按照中央的要求在兩年內(nèi)全部化解?！标惔蠊飧嬖V《財(cái)經(jīng)》記者。

所謂“普九”債務(wù)，是指中國(guó)在普及九年制義務(wù)教育過(guò)程中，學(xué)校和基層政府欠下的債務(wù)。據(jù)教育部官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)村“普九”債務(wù)高達(dá)500多億元。

2007年12月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見》（下稱《意見》），該《意見》首次提出了全國(guó)500多億元農(nóng)村“普九”債務(wù)的清償方案。中央財(cái)政將對(duì)首批14個(gè)試點(diǎn)省份給予“適當(dāng)補(bǔ)助”。

據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人的講話，2007年底，中央財(cái)政已從當(dāng)年財(cái)政超收收入中安排了60億元，專項(xiàng)用于清償農(nóng)村“普九”債務(wù)；而在2008年和2009年，中央財(cái)政的該項(xiàng)投入將超過(guò)60億元的規(guī)模。

教育財(cái)政學(xué)者指出，這是中央政府首次承諾對(duì)農(nóng)村“普九”債務(wù)部分“埋單”。這也是為化解包括“普九”債務(wù)在內(nèi)的數(shù)千億鄉(xiāng)村債務(wù)而邁出的第一步。

“普九”債務(wù)由來(lái)

“普九”債務(wù)由來(lái)已久。上世紀(jì)90年代，中國(guó)政府提出，要在20世紀(jì)末普及九年制義務(wù)教育，并制訂了從校舍到圖書室在內(nèi)的“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃。

中央政府對(duì)“普九”制定了明確的時(shí)間表，省級(jí)政府也把“普九”達(dá)標(biāo)納入地方官員的政績(jī)考核?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為了完成上級(jí)“考核”，不得不默許甚至鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩級(jí)“舉債辦學(xué)”。

正是在如此背景下，上世紀(jì)90年代，中國(guó)各地的農(nóng)村中小學(xué)紛紛舉債，購(gòu)置土地，翻建和擴(kuò)建校舍，購(gòu)置教學(xué)設(shè)備，大多完成了“普九”達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)各地農(nóng)村中小學(xué)普遍背負(fù)了沉重債務(wù)。

有一段時(shí)間，鄉(xiāng)村組織和中小學(xué)校的任務(wù)就是“借錢”。而其之所以能借到錢，與當(dāng)時(shí)的義務(wù)教育投資體制密切相關(guān)。

2000年前，在中國(guó)城市，義務(wù)教育學(xué)校由縣級(jí)以上政府投資舉辦和管理，學(xué)生家長(zhǎng)只需交納課本費(fèi)和雜費(fèi)。而在農(nóng)村，除了雜費(fèi)和課本費(fèi)，農(nóng)民還要交納教育費(fèi)附加、各種教育集資，用于支付民辦教師工資、校舍修建、公用經(jīng)費(fèi)等。由于農(nóng)村中小學(xué)每年都有書雜費(fèi)等穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握著征收教育集資款、農(nóng)村教育費(fèi)附加等權(quán)力，在“普九”達(dá)標(biāo)過(guò)程中，建筑商愿意墊付資金為學(xué)校修建校舍，一些金融機(jī)構(gòu)也敢于給學(xué)校貸款。

2000年后，中國(guó)推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了“農(nóng)村教育費(fèi)附加”、“農(nóng)村教育集資”；2005年底，中央政府又取消了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)”，原支撐上述借款人信心的三大支柱全部被抽掉，學(xué)校也頓時(shí)失去償債來(lái)源。在中西部地區(qū)農(nóng)村，諸如包工隊(duì)封堵學(xué)校大門的事層出不窮，嚴(yán)重影響了正常教學(xué)。

記者就此問(wèn)題在重慶采訪時(shí)，從重慶市萬(wàn)州區(qū)“普九”負(fù)債清理核實(shí)情況報(bào)告中獲知，截至2002年底，僅“普九”期間學(xué)校建設(shè)的負(fù)債就高達(dá)2.63億元。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債占34.72%，而學(xué)校負(fù)債為近65%。從債務(wù)來(lái)源看，僅欠建設(shè)工程款就高達(dá)1.38億元，占到總負(fù)債的一半以上。

重慶市萬(wàn)州區(qū)2007年的財(cái)政收入只有7億多元，2007年全區(qū)教育投入達(dá)4億多元。該區(qū)財(cái)政局教科文科科長(zhǎng)杜春時(shí)告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“2007年區(qū)財(cái)政本級(jí)安排了1.4億元教育投入，其中600萬(wàn)元用于償還‘普九’債務(wù)等。這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能用于‘滅火’?！?/p>

抑制地方虛報(bào)債務(wù)

2006年，中國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，中西部地區(qū)諸多縣鄉(xiāng)政府財(cái)力更加拮據(jù)，有的地方甚至連政府公務(wù)員的工資都不能保證，更失去了償債的渠道。盡管中央要求各地立足自身逐步化解“普九”債務(wù)，但對(duì)很多縣市而言，這只能是難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。

由此，近年來(lái)各地一直呼吁中央財(cái)政出資解決“普九”債務(wù)。而中央財(cái)政之所以難以決策，主要是擔(dān)心一旦承諾中央出資償債，各地上報(bào)的債務(wù)可能是“天文數(shù)字”。對(duì)中央財(cái)政而言，出資清償“普九”債務(wù)的前提，是找到一個(gè)“抑制地方虛報(bào)債務(wù)”的機(jī)制。

從上述國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》看，至少目前，中央財(cái)政認(rèn)為已找到了這個(gè)機(jī)制，亦即該《意見》所提及的“激勵(lì)約束機(jī)制”。

所謂“激勵(lì)約束機(jī)制”，按照財(cái)政部的說(shuō)法，至少包括三個(gè)方面。一是明確償債主體?！兑庖姟访鞔_，地方各級(jí)政府是義務(wù)教育的還債主體，中央財(cái)政只是“給予補(bǔ)助”。且這種補(bǔ)助只是“重點(diǎn)支持”中西部地區(qū)，“適當(dāng)兼顧”東部地區(qū)。

二是摸清債務(wù)底數(shù)?！兑庖姟访鞔_，所有“普九”債務(wù)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審計(jì)，全面摸清債務(wù)底數(shù)?！捌站拧眰鶆?wù)指各地以縣為單位推進(jìn)“普九”至通過(guò)省級(jí)“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù)，“主要包括教學(xué)及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)”。

據(jù)記者了解，中央確定的“普九”債務(wù)統(tǒng)計(jì)最遲截至2005年12月31日。這也是中國(guó)正式?jīng)Q定取消農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的日期。此后新增的債務(wù)、不在上述范圍內(nèi)的負(fù)債，不在清償之列。

三是按“因素法”，確定對(duì)地方的補(bǔ)助數(shù)額。據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人的講話，中央對(duì)地方的補(bǔ)助資金，根據(jù)各地義務(wù)教育階段“學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)、辦學(xué)成本和財(cái)政困難程度等”因素確定，不與實(shí)際發(fā)生的債務(wù)額掛鉤，從而“債多不多補(bǔ)、債少不少補(bǔ)、早還不少補(bǔ)、晚還不多補(bǔ)”。

為了激勵(lì)地方償債的積極性，《辦法》明確，清償“普九”債務(wù)實(shí)行“先化解后補(bǔ)助”。對(duì)首批14個(gè)試點(diǎn)省份，凡未在兩年的規(guī)定期限內(nèi)化解債務(wù)的“不予補(bǔ)助”。同時(shí)，“中央的補(bǔ)助資金跟著省級(jí)補(bǔ)助資金走”，只有省財(cái)政先出資后，中央才按一定比例下?lián)苜Y金。

據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人講話，主持此次清償計(jì)劃的“國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組”將與試點(diǎn)省級(jí)政府簽訂“化債責(zé)任書”，“兩年后組織驗(yàn)收”。

據(jù)記者了解，中央雖然要求試點(diǎn)省在兩年內(nèi)化解現(xiàn)有“普九”債務(wù)，但如果地方政府能夠提前清償，并經(jīng)過(guò)中央有關(guān)部門驗(yàn)收，中央補(bǔ)助資金或有望提前撥付。

重慶市是目前全國(guó)惟一基本解決“普九”債務(wù)的省份。截至2006年底，重慶各地“普九”債務(wù)上報(bào)總計(jì)32.2億元，經(jīng)認(rèn)定24.7億元，目前已償還19.5億元。在已償還的19.5億元中，重慶各區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)了大約11億元，市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)8.5億元。重慶市財(cái)政局教科文處處長(zhǎng)周慶良告訴《財(cái)經(jīng)》記者，中央對(duì)重慶“提前償債”如何補(bǔ)助，目前并未確定。

學(xué)者指出，盡管《意見》要求建立“激勵(lì)約束機(jī)制”，但由于中央很難知悉各地“普九”債務(wù)的具體情況，加上財(cái)政決策的不透明，中央能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)地方政府的“虛報(bào)”行為，如何根據(jù)地方債務(wù)現(xiàn)狀及清償力度給予補(bǔ)助，都存在諸多難題。

制止“新債”難題

根據(jù)此次《意見》，中央此次出資償還“普九”債務(wù)，首要目標(biāo)自然是確保巨額義務(wù)教育投入不被基層“擠占挪用”，用于“普九”還債。其深層目標(biāo)更為深遠(yuǎn)，是要建立“制止新債的機(jī)制”，并建立“義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度?！?/p>

《意見》提出，“為保證償債資金安全可靠，各地不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民攤派，不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金”。 事實(shí)上，在中央財(cái)政大幅增加農(nóng)村義務(wù)投入的背景下，近年來(lái)一些地方曾有擠占挪用中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金償還“普九”債務(wù)的案例。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也坦承：“有些地方為了償還債務(wù)，擠占挪用村內(nèi)‘一事一議’的公益事業(yè)籌資款，還擠占上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金?！?/p>

為此，《意見》要求“各級(jí)財(cái)政用于化解‘普九’債務(wù)試點(diǎn)的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨(dú)反映，不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)”。這意味著，中央和地方的“普九”償債資金只是一筆“臨時(shí)支出”，不會(huì)永久存續(xù)。一旦按照中央的部署，該“清償計(jì)劃”推向全國(guó)并實(shí)施完畢后，該筆資金將在各級(jí)財(cái)政支出諸多科目中消失。因此，這對(duì)地方財(cái)政而言，是償還債務(wù)的“最后一次機(jī)會(huì)”。

有學(xué)者指出，由于中央對(duì)14個(gè)試點(diǎn)省份有“兩年時(shí)限”，并且中央財(cái)政只是按地方化解的進(jìn)展撥付補(bǔ)助，很可能促使地方政府為爭(zhēng)取中央資金“鋌而走險(xiǎn)”，“借新債還舊債”的擔(dān)憂或?qū)⒉恍已灾小?/p>

為了確保制止“新債”，《意見》同時(shí)要求，今后對(duì)“確需建設(shè)的”義務(wù)教育項(xiàng)目，“要用政府財(cái)政資金解決，不留缺口”，對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)”，“嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出”，“嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼”。