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第1篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

【關鍵詞】水利水電;工程建設;質量監(jiān)督

1.水利水電工程質量監(jiān)理特點和現(xiàn)狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠山區(qū)，施工條件較困難的的江河之上，施工環(huán)境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。同時，水利水電工程是一種專業(yè)性強、技術含量高、涉及面廣的基礎性工程，具有建設規(guī)模大，建設周期長，影響因素多，參與主體多的特點，給工程質量監(jiān)督管理增添了一定的難度，并形成了一定的特點。首先、質量監(jiān)理具有艱巨性，水利水電工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利水電工程建設地點遠離城市，受外界因素影響較大，施工工序繁多，投資規(guī)模大，建設周期長，工程從施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收到交付使用，少則幾個月，多則幾年甚至幾十年次，質量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的工作任務。其次、質量監(jiān)理專業(yè)性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結構形式，尤其水下結構較多的工程，絕大部分無法進行定性設計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質量監(jiān)督人員為了完成質量監(jiān)督工作，就必須具備較強的水利工程專業(yè)技術知識。

近年來，水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規(guī)章制度和工程質量管理法規(guī)，在此基礎上各省、市、自治區(qū)水利廳、局也根據(jù)各地實際情況頒發(fā)了地方法規(guī)，水利工程質量管理法規(guī)體系已經(jīng)形成，這些法規(guī)的制定和實施將水利水電工程質量管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，為嚴格水利工程建設程序，狠抓工程質量建立了很好的操作規(guī)程，也為提高質量管理水平發(fā)揮了積極作用。首先，法人（建設單位）負責，監(jiān)理單位控制，施工單位保證，政府部門監(jiān)督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業(yè)認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監(jiān)理制”“合同管理制”。第三，各地建設主管和質量監(jiān)督部門按照基建程序，在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關，從程序上控制出現(xiàn)大的質量問題。

2.水利水電工程質量監(jiān)理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設市場主體的多元化，影響水利水電工程質量的因素也呈現(xiàn)多樣化、復雜化態(tài)勢，目前水利水電工程質量監(jiān)督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。主要表現(xiàn)在幾個方面，一是，水利水電工程質量監(jiān)督體制不健全。2000年頒布的《建設工程質量管理條例》對水利部門的建設工程質量監(jiān)督管理做出了規(guī)定，該條例頒布后，水利水電工程質量監(jiān)督體系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水電工程質量監(jiān)督制度不完善，水利水電工程質量監(jiān)督的依據(jù)是水利部1997年頒布的《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，《建設工程質量管理條例》頒布后，《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》并沒有做出相應的修訂，使得《建設工程質量管理條例》的要求未能得到具體落實。同時，十幾年來，水利水電工程建設的形勢、形式和要求，采用的技術、工藝和材料，執(zhí)行的標準、規(guī)范和規(guī)定等都發(fā)生了很大的變化。因此《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監(jiān)督機構的設立、定位、定職，影響了質量監(jiān)督工作的開展。同時，由于《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》沒有具體的獎懲條款，影響了質量監(jiān)督的效果。另外，由于對質量監(jiān)督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規(guī)定，導致各級水利水電工程質量監(jiān)督主體之間在質量監(jiān)督工作方式、方法和標準上不盡統(tǒng)一。三是，水利水電質量監(jiān)督效能不到位。水利水電工程質量監(jiān)督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執(zhí)行質量監(jiān)督制度，也使得質量監(jiān)督機構未能發(fā)揮應有效能，造成質量監(jiān)督效能不到位。

3.進一步做好水利水電工程監(jiān)理的辦法

第一，加強水利水電工程質量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監(jiān)理制”、“合同管理制”，以保證工程質量。加強施工過程中得各階段的質量控制，施工前掌握好技術依據(jù)，實施項目法人單位、監(jiān)理單位和施工單位的“三方聯(lián)測”， 檢驗檢測驗收原材料、構配件及設備，對施工組織設計，對施工方案進行審查。施工過程中，嚴格進行工序交接，檢驗檢查隱蔽工程，及時召開協(xié)調(diào)會，，即使處理質量事故。施工結束后，監(jiān)理單位對竣工資料、質量檢驗報告及有關技術性文件的收集、整理、歸檔，按照水利水電工程驗收規(guī)范進行指導。另外在運用全面質量管理方法、加強工程質量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質量控制。

第2篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞：基本建設項目勘測設計水利水電工程設計監(jiān)理咨詢

1概述

我國的基本建設項目，從20世紀80年代開始實行改革，從計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟體制過渡?；窘ㄔO項目推行了項目法人(業(yè)主)負責制、招標投標制、建設項目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在，我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設行業(yè)的建筑安裝工程、設備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明，采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質量、工程進度、控制工程項目投資。

然而，基本建設工程的勘察設計項目實行上述“四制”比起工程建設項目工程來還滯后很多。特別是勘察設計項目的招標投標制和項目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實行。究其原因，我認為有以下幾點：

(1)我國勘測設計單位原來是按行業(yè)分屬各部門，條塊分割管理的。計劃經(jīng)濟時期，其勘測設計任務由上級主管部門下達。目前，勘測設計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉化，但還沒有真正脫離部門領導，推向社會。近年來，各個行業(yè)的勘測設計企業(yè)化的改革力度很大，但發(fā)展很不均衡。

(2)我國基本建設項目大多是由國家投資興建的公共工程項目，許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準后才組建項目業(yè)主，由項目業(yè)主代表國家管理該項目。許多大型工程項目，勘測設計單位比業(yè)主先介入項目，僅由設計單位與業(yè)主簽訂“勘測設計合同”，談不上業(yè)主對設計項目進行招標。

(3)我國規(guī)范勘測設計市場的法律、法規(guī)和相應的勘測設計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設計合同管理條例》，但我國勘測設計市場發(fā)育不完善，相應的設計規(guī)程規(guī)范、勘察設計收費辦法、勘測設計資質管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設項目，特別是大型工程項目的勘測設計招標還有很長的一段路要走。

2我國水利水電工程設計市場概況

2.1水利水電工程的特點

水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。

2.2歷史背景

我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區(qū)域和條塊分割進行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。

水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設計院進行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握，造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。

我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程，由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料，因而也不可能能進行勘測設計招標，僅能依靠原規(guī)劃設計單位進行設計工程，只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。3水利水電工程需要進行設計監(jiān)理

設計是工程建設的靈魂，設計方案的優(yōu)劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

3.1什么是設計監(jiān)理

在計劃經(jīng)濟時期，勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設計總院進行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監(jiān)督，而且其設計費計劃有時也由規(guī)劃設計總院下達。現(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負責制，由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措，征地移民，工程建設管理，協(xié)調(diào)社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作，保證前期勘測設計工作按時提供優(yōu)質勘測設計成果，以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內(nèi)部有一些水利水電設計方面的行家，但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術經(jīng)濟指標優(yōu)化。設計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理，以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經(jīng)濟指標較優(yōu)的勘測設計成果，并提供滿意的技術服務。

在工程項目批準立項的前提下，設計監(jiān)理有以下幾項工作內(nèi)容：

(1)根據(jù)工程立項的預可行性研究報告和有關批文，審查勘測設計單位的“設計大綱”；

(2)組織工程設計方案投標和評定設計方案；

(3)協(xié)助項目法人選擇勘測設計單位，委托勘測設計任務，幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同；

(4)督促、檢查勘測設計合同的執(zhí)行，進行設計質量、進度和費用控制；

(5)進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查，使勘測設計單位提交可行性研究成果，招標設計成果和施工詳圖；

(6)過程中進行必要的設計方案的研究、核算。在現(xiàn)階段，我國的水電工程設計監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。

3.2我國現(xiàn)階段對勘測設計控制的幾種模式

近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制，主要有以下模式：

(1)業(yè)主白行管理型：有些工程初步設計已經(jīng)國家審查批準，其后的勘測設計管理工作由業(yè)主自行與設計單位簽訂合同，進行質量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查，保證勘測設計成果的質量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業(yè)主承擔。

(2)前期設計監(jiān)理型：在設計之初，就聘請有資質的咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家，也負有設計成果的審查責任，監(jiān)理從一開始介入了設計方案，對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。

3.3設計監(jiān)理和施工監(jiān)理

設計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設計合同委托的設計監(jiān)理對設計單位的勘測設計進行監(jiān)督、控制管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好。

施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設質量、進度和合同費進行控制。

后者主要代表業(yè)主管理工程建設，協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關系，一般不與設計單位發(fā)生直接的關系。對業(yè)主轉發(fā)的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。

兩者的工作對象，依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負責。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設計咨詢和工程監(jiān)理資質，設計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設計到工程建設進行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設計、施工質量和進度，也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。

4結論

(1)在水電工程界開展設計監(jiān)理是必要的，它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測設計質量、設計進度和設計費用。從而更好地貫徹項目法人(業(yè)主)負責制，對設計質量進行評估和把關。

(2)推行設計監(jiān)理象推行工程建設監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。

①國家主管部門要出臺相應的設計市場管理文件，健全設計監(jiān)理行業(yè)指導文件，規(guī)范設計監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為，規(guī)范設計監(jiān)理行業(yè)的收費標準。以方便勘測設計工作的管理。主要要搞好設計資質管理和咨詢資質管理，建立設計和監(jiān)理單位的資質認證和信譽管理制度，資質認證和市場準人和清出、處罰等要結合起來，以便在設計、咨詢領域扶優(yōu)扶強，優(yōu)勝汰劣。要求設計監(jiān)理具備高水平的專家，并且有獨立、公正的立場。

第3篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞：水利水電；工程建設管理；問題及對策；

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

引言：水利設施的建設是我國基礎設施建設的重要部分,其目標是高效地利用我國的水利資源,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的保障。隨著我國加人世界貿(mào)易組織,與國外的水利建設交流增多,我國的水利建設也開始逐步引人國外先進的水利建設技術,從而加大了國內(nèi)的水利建設市場的競爭,對我國的水利水電建設提出新的要求。在市場競爭激烈的環(huán)境中,如何加強施工管理,提高施工項目的管理水平及施工技術,從而在確保施工質量的前提下盡可能地降低施工成本,為施工企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的利潤,成為增強施工企業(yè)競爭力、推動施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。

一、水利水電工程施工管理的特點和重要性

在市場經(jīng)濟環(huán)境下,由于競爭的壓力,水利水電的工程建設需要加強技術創(chuàng)新,進行科學的工程管理,從而更好地解決水利水電工程施工中的問題,提高工程建設的效率和確保工程建設的質量。水利水電工程的施工形式和方法,與一般的土木工程建設有很多的共同之處,甚至有些工程項目使用相同的施工機械。因此,在工程建設上,可以借鑒一些其他專業(yè)工程的經(jīng)驗。但是,水利水電工程也有一些區(qū)別于土木工程的不同特性:一是水利水電工程的建設,一般都靠近?；蚴呛拥赖人颦h(huán)境,施工的自然條件對工程建設提出了相應的要求,需采用一定的截流或水下作業(yè),這樣導致施工難度相應增加;二是地質條件也對施工產(chǎn)生一定的影響，在地質復雜的區(qū)域,如果不能進行很好的地質條件處理,一但地基出現(xiàn)問題,就會影響整個后期工程的建設;三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性,才能承擔防蓄水的工作任務,從而確保工程質量。由于水利水電工程建設具有獨特性質,因此要加強對其建設的指導。水利水電工程的建設不僅需要資金及技術的支持,而且需要具有豐富管理經(jīng)驗的管理人員。如果一個工程建設隊伍沒有科學管理做支撐,就會導致工程建設過程無組織、無紀律,形成一盤散沙,直接影響工程建設的成本、進度及質量。因此,加強水利水電工程管理,有利于整個項目的順利進行和提高水利水電工程建設的經(jīng)濟效益。

二、水利水電工程建設管理存在的問題

水利水電工程對工程技術的要求極高,需要大量高素質的專業(yè)性技術人才。然而,長期以來,我國的水利水電工程是勞動力密集型的行業(yè),從業(yè)人員多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質和技術水平相對較低。在傳統(tǒng)的工程管理制度和方式的指導下,施工管理的現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題。

1、工程設計水平較低，缺乏積極創(chuàng)新意識

水利水電工程設計人員的水平較低，設計不夠完善，沒有充分全面的考慮到多方面的因素，致使工程結構布局不夠合理，無法體現(xiàn)工程設計的深度。工程建設方案不夠詳細、充分。由于工程建設周期較長，在前期的準備工作中應盡量做到完善而全面，但是由于前期準備工作不夠充分，致使工程施工倉促進行的筆筆皆是。工程設計缺乏創(chuàng)新意識，設計質量不夠高。設計人員對水利水電工程的具體施工不熟悉，設計的圖紙較為粗糙，對具體的施工沒有起到很好的指導作用。

2、施工不夠規(guī)范，存在豆腐渣工程的現(xiàn)象

水利水電工程是一項巨大的工程項目，工程在層層分包的過程中，資金不斷流失，在經(jīng)濟利益的驅使下，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，如：漿砌石體不夠密實有蜂窩，干砌石體有空洞，外觀漂亮，但是內(nèi)里不夠堅實，工程呈現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。由于建筑市場秩序不夠規(guī)范，致使一些無牌、無證、無資質的施工隊伍進入建筑行業(yè)，施工人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，施工技術水平較低，沒有大型工程建設經(jīng)驗，導致工程建設無法按照規(guī)范進行，控制工程建設質量的手段與途徑不夠先進，管理模式仍是粗放型的，較為落后，在質量把關上不夠嚴格。

3、監(jiān)理市場不夠規(guī)范

工程建設監(jiān)理工作不到位，工程質量難以達到預期標準。監(jiān)理團隊較少，人員素質參差不齊，更存在部分人員沒有相關證書就從事監(jiān)理工作，缺乏工作責任心。

三、水利水電工程建設管理問題的對策研究

1、做好前期準備工作，按照流程嚴格進行建設

首先，嚴格進行前期的質量勘測管理。作為水利水電工程建設質量建設的重要階段，工程的前期海量勘測以及控制管理等工作滯后狀況影響了整個工程建設。加強對工程勘測設計相關的技術支持以及增加前期工程的資金投入力度，按照工程建設的要求進行前期勘測、施工以及規(guī)劃等程序，是確保工程質量的重要手段。在工程建設中引進競爭機制，在施工單位資質方面進行嚴格把控，杜絕出現(xiàn)超越資質的工程設計、施工現(xiàn)象，以工程的審批流程為基準，嚴格從水利水電工程的建設等級和規(guī)模，從水利水電樞紐相關文件出發(fā)，進行工程設計以及建設程序。其次，從基本的工程建設流程出發(fā)進行建設和管理，作為基礎建設項目，水利水電工程在建設過程中相對程序更為復雜，一但出現(xiàn)工程問題，會產(chǎn)生極大的危害，國家在建設水利水電工程的實施標準中制定了嚴格的施工措施以及制度，主要程序包括流域性規(guī)劃、工程建設建議書、工程可行性研究報告、工程的設計初樣、施工前準備工作、工程施工、工程的試運行、水利水電工程建成后的竣工和驗收、工程的建成評價等多個階段。必須按照以上程序進行建設，做好工程建設各個不同階段的審批、審查工作。

2、強化水利水電工程的勘察設計

在具體操作中，必須確保工程的施工人員施工現(xiàn)場的查驗工作，收集工程的原始資料，加強工程建設成果的驗收與管理，對水利水電工程的洪水位位置、水文條件、地質環(huán)境等相關資料進行認真勘查，通過對多種建設設計方案的對比，完成對施工圖紙的審查。工程設計部門還須出具設計圖紙的可行性報告，避免出現(xiàn)不合理的設計引起的損失工程質量的現(xiàn)象，強化依法勘察設計、依法施工的意識，將設計部門的發(fā)展與市場競爭進行綜合，提高工程設計的水平。

3、加強施工質量的管理

水利水電工程建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾切身利益，不能有絲毫麻痹和疏忽。質量始終是水利水電工程建設的頭等大事，我們完善水利水電工程質量監(jiān)督管理制度，保證質量監(jiān)督工作經(jīng)費，確保質量檢測工作有序開展。健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質量監(jiān)督相結合的質量管理體系。

四、結語

水利水電工程的建設是我國的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。在全球化的推動下,我國的水利工程建設面臨著更加嚴峻的行業(yè)競爭。為了做好水利水電施工管理,要加強施工合同、成本、質量的管理,創(chuàng)新工程管理的制度和管理方式,充分發(fā)揮工程建設的應有水平。同時,加強技術和管理的結合,將各種信息化的技術應用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的環(huán)境保護工作,從而充分發(fā)揮水利工程的防洪減災功能,促進水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王利平.水利水電工程建設項目管理探討[J]，內(nèi)蒙古水利，2012.

第4篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞：水利水電工程；質量問題；對策

中圖分類號：F416.9

1、 水利工程質量監(jiān)督的主要內(nèi)容

1.1 對參建各方的質量行為進行監(jiān)督

質量監(jiān)督機構主要抽查項目法人及監(jiān)理單位質量檢查體系、施工單位質量保證體系的建立和執(zhí)行情況，認真執(zhí)行“法人負責、施工保證、監(jiān)理體制、政府監(jiān)督”的質量管理制度；對項目法人與監(jiān)理單位結合工程實際情況提出的《水利樞紐工程項目劃分及質量要求表》進行核定，施工過程中要求監(jiān)理單位按此項目劃分進行分部工程與隱蔽工程、關鍵部位的質量控制、質量檢查。

1.2 對工程實物質量進行監(jiān)督

質量評定和工程驗收，隨著工程的進度，質量監(jiān)督項目站不定期對施工現(xiàn)場的施工質量進行抽查。每次抽查后，質量監(jiān)督項目站除口頭提出意見外，均形成會議記錄，及時將工程質量情況向有關單位通報并向上級匯報。抽查的主要內(nèi)容包括：檢查工程施工是否符合規(guī)程、規(guī)范、技術質量標準和設計要求；查閱建設、施工、監(jiān)理單位有關工程質量資料，對不滿足要求的歸檔資料限期整改；對鋼筋、水泥等原材料和中間產(chǎn)品進行檢測，杜絕不合格產(chǎn)品進入工地。

1.3 工程驗收監(jiān)督

質量監(jiān)督項目站及時組織驗收組參加關鍵部位和隱蔽工程的驗收。驗收組由項目法人任主持，設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等單位代表參加，經(jīng)過施工現(xiàn)場抽查及查閱有關內(nèi)業(yè)資料后，評定資質等級，并對下一步工作提出質量要求，形成驗收簽證。

2、 水利基本建設工程存在的問題和不足

從檢查情況看，水利基本建設工程存在的問題，歸納起來有以下幾方面：

（1） 個別工程存在質量問題。檢查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程質量是好的，但個別工程存在一定的質量問題，如干砌石厚度、碎石墊層、表面平整度等達不到設計要求，縫隙較大，咬合不緊密等。

（2） 資金不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分工程由于資金原因，影響了工程進度，有的工程至今尚未開工；有的工程由于建設資金遲遲不到位，留有部分尾工無法完成，有的工程已具備驗收條件，由于地方財政不予撥款，不能進行竣工結算，影響了工程竣工驗收。

（3） 設計方面存在缺陷。由于在建水利工程設計模式比較單一，科技含量較低，部分工程設計變更太過頻繁，嚴重影響了工程進度。有的工程設計代表不在施工現(xiàn)場，施工中遇到的問題不能及時予以解決，給工程質量造成了隱患。

（4） 管理不到位。①在工程建設過程中，個別工程項目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場，施工管理不到位。②工程完工后，由于運行管理單位缺少資金不能及時采取措施進行維護，致使許多部位遭到自然和人為破壞，甚至有的部位經(jīng)多年運行已局部變形。

（5） 個別項目進度滯后。如城市防洪工程，由于建設單位沒有達到“四通一平”的施工條件，要求施工單位進場而造成遲遲不能開工。

（6） 個別項目的監(jiān)理不能滿足工程建設的需要。①監(jiān)理數(shù)量不足，不能滿足工程建設監(jiān)理的需要，個別項目存在監(jiān)理員代監(jiān)理工程師進行監(jiān)理；②部分監(jiān)理責任心不強，對工程建設要求不嚴；③個別項目仍存在監(jiān)理人員專業(yè)不對口的問題。

（7） 部分項目內(nèi)業(yè)質量整理不規(guī)范。部分項目存在卷目不清晰，原始資料不全，單元工程質評表簽字手續(xù)不全，進場原材料檢驗手續(xù)不全，監(jiān)理、施工日記填寫不規(guī)范等現(xiàn)象仍存在。

3、 對策

3.1 要建立完善的質量終身負責制

國務院辦公廳國下發(fā)文件《關于加強基礎施工工程質量的通知》第四條規(guī)定：“建立工程終身制負責制。項目工程質量的行政領導責任人、項目法定代表人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按照各自的職責，對其經(jīng)手的工程質量負終身責任。如發(fā)生重大工程質量事故，不管調(diào)到哪里工作，擔任什么職務，都追究相應的行政和法律責任”。因此我們要充分認識質量問題的嚴肅性，引起高度重視，牢固樹立質量責任重于泰山的 思想，各參建單位必須把工程質量當作頭等大事來抓，切不可麻痹大意，要建立工程質量責任檔案，落實責任人，一旦出現(xiàn)質量事故，依法追究其相應的行政和法律責任。

3.2 要建立健全質量管理監(jiān)控體系

要把項目法人負總責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、政府監(jiān)督“五位一體”質量監(jiān)控體系落到實處。

（1） 要切實落實項目法人職責。各建設項目的項目法人必須建立健全質量管理組織，明確分工，落實專人，負起責任，真正發(fā)揮作用。

（2） 設計單位一經(jīng)承擔工程建設項目的設計任務，就應建立工程建設項目的服務體系，派駐設計代表，履行為施工現(xiàn)場服務的義務。在設計過程中，要嚴格遵守《建設工程勘察設計條例》依法進行勘察設計，嚴格執(zhí)行《工程建設強制性條文》，不斷更新設計理念，采用新技術、吸納新工藝，努力提高設計質量。

（3） 施工單位必須建立健全工程質量保證體系，要配備強有力的技術人員，負責質量管理和保證工作。要強化施工質量管理，嚴格實行“三檢制”，對每個施工環(huán)節(jié)質量要進行嚴格的動態(tài)控制，做到施工前細致安排，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。

（4） 要進一步提高監(jiān)理工作水平。要加大對監(jiān)理人員的培訓力度，進一步提高監(jiān)理業(yè)務水平和協(xié)調(diào)能力，使監(jiān)理人員真正做到對工程質量、進度、投資的全方位、全過程監(jiān)理，真正發(fā)揮監(jiān)理單位質量控制體系的作業(yè)。

（5） 充分發(fā)揮質量監(jiān)督部門的作用。質量監(jiān)督部門是代表政府對工程建設參建各方主體和工程建設質量實行強制性監(jiān)督管理。隨著國家對工程建設質量標準要求越來越高的實際，質量監(jiān)督部門必須在質量監(jiān)督管理的廣度、深度上下工夫，加大依法監(jiān)督力度，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴，不斷提高質量監(jiān)督管理的能力和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮政府質量監(jiān)督部門的應有作用。

3.3 更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質量觀

（1）要正確認識工程質量的重要性。水利工程建設對質量監(jiān)督管理工作的要求更高，就水利工程建設而言，我們不僅要完成量的任務，更要確保質的要求。因此，參建各方一定要嚴格遵守各項規(guī)章制度，強化自身質量意識，把加強水利工程質量管理，確保工程質量作為水利建設的一個永恒的主題，持之永恒地抓下去。

（2）要樹立精品工程的理念和質量觀。目前，我們質監(jiān)人員和參建人員，在建設工程質量管理的理念上與資源水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的要求還有很大的差距。因此，我們必須要按照與時俱進的要求，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作方法，把精品工程理念貫穿于整個工程建設的始終。

3.4 嚴格實行工程建設項目的“四制”制度

我們市內(nèi)新建、改建、擴建、加固的各類水利工程建設，無論是水庫除險加固、應急度汛、歲修、水保治理、人畜飲水、節(jié)水工程，還是農(nóng)發(fā)項目，都必須按照政策規(guī)定實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制。要進一步規(guī)范水利建筑市場，建立水利建筑市場準入和清出制度，堅持公開、公正、平等、擇優(yōu)的原則選擇監(jiān)理和施工隊伍。

3.5 加大措施，不斷提高科技監(jiān)督手段

要有效利用現(xiàn)有的檢測儀器和設備，切實加強對施工現(xiàn)場質量的檢測，提高質量監(jiān)督的科技手段，保證質量監(jiān)督的科學性、有效性和權威性。同時，質量監(jiān)督部門和所有參建單位在工程建設中嚴格把關，監(jiān)督到位。對所有在建的水利工程建設項目，質量監(jiān)督部門和參建單位要實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。

第5篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞 水利工程；施工質量；管理措施

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0082-02

1造成水利工程建設施工進度影響的因素

在水利工程建設過程中，由于發(fā)包人原因引起的水利工程項目暫停施工造成工期延誤的，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。施工期運行工程或部分工程已完工，需要投入施工期運行的，經(jīng)發(fā)包人按第合同的約定驗收合格，證明能確保安全后，才能在施工期投入運行。需要在施工期運行的單位工程或部分工程在專用合同條款中約定。在施工期運行中發(fā)現(xiàn)工程設備損壞或存在缺陷的，由承包人按合同約定進行修復。任何工程建設都離不開人的活動，即使是先進的自動化設備，也需要人的操作和管理。“人”不僅是操作者，也包括組織者和指揮者。投入工程建設的機械設備，在工程施工階段是形成工程實物質量的重要手段。投入工程建設的材料、配件和生產(chǎn)用的設備等是構成工程的實體。

2 水利工程建設施工質量要求和質量管理重點

施工單位必須接受水利工程質量監(jiān)督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監(jiān)督檢查。水利施工工程質量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標準及設計文件要求，并應向項目法人（建設單位）提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質量問題，一般由原施工單位承擔保修，所需費用由責任方承擔。有關防洪標準，建筑物級別，規(guī)模、基礎處理、防滲、防沖方案等，未經(jīng)原審批部門批準不得作任意修改和變更。

2.1水利工程建設施工中的責任和義務

2.1.1 施工單位在建設活動中的責任及義務

施工單位是建設市場的主要責任主體之一。必須要具備相應的資質等級，并確保承接工程是在其資質和級別允許的范疇內(nèi)。施工單位不得轉包或者違法分包工程。

2.1.2 工程監(jiān)理單位在建設活動中的責任及義務

在水利工程中工程監(jiān)理單位也是主要的責任主體之一，工程監(jiān)理屬于償技術服務，工程監(jiān)理單位應接受施工單位委托管理下進行水利工程各項施工的監(jiān)理義務。

2.1.3 質量監(jiān)督機構的責任及義務

水利行政主管部門主管水利工程質量監(jiān)督工作。水利工程質量監(jiān)督機構是 水行政主管部門對水利工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監(jiān)督管理。質量監(jiān)督對所監(jiān)工程負有監(jiān)督責任。

2.2水利建設施工工程質量管理過程控制要點

水利工程材料的進場檢驗和控制：

除專用合同條款另有約定外，水工金屬結構、啟閉機及機電產(chǎn)品進場后，監(jiān)理人組織發(fā)包人按合同進行交貨和驗收。安裝前，承包人應檢查產(chǎn)品是否有出廠合格證、設備安裝說明書及有關技術文件，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應作好記錄，并進行妥善處理。

對專用合同條款約定的試塊、試件及有關材料，監(jiān)理人實行見證取樣。見證取樣資料由承包人制備，記錄應真實齊全，監(jiān)理人、承包人等參與見證取樣人員均應在相關文件上簽字。

3 提升水利工程建設施工中質量管理的重點措施

3.1 監(jiān)理單位質量控制體系核查

監(jiān)理單位主要負責人、技術負責人的業(yè)務水平和資歷，從事監(jiān)理工作業(yè)績，種類技術人員的數(shù)量、業(yè)務能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔過哪些工程項目的監(jiān)理工作，業(yè)績?nèi)绾?。是否有健全的質量管理制度，完善的質量責任制，并有專人負責質量工作。監(jiān)理人員不僅應具有較高的技術水平，較好的業(yè)務能力和較強的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運用現(xiàn)代管理手段提高工作質量和工作效率的能力。

3.2 監(jiān)理機構應建立健全質量控制體系

總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質及數(shù)量）應符合合同規(guī)定，并滿足所承擔監(jiān)理任務的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應持證上崗；建立健全質量管理制度。如：崗位責任制、技術文件審核審批制度、原材料，中間產(chǎn)品及工程設備檢驗制度、工程質量檢驗制度、質量缺陷備案及檢查處理制度、監(jiān)理例會制、緊急情況報告制度、工作報告制度、工程驗收制度等；工程規(guī)模較大時，應按合同規(guī)定建立工地試驗室。無條件時，可就近委托有資質檢測機構或試驗室進行復核檢測；編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設監(jiān)理細則，并在第一次工地會議上向參建各方進行監(jiān)理工作交底。

3.3 施工單位應建立健全質量保證體系

項目經(jīng)理部的組織機構應符合承建項目的要求。項目經(jīng)理應持證上崗，技術負責人應具有相應專業(yè)技術資質；現(xiàn)場應設置專職質檢機構，其人員（素質及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質檢員應持證上崗；現(xiàn)場應設置符合要求并經(jīng)過質量監(jiān)督機構核準的試驗室。無條件設立工地試驗室的施工單位，經(jīng)報質量監(jiān)督機構同意后，可就近委托有資質的檢測機構或試驗室進行自檢項目的試驗工作。建立健全質量管理規(guī)章制度。如：工程質量崗位責任制度、質量管理制度、原材料，中間產(chǎn)品設備質量檢驗制度、施工質量自檢制度、工序及單元工程驗收制度、質量缺陷檢查及處理制度、質量事故及重大問題責任追究制度等。

3.4 加強對檢測的監(jiān)督管理

水行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構對水利水電工程施工質量檢驗與評定工作進行監(jiān)督。對已建工程質量有疑問或重大分歧時，應由項目法人委托第三方具有相應資質的質量檢測單位進行檢測，檢測數(shù)量視需要確定，檢測費用由責任方承擔。堤防工程竣工驗收前 ，項目法人應委托具有相應資質等級的質量檢測單位進行抽樣檢測，工程質量抽檢項目及數(shù)量由工程質量監(jiān)督機構確定。工程竣工驗收前，對工程質量是否檢測由驗收委員會確定。

當在工程原材料進場前的檢測、以及中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗出現(xiàn)不合格時，施工單位和監(jiān)理單位應及時對所有進場原材料進行多次取樣批次進行檢驗，確保工程材料的質量。如果經(jīng)多次取樣檢測仍達不達標，則立即把該批次的原材料或中間產(chǎn)品定為不合格，禁止使用。

在分項工程中出現(xiàn)質量不合格時，應按施工建設的合同要求進行及時處理或進行再次返工重做，重新通過監(jiān)理單位的檢驗合格后方可進行后續(xù)工程施工。

在水利工程混凝土（砂漿）試件抽樣檢驗出現(xiàn)不合格時，要委托具有相應資質等級的第三方質量檢測單位或機構重新對混凝土工程部位進行檢驗。如仍不合格，直接報送由項目法人并組織所有相關單位進行研究提出處理意見。水利工程中各項施工環(huán)節(jié)均應同步進行嚴格的質量抽檢、如果分項工程檢驗不合格立即進行處理，合格后再次進行驗收通過才能繼續(xù)后續(xù)工程的施工。

參考文獻

[1]文才華.水利施工質量管理存在問題及體系的建立研究[J].城市建設理論研究（電子版），2012（21）.

第6篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞:水利水電工程;施工監(jiān)理;質量控制

現(xiàn)階段我國的水利水電工程施工中存在很多問題，不利于水利水電施工作業(yè)的順利開展。因此本文首先對水利水電工程施工中存在的問題進行分析，然后再針對工程施工監(jiān)理和質量控制提出幾點有效建議，希望通過本文的分析能夠有效提高水利水電施工質量，從而方便人們的生活，提高人們的生活質量。

一、水利水電施工中存在的問題

(一)水利水電工程量大與普通的工程相比，水利水電工程具有很大的特殊性，一方面水利水電工程從工程設立到開始施工，中間的準備時間比較少，例如在設計圖紙、施工方案、材料準備方面存在很大的欠缺，不能充分的做好準備工作，導致在實際的施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)設計實際情況與設計圖紙不相符，施工方案無法順利進行的問題。而且水利水電與公路等施工現(xiàn)場相似，水利水電一般都是在地廣人稀的地方，和公路工程相似，施工現(xiàn)場也比較廣闊，給予的施工時間充足，但是，施工環(huán)境較為惡劣，這就為水利水電施工帶來了極大的挑戰(zhàn)，因此對水利水電施工過程進行監(jiān)督和管理是十分重要的。

(二)工程質量控制方面的問題地質條件的好壞對水利水電施工質量有著直接的影響，不同的地質條件，對施工工程的要求也是不同的，因此在施工之前，施工人員應該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況來制定科學合理的施工方案，將各種影響因素進行充分考慮，例如環(huán)境因素、地質因素、天氣因素等，對可能出現(xiàn)的問題進行預測，針對問題制定相應的應對方案，從而保證水利水電施工工程的順利開展。但是現(xiàn)在我國的很多水利水電施工中，沒有提前對施工現(xiàn)場進行探察，導致在施工過程中出現(xiàn)很多問題，影響整個工程的施工質量和施工進度，因此需要對水利水電施工工程進行監(jiān)督和管理，解決好各項問題，保證水利水電施工工作的順利開展。

二、水利水電工程施工質量建立工作基本原則

在水利水電工程設計方面，往往存在著比較多的問題，比如:現(xiàn)場實際情況與設計圖紙不相符。這就要靠施工方、監(jiān)理方和設計方來一同的進行完成。因此，在水利水電工程質量監(jiān)理的時候，需要嚴格按照以下幾個方面的基本原則來進行。首先，需要嚴格根據(jù)有關部門頒發(fā)的監(jiān)管工作規(guī)章制度來施工，委托有資質的，根據(jù)基本要求充分做好水利水電工程施工的監(jiān)理工作。其次，設計方主要的責任是充分對工程設計所有權和修改權進行掌握，然而監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)詳細的狀況和要求，來決定是不是參加設計方的協(xié)調(diào)以及監(jiān)管，督導設計方在一定的時間當中充分對工程進行設計。除此之外，還需要確保符合設計的基本要求和相關規(guī)定。監(jiān)理企業(yè)還需要在監(jiān)管上和設計方設計之后對較為復雜的內(nèi)容進行詳細的了解，從而更好的對問題進行及時發(fā)現(xiàn)以及解決。再次，在水利水電工程施工的時候，因為任何一方發(fā)生問題將會造成整個工程質量受到一定的影響，監(jiān)理方就需要對設計方提出改善的意見。監(jiān)理方給設計方提出的意見，設計不認可，只有通過發(fā)包方與設計交涉，因為監(jiān)理方和設計方?jīng)]有合同關系。

三、水利水電施工建立及質量控制的有效對策

(一)加大對施工文件的審查水利水電施工過程中，相關的施工文件是十分重要的，例如施工圖紙、施工方案等，如果這些文件出現(xiàn)問題，就會導致實際的施工過程中存在問題，不利于提高水利水電施工質量，因此在開展水利水電施工之前需要對必要的文件進行審查，保證文件的科學性、可行性。設計人員需要提前到施工現(xiàn)場進行勘探，對當?shù)氐牡刭|條件、周圍環(huán)境以及周圍的居民生活和當?shù)氐臍夂驐l件進行了解，結合工程的需求，制定科學合理的設計圖紙。并且還需要根據(jù)相關的水利水電工程制定合理的施工方案，為后期的施工工作奠定基礎。設計圖紙和施工方案完成之后，需要專業(yè)的審查人員進行核查，如果發(fā)現(xiàn)有問題或者是與實際不相符的問題，應該立即指出，要求進行修改。

(二)對施工流程進行監(jiān)督管理水利水電施工過程中施工流程是十分重要的，對施工流程進行監(jiān)督管理，提高水利水電的施工質量。水利水電工程包含很多環(huán)節(jié)，實際施工作業(yè)中，監(jiān)理人員需要對各個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理，保證各個施工環(huán)節(jié)都能夠按照設計圖紙和施工方案的規(guī)定來進行施工，保證每個施工人員都能夠按照具體的施工要求來進行施工。如果施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，施工人員不能私自改變施工方案，而是需要立即報告上級領導，請專業(yè)人員對施工方案進行調(diào)整。如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工人員沒有按照要求進行施工，則應該立即對其指正并責令其改正錯誤，或者是對該施工人員進行培訓，如果培訓不合格則不能進行施工作業(yè)。

(三)對重點施工部分進行監(jiān)督管理水利水電施工過程中，由于施工期限長、施工工程量大，且施工環(huán)節(jié)多、流程復雜，而且在施工過程中存在很多的不確定因素，因此在開展水利水電施工監(jiān)理和質量控制的過程中需要對影響水利水電施工的各個因素進行分析，同時還需要對重點部分進行重點監(jiān)督和管理，保證其施工質量。例如在水利水電施工中，存在很多隱蔽工程，因為這些隱蔽工程作為重點工程來控制，必須四方驗收通過方可進行下道工序施工。因此在施工監(jiān)理和質量控制的過程中需要對這些隱蔽工程進行重視，保證其施工質量。

第7篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

1.1工程項目管理的定義

工程項目管理是指在工程建設的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度、質量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進行。工程項目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。

1.2工程項目管理中存在的問題

1.2.1合同管理不夠嚴謹施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標文件中要求的技術條款與工程清單的數(shù)量不一致，導致在后期竣工結算時產(chǎn)生糾紛。

1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴在水利水電工程建設過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴，造成工程建設施工質量、成本控制存在嚴重的不足，不僅損害建設單位的利益，且影響建設行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。

1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結果不理想。例如，由于設計方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。

2水利水電工程項目管理的任務

水利工程項目管理任務較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項目管理任務劃分為以下幾大類。

2.1協(xié)調(diào)、組織任務

在水利水電工程項目建設過程中，協(xié)調(diào)、組織任務是關鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實施中的難點、質量事故點等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實施過程中各部門的任務、責任等，從而有效地調(diào)動工程建設中施工人員的勞動積極性，以促進和保障工程的正常建設實施。

2.2計劃任務

在水利水電工程施工前，施工單位應根據(jù)工程特點、工程規(guī)模、施工特點等編制施工組織設計，確保工程實施過程中按照計劃開展，合理安排工程目標。同時，根據(jù)工程實施過程中狀況，及時調(diào)整計劃。

2.3控制任務

在水利水電工程實施過程中，控制任務主要針對工程的合同、技術、質量、成本和進度等進行有效的管理控制。其具有以下特點：第一，結合水利水電施工工藝、施工技術及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點，優(yōu)先安裝關鍵工程，確保施工進度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機械設備，提高機械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計劃安排施工進度，科學安排冬、雨季項目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進行。

3水利水電工程項目的管理模式

研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。

3.1代建制模式

該管理模式主要是由政府投資的工程項目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關工程管理資質的公司進行工程建設階段的管理工作，待水利水電工程項目建設完成后，再交予政府部門進行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進行試點實施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應用于更大范圍的項目管理。

3.2工程項目監(jiān)理模式

監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項目實施過程中建設單位對工程建設過程中的質量、成本、進度進行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。

3.3平行發(fā)包模式

平行發(fā)包模式是在建設監(jiān)理、項目法人等管理模式的基礎上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設單位將水利水電工程項目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實現(xiàn)水利水電工程項目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設單位對水利水電工程項目實施監(jiān)督與管理。

4水利水電工程項目管理模式的選擇

在水利水電工程項目管理模式選擇時，需要根據(jù)工程特點、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。

4.1業(yè)主要求

建設單位對工程的要求主要有質量目標、進度要求、成本要求及可承擔的風險等。若建設單位在選擇工程項目管理模式時，其具有較為成熟的工程項目管理經(jīng)驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。

4.2工程特點

由于不同的水利水電工程項目，其工程概況不同，工程質量要求不同，工程施工技術難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點來選擇合適的項目管理模式。

4.3建筑市場情況

第8篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞：水利水電 工程建設 合同管理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

水利水電工程建設與人們的生產(chǎn)生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經(jīng)濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業(yè)務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內(nèi)對合同進行動態(tài)管理，以達到預期的合同目的，實現(xiàn)預期的社會效益和經(jīng)濟效益。

1、水利水電工程建設合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經(jīng)濟而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規(guī)定，建設工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經(jīng)過商定，明確雙方權利與義務的書面協(xié)定。

1.2、合同管理

指水利水電建設主管及相關機構、以及承包單位、建設單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導、組織和協(xié)調(diào)合同關系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設合同，具有合法性、嚴肅性、真實性、目的性和預見性等基本特征。

1.4、任務

充分運用監(jiān)督、指導、組織和協(xié)調(diào)等手段，依法保護合同雙方合法權益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔違約責任、合理處理合同糾紛等義務，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設的順利進行。

2、水利水電工程建設合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規(guī)，對合同關系實施組織與協(xié)調(diào)，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據(jù)。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發(fā)展。

2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當水利水電工程建設發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

3、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。

3.2、水利水電工程建設合同管理專業(yè)技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標項目，實際施工與標書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經(jīng)濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展，確保建設目標的順利實現(xiàn)。

4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權利與義務的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現(xiàn)，因此在水利水電工程建設中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內(nèi)容是否合法、手續(xù)是否完備、投標企業(yè)基本情況和相應資質等內(nèi)容進行嚴格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標投標法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構和相關人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓力度，學會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權益，推動水利水電工程建設事業(yè)健康向前發(fā)展。

總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎性行業(yè)，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設。

參考文獻

[1]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業(yè)導報,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水電工程建設合同管理研究[J].經(jīng)營管理者,2011,21:114.

[3]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,16:40-41.

第9篇：水利水電工程建設監(jiān)理范文

關鍵詞：水利水電工程；基本建設；程序

Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program

A ji gu?Ya ke fu

（Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration， Kashi 844000）

Abstract：The water conservancy construction procedures are generally divided into： project proposal， feasibility study report， preliminary design， construction preparation， construction and implementation， production preparation， completion and acceptance， the evaluation stage. In general， project proposals， feasibility studies， preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making， design， construction， completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale， high costs， constraints and more features， more complexity and seriousness of the accident after. Therefore， the basic construction procedures more complex， requiring more stringent.

Keywords： Water Resources and Hydropower Engineering； basic construction； program

1.項目建議書階段

項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目提出的初步說明。項目建議書編制應當委托有相應資格的工程咨詢或設計單位承擔。

2.可行性研究報告階段

根據(jù)批準的項目建議書，可行性研究報告應對項目進行方案比較，對技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行充分的科學分析和論證。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據(jù)。可行性研究報告編制應當委托有相應資格的工程咨詢或設計單位承擔。可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應經(jīng)過原批準機關復審同意。

3.初步設計階段

初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的勘察設計資料，對設計對象進行通盤研究，進一步闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，確定項目的各項基本技術參數(shù)，編制項目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化，因其工程規(guī)模、工程標準、設計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設計報告經(jīng)批準后，主要內(nèi)容不得隨意修改或變更，并作為項目建設實施的的技術文件基礎。在工程項目建設標準和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準的初步設計原則，一般非重大設計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改等，應按照程序上報原批準機關復審同意。初步設計任務應選擇有項目相應資格的設計單位承擔。

4.施工準備階段

施工準備階段（包括招標設計）是指建設項目的主題工程開工前，必須完成的各項準備工作。其中，招標設計指為施工一級設備材料招標而進行的設計工作。

5.建設實施階段

建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)。

6.生產(chǎn)準備（運行準備）階段

生產(chǎn)準備（運行準備）指為工程建設項目投入運行前所進行的準備工作，完成生產(chǎn)準備是工程由建設轉入生產(chǎn)（運行）的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產(chǎn)準備（運行準備）工作。生產(chǎn)準備（運行準備）應根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般包括以下主要工作內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)（運行）組織準備。建立生產(chǎn)（運行）經(jīng)營的管理機構及相應管理制度。

（2）招收和培訓人員。按照生產(chǎn)（運行）的要求，配套生產(chǎn)（運行）管理人員，并通過多種形式的培訓，提高人員的素質，使之能滿足生產(chǎn)（運行）要求。生產(chǎn)（運行）管理人員要盡早介入工程的施工建設，參加設備的安裝調(diào)試工作，熟悉有關情況，掌握生產(chǎn)（運行）技術，為順利銜接基本建設和生產(chǎn)（運行）階段做好準備。

（3）生產(chǎn)（運行）技術準備。主要包括技術資料的匯總、生產(chǎn)（運行）技術方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術準備。

（4）生產(chǎn)（運行）物資準備。主要是落實生產(chǎn)（運行）所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備。

（5）正常的生活福利設施準備。

7.竣工驗收階段

竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的工程建設項目即可以從基本建設轉入生產(chǎn)（運行）。

8.后評價階段

工程建設項目竣工驗收后，一般經(jīng)過1――2年生產(chǎn)（運行）后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價――項目投入生產(chǎn)（運行）后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價――項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價――對項目的立項、勘察設計、施工、建設管理、生產(chǎn)（運行）等全過程進行評價。