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第1篇：安全管理化建議范文

（一）全面宣貫條例及配套規(guī)章。在組織安全監(jiān)管人員學習培訓的基礎上，分縣（市、區(qū)）組織對危險化學品單位的宣傳培訓，做到早宣傳、早告知、早服務，指導督促危險化學品單位把貫徹實施新法規(guī)作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，對全體從業(yè)人員進行有針對性的培訓教育，認真落實新法規(guī)明確的各項安全措施和規(guī)定要求，并據(jù)此修訂企業(yè)的規(guī)章制度。

（二）著力提高主體責任意識。督促企業(yè)主要負責人全面履行安全生產(chǎn)責任，健全完善安全生產(chǎn)責任體系，建立規(guī)章制度和操作規(guī)程的持續(xù)改進機制，結合開展標準化達標，落實定期評審和修訂制度，確保其有效性和適用性。

（三）認真修訂監(jiān)管工作制度。根據(jù)國務院591號令等新法規(guī)、規(guī)章以及相關實施意見，調(diào)整修訂危化品安全監(jiān)管的管理辦法、規(guī)章制度、法律文書及相關表式、臺賬；重新明確市、縣行政許可的權限、范圍、內(nèi)容，重新編制或優(yōu)化許可流程及相關文書，調(diào)整完善年試行的三個《大綱》及專家審查要點；按新法規(guī)要求協(xié)調(diào)相關部門工作，做到信息互通、資源共享。

（四）積極落實相關經(jīng)濟政策。按照政辦發(fā)〔〕150號文件規(guī)定的繳納安全生產(chǎn)風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任保險的范圍，重新核實名單，督促企業(yè)做到應繳盡繳、應保盡保和按時續(xù)保。否則，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（總局令第15號）第四十二條的規(guī)定進行嚴肅查處。

二、突出重點，切實提升化工行業(yè)安全生產(chǎn)可控度

（一）抓好化工企業(yè)安全專項整治。繼續(xù)深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，按照國家和省有關規(guī)定，嚴格項目準入、嚴格過程審批?；ぜ袇^(qū)外的企業(yè)不得進行改變生產(chǎn)品種和擴大生產(chǎn)規(guī)模等的擴能改造，涉及重大事故隱患整改的，必須報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。化工企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的，必須限期整改；無法整改的，及時提請地方政府依法實施關閉。有關縣（市）有關閉、搬遷企業(yè)任務的，要督促企業(yè)做好關閉、搬遷期間的安全工作，處置方案應及時備案，安全生產(chǎn)許可證及時注銷。

（二）加強化工園區(qū)安全監(jiān)管工作。督促化工集中區(qū)盡快建成監(jiān)控平臺，對區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的重大危險源實施集中監(jiān)控；根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點，建立應急救援中心，完善救援裝備及物資儲備檔案，實現(xiàn)應急資源共享；化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評估已通過評審的，督促有關園區(qū)按評估報告的要求整改隱患。未通過評審或隱患未整改到位的，要實行項目限批。

（三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。督促企業(yè)加強重大危險源監(jiān)控，健全制度、落實責任、建立檔案；加強自動控制系統(tǒng)及安全設施的日常維護，定期進行檢測檢驗，確保正常運行；嚴格執(zhí)行危險作業(yè)AQ安全標準，健全完善相關臺帳、表式，建立作業(yè)許可制度，全面開展作業(yè)前風險分析，采取相應的預防和控制措施；結合企業(yè)實際，制定生產(chǎn)裝置定期維護、檢修計劃和開停車管理制度，并將責任落實到人；從業(yè)人員安全素質必須全部符合規(guī)定要求。

（四）重視從業(yè)人員職業(yè)健康管理。督促企業(yè)明確機構、保障經(jīng)費、健全制度、培訓員工、配備用品、完善設施；做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，及時申報職業(yè)危害；按規(guī)定在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的場所設置報警、沖洗等設施；建立從業(yè)人員上崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檔案，切實保護勞動者的職業(yè)健康。

（五）增強生產(chǎn)事故應急處置能力。督促企業(yè)定期修訂完善事故應急預案，建立救援隊伍，配備應急器材裝備并做好維護保養(yǎng)工作，開展專業(yè)應急救援培訓和演練。建立所有危險崗位的安全操作卡、事故應急卡，對職工進行培訓并令其熟練掌握，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的直接決策權和指揮權。企業(yè)每年一次的應急演練由“三掛鉤”人員負責指導、監(jiān)督、見證。

三、夯實基礎，不斷提高?；钒踩O(jiān)管工作水平

（一）加強對重點工作的監(jiān)督檢查。在按時完成年度執(zhí)法檢查計劃的基礎上，一季度組織對化工企業(yè)主要負責人履職報告制度執(zhí)行情況進行互查或者督查，對有儲存設施的?；方?jīng)營企業(yè)進行安全檢查；二季度對企業(yè)建立危險崗位的操作卡、應急卡及職工掌握情況進行檢查；三季度組織對化工企業(yè)的不防靜電工藝管道、危險工藝生產(chǎn)裝置及高危儲罐自動控制情況進行回頭看；四季度組織對化工生產(chǎn)企業(yè)落實外聘專家檢查制度（規(guī)范檢查行為，減少隨意性）和備案情況、?；飞a(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件符合情況（人員調(diào)整的必須及時備案）進行檢查。

（二）做好安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎工作。建立危化品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，縣（市、區(qū)）及企業(yè)及時錄入、更新相關基礎數(shù)據(jù)及資料；市、縣安監(jiān)部門健全“一企一檔”、監(jiān)管工作基本臺帳、許可管理臺帳等基礎資料，完善?；钒踩O(jiān)管工作統(tǒng)計報表制度，提高基礎數(shù)據(jù)報送的及時性、準確性；對危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法、隱患整改等日常監(jiān)管工作做到“一事一冊”。

（三）繼續(xù)開展打擊非法違法行動。對發(fā)現(xiàn)的危險化學品非法違法企業(yè)（項目），依法實施行政處罰，必要時采取停電、停水、查封等強制措施。對超過試生產(chǎn)期限的企業(yè)，責令停止生產(chǎn)，對未及時辦理延期手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要作為非法生產(chǎn)查處。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，向上追溯原料的來源，向下追查產(chǎn)品的銷路，逐步實現(xiàn)從事故管理向源頭管理的轉移。

（四）深化事故隱患排查治理活動。督促企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，逐級建立責任制，形成全面覆蓋、全員參與的工作機制，做到隱患排查治理常態(tài)化；嚴格執(zhí)行外聘專家安全檢查制度，及時上報專家檢查、復查情況；建立隱患排查治理檔案，實行一查一冊（內(nèi)容包括：企業(yè)自查報告、檢查時間、查出的隱患、整改指令書、整改期限、責任人、整改結果），按時上報隱患排查治理情況。對一時難以整改的重大隱患做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（五）重視業(yè)務研討與交流合作。原則上每季度召開一次監(jiān)管工作例會，組織法規(guī)、文件的學習輔導，開展經(jīng)驗交流和專題研討，檢查部署專項工作等；根據(jù)實際，組織參觀學習外地?；钒踩O(jiān)管工作的先進經(jīng)驗；多渠道、多層次地開展監(jiān)管業(yè)務學習和培訓，不斷提高基層監(jiān)管人員業(yè)務水平；加強專家隊伍管理，探索建立專家考核及退出機制，提高專家服務質量。

四、多措并舉，強力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作

（一）制定計劃。在摸清底數(shù)的基礎上，書面告知轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、使用危險化學品的化工生產(chǎn)企業(yè)、儲存危險化學品的（含經(jīng)營）企業(yè)、加油站都要進行安全生產(chǎn)標準化達標及國家相關規(guī)定，同時告知其他行業(yè)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)按其所在行業(yè)的安全標準化要求開展達標工作。要督促企業(yè)制定詳細的達標計劃，明確達標時間、工作要求及責任人。

（二）分類指導。對所有企業(yè)逐一落實達標時間，并按“三掛鉤”的要求指派專人對創(chuàng)建情況進行督查。督促企業(yè)加大硬件存在的問題（如安全距離不足、自動控制改造未到位）的整改力度，確保所有企業(yè)在2012年底前按期達標。對不達標的企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改。

第2篇：安全管理化建議范文

【關鍵詞】網(wǎng)絡安全；基層醫(yī)院；權限

【中圖分類號】TP393.08 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0087-02

中央縣醫(yī)院能力建設使基層醫(yī)院信息化建設得到了迅猛發(fā)展，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成為建設現(xiàn)代化醫(yī)院不可缺少的基礎設施和支撐環(huán)境。隨著越來越多的傳統(tǒng)的手工流程逐步轉變?yōu)檐浖畔⑻幚砹鞒?，醫(yī)院業(yè)務對于信息系統(tǒng)的依賴也越來越強，但信息安全是網(wǎng)絡時代產(chǎn)生的一個困擾所有使用者的問題，尤其是醫(yī)院業(yè)務所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)具有隱私程度更高的特點，對于數(shù)據(jù)傳輸與數(shù)據(jù)存儲的安全性的要求更高，因此保障醫(yī)院信息的安全性成為醫(yī)院信息化建設過程中必須重視的關鍵問題。信息安全管理是通過維護信息的機密性、完整性與可用性來管理并保護組織所有的信息資產(chǎn)的一項體制。

1 醫(yī)院信息安全現(xiàn)狀

文獻對湖北省醫(yī)院信息安全狀況進行了調(diào)查和分析，調(diào)查結果如下：

醫(yī)院網(wǎng)絡安全措施方面，湖北省98.10%的二級及以上醫(yī)院已采用網(wǎng)絡安全措施，其中應用情況比較好的有防火墻設備、上網(wǎng)行為管理和域用戶管理模式，應用比例如圖1所示。

體系結構安全措施方面，醫(yī)院信息系統(tǒng)體系結構安全措施主要包括服務器雙機熱備、服務器集群、容錯機、服務器負載均衡等，湖北省二級及以上醫(yī)院信息系統(tǒng)總體采用率如圖2所示。

數(shù)據(jù)安全措施方面，數(shù)據(jù)安全是通過數(shù)據(jù)冗余、密碼認證等措施以防數(shù)據(jù)因系統(tǒng)硬件或軟件故障而引起數(shù)據(jù)丟失或泄漏的一種措施。調(diào)查結果顯示：應用率較高的安全措施，如數(shù)據(jù)庫鏡像備份、數(shù)據(jù)冷備份和數(shù)據(jù)離線存儲的應用率如圖3所示。

醫(yī)院信息安全制度和應急預案方面，93.51的二級醫(yī)院已制定醫(yī)院信息系統(tǒng)應急預案，其中制定比較完善的占30.93%；95.35%的三級醫(yī)院制定了醫(yī)院信息系統(tǒng)安全制度與措施，其中比較完善的占46.42%。

衛(wèi)生部印發(fā)的衛(wèi)辦綜發(fā)[2011]39號《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設技術解決方案（1.0版）》中對醫(yī)院信息平臺的安全體系框架給予了指導說明，如圖4所示。

基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺安全體系總體框架包括：安全基礎設施、安全技術、安全管理三部分：

（1）安全基礎設施主要為基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺安全運行所需的防護部件，通過安全基礎設施的安全互聯(lián)、接入控制與邊界防護、區(qū)域安全、通信安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和安全管理等，為形成一體化的安全防護體系奠定基礎。

（2）安全技術包含安全計算環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通信網(wǎng)絡、屋里安全及安全管理中心五個方面。

（3）安全管理建設需建立相應的信息安全管理機構、制定相應的信息安全管理制度、設置平臺運行所需的人員、崗位，建立對系統(tǒng)在運行開發(fā)過程中的制度，同時通過日常巡檢、咨詢、評估等運行管理來發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以改進與提升。

2 醫(yī)院信息安全管理實踐措施

孝感市某醫(yī)院自2008年起開始全面建設醫(yī)院信息化，在軟件信息系統(tǒng)功能不斷提升改進的同時，也不斷地探索實踐信息安全保障的方式，形成了如圖5所示的醫(yī)院信息安全管理體系框架。

2.1 網(wǎng)絡安全管理

2.1.1 安全網(wǎng)關技術

采用路由器與防火墻相結合的Juniper SSG安全專用網(wǎng)關，通過網(wǎng)絡和應用層防護技術，用于阻斷蠕蟲、間諜軟件、木馬、惡意軟件和其他新興攻擊。此外，SSG安全網(wǎng)關設備還整合了防火墻系統(tǒng)ScreenOS，Juniper J系列路由器的廣域網(wǎng)接口模塊以及JUNOS系統(tǒng)廣域網(wǎng)封裝協(xié)議，以提供整合的安全和路由特性，可同時部署為防火墻和路由設備。

（1）內(nèi)外網(wǎng)隔離：醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)與外部互聯(lián)網(wǎng)通過防火墻設置實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離，保證內(nèi)網(wǎng)安全性。

（2）安全防護與效能：通過使用驗證的防火墻與丨 PSec VPN，加上UTM安全防護功能，包括IPS、防毒（包括防間諜軟件、防廣告軟件、防釣魚攻擊）、防垃圾郵件，以及Web過濾。

（3）網(wǎng)路分段功能：提供一組網(wǎng)絡分區(qū)特性，如安全區(qū)域、虛擬路由器和虛擬局域網(wǎng)等，允許管理員將網(wǎng)絡分割成不同的安全區(qū)域以部署不同的安全策略，從而為不同的用戶群提供不同級別的安全性。

（4）防火墻技術：通過防火墻技術，實現(xiàn)網(wǎng)絡攻擊檢測、DoS和DDoS防護、用于數(shù)據(jù)包碎片保護的TCP重組、異常數(shù)據(jù)包防護等功能。

（5）入侵檢測與防御系統(tǒng)：通過可定制的規(guī)則對本地的運行程序、注冊表的讀寫操作、以及文件讀寫操作進行判斷并允許或禁止。通過將入侵檢測與防御軟件安裝在硬件防火墻上，實現(xiàn)高端安全功能整合。

（6）日志記錄和監(jiān)視：日志記錄和監(jiān)視功能能夠實現(xiàn)監(jiān)控多個服務器的系統(tǒng)日志，可進行路由跟蹤，可使用VPN隧道監(jiān)視器。

（7）管理：具有本地管理員數(shù)據(jù)庫與外部的管理員數(shù)據(jù)庫，用戶級別分為根管理員、管理員和只讀用戶級別。

2.1.2 上網(wǎng)行為管理

通過將上網(wǎng)行為管理硬件部署在防火墻與交換機之間，實現(xiàn)P2P流量管理、防止內(nèi)網(wǎng)泄密、防范法規(guī)風險、互聯(lián)網(wǎng)訪問行為記錄、上網(wǎng)安全等多個方面的功能。

（1）防止帶寬資源濫用：通過基于應用類型、網(wǎng)站類別、文件類型、用戶/用戶組、時間段等的細致帶寬分配策略限制P2P、在線視頻、大文件下載等不良應用所占用的帶寬，保障院內(nèi)業(yè)務應用獲得足夠的帶寬支持，提升上網(wǎng)速度和網(wǎng)絡辦公應用的使用效率。

（2）防止無關網(wǎng)絡行為影響工作效率：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品可基于用戶/用戶組、應用、時間等條件的上網(wǎng)授權策略可以精細管控所有與工作無關的網(wǎng)絡行為，并可根據(jù)各組織不同要求進行授權的靈活調(diào)整，包括基于不同用戶身份差異化授權、智能提醒等。

（3）記錄上網(wǎng)軌跡滿足法規(guī)要求：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品可以幫助組織詳盡記錄用戶的上網(wǎng)軌跡，做到網(wǎng)絡行為有據(jù)可查，滿足組織對網(wǎng)絡行為記錄的相關要求、規(guī)避可能的法規(guī)風險。

（4）管控外發(fā)信息，降低泄密風險：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品充分考慮網(wǎng)絡使用中的主動泄密、被動泄密行為，從事前防范、事中告警、事后追蹤等多方面防范泄密，為組織保護信息資產(chǎn)安全，降低網(wǎng)絡風險。

（5）為網(wǎng)絡管理與優(yōu)化提供決策依據(jù)：上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品提供了豐富的網(wǎng)絡可視化報表，能夠提供詳細報告讓管理者清晰掌握互聯(lián)網(wǎng)流量的使用情況，找到造成網(wǎng)絡故障的原因和網(wǎng)絡瓶頸所在，從而對精細化管理網(wǎng)絡并持續(xù)加以優(yōu)化提供了有效依據(jù)。

（6）防止病毒木馬等網(wǎng)絡風險：通過上網(wǎng)行為管理產(chǎn)品，利用其內(nèi)置的危險插件和惡意腳本過濾等創(chuàng)新技術過濾掛馬網(wǎng)站的訪問、封堵不良網(wǎng)站等，從源頭上切斷病毒、木馬的潛入，再結合終端安全強度檢查與網(wǎng)絡準入，DOS防御、ARP欺騙防護等多種安全手段，實現(xiàn)立體式安全護航，確保組織安全上網(wǎng)。

2.2 外部訪問安全控制管理

2.2.1 外部公眾訪問醫(yī)院宣傳網(wǎng)站的安全管理

對于醫(yī)院對外宣傳網(wǎng)站服務器，通過內(nèi)網(wǎng)IP映射為外網(wǎng)IP，實現(xiàn)外部訪問，同時也保證了內(nèi)部網(wǎng)站服務器的安全性。

2.2.2 外部開發(fā)與維護人員遠程訪問系統(tǒng)安全管理

醫(yī)院外部開發(fā)與維護人員遠程訪問系統(tǒng)皆通過VPN進行訪問（虛擬專用網(wǎng)絡）。VPN主要采用了隧道技術、加解密技術、密鑰管理技術和使用者與設備身份認證技術保證連接的安全。

（1）為不同接入用戶分別建立獨立的VPN連接用戶：不同類別用戶各自擁有獨立的VPN連接用戶，例如，對于信息中心人員，每位員工擁有各自VPN用戶名及密碼，對于外部廠商人員，為每個廠商分配了VPN連接用戶，以在需要時區(qū)分遠程連接操作的操作者。

（2）安全特性：VPN后臺管理可以為設置VPN訪問策略；可以通過連接監(jiān)控器管理歷史VPN連接訪問記錄。

2.3 數(shù)據(jù)庫安全管理

數(shù)據(jù)庫是醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲的核心，數(shù)據(jù)不僅是各個應用系統(tǒng)的基礎，也是醫(yī)院的重要資源。數(shù)據(jù)安全是醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的核心部分。

數(shù)據(jù)庫的安全威脅主要有三種：篡改、損壞、竊取。在數(shù)據(jù)庫安全管理層面，提供4種安全管理策略。

2.3.1 用戶注冊管理

系統(tǒng)管理員為不同類別用戶注冊不同用戶名，以方面針對性地進行權限管理與權限控制。

2.3.2 身份驗證管理

身份驗證管理包括數(shù)據(jù)庫服務器登錄的身份驗證管理與數(shù)據(jù)庫本身的登錄身份驗證管理。所有的用戶登錄均需要通過驗證用戶名與密碼。系統(tǒng)管理員按操作規(guī)程定期修改數(shù)據(jù)庫服務器密碼。

2.3.3 存取控制管理

對分配給數(shù)據(jù)庫進行操作的用戶根據(jù)用戶類型進行存取權限控制管理。例如管理員類用戶具有最高的讀寫、刪除權限。

2.4 應用系統(tǒng)權限管理

醫(yī)院所有應用系統(tǒng)通過集成平臺集成到統(tǒng)一的醫(yī)院門戶中。門戶下的應用權限分為兩級權限管理：門戶權限管理與應用系統(tǒng)內(nèi)部權限管理。門戶系統(tǒng)權限設置基于用戶角色進行權限分配，醫(yī)院員工通過分配相應角色使用門戶功能；系統(tǒng)功能權限主要控制操作人是否可以進入該功能。

2.4.1 角色設置

醫(yī)院對相關的角色進行整體分類，劃分了以下角色：醫(yī)生、護士、藥劑科、門辦、醫(yī)務處、醫(yī)保辦等、職能科室負責人、醫(yī)院副職領導、院長、系統(tǒng)管理員、其他角色。

2.4.2 系統(tǒng)功能權限設置

將系統(tǒng)功能進行類別的劃分，例如業(yè)務處理、財務狀況、醫(yī)療動態(tài)、藥品信息、病人資料、人事行政、總務后勤、其他信息、系統(tǒng)維護。

2.4.3 角色具體權限分配

對所建立的角色分配權限，當新用戶加入時，通過為用戶分配角色，實現(xiàn)相應功能權限的分配。例如000586王新軍藥劑科管理員，具有藥庫系統(tǒng)；藥庫查詢；藥庫報表；藥庫維護；門診發(fā)藥；工作報表；統(tǒng)計查詢等權限。

2.5 院內(nèi)終端設備安全管理

2.5.1 操作系統(tǒng)登錄用戶設置

院內(nèi)所有終端電腦登錄用戶設置為不具有操作系統(tǒng)管理權限，同時對涉及安全操作功能對登錄用戶進行了屏蔽。保證了用戶登錄操作系統(tǒng)進行應用系統(tǒng)操作的同時，也不會因其他誤操作引起終端電腦產(chǎn)生安全漏洞。

2.5.2 終端電腦設置不能訪問外網(wǎng)

院內(nèi)所有終端電腦安裝默認設置為不能訪問外網(wǎng)，只需接入醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)以滿足醫(yī)院業(yè)務應用操作需要。如因業(yè)務需要確實需要接入外網(wǎng)的終端，須經(jīng)院內(nèi)審核后進行設置。防止因終端電腦任意訪問外網(wǎng)所導致的網(wǎng)絡病毒的威脅及黑客攻擊。

2.5.3 終端電腦禁用USB接口

院內(nèi)所有終端電腦操作系統(tǒng)設置為禁止使用USB接口。如因業(yè)務需要確實需要開通USB接口，須經(jīng)院內(nèi)審批后進行設置開通。防止因接入可能存在病毒及木馬的USB設備而引起的終端電腦病毒感染，避免終端電腦的文件及信息被竊取。

2.5.4 終端電腦安裝安全防護軟件

院內(nèi)所有終端電腦上都安裝安全防護軟件對終端電腦進行系統(tǒng)與文件的安全保護，對有威脅的文件進行過濾及清除。及時發(fā)現(xiàn)、定位及清除病毒文件，為終端電腦提供實時的安全防護。

3 結束語

醫(yī)院信息安全作為醫(yī)院信息化管理的關鍵工作之一，是一個復雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)院需要建立一套完整的信息安全管理體系，采用多種技術手段，建立有效、健全的安全防御體系來全方位的防止來自網(wǎng)絡內(nèi)外的威脅，最終達到保護醫(yī)院信息安全的目的。

參考文獻

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第3篇：安全管理化建議范文

今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長會議，主要是總結前段工作情況，研究部署下一步危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作。剛才，忠烈同志對前段時間危險化學品和非煤礦山安全專項整治工作進行了小結，對下一步工作進行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、突出重點，抓好危險化學品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作

當前安全生產(chǎn)工作點多面廣，任務很重，工作很多，我們在工作中一定要突出重點，這個重點就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負責的危險化學品和非煤礦山的安全專項整治，這兩項專項整治工作完成的好壞直接關系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實，完成好這兩項專項整治工作。這兩項專項整治任務重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對此，我想再強調(diào)三個方面的意見。

一是提高認識。各區(qū)安監(jiān)局長要親自抓這項工作。省委書記俞正聲要求各市市長和部門領導必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領域的重大危險源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預案，發(fā)生重特大事故就要追究責任。同樣，各區(qū)也要做到這一點。

二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負責安全生產(chǎn)專項整治工作，部分重點區(qū)要安排兩名工作人員負責此項工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項整治工作必要時要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動。

三是工作要狠抓落實。公安消防部門對全市易燃易爆化危場所專項檢查報告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關閉的關閉，同時要依法依規(guī)進行關閉。要加快重大危險源普查進度，如果重大危險源都不清楚，怎么制定預案??？目前大多數(shù)區(qū)的預案還沒有通過政府批準，要加快工作進度。重特大事故應急救援預案還要做到企業(yè)預案和社會預案緊密結合。

非煤礦山的整治工作要注意以下幾個問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能小。礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標準只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實行機械化開采。

二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項整治落實到位

針對當前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場所消防、道路交通、建筑施工、特種設備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關系到目標管理工作。要以安辦名義認真進行協(xié)調(diào)督辦，確保各項專項整治工作到位。

一是要掌握情況。對各項數(shù)據(jù)要摸準、摸清，為領導當好參謀。二是要主動協(xié)調(diào)。對跨行業(yè)、跨部門的問題進行協(xié)調(diào)落實。

三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長的力量督辦整治，在這個過程中，可以以安辦名義發(fā)函進行督辦。

三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標范圍內(nèi)

今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個區(qū)兩個開發(fā)區(qū)，比去年的五個區(qū)多4個區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。

區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢，全市1-6月火災事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標，任務艱巨，壓力很大。四項事故指標必須下降，絕對不能超過目標控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對建筑、采石和小?；髽I(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項整治，嚴肅查處各類事故，堅決關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標的完成。

四、落實責任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作

抓基層就是抓安全生產(chǎn)責任的直接承擔者，包括企事業(yè)單位職工和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的群眾。要落實到這一個層面，就必須抓基礎工作，就是從提高每一個公民安全生產(chǎn)意識和素質抓起，從完善安全生產(chǎn)的基本條件抓起，從建立規(guī)章制度抓起，從加大安全投入抓起，為安全生產(chǎn)奠定扎實的基礎。

一是要強化責任。領導的安全責任要落實，安監(jiān)局工作同志承擔的責任也要強化。每個人承擔什么責任，對上下左右各負什么責任，要明確。工作做得好的，可以對相應的責任人進行表揚和鼓勵，工作失誤了，也要對相應的責任人進行

教育，適當?shù)臅r候，也要進行批評，要獎懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責的情況，按照目標管理的考核辦法，有詳細的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實到位，切實解決問題。

二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強、工作量大、責任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》出臺了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實施，真正做到重心下移，關口前移，超前防范，加強督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。

三是分類指導。對企業(yè)效益和安全管理基礎工作好的企業(yè)，要開展安全質量標準化活動，實行職業(yè)安全健康體系認證，提高企業(yè)本質安全水平；對經(jīng)濟效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實《安全生產(chǎn)法》關于安全保障的28項措施；對經(jīng)營困難的企業(yè)，在落實有效措施、加強監(jiān)控的同時，重點要加強租賃場所的危險源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時對企業(yè)也要進行分類檢查，對礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進行檢查，對危險程度較低的企業(yè)定期進行抽查。

第4篇：安全管理化建議范文

【關鍵詞】班組；管理；考核

一、注重區(qū)隊班組建設與安全制度的實際融合

制定與班組建設相配套的安全生產(chǎn)制度，就是要將班組建設置于一套完善的安全框架之下，這是區(qū)隊班組建設能否取得實效的重要保證。首先，要在初步建立安全組織、安全制度、安全教育等基礎管控制度的前提下，結合區(qū)隊和班組的實際生產(chǎn)特點和人員配置情況，制定較為詳細的安全管理辦法。一是強化群眾安全工作，即群監(jiān)網(wǎng)絡構建。必須將群監(jiān)員的選拔競聘和擇優(yōu)上崗，以及績效考核納入班組建設的范疇。二是認真思考抓什么，怎么追究，才能做到在班組建設中面對安全隱患和生產(chǎn)難題有的放矢。三是在制定安全制度時切忌照搬照抄，要將本班組實際情況與工種特點、每班工時等內(nèi)容相結合，將區(qū)隊班子成員、班組長、班組成員統(tǒng)統(tǒng)納入安全生產(chǎn)制度管理，形成自上而下的約束力。

二、注重區(qū)隊班組建設基本模式管理靜態(tài)達標

（1）營造良好的工作氛圍，為班組建設奠定基礎。良好的工作氛圍包括整潔的作業(yè)現(xiàn)場、安全的工作環(huán)境、融洽的人際氛圍，團隊的合作精神。領導和職工之間應融洽相處，關心職工的生活和工作，為職工辦實事，改善職工生活水平，增強班組凝聚力。（2）發(fā)揮班組長的作用。班組長要通過合理運用手中的權力，調(diào)動每個員工的主觀能動性和生產(chǎn)積極性，使班組充滿活力，在班組建設中以“自治”行為做表率，不僅是讓班組成員擁有生產(chǎn)和學習的標桿，更是衡量班組長是否合格的基本標準。（3）強化教育培訓，提高員工素質。加強教育培訓尤其是班組長培訓，必須做到積極參加廠級培訓，因地制宜地開展區(qū)隊自主培訓，要起到培訓效果，切勿將培訓流于形式。（4）開展班組績效靜態(tài)達標管理工作。區(qū)隊應制訂可操作性的達標標準，標準內(nèi)容力求系統(tǒng)化，整體推進，分步實施。同時應把班組達標工作的總目標分解到個人，通過強化考核，細化管理，確?？傮w工作目標的完成。為配合推進達標工作，還應建立行之有效的激勵獎懲機制，鼓勵先進班組和個人，多樹典型，積累經(jīng)驗。

三、注重區(qū)隊班組建設與安全管理月、季度考核有效對接

首先，應建立健全層級式考核體系。在一般廠礦企業(yè)，應積極推行三級考核網(wǎng)絡，即廠對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人三級，同時成立相應的考核小組，由參與班組建設的各責任部室聯(lián)動考核。在逐級考核中，多家“會診”，查擺問題，迅速整改。其次，在考核中，區(qū)隊承擔著聯(lián)系廠礦級和班組級的責任。作為區(qū)隊班子和班組長，要對新形勢下班組建設的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建目標有詳細的了解，制定有效的實施方案，這樣才能在月度考核、季度評審和年末考評中統(tǒng)一“口徑”，找準“接口”，即在廠級班組建設總體考核框架下制定符合本單位的考核細則，在月度考核中針對任務完成量、“雙述”質量、隱患排查情況進行對位考核。月度考核重在查找問題，班組可結合實際情況，細化量化至周考核甚至每日考核，利用新穎多樣的形式，如抽查提問、有獎競猜等，使職工隨時隨地處在工作—學習—工作這一良性循環(huán)的軌道上。季度考核重在總結問題。季度考核中的若干細則涵蓋了班組建設的基本設置、班組長選定、區(qū)隊對班組的考核依據(jù)等，緊扣班組建設的方方面面。在季度考評中發(fā)現(xiàn)問題不是壞事，要從中找到解決問題的關鍵，總結經(jīng)驗。

第5篇：安全管理化建議范文

關鍵詞：天然氣儲運；安全標準化管理；問題；建議

隨著我國四川省經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，社會各領域對天然氣的需求量越來越大。這一方面為四川省天然氣儲運事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，另一方面也對天然氣儲運提出了更高的要求。這就需要加強四川省天然氣儲運的安全標準化管理，提高天然氣儲運的管理水平，確保天然氣儲運的安全。傳統(tǒng)的天然氣儲運安全管理模式存在著一些問題，影響了天然氣儲運的安全管理效果。因此，要分析天然氣儲運安全標準化管理存在的問題，探索有效的改進策略和措施。

1天然氣儲運安全標準化管理存在的問題

1.1對天然氣儲運的評定監(jiān)督力度不夠

在天然氣儲運過程中，對天然氣儲運的評定監(jiān)督管理對于確保天然氣儲運的安全具有重要的意義。只有嚴格按照天然氣儲運的評分細則，對天然氣儲運安全標準化管理情況進行評定，加強對天然氣儲運的監(jiān)督力度，才能確保天然氣儲運的安全。然而，在天然氣儲運管理的現(xiàn)狀中，缺乏完善的監(jiān)督管理體系，無法實現(xiàn)對天然氣儲運系統(tǒng)全面的監(jiān)督管理。另外，也沒有專門的對天然氣儲運的監(jiān)管部門，難以將天然氣儲運監(jiān)督管理的工作落到實處。這些問題對天然氣企業(yè)的穩(wěn)定運營和天然氣儲運的安全造成了很大的不良影響。天然氣儲運企業(yè)的管理者對監(jiān)督重要性的理解存在偏差，忽視對天然氣儲運的評定和監(jiān)督，是造成以上局面的重要原因[1]。

1.2對天然氣儲運的安全管理觀念落后

一些天然氣儲運企業(yè)的管理者，對天然氣儲運的安全管理觀念落后，對相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范缺乏重視，沒有在單位的管理規(guī)章制度中體現(xiàn)安全管理的精神，沒有貫徹落實對天然氣儲運的安全管理工作。由于忽視對天然氣儲運的安全管理，導致天然氣儲運企業(yè)的員工的安全管理意識薄弱，缺乏相關的天然氣儲運安全管理知識，無法理解對天然氣儲運實施標準化安全管理的意義和作用。

1.3對天然氣儲運的安全標準化管理水平較低

現(xiàn)階段四川省天然氣儲運行業(yè)對國際先進標準的依賴性較強。然而。國際先進標準并不完全適合本省份天然氣儲運行業(yè)的發(fā)展需求，對本省份天然氣儲運的實用性和適用性較低，無法實現(xiàn)對本省份天然氣儲運安全管理工作的科學指導。因此，四川省天然氣儲運安全標準化管理還處在較低的水平，這是不利于四川省天然氣儲運行業(yè)的發(fā)展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然氣儲運的安全標準化管理水平[2]。

2天然氣儲運安全標準化管理的建議分析

2.1完善天然氣儲運安全標準化管理制度

隨著我國天然氣儲運的快速發(fā)展，我國相繼頒布了相關的安全管理法律法規(guī)，這為我國天然氣儲運安全標準化管理提供了法律支持，然而天然氣儲運的安全標準化管理制度尚不完善，嚴重制約了天然氣儲運安全標準化管理的發(fā)展。因此，要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善天然氣儲運安全標準化管理制度，對天然氣儲運的工作內(nèi)容和工作范圍制定明確的規(guī)范，通過完善的標準化法律體系來對天然氣儲運的標準進行明確的規(guī)范，加快對天然氣儲運技術的改進研究，推動天然氣儲運安全標準化管理[3]。

2.2完善天然氣儲運的監(jiān)督機制

加強對天然氣儲運的監(jiān)督管理，是確保天然氣儲運安全的關鍵因素。因此，要完善天然氣儲運的監(jiān)督機制，實現(xiàn)對天然氣儲運強有力的監(jiān)督管理。天然氣儲運企業(yè)要堅持安全標準化管理的原則，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范轉化為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，將安全標準化管理工作落到實處，并安排專門人員對落實情況進行考核。另外，天然氣儲運企業(yè)要在內(nèi)部建立科學合理的績效評估體系，對員工和企業(yè)運營狀況進行績效考核，通過績效考核掌握企業(yè)運營情況，通過績效考核激發(fā)員工的工作積極性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，確保天然氣儲運的安全。

2.3強化天然氣儲運企業(yè)管理

天然氣儲運企業(yè)要大力宣傳天然氣儲運安全標準化管理的重要性，轉變企業(yè)對天然氣儲運安全管理的觀念，增強天然氣儲運企業(yè)員工的安全管理意識，普及相關的天然氣儲運安全管理知識，加深員工對天然氣儲運實施標準化安全管理的意義和作用的理解。天然氣儲運企業(yè)要采取現(xiàn)代企業(yè)管理模式，促進安全標準化管理在企業(yè)內(nèi)部的實施。天然氣儲運企業(yè)要結合企業(yè)實際，制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程，督促員工按規(guī)范操作。

2.4提高相關工作人員的綜合素質

天然氣儲運企業(yè)要加強對相關工作人員的職業(yè)技能培訓和安全管理教育，提高天然氣儲運相關工作人員的綜合素質，強化相關工作人員安全管理的相關知識和管理能力，為天然氣儲運安全標準化管理提供人力資源支持。

3結語

天然氣是促進當今社會發(fā)展的重要能源，社會各領域對天然氣的需求量日益增加。為滿足社會各領域對天然氣的需求，確保天然氣儲運的安全，要分析天然氣儲運中存在的問題，采取有效的策略和措施加強天然氣儲運安全標準化管理，提高天然氣儲運的安全標準化管理水平，推動我國天然氣儲運行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]王愉.天然氣儲運安全標準化管理的探討[J].化工管理,2015(26).

[2]袁勛.石油天然氣生產(chǎn)儲運中安全管理策略研究[J].工程技術:全文版,2016(9):00054-00054.

第6篇：安全管理化建議范文

關鍵詞：醫(yī)院；信息化；計算機網(wǎng)絡；管理；維護

在網(wǎng)絡技術快速發(fā)展的背景下，醫(yī)療行業(yè)信息化建設發(fā)展得到推動，醫(yī)院內(nèi)的財務管理系統(tǒng)以及行政管理系統(tǒng)已經(jīng)形成了較為明顯的信息化發(fā)展趨勢?，F(xiàn)如今計算機網(wǎng)絡以在醫(yī)院各個部門全面應用，為醫(yī)院醫(yī)療工作的高效率開展提供技術支持。由于醫(yī)院業(yè)務工作的特殊性，因此對醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡安全要求極高，為了確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運轉，需要探索計算機網(wǎng)絡安全管理工作，加強對醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理的重視程度，為醫(yī)院的信息化建設發(fā)展提供技術支持。

一、醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理及維護的重要性

在醫(yī)院信息化建設過程中，計算機網(wǎng)絡信息技術的應用對于醫(yī)院綜合管理水平的提升有著促進作用，因此需要針對計算機網(wǎng)絡信息技術制定網(wǎng)絡安全管理模式工作，繼而實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展目標。

（一）為醫(yī)院信息化建設提供技術支撐現(xiàn)如今信息化系統(tǒng)以廣泛應用于醫(yī)院管理系統(tǒng)之中，計算機網(wǎng)絡技術的應用能夠為醫(yī)護人員診療患者提供診療信息，同時也能為醫(yī)院行政管理工作的開展提供信息支持。若沒有計算機網(wǎng)絡技術的支持，醫(yī)院信息化系統(tǒng)內(nèi)部各個模塊則無法實現(xiàn)互通，醫(yī)院業(yè)務功能無法有效開展。為此基于計算機網(wǎng)絡平臺開展的信息化建設，能夠為智慧醫(yī)院的建設提供技術支持。

（二）可提供高質量的醫(yī)療服務所有患者都希望能夠在醫(yī)院內(nèi)獲得高質量的醫(yī)療服務，為此醫(yī)院需要對各項業(yè)務工作進行有效處理。計算機網(wǎng)絡安全管理工作的開展能夠保證醫(yī)院信息安全，為醫(yī)院現(xiàn)代化建設創(chuàng)造條件。為此醫(yī)院需要加強對計算機網(wǎng)絡信息安全管理維護的重視程度，有效提升醫(yī)院的信息技術應用成效。

（三）可提升醫(yī)院的業(yè)務工作效率在醫(yī)院信息化建設過程中，計算機網(wǎng)絡應用較為廣泛，計算機網(wǎng)絡信息管理主要分為信息傳遞以及信息處理。計算機網(wǎng)絡信息安全管理維護工作的開展，能夠幫助醫(yī)院構成高效、智能的信息系統(tǒng)，可對信息系統(tǒng)上的醫(yī)療業(yè)務數(shù)據(jù)隨時進行查閱應用，全面提升醫(yī)院的診療效率。

（四）可確保醫(yī)院數(shù)據(jù)信息安全現(xiàn)階段醫(yī)院信息化系統(tǒng)的管理應用是依賴于計算機網(wǎng)絡，一旦醫(yī)院發(fā)生計算機網(wǎng)絡安全事故，將會導致醫(yī)院出現(xiàn)業(yè)務工作癱瘓問題，導致醫(yī)院診療患者的個人醫(yī)療信息被泄露。為此計算機網(wǎng)絡安全管理維護工作的有效開展，能夠推動醫(yī)院信息化建設工作，避免醫(yī)院診療患者個人隱私被侵犯。

二、信息化建設中醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理及維護的現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)外部環(huán)境有待優(yōu)化對于醫(yī)院管理者而言，信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡安全建設離不開安全的外部工作環(huán)境。部分醫(yī)院管理者并不重視網(wǎng)絡安全信息化建設工作，因此對于網(wǎng)絡信息安全保護以及維護的關注程度不高。此外，醫(yī)院投放在網(wǎng)絡保護上的人力、物力相對較少，僅采用簡單的存儲設備開展數(shù)據(jù)存儲工作，也并不會聘請專業(yè)技術水平高的團隊進行網(wǎng)絡系統(tǒng)維護，不僅會影響醫(yī)院信息化建設集成，同時也會造成醫(yī)院關鍵數(shù)據(jù)信息的丟失。

（二）醫(yī)院信息系統(tǒng)存在系統(tǒng)安全問題醫(yī)院信息系統(tǒng)安全問題主要是指系統(tǒng)內(nèi)部的應用程序安全問題，通過保證醫(yī)院操作系統(tǒng)應用的穩(wěn)定性，繼而保證醫(yī)院信息系統(tǒng)的應用安全。數(shù)據(jù)安全主要是指醫(yī)院各個科室的工作數(shù)據(jù)以及患者數(shù)據(jù)信息的安全。在網(wǎng)絡信息技術不斷更完善更新的背景下，醫(yī)院所應用的信息系統(tǒng)需要進行更新升級，但信息系統(tǒng)存在的網(wǎng)絡安全威脅問題未能得到妥善解決。此外雖然計算機網(wǎng)絡技術在醫(yī)院信息系統(tǒng)中廣泛應用，但由于網(wǎng)絡系統(tǒng)的網(wǎng)絡結構極為復雜，讓網(wǎng)絡結構極易成為病毒木馬攻擊的首選目標。不同設備開發(fā)應用的技術存在一定的差異性，也因此增加了信息系統(tǒng)出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞的機率，導致計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)運行不穩(wěn)定。

（三）醫(yī)院系統(tǒng)硬件問題計算機網(wǎng)絡作為連接醫(yī)院與客戶端的重要技術，計算機是推動醫(yī)院醫(yī)患信息共享系統(tǒng)建設的重要設備。部分醫(yī)院為了節(jié)約硬件資金投入問題，忽略計算機網(wǎng)絡基礎設備更新?lián)Q代的必要性，繼而導致醫(yī)院的信息化建設發(fā)生建設滯后的問題。長此以往，計算機在應用過程中極易出現(xiàn)死機、卡頓等情況，不僅會影響醫(yī)院信息系統(tǒng)的工作效率，同時也會影響共享系統(tǒng)終端用戶的應用體驗?，F(xiàn)階段醫(yī)院應用的操作系統(tǒng)為微軟Windows10，但是仍有部分醫(yī)院應用的操作系統(tǒng)為XP系統(tǒng)或是低版本操作系統(tǒng)，繼而導致系統(tǒng)硬件漏洞相對較多。醫(yī)院業(yè)務工作的特殊性，要求信息系統(tǒng)需要二十四小時不間斷的運行，一旦發(fā)生電擊、高溫等問題時，極易導致計算機網(wǎng)絡設備發(fā)生運行故障，影響醫(yī)院診療業(yè)務的開展。

（四）人員個人問題醫(yī)院的信息化建設能夠提升工作人員的工作效率，實現(xiàn)醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的全方面優(yōu)化，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。雖然大多數(shù)醫(yī)院管理者能夠認可計算機網(wǎng)絡的應用優(yōu)勢，但仍舊存在醫(yī)護人員并不重視計算機網(wǎng)絡安全管理維護工作的問題。如用戶主體不能遵守電子信息系統(tǒng)的應用流程，對于涵蓋病毒的U盤任意拔取，將會導致整個計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)生癱瘓。此外醫(yī)院內(nèi)部缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡技術人員，其計算機網(wǎng)絡管理維護能力無法達到系統(tǒng)安全防御需求，進而導致醫(yī)院信息化建設無法進一步開展。

三、信息化建設中醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全管理及維護優(yōu)化的策略

（一）優(yōu)化醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)的外部環(huán)境第一，為了優(yōu)化醫(yī)院信息機房的外部環(huán)境，醫(yī)院管理層需要配備基礎設施，合理安排信息機房在醫(yī)院的具置。第二，在信息機房內(nèi)部以及室外配設無死角的監(jiān)控設備，同時為了確保信息機房的安全性需要設置完善的門禁系統(tǒng)，避免外來無關人員進入信息機房。第三，為了確保網(wǎng)絡外部環(huán)境安全，管理人員需要對機房內(nèi)部系統(tǒng)上的硬件設備進行全方面管理，避免機房受到靜電以及電磁的干擾，嚴格按照機房安全指南對信息機房進行有效管理。

（二）強化醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理信息系統(tǒng)第一，醫(yī)院信息化系統(tǒng)所應用的系統(tǒng)軟件較為繁瑣，因此在開展信息系統(tǒng)殺毒處理過程中，需要對殺毒軟件應用進行規(guī)劃，避免惡意軟件對信息系統(tǒng)造成破壞。為此管理人員需要應用與信息系統(tǒng)相匹配的殺毒軟件，借助防火墻技術避免病毒木馬入侵信息系統(tǒng)。此外需要根據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)軟件的更新升級情況升級系統(tǒng)殺毒軟件，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)應用的安全性。第二，在計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)運行過程中，需要對網(wǎng)絡信息進行管理和維護，對沒有應用價值的數(shù)據(jù)信息進行銷毀處理，確保計算機網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)的安全性。管理者需要對訪問計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的用戶身份信息進行保密，確保來訪用戶的個人信息不會被泄露，有效保護用戶個人隱私安全。此外需要定期開展系統(tǒng)安全監(jiān)測工作，對于常規(guī)程序進行系統(tǒng)掃描工作。如計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)可利用PKI技術開展系統(tǒng)密碼設置工作，對用戶的私密數(shù)據(jù)進行隔離。第三，服務器作為計算機網(wǎng)絡安全維護的重要部件，服務器的高效運作能夠讓數(shù)據(jù)在不同主機之間快速傳輸。為此計算機網(wǎng)絡安全維護人員需要正確認識服務器應用的價值作用，對服務器進行優(yōu)化維護，避免外來入侵者對醫(yī)院內(nèi)重要數(shù)據(jù)信息進行盜取應用。

（三）加強對計算機硬件設備的安全管理第一，為了推動醫(yī)院信息化建設，需要確保計算機硬件應用的安全性，避免由于硬件問題導致計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)生故障，確保醫(yī)院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠正常運行。為此醫(yī)院管理人員需要對計算機主板進行定期檢查，對計算機內(nèi)部的灰塵雜物進行定期清理，同時還要做好計算機接口的防氧化問題。第二，管理人員需要做好硬件設備的CPU散熱工作，及時更換硬件設備的散熱器，同時還要定期維護管理應用的計算機硬盤，對于已經(jīng)發(fā)生故障的計算機硬盤進行處理換新，對計算機硬盤的醫(yī)務信息定期進行備份。此外需要對顯示器、信號源以及顯卡等硬件進行有效維護，確保計算機安全系統(tǒng)能夠正常運行，避免醫(yī)院內(nèi)重要的信息文件丟失。第三，需要保證應用網(wǎng)絡布線的安全性，通過應用優(yōu)質的網(wǎng)絡布線材料，提升信息系統(tǒng)的應用安全性，避免線路在安置過程中出現(xiàn)纏繞問題。通過將強電流線路距離保持在30cm以上，繼而解決線路之間的電流干擾問題。

（四）做好相關人員的培訓工作第一，為了確保計算機網(wǎng)絡安全管理維護工作能夠高效開展，需要對相關醫(yī)護人員進行定期培訓，夯實相關醫(yī)護人員的計算機基礎知識，降低計算機安全網(wǎng)絡隱患。第二，對相關醫(yī)護人員的知識技能操作進行考核，有效提升計算機應用人員的個人操作水平，避免個人因素導致計算機網(wǎng)絡安全事故的發(fā)生，繼而提升醫(yī)護人員的工作效率。第三，加強醫(yī)院工作人員的計算機網(wǎng)絡安全管理維護意識，讓其正確看待計算機網(wǎng)絡安全問題，采取必要手段預防并解決計算機網(wǎng)絡安全問題。

第7篇：安全管理化建議范文

關鍵詞：安全管理 人力資本 系統(tǒng)管理

黃陵礦業(yè)鐵路運輸公司作為一個大中型工業(yè)運輸企業(yè)，從1992年到2012年，在員工人數(shù)基本不變的情況下運量增長了24倍，同時保持連續(xù)安全生產(chǎn)12年的好成績，其獨到的安全管理模式發(fā)揮了主要作用。本文通過深入的實地調(diào)研，總結出了“點檢制”安全管理模式，對其他工業(yè)企業(yè)的安全管理具有參考價值和借鑒意義。

一、“四嚴五防”點檢制

點檢是一種系統(tǒng)管理方法，它是利用人的感觀（視、聽、觸、嗅、味覺）或儀表、工具，按照標準，定點、定人、定期對人、機、環(huán)進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常和隱患，針對出現(xiàn)的前兆信息，迅速采取對策，將危險和事故消滅在發(fā)生前的一種管理方法。例如：黃陵鐵運運用紅外線實時點檢軸溫預控管控熱切事故；實時地運行點檢預控管控冒進信號事故；貨運計量點檢預控管控超偏載事故。

黃陵鐵運近年來在五段（車輛段、車務段、電務段、工務段、機務段）一部（行政管理部）實施了“四嚴五防”點檢制?！八膰馈奔磭肋x點、嚴標準、嚴周期、嚴考核，是指機、環(huán)的安全要求方面嚴守“四嚴”標準，不講人情。執(zhí)行中卻要強調(diào)以人為本，通過員工的自主管理，激發(fā)員工的主觀能動性，使其成為設備持續(xù)改進、管理日趨完善的內(nèi)在動力?！拔宸馈奔袋S陵鐵運的點檢制包含五道防線，第一道防線是崗位日常點檢，第二道防線是專業(yè)定期點檢，第三道防線是專業(yè)精密點檢，第四道防線是技術診斷和劣化傾向管理，第五道防線是精度性能測試。五道防線的點檢范圍逐級減小，點檢級別逐級提高。

二、“四嚴五防”點檢制的PDCA循環(huán)

黃陵鐵運“四嚴五防”點檢制的流程遵循PDCA循環(huán)，通過實踐，提高，再實踐，再提高，持續(xù)提升管理水平，如圖1所示。經(jīng)過年復一年、日復一日的循環(huán)往復，實現(xiàn)人、機、環(huán)系統(tǒng)中風險和危險的預控和管控。

圖1 黃陵鐵運“四嚴五防”點檢制的PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)的起點和終點都是計劃，包括八項要求，即八定：

定業(yè)務流程：明確點檢作業(yè)的程序，包括問題處理程序。業(yè)務流程應包括日常點檢和定期點檢，對發(fā)現(xiàn)的異常缺陷和隱患，凡急需處理的由點檢員通知維修人員解決，其余的列入正常維修處理。

定點：科學分析以確定設備的維護點，找準設備可能發(fā)生故障和劣化的部位，同時確定各部位檢查的項目和內(nèi)容，如點檢HTK-499型紅外線軸溫探測系統(tǒng)時，維護點確定為卡規(guī)器、磁鋼，車務段列尾設備主機、電池組等。

定人：點檢作業(yè)的核心是專職點檢員的點檢。點檢員是按區(qū)域、按設備、按人員素質要求選定的，所轄點檢區(qū)的設備管理者是分管設備的責任主體，一經(jīng)確定，不輕易變動。點檢員是經(jīng)過專門培訓、具有一定設備管理能力、精通本專業(yè)技術、有實際工作經(jīng)驗、有組織協(xié)調(diào)能力的管理人員。

定標準：根據(jù)維修技術標準的要求，確定每個維護點的檢查參數(shù)（如溫度、電壓、氣壓、間隙、移位、磨損等）的正常工作范圍。

定要求：對點檢過程嚴格要求，做到有記錄、有標準、有分析、有改進、有總結。各段（部）建立點檢臺賬，詳細記錄點檢內(nèi)容；點檢的項目和標準進行比對，發(fā)現(xiàn)問題，按標準處理；對點檢記錄周分析、月分析，重點設備定期分析，每年有系統(tǒng)分析；查出問題，需要改進的，從設計、改進、評價、再改進的全過程都要有專人負責，重大問題則需提出課題，發(fā)動員工或求助專家解決，其余的列入正常維修處理；每半年進行一次點檢工作的期中總結，每年進行一次系統(tǒng)、全面總結，不斷推進點檢管理。

定量：在點檢的同時，把技術診斷和傾向性管理結合起來，對有磨損、變形、間隙過大等減損量的點，用劣化傾向管理的方法進行量化管理，實現(xiàn)以修為主向以管為主轉變。

定周期：制定設備點檢周期，有的點可能每班檢查，有的則一日一查，有的數(shù)日一查、一周一查或一月一查等，根據(jù)具體情況確定。同時按分工分別進行日常巡（點）檢、定期點檢和精密點檢。

定方法：根據(jù)不同設備和不同點檢要求，明確點檢的具體方法，如用感觀或用普通儀表、工具以及精密儀表、工具進行監(jiān)測、診斷等。

三、“四嚴五防”點檢制的五道防線

“四嚴五防”點檢制的內(nèi)容包括五道安全防線，每道安全防線都是建立在前一道防線基礎上的，五道安全防線的安全級別逐級遞進。按照80/20法則，如果一道防線能消除80%的風險和危險，有20%不被發(fā)現(xiàn)，成為隱患。那么五道防線的防御能力就是1-（20%）5=99.97%，即五道防線形成的安全屏障能保證99.97%的隱患被消除在危險發(fā)生前，極大地保障了黃陵鐵運人、機、環(huán)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行，如圖2所示。五道防線既是以點檢為核心，又充發(fā)揮與點檢有關的運行巡檢、技術監(jiān)督、定期試驗、狀態(tài)診斷和監(jiān)測等工作的作用，實現(xiàn)了五道防線各有重點，不重復點檢，設備信息流暢通，人員分工和職責明確的閉環(huán)管理，向著零隱患目標邁進。

圖2 點檢制的五道防線

崗位日常點檢是防止危險釀成事故的第一道防線。隨著設備技術性能和自動化水平不斷提高，崗位操作人員實質上也是人、機、環(huán)的維護保養(yǎng)人員。通過崗位操作人員負責的日常點檢，發(fā)現(xiàn)異常，排除小故障，進行小維修，開展小保養(yǎng)。

專業(yè)定期點檢是防止危險釀成事故的第二道防線。專業(yè)點檢員是維修管理的責任主體，具有全面的業(yè)務知識、實際技能和協(xié)調(diào)管理能力。他依靠經(jīng)驗和儀器進行定期點檢，及時發(fā)現(xiàn)人、機、環(huán)的隱患，同時依靠儀器、儀表對重點設備、重要部位進行重復的、詳細的點檢，并協(xié)同檢修方進行以劣化程度測定。

專業(yè)精密點檢是防止危險釀成事故的第三道防線。在日常點檢和專業(yè)點檢的基礎上，借助干部走動式管理，形成以領導和專業(yè)技術人員共同進行精密點檢。

技術診斷和劣化傾向管理是防止危險釀成事故的第四道防線。與“三位一體”（日常點檢、定期點檢、精密點檢）相協(xié)同的技術診斷和傾向管理。無論上述何種點檢中發(fā)現(xiàn)異常，必要時都可以使用技術診斷的方法探明因果，為風險預控和危險管控提供支持，同時對重要部位或系統(tǒng)確定傾向管理項目。技術診斷可不斷地記錄動態(tài)指標，做出曲線，做到一有異常立即發(fā)現(xiàn)，為傾向管理提供依據(jù)。因此，技術診斷和傾向管理是點檢管理的重要組成部分，是風險預控和危險管控的重要依據(jù)。

精度性能測試是第五道防線。上述四道防線保證了人、機、環(huán)系統(tǒng)的正常運轉，最后一道防線是保證系統(tǒng)的綜合性精度。要按精度檢查周期的要求，定期（半年、一年或經(jīng)過年修后）進行精度檢測和性能指標檢驗，計算其精度良好率，分析劣化點，計算人、機、環(huán)協(xié)調(diào)工作時長，評價點檢效果。這是對點檢實績的考核。

四、黃陵鐵運“四嚴五防”點檢制的三特色

第一，PDCA循環(huán)周而復始地保障人、機、環(huán)系統(tǒng)安全，始終貫徹三結合原則。三結合指點線面結合、員崗組結合、自檢互檢巡檢結合。點線面結合中，點包括關鍵點、故障點和危險點，線是干部走動式管理過程，面是基本功修煉。全員的自我修煉使得工作平面日益牢固，線把工作平面上的點全部串了起來，形成聯(lián)動，點上的風險和危險通過聯(lián)動機制傳遞到線上，管理者根據(jù)線上信息進行預控和管控。員崗組結合中，崗位是員工和工作的結合點，員工立足崗位開展點檢，班組是點檢效果評價的最小單位。自檢互檢巡檢結合中，自檢指操作者自己檢驗，這是黃陵鐵運崗位文化的體現(xiàn)，互檢指上下工序、不同崗位和同崗位交接班的檢驗，還包括班組長對操作者的檢驗等，巡檢貫穿在由各部門領導以及安全、運營部門人員構成的干部走動式管理過程中，巡檢工作重點突出、內(nèi)容全面、具有專業(yè)性、敏銳性和權威性。

第二，五道防線把黃陵鐵運的各類點檢工作統(tǒng)一起來，使運行崗位人員、專業(yè)點檢人員、專業(yè)技術人員、檢修人員等不同層次、不同專業(yè)的人員都參加管理；把簡易診斷、精密診斷、設備狀態(tài)監(jiān)測、劣化傾向管理、壽命預測、故障分析、精度與性能指標控制等現(xiàn)代化管理方法統(tǒng)一起來，從而使具有現(xiàn)代化管理知識和技能的人、現(xiàn)代化的技術裝備手段和現(xiàn)代化的管理方法三者結合起來，形成了現(xiàn)代化的人、機、環(huán)管理體系。五道防線是“四嚴”點檢制的精華，是黃陵鐵運點檢工作的特色。

第8篇：安全管理化建議范文

鹽城是一個有著2100多年歷史文化沉淀的古老城市，下轄2市5縣2區(qū)，市域總面積1.5萬平方公里，總人口815萬，是江蘇省面積第一、人口第二的大市，素以“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”而聞名。近年來，鹽城市委、市政府搶抓江蘇沿海發(fā)展和長三角一體化發(fā)展兩個國家戰(zhàn)略機遇，圍繞城市化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，掀起了新一輪大建設、大投入、大發(fā)展熱潮，中心城市建設正在提速邁進，城市功能不斷增強，城市特色逐步彰顯，鹽城真正進入了新型城市化和城市現(xiàn)代化加速發(fā)展時期。做好這一時期的市政工程質量安全監(jiān)督管理作為主攻方向，把科技進步作為促進質量安全監(jiān)督管理工作的重要支撐，把預防質量安全事故作為重要保障，全面提升市政工程質量安全監(jiān)管水平。在這方面，我們重點做了以下三個方面的工作：

一、強化龍頭意識，為市政工程建設提供科學保障

隨著城市現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，我們把市政工程設計放在龍頭位置，以期對市政工程的發(fā)展起到很好的規(guī)劃指導作用。我們充分考慮鹽城市本級地形地貌和市政工程實際情況，編制了市政工程專項設計規(guī)劃，使設計規(guī)劃具有很強的系統(tǒng)性和可操作性，可以避免或減少市政建設過程中出現(xiàn)的各種問題，保障城市建設有序和健康發(fā)展。市政工程專項設計規(guī)劃除了能科學指導各專項工程本身外，還能很好的協(xié)調(diào)各工程之間的相互關系，處理好現(xiàn)狀與規(guī)劃、近期與遠期的建設次序，并制定出實施近遠期規(guī)劃目標的工程措施，避免市政工程設施建設的過度超前或滯后，提高投資效率，還可把指標具體化，甚至定量化，為市政工程規(guī)劃設計及建設管理提供系統(tǒng)、全面的定量依據(jù)。同時，我們對市政設施進行統(tǒng)籌安排，補充和完善市政工程規(guī)劃設計序列，從而提高了各工程之間的協(xié)調(diào)性，促進了道路空間資源的合理利用，更好地指導市政工程建設的進度，徹底改變了過去施工各自為政、道路設計標準不一、城市建設風格和規(guī)格各異、各類線網(wǎng)隨意搭接、顏色五花八門的混亂建設狀況，為市政工程建設提供了科學保障。

二、強化精品意識，切實提高工程建設質量水平

按照《建設工程質量管理條例》和相關法規(guī)要求，我們加強了對市政工程建設的全程監(jiān)督，正確引導市政工程各參建單位認真履行各自職責，有序推進了質量管理工作。

1、強化監(jiān)管，嚴格控制施工質量

隨著城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展，我市市政工程建設項目逐漸增多，投資日益加大。市政工程各參建單位認真履行各自職責，以較為完善的質量保證體系和施工質量檢驗制度實施質量自控，保證了市政工程的施工質量；我們按照工程建設程序實施建設管理，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，實施質量監(jiān)控，保障了市政工程建設市場秩序的有序性，推進了市政工程市場行為的進一步規(guī)范；同時，不斷完善市政工程質量監(jiān)督管理制度，不定期實施監(jiān)督抽查，加強過程控制，強化檢測和見證取樣制度，以科學數(shù)據(jù)說話，確保了市政工程基礎建設、主體結構的質量。通過廣大市政職工的共同努力，竣工工程合格率100%，受監(jiān)的市政工程未發(fā)生重大的工程質量和安全事故，為鹽城的城市經(jīng)濟建設和構建和諧社會做出了積極貢獻。

2、加強督查，及時落實整改措施

根據(jù)市政工程動態(tài)性管理的特點，我們堅持將日常抽查與集中檢查相結合，將對市政工程的質量通病防治與專項整治相結合。近年來，按照省廳和市建設局的統(tǒng)一部署，對全市在建市政工程組織多次大檢查，結合檢查結果，與市政設計院共同開展課題研究，集中力量對全市道路檢查井開展專項檢查兩次；對檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題，共下達書面整改通知書20余份；對突出的病害和質量隱患限期整改，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改到位。通過檢查，使違法違規(guī)問題得到了有效遏制，受檢單位受到了教育，建設主體依法建設的責任意識得到了增強。

3、組織培訓，提高職工隊伍素質

近年來，我們努力提高工程建設各方主體素質，狠抓了建設隊伍人員的教育培訓工作。加強對企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)管理層和勞務操作層的培訓，確保業(yè)務技術水平全面達標。幾年來，在全面培訓的同時，我們還大力開展了對緊缺人才的培訓，強化了現(xiàn)代企業(yè)管理教育。組織工程質量管理和專業(yè)技術人員及施工操作人員對國家工程建設標準強制性條文進行了學習和培訓，保證了關鍵管理崗位人員、特殊工種和主體工種作業(yè)人員100%通過培訓、考核，做到持證上崗。通過開展一系列多層次的培訓工作，使我市施工企業(yè)技術管理人員和一線操作人員整體素質不斷提高。

4、精雕細琢，全力打造精品工程

質量是我們永恒的課題，更是施工企業(yè)明天的市場。近年來，我們始終把握質量這個主旋律，努力打造市政精品工程，無論是在質量上還是在行業(yè)管理水平上都有了長足的進步，市政工程建設水平進一步提高，共有15項市政工程被評為“江蘇省市政示范工程”。其中，包括北環(huán)路（快速路）建設工程、人民路南延工程（建軍路—青年路）、解放南路改造工程（大慶路—世紀大道）、開放大道整治改造工程BT項目等6項道路工程；世紀大道通榆河大橋工程、西越河橋改造工程、迎賓橋拆建及接線工程BT項目等4項橋梁工程；青年路西延（西環(huán)路—新204國道）路燈工程、解放路BRT路燈工程、北環(huán)路路燈工程、開放大道路燈工程等5項城市照明工程。這些獲獎項目集中體現(xiàn)出一個共同的特點是，工程能嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的標準規(guī)范，施工企業(yè)有較強的創(chuàng)優(yōu)意識和精品意識，參建單位質量管理制度健全；在對主體工程實施全過程質量控制的同時，也重視附屬工程質量的提高，從而保證了整個市政工程的施工質量。

三、強化安全意識，確保各項工程順利完成

根據(jù)市政工程的施工特點和安全生產(chǎn)狀況，我們始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，加大施工現(xiàn)場管理力度，確保市政工程施工安全，促進工程參建各方責任主體提高安全生產(chǎn)管理水平。

1、建立安全生產(chǎn)管理體系，實施“四個到位”原則

按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和相關法規(guī)規(guī)定，市政工程各參建單位普遍建立了安全生產(chǎn)管理體系。我們設立專職安全生產(chǎn)機構，實施“四個到位”原則：一是安全合同到位。在與中標單位簽訂施工合同的同時須簽訂安全合同，施工單位任務明確，安全責任到人。二是甲方代表到位。施工過程嚴格按經(jīng)甲方批準的設計方案組織施工，甲方對各道工序必須自檢合格、填寫有關自檢記錄，并書面通知有關部門到現(xiàn)場驗收簽字。三是安全措施到位。加強施工安全管理工作，成立安全施工領導小組，實行安全檢查制度，開展安全教育培訓。施工現(xiàn)場做到布局合理，場地平整，機械設備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊，用電設施安裝觸電保護器，所有機具設備操作人員均經(jīng)過嚴格訓練，持證上崗，并嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。四是責任落實到位。制定“誰建設誰負責，誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰管理誰負責，誰簽字誰負責”的工作原則，明確了工作分工和責任主體，把工程建設項目管理同黨風廉政建設責任制緊密聯(lián)系起來，實行責任追究制。

2、加大施工現(xiàn)場檢查力度，嚴格執(zhí)行“三個必查”制度

“三個必查”制度：一是上班前必查。由施工企業(yè)、建立單位分管領導組成檢查組，對施工現(xiàn)場進行安全檢查，重點檢查上崗人員的三級安全教育、臨建設施、深基坑、洞口防護、起重設別、大模板與腳手架等方面的內(nèi)容。二是施工中必查。以查現(xiàn)場、查隱患為主，通過深入生產(chǎn)現(xiàn)場工地，檢查企業(yè)的勞動條件、生產(chǎn)設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否符合安全要求。三是下班后必查。我們加強對施工現(xiàn)場進行巡查，重點查看電源是否切斷、機器是否安全關閉等“危險源”部位，確保消滅事故隱患。為了確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi)的目標，嚴格遵照國家頒布的“一標三規(guī)范”，確保了市政工程安全生產(chǎn)工作全面達標。

第9篇：安全管理化建議范文

關鍵字：基建施工管理安全質量基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應“十二五”電網(wǎng)建設高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設的客觀規(guī)律、科學程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結合城西電網(wǎng)建設實際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網(wǎng)領導不斷強調(diào)各網(wǎng)省公司領導要高度重視基建工程建設過程中的質量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當前存在的差距

近年來，我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們對電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質量、安全的管理發(fā)展相對緩慢，與國外發(fā)達國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）電網(wǎng)基建工程項目建設的依賴性很強?，F(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項目建設主要依賴施工技術人員，項目沒有科學的管理和有效的監(jiān)督，所以對整個工程項目建設的質量安全沒有提供保障；

（2）質量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項目缺乏監(jiān)管力度；

（3）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責；

（4）管理人員不具備相應的專業(yè)管理資質和管理經(jīng)驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質量預案根據(jù)實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內(nèi)容，加強對業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部在安全、質量工作方面的管理，并建立相應的規(guī)章制度、考核辦法，為構建適應堅強智能電網(wǎng)建設要求的大建設體系，提高電網(wǎng)建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質量、安全一體化預案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內(nèi)容相結合，將安全、質量的管理內(nèi)容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、質量管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。本課題在實現(xiàn)電網(wǎng)建設工程安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關概況研究

目前國內(nèi)外相關行業(yè)對于基建工程安全和質量一體化預案管理和依據(jù)性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網(wǎng)省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質量方面的工作。

在國網(wǎng)公司范圍內(nèi)，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進度、造價、安全、質量、技術五大專業(yè)中，安全和質量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對當前的基建工程管理現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，重點對于安全管理和質量管理方面的現(xiàn)實情況。廣泛收集基建工程中安全質量方面的頻發(fā)問題，結合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內(nèi)部人員，結合前期的調(diào)研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。

分析目前在建項目的安全、質量預案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。

2.2 基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設計目標

基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進行城西供電分公司質量安全一體化管理系統(tǒng)的建設。將質量、安全一體化預案內(nèi)容與天津市電力公司基建部已經(jīng)梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內(nèi)容相結合，將安全、質量的管理內(nèi)容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，提升對安全、質量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。從而實現(xiàn)天津城西供電分公司安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)應滿足以下設計原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質量一體化管理系統(tǒng)，運用信息技術手段，強化工程建設關鍵安全、質量節(jié)點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質量的信息和最新進展動態(tài)，切實提升管理效率，持續(xù)深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發(fā)展作出更大貢獻。

2.3 基建工程安全質量一體化管理體系框架

城西公司領導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設，進一步規(guī)范基建工程安全、質量管理工作流程，細化管理細節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部完全按照業(yè)主項目部的要求開展質量、安全管理工作，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質量一體化管理體系框架

3基建工程安全質量一體化管理系統(tǒng)設計

3.1主要的系統(tǒng)技術介紹

（1）系統(tǒng)架構的研究：擬采用三層架構，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構的思想已經(jīng)很成熟。研究三層架構，有助于理解系統(tǒng)架構。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發(fā),并執(zhí)行相關的業(yè)務處理。然后將控制權交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現(xiàn)驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。

（2）數(shù)據(jù)庫的設計以及優(yōu)化：針對數(shù)據(jù)庫的設計，結合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設計和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數(shù)據(jù)庫平臺，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關系型數(shù)據(jù)和結構化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲功能，可以構建和管理用于業(yè)務的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應用程序。

（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉，減少用戶的操作次數(shù)。

（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術,加密一些字符內(nèi)容或者某個網(wǎng)頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。

（5）用戶權限研究：系統(tǒng)基于角色的權限管理，每個角色都有不同的權限，然后將角色授予用戶。從而達到權限的安全，用戶權限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構

目前三層(多層)體系結構是數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)構架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調(diào)用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請求并執(zhí)行具體的事務邏輯[5]。

圖3基建工程安全質量一體化管理系統(tǒng)軟件架構圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構

應急管理系統(tǒng)應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結構、終端/主機結構、瀏覽器/服務器結構。

底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)等基本應用的網(wǎng)絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統(tǒng)在應急救援中起到至關重要的作用，建立通訊網(wǎng)時應以環(huán)網(wǎng)為主，或應用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結束語

從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領域的信息化將會進一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統(tǒng)的應用情況（主要體現(xiàn)在各參建項目部數(shù)據(jù)錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內(nèi)容之一。因此不難預料，今后五年內(nèi)各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設工程中的應用應呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

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