前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的德育基本途徑主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
朗讀是培養(yǎng)和提高學生語感的重要途徑。朗讀是把躺著的書面文字,用聲音立起來,出口的聲音載著思想感情,增強了語言文字的可感性。學生通過反復多遍的朗讀,與課文的語言文字反復接觸,能深刻領會作者在字里行間的語音節(jié)律,受到直接、強烈的感染。學習語言,單憑講解思想內(nèi)容、寫作技巧,是難以達到理想的效果。而抓住讀這一主線,反復實踐,精于指導,學生才能從讀中由感而悟,由悟入境,最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達成的悟性理解,是富有創(chuàng)造力的,也正是語文教學追求的上乘境界。
重視誦讀,是傳統(tǒng)語文教育的寶貴經(jīng)驗,有道是“書讀百遍,其義自見”,“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡:語文課以讀書為目的,老師若引導學生善于讀,則功莫大焉。這些真知灼見,揭示了語文學習的內(nèi)在規(guī)律:學習語言,就得多讀。讀,包含著對語言文字“感知理解──吸收積累──轉(zhuǎn)換創(chuàng)造”的潛移默化的過程。
要落實以讀為本,首先要以讀貫穿課堂教學的始終,即以讀的訓練為主線,并對朗讀流程的各個層面有明確的指向:初讀要求該準讀通讀順;細讀要求理解內(nèi)容;精讀則要抓住重點句段,細加品味,感悟人情;熟讀則要積累語言,以至背誦。其次要保證讀書時間,加大讀書的實踐。一般來講,一節(jié)課中學生讀書的時間最好不少于1/2,以讓學生有充分的時間讀書、思考。要給全體學生有足夠的試讀、練讀和評議的時間,體現(xiàn)朗讀對語言學習的診斷和激勵功能,落實學生的主體地位。再次,讀書形式要多樣,指導要得法。朗讀有多種形式,如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據(jù)年級、學情和教材特點,區(qū)別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍,合理運用,并要加強指導。如果只有學生的讀書實踐,沒有教師的組織、引導和指點,就沒有體現(xiàn)語文教學的要義,稱不上是真正的課堂教學。教師在指導學生讀書時,要做到讀前有要求,讀中有指導,讀后有反饋,并體現(xiàn)個體差異。尤其要培養(yǎng)學生邊讀邊思考的習慣,善于在讀書過程中發(fā)現(xiàn)疑難,并在深入閱讀中解決疑難。培養(yǎng)學生自主學習、主動探索的意識和習慣,激發(fā)其創(chuàng)新思維的火花,真正成為學習的主人。
二、強調(diào)背誦
背誦,是學習語言的好辦法。發(fā)展學生的記憶力,提高理解文字的能力,促進寫作,規(guī)范學生的書面語言,積累語言,培養(yǎng)學習習慣,培養(yǎng)學習興趣,都有賴于背誦。背誦還具有發(fā)展學生思維等多種功能。尤其重要的是,小學階段是人生中記憶力最旺盛時期,小語教材中的課文又大多文質(zhì)兼美,通過背誦,讓學生積累大量的佳辭妙句,精美篇章,不斷充實語言庫存;并從背誦中領悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在,悟得表達方法的真諦,這將使他們終生受益。語文教師應抓住這一有利時機,多方引導學生多讀,多讀至熟讀,熟讀至背誦。
正如南宋杰出的教育家朱熹說的:“大抵觀書,先須熟讀,使其言皆若出于吾之口,繼以精思,使其意首著出于吾之心,然后可以有得爾?!庇终f:“讀得熟,則不解說自曉其義也?!敝飨舱f:“不論學什么語言,都得背,背誦使人受益不淺?!碑斎?,在理解基礎上背誦最佳,但有些讓學生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長閱歷的豐富,學生在自悟、反芻中將自然理解消化當初背誦的語言材料。修訂后的“大綱”第一次明確規(guī)定課內(nèi)外閱讀量和背誦篇數(shù),注重語言的積累:小學階段背誦優(yōu)秀詩文不少于150篇(含課文),并在“大綱”后面附有古詩詞背誦推薦篇目80首,以此把積累語言落到實處。這反映了對語文教學本質(zhì)認識的深化,必將有助于學生語文能力的提高。
三、廣泛閱讀
多讀多寫,是獲得語文能力的唯一途徑。引導學生廣泛閱讀,擴大閱讀量,其實也是在積累語言,充實語言倉庫。清代康彪總結(jié)讀書經(jīng)驗時說:“閱讀必宜博,經(jīng)史與古文時文,不多閱則學習膚淺,胸中不富。”清代王筠主張讀書要“取其多”,即是說閱讀面要廣。呂淑湘先生說:問語文學得好的人,無一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強調(diào)指出:為養(yǎng)成閱讀習慣,為充實自己的生活,都非多讀不可??梢姶罅块喿x的重要。修訂后的“大綱”在規(guī)定背誦篇數(shù)的同時,第一次明確規(guī)定課外閱讀總量:五年制不少于100萬字,六年制不少于150萬字。
此舉旨在用適當增加課文篇數(shù)的辦法,引導教師拋棄繁瑣的課文內(nèi)容分析的教學方法,改革并優(yōu)化閱讀教學過程,提高課堂教學效率,旨在用規(guī)定課外閱讀總量的辦法,引起對課外閱讀的重視,加強課外閱讀的指導,以較大的閱讀量來獲得較強的閱讀能力??梢灶A見,學生在小學階段有一二百萬字的閱讀量,腦子里裝著上百篇文章,八十幾首古詩,有了比較豐富的語言積累,讀寫能力定會增強。因此,語文教師要指導學生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書方法,讓學生學會根據(jù)不同文體、不同讀書目的以及自我需要,采用不同的讀書方法。在當今時代,尤其要注意速讀能力的培養(yǎng),快速高效獲取有用信息。教師還要指導學生在閱讀基礎上寫讀書筆記,既積累語言;又培養(yǎng)良好的閱讀習慣。同時應結(jié)合教學內(nèi)容,適時引入富有時代氣息的新鮮閱讀內(nèi)容,補充與課文相關的閱讀材料,以彌補現(xiàn)行教材的某種不足,讓學生在博覽群書中提高語文能力。
四、重視復述
復述是運用口頭語言或書面語言把聽到的、讀到的材料表達出來的技能訓練。復述旨在訓練學生系統(tǒng)連貫地表述的能力。復述時要對材料進行思考、加工,熟悉其中的詞語、句式和章法,進行分析、綜合、抽象、概括,經(jīng)過篩選,抓住重點。因而,復述不但能幫助學生掌握和積累語言,同時通過內(nèi)化,規(guī)范了口頭語言,又訓練提高了學生理解、記憶、概括等多種能力。如果說背誦是小學生掌握和積累語言的有效途徑,那么,隨著年級的升高,復述同樣是掌握和積累語言材料的重要手段,并且是更高形態(tài)的一種學習語言方法。
復述根據(jù)要求和難易不同,可分為簡要復述、詳細復述和創(chuàng)造性復述。要求抓住語言材料中的重點詞句進行復述,是三者的共同要求。在提倡創(chuàng)新教育的今天,尤其要注重創(chuàng)造性復述,引導學生大膽想象,善于質(zhì)疑,敢于發(fā)表自己的見解。如教學《田忌賽馬》一課時,可讓學生扣住“掃興”、“垂頭喪氣”、“轉(zhuǎn)敗為勝”、“目瞪口呆”等詞語,詳細復述課文,后作默寫詞語的練習,并引導學生對田忌何以取勝發(fā)表不同看法。如此復述為學生提供了充分內(nèi)化語言的機會,使學生理解、積累課文語言材料時,又充分調(diào)動起其頭腦中已有的語言材料,自動激活、調(diào)出、選擇、重組,并在復述中得到檢驗,有效提高口語表達能力。
五、充實生活
關鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟必要性問題對策
一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性
1.循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)線性經(jīng)濟的超越。經(jīng)濟增長存在著兩種發(fā)展模式:一種是傳統(tǒng)增長模式,即“資源--產(chǎn)品--廢棄物”的單向式直線過程;另一種是循環(huán)經(jīng)濟模式,即“資源--產(chǎn)品--廢棄物--再生資源”的反饋式循環(huán)過程。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式在為人類創(chuàng)造大量財富的同時,其副產(chǎn)品――資源枯竭、環(huán)境污染卻導致了地球的生態(tài)環(huán)境失去平衡。因而,以閉環(huán)流動為特征的循環(huán)經(jīng)濟模式正在受到世界各國的推崇。
2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟主體的參與行為機制,有助于人們對一些現(xiàn)實問題的深入理解。理論上,如果人們能夠意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性,或者傳統(tǒng)線性經(jīng)濟增長模式的危害,則應該主動改變各自的行為,從而不需要任何外界力量的干預,整個經(jīng)濟發(fā)展軌跡自然而然就會轉(zhuǎn)向新的均衡路徑――循環(huán)經(jīng)濟模式。但現(xiàn)實絕非如此,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,從傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變沒有一帆風順的,都需要政府的廣泛宣傳和強烈干預,以及相關法律法規(guī)的制定和實施。
3.從實際情況出發(fā)探討循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展途徑,對未來的經(jīng)濟發(fā)展有重要的指導意義。循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式,已經(jīng)為我國認可并積極推廣。當前我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的熱點之一,就是區(qū)域(尤其是行政區(qū)域)的循環(huán)經(jīng)濟建設。因而,加快對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究,構(gòu)建契合實際情況的發(fā)展途徑,對推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展都有著重要的指導意義。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟遇到的問題
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展剛進入起步階段,面臨的問題很多,借助對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析及評價,對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題簡述如下:
1.對循環(huán)經(jīng)濟的認識還存在一些偏差。雖然全國上下都在積極推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,但對循環(huán)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用還缺乏足夠的認識,重外延,輕內(nèi)涵,重治標,輕治本,思想上還沒有轉(zhuǎn)到從源頭抓起、生產(chǎn)全過程控制、減少污染產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)上來。目前,雖然總體上推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作已啟動,但在貫徹實施省委、省政府全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策方面,各市(州)在重視程度上卻存在著較大差異。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏優(yōu)惠政策的支持。目前,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟尚缺乏必要的配套政策,尤其是缺少鼓勵企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。同時,現(xiàn)有的激勵、優(yōu)惠措施并沒有產(chǎn)生應有的效果。原因在于,相關部門與企業(yè)之間溝通不暢,一些政策的執(zhí)行緩慢,認證過程復雜、繁瑣,落實尚未到位。
3.缺乏促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術支持體系。從影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵因素科學技術來看,循環(huán)經(jīng)濟技術若得不到發(fā)展,許多循環(huán)經(jīng)濟理念就只能停留在想法的階段。這都是未來有可能制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。此外,循環(huán)經(jīng)濟蘊含一個內(nèi)在的制約因素――循環(huán)經(jīng)濟技術,循環(huán)經(jīng)濟技術的發(fā)展,更離不開資金的支持。若沒有能力進行技術研究,則不可能去購買大企業(yè)開發(fā)出來的關鍵技術,只好維持現(xiàn)有的粗放生產(chǎn)模式。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策
循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應、相互促進和相互協(xié)調(diào),是集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
1.政府部門要加大推進循環(huán)經(jīng)濟的力度,進一步提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認識。政府和有關部門必須充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略意義,以身作則,率先垂范,才能更快、更好地推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在實際工作中,需要樹立正確的政績觀,將循環(huán)經(jīng)濟相關考核指標納入各級部門政績考核體系。同時,在推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中,要建立政府各部門的分工負責和協(xié)調(diào)機制,明確經(jīng)濟綜合管理部門、環(huán)境保護部門以及資源管理部門、財政、稅收、科技、教育等有關部門的職責,形成職能分工明確、各司其責、協(xié)調(diào)合作的運作機制。
2.積極發(fā)展非政府組織。僅僅由政府推進陜西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的進程是遠遠不夠的,政府還需要非政府組織的協(xié)助。一方面需要來自外界力量如政府和公眾的大力支持。因而非政府組織的發(fā)展首先要爭取到政府的肯定和支持。在政府支持下,加快自身的自治化進程,并與政府協(xié)商爭取必要的資金援助。另一方面需要非政府組織自身的不懈努力。非政府組織應該注重自身的發(fā)展,積極探索體制創(chuàng)新,增強其活動能力、組織和管理能力、資金籌措和運作能力等,充分發(fā)揮組織的主動性和積極性,不斷擴大在社會中的影響力。
3.加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的立法進程,為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。有關部門應結(jié)合具體情況,加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)體系,獲政府、行業(yè)和市各層次開展循環(huán)經(jīng)濟立法工作。從政府層次上,循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)應更多地體現(xiàn)在鼓勵和倡導方面,而不是強制性的法規(guī);在行業(yè)層次上,應抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及電子產(chǎn)品、包裝廢物等資源化利用和處理的專項法規(guī)和規(guī)章;在市層次上,各地應結(jié)合本地區(qū)實際,裁定適合本地區(qū)實際情況的規(guī)章。
關鍵詞: 基本活動經(jīng)驗 積累 操作 探究 拓展
“基本活動經(jīng)驗”是《義務教育數(shù)學課程標準(2011年版)》新增的“兩基”之一,“基本活動經(jīng)驗”被提高到前所未有的高度??梢姟盎净顒咏?jīng)驗”在數(shù)學課堂教學中顯得尤為重要。然而,面對如何幫助學生積累活動經(jīng)驗這個問題,每個教師都面露難色。大家認為“經(jīng)驗”是看不見、摸不著的東西,如何引導?如何積累?筆者認為,不論是經(jīng)驗的引導,還是經(jīng)驗的積累,都需要通過多角度的數(shù)學操作活動實現(xiàn),在操作和思考過程中不斷感悟、內(nèi)化、遷移,逐漸積淀下來形成經(jīng)驗。
一、經(jīng)歷實際操作,在體驗中產(chǎn)生
史寧中教授曾說:“我們必須清楚,世界上有很多東西是不可傳遞的,只能靠自身經(jīng)歷?!眻D形與幾何領域的基本活動經(jīng)驗即是如此,應讓學生在數(shù)學活動中通過實際操作不斷感知與體驗。只有充分經(jīng)歷,才能積淀起豐富的數(shù)學活動經(jīng)驗,并深刻理解新知。因此,教師應遵循學生的認知水平和年齡特征,在“經(jīng)歷”上下工夫,讓學生經(jīng)歷“說一說”、“摸一摸”、“描一描”等數(shù)學活動,獲得初步理解;而后,教師再根據(jù)學生現(xiàn)有理解水平梳理和分析;最后,實踐運用,充分體驗,“基本活動經(jīng)驗”的形成就水到渠成,學生對新知的理解很透徹。
例如,人教版三年級上冊《周長》的一個教學片斷:
師:想一想,這些圖形的周長可能與“周”字的哪一種意思相關?
生(推測):周圍、一圈兒、一周。
師:哦,根據(jù)你們的理解,誰來指一指這片樹葉的周長。(貼出樹葉,請學生在實物上指出)。
師:除了樹葉,在我們身邊還有各種各樣的物體和圖形。這是一張桌子(課件出示),什么是它的周長呢?誰來指給大家看?其他同學仔細觀察,他是怎么指的?
師:好的,請同學們用手指一指數(shù)學課本封面的周長給你的同桌看一看,指錯的地方同桌要幫助他改正。
師:都指完了嗎?指對了沒?有什么需要提醒大家的?(起點要做個記號)
師:我們身邊還有哪些物體表面有周長,找出來,并指一指、說一說。(學生演示)
師:(如圖)下面哪些圖形能找出它們的周長?哪些不能找出它們的周長?為什么?
小結(jié):看來,封閉圖形才有周長。
師:那么,“周長”究竟是指這些平面圖形的什么?能不能用一句話總結(jié)出來?試一試!
此環(huán)節(jié)筆者始終以“什么是周長”為核心,通過“猜一猜”、“摸一摸”、“找一找”等具體操作活動積累經(jīng)驗,引發(fā)學生自行操作、自我思考,讓學生獲得對周長的直接感受,明白“邊線”的意義,明白“從起點開始繞一圈又回到起點”才是一周的長度,發(fā)展學生的空間想象力。而“圖形與幾何”中就有大量便于學生操作的內(nèi)容,如果用摸一摸、畫一畫、剪一剪、拼一拼等方式理解幾何概念、空間圖形與平面圖形的關系等,放手讓學生操作、交流,就能豐富學生認知的表象,積累體驗性經(jīng)驗就能水到渠成。
二、深入研究探討,在思考中感悟
新課標指出:“教學中注重結(jié)合具體學習內(nèi)容,設計有效數(shù)學探究活動,是學生積累數(shù)學活動經(jīng)驗的重要途徑?!蹦切]有經(jīng)歷過程的幾何圖形教學,在學生頭腦中只能留下一串抽象的數(shù)學符號和數(shù)學結(jié)論,更沒有圖形與幾何活動經(jīng)驗可言。為此,教學中教師應設計適合學生探究的問題,讓學生通過獨立思考、合作交流,親身經(jīng)歷知識獲得過程,在不斷的“做”與“思考”中積累自主探索解決問題的經(jīng)驗。
關鍵詞:小學體育教學;教材特點;組織教學;途徑
由于體育課自身的特點―大都在室外進行,組織教學的目的就是要排除各種干擾,激發(fā)學生興趣,從而完成教學任務。只有合理而周密的組織教學,才可能使學生從心理和物質(zhì)上作好充分準備,從而保證體育教學過程的順利進行。因此,組織好教學是上好體育課的關鍵。當前,大多教師都普遍認為體育課基本是“一堂課,兩個球,教師學生都自由”。有些學校則干脆停開體育課。由此導致學生身體素質(zhì)下降,發(fā)病率上升。造成上述問題的原因是多方面的,諸如應試教育的影響,師資、經(jīng)費缺乏等,但最根本的思想上對體育課不夠重視。在教學過程中,教師、學生、教材三者通過復雜的相互作用使教學成為一個動態(tài)的統(tǒng)一過程,在這一過程中,教師采取一定的組織教學形式來完成一定的教學任務,從而實現(xiàn)教師的“教”和學生的“學”的目的。然而,教無定法,任何教學方法和組織形式都是根據(jù)一定的教學內(nèi)容和教學對象而變化的。怎樣抓好小學體育課的組織教學。更好地為教學服務呢?筆者通過近幾年的教學實踐,談談自己的一些看法,以供同仁商討。
一、根據(jù)體育課的特點進行組織教學
抓好體育課的常規(guī)組織教學。體育課課堂常規(guī)是規(guī)范體育課的必要條件。教師必須嚴格認真,堅持不懈地抓好體育課堂常規(guī)教育。如:整體集合、服裝、精神狀態(tài)、禮貌行為、課堂紀律等常規(guī)訓練。教師要嚴格要求,反復訓練,使學生養(yǎng)成自覺行動,保證體育課的順利進行。
抓好體育課各種階段的組織教學。體育教學過程是由開始、準備、基本、結(jié)束四個部分組成的,由于四部分教學內(nèi)容和學生情緒各不相同,因此,教學中教師要靈活地組織教學,充分調(diào)動學生的學習積極性,切記出現(xiàn)先緊后松、龍頭蛇尾的不良現(xiàn)象。上課前,教師要組織學生布置好場地器材等,為上課做好充分地準備。上課開始的組織教學非常重要,教師要抓住學生大都還處在課間休息活動的興奮狀態(tài)中的特點,利用趣味游戲等方法來集中學生的注意力,使他們興奮地情緒穩(wěn)定下來;基本部分是體育課的重要部分,教師應力求做到精講多練,語言生動,并不斷改變練習方法,在練習中引入競爭性游戲,不同形式的分組練習等,提高學習興趣;結(jié)束部分使學生的情緒放松。此時教師的組織教學更不能忽視,應采用一些調(diào)節(jié)情緒和恢復體力的放松性練習,保持學生的興趣。
二、根據(jù)教材特點組織教學
體育課中,同一教材的組織教學。同一教材在不同課時中重復練習的難度要求是不一致的。如一年級投擲教材第一課時的要求是教會學生投擲方法;第二課時則要求學生初步掌握投擲方法。通過多次的重復練習,使學生進一步掌握投擲方法等;每一次練習的難度都有所提高。對此,教師在教學中對同一教材的重復練習,如果每次都采用同樣的組織教學方法,學生自然會感到枯燥無味而分散注意。因此,對于同一教材的重復練習,教師要根據(jù)“動型”規(guī)律逐步提高動作難度,適當改變組織教學方法,激發(fā)學生學習興趣。
三、根據(jù)兒童的生理和心理特點組織教學
根據(jù)兒童的生理特點和心理特點主要表現(xiàn)為:有意注意時間短、興奮過程和無意注意占優(yōu)勢,好奇、好動、好模仿、好競爭等。同時,一節(jié)課中,學生的注意力、意志和情緒等心理活動的變化也是不同的。教學中,教師要充分利用兒童生理和心理特點進行組織教學。
合理安排教學內(nèi)容。由于學生注意力在課的前半部達到高峰,意志力在課的中后部達到高峰,情緒則在課的后半部達到高峰。根據(jù)這一特點,教師在組織教學中應把新教材安排在課的前半部分。有利于學生對新教材的學習、理解和掌握。在課的后半部分則應安排一些游戲性較強的內(nèi)容,激發(fā)學生興趣,同時要做主教材和輔助教材的搭配,尤其抓住主教材的內(nèi)在聯(lián)系進行組織教學,以提高教學效果。在教學中,教師的組織教學要盡量體現(xiàn)在“新奇、活”的原則,采用多種多樣的,生動活潑的,使學生能夠產(chǎn)生強烈興趣和新鮮感的組織形式,以增強教學的吸引力,激發(fā)學生的學習興趣和熱情。
四、加強課外活動的組織指導
課外體育活動是學校體育工作的組成部分,是完成學校體育教學任務的重要形式,起到鞏固和虧大體育課的效果,使學生得到全面鍛煉。因此,作為體育教師,要與學生打成一片,課外活動要積極投身到學生活動中去,給學生多方面的指導,同時可以增進師生之間的感情,讓學生尊重你,支持、配合你。堅持“兩操兩課”活動。課間操、眼保健操,不光要強調(diào)學生快速到場做操,而且要不間斷地提醒他們,做操不光是為鍛煉身體,更是為了提高學習效率,鞏固學習成績。這樣學生就慢慢養(yǎng)成了良好的鍛煉意識和鍛煉習慣。課間十分鐘和課外活動也離不開老師的參與指導。為他們提供多種形式的比賽活動,這樣既激發(fā)了學生的興趣,又增添了學生的體質(zhì),提高了學生的自身素養(yǎng),也有效地鞏固率體育教學效果,促使他們樹立“生命在于運動”的信念。
五、組織教學與管理如何貫穿于課堂
一、農(nóng)村初中地理教育實踐課教學目標
1.培養(yǎng)學生收集、分析和利用地理信息的能力
在開展地理實踐課的過程中應圍繞實踐內(nèi)容,重點培養(yǎng)學生主動收集、整理加工和利用信息的能力,引導學生學會通過多種途徑和利用多種手段來獲取和合理利用相關地理信息。如對測量的時間、距離和溫度等信息做好紀錄;對被觀察地理事物的特征進行全面細致地描述等。
2.培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力
地理實踐課的主題一般情況下是結(jié)合實際的地理問題進行的,在這個過程中積極鼓勵和引導學生主動發(fā)現(xiàn)問題并提出問題,運用所學的知識與現(xiàn)有經(jīng)驗設計方案解決問題,諸如通過調(diào)查研究、觀察、搜集、制作相關資料并進行分析,對結(jié)論進行交流,使學生學習和掌握一些研究解決地理問題的科學方法。
3.培養(yǎng)學生自主活動能力、群體意識和交往能力
農(nóng)村初中在地理教育實踐活動中應注重培養(yǎng)學生的活動能力和合作意識,通過小組活動促使學生與人溝通合作,比如安排分組制定活動計劃,分組觀測和調(diào)查、討論等合作學習。讓學生學會將研究的信息、創(chuàng)意及成果與他人進行交流和分享,增強其團隊精神和合作意識;培養(yǎng)學生從不同立場看問題,對不同的意見觀點進行反思和批判,有利于加強對問題更深層次的認知和理解。
4.強化親身參與和探索的體驗
地理教育實踐課的開展,注重學生的自主參與獲得親身體驗,通過科學研究的學習活動,有意識地培養(yǎng)他們勤于動手、樂于探究、善于質(zhì)疑、努力求知的良好心態(tài),積極的情感有利于激發(fā)他們積極探索、創(chuàng)新的欲望。
二、開展農(nóng)村中學地理實踐課的基本途徑
1.優(yōu)化地理教育實踐課教學過程
開展農(nóng)村中學教育實踐課教學,要著眼于發(fā)展學生的個性特長,在普通的教育過程中適度添加職業(yè)教育因素。具體來講,第一,要將教育實踐課納入教學長期規(guī)劃當中,應進行有計劃、有步驟地實施;第二,要加大對教育實踐課的投入、加強地理實踐課的過程管理。如調(diào)高活動經(jīng)費,購買所需的簡易測試儀器等;逐步制訂教育實踐課的長期計劃與詳細實施細則,建立和完善相關的評價方法與評價標準;第三,須科學合理地設定教育實踐課內(nèi)容;第四,靈活選擇活動的組織形式。教育實踐課的基本形式主要有個別活動、小組活動和班集體活動三種,教學過程中可根據(jù)實際需要靈活選用。
2.改革地理實踐課課程結(jié)構(gòu)
開展教育實踐課的基本目的是培養(yǎng)學生的實踐能力、行為選擇能力,改革實踐課課程結(jié)構(gòu)。以符合社會發(fā)展的需要為前提,結(jié)合部分學生不能繼續(xù)進入高一級學校的現(xiàn)實情況,圍繞地理訪問調(diào)查、地理觀測、地理野外考察等內(nèi)容進行合理設置。為學生在現(xiàn)實生活中學習地理,在實踐活動中提升地理實踐能力創(chuàng)造條件,為促進學生的全面發(fā)展打下堅實基礎。
3.完善地理教育實踐課過程評價體系
地理實踐課在評價內(nèi)容方面應以追求實踐價值為中心;在評價標準上應以學生成功達到或基本達到的目標為基準線;在評價機制上應注重發(fā)揮學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵學生勇于發(fā)表評價,強化學生的自主體驗過程。同時,應注意營造師生之間和學生之間的互動交流氛圍,創(chuàng)造學生進行自我評價的機會,讓學生體驗成就感。教師要從多方面觀察學生,發(fā)掘?qū)W生的“閃光點”,讓其整個學習過程充滿歡欣和自信,并不斷激勵學生去積極探索,爭取成功。
目前,我國的中小學正全面推進地理教育實踐課,這為農(nóng)村初中地理教育實踐課的開展提供了基礎條件。在教育實踐課的大舞臺上,農(nóng)村初中地理將會起到越來越重要的作用。
參考文獻
[1] 黃萍,廖曼芝. 玉林市中學地理教育現(xiàn)狀與對策[J] .廣西師范學院學報(自然科學版), 2002 (11) .
關鍵詞:風險投資 嬗變機制 途徑 措施
資本初始狀態(tài)為社會資本,只有社會資本與風險投資相結(jié)合,投資于風險投資項目以后,社會資本才轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險資本。本文對社會資本轉(zhuǎn)化為風險資本的嬗變機制進行了分析研究,提出了加速風險投資嬗變的措施。
社會資本與風險資本
社會資本及其持有者
為分析風險資本的聚集機制,首先應區(qū)分兩類資本:社會資本和風險資本。風險資本是以股權及準股權形式投資于風險企業(yè)的社會資本,它既是社會資本的組成部分,又由于投資領域和投資形式的不同與普通社會資本有所區(qū)別;而現(xiàn)行金融市場上的非風險資本稱為“社會資本”。國民收入通過分配與再分配,形成國民經(jīng)濟的最基本主體居民、企業(yè)和政府的收入來源。但是隨著金融市場的發(fā)展,各基本主體的收入進入金融市場而形成新的金融市場的中介主體,主要涉及銀行類金融機構(gòu)、各類基金、保險公司等非銀行類金融機構(gòu),從事金融中介以及理財?shù)葮I(yè)務,積累了大量的資金余額。這些金融市場的機構(gòu)主體,以及國民經(jīng)濟的基本主體(政府、企業(yè)、個人),都是社會資本的持有者。
風險資本及其來源
風險資本是社會資本的特殊類別,是投向或者擬投向風險投資項目的資本。雖然風險資本包含于社會資本之內(nèi),但與社會資本(或者非風險資本)相比,區(qū)別主要在于投資領域以及追求資本增值的方式上的不同。當然,由于投資領域的不同為風險資本及風險投資賦予了特殊性質(zhì)。
風險資本來源于社會資本的持有者(如表1)。但是這些主體持有的資本為社會資本,必須轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險資本,才能進入風險企業(yè)。
風險資本聚集機制的特殊性
一個假設:即投資者的行為模式符合馬柯維茨假設。假設社會資本的所有者的投資行為符合馬柯維茨假設,并受各自投資偏好曲線的制約。馬科維茨假設認為:投資者的行為應符合兩個假設條件,即風險規(guī)避假設與非滿足性假設,可以確定出投資者投資行為的有效集合。兩個假設用規(guī)劃表述為:
風險規(guī)避假設:Max E(RP)
s.t. Var(Rp)=K(K為常數(shù))
非滿足性假設:Min Var(Rp)
s.t. E(Rp)=K(K為常數(shù))
在投資者的風險偏好確定的前提下,決定出各投資者的最優(yōu)資產(chǎn)組合。以此為基礎,對資產(chǎn)組合的風險(一般認為可以方差用表示)矩陣就可以分解為兩個部分:一是單一投資(或資產(chǎn))自身方差風險,二是不同投資之間的協(xié)方差風險。進一步的推論認為:在投資分散的情況下,資產(chǎn)自身的方差風險可以消除;而資產(chǎn)之間的協(xié)方差風險則趨于平均化為一個常數(shù)。
風險投資面臨的問題就在于其是否滿足馬柯維茨假設所要求的均衡市場條件,主要涉及:一是預期收益率和方差難以把握;二是風險投資不能無限小化,必須具備一定的規(guī)模;三是信息不充分,且不對稱;四是投資者并不具備齊次預期;五是不同的投資者其起跑線并不同。因此,風險投資難以很好地滿足這些假設??上驳氖牵簩嵺`經(jīng)驗的結(jié)果雖然不能準確滿足依據(jù)模型計算的結(jié)果,但通過分散投資的確使風險資本的經(jīng)營管理者大受其益,因而普遍地認為分散投資也是風險投資機構(gòu)管理風險資本的首選方式。
社會資本轉(zhuǎn)化為風險資本也應通過分散投資方式降低風險,使社會資本轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險資本,實現(xiàn)社會資本的風險嬗變。風險投資由于其特殊的投資領域和所投資項目的特性,決定了風險投資的高收益與高風險并存的特點。社會資本的各持有者以及經(jīng)營者在市場體系中通過投資活動,形成對自身效用最大化的資產(chǎn)組合,包括各種金融資產(chǎn)、實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)?,F(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征是各資產(chǎn)之間的可轉(zhuǎn)化性,即資產(chǎn)具有流動性。因此社會資本要進入風險投資,必須有健全的機制,這就是風險資本的聚集機制,或風險嬗變機制。通過這個機制,排除阻礙社會資本進入風險投資行業(yè)的一些障礙。這些障礙表現(xiàn)為風險投資的高風險,與一旦產(chǎn)業(yè)化成功具有高資本利得收益之間的矛盾。
按照現(xiàn)資理論,首先必須解決投資的分散問題。要實現(xiàn)分散投資,就要求資金量比較大,要求社會資本以一定方式聚集成為資金量較大的盤子,其組織形式上表現(xiàn)為具有一定資金規(guī)模的風險投資機構(gòu),主要為以公司制形式存在的風險投資公司和以信托方式存在的風險投資基金。聚集在風險投資機構(gòu)的風險資本的運行,雖然能消除一定的風險(這種風險的消除還依賴于風險資本管理者對風險投資領域的專業(yè)知識和經(jīng)驗、解決風險資本與投資項目信息不對稱的問題,以及風險投資管理者的激勵和約束的問題等),但是還依賴于退出渠道的暢通以及可預期性,才能保障風險資本的增值退出。
投資分散化的前提就是風險投資組織形式的創(chuàng)新――組建風險投資公司或基金。風險投資的高風險可以通過分散化投資方式解決,但是風險投資的分散化首先要求具有一定的資金規(guī)模。因此,各種性質(zhì)的風險投資機構(gòu)是實現(xiàn)這一目的的有效的組織形式。從西方國家的經(jīng)驗來看,風險投資機構(gòu)既有私人基金,也有大機構(gòu)附屬基金,還有政府支持的小企業(yè)投資公司,以及具有基金性質(zhì)的富有個人及家庭資金。其中,風險投資機構(gòu)可以是風險投資管理公司或者風險投資公司形式。
通過向風險企業(yè)提供信貸資金進行投資擔保,也是實現(xiàn)風險分散的重要方式。前面的分析說明,西方國家通過設立風險投資擔保機構(gòu),充分利用其放大機制,將社會資本,尤其是信貸資金轉(zhuǎn)化為風險資本而進入風險企業(yè)。
社會資本的風險嬗變機制
風險資本來源于社會資本,前面的論述討論表明,社會資本要轉(zhuǎn)化為風險資本,必須創(chuàng)新風險投資的風險管理方式,通過風險投資公司或者風險投資基金、風險投資擔保機構(gòu)的組建,以及增強對管理者的激勵和約束來實現(xiàn)。一般而言,社會資本通過風險嬗變機制(見圖1),轉(zhuǎn)化為風險資本。這一風險嬗變機制通過以下途徑。
社會資本通過風險投資中介,轉(zhuǎn)化為風險資本
社會資本的所有者以及持有者,通過組建風險投資公司或者風險投資基金形式,再由風險投資(管理)公司對風險資本進行運作,通過對風險投資項目進行投資,使社會資本進入風險企業(yè),實現(xiàn)風險嬗變。這個嬗變過程包括兩個環(huán)節(jié):一是社會資本通過風險嬗變,成為擬投資于風險企業(yè)的風險資本;二是風險投資(管理)公司對聚集的擬投風險資本向風險企業(yè)投資,進入風險企業(yè)。風險投資公司對社會資本的風險嬗變能力,主要取決于:風險資本的供給者的預期收益對風險投資(管理)機構(gòu)的回報要求而導致的風險投資機構(gòu)的投資熱情的增加或減少;風險投資機構(gòu)的對風險資本運作的風險管理能力;有多少可以提供預期回報的風險投資項目;風險投資有無退出渠道及其是否可以預期。這里主要解決第二個影響風險投資機構(gòu)聚集風險資本的因素。
風險投資公司對所管理的風險投資基金的管理能力,主要取決于風險投資公司或者投資基金的組織形式、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),管理者知識、經(jīng)驗,以及對管理者的激勵與約束機制。
通過風險投資擔保形式,實現(xiàn)社會資本轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險資本
銀行資金是社會資本的重要組成部分,尤其在證券市場不發(fā)達的國家,信貸資金成為企業(yè)所需資金的主要來源,我國就屬于這種情況,因此必須解決銀行資金如何進入風險企業(yè)的問題。而風險企業(yè)既缺乏可資抵押的資產(chǎn),又缺乏良好的信用記錄,使得單靠風險企業(yè)自身的抵押和信用等傳統(tǒng)信貸機制難以獲得信貸資金,必須創(chuàng)新風險企業(yè)的信貸機制,促進銀行資金流向風險企業(yè)。世界各國對銀行是否可以直接參股或控股企業(yè)的規(guī)定各不一樣,例如美國就要求商業(yè)銀行不能直接對企業(yè)參股,但允許銀行設立獨立的公司對外進行股權投資,因此銀行可以設立附屬性風險投資公司進行風險投資。不過,單靠銀行的附屬公司難以實現(xiàn)信貸資金大量進入風險企業(yè),銀行資金進入風險企業(yè)主要通過建立擔保機制為銀行向風險企業(yè)貸款提供擔保,實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)變而進入風險企業(yè)。通過信貸擔保方式實現(xiàn)社會資本的風險嬗變,具有重要的杠桿功能,即擔?;饘π刨J資金進行一定比例的擔保,使銀行資金以數(shù)倍甚至幾十倍的數(shù)量轉(zhuǎn)化為風險資本。杠桿效應的大小取決于擔保比例的高低。通過對信貸資金投資于風險企業(yè)提供擔保,實現(xiàn)一定的擔?;鹨龑刨J資金成倍地轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險資本而進入風險企業(yè),其風險嬗變功能十分明顯。對信貸資金投向風險企業(yè)實施擔保,其風險比較大,因此必須解決擔?;鹱陨淼馁Y金來源與擔保機構(gòu)組織形式,以及風險擔保機構(gòu)自身風險控制等問題。
社會資本通過直接投資轉(zhuǎn)化為風險資本
社會資本直接投資于風險企業(yè)主要涉及政府對計劃項目的直接投資,以及富有的個人與家庭向風險企業(yè)的直接投資。
政府資金直接投資于風險企業(yè),主要是一些政府項目,而民間無法進入的。如果民間風險投資機構(gòu)能夠進入,政府最好引導民間資本進入。尤其對一些產(chǎn)業(yè)化前景看好的投資項目,政府最好不要與民間風險投資機構(gòu)爭利。
富有個人及家庭社會資本直接投資于風險企業(yè)。富有個人及家庭對風險企業(yè)的直接投資,其主體主要是一些既擁有相當財富,又具有風險投資知識和經(jīng)驗的人,因此具有私人風險投資公司或者基金性質(zhì),個人就是風險投資的所有者和管理者。如美國的“天使投資”就具有這樣性質(zhì)。當然,其組織形式也在發(fā)展變化,如“天使投資”組織逐步發(fā)展為“投資者俱樂部”以及承諾投資等形式。因此,個人及富有家庭的社會資本直接投資形式比私有風險投資機構(gòu)更加靈活。
綜上所述,社會資本可以通過風險投資中介,也可以通過風險投資的擔保形式以及直接投資的形式實現(xiàn)向風險資本的轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
1.張元萍.風險投資運行機制與模式.中國金融出版社,2003
關鍵詞:民營經(jīng)濟;民營企業(yè);發(fā)展;培育
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)02-00-02
一、昆山民營經(jīng)濟的特點
(一)數(shù)量大,發(fā)展速度快,門類集中
在2005年至2010年期間, 無論是昆山私營企業(yè)的數(shù)量, 還是其的生產(chǎn)規(guī)模都出現(xiàn)了前所未有的飆升。據(jù)統(tǒng)計2005年底,昆山民企總數(shù)為5280戶,2010年昆山民企總數(shù)為已經(jīng)突破4萬戶。2006年,昆山新增個體工商戶為3500戶, 2008年猛增至21596戶, 之后經(jīng)過短暫的調(diào)整期, 2010年止跌為升,達到10174戶。昆山市的民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)名列江蘇省第一、資本總額名列江蘇省第二。走過輝煌的“十一五”,2008、2009、2010三年,全年新增注冊民資分別為110億元、137億元、200億元。昆山民營企業(yè)總量達到3.52萬家,累計注冊資本達到846億元,企業(yè)數(shù)量和注冊資本總量均在全省確立了“領跑”地位。
(二)規(guī)模小,中小企業(yè)居多,抗風險能力低
昆山規(guī)模型的民營企業(yè)還不多,個頭還不大,與先進地區(qū)還要較大差距。從工業(yè)產(chǎn)值來看,到2010年底,全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)僅923家,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值983.6億元。與自身比,這個數(shù)字是“十五”期末的3.7倍,但與民營經(jīng)濟發(fā)達的同類城市比,昆山民營經(jīng)濟工業(yè)總產(chǎn)值尚有廣闊的爬升空間。統(tǒng)計數(shù)字顯示,到2010年底,昆山全市民營工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)93家、超5億元7家、超10億元7家,龍騰光電、三一集團實現(xiàn)產(chǎn)值分別達79.6億元 和78.4億元……。金融海嘯襲來,外向型經(jīng)濟為主導的昆山感覺到寒意。小企業(yè)特別是對外依存度過高的小企業(yè),紛紛倒閉,開始出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工局面。
(三)外向配套企業(yè)居多,外向型經(jīng)濟特征明顯
開放型經(jīng)濟始終是昆山的“第一性”經(jīng)濟。昆山不斷進行產(chǎn)業(yè)整合,本著“缺什么、補什么”原則,強化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,形成了招商引資的“葡萄串”效應。昆山外企多,這讓民營企業(yè)找到了發(fā)展的捷徑,就是外向推動、內(nèi)外協(xié)作。在昆山,有的民營企業(yè)固定的和一家外企合作,有的則是將自己的產(chǎn)品供給多家外企。昆山的配套銷售額已占工業(yè)產(chǎn)值的相當份額,如輕工業(yè)高達30%,機械類占22%,電子企業(yè)占17%,紡織行業(yè)占16%,模具、電路板、兒童用品等行業(yè)也形成了配套企業(yè)群。
二、昆山民營經(jīng)濟和本土企業(yè)培育的困境及原因分析
昆山民營企業(yè)在改革開放的大潮洗禮之下取得了快速發(fā)展,但由于自身的弱點和不足,外部激烈的市場環(huán)境和不足的政府服務環(huán)境,昆山的民營企業(yè)發(fā)展還面臨很多困難。
(一)民營企業(yè)自身存在的問題
1.國際化的龍頭企業(yè)少,引領帶動能力不足
昆山民營企業(yè)屬于小型微類企業(yè), 是典型的“百姓經(jīng)濟”和“ 草根經(jīng)濟”,常常遭受宏觀經(jīng)濟波動的影響。在國內(nèi),跨入全省乃至全國千強企業(yè)、百強企業(yè)行列的大企業(yè)寥寥無幾,屈指可數(shù)。在從國際層次來看,缺乏走出去眼光、能力和氣魄,國際化水平低,能夠叫得出名的跨國企業(yè)還沒有出現(xiàn)。從企業(yè)規(guī)???,由于受經(jīng)濟體制的制約和影響,地方政府對民營經(jīng)濟的理解不深,也一定程度上影響和制約了民營企業(yè)的存在和發(fā)展。
2.制造業(yè)為主,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端
從總體上看,昆山民營企業(yè)出口形勢尤為喜人,并且連續(xù)幾年都保持上升的趨勢,但是這種增長并不能掩蓋其出口產(chǎn)品種類的性質(zhì)上的缺陷。隨經(jīng)濟全球化、信息化及科技革命浪潮的不斷深入,脫胎于“農(nóng)村工化化和市場專業(yè)化”的昆山民營企業(yè)面臨十分嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。民營企業(yè)不能適應全球化競爭的環(huán)境,其內(nèi)生性弱點突出顯現(xiàn)。目前昆山民營企業(yè)具有“低端道路”的典型特征。從產(chǎn)業(yè)的分類來看,昆山民營企業(yè)出口主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè),憑借成本比較優(yōu)勢參與國際分工。
3.家族式的經(jīng)營,缺乏現(xiàn)代科學的經(jīng)營管理體制
由于受傳統(tǒng)的文化思想根深蒂固的影響,家族制管理模式在昆山大部分中小民營企業(yè)存在。這種產(chǎn)權結(jié)構(gòu)單一的管理模式,企業(yè)管理不規(guī)范,基礎管理制度不健全,所有權與經(jīng)營權不分,在生產(chǎn)經(jīng)營中,主要依靠同族、同鄉(xiāng)、同村的人,依靠血緣、親緣、地緣的關系進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理,專業(yè)技術、高級管理人才任人唯親,家族核心人員掌控企業(yè)的財務、生產(chǎn)、銷售。家族經(jīng)營之下的企業(yè)決策實際上是家長個人決策,家長制作風,憑經(jīng)驗管理,憑感情決策。家族經(jīng)營的企業(yè)只可能再非常有限的范圍內(nèi)挑選接班人,甚至接班人是注定的、不可更換的,企業(yè)發(fā)展后勁不足。
(二)市場環(huán)境
1.行業(yè)中介組織獨立性不強,薄弱的領導力
目前,昆山的民營企業(yè)重“單打獨斗”,輕橫向聯(lián)合,力量分散的一個重要原因是缺乏一個強有力的、獨立自主的行業(yè)中介組織的引導和帶動。在我國,行業(yè)中介組織等第三部門與政府的關系目前主要是一種依賴關系、“婆媳”關系,獨立性、自治性、民間性嚴重缺失,過度地受制于政府甚至直接被納入官方組織的網(wǎng)絡之中,處于政府的直接管理之下。有些學者把它稱為“準政府組織”、“半自主的非政府組織”、“半官半民機構(gòu) ”,認為它們充當政府的“助手”、“傀儡”、“附庸”。
2.內(nèi)需不足,經(jīng)濟風險較高
改革開放特別是中國加入WTO以來,隨著中國經(jīng)濟對外開放的程度和參與經(jīng)濟全球化的程度的加深,中國充分利用國際分工獲得的比較有優(yōu)勢,走出了一條高投資的出口,低消費的生產(chǎn)型、出口型經(jīng)濟發(fā)展道路,經(jīng)濟獲得高速發(fā)展?,F(xiàn)今,中國已成為世界制造業(yè)大國、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國、出口大國和貿(mào)易大國,中國的多項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量排名靠前,制造業(yè)遍布世界各地,2009年超過德國奪得世界出口冠軍。但現(xiàn)階段內(nèi)需戰(zhàn)略剛剛啟動,居民消費水平還比較低、消費能力比較弱、消費結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級,中國尚未成為世界消費大國。
(三)政府服務
1.政府轉(zhuǎn)變職能緩慢,對民營經(jīng)濟的服務不到位
托馬斯.杰弗遜曾宣稱“構(gòu)成一個社會或國家的人民是那個國家中一切權力的源泉”,“首要的權力不管來自何處,只能歸于人民”。國家的權力來源于人民就要竭盡全力的為人民服務。當?shù)卣诠芾矸枪?jīng)濟的事務中,仍然慣性使然的實行上級對下級、“婆婆管媳婦”的計劃經(jīng)濟時期管理國有企業(yè)的方式,只注重管理者的身份角色,不重視服務者的形象,沒有“親和力”,疏遠了彼此間的距離。一些領導干部不敢與民營經(jīng)濟、老板經(jīng)理大膽來往、“交朋友”,怕招來“傍大款”之嫌,缺乏直接了解情況事實;不少部門還習慣于開會作指示、提要求,領導臺上排排座,老板們在臺下“洗耳恭聽”,久而久之,會議開成了走形式,走過場,老板們“會趣”全無。
2.稅收政策不合理,賦稅居高不下,企業(yè)經(jīng)營壓力較大
如果一個經(jīng)濟體的稅負過重,將會遏制其經(jīng)濟的活力,反而征收不到稅收;相反,如果把稅收減免到合理的范圍,稅率看起來降低了,但由于經(jīng)濟活動擴展,稅基大幅增加,經(jīng)濟發(fā)展和稅收都能得到良性發(fā)展。根據(jù)拉弗曲線,宏觀稅負超過某個臨界點,企業(yè)投資和經(jīng)營就會縮減,個人收入也減少,政府稅收也隨之減少。當前稅制某些規(guī)定已經(jīng)明顯不合時宜了,存在稅率過高,稅負過重、重復征稅等弊端如現(xiàn)行增值稅制中多把私營企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使實際稅負高于一般納稅人。還有就是在昆山等外資企業(yè)較多地區(qū)十分明顯的企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)外資實行兩套稅制,內(nèi)資企業(yè)從投產(chǎn)之日起征收企業(yè)所得稅,外資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”的政策有悖于公平競爭原則。
3.區(qū)別對待,民營企業(yè)準入困難,產(chǎn)業(yè)空心化問題突出
我國民營企業(yè)長期扮演著“二等公民”的角色,難以獲得與國有大企業(yè)同等的待遇。政府部門對民營企業(yè)存在片面性,應對國際金融危機過程中,大量資金向國企傾斜,民營企業(yè)對資金的取得一籌莫展。理論上說要以人為本,公平公正,像對待外商那樣對待民營經(jīng)濟,可在現(xiàn)實中,已出臺的一些相關扶持措施基本上沒有落實到位,依然在“望洋興嘆”,民營企業(yè)渴望何時能像外資企業(yè)一樣享受平等的待遇。雖然國務院早已在2005年出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,也就是“非公經(jīng)濟36條”理論來說行業(yè)準入的大門應該是敞開了,然而,中間仍然隔著一層“玻璃門”想進入的企業(yè)仍然被“玻璃門”擋在門外。
三、昆山民營經(jīng)濟和本土企業(yè)培育的路徑探尋
(一)市場創(chuàng)新
企業(yè)的生命在于市場,追求利潤是企業(yè)的天性和使命,而市場創(chuàng)新則是創(chuàng)造利潤的一個重要源泉。由此,昆山民營企業(yè)必須要善于研究市場需求,適應市場需求,滿足市場需求,創(chuàng)造市場需求,注重開發(fā)深度的國內(nèi)市場和國際市場,努力實現(xiàn)企業(yè)的區(qū)域性、屬地性市場角色向大市場理念轉(zhuǎn)變。昆山市東鄰上海,西依蘇州地緣優(yōu)勢,立足昆山,培育本土型民企和引進外來型民企并舉方針,積極“融入上海,面向世界,服務江蘇”,充分發(fā)揮緊鄰上海的地緣優(yōu)勢,抓住上海建成國際金融中心及舉辦世博會的機遇,加快發(fā)展金融服務業(yè)、物流業(yè)等,與上海實現(xiàn)“錯位發(fā)展”。
(二)體制創(chuàng)新
民營企業(yè)產(chǎn)權具有“三緣”性, 即絕大多數(shù)昆山民營企業(yè)資本在產(chǎn)權上帶有強烈的血緣、親緣和地緣性?!叭墶碑a(chǎn)權是阻礙昆山民營企業(yè)確立科學有效的決策和管理機制;建立現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)的重要因素。產(chǎn)權改革的重點是以現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度逐步替代以往的血緣、親緣、地緣關系下的宗法產(chǎn)權制度。民產(chǎn)權開放是民營企業(yè)產(chǎn)權改革的一種辦法。產(chǎn)權開放的目的是實現(xiàn)民營企業(yè)資本主體的多元化,這有利于消除“三緣”性宗法產(chǎn)權的現(xiàn)象。這種產(chǎn)權多元化改革,不但拓寬了民營企業(yè)的融資范圍,有利于技術進步,而且導致企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而有利于形成合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)決策更加合理、有效。
(三)管理創(chuàng)新
管理創(chuàng)新是企業(yè)駕馭市場、獲得成功的重要途徑。昆山民營企業(yè)要善于根據(jù)市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營的客觀規(guī)律和現(xiàn)代科學技術的發(fā)展態(tài)勢,充分利用昆山外資企業(yè)多的優(yōu)勢,努力學習外資企業(yè)先進的管理理念、科學的管理方法,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新現(xiàn)有的管理幅度和管理層次以及管理流程,創(chuàng)建起新的管理模式、方式和方法,并以此從整體式提高企業(yè)的管理水平特別是發(fā)展戰(zhàn)略水平,以保障民營企業(yè)不斷實現(xiàn)新的超越。通過完善公司制度與治理結(jié)構(gòu)來把“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍?,企業(yè)的規(guī)模直接決定了管理的難度, 如果沒有專門的組織和科學的分層管理制度,作為企業(yè)運行的機制,嚴格執(zhí)行,其前景是非常渺茫的。
(四)人才創(chuàng)新
人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最關鍵的因素,經(jīng)濟發(fā)展的差距說到底是一個人素質(zhì)的差異問題。創(chuàng)業(yè)意識、財富意識和風險意識。營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”和“敢為人先、敢為天下先”的強烈氛圍,民營企業(yè)家要樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)的雄心壯志。人才是最大的財富,人才是最核心的競爭力,人才是鋪就“昆山之路”的基石。要加大民營企業(yè)的投入力度,關鍵是要建設一支具有較強創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代管理能力人才隊伍。要加大吸引、培養(yǎng)和建設各層次專門人才的力度,積極留住人才。創(chuàng)新人才選拔要注重德才兼?zhèn)洌返潞蛯I(yè)都要符合企業(yè)要求,還要要不拘一格降人才,選拔企業(yè)急需的有一技之長的人。昆山民營企業(yè)要加強和大學才訂單式培養(yǎng)的合作,著力打造“人才特區(qū)”,使昆山成為長三角人力資源流向的熱點地區(qū),與此同時還要積極吸引具有國際經(jīng)驗的海外留學人員。
參考文獻:
[1]陳乃醒,傅賢治.中國中小企業(yè)發(fā)展報告[M].北京:中國經(jīng)濟出版社,2007.
[2]馮莉.民營企業(yè)管理存在的問題及對策[J].決策探索,2009(2):58.
[3]王振宇,華樹村.淺析民營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及革新――以昆山民營企業(yè)為例.科技信息,2007,34.
[4]錢秋霞.構(gòu)筑民營經(jīng)濟發(fā)展的新平臺――昆山民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐與思考.現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2003,7.
【關鍵詞】教育法治化;理念追求;制度建設
【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-6009(2015)23-0031-02
【作者簡介】薛婷、魏峰,南京師范大學教育科學學院(江蘇南京,210097)。
縱觀歷史,從“人治”到“法治”的治理方式轉(zhuǎn)變是歷史發(fā)展的必然趨勢。黨的十八屆四中全會提出建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的發(fā)展目標,體現(xiàn)出我國在探索中國特色社會主義道路發(fā)展的過程中已經(jīng)從宏觀上把握住“法治”這一關鍵性路徑。教育作為關乎民生發(fā)展的重要領域,其中存在著影響人民群眾根本利益、引發(fā)社會重要關切的突出矛盾。為了改變這種狀況,教育領域的治理方式亟須轉(zhuǎn)變,依法治教無疑將成為我國當前教育治理體系和方式現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。
我們需要在明晰教育法治化內(nèi)涵的基礎上,結(jié)合當前教育管理實踐的現(xiàn)實和問題,用法治的思維和方式從理念和行動層面共同探索出深化當前教育綜合改革和推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新途徑。
一、教育法治化的內(nèi)涵
從字面來看,教育法治化可以理解為將法律規(guī)范作為教育事業(yè)發(fā)展的依據(jù),所有的教育活動都應當符合教育法律法規(guī)的有關規(guī)定,所有的教育法律關系主體在從事各類教育活動時都應當遵守教育法律的規(guī)定和精神。
在理解教育法治化的內(nèi)涵時,我們應該注意辨析幾對概念的關系:“依法治教”與“以法治教”、“依法治教”和“以罰治教”、“教育法治”與“以人為本”的關系。
首先,“依法治教”體現(xiàn)的是一種法治精神,并不排斥管理和發(fā)展教育中運用政治、經(jīng)濟、文化等其他手段,而是強調(diào)綜合運用這些手段,但無論運用哪一種手段,都必須以法律為依據(jù),其所強調(diào)的是以法律法規(guī)作為管理和發(fā)展教育的依據(jù)和最高權威,而“以法治教”則比較強調(diào)把法律法規(guī)作為工具和手段來管理和發(fā)展教育,這并非“依法治教”的初衷;另外,“依法治教”更多的是強調(diào)政府對教育管理權限的限制,強調(diào)相關權利的規(guī)范性與不可侵犯,是與行政法上的“控權論”思想相適應的一種模式,而“以法治教”則是與行政法上的“管理論”思想相適應的一種模式,它更加強調(diào)作為行政主體的政府與國家的管理權力,視法律為政府管理公民和行政事務的工具,政府的權力顯然高于公民的權利,公權力與個人私權的強弱對比顯著,這也并非現(xiàn)代化社會和教育現(xiàn)代化的追求。
其次,“依法治教”不能和“以罰治教”相混淆。鑒于中國傳統(tǒng)的重刑輕民的傳統(tǒng),使得人們對法的認識產(chǎn)生誤區(qū),實際上,法律的功能絕不僅僅是處罰, 它還有教育功能、評價功能、引導功能、保護功能等, 在教育領域法律的教育功能更是顯著。如果把“依法治教”定位為將正常的教育教學活動簡單地以處罰來解決,即“以罰治教(校)”,無疑將依法治教簡單化、片面化,顛覆其本質(zhì)的價值追求和行為導向。
第三,“教育法治”與“以人為本”并非對立關系。“教育法治化”所依之法首先是以人為本的良法,其中依然包含著以人為本所追求的尊重人、關心人,而不是僅僅以模式化的條文限制人,只是其所蘊含的尊重、理解、關心、愛護是以“法治”的精神為支撐, 以法律法規(guī)的規(guī)定為尺度。因此,可以認為依法治教的治理之路中包含著“以人為本”的價值追求,同時也都是能夠?qū)崿F(xiàn)教育促進人的全面發(fā)展這一終極目標的重要保障。
二、教育法治化的制度建設
從法治制度層面看,加快教育法制建設包括建立完備的教育法律規(guī)范體系、高效的教育法治實施體系、嚴密的教育法治監(jiān)督體系、有力的教育法治保障體系,即依法治教迫切需要形成教育實踐與管理的可依之法、具體法律實施的執(zhí)行體系以及執(zhí)行反饋的監(jiān)管,建構(gòu)一套完整的支持依法治教的制度框架。
經(jīng)過改革開放多年的探索和實踐,國家制定了8部教育法律、16部教育行政法規(guī)、70多部教育規(guī)章,各地制定了數(shù)以千計的地方教育法規(guī)和規(guī)章,我國的教育法律從無到有,教育法制體系不斷完善,但隨著教育改革的不斷深化和民眾法治意識日益提高,現(xiàn)行的教育法律法規(guī)一定程度上過于籠統(tǒng)、略顯滯后,基層教育實踐無法可依等問題依然較為突出,教育法律法規(guī)的需求與供給之間存在較大缺口,教育法制建設還不能完全適應國家整體法治推進和教育改革發(fā)展的步伐和需要。因此,探索教育治理現(xiàn)代化進程中的依法治教在法律制度層面的追求恰恰也是對這一問題的解決。
首先,教育立法是教育法治在制度層面的基礎。只有具備完備的教育法體系,才能使依法治教工作有章可循。當下,我們亟待出臺一些法律來彌補空白,例如規(guī)范學校組織機構(gòu)及管理活動的《學校法》、保障考試公平的《考試法》等。同時對一些現(xiàn)行的教育法律進行必要的修訂以提高教育法律的科學性、適應性。
其次,盡管相關法律條文在不斷完善,但囿于教育法律施行渠道不暢通、教育行政執(zhí)法不足,在法律實施的過程中沒有公正的教育執(zhí)法制度,還是出現(xiàn)了校車事故、違規(guī)招生、經(jīng)費截留挪用等一系列棘手的問題,這很大程度可以歸結(jié)為執(zhí)法體制不順、教育執(zhí)法機構(gòu)不健全。在依法治教的制度體系建設中,亟待健全教育行政機關法制工作機構(gòu),在制度條文中明晰各自的職責、權限和程序,改革和調(diào)整教育執(zhí)法權的職能配置,明確哪些教育部門作為教育執(zhí)法的主體,為教育法律法規(guī)的執(zhí)行理順道路。
三、教育法治化的具體行動
教育實踐與管理行為是教育法治化過程和效果的最直接體現(xiàn)。在法治理念和制度保障的支持下,教育法治化的本質(zhì)目標是通過各級各類教育行為主體的合乎公平、公正、正義的法律指向的行為促進教育綜合改革的全面深化。不論是宏觀層面的國家教育行政機構(gòu),還是微觀層面的學校治理以及教師和學生群體關乎教育的行為,都應符合合法權限、合法程序以及合法行為這一本質(zhì)要求。當前,由于政府、學校、社會與利益群體權利與義務的混亂而產(chǎn)生的行為是很多教育領域問題的根結(jié)所在。依法治教的一個重要目標正是試圖通過“法治”這一途徑厘清這幾者的權責劃分問題。
企業(yè)經(jīng)營過程中通過一系列經(jīng)營活動,實現(xiàn)對利潤的獲取,以累積企業(yè)資本。但在實際的經(jīng)營、生產(chǎn)過程中,因為一系列主觀或客觀的因素導致經(jīng)營過程中會存在一定的風險,在企業(yè)進行運營活動時產(chǎn)生阻礙或影響。所以在企業(yè)經(jīng)營過程中為了規(guī)避這類風險,降低經(jīng)營成本,同時提升企業(yè)自身經(jīng)濟效益,對風險的管理必須采取嚴格的措施。其中成本管理在風險管理中尤為重要,應該針對成本管理進行一系列有關規(guī)定,促進企業(yè)效益的提升。
一、風險管理的成本管理內(nèi)涵
在企業(yè)進行經(jīng)營時或多或少的會受到各類風險的影響,從而使經(jīng)濟效益不能達到規(guī)定的目標。而對于企業(yè)成本管理來說,其中的風險是指企業(yè)對成本進行管理時,由于各種客觀因素或突發(fā)狀況導致企業(yè)在開展這類工作時受到影響,導致成本管理的目標不能達到預期,同時對企業(yè)造成了經(jīng)濟效益的影響。
企業(yè)在進行各類經(jīng)營活動時,大多數(shù)情況都會規(guī)定較為明確的利益目標和成本預算,成本預算對于企業(yè)制定利益目標、開展經(jīng)營活動都有著重要的意義,而企業(yè)成本風險會對成本預算工作造成較大的影響,導致成本預算工作不能順利開展,以致不能順利完成利益目標。同時風險的不確定因素較大,其不可預測性導致對成本和運營活動的開展造成阻礙。但風險的存在可以通過一定的分析手段對風險進行預測和分析,并對風險進行及時預防或避免,可以保證將風險導致的損失情況降到最低,從而使企業(yè)利益最大化,順利完成經(jīng)營活動。
二、成本風險分類
(一)職能分類
通過企業(yè)成本管理職能劃分可以分為成本信息風險和成本效益管理風險。成本信息風險是指成本在進行預算或核對時,由于各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤或問題,導致成本計算信息錯誤,從而使成本預算錯誤,影響利益目標和商業(yè)運營活動的進行。成本效益管理風險是指影響企業(yè)在對最終目的追求時所產(chǎn)生的商業(yè)風險,包括實際生產(chǎn)中不可避免的客觀因素,都成為成本效益管理風險,對于這類風險需要引起重視。
(二)商業(yè)戰(zhàn)術、戰(zhàn)略分類
根據(jù)商業(yè)管理戰(zhàn)術和戰(zhàn)略可以將風險分為戰(zhàn)略性成本管理風險和戰(zhàn)術性成本管理風險。簡而言之,戰(zhàn)略性成本風險是指在企業(yè)管理內(nèi)部中存在的問題,其中包括管理人員的綜合能力、員工的專業(yè)能力、企業(yè)管理制度、運營環(huán)境等一系列內(nèi)部因素。戰(zhàn)術性風險是指在企業(yè)進行商業(yè)運營活動時可能會出現(xiàn)的與商業(yè)運營目的相反的不利因素,例如市場波動、環(huán)境因素等多方面外在因素,被稱作戰(zhàn)術性風險。
三、風險管理企業(yè)成本管理策略
(一)對成本管理進行嚴格規(guī)定
為了在企業(yè)中開展有效的運營活動,必須通過加強相關規(guī)定對企業(yè)中管理風險進行降低,形成風險意識,加強相關人員專業(yè)技能培訓,提高其對風險的判斷能力。對信息處理更加重視,將信息和成本結(jié)合實際情況對風險的具體情況作出判斷,對風險進行預測,盡可能確定風險的具體情況,從而進行規(guī)避和預防。企業(yè)內(nèi)部中應當出臺一系列風險管理規(guī)定,加強企業(yè)內(nèi)部的控制,并將各部門專業(yè)效能加以完善,通過內(nèi)部審計的方式,對成本管理工作進行有效開展,并對成本使用實施監(jiān)督,最大限度的避免成本風險的危害,從根本上解決企業(yè)成本風險管理問題。
(二)對商業(yè)活動中不確定因素加以控制
企業(yè)在商業(yè)經(jīng)營活動中容易出現(xiàn)各類意外風險,使成本的預算工作不能很好的進行,所以需要對財務人員進行相關培訓,提高其專業(yè)素養(yǎng),使財務人員在對成本進行預算時預見到不確定因素的影響,使成本預算更加準確,同時也可以采取相應的措施,在一定程度上避免不確定因素的發(fā)生。同時管理人員需要對成本管理預算工作引起重視,加強對成本預算工作的支持,制定相應的規(guī)定和管理制度,使成本管理更加合理、科學,有針對性的對成本風險進行避免。在面對風險較大的商業(yè)運營活動時,要對投入成本進行更加嚴格的估算,防止發(fā)生意外情況導致企業(yè)資金大量流失,對企業(yè)造成嚴重的不利影響。
四、結(jié)束語
總的來說,企業(yè)在進行一系列商業(yè)運營活動時要完全避免成本風險是不可能的。但成本管理風險可以通過采取一系列可取的措施進行有效的預防和避免,使企業(yè)實現(xiàn)自己的商業(yè)目標。本文通過對風險管理進行分析和論述,提出了幾點較為有效、簡便的成本風險管理方案,但成本管理是企業(yè)經(jīng)營活動中一項較為復雜的任務。對成本風險進行有效的控制,可以較大程度提升企業(yè)成本管理效率,在商業(yè)活動中降低企業(yè)的成本。所以企業(yè)必須對成本風險管理有高度的重視,采用創(chuàng)新的方法對成本風險進行管理,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。
參考文獻:
[1]許亞湖.基于風險管理的企業(yè)成本管理創(chuàng)新研究[N].中南財經(jīng)政法大學學報,2010,(6):104-107
[2]孫.基于風險管理的企業(yè)成本管理創(chuàng)新研究[J].城市建設理論研究(電子版),2015,5(24):7312-7313