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關(guān)鍵詞:樹種選擇;生態(tài)調(diào)查;綠化樹種;青島;
Abstract: By appying the sampling method of ecological investigation,in this paper, 356 roads and 64 places of mountains, parks, street gardens and green land in residential areas in Qingdao are sampled survey, which resulting in screening out 17 kinds street trees widely planted, such as platane, and other 13 kinds trees planted in green space, such as black pine.
Keywords: tree species selection; ecology investigation; greening tree species; Qingdao
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1 引言
城市綠化是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容,是城市文明與發(fā)展的象征。園林觀賞樹木在豐富城市景觀,改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市環(huán)境質(zhì)量方面是城市園林綠化的主體。而城市綠化樹種的正確選擇又是決定城市生態(tài)功能和景觀多樣化的基礎(chǔ)。青島四季氣候變化平緩,冬暖夏涼,春溫秋爽,優(yōu)越的地理條件,為多種植物生長創(chuàng)造了良好環(huán)境,使青島具有豐富的物種資源。青島雖然有具有豐富的物種資源,但在實際樹種應(yīng)用中多依靠專家經(jīng)驗進行選擇,或依據(jù)設(shè)計師的個人應(yīng)用習(xí)慣進行設(shè)計。容易導(dǎo)致部分樹種應(yīng)用頻率降低或提高,使植物的樹種多樣性降低。因此,選擇生長適應(yīng)性強、抗逆性強、景觀效果良好、觀賞性獨特(色葉、異型葉花果、繁花、亮果等)、生態(tài)性合理的植物種類,建設(shè)生態(tài)景觀綠地,對于我市建設(shè)生態(tài)型城市環(huán)境有重要意義。
2 研究方法與內(nèi)容
2.1調(diào)查方法
生態(tài)調(diào)查主要是采用樣方法中典型取樣進行實地樹種的抽樣調(diào)查。樣方的設(shè)置依據(jù)調(diào)查范圍不同分別設(shè)置。山頭、公園、街頭游園的抽樣調(diào)查以每20×20m2作為一個樣方,每處綠地取2-5個樣方;道路的抽樣調(diào)查以整條道路為一個樣方;居住小區(qū)的抽樣調(diào)查以整個小區(qū)為一個樣方。分別調(diào)查每個樣方內(nèi)喬木的種類、數(shù)量,并根據(jù)樹木的生長狀態(tài)、抗病蟲害程度、生長環(huán)境、生長狀況、枝葉的繁茂程度等評價樹木的適應(yīng)性、抗性表現(xiàn)及生長勢等。
2.2調(diào)查內(nèi)容
此次抽樣調(diào)查的對象主要確定為市內(nèi)四區(qū)園林化程度較低的山頭和園林化程度相對較高的各類公園、街頭游園、居住區(qū)綠地及主干道路、次級道路及支路。每處綠地面積均大于1000平方米,建成年代均在90年代以前。
調(diào)查范圍為市內(nèi)四區(qū)的各級道路356條,市區(qū)范圍內(nèi)的山頭18個,市內(nèi)四區(qū)的公園20個,青島市各區(qū)范圍的主要街頭游園13處及新老居住小區(qū)13個。調(diào)查內(nèi)容為可露地越冬的喬木樹種。每種樹木調(diào)查種類、數(shù)量、生長勢及生長狀況。
調(diào)查的主要道路和各綠地如下表(表1-2、表1-3)
3 結(jié)果與分析
3.1行道樹樣方抽樣調(diào)查結(jié)果
調(diào)查道路數(shù)量共計356條,其中市南124條,市北106條,四方65條,李滄61條。
調(diào)查結(jié)果為行道樹樹種共34種(見表3-1)。法桐和黑松為落葉類和常綠類的主導(dǎo)樹種,分別占市內(nèi)現(xiàn)有行道樹總量的67.60%和4.30%;白蠟、合歡和銀杏分別占2.87%、2.59%和1.74%;柳樹、臭椿、苦楝和樸樹等樹所占現(xiàn)有行道樹總量比例低于1%。鄉(xiāng)土樹種的總量占總調(diào)查數(shù)量的14.64%。
行道樹中,常綠樹數(shù)量占總量的7.53%,闊葉樹數(shù)量占總量的92.47%。常綠樹比例偏小,冬季景觀效果會降低。
各城區(qū)中市南行道樹種類最多,達到32種之多,而四方區(qū)只有9種,在數(shù)量分配上,行道樹在市區(qū)的分布差異較大。
除去法桐以外其余樹種各占行道樹總量的比例大于1%的樹種有17種,落葉喬木12種、常綠喬木5種。其中馬褂木數(shù)量比例超過1%,但只在市北區(qū)有分布,應(yīng)用范圍不是很廣泛;其余數(shù)量比例超過1%的樹種都分布在兩個以上的市區(qū),因此認為這些樹種屬于應(yīng)用比較廣泛的樹種。詳細結(jié)果見表3-1。
3.2綠地中喬木抽樣調(diào)查結(jié)果
為市區(qū)18個山頭、 20個公園、13處街頭游園及13個居住小區(qū)中喬木調(diào)查結(jié)果。
由表3-2可知調(diào)查喬木樹種共96種,使用頻度最高的為黑松,頻度為53.66%,刺槐次之46.34%??梢娗鄭u現(xiàn)在的主要樹種為黑松和刺槐,而實際上青島的黑松和刺槐混交林占主導(dǎo)地位。
考慮到樣方的數(shù)量比較多,樹種的整體頻度比較低。因此,我們把頻度高于10%的樹種定義為使用頻率較高喬木;頻度高于4%低于10%的樹種定義為使用頻率一般的喬木;把頻度低于4%的樹種定義為使用頻率低的喬木。
按照此定義標準,青島市使用頻率較高的樹種主要包括黑松、刺槐、雪松、櫻花等13種;使用頻率一般的樹種主要包括白蠟、廣玉蘭、鹽膚木等27種樹種;使用頻率低的包括白皮松、流蘇樹、側(cè)柏、櫸樹等56種樹種。
可以看出使用頻率較高的前十位樹種的數(shù)量特別大,總和占調(diào)查樹種的53.24%,前四位的黑松、刺槐、雪松和櫻花占總調(diào)查數(shù)量的33.6%。使用頻率低的56種樹種僅占總數(shù)量10.4%的。因此建議對目前較少應(yīng)用樹種中的一些適宜青島地區(qū)生長且觀賞性高的樹種進行廣泛推廣,如白皮松、流蘇等。詳細結(jié)果見表3-2:
調(diào)查過程中還包括樹木的生長性狀,在調(diào)查的樹木中,生長性狀表現(xiàn)好的包括:臭椿、白蠟、板栗、千頭椿、楸樹、槲櫟、白皮松、櫸樹、側(cè)柏、水杉、元寶楓、五角楓、火炬樹、龍柏、楓楊、雪松、合歡、青樸、楊樹、櫻花、紫葉桃、刺槐、麻櫟、碧桃、李、桑樹、山杏、棗、蘋果、杜梨、銀杏、山楂、紅葉李、黃櫨、榆、山合歡。性狀表現(xiàn)較差的有:喜樹、七葉樹等。主要原因為凍害。
參考文獻
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(一)失業(yè)定義中的“工作時間”定額太低
在我國的調(diào)查失業(yè)定義中,把在調(diào)查標準時間前一周內(nèi)從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業(yè)人口。而國外的情況是:美國規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿15小時,法國規(guī)定不滿20小時者即為失業(yè),他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來,我國的工作時間標準就顯得偏低,而且現(xiàn)實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時,按照我國目前的工資水平,一個普通人顯然不能維持其正常的生活。
(二)統(tǒng)計范圍狹窄
我國目前對外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計,它以戶藉為依據(jù)、是二元戶籍管理制度的產(chǎn)物,是戶口與就業(yè)等各種社會待遇掛鉤的結(jié)果,其統(tǒng)計的范圍與國際通行的失業(yè)統(tǒng)計相比要小很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國的失業(yè)統(tǒng)計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調(diào)查,而事實上,我國人口流動數(shù)量巨大,每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬,如果不對這部分人口進行失業(yè)統(tǒng)計,那么由此造成的后果是:政府不能知道流動人口的失業(yè)率,對其無法控制;而流動人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率,不能對自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現(xiàn)象和社會的不安定。
第二,沒有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上,見表1。
而在我國的從業(yè)人員中,鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重,見表2。
占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國卻一直沒有得到反映,可以說是失業(yè)統(tǒng)計的重大缺陷。而我國鄉(xiāng)村確實存在著一定數(shù)量的失業(yè),只不過我國的農(nóng)村剩余勞動力隱蔽性強,因此長期以來沒有被重視,但這絕對不意味著我國的失業(yè)統(tǒng)計就能忽視這一點。此外,我國擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員(注:1996~2000年,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為:13508、13050、12537、12704、12820萬人。參見國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2001》第107頁,中國統(tǒng)計出版社出版。),而且數(shù)量每年有所變動,這說明,作為市場經(jīng)濟中的一分子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場的考驗和失業(yè)問題。我國的失業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該注意這些問題。
表1中國歷年人口數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬人,%)
附圖
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局所編《中國統(tǒng)計年鑒2001》第91頁,中國統(tǒng)計出版社出版。
表2中國歷年從業(yè)人數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬人,%)
附圖
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局所編《中國統(tǒng)計年鑒2001》第107頁,中國統(tǒng)計出版社出版。
第三,抽樣比率太低。我國在城鎮(zhèn)勞動力住戶抽樣調(diào)查中,只抽取了2.5萬人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬人(已經(jīng)剔除了不以戶記的軍人數(shù)250萬)計算(注:參見國家統(tǒng)計局:《中國統(tǒng)計年鑒2001》第94、101頁,中國統(tǒng)計出版社出版。),抽樣比大約為1/18238,而美國的則為1/1600??梢娺@個比率太低了。
第四,失業(yè)統(tǒng)計的年齡界限僵化。我國的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計的年齡界限與國際一致,但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理,僅限定為男16~50歲,女16~45歲,上限連退休年齡都不到(我國法定退休年齡是男60歲,女55歲),這一方面使得很多在勞動年齡內(nèi)(一般是16~65歲)的人都沒有包含進去,另一方面,很多超過退休年齡的人仍然具有勞動能力并且有工作要求,他們完全符合失業(yè)的定義,但是卻沒有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實際值偏離較大。
(三)指標設(shè)計不完整
具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,沒有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計定義是指非個人原因,在調(diào)查周內(nèi)工作時間不到標準時間的一半(即20小時),并愿意從事更多工作的人員。按此標準,我國就業(yè)不足人員是大量存在的,如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動力等等。就業(yè)不足從工作時間上講是處于就業(yè)狀態(tài)(超過正常工作時間的1/3),但是這種就業(yè)并不讓人滿意,人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?,因此失業(yè)統(tǒng)計中應(yīng)該另設(shè)指標對此進行反應(yīng)。
隱性失業(yè)的通俗解釋是:形式上就業(yè),實際上沒有就業(yè)。經(jīng)濟學(xué)解釋就是邊際勞動生產(chǎn)率為零或者負數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國城鄉(xiāng)非常普遍。當然,隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業(yè)更為嚴重和隱蔽,因為他的勞動時間也許達到了就業(yè)的定義,但是他創(chuàng)造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統(tǒng)計,顯然更為困難,但是完全不反映這個現(xiàn)象絕對是失業(yè)統(tǒng)計的不足之處。
第二,在失業(yè)指標設(shè)計上,缺乏深度和廣度。我國的失業(yè)統(tǒng)計僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標,然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對失業(yè)進行的簡單分析的表格,缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù),如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時間長短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查,由此帶來的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何,對政府制定政策有很大影響;我國地區(qū)間發(fā)展速度不同,失業(yè)水平也是不同的,但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持,這也不利于當?shù)卣M行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū);分析失業(yè)時間的長短也能判斷我國的經(jīng)濟周期等情況,反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計體系卻缺少這些數(shù)據(jù),這使得它的使用價值大大降低了。
(四)操作性問題
第一,時效性不強。我國失業(yè)人口統(tǒng)計資料(主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況)是以年末最后一天的失業(yè)人員計算的,不能反映全年的失業(yè)情況,部分失去了政策依據(jù)的價值。試想,在年末一個失業(yè)一年的勞動者和一個失業(yè)一周的勞動者怎能同日而語?然而他們被等同的計入了失業(yè)人數(shù)。
目前主要市場經(jīng)濟發(fā)達國家失業(yè)率調(diào)查的頻率是:美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國是每月調(diào)查五次,英國、法國、德國是每年調(diào)查一次(這三個國家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù))。我國顯然還存在差距。
第二,登記失業(yè)并不完善、嚴密。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計僅限于在當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)正式登記的失業(yè)人員,沒有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標準有兩個缺陷:一是失業(yè)、下崗人員如果沒有及時進行登記,在統(tǒng)計時就難免被遺漏;二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù),而不是根據(jù)“勞動事實”來登記失業(yè)。例如:部分進行登記的人員可能仍在從事有報酬的工作,且工作時間超過規(guī)定的時間(比如一小時),如零工、攤販(事實上的就業(yè)者)等卻被統(tǒng)計在失業(yè)者之中;有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動部門消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計數(shù)字的準確性。
二、我國失業(yè)統(tǒng)計的改革
(一)失業(yè)口徑的界定
第一,提高“工作時間”的定額。用“一小時”的工作時間來確定就業(yè)和失業(yè)界限,這個定額太低了,因此,建議按照正常工作時間的1/3來定額,我國實行的是8小時5天工作制,因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時以內(nèi)作為失業(yè)的標準之一。
第二,放寬年齡上限。我國的失業(yè)統(tǒng)計年齡上限應(yīng)該和國際一樣,即65歲及以上者。隨著我國城鄉(xiāng)生活水平的提高,人們的壽命普遍延長,很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望,同時也具備這個能力。因此
,對于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計在內(nèi)。
(二)具體操作方法
第一,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實行兩套失業(yè)統(tǒng)計制度,同時兼顧中央和地方政府的需要,并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實行失業(yè)抽樣統(tǒng)計制度,而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實行失業(yè)抽樣統(tǒng)計制度,對完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測的方法。具體做法如下:
對城鎮(zhèn)采取住戶抽樣制,加大抽樣比率。我國的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大,同時經(jīng)濟條件有限,因此不可能像美國那樣實行1/1600的抽樣比率。但是,1/18238的比率也顯得太低,因此,可以考慮實行1/5000的抽樣比率,同時要注意樣本的代表性,而且要兼顧國家和各級地方政府對資料的要求,比較合適的方法是各地區(qū)在完成國家調(diào)查任務(wù)的同時,在國家樣本的基礎(chǔ)上適當?shù)脑黾訕颖疽赃_到在本地區(qū)也有代表性,這樣能以最少的經(jīng)濟投入取得最滿意的統(tǒng)計結(jié)果。
在農(nóng)村,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體勞動者的失業(yè)情況進行抽樣調(diào)查,以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率,這時也要考慮樣本的代表性;而對依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口,由于其隱蔽性較強,因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來進行推算或者估計。具體方法見本小節(jié)第3點。
另外,雖然我國的失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是由官方,但這并不排斥官方與民間各種機構(gòu)的合作。譬如,對失業(yè)統(tǒng)計理論的研究、對失業(yè)調(diào)查項目的展開等等,都可以由政府采取招標的形式進行,這樣能保證專業(yè)人士的參與,而且具有一定的效率和效果。
第二,以常住失業(yè)人口統(tǒng)計為主,同時監(jiān)測流動人口失業(yè)情況。在我國戶籍改革并沒有實現(xiàn)“城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的戶籍制度”的目標前,失業(yè)統(tǒng)計最好以常住人口抽樣調(diào)查為主,同時監(jiān)測流動人口的失業(yè)情況,這樣做的好處是,可以使失業(yè)統(tǒng)計更完整,同時能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動人口的就業(yè),避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會問題。區(qū)分常住人口和流動人口的標準是在調(diào)查小區(qū)居住時間半年以上(或者居住不滿半年,但是離開戶口所在地半年以上)。而我國進行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是:設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時間期限和地理范圍為標準,可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進行流動人口的失業(yè)統(tǒng)計,以此來推算全部流動人口的失業(yè)情況。在計算出常住人口失業(yè)率和流動人口失業(yè)率后,通過觀察二者的高低(具體數(shù)字的高低各地區(qū)會有所不同),能對本地區(qū)的就業(yè)進行一定的指導(dǎo)。
隨著我國戶籍改革的到位和常住人口、流動人口的信息聯(lián)網(wǎng)(注:公安部治安管理部門提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2001年底,經(jīng)過兩年多的建設(shè)和實施,全國約有250個城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”,約有6.5億常住人口信息實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢。),我國的失業(yè)統(tǒng)計抽樣調(diào)查體系將會更準確和完整。到那時,如果能實現(xiàn)不重復(fù)登記,那么各個城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國范圍內(nèi)的失業(yè)率,其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國失業(yè)調(diào)查人口的比重。
第三,對“隱性失業(yè)”做出補充統(tǒng)計。我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”,但是他們的表現(xiàn)方式是不同的,城鎮(zhèn)主要是低效勞動,農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負數(shù)的勞動,因此,對他們的推算或者估計方法有所不同。
在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時,目前用的比較多的是采用實際有效工時推算。例如,2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬人,如果有效工時是制度工時的80%~85%,那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對3191.1~4254.8萬人。而有效工時占制度工時的比重,需要通過模型或者函數(shù)測算出來。
對于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算,主要有三種方法:一是國際對比法,即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當?shù)膰一蛘邭v史時期下,找出一般農(nóng)業(yè)勞動力比重標準,然后將中國的農(nóng)業(yè)勞動力比重與此標準對照,多出來的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法,即通過對部分農(nóng)村地區(qū)進行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來推斷整個農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項調(diào)查的單位由國家統(tǒng)計局、國家計委、勞動和社會保障部等權(quán)威部門。國家統(tǒng)計局曾用這一方法測算出1994年我國的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億,隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法,因為這可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ),為下一步的失業(yè)統(tǒng)計改革打好基礎(chǔ)。
第四,對不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下,可以完善發(fā)達地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng),譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國際接軌;對于不同的行業(yè),可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標準,可以采取不同的統(tǒng)計方法,而且在對失業(yè)結(jié)構(gòu)作進一步分析時,可以有針對性地設(shè)計一些指標,從而對該行業(yè)失業(yè)問題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。
第五,加大調(diào)查頻率。我國對外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計的,這對現(xiàn)實的就業(yè)情況沒有很大的實際用途。另外,我國的流動人口失業(yè)情況調(diào)查的對象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動人口,更是要求時間上的及時性。但是我國疆土大、人口多,不可能實現(xiàn)一個月對外報告一次的頻率。因此建議每季度報告一次,這樣能對現(xiàn)實的就業(yè)進行比較好的指導(dǎo)。
【參考文獻】
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一、與時俱進,引章起始
教師:《我是歌手3》剛落下帷幕,戲劇性的結(jié)果不禁讓人想起了上季賽果,早在第二季決賽之前,百度就借助主流互聯(lián)網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)對最終結(jié)果進行了預(yù)言,利用百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù),“我是歌手人氣排行榜”及樂視網(wǎng)《我是歌手2》十大金曲評選等數(shù)據(jù),百度預(yù)測鄧紫棋將是最大贏家,但是最終結(jié)果是什么?
學(xué)生:韓磊是冠軍.
教師:正如桑普拉斯說,統(tǒng)計分析讓一切假象原形畢露,但遺憾的是統(tǒng)計未必能夠揭示真實,有時候還可能制造假象.
教師:對于生活在信息爆炸時代的我們來說,時刻都與數(shù)據(jù)打交道,為了不被這些數(shù)據(jù)蒙蔽雙眼,學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識就顯得非常必要了.本章我們就將初步學(xué)習(xí)數(shù)理統(tǒng)計,通過本章的學(xué)習(xí),我們將學(xué)會如何合理的收集數(shù)據(jù),以及如何合理利用這些數(shù)據(jù),包括整理,計算,分析等,進而做出合理的估計推斷.
設(shè)計意圖:這部分設(shè)計有三個亮點:首先,從時下熱點話題引入,激發(fā)學(xué)生興趣,體現(xiàn)出數(shù)學(xué)源于生活;其次,巧妙借助數(shù)學(xué)名言說明學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識的必要性和重要性;最后,由教師言簡意賅的說明本章將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容與思想方法.
二、創(chuàng)設(shè)情景,引入課題
教師:小明媽媽讓小明去買一斤橘子,小明回來后媽媽問:“橘子怎么樣?”小明說:“都很甜.”“你怎么知道?”“我都嘗過了.”
教師: 從統(tǒng)計學(xué)角度看小明用了什么方法獲取數(shù)據(jù)?
學(xué)生:普查.
教師:如果你是水果批發(fā)商要買100斤橘子,還能用上述方法判斷橘子的質(zhì)量么?
學(xué)生:不能,抽查.
問題1:下面就請同學(xué)們思考普查和抽樣調(diào)查的利弊,并試著舉出用普查和抽查的實例.
設(shè)計意圖:通過小故事,激發(fā)學(xué)生興趣,回憶初中統(tǒng)計中普查和抽查的概念,通過問題情境的變化,進行對比,說明抽查存在的必要性.
三、合作探究,形成概念
問題2:某協(xié)會為了解蘭煉一中全校學(xué)生視力情況,利用大課間對本校進行視力調(diào)查,請小組討論設(shè)計出一種合理的調(diào)查方法,并說明理由.
師生活動:四人一組討論,每小組派一名代表展示設(shè)計方案.
設(shè)計意圖:讓學(xué)生從該問題中思考如何科學(xué)合理地進行抽樣,使樣本能反映總體特點,樣本具有代表性和公平性,從而順其自然地過渡得出簡單隨機抽樣的定義.
四、歸納應(yīng)用,深化理解
問題3:從簡單隨機抽樣的概念中概括該抽樣方法的特點?
例1下列抽取樣本的方式是否屬于簡單隨機抽樣?
(1)從無限多個個體中抽取100個個體作樣本;
(2)盒子中有80個零件,從中取5個零件進行質(zhì)量檢驗,在抽樣操作時,從中任意拿出一個零件進行質(zhì)量檢驗后,再把它放回盒子里;
(3)從20件玩具中一次性抽出3件進行質(zhì)量檢查.
設(shè)計意圖:教師引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)歸納出(1)有限性(2)不回性(3)逐個性(4)等率性的特點,加深對定義的理解.例1通過反例深化學(xué)生對概念的理解.
五、理論遷移,探究方法
理論遷移1:某協(xié)會調(diào)查本班51名學(xué)生的視力情況,它打算抽樣調(diào)查其中8名同學(xué).
問題4:此例中總體、個體、樣本、 樣本容量分別是什么?并請闡述完成這項調(diào)查的具體做法.
設(shè)計意圖:首先回憶初中統(tǒng)計中關(guān)于隨機抽樣的幾個概念,通過問題情景,讓學(xué)生說出抽簽法雛形,教師啟發(fā)從而歸納出抽簽法一般步驟:編號、制簽、攪勻、抽簽、取樣,并結(jié)合上一章的算法設(shè)計,將其用流程圖(如圖1)加以表征,加深對知識的理解.
理論遷移2:某協(xié)會繼續(xù)調(diào)查高一年級584名學(xué)生的視力情況,他打算抽樣調(diào)查其中60名同學(xué).
問題5:可否用抽簽法?
設(shè)計意圖:讓學(xué)生感受到當總體容量比較大時,編號、制簽都比較麻煩,進而找簡化制簽的方法――隨機數(shù)表法.圖2
問題6:如何利用隨機數(shù)表法抽樣?
設(shè)計意圖:由老師講授,學(xué)生和老師一起實踐,由老師啟發(fā)學(xué)生如何正確編號、如何用隨機數(shù)表取數(shù),并由學(xué)生歸納一般步驟:編號、定位、取數(shù)、取樣,將其用流程圖(如圖2)加以表征.
六、總結(jié)擴展,提升思想
教師:本節(jié)課我們主要學(xué)習(xí)了哪些內(nèi)容?
教師:學(xué)習(xí)統(tǒng)計學(xué)的意義是什么?
【關(guān)鍵詞】失業(yè)統(tǒng)計;統(tǒng)計指標;國民經(jīng)濟;問題
失業(yè)率作為監(jiān)測宏觀經(jīng)濟運行的一個主要指標,其重要性正在與日俱增。因此,我們應(yīng)對失業(yè)統(tǒng)計制度給予足夠的重視,盡量把失業(yè)統(tǒng)計做好、做細,同時密切注意西方失業(yè)統(tǒng)計理論的發(fā)展,引進先進的統(tǒng)計手段,建立起科學(xué)的失業(yè)統(tǒng)計方法,及時、準確地為有關(guān)部門提供失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),以推進我國當前的“再就業(yè)”工程的順利實施。
一、我國現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計制度存在的問題
我國目前對外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計,它以戶籍為依據(jù),是二元戶籍管理制度的產(chǎn)物,是戶口與就業(yè)等各種社會待遇掛鉤的結(jié)果,其統(tǒng)計的范圍與國際通行的失業(yè)統(tǒng)計相比要小很多。一些國家失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)見圖1所示,2010年4月份中國的失業(yè)率大約為4.6%,與美國、俄羅斯、法國、澳大利亞、英國、巴西等西方國家相比,這一失業(yè)率數(shù)字顯然不代表一個很高的失業(yè)率水平,其他國家的失業(yè)率幾乎是中國的2倍左右。導(dǎo)致這一問題的原因就是我國與西方國家在失業(yè)統(tǒng)計概念與指標的定義等方面存在很大的差異,全面分析這些,改進我國的失業(yè)統(tǒng)計,對政府和部門研究和制定勞動就業(yè)政策有重要意義。
為了便于比較,特將主要發(fā)達國家以及我國的失業(yè)、失業(yè)率的定義列表(見表1)。從表1的比較中不難發(fā)現(xiàn),按我國的失業(yè)定義計算出的失業(yè)率要比按發(fā)達國家的標準計算出的失業(yè)率低,同時也不能真實地反映我國失業(yè)的情況,即低估了失業(yè)的真實水平。因為我國和國外在失業(yè)統(tǒng)計概念上主要存在以下幾個方面的差異。
1、在業(yè)與失業(yè)界定不清
國外通常都對勞動者在一定時期內(nèi)工作時間獲取的勞動報酬作了量的規(guī)定(各國規(guī)定不同),凡在一定時期內(nèi)勞動時間或獲取的勞動報酬累計達到規(guī)定標準的人,視為在業(yè),否則列為失業(yè)。我國的勞動統(tǒng)計中,對一個人在一定時期內(nèi)從事勞動的時間標準缺乏明確的界定,一個人是否失業(yè)并不是以“勞動事實”為依據(jù),而是以“是否登記”作為標準,很顯然,其結(jié)果必然導(dǎo)致失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的失真。因為,按“是否登記”作為失業(yè)標準,就排斥了以下幾種情況:未申報失業(yè)而實際無工作的失業(yè)人員、有的人雖然在就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行了求職登記,但在失業(yè)期間仍從事一些零星工作,如做臨時工,無證攤販等這些“失業(yè)人員”其實并非真正失業(yè)。這樣,由干在業(yè)與失業(yè)界定不清,必然導(dǎo)致失業(yè)人口統(tǒng)計失真,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確。
2、就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計口徑的欠科學(xué)
我國將勞動就業(yè)年齡規(guī)定為:男16-60歲、女16-55歲,同時規(guī)定登記失業(yè)年齡界限為:男16-50歲,女16-45歲。參照國際勞工組織(ILO)或其他大多數(shù)國家的統(tǒng)計標準,通常只有年齡下限規(guī)定(16歲),而沒有上限規(guī)定(德國、意大利和俄羅斯除外)。隨著人們生活、醫(yī)療條件的改善,我國的人均壽命已經(jīng)超過70歲,有些城市甚至已經(jīng)超過80歲(如上海),而對勞動就業(yè)年齡卻不做變動,致使部分超過退休年齡仍然在崗工作,沒有納入就業(yè)統(tǒng)計之中;同樣,部分年屆退休,身體健康良好,有勞動能力并有工作要求的人(符合我國失業(yè)的定義),卻沒有包含在失業(yè)人口中。
3、就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計范圍過窄
在我國的調(diào)查就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計中,用“1小時”的工作時間來界定就業(yè)和失業(yè),顯然太低,不能真實準確反映就業(yè)與失業(yè)的情況。按照國際慣例,就業(yè)統(tǒng)計范圍是指勞動者在一定時期內(nèi)的工作時間累計取得的報酬能夠滿足基本生活需要的人,失業(yè)統(tǒng)計的范圍與之相反。有關(guān)就業(yè)統(tǒng)計時間標準,通常規(guī)定周工作時間35至40小時。而對于失業(yè),美國規(guī)定在調(diào)查周內(nèi)工作不滿15小時,法國規(guī)定不滿20小時即為失業(yè)。按照5天工作周計算,要求每天工作至少不少于3小時。對照上述標準,我國用“1小時”工作時間界定就業(yè)與失業(yè)明顯有著不合理性。
4、失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法單一
我國現(xiàn)有的失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式以傳統(tǒng)的統(tǒng)計報表制度為主,通過對地方勞動服務(wù)部門登記的失業(yè)人員進行逐級匯總,另補充以一次性調(diào)查方式包括十年一次的人口普查和兩次人口普查之間的1%人口抽樣調(diào)查方式。其存在的主要問題有:一是采用的登記失業(yè)法只能在很有限范圍內(nèi)的統(tǒng)計。由于我國農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)業(yè)人口眾多,剩余勞動力的問題十分突出,而勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)卻只局限在城市,造成農(nóng)村勞動力的就業(yè)、失業(yè)狀況被忽略,從而使我國計算失業(yè)率的總體數(shù)據(jù)嚴重失真。二是時效性差。失業(yè)登記人數(shù)是按季統(tǒng)計上報的,本季度的失業(yè)人數(shù)是由上季度結(jié)轉(zhuǎn)的登記人數(shù)和本期新增減變化的登記人數(shù)兩部分組成。由于上期結(jié)轉(zhuǎn)的人數(shù)占有相當?shù)谋戎?,即使在補充人口抽樣調(diào)查資料的情況下,這部分人的勞動狀況也不易重新確認。這樣,全國年末匯總的失業(yè)登記記錄的可信度就打了折扣。三是勞動服務(wù)部門的失業(yè)登記弊端多,一定程度上無法反映真實的失業(yè)狀況。一些人往往出于領(lǐng)取失業(yè)救濟金的目的,進行失業(yè)登記,盡管他們并不是真正的失業(yè)者。
5.統(tǒng)計指標設(shè)計不完整
具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,沒有反映“就業(yè)不足”和?,F(xiàn)在就業(yè)不足的統(tǒng)計定義是指非個人原因,在調(diào)查工作時間不到標準時間的一半(即20小時),并愿意從事更多工作的人員。按此標準,我國就業(yè)不足人員是大量存在的,如單位的富余人員、農(nóng)村的剩余勞動力等等。就業(yè)不足從工作時間上講是處于就業(yè)狀態(tài)(超過正常工作時間的1/3),但是這種就業(yè)并不讓人滿意,人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?,因此失業(yè)統(tǒng)計中應(yīng)該另設(shè)指標對此進行反應(yīng)。隱性失業(yè)的通俗解釋是:形式上就業(yè),實際上沒有就業(yè)。經(jīng)濟學(xué)解釋就是邊際勞動生產(chǎn)率為零或者負數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國城鄉(xiāng)非常普遍。當然,隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業(yè)更為嚴重和隱蔽,因為他的勞動時間也許達到了就業(yè)的定義,但是他創(chuàng)造的邊際利潤卻等于零或者為負。對這部分人的測定和統(tǒng)計,顯然更為困難,但是完全不反映這個現(xiàn)象絕對是失業(yè)統(tǒng)計的不足之處。
二、對我國失業(yè)統(tǒng)計的改進意見
我國的失業(yè)統(tǒng)計在統(tǒng)計概念、統(tǒng)計指標、調(diào)查方法等方面存在著許多與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題,難以真實反映現(xiàn)階段我國勞動力的利用狀況,與國際間的可比性較差,失業(yè)統(tǒng)計改革勢在必行,改革主要應(yīng)從以下幾個方面進行。
1、拓寬失業(yè)統(tǒng)計口徑,明確失業(yè)統(tǒng)計對象
從長遠著眼,我國的失業(yè)統(tǒng)計應(yīng)與國際通行標準相近,彼此間具有可比性。因此首先要對我國的失業(yè)人口進行重新界定。筆者認為,失業(yè)人員是指在調(diào)查時點前的一個月內(nèi),有勞動能力且符合勞動年齡(16歲以上)的城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)人口中,曾經(jīng)找過工作但未獲取工作崗位,或者有一定工作但勞動時間或勞動報酬未達到規(guī)定標準的人。此界定較以前有如下方面的改進:①失業(yè)統(tǒng)計對象包括城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動人口;②年齡規(guī)定只有下限而無上限;③用是否有求職實際行動來反映工作意愿,如未獲得工作的人即為非自愿失業(yè)者,應(yīng)計入失業(yè)人口;④調(diào)查時間限定于調(diào)查時點前一個月,將處于短暫失業(yè)狀態(tài)的人員排除在外,且比以前的時點指標更能反映我國的失業(yè)狀況。
2、拓寬統(tǒng)計范圍
我國勞動就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計覆蓋范圍狹隘,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村幾乎成了統(tǒng)計的“真空”;改革中的國企統(tǒng)計有失公允;城鎮(zhèn)中的非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計還沒有規(guī)范。農(nóng)村人口中存在大量“隱性失業(yè)”是個不爭的事實,對于這一部分人員的就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計,有學(xué)者提出應(yīng)用邊際勞動生產(chǎn)率函數(shù)進行推算,也有學(xué)者(戴昌鈞教授2008)建議結(jié)合耕種面積、人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和土地肥瘦等可測數(shù)據(jù)建立模型進行推算。還有學(xué)者建議在我國戶籍改革并沒有實現(xiàn)“城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一的戶籍制度”前,失業(yè)統(tǒng)計要以常住人口抽樣調(diào)查為主,同時監(jiān)測流動人口的失業(yè)情況,這樣即可以使失業(yè)統(tǒng)計更完整,同時也能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動人口的就業(yè)。針對國有企業(yè)改革中遺留的“在編不在職”的怪現(xiàn)象,國家和企業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)加強這一部分人員的就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計工作,實行跟蹤調(diào)查和再就業(yè)安排。
3、完善失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法
近年來,國家統(tǒng)計局正著手開展失業(yè)與就業(yè)抽樣調(diào)查的試點,目前正處于進一步總結(jié)經(jīng)驗完善方案的階段。筆者認為,我國的失業(yè)統(tǒng)計應(yīng)采用以普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體,配合重點調(diào)查,統(tǒng)計報表和科學(xué)推算的調(diào)查方式。但現(xiàn)階段對失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查資料的獲取還應(yīng)在堅持城鎮(zhèn)失業(yè)登記的基礎(chǔ)上,進行小規(guī)模的抽樣調(diào)查,測算重復(fù)率和遺漏率,再對登記結(jié)果進行調(diào)整。具體來說:(1)加快城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度的修改,補充失業(yè)登記項目、內(nèi)容、標準,如以勞動者所在地為準開展登記調(diào)查,對于城鎮(zhèn)的非常住人口強化登記工作。同時,各地應(yīng)考慮增加季度失業(yè)統(tǒng)計和月度失業(yè)統(tǒng)計,并充分利用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)盡量消除重復(fù)登記。(2)失業(yè)的住戶抽樣調(diào)查,可采用固定樣本的定期抽樣方式。設(shè)計和選取樣本時,應(yīng)該注意樣本的地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、年齡、性別的代表性;樣本在一定時期保持相對的穩(wěn)定,并采用科學(xué)的方法加以更新。(3)充分利用我國兩支調(diào)查隊伍遍布全國農(nóng)村,常年開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計專項調(diào)查。(4)在失業(yè)保險制度趨于完善時,建立失業(yè)保險統(tǒng)計以便推算失業(yè)人口。
4、完善失業(yè)率統(tǒng)計指標
中國應(yīng)盡快完善失業(yè)率統(tǒng)計指標,以利于政府部門及時掌握中國失業(yè)的真實情況,有針對性地實施技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等各項促進再就業(yè)的政策措施。
依據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求,應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村勞動力失業(yè)統(tǒng)計,保障農(nóng)村大量剩余勞動者的基本生活;為保證失業(yè)統(tǒng)計的全面性,定期抽樣調(diào)查各類群體的就業(yè)情況,并做好大學(xué)生、退伍軍人、4050就業(yè)困難人群(4050人群指的是截止2007年12月31日前,男性年滿50周歲,女性年滿40周歲的沒有單位交社會保險的失員人員,都可以申請并參加國家給予的社會保險補貼,期限最長不超過三年,達到退休年齡的就沒有補貼了)、殘疾人、女性、被征地農(nóng)民等的失業(yè)登記工作;與此同時,為確保數(shù)據(jù)的時效性,各項失業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)按月、季、年分類別及時予以官方公布??傊?,中國失業(yè)統(tǒng)計指標體系,應(yīng)堅持調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并重,完整的失業(yè)率統(tǒng)計指標體系見圖2所示。
5、建立和完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
要以社會主義經(jīng)濟運行理論為基礎(chǔ),依據(jù)歷史和現(xiàn)狀資料尋找失業(yè)率與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,按照相對超前性、敏感性、時效性、綜合性和可操作性的原則設(shè)計出一系列反映失業(yè)主體行為和失業(yè)調(diào)控手段效應(yīng)的指標,從而建立數(shù)學(xué)模型來動態(tài)反映失業(yè)狀態(tài),并將監(jiān)測結(jié)果形成預(yù)警或預(yù)報,以便有關(guān)部門或地區(qū)及時采取有效的調(diào)控措施??傊谖覈袌鼋?jīng)濟體制的建立與國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中面臨著嚴峻的就業(yè)壓力與失業(yè)危機,建立完善的失業(yè)統(tǒng)計指標體系和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是十分必要的。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:失業(yè)率 失業(yè)預(yù)警機制 經(jīng)濟失業(yè)率
實現(xiàn)充分就業(yè)是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的四大主要目標之一,失業(yè)率是關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要統(tǒng)計指標。通過調(diào)查統(tǒng)計或者登記統(tǒng)計,測算出失業(yè)率的實值,才能為勞動和社會保障政策的制定以及具體就業(yè)服務(wù)相關(guān)措施的選擇提供第一手資料;才能預(yù)警失業(yè)帶來經(jīng)濟社會問題,制定相關(guān)宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段。
一、三種失業(yè)率計算方法。
世界上大多數(shù)國家都采用兩種失業(yè)統(tǒng)計方法。一種是行政登記失業(yè)率,另一種是勞動力抽樣調(diào)查失業(yè)率。兩種失業(yè)率都是政府決策的重要依據(jù)。
登記失業(yè)率統(tǒng)計的是到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記、享受失業(yè)保險待遇并求職的失業(yè)人員數(shù)量。由于各國公共就業(yè)服務(wù)和社會保險發(fā)展水平不一,登記失業(yè)率在國與國之間不能比較。而抽樣調(diào)查失業(yè)率基本依據(jù)的是國際化的失業(yè)定義,可以進行國際比較。
因此城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和失業(yè)率是兩種不同的概念,使用的統(tǒng)計方法也不同。中國公布的城鎮(zhèn)失業(yè)率,是登記失業(yè)率,它是社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對失業(yè)人員登記統(tǒng)計匯總的結(jié)果。應(yīng)該說,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,是政府制定就業(yè)政策的主要參考依據(jù)。由于中國就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系還不完善,到社會保障部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記求職的失業(yè)人員數(shù)量不夠全面,再加上就業(yè)和失業(yè)登記辦法還不健全和規(guī)范,因此,存在著實際失業(yè)率高于登記失業(yè)率的現(xiàn)象。
一些科研單位對城鎮(zhèn)失業(yè)率有這樣那樣的推算,統(tǒng)計數(shù)字不盡相同,這些數(shù)據(jù)都可以作為參考,但不能作為決策依據(jù)。社科院披露的失業(yè)率是用“德菲爾法”調(diào)查出來的。這個方法實際上就是把調(diào)查的內(nèi)容,向一定數(shù)量的專家、學(xué)者征求意見,然后把意見進行綜合,最后形成結(jié)論。這次選擇了50余名從事就業(yè)和勞動統(tǒng)計研究的學(xué)者以及相關(guān)政府部門的專家(官員),發(fā)問卷請他們對失業(yè)率、城鎮(zhèn)失業(yè)承受能力等問題進行判斷和預(yù)測。這些專家、學(xué)者長期關(guān)注這一領(lǐng)域,注意收集這方面的信息,他們的判斷應(yīng)該是有根據(jù)的。
登記失業(yè)率,不等于實際失業(yè)率。中國還沒有開展勞動力抽樣調(diào)查,所以沒有抽樣調(diào)查失業(yè)率。今后將逐步建立勞動力抽樣調(diào)查制度。但采用抽樣調(diào)查方法確定失業(yè)率后,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還要繼續(xù)使用。
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
目前我國現(xiàn)行的失業(yè)率統(tǒng)計僅限于“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”,是報告期內(nèi)在勞動保障部門登記的失業(yè)人數(shù)占期末從業(yè)人員與期末實有登記失業(yè)人數(shù)之和的比。計算公式為:
“城鎮(zhèn)登記失業(yè)”人員是指非農(nóng)業(yè)戶口,在一定的勞動年齡(16歲至法定退休年齡)內(nèi),有勞動能力,在報告期內(nèi)無業(yè)并根據(jù)勞動部《就業(yè)登記規(guī)定》在當?shù)貏趧硬块T登記的人員。這種城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的統(tǒng)計,主要考慮到統(tǒng)計方法簡單、方便,資料充分,實用性、可操作性較強。然而根據(jù)我國目前現(xiàn)狀,在登記失業(yè)人員之外,還存在大量隱性失業(yè)人員,這部分人或從農(nóng)村經(jīng)濟體中轉(zhuǎn)移而來,或是未就業(yè)即失業(yè)(例如剛畢業(yè)而未找到工作的大學(xué)生),或是一直處于失業(yè)狀態(tài)而從未在勞動部門進行登記。這部分隱性失業(yè)人員的存在,相對來說規(guī)模不可謂不龐大,對實際失業(yè)率值的大小起著不可小覷的作用。
(二)調(diào)查失業(yè)率。
失業(yè)率的另外一種統(tǒng)計方法是調(diào)查統(tǒng)計,即通過城鎮(zhèn)勞動力情況抽樣調(diào)查所取得的城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)匯總數(shù)據(jù)進行計算的。具體是指城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)調(diào)查從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)之和的比。計算公式為:
這種統(tǒng)計失業(yè)率的方法,統(tǒng)計的失業(yè)率往往更接近于真實值,從宏觀經(jīng)濟角度來講,這種方法計算出來的失業(yè)率較之城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,更具有借鑒作用,更能為宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供真實可靠依據(jù)。
(三)經(jīng)濟失業(yè)率
還可以有一種純粹經(jīng)濟學(xué)角度的失業(yè)率統(tǒng)計方法。我們可以暫且把它叫做“經(jīng)濟失業(yè)率”。這種測算方法把“工作時間”、“工作報酬”、“就業(yè)人數(shù)”統(tǒng)籌考慮。以縣域經(jīng)濟為例,我們把“工作時間”用“小時”(H)累計表示;“工作報酬”用“小時工資率”(V)累計表示;“就業(yè)人數(shù)”用“人”(R)累計表示。則H×V×R可以表示所有工作人員的總報酬。假設(shè)“就業(yè)人數(shù)”減少2人,其它變量未變,那末
(H-2)×V×R表示就業(yè)人數(shù)減少后的總報酬,此時“經(jīng)濟失業(yè)率”可以用以下公式表示:
例如,某縣總的就業(yè)人數(shù)是40萬人,每天工作時間是8小時,平均小時工資率是5元每小時;后來由于經(jīng)濟不景氣,就業(yè)人數(shù)是38萬人,每天工作時間是7小時,平均小時工資率是4元每小時,則該縣此時“經(jīng)濟失業(yè)率”是:
由以上可知:1、“經(jīng)濟失業(yè)率”不僅僅反映就業(yè)、失業(yè)人口的數(shù)量變動,還通過“工作時間”、“工作報酬”等的變動體現(xiàn)出了就業(yè)、失業(yè)人口的質(zhì)量變動。2、“經(jīng)濟失業(yè)率”并非是失業(yè)人口與總勞動力人口的簡單比例,它是一種現(xiàn)狀與標準狀況相比較的結(jié)果,體現(xiàn)了各種經(jīng)濟因素的變動。
二、各種方法是應(yīng)場合不同。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,適合于具體的勞動就業(yè)服務(wù)政策制定。
調(diào)查失業(yè)率,適合于宏觀經(jīng)濟調(diào)控時參考。
經(jīng)濟失業(yè)率,能夠反映各方面經(jīng)濟因素變動的影響,反映最敏感,適合于失業(yè)率預(yù)警機制的建立。
[關(guān)鍵詞] 科學(xué)決策 市場調(diào)查 假設(shè)檢驗
假設(shè)檢驗是一類重要的統(tǒng)計推斷方法,它是利用樣本統(tǒng)計量并按一種決策規(guī)則對零假設(shè)H0作出拒絕或接受的推斷,決策規(guī)則運用了“小概率”原理。
一、理論基礎(chǔ)
設(shè)每次試驗可能出現(xiàn)的結(jié)果為,相應(yīng)的概率分別為,且;進行了次獨立試驗,記出現(xiàn)的次數(shù)為。顯然,在次試驗中,事件出現(xiàn)的頻數(shù)與期望數(shù)有差異,卡爾?皮爾遜提出了這種差異程度的統(tǒng)計量
并證明了如下的定理。
定理當為總體的真實概率時,由上式定義的統(tǒng)計量的漸近分布是自由度為的-分布,即其密度函數(shù)為
在上面的定理中,我們假定是已知的,但是在實際問題中,通常依賴于個未知參數(shù),而這個參數(shù)需要用樣本估計,這時皮爾遜定理不再成立。不過,1929年費歇證明了在一定條件下,可以先用極大似然估計方法估計這個參數(shù),然后再算出,這時統(tǒng)計量
當時還是漸近服從-分布,不過自由度為。
二、應(yīng)用實例
石市萬方商城準備在東開發(fā)區(qū)幾個大中專學(xué)校內(nèi)建連鎖店,商城文化用品專柜銷售經(jīng)理安娣要為本專柜在各連鎖店內(nèi)的投資規(guī)模提供資料,供決策層參考。于是,對準備建連鎖店的幾個學(xué)校的學(xué)生進行了抽樣調(diào)查,其中某大專學(xué)校每月生均消費(本文中專指學(xué)生用于購買文化用品的支出)的資料如下:
解:(1)統(tǒng)計假設(shè):
(2)對水平,查自由度為的-分布得臨界值,故拒絕域為[)
(3)計算統(tǒng)計量的觀測值
(4)作判斷:由于,故接受零假設(shè),即此大專學(xué)校學(xué)生的每月人均消費(本文中專指學(xué)生用于購買文化用品的支出)X服從正態(tài)分布。據(jù)此推斷結(jié)論,再綜合其他因素,銷售部經(jīng)理、商場決策層等最后商討在此校開連鎖店事宜。
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1.范圍定義不清,制度規(guī)定難以掌握。勞動統(tǒng)計報表制度規(guī)定:綜合范圍為轄區(qū)內(nèi)全部獨立核算的企業(yè)(單位),但不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、規(guī)模以下私營單位和個體工商戶。制度中有的規(guī)定卻難以掌握。隨著市場經(jīng)濟的建立,與改革開放之初相比,當前企業(yè)的組織形式、管理方式、投資和勞動用工方式都發(fā)生了很大的變化。
目前的企業(yè)都為九十年代以后建立,且大多集中在城鎮(zhèn),而企業(yè)主多數(shù)原有身份為農(nóng)民。如按投資主體劃分,企業(yè)主戶籍為鄉(xiāng)村;如按企業(yè)所在地域則在城鎮(zhèn)。
2.指標設(shè)置陳舊,不能滿足社會需求。現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計指標設(shè)置陳舊滯后,幾十年一貫制。隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展,多種經(jīng)濟模式逐步取代了計劃經(jīng)濟模式,工資分配形式呈現(xiàn)多元化格局,現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計指標體系已不能反映經(jīng)濟社會勞動工資的總體規(guī)模和主流特征,不能滿足當前的社會需求。
3.調(diào)查方式單一,難以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。勞動工資統(tǒng)計至今仍采取計劃經(jīng)濟時期的全面統(tǒng)計報表制度,填報單位包括轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)的全部單位,收集資料費時費力。由于填報單位增減變化快,單位各種情況變動大,再加上有些單位統(tǒng)計法制意識淡薄,不愿把工資總額報足的心態(tài),工資總額漏統(tǒng)漏報現(xiàn)象較為嚴重,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以符合統(tǒng)計真實性原則。
4.統(tǒng)計力量薄弱,填報人員素質(zhì)不高。大多基層單位沒有專人負責(zé)勞動工資統(tǒng)計工作,一般是財會人員或從事人事工作人員兼職,很難把更多的精力投入到勞動工資統(tǒng)計中,業(yè)務(wù)水平難以保證。
5.部門銜接不夠,口徑不一數(shù)出多門。部分勞動工資統(tǒng)計指標的設(shè)置與相關(guān)部門銜接不夠,部門之間指標口徑、含義不一,導(dǎo)致數(shù)出多門,不利于工作開展、資源共享和數(shù)據(jù)使用。
二、存在問題的原因分析及改革思路
現(xiàn)行勞動統(tǒng)計出現(xiàn)問題的原因,有來自主觀的,也有來自客觀的。從產(chǎn)生錯統(tǒng)的主觀原因看,一是統(tǒng)計人員對統(tǒng)計制度理解有誤,又沒有認真學(xué)習(xí)有關(guān)制度,甚至把統(tǒng)計上的概念與勞動部門的概念混淆了。二是統(tǒng)計相對人的統(tǒng)計法律意識淡薄,為了本部門的利益或小集體的利益而違反統(tǒng)計法。統(tǒng)計部門的管理只停留在表面上,似乎有了臺帳就具備了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。因此,改革主要從以下幾方面著手:
首先,在擴大勞動工資統(tǒng)計范圍的思路上,要打破“不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、規(guī)下企業(yè)和個體工商戶”的統(tǒng)計范圍限制,從而形成涵蓋全社會所有勞動現(xiàn)象的統(tǒng)計,才能全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成以及勞動報酬的收入與分配,較好地滿足各級政府和部門及社會對勞動工資統(tǒng)計數(shù)的需求和利用。
其次,建立完善的與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系。按照科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映我國各類企業(yè)和單位職工就業(yè)、流動和工資收入情況,與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系。同時,還應(yīng)注意統(tǒng)計指標的口徑與其他部門勞動指標的口徑銜接。
建立以普查為基礎(chǔ),以抽樣調(diào)查為主的勞動工資統(tǒng)計調(diào)查方法。以建立完善的基本單位名錄庫為前提,以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ),反映不同行業(yè)職工就業(yè)、流動和工資收入等方面情況的抽樣調(diào)查制度,通過抽樣調(diào)查來獲取不同行業(yè)職工就業(yè)、流動和工資收入水平等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
最后,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督。統(tǒng)計工作的生命在于真實,而真實的數(shù)據(jù)來源于扎實的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作?;鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,健全與勞動工資統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。并進一步提高統(tǒng)計普法執(zhí)法與監(jiān)督力度,對統(tǒng)計人員要加強《統(tǒng)計法》知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對那些不按時上報,屢次遲報、拒報或弄虛作假的單位和個人,要充分利用《統(tǒng)計法》賦予的權(quán)利,及時啟動法律程序,加大處罰力度。
三、勞動工資統(tǒng)計改革具體策略
1.改革現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計的調(diào)查方式
針對現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計工作量大,代表性差的弊端,建議采取全面調(diào)查和抽樣調(diào)查結(jié)合。對于勞動工資統(tǒng)計年報規(guī)模以上單位采取全面調(diào)查的方式。規(guī)模以下的單位與基本單位普查相結(jié)合,基本單位普查范圍是包括私營經(jīng)濟在內(nèi)的法人、產(chǎn)業(yè)活動單位,在普查統(tǒng)計報表中擴大范圍,增加勞動情況指標,這樣既能節(jié)省人力、工作量,又能保證資料的全面性。對于定期報表,建議取消對行政事業(yè)單位的統(tǒng)計,因為行政事業(yè)單位的勞動現(xiàn)象在一年內(nèi)變化不大,工資較為規(guī)范,每年的變化不大?;蚴菂f(xié)調(diào)交由核對人員、工資的勞動人事部門統(tǒng)計,統(tǒng)一上報統(tǒng)計部門;對于定期報表中企業(yè)單位的統(tǒng)計,可以結(jié)合城鎮(zhèn)勞動力調(diào)查,實行抽樣調(diào)查,分行業(yè)、按企業(yè)進行抽樣,反映區(qū)域勞動工資情況。
2.建立新的統(tǒng)計指標體系
勞資統(tǒng)計要面向全社會,服務(wù)于全社會,因此必須以科學(xué)的發(fā)展觀,設(shè)置一套與新時期相適應(yīng)的全新的統(tǒng)計指標體系。首先指標體系種類要根據(jù)機關(guān)、事業(yè)、規(guī)模上、規(guī)模下企業(yè)和單位及個體戶,區(qū)分種類分別設(shè)置。因上述各種的人員性質(zhì)、組織機構(gòu)、工資發(fā)放辦法等存在差別,如機關(guān)無專業(yè)技術(shù)人員,人員分在編、合同工、臨時招聘工,又分領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、職工等;而事業(yè)、企業(yè)和單位也有相同的,又有區(qū)別的各種人員性質(zhì)等情況,所以必須分設(shè)數(shù)套指標體系。其次勞資統(tǒng)計指標解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,把錯填數(shù)據(jù)減少到最低限度,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性。再次要刪除過去報表中不易填列或不適應(yīng)目前需要的指標而增設(shè)新的指標。新晨
3.確定在崗職工工資總額下的細項分組
在崗職工工資總額應(yīng)該是一個涵蓋比較廣泛的指標,包括的內(nèi)容較多,除了工資科目里邊有的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資、津貼和補貼等項目外,還有一些工資科目中不包括的旅游費、過節(jié)費、實報實銷的手機費、固定電話費、伙食補助等。所以在報表指標的設(shè)置中,在崗職工工資總額下應(yīng)設(shè)置其中項,特別是工資科目中不包括的手機費、旅游費、過節(jié)費、伙食補助等,可能很多填報單位漏報了這些額度。
4.加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和法制宣傳工作
為了保證從源頭上提高勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,一定要加強勞資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,要求基層單位建立統(tǒng)一的勞資統(tǒng)計臺賬,健全與勞資統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。同時加強對勞動工資統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作,包括統(tǒng)計職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),一年保證不少于一次以上,要努力增強同基層統(tǒng)計人員的溝通。要進一步加強統(tǒng)計法制宣傳工作,開展多種形式的統(tǒng)計法制宣傳和教育,使全社會人人了解《統(tǒng)計法》,自覺遵守和維護《統(tǒng)計法》。同時要進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法力度,對統(tǒng)計違法行為嚴厲查處,從而教育一片,才能有力地保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、可靠,更好地服務(wù)于全社會。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);隱性失業(yè);人口統(tǒng)計
農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)指工業(yè)化過程中從農(nóng)業(yè)中分離出來而沒有影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的那部分邊際生產(chǎn)力等于或小于零的勞動力。由于種種原因,我國長期存在農(nóng)村與城市發(fā)展嚴重的不平衡,加之中國人多地少的特殊國情,導(dǎo)致我國農(nóng)村存在大量剩余勞動力。這些剩余勞動力就構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)的隱性失業(yè)。大量的隱性失業(yè)人口已對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了極大的危害。了解這一形勢及其形成原因并據(jù)此提出對策建議,可以更好地解決我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人口的轉(zhuǎn)移問題。
一、當前農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)的形勢分析
自上世紀末以來,我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)率呈上升趨勢,到了相當嚴重的地步,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,80年代中期的農(nóng)村過剩勞動力為2.5億,隱性失業(yè)率高達60%。近年來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展以及城市二、三產(chǎn)業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力,到90年代中期,已減少到1.0~1.3億人,隱性失業(yè)率仍高達30%。農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)現(xiàn)象的存在,以及這一問題的嚴重性,已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的巨大隱患,對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅:
首先,農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人員的大量存在,標志著相當部分農(nóng)業(yè)勞動力資源沒有能夠得到充分有效的利用,而是處于閑置和半閑置狀態(tài),造成勞動力資源的浪費。
其次,農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人員的存在,制約了農(nóng)民收入水平的迅速提高,使城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。1979~1984年期間,城鄉(xiāng)居民收入差距從2.37∶1縮小到1.56∶1(以農(nóng)民收入為1)。但自1985年以后,城鄉(xiāng)居民收入差距呈持續(xù)擴大趨勢,1997年差距為2.47∶1,到了2005年,這一收入差距比率高達3.22∶1。
再次,農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人員的存在,嚴重制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,影響農(nóng)民對土地投入的積極性,農(nóng)業(yè)機械化的步伐不得不放慢,相當部分農(nóng)村的貧困落后面貌難以在短期內(nèi)得到改變。
第四,農(nóng)村大量的剩余勞動力持續(xù)進入大中城市,造成了許多城市問題,在一定程度上給社會帶來了不安定的因素。
二、農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)產(chǎn)生的原因
我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人員的大量存在,其原因是多方面的。綜合起來可以歸納為這樣幾個方面:
2.1農(nóng)村勞動力基數(shù)大,勞動力的自然增長規(guī)模龐大。1979-1993年,農(nóng)村勞動力增長近1.4億人,90年代中后期,農(nóng)村勞動力每年還將增加600萬人左右。在農(nóng)村勞動力不斷增加的同時,土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻出現(xiàn)了縮減的趨勢,土地沙漠化等原因造成農(nóng)業(yè)用地大面積減少,并最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)內(nèi)部對農(nóng)村勞動力的吸納能力減弱。
2.2在農(nóng)村勞動力日趨增多和農(nóng)業(yè)用地大幅度減少的情況下,我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有能夠相應(yīng)進行調(diào)整,相當一部分農(nóng)村單一結(jié)構(gòu)的局面沒有從根本上得到改變,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,從而使農(nóng)業(yè)部門對勞動力的吸納潛力沒有充分發(fā)揮出來。
2.3在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變動后,對勞動力素質(zhì)提出了新的要求。而我國目前農(nóng)村中的文盲、半文盲占的比例仍然不小,每年進入勞動力年齡的農(nóng)村勞動力中,有將近10%屬于文盲、半文盲,由于勞動力自身素質(zhì)較低難以適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的要求,因而只能滯留在當?shù)剞r(nóng)村,處于隱性失業(yè)狀態(tài)。
2.4農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還存在制度。全國各大中城市對農(nóng)民工進城就業(yè)都有不少的限制,將不斷增加的農(nóng)村勞動力都限制在農(nóng)村,出現(xiàn)了大量的農(nóng)村隱性失業(yè)。
三、解決我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)問題的對策
3.1建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。市場經(jīng)濟的主要特征就是通過市場來配置社會資源,使其達到利用的最佳化和收益的最大化。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民也是市場的主體,他們完全有理由選擇自己所適合的職業(yè)。雖然政府在中介組織間加強了組織協(xié)調(diào),但從總體上評價,農(nóng)業(yè)勞動力流動中的市場障礙仍然嚴重。因此建立統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場是解決農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)問題的根本性措施。也是農(nóng)村剩余勞動力在勞動力市場中獲得平等主體地位的一項基本的制度保障。
3.2農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是指農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)部門間的配置調(diào)整和種植業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其目的是為了合理地利用資源,挖掘資源利用潛力,提高資源的配置利用效益。調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間即農(nóng)林牧漁業(yè)間的配置結(jié)構(gòu),提高果樹、葡萄、花卉和畜牧、養(yǎng)殖等勞動力高度密集型產(chǎn)業(yè)的配置比重。通過調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu),減少耕地密集型產(chǎn)品的種植面積,相應(yīng)提高勞動密集型產(chǎn)品(如棉花、煙葉、小辣椒和大棚蔬菜等)的種植比重,發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競爭力。加強農(nóng)業(yè)深層開發(fā),發(fā)展開發(fā)性農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來推進農(nóng)、林、牧、副、漁深度發(fā)展,開發(fā)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工增值,使農(nóng)民獲得比過去單純靠原料和初級產(chǎn)品搞得多的經(jīng)濟效益。一旦農(nóng)業(yè)獲益較大,高素質(zhì)的農(nóng)民就愿意留守土地,棄耕撂荒等現(xiàn)象將受到遏制。
3.3發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走農(nóng)村工業(yè)化之路。中小企業(yè)在解決就業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)問題發(fā)揮著重要的作用。改革開放以來,以中小企業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速的發(fā)展,長期以來一直是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道。目前,為適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的需要和應(yīng)對農(nóng)業(yè)剩余勞動力日益增多的現(xiàn)實,我們必須確立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度創(chuàng)新,具體來說,應(yīng)堅持與城鎮(zhèn)化相結(jié)合,以第二產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革為動力來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。
3.4普及職業(yè)培訓(xùn)。提高農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)必須首先提高基層技術(shù)推廠人員的素質(zhì)?;鶎蛹夹g(shù)人員知識的陳舊很大程度上影響到農(nóng)民技術(shù)水平的提高,在農(nóng)技服務(wù)體系改革到位后,要通過開展不同層次的新技術(shù)培訓(xùn)、資格培訓(xùn)提高農(nóng)技人員的基本素質(zhì),可以通過加強與職業(yè)培訓(xùn)院校、農(nóng)科院所的合作,聘請專家講學(xué)等途徑,更高層次地提升農(nóng)技推廣人員水平。其次要改進培訓(xùn)內(nèi)容和方式。培訓(xùn)內(nèi)容和方式要與需求相銜接。建議有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的高等職業(yè)教育學(xué)校、農(nóng)廣校、地方農(nóng)技校等教育培訓(xùn)陣地,采取聯(lián)合辦學(xué)或請人授課等方式,加大培訓(xùn)力度。
3.5擴大勞務(wù)輸出。這也是我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人口的重要轉(zhuǎn)移途徑。我國是人口密度較高且分布不均衡的發(fā)展中國家,具有勞動力資源成本較低的優(yōu)勢。但我國多年來勞務(wù)出口一直徘徊在30萬人左右,僅占同期國際勞務(wù)市場吸納勞工的1%,與我國勞動力資源大國的地位極不相稱。在當前亞太經(jīng)濟復(fù)蘇和西方國家經(jīng)濟繁榮的新機遇面前,我們要放開勞務(wù)輸出的經(jīng)營權(quán),盡快搞活國內(nèi)勞動力市場,鼓勵更多的外貿(mào)行業(yè)重視勞務(wù)輸出,積極向世界各層次勞動力市場進軍,為我國農(nóng)村勞動力尋找更廣闊的就業(yè)途徑。
四、改進我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)人口統(tǒng)計的思路
4.1界定農(nóng)村隱性失業(yè)的統(tǒng)計口徑。
隱性失業(yè),是指勞動者未能有效地發(fā)揮個人的勞動能力,本質(zhì)上是介于失業(yè)與就業(yè)之間的勞動力經(jīng)濟參與情況。界定農(nóng)村隱性失業(yè),通常需要引入克里希納對隱性失業(yè)提出的四種測量標準,即時間標準、收入標準、意愿標準和生產(chǎn)力標準。所謂時間標準,是指勞動者在一定時間里的勞動時數(shù)低于被定義為充分就業(yè)的時數(shù)(我國為40小時/周);所謂收入標準,是指勞動者在一定時期里獲得的收入低于被定義為充分就業(yè)的收入標準最低額(我國可確定為最低工資額);所謂意愿標準,是指勞動者愿意工作的時間和強度高于目前工作的時間和強度;所謂生產(chǎn)力標準,是指勞動者從目前就業(yè)隊伍中撤出而不會減少產(chǎn)出。從我國國情看,對隱性失業(yè)的統(tǒng)計標準的選擇,以第一、二項較為可行。
4.2完善農(nóng)村隱性失業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法:
農(nóng)村隱性失業(yè)調(diào)查可借助于國家已經(jīng)建立的人口變動情況抽樣調(diào)查,建立農(nóng)村勞動力抽樣調(diào)查制度。農(nóng)村隱性失業(yè)勞動力抽樣調(diào)查的范圍是全國的農(nóng)村地區(qū),調(diào)查以戶為登記單位,調(diào)查人口具體涵蓋范圍與城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查相同。調(diào)查采用以全國為總體,省為次總體的分層、多階段、整群概率比例抽樣。一般也分為三個階段,即由“省抽縣、縣抽鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抽村”,并對抽中的樣本村進行逐戶調(diào)查。各省、自治區(qū)、直轄市對第一級抽樣框的縣級單位進行分層,分層標志采用人口標準(農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎?、經(jīng)濟標志(近三年人均分配收入)或地形標志(平原、山區(qū)、丘陵)等,具體由各省市根據(jù)自身情況而定。
調(diào)查時點也可定為每個季度最后一個月包含15日那個星期的星期天,調(diào)查期間為調(diào)查時點前四周。調(diào)查對象為年滿16歲及以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口。調(diào)查內(nèi)容包含個人的基本情況和勞動狀況的調(diào)查,其中勞動狀況的調(diào)查項目有①調(diào)查期內(nèi)是否為取得收入而勞動;②調(diào)查期內(nèi)累計工作時間;③所從事的行業(yè)、有無兼業(yè)行為及兼業(yè)的行業(yè);④該家庭戶是否有外出務(wù)工的人員及務(wù)工人數(shù)(外出務(wù)工人員是指戶籍仍在農(nóng)村地區(qū),人已離開農(nóng)村在外工作的人員);⑤調(diào)查期間內(nèi)未參加有報酬勞動或勞動時間過少(小于充分就業(yè)時間)的原因。
4.3建立農(nóng)村隱性失業(yè)統(tǒng)計指標體系。
(1)反映農(nóng)村隱性失業(yè)總量的指標:①農(nóng)村隱性失業(yè)總數(shù):指在一定的生產(chǎn)力水平下,從事農(nóng)業(yè)的勞動力超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)配置所需要的那部分勞動力的剩余量。采用勞動力抽樣調(diào)查的方法進行農(nóng)村隱性失業(yè)調(diào)查時,可將農(nóng)村隱性失業(yè)規(guī)定為那些在一定年齡(16歲)以上的農(nóng)村常住人口中,有勞動能力并愿意參加農(nóng)業(yè)勞動或其它非農(nóng)業(yè)有報酬的勞動,在調(diào)查時點前四周內(nèi),周平均勞動時間不足40小時的人員。②各年齡段的農(nóng)村隱性失業(yè)數(shù):按照16-24歲、25-44歲、45歲以上三個年齡段(即青年、壯年和中老年)分組統(tǒng)計。③各文化層次的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù):按小學(xué)以下、小學(xué)、初中、高中、大專以上幾個層次分別統(tǒng)計,反映農(nóng)村不同文化水平的勞動力供需不平衡的狀況。④不同性別的農(nóng)村隱性失業(yè)數(shù)量:按男、女分別統(tǒng)計的農(nóng)村隱性失業(yè)數(shù)量,反映調(diào)查范圍內(nèi)男女勞動力隱性失業(yè)的規(guī)模,說明農(nóng)村生產(chǎn)勞動對男女勞動力的偏好或排斥的程度。
(2)反映農(nóng)村隱性失業(yè)廣度的指標:農(nóng)村隱性失業(yè)率。它是反映農(nóng)村隱性失業(yè)相對數(shù)的指標,隱性失業(yè)率越高,說明剩余勞動力面廣,失業(yè)的情況嚴重。
(3)反映農(nóng)村隱性失業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的指標:各層次農(nóng)村隱性失業(yè)的比重:為各層次農(nóng)村隱性失業(yè)占農(nóng)村總的剩余勞動力數(shù)量之比,該指標按照年齡、文化層次、性別等分別統(tǒng)計。反映了各層次農(nóng)村隱性失業(yè)在總的農(nóng)村隱性失業(yè)中分布的比率,是農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以充分利用勞動力資源的依據(jù)。
參考文獻
[1]許雄奇、杜鵑,我國農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)的現(xiàn)狀[J].經(jīng)濟論壇,2003.6
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)指標評價
20世紀90年代以來,我國陸續(xù)開展了電子商務(wù)統(tǒng)計的探索與研究工作,并且進行了一些實踐,但總體處于起步階段。開展區(qū)域電子商務(wù)評價,采用定量方法測度區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展水平,可以了解我國各地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的總體狀況,為政府部門制定電子商務(wù)宏觀政策提供重要參考,同時,也為我國統(tǒng)計部門工作提供有效的電子商務(wù)統(tǒng)計方法及分析手段。本文在分析國內(nèi)外電子商務(wù)統(tǒng)計現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以省、市、自治區(qū)為單位,提出我國區(qū)域電子商務(wù)評價的建議。
開展區(qū)域電子商務(wù)評價的意義
目前,世界上許多國家開展了電子商務(wù)統(tǒng)計工作,由于不同國家對電子商務(wù)的定義不一,再加上社會制度、統(tǒng)計方法千差萬別,因此很難用類似統(tǒng)計GDP的方法來衡量一個國家的電子商務(wù)水平。我們只能從各國開展的電子商務(wù)統(tǒng)計中選擇一定的指標進行相應(yīng)的比較,如B2B銷售額、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)等。即便如此,由于對電子商務(wù)定義、B2B的定義、互聯(lián)網(wǎng)用戶等的定義不同,在比較時還是要做適當調(diào)整,因此,很難精確衡量不同國家電子商務(wù)水平的差異,不過大致可以比較不同國家電子商務(wù)水平。
針對我國不同省份、不同區(qū)域進行電子商務(wù)評價,其意義至少有以下幾個方面:
有利于評價不同區(qū)域的電子商務(wù)水平。針對不同區(qū)域進行電子商務(wù)評價,將評價結(jié)果量化,得出各區(qū)域的電子商務(wù)指數(shù),就可以較為客觀地評價不同省份、不同區(qū)域的總體電子商務(wù)水平,進而為各級政府宏觀決策提供參考。
有利于分析電子商務(wù)水平的影響因子。電子商務(wù)是新生事物,從20世紀90年代末期開始萌芽,經(jīng)過2001-2002年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫,現(xiàn)在已經(jīng)進入了穩(wěn)步發(fā)展期,如果我們能夠定期進行電子商務(wù)評價,就能夠掌握大量的一手資料,利用經(jīng)濟計量模型,分析人們的教育程度、區(qū)域信息化水平、思想觀念等因素對電子商務(wù)的影響,找出關(guān)鍵影響因子。
有利于我國官方進行電子商務(wù)統(tǒng)計。目前,已經(jīng)有許多發(fā)達國家建立了官方或半官方的電子商務(wù)統(tǒng)計體系,而我國在這方面剛剛起步,開展區(qū)域電子商務(wù)評價的研究,可以為我國統(tǒng)計部門建立電子商務(wù)統(tǒng)計體系提供參考。
國內(nèi)外電子商務(wù)評價的現(xiàn)狀
國外電子商務(wù)評價現(xiàn)狀
電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的產(chǎn)物,國外對于信息化研究和評測主要集中在區(qū)域信息化發(fā)展水平測度的層面上,馬克•波拉特(M.Porat,1977)創(chuàng)立經(jīng)濟結(jié)構(gòu)法,又稱波拉特法。這種指標體系和測評方法的中心思想是分析信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率。日本學(xué)者小松崎清介提出的指數(shù)測評法,從郵電、廣播、電視和新聞出版等行業(yè)取出四類共11項指標,按一定的加權(quán)規(guī)則計算并綜合處理后,得出信息化指數(shù)。在進行信息化水平測評時,以統(tǒng)計調(diào)查資料為主進行測算。
國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)從1998年開始在電子商務(wù)標準制定及國際電子商務(wù)統(tǒng)計的協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用,美國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國、新加坡等國家也進行了官方或半官方的電子商務(wù)統(tǒng)計,基本上都參考了OECD推薦的優(yōu)先調(diào)查內(nèi)容,并且對家庭、企業(yè)、政府等進行了調(diào)查,多數(shù)調(diào)查頻率基本上是年度,采用抽樣調(diào)查方法為主。
從國外發(fā)達國家電子商務(wù)統(tǒng)計與評價的現(xiàn)狀看,基本上處于成熟階段,評價的對象也以國家為單位,采用絕對指標為主。
國內(nèi)電子商務(wù)評價
在信息化評測領(lǐng)域,我國學(xué)者估算了我國不同區(qū)域的信息化指數(shù),比較有代表性的有張啟仁的信息化加權(quán)指標體系、秦玫芬采用的因子分析法和德爾菲法確定權(quán)重的測算方法、周榮蓮等提出的評價模型方法等。此外,我國一些半官方或非官方機構(gòu)在嘗試進行電子商務(wù)評價與統(tǒng)計,以下是我國一些與區(qū)域電子商務(wù)評價相關(guān)統(tǒng)計情況。
國家統(tǒng)計局——互聯(lián)網(wǎng)用戶國家統(tǒng)計局并沒有對電子商務(wù)進行專門調(diào)查,而是從1995年開始調(diào)查了相關(guān)的兩個重要指標。一是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù),指辦理撥號上網(wǎng)和專線上網(wǎng)的用戶數(shù)。二是城鎮(zhèn)每百戶居民擁有的電腦量。這兩項指標從側(cè)面反映我國各地區(qū)電子商務(wù)的狀況,兩項指標均有分省數(shù)據(jù),遺憾的是從2004年中國統(tǒng)計年鑒開始,互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)統(tǒng)計被網(wǎng)民(指平均每周上網(wǎng)超過1小時的人)所代替。
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況調(diào)查——網(wǎng)民調(diào)查從1997年開始,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)開始定期進行中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況調(diào)查,每半年公布一次調(diào)查報告,主要是針對網(wǎng)民的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容有上網(wǎng)計算機數(shù)、用戶人數(shù)、信息流量分布、域名注冊等,該調(diào)查是我國最權(quán)威的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果被國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)廣泛引用,一些主要的統(tǒng)計指標如網(wǎng)站數(shù)、網(wǎng)民數(shù)、域名數(shù)等都有分省數(shù)據(jù)。由于是針對中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查,因此,直接與電子商務(wù)相關(guān)的內(nèi)容不多,主要是個人購物的一些調(diào)查。
CII中國電子商務(wù)總指數(shù)指標體系—全國及省份調(diào)查這是由國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心與中國互聯(lián)網(wǎng)研究與發(fā)展中心(CII)共同進行的,該調(diào)查曾于2000年進行過一次。調(diào)查測評選取了9個與電子商務(wù)密切相關(guān)的指數(shù),采用德爾菲法確定指數(shù)權(quán)重,構(gòu)建CII電子商務(wù)總指數(shù)指標體系,然后計算出各省的電子商務(wù)指數(shù)。
應(yīng)該說CII調(diào)查開創(chuàng)了我國區(qū)域電子商務(wù)評價的先河,但總體上是處于嘗試階段。
此外,在2004年9月17日,中國社會科學(xué)院社會發(fā)展研究中心公布了《中國12城市互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及影響調(diào)查報告》和《中國5小城市互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及影響調(diào)查報告》,并且同中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所與青少年發(fā)展研究中心共同了《中國7城市青少年互聯(lián)網(wǎng)使用狀況及影響調(diào)查報告》。
以上這些調(diào)查,基本以調(diào)查問卷為主,從影響中國互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)的基本假定開始,在初步分析的基礎(chǔ)上,對每個因素的主要考察指標進行設(shè)定和細化,最后通過訪談、討論、問卷等形式收集資料??傮w上說,涉及互聯(lián)網(wǎng)方面的內(nèi)容較多,電子商務(wù)方面的內(nèi)容較少,定期調(diào)查少,不定期調(diào)查多,在調(diào)查的廣度和深度及科學(xué)性、客觀性方面尚有可商榷的地方。區(qū)域電子商務(wù)評價體系構(gòu)建方法
建立電子商務(wù)水平評價指標體系,其中包括以下指數(shù):電子商務(wù)交易類指數(shù)(電子支付、電子交易額等);電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)(光纖長度、網(wǎng)站數(shù)、上網(wǎng)計算機數(shù)等);政策環(huán)境指數(shù)(上網(wǎng)資費、電子商務(wù)認證中心等);電子商務(wù)人氣指數(shù)(網(wǎng)民、信息傳輸及計算機軟件業(yè)職工人數(shù))。以上統(tǒng)計指標兼顧了數(shù)據(jù)的可獲得性、全面性、客觀性,對于一些主觀性及難以獲得數(shù)據(jù)的指標(如計算機安全)沒有列入。這些數(shù)據(jù)可從中國統(tǒng)計年鑒、中國信息年鑒、中國電子商務(wù)年鑒、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等獲取,部分資料也可以從網(wǎng)上直接獲取。
采用層次分析法確定權(quán)重。層次分析法(TheAnalyticHierarchyProcess,簡記AHP)是美國運籌學(xué)家T.L.Saaty教授在上世紀70年代末提出的一種定性定量分析相結(jié)合的多目標決策分析方法。該方法是將決策問題的有關(guān)元素分解成目標、準則、方案等層次,在此基礎(chǔ)上進行定性分析和定量分析。
進行影響因素分析。在計算出我國各省電子商務(wù)水平值以后,重要的是對影響各省電子商務(wù)水平的相關(guān)因素進行分析,如GDP、平均工資水平、教育投入、信息化水平、受教育人口等因素,可采用回歸分析法,在回歸分析時,可考慮引入地區(qū)虛擬變量,按人均GDP水平將我國省份分為2-3個層次。
我國開展區(qū)域電子商務(wù)評價的建議
確定統(tǒng)一的概念標準
對區(qū)域電子商務(wù)進行評價,首先要界定電子商務(wù)的定義,目前并沒有公認的電子商務(wù)定義,應(yīng)該對電子商務(wù)的定義加以明確。對區(qū)域的界定,建議以行政區(qū)劃劃分,如省份或地級市,當然也可包括全國。另外,在界定概念及范圍時有許多內(nèi)容要加以界定,如電子商務(wù)有哪些類型、電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)類型等等。
注重采樣數(shù)據(jù)的客觀性
目前我國開展的電子商務(wù)類調(diào)查,除了部分針對企業(yè)外,大部分是針對網(wǎng)民個人進行的一些調(diào)查,這里并不是說網(wǎng)民調(diào)查不重要,電子商務(wù)統(tǒng)計,尤其是官方電子商務(wù)統(tǒng)計,必須以客觀指標為主,盡量少采用或不采用主觀指標。例如,對某地區(qū)電子商務(wù)進行評價,網(wǎng)站數(shù)量應(yīng)該是一個非常重要的指標,我們就不應(yīng)該進行抽樣調(diào)查,進而估計出該地區(qū)的網(wǎng)站數(shù)量,而應(yīng)該直接通過搜索工具進行搜索,獲取直接數(shù)據(jù)。又如,對于上網(wǎng)速度、我們可以對網(wǎng)民進行抽樣調(diào)查,也可以根據(jù)該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)總體帶寬情況和上網(wǎng)用戶數(shù)進行估算,很顯然,后者要客觀得多。
建立指標體系
進行區(qū)域電子商務(wù)評價,建立一套嚴謹科學(xué)的指標體系是至關(guān)重要的,在構(gòu)建測度體系時一定要注意全面性、合理性和可操作性,既要能反映地區(qū)電子商務(wù)水平,又要考慮到數(shù)據(jù)能方便地獲得或采集。
統(tǒng)計以截面數(shù)據(jù)為主
開展區(qū)域電子商務(wù)評價,應(yīng)該以截面數(shù)據(jù)為主,以全面衡量一個省份、一個城市的電子商務(wù)水平,這里并不是說動態(tài)指標不重要,而是因為動態(tài)指標一般與靜態(tài)指標具有較強的相關(guān)性,指標間存在交叉的可能性較大,此外,在電子商務(wù)統(tǒng)計領(lǐng)域采用動態(tài)指標數(shù)據(jù)往往不易獲得,增加了統(tǒng)計的難度。當然,如果定期進行截面數(shù)據(jù)的地區(qū)電子商務(wù)評價,也可以在此基礎(chǔ)上進行動態(tài)分析。
注重合理規(guī)劃和分步實施
開展區(qū)域電子商務(wù)評價,是整個電子商務(wù)統(tǒng)計體系的重要組成部分,因此,必須具有戰(zhàn)略眼光,對整個電子商務(wù)統(tǒng)計進行全盤規(guī)劃。政府統(tǒng)計部門和科研機構(gòu),應(yīng)該加大電子商務(wù)統(tǒng)計的研究,在此基礎(chǔ)上,逐步開展地區(qū)電子商務(wù)統(tǒng)計、行業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計、企業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計、政府電子商務(wù)統(tǒng)計、家庭電子商務(wù)統(tǒng)計等。
此外,從技術(shù)層面看,開展區(qū)域電子商務(wù)評價比開展區(qū)域電子商務(wù)統(tǒng)計要相對容易,因為電子商務(wù)統(tǒng)計牽涉的部門多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、數(shù)據(jù)難以獲取、成本高,而區(qū)域電子商務(wù)評價指標相對簡單,數(shù)據(jù)獲取相對容易,而且意義重大,因此可以先行一步。
參考文獻:
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