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第1篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞：執(zhí)法單住 財務管理 規(guī)范

一、存在的主耍問題

(一)亂收費現(xiàn)象依然存在。執(zhí)法單位均有不同類型的收費項目，然而在收取費用時存在：超標準收費：自立收費項目收費；利用辦實體、搞創(chuàng)收，以提供服務為名變相收費。所收取的款項除彌補經(jīng)費不足以外相當大比例發(fā)放了職工加班、補貼等費用。

(二)賬外設賬現(xiàn)象屢見不鮮。不少單位將單位固定資產(chǎn)創(chuàng)收收入、服務性收八及亂收費收入另賬核算，不納入單位法定賬薄內統(tǒng)一管理。某市的一個執(zhí)法單位將培訓收入100多萬元另賬存儲，實際培訓費用僅占收八的30％，近一半的資金用于發(fā)放職工福利費用。

(三)收支”兩條線”問題較多。通過調查發(fā)現(xiàn)，還有為數(shù)不少的行政執(zhí)法單位未能很好落實收支“兩條線”規(guī)定，問題存在形式表現(xiàn)在：

1、將應繳專戶款存放賬外，逃避財政監(jiān)督。

2、混淆預算管理級次，將應繳本級財政資金繳存了下級財政部門。

3、應納入預算管理的資金上繳財政專戶管理。

4、將屬本單位收費交由下屬單位收取，拖欠應上繳收入并坐支。

5、固定資產(chǎn)創(chuàng)收收入、所屬二級機構上交管理費列做本單位其他收入直接使用。

(四)固定資產(chǎn)管理普遍不規(guī)范，主要表現(xiàn)在

1、未按規(guī)定準確核算固定資產(chǎn)。某系統(tǒng)實際固定資產(chǎn)價值達到5000多萬元，但賬面固定資產(chǎn)余額僅有350多萬元。

2、未按規(guī)定處置固定資產(chǎn)，擅自出售本單位的舊樓舊車。

(五)代管類資金管理不夠嚴謹

行政執(zhí)法單位的代管類資金主要是指依法暫時收取的暫扣款、押金和保證金等。一些單位管理欠規(guī)范，未納入單位財務部門統(tǒng)一核算，一般由財務以外人員保管，資金存在形式是有的以個人名義開戶的活期儲蓄存折，有的存作定額存單，有的大量現(xiàn)金則直接存放于保險柜內。由于這些資金游離于單位財務監(jiān)督之外，坐支和挪用現(xiàn)象時有發(fā)生，即使有的資金依法可以開具銀行賬戶，但由于管理部門未按會計制度進行核算，也未能清楚、規(guī)范、完整地反映資金的收支情況。主要原因之一是目前尚未有法律法規(guī)明確規(guī)定代管類資金管理辦法，造成了這些資金五花八門的不規(guī)范的管理方式。

(六)罰沒物資管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：

有的未設罰沒物品登記臺賬，也未設專人保管，已下達處罰決定書的沒收物品未予登記；有的甚至將沒收的物品旋即出售給被處罰單位或個人。調查中發(fā)現(xiàn)某個單位沒收物品倉庫，發(fā)現(xiàn)在庫物品登記日期填寫混亂、物品擺放零亂。同時也發(fā)現(xiàn)，一些單位扣押款物處理不及時，扣押款物核算程序不規(guī)范。上述情況與財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》對罰沒物品管理規(guī)定遠遠不符。

(七)納稅意識淡薄，漏交稅金現(xiàn)象普遍

大多數(shù)單位擁有的應稅收入都未能主動到稅務部門及時申報納稅，代扣代繳稅款也未能及時足額上繳。這些都是由于單位納稅意識淡薄所致。

(八)不合規(guī)開具收費票據(jù)。

有些單位在開具票據(jù)時存在一些問題，表現(xiàn)在：

1、有的收費項目按國家有關規(guī)定應使用稅務發(fā)票、依法納稅，卻混淆使用行政事業(yè)收費票據(jù)；

2、票據(jù)開具太籠統(tǒng)，不能清晰準確反映收費內容和收費標準。

二、問題原因分析

行政執(zhí)法單位財政財務支收支活動存在上述問題，原因很多，主要有以下幾點：

1、財經(jīng)法紀意識淡薄。財經(jīng)法紀意識淡薄是行政執(zhí)法單位存在問題的主要原因之一。行政執(zhí)法單位收費收入屬財政資金，一部分要上繳國庫一部分要納入財政專戶管理，但有的單位對這認識不夠，為了逃避財政部門監(jiān)督，規(guī)避預算外資金調控，想方設法拖欠不繳，甚至認為收來的錢歸于了集體，即使放在“賬外賬”或“小金庫”中，沒有落八個人腰包，也沒有多大事情，再加上有的年份財政為解決一些單位資金緊缺問題，將上繳的收入全額返還，也模糊了“收支兩條線”概念。依法納稅是每個單位或個人應盡的義務，做為依靠財政供給的行政單位有的也沒有這樣的基本意識。

2、財務管理重視不夠。行政執(zhí)法單位大都建立健全了內控制度，由于重視不夠，有些制度未能夠有效執(zhí)行。例如固定資產(chǎn)管理，沒能象重視單位現(xiàn)金、銀行存款核算一樣重視固定資產(chǎn)管理、核算，因而造成了簡單的固定資產(chǎn)核算出現(xiàn)了問題。對罰沒物資也沒有罰沒款管理嚴謹，有的是由于人手少未設專人對罰沒物資進行保管登記。而有的單位雖設立專人對罰沒物資進行管理，但由于重視不夠，也未能很好地履行管理職責。對財務管理重視不夠也是造成其他諸如賬外設賬、代管類資金管理不嚴謹?shù)葐栴}的原因。

3、財政供給保障能力不夠。1990年全國開展治理“三亂”工作至今已有十幾個年頭，亂收費問題依然存在與行政執(zhí)法單位財政供給能力不夠有很大關系。行政執(zhí)法單位與其他行政單位相比，所需經(jīng)費支出較大，財政在預算時有所考慮，但未能真正滿足一些單位的需要。以某單位為例，年度財政撥八經(jīng)費59萬元，人均個人及事業(yè)經(jīng)費分別為6千多元、4干多元，但年度實際支出人均個人及事業(yè)經(jīng)費分別為2.6萬元、3.2萬元。另一單位數(shù)字表明，年度財政預算經(jīng)費532萬元，而當年實際經(jīng)費支出1356萬元，僅人員經(jīng)費一項就超過預算近35％。多年來這些單位人員福利費用及大部分公用經(jīng)費的資金來源依賴于各類行政事業(yè)性收費和罰沒收八返還，無形中已造成了行政事業(yè)性收費和罰沒收入與部門的經(jīng)費劃撥和職工獎金、福利掛鉤的事實，行政事業(yè)性收費多人員較少的單位職工福利較好、公用經(jīng)費充足，反之則不然，部門之間人均可用經(jīng)費差距較大，一些單位為追逐單位部門利益亂收費、賬外設賬、不執(zhí)行“收支兩條線”、漏交稅金。

三、幾點建議

1、增強財政保障能力，合理安排財政預算。財政部門應本著實事求是的原則，合理安排行政執(zhí)法單位的財政預算，對他們執(zhí)法辦案(包括辦案人員報酬、獎勵及福利待遇)、基本裝備經(jīng)費及主要基礎設施維護等重點支出項目經(jīng)費應予以保證，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收八提高，逐步加大對他們的經(jīng)費投入，保證行政執(zhí)法機關依法公正履行本部門職責。行政執(zhí)法單位也應發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，提高資金使用效益。

第2篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞 醫(yī)院財務會計制度 存在問題 改進建議

現(xiàn)行《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》是從1999年1月1日開始執(zhí)行的，在維護醫(yī)院總體經(jīng)濟利益、規(guī)范醫(yī)院財務行為，提高醫(yī)院財務管理水平發(fā)揮了重要作用。國家衛(wèi)生部2003年出臺了一套新的會計科目，未出臺新的制度。實踐證明，現(xiàn)行醫(yī)院財務會計制度在具體執(zhí)行過程中，還存在一些需要解決的問題。筆者就現(xiàn)行醫(yī)院財務會計制度存在的一些問題進行分析，并提出改進和完善的建議。

一、現(xiàn)行醫(yī)院會計制度存在的問題及其改進建議

（一）管理費用的分攤不夠合理

管理費用是醫(yī)院為醫(yī)療業(yè)務提供勞務以及組織管理全院業(yè)務發(fā)生的間接費用?，F(xiàn)行醫(yī)院財務會計制度規(guī)定管理費用按醫(yī)療、藥品部門人員比例逐項進行分攤。采用這種方法分配后，醫(yī)院的公共費用已完全攤入醫(yī)療、藥品成本中，人為加大了醫(yī)療、藥品的成本費用，使醫(yī)療、藥品成本不實，隱瞞了醫(yī)療、藥品的真實結余。

筆者認為，應按照醫(yī)院現(xiàn)行有關制度的要求，在醫(yī)院實行成本核算，將管理費用中能夠分配到有關業(yè)務科室的輔費用（如按水表、電表核算出各科室的水電費等），會計人員根據(jù)成本組提供的費用分配表直接分配計入醫(yī)療、藥品成本，對于其他不能直接分配計入醫(yī)療、藥品成本的管理費用，應作為期間費用，它是醫(yī)院為開展醫(yī)療業(yè)務活動而支出的公共費用，按照企業(yè)會計核算辦法，直接進入當期損益，這就需要在業(yè)務收支總表中單列管理費用項目。這樣核算的結果既能使醫(yī)療科室和藥品部門明確自己的費用，達到成本核算與會計核算的統(tǒng)一，又能使醫(yī)療收支結余和藥品收支結余得到真實的反映，還能讓醫(yī)院領導和上級主管部門通過會計表報上清析地了解當期損益的管理費用，分析其支出構成情況、管理效率是否浪費或節(jié)約，督促醫(yī)院增收節(jié)支，減員增效，不斷提高醫(yī)院管理水平和經(jīng)濟效益。

（二）發(fā)放的獎金沒有對應的入賬科目

目前，大多數(shù)醫(yī)療單位實行的是科室核算效益工資。但1999年1月1日開始執(zhí)行的《醫(yī)院會計制度》沒有獎金科目，2003年衛(wèi)生部出臺的新會計科目中“人員支出-獎金”項，明確規(guī)定為事業(yè)單位發(fā)放的作為年度考核獎金的第13個月工資，醫(yī)院真正發(fā)放的體現(xiàn)醫(yī)務人員多勞多得的獎金仍沒有規(guī)范的會計科目來核算，對此問題各醫(yī)院支出渠道不統(tǒng)一，不利于人員支出的統(tǒng)一匯總，不利于上級主管部門掌握真正的獎金發(fā)放數(shù)額。建議應根據(jù)當前各醫(yī)院實際運行情況，明確規(guī)定把醫(yī)院發(fā)放給體現(xiàn)醫(yī)務人員多勞多得的獎金數(shù)統(tǒng)一匯總到“獎金”科目下。

（三）在年度分析中沒有體現(xiàn)“加工材料”科目

按照醫(yī)院現(xiàn)行有關制度的要求，醫(yī)院自制藥品和制劑的核算收集到在“加工材料”科目進行核算。自制藥品和制劑的核算應包括制劑人員的工資、津貼、獎金、社會保險繳費等人員支出，而在填制會計報表時沒有在“加工材料”收支明細表，且“醫(yī)院基本數(shù)字及財務分析表”中所反映的各項支出明確規(guī)定，各項支出為“醫(yī)療收支明細表”和“藥品收支明細表”對應項之和。這樣一來，從事制劑生產(chǎn)這部分人員的經(jīng)費支出就沒有統(tǒng)計在“醫(yī)院基本數(shù)字及財務分析表”內，而相應的人員數(shù)卻包含在其中，這造成報表所反映的指標不實，有關財務分析不科學。建議增加“在加工材料”收支明細表，改變“醫(yī)院基本數(shù)字及財務分析表”的有關要求，把從事制劑生產(chǎn)的人員經(jīng)費支出統(tǒng)計進入報表，使“醫(yī)院基本數(shù)字及財務分析表”能夠真實、全面、正確的反映醫(yī)院基本情況、財務狀況及有關經(jīng)濟指標。

（四）藥品差價率的計算不盡科學

藥品差價率的計算不盡科學，醫(yī)療過程非病人用藥的成本結轉影響藥品差價率的真實性?，F(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對藥品實行統(tǒng)一的零售價核算，這在財務及報表上的反映是比較清晰的，給藥品的實物管理和賬務管理帶來了方便。但由于醫(yī)療業(yè)務的特殊性，在開展醫(yī)療服務的過程中，醫(yī)院的藥品不僅直接提供給病人，在其他環(huán)節(jié)也要使用藥品，如科室領用的消毒藥品、特殊崗位醫(yī)務人員的保健藥品、科研用藥品等。建議藥品的核算仍應分藥庫、藥方不同價格記賬，藥品購進入庫時，均按實際購進價入賬，對于科室領用的非銷售給病人的藥品以實際成本價作支出，不反映進銷差價；對于藥房領用的銷售給病人的藥品則以零售價進藥房。這樣不僅使藥品差價率的計算更加科學，而且藥品科目的核算也符合《事業(yè)單位財務準則》第十九條“各項財產(chǎn)物資應當按照取得或構建時的實際成本計價”和二十三條“各種存貨應當按照取得時的實際成本計價”的規(guī)定。

二、現(xiàn)行醫(yī)院財務制度存在的問題及建議

（一）實行“核定收入，超收上繳”管理辦法不科學

對藥品收入實行“核定收入，超收上繳”管理辦法不科學?，F(xiàn)行《醫(yī)院財務制度》規(guī)定，對藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，由財政和衛(wèi)生主管部門核定醫(yī)院藥品收入總額，超出核定部分的收入上繳衛(wèi)生主管部門。而具體辦法在制度中沒有明確規(guī)定，在實際工作中可操作性差，各地對核定的藥品收入比例和上交比例規(guī)定不統(tǒng)一，還有的地方規(guī)定按藥品收支結余的一定比例上繳衛(wèi)生主管部門，這使得收支結余不實，不能真正反映醫(yī)療機構的經(jīng)營成果。

現(xiàn)行《醫(yī)院財務制度》實行這一辦法的初衷是抑制醫(yī)院藥品收入在醫(yī)院總收入中所占的比重和總額，迫使醫(yī)院降低藥品費，減輕人民群眾的藥費負擔，但這一管理辦法并不能真正解決問題。建議政府從藥品購進的源頭上加以控制，同時控制藥品流通環(huán)節(jié)的加成率，對醫(yī)院零售藥品實行最高限價，杜絕醫(yī)院高價藥、高回扣的經(jīng)濟行為，這就從根本上解決了藥品價格虛高問題。

在我國醫(yī)院存在著藥品收入在醫(yī)療機構收入中所占比例過高，這與我國目前醫(yī)療服務補償機制不完善是分不開的，政府需要采取新的措施，進一步完善醫(yī)療服務補償機制，真正規(guī)范醫(yī)療機構經(jīng)濟行為，努力解決群眾醫(yī)藥費用負擔。實踐證明，對藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法既不能規(guī)范醫(yī)院用藥行為，也不能真正減輕群眾藥品費用負擔，因而是不科學的。

（二）醫(yī)院修購基金提取不足

醫(yī)院修購基金提取不足，且使用范圍不能準確反映醫(yī)療成本，使收支結余真實性受影響?，F(xiàn)行《醫(yī)院財務制度》規(guī)定，醫(yī)院修購基金按固定資產(chǎn)原值，根據(jù)各類固定資產(chǎn)使用年限提取修購基金，已經(jīng)超過使用年限的固定資產(chǎn)不再提取修購基金。目前我國的實際情況是：大部分公立醫(yī)院，特別是各行政區(qū)域內最大的綜合性公立醫(yī)院，如各省、市、縣人民醫(yī)院基本上都是解放后即成立的醫(yī)院，歷史悠久，大部分建筑物及設備已經(jīng)老化且原值較低，按照制度規(guī)定提取的修購基金數(shù)額不多。但是，由于其所處地位的重要性及醫(yī)院自身發(fā)展的要求，近年來需改善基礎設施、更新設備儀器特別是需要增添大型的醫(yī)療設備，而政府的投入遠遠不夠，大部分資金靠自籌解決，且從提取的修購基金中列支。這樣一來，修購基金積累數(shù)較實際需要就相差甚遠。

第3篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞：事業(yè)單位 財務管理 預算管理

一、概述

事業(yè)單位財務管理是指事業(yè)單位按照國家有關部門的方針、政策、法規(guī)和財務制度的規(guī)定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計劃及任務的全面完成。它既是事業(yè)單位管理的重要內容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心。

事業(yè)單位財務管理工作是單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)計劃及任務全面完成的有力保證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，我國陸陸續(xù)續(xù)地對財務管理各方面進行了改革。多數(shù)事業(yè)單位做了一系列的工作以有助于財務管理工作發(fā)揮其應有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財務管理制度不健全、會計核算不規(guī)范，反映出財務管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強財務管理，就是要依照國家法律法規(guī)，進一步建立健全各項財務管理制度，使財務管理工作有章可循，做到以制管權，以制辦事，以制管人，真正實現(xiàn)依法行政、依法理財。

二、事業(yè)單位財務管理存在的問題

1、單位領導對財經(jīng)法規(guī)制度了解的不夠。單位領導對于財務管理工作的影響較大，直接關系到其財務管理成效。領導的重視程度是關鍵，目前一些單位領導對財務核算的重視遠遠不夠，甚至理財觀念淡薄，對相關財經(jīng)法規(guī)了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領導認為只要自己不違背財經(jīng)紀律就可以了，對于單位怎樣進行財務核算漠不關心，認為那些都是會計人員的事情。這樣，由于輕視單位的財務管理，輕視會計的業(yè)務培訓和再教育，而對單位財務管理帶來了不良影響。

2、會計核算不規(guī)范。事業(yè)單位財務核算一般比較簡單，部門財務管理不規(guī)范，財務部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業(yè)單位在會計核算方面還存在較多不規(guī)范之處。

3、內部控制制度還不夠完善。完善的內部控制制度有助于抑制財務風險的產(chǎn)生，并能形成一項長效機制。多數(shù)事業(yè)單位尚未設置內審機構，而對于那些已經(jīng)設立內審機構的單位，由于種種原因導致內審機構沒有發(fā)揮出其應有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現(xiàn)多關收費，多關開支，形成了“室室有收費，科科有財務”的混亂局面。這樣不健全的內控制度為許多不良的財務方面惡性突發(fā)事件買下了隱患。

4、固定資產(chǎn)核算不合理。固定資產(chǎn)的實際價值在固定資產(chǎn)原值中不能得到真實反映。資產(chǎn)總量隨著固定資產(chǎn)的磨損而虛增，賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離。事業(yè)單位因業(yè)務活動固定資產(chǎn)不計提折舊費用，造成成本核算不完整是現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的顯著問題。

5、財務管理人員素質還需進一步提高。多數(shù)單位財務人員自身素質還需加強，絕大部分財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

三、加強事業(yè)單位財務管理的對策

1、加強主管領導和財務人員相關法律法規(guī)的培訓。行政事業(yè)單位違紀的主體，一是具體的財務人員，二是主管財務的領導。單位財務管理工作的好與不好與領導關系極大，由于受一些因素的影響，會計人員受主管領導的指使，不得不辦理一些業(yè)務或做假賬，所以，主管人員的素質對于職業(yè)犯罪的發(fā)生機率有著直接的聯(lián)系。各級財政部門定期對行政事業(yè)單位的會計人員進行培訓，使會計人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

2、加強對制度的建設，并且在執(zhí)行上加大力度。建立健全財務制度，有利于保證國家有關方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項財務活動有法可依、有章可循，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化、法制化。財務制度的制定，必須以國家有關法律、法規(guī)和有關方針、政策為依據(jù)，緊密結合單位財務管理的客觀實際，按照國家關于制定財務部門制定的財務制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務制度。從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務管理逐步規(guī)范化。

3、加強單位預算管理。加強單位預算管理對于國家有關方針、政策的執(zhí)行起到了促進的作用；同時對優(yōu)化財務資源配置，合理安排和使用各項資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進各項事業(yè)的發(fā)展和加強政權建設。科學合理地編制單位預算，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行，是事業(yè)單位預算管理的中心工作。預算的執(zhí)行力度對于事業(yè)單位來說是非常關鍵的一步，可以通過以下幾個方面加強對預算的執(zhí)行。首先、建立責任中心，有助于順利實現(xiàn)預算目標；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對預算的執(zhí)行情況進行分析。最后一點，建立預算管理的考評、分析機制，通過對預算情況進行分析，全面掌握事業(yè)單位預算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題。

4、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位資產(chǎn)是組織開展業(yè)務活動和完成行政工作的物質基礎。加強國有資產(chǎn)管理是財務管理的重要內容。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，對于存在的重錢輕物的現(xiàn)象一定要堅決杜絕，一定要意識到實物資產(chǎn)的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實物資產(chǎn)的管理，其對二者的管理應良好的結合起來。其次，對于各項資產(chǎn)要做出合理的配置，避免閑置浪費的情況發(fā)生。合理的配置有助于提高各項資產(chǎn)的利用效率，使各項資產(chǎn)發(fā)揮其最佳性能。堅決杜絕浪費的情況，例如部門為跟風將一些性能良好的設備提前報廢，給國家造成一定的損失。其次，要認真執(zhí)行國家關于國有資產(chǎn)的有關規(guī)定，加強固定資產(chǎn)的報廢、報銷、出售、轉讓等的管理。最后，加強資產(chǎn)日常的管理工作，要根據(jù)單位業(yè)務工作的特點和管理需要，建立健全單位國有資產(chǎn)管理制度。

5、加強事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位的收支管理在財務管理中起到舉足輕重的作用。加強收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項資金，提高資金使用效益，保證單位預算順利完成。在事業(yè)單位收管理方面，主要是對收入項目、標準以及收入進度等進行的管理。由于各事業(yè)單位所開展的業(yè)務工作的性質不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認真執(zhí)行國家的有關規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關系。第三，要根據(jù)不同收入的性質，按規(guī)定實行分類管理，要對資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

6、加強財務人員素質的提高。加強事業(yè)單位財務人員素質的培養(yǎng)可以通過以下幾個方面：首先，可以建立健全的工作目標考核機制。制定出具體的崗位考核內容，對財務人員的工作業(yè)績定期進行考核，并做出獎懲機制，對于業(yè)績突出者給于適當?shù)墓膭?，反之，對于不遵守財務法?guī)制度的要進行處分。做到獎懲分明，促進財務人員工作熱情，激發(fā)其潛能。其次，加強對財務人員從業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其工作效率。會計電算化在事業(yè)單位已經(jīng)運行一段時間了，財務人員也深深體會到了會計電算化給財務工作中帶來的轉變，不僅對工作效率有了很大的提高，同時減少了財務人員的工作強度。而會計電算化的運行對財務人員素質的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財務人員進行業(yè)務知識的培訓，加強理論知識的學習、創(chuàng)新觀念、不斷增強單位經(jīng)濟工作的實力，以適應新形勢下事業(yè)單位財務管理工作的需要。

參考文獻：

[1]王文萍.關于加強行政事業(yè)單位財務管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）

第4篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞：財務管理，建筑企業(yè)，成本，利潤

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：

1 現(xiàn)代企業(yè)財務管理及其特點

財務管理是企業(yè)管理的組成部分，指在經(jīng)濟效益最大化目標下，對企業(yè)的財務活動進行管理和規(guī)劃的一項經(jīng)濟管理工作，是對企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟活動中形成的經(jīng)濟關系進行計劃、控制、分析、預測、決策的管理活動。現(xiàn)代企業(yè)財務管理具有以下主要特點。

1． 1 涉及面廣

企業(yè)所有涉及資金的收支活動，都與財務管理相關。財務管理遍布企業(yè)生產(chǎn)、供應、銷售等各個環(huán)節(jié)，各個部門都在如何合理使用資金、節(jié)約成本支出、提高資金周轉率上，接受財務管理的指導、監(jiān)督和約束。

1． 2 滲透性強

現(xiàn)代企業(yè)制度下，財務管理是由諸多子系統(tǒng)構成的復雜系統(tǒng)，包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，滲透在全部經(jīng)營活動之中，遍布生產(chǎn)、供應、銷售每個環(huán)節(jié)和人、財、物各個要素，是一項綜合性強的經(jīng)濟管理活動。

1． 3 關聯(lián)度高

市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)經(jīng)營管理目標是經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)要生存，必須能夠收大于支、按期還債。收入增加必將會帶來成本、費用的增加，這些表現(xiàn)為資金收支，從而在財務上進行體現(xiàn)，相關的財務指標也會發(fā)生變化。因此，財務管理活動直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，關系著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。

2 目前建筑企業(yè)財務管理中存在的問題

2． 1 建筑企業(yè)對財務管理不夠重視

當前，建筑企業(yè)財務管理意識和科學先進的財務管理方法有待加強。沒有對財務管理足夠重視，使得企業(yè)的經(jīng)濟管理活動僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營管理上，沒有充分發(fā)揮企業(yè)財務管理的關鍵作用。主要表現(xiàn)在單位會計人員水平素質有待于提高，不能提供有效的管理建議; 企業(yè)內部財務管理工作監(jiān)管及內控不夠全面有力; 企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局; 存貨占用大量資金，應收賬款資金周轉緩慢，導致資金不足或資金閑置。降低了建筑企業(yè)運營水平，無法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動; 工程結算工作的滯后，確認收入的依據(jù)不充分，都將導致應收賬款不實，長期未清理的應收賬款和大量的預付分包工程款長期掛賬，嚴重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性。

2． 2 缺乏合理的預算成本控制

很多建筑集團財務預算管理并不夠合理，編制預算后，僅作為生產(chǎn)計劃的參照，同時對期間費用的控制較為敏感，但對工程成本的管理控制不嚴，無法實現(xiàn)預算的真正作用。因此，建筑企業(yè)的結算不確定因素增加，企業(yè)的經(jīng)濟效益從根本上受到質疑，有時出現(xiàn)利潤不增反降甚至是虧損的反?，F(xiàn)象。有些建筑企業(yè)僅重視投資項目的資金支出，卻沒有關注資金占用，未能從實際上開展責任成本管理，客觀上導致了資金使用率的降低和資源的浪費。

2． 3 財務基礎薄弱，人員素質不高

一些建筑企業(yè)財務人員素質較低，往往只按企業(yè)領導要求辦事; 有些企業(yè)原始憑證控制不嚴，一些發(fā)票、收據(jù)不符合會計準則規(guī)定，但可以報銷入賬; 資產(chǎn)的管理制度不健全，導致賬賬不符、賬實不符; 收入和結算成本上，不按照會計準則，而是隨意地進行確認。這些都造成會計信息的失真。財務人員不能有效地按照財會法規(guī)、財經(jīng)制度規(guī)定，獨立進行財務核算，財務人員崗位責任制不明確，缺乏有效的監(jiān)督，財務僅僅體現(xiàn)了記賬職能，沒有體現(xiàn)其監(jiān)督職能。

3 加強建筑企業(yè)財務管理的建議

財務管理是企業(yè)內部管理的中心，是建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本，建筑企業(yè)應通過建立健全財務組織結構，充分發(fā)揮財務預算作用，提高資金利用率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

1) 全方位更新財務管理理念，應充分重視財務管理的重要性，建立事前、事中、事后全方位的財務管理體系，強化財務指標的合理運用，學會用指標和圖表來分析財務狀況。把財務管理的服務職能發(fā)揮到最大，使財務管理滲透到企業(yè)管理的各個方面，使建筑業(yè)務和財務管理相輔相成。

2) 以資金管理功能為核心，全面推行資金預算管理制度。資金預算管理是企業(yè)提高財務管理水平的重要手段，其核心在于對企業(yè)未來的行為在事前進行安排和計劃，保證資金有序流動，使得企業(yè)的資金發(fā)揮最大的價值，最終有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑企業(yè)風險與一般企業(yè)不同，這種特殊性要求企業(yè)在編制財務預算前應明確長期發(fā)展目標，確保企業(yè)能夠應付日常資金需求和滿足長遠資金計劃，據(jù)此編制預算，從而使資金預算為企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益服務。剛性過大可能會給預算管理帶來風險，為了使企業(yè)的預算能夠經(jīng)得住市場的考驗，制定預算指標時還應該具備相應的彈性。通過預算管理，發(fā)揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用，對預算期內的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務狀況，逐級填制全部預算，分級實施控制并考核，使財務管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A算，事中控制和事后考證。

3) 以成本控制功能為重點，推行目標成本管理制度。推行目標管理制度，是建立成本控制組織體系，專人負責，分層分項進行控制，以財務部門為中心，以項目管理成本的分類為依據(jù)進行財務管理。建立成本核算機制，包括人工費管理及結算制度，限額領料制度，物質盤點和實物計量制度，機械管理及租賃結算辦法，費用開支辦法、成本考核與獎罰制度，工程驗工報量制度等。a．人工費的控制: 主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資控制。b． 材料費的控制: 實行“量價分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應嚴格實行招投標制，使用環(huán)節(jié)應嚴格執(zhí)行限額領料制度，對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理，按指標進行控制，材料應有收、發(fā)、領、退等賬本記錄。c． 機械費的控制: 加強機械設備使用臺班計劃管理，減少閑置。項目成本核算制應堅持實際形象進度，實際產(chǎn)值，實際成本“同步”的原則。即劃清內部承包合同范圍以內的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。4) 強化財務人員從業(yè)隊伍的建設，提升整體素質。加強對企業(yè)財務人員的培訓，組織全體財務人員定期學習，不但學習會計基礎工作規(guī)范和相關法律法規(guī)，還要熟悉建筑企業(yè)業(yè)務從而有助于控制管理，提供建議。通過定期考核，企業(yè)可對出色的財務人員進行專業(yè)培訓，通過這樣的選拔得到的社會價值感將對財務人員產(chǎn)生激勵作用，從而會有更大的動力投入到工作中去。強化財務人員的法制觀念，要求按照財務法規(guī)制度設置原始賬簿，堅持從業(yè)原則，依法履行崗位責任，按照規(guī)章制度辦事。財會人員必須熟悉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，有良好的業(yè)務素質，應樹立現(xiàn)財觀念、風險觀念、負債經(jīng)營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念，注重無形資產(chǎn)觀念和法制觀念，使其解決問題時能站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財務人員的信息反饋作用，解決咨詢作用，管理中心作用。

4 結語

當前我國建筑企業(yè)生存壓力日益加大，市場發(fā)展環(huán)境日趨嚴峻，企業(yè)項目利潤空間相對減少。財務管理工作是處理企業(yè)資金運作的專業(yè)工作，是建筑企業(yè)在激勵競爭中提升潛力、提高經(jīng)濟效益的有效手段。新經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，傳統(tǒng)財務管理的方法和手段已經(jīng)不能夠適應市場的需求，圍繞利潤最大化和風險最小化這一經(jīng)營目標，現(xiàn)代財務管理在建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展中起著關鍵性的作用。因此，加強建筑業(yè)企業(yè)財務管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻:

第5篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞：財務管理；會計電算化；監(jiān)督；行政單位

中圖分類號：F810.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）25-0076-02

近年來，中國行政單位預算管理經(jīng)過多次改革，同時不斷加大了審計監(jiān)督工作的力度，除按規(guī)定進行國家審計和內部審計外，很多行政單位也開始引入以會計師事務所為主體的社會審計，加之各單位積極使用會計電算化的現(xiàn)代化手段，加快信息化管理，使自身財務管理水平有較大提高。但因某些單位領導對財務管理工作力度不大、財會人員業(yè)務素質不高以及監(jiān)督管理機制不夠健全等原因，仍然存在一些不規(guī)范問題。

一、當前會計電算化系統(tǒng)下行政單位財務管理存在的主要問題

2009—2011年某會計師事務所連續(xù)三年對湖北省某行政系統(tǒng)的全省財務管理工作進行專項檢查，該行政系統(tǒng)全省統(tǒng)一使用浪潮會計軟件進行賬務處理。在會計電算化系統(tǒng)中，由于各地方在會計機構設置上的不同、財務管理要求上的不同等主客觀因素，檢查中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的主要問題有以下幾個方面：

1.會計賬目設置較隨意，核算不夠規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位會計人員在涉及相關財務管理、會計核算的工作時按照“領導講、師傅教、自己想”的思路去處理，從而形成財務管理不規(guī)范、會計處理不一致的結果。一些單位“庫存材料”、“固定資產(chǎn)”、“暫付款”、“暫存款”等只設總賬科目，明細賬科目不設或隨意設置，使得資產(chǎn)不明細，債權債務關系不清晰；有的縣市僅憑發(fā)票就可報銷費用，沒有對原始清單、經(jīng)濟業(yè)務對應的合同、協(xié)議等做出明確的要求。部分報賬員未建立現(xiàn)金日記賬，有的建立了現(xiàn)金日記賬年末未按規(guī)定存檔。房屋第一次裝修、新汽車配置等不管金額大小直接計入費用列支不計入“固定資產(chǎn)”等。

2.資金管理分散，資金安全存在隱患。檢查中發(fā)現(xiàn)，有些單位在內部預算單位設置報賬員崗位不隸屬信息管理科，每月局按預算將資金撥入各報賬員銀行卡上支付費用；有的單位內部機構設置時將會計設在信息管理科，出納設在辦公室，且沒有制定或沒有嚴格執(zhí)行相應牽制的管理制度；有的單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離，某報賬員負責機關后勤、基建出納會計工作、票證的現(xiàn)金的管理、其他科室的周轉金管理，一人身兼四職，財務印章由一人保管，崗位設置毫無牽制；有的單位對出納工作監(jiān)督不夠，很少或不對庫存現(xiàn)金進行經(jīng)常性盤點或不定期的突擊檢查；有的單位現(xiàn)金為主要支付方式，現(xiàn)金流量、現(xiàn)金余額長期居高不下；有的單位借條抵庫、公款私存。

3.資產(chǎn)管理弱化，信息不對稱。檢查中發(fā)現(xiàn)，當資產(chǎn)變賣、報廢時很多單位沒有按國家規(guī)定程序進行處理，對凈殘值、報廢收入不入賬，造成國有資產(chǎn)流失，同時形成的“小金庫”游離于監(jiān)管之外。少數(shù)單位的物資和工程項目沒有按有關規(guī)定去通過政府集中采購和進行招投標，單位自行采購物資時的公開透明度也不夠。財務管理部門和資產(chǎn)的具體管理部門信息不對稱，財務部門信息往往滯后，表現(xiàn)在：財產(chǎn)管理人員變更，財務管理系統(tǒng)未變更；購入的資產(chǎn)財務上不知管理人，無法輸入系統(tǒng)，造成財務系統(tǒng)卡片內容與實物卡片內容不符，實際存在的資產(chǎn)未進入資產(chǎn)管理系統(tǒng)；管理粗放，責任人不落實，長期不清查，久之則賬有物亡；此外，還有部分資產(chǎn)產(chǎn)權不全，尤其是房產(chǎn)沒有配套房產(chǎn)證、土地使用權證等。

4.票據(jù)管理不規(guī)范，缺乏制度約束。檢查中發(fā)現(xiàn)，一方面是取得票據(jù)不合規(guī)。購貨單位、購貨內容、購貨數(shù)量、單價、開票時間不填列或填列不完整，財務發(fā)票章模糊不清等；另外支付代征手續(xù)費，沒有獲取對方單位財務收據(jù)，容易造成對方資金體外循環(huán)。另一方面有些單位仍然在使用不規(guī)范票據(jù)收款，如過期作廢收據(jù)等，且對票據(jù)領購繳銷管理失控，未建立嚴格有效的票據(jù)領購繳銷制度。此外，費用單據(jù)不及時上報，部分報賬員期末未將費用單據(jù)等及時上交信息管理科，信息管理科仍作為現(xiàn)金余額反映，長期賬實不符，容易造成責任不清。

5.資金使用預算管理不嚴，費用開支不透明。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的單位虛報多領預算資金；有的單位擠占挪用財政資金；少數(shù)單位白條抵庫時間長、筆數(shù)多，歷史遺留問題多，長期未進行清理；有的單位資金使用隨意，不注重資金使用績效，長期不制訂計劃、消耗定額等就使用資金；有的單位資金有多少就用多少，年底突擊花錢，費用甚至超支，導致一方面經(jīng)費緊缺，另一方面卻是資金使用效率低下。

二、加強電算化系統(tǒng)下行政單位財務管理的主要措施

第6篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞：企業(yè)集團；財務管理；信息化

一、相關概念

（一）企業(yè)集團

企業(yè)集團是常見的一種企業(yè)組織形式，按照相關文件的規(guī)定，企業(yè)集團具有強大的集團核心，在結構組織上較為復雜多樣，企業(yè)集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業(yè)集團的注冊資本要求較一般企業(yè)高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權，各成員之間都是以獨立法人形式存在。

（二）企業(yè)集團財務管理的特點

由于企業(yè)集團的規(guī)模較大，涉及行業(yè)多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業(yè)集團的財務管理工作則更加復雜。首先是企業(yè)集團財務管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業(yè)構成復雜，主體多樣，因此財務費用較高；再次是由于層級多，因此財務信息的傳遞慢，經(jīng)過的層次多，容易導致財務信息失真；最后由于子公司的獨立性較高，因此財務決策的標準不一，財務決策和管理較為困難。

（三）企業(yè)集團財務管理的信息化

信息時代的到來給企業(yè)的管理帶來了許多新的思路，企業(yè)財務管理也不例外，由于財務管理是企業(yè)管理中的核心部分，因此對準確性的要求較高，而信息化則十分完美的實現(xiàn)了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進企業(yè)財務管理。

首先是數(shù)據(jù)的集成。企業(yè)集團的組織結構非常的復雜，層次非常的多樣，企業(yè)需要通過規(guī)范的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式對企業(yè)的發(fā)展進行了解，而信息化則使得這一管理目標成為了現(xiàn)實，數(shù)據(jù)集成也為其他功能提供了基礎。

其次是資金的集中管理。大型企業(yè)集團由于法人眾多，層級結構復雜，因此對于資金的集中管理非常難實現(xiàn)，而信息化則非常好的實現(xiàn)了這一目標，通過集團統(tǒng)一的資金計劃和使用要求，將資金進行集中管理和分配。

再次是預算管理。企業(yè)的預算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預算的編制、控制、執(zhí)行和績效管理，各個環(huán)節(jié)之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業(yè)集團分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。

二、企業(yè)集團財務管理信息化存在的問題

（一）集中管理方面

企業(yè)集團的規(guī)模和地域分布使得企業(yè)財務信息的集中成為影響企業(yè)成敗的一項關鍵因素，雖然財務管理信息化在我國已經(jīng)得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財務管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。

信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財務信息都是通過合并報表實現(xiàn)的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現(xiàn)了分塊信息的快速轉換，從而保證財務信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數(shù)據(jù)膨脹，財務信息集成復雜使得財務信息的追溯出現(xiàn)問題。

（二）資金管理

資金是企業(yè)存在和發(fā)展的血液，對于企業(yè)的重要作用不言而喻，企業(yè)的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉、實現(xiàn)資金的增值三個方面，在信息化背景下企業(yè)集團資金管理主要出現(xiàn)了一下幾個問題。

首先是資金管理和企業(yè)流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復雜的流動過程，利用好資金需要在各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出資金的最大功效，但是當前很多企業(yè)集團在資金的管理中只關注資金的流向和最后的結算，對于資金的具體使用并沒有太多的關注。

其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業(yè)集團財務集中成為可能，因此對于企業(yè)財務集中的要求也越來越嚴格，大型企業(yè)都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業(yè)集團的組成非常的復雜多樣，各分子公司都是獨立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙，使得資金在集團層面也只是實現(xiàn)了部分的集中。

（三）預算管理方面

預算管理對于企業(yè)的管理和決策是非常重要的依據(jù)，受到了很多企業(yè)的重視，但是在預算管理的實踐過程中，預算管理的實現(xiàn)狀況仍然不太理想，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。首先是企業(yè)集團重視企業(yè)財務預算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財務預算的實現(xiàn)也較差。

三、財務管理信息化問題對策

（一）建立動態(tài)的可逆的數(shù)據(jù)平臺

搭建集中的動態(tài)的財務管理平臺，當前財務管理信息化實現(xiàn)了財務信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財務信息的真實性受到了嚴重的影響，因此需要建立起雙向的數(shù)據(jù)平臺。通過技術實現(xiàn)“觸發(fā)式”快速匯總報表系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)結果可以直接找到相關的原始數(shù)據(jù)。

（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業(yè)資金充分保證企業(yè)對于資金的需求，保證企業(yè)正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本；二是要合理的利用企業(yè)資金，促使企業(yè)的經(jīng)營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業(yè)管理體系存在很大的差異，使得財務管理的效用沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此需要在基于企業(yè)管理流程的基礎上充分的融合企業(yè)的財務管理流程，從而優(yōu)化資金的使用。

（三）加強預算管理，實現(xiàn)全面預算管理。企業(yè)的全面預算管理包含了預算管理、預算執(zhí)行控制和預算考核三大模塊，首先是預算管理，預算管理由三個部分組成，分別是預算編制、預算流程、預算分析以及基礎設置等內容，預算管理的這三個部分是全面預算管理的基礎機構和部分。其次是預算執(zhí)行，預算執(zhí)行控制就是指預算工作的落實，預算執(zhí)行不是一個靜態(tài)的過程，而是要根據(jù)預算的實際執(zhí)行情況對預算進行相應的調整，實現(xiàn)預算管理。預算考核是企業(yè)績效考量、評估的主要依據(jù)，通過對預算差異進行“下鉆”式的分析，發(fā)掘影響企業(yè)整體價值的環(huán)節(jié)予以優(yōu)化，同時他也是下一時段預算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計學校）

參考文獻：

第7篇：財務存在的問題及建議范文

1.一套較為完整的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系，要透明、可信、可問責。而有些基層事業(yè)單位未根據(jù)履行職能的需要和財力逐項編制預算，提前規(guī)劃預算資金和資源配置，預算編制表現(xiàn)出現(xiàn)不合理以及不準確的情況。還有的基層事業(yè)單位預算編制脫離實際，并沒有根據(jù)上年預算執(zhí)行情況及本年度財務收支情況，切合實際地提出本單位本年度各項收支的預算建議數(shù)，而是以上級主管部門財政補助的額度加上基層事業(yè)單位本年度的其他收入和支出為標準編制預算，經(jīng)費安排上缺乏可靠的依據(jù)，這樣一來可能會在極大程度上導致數(shù)據(jù)與真實情況出現(xiàn)較大的差異，沒有可借鑒性特點。

部分單位的支出不嚴格按預算走，造成執(zhí)行與預算脫節(jié)。有的單位沒有按照預算口徑安排支出，使用預算資金隨意性較大，有些單位存在挪用項目資金用于職工福利或其他其他日常開支未經(jīng)批準隨意調整項目支出預算，因此造成了基層事業(yè)單位財務管理混亂，對管理工作和管理制度產(chǎn)生較為嚴重的影響。

2.未合理分解預算指標，支出控制不嚴，成本控制意識不強 。預算在經(jīng)過“兩上兩下”的審批程序后，事業(yè)單位并沒有圍繞事業(yè)單位預算指標，及時將收支指標分解到各部門、各科室，使各部門和各科室不了解預算的總體概況。單位也沒有明確的分解財務收支指標給各部門各科室，造成了預算的執(zhí)行缺乏計劃性，進而使預算失去了原有的規(guī)范性和系統(tǒng)性。不能很好的調動各部門各科室人員的積極性，為財務管理工作埋下無窮后患。

二、基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)內部管理制度不健全，責任意識淡化

基層事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面沒有健全的制度以及健全的規(guī)定，僅僅只是對購置加以重視，并沒有對日常管理較為慎重，缺乏資產(chǎn)實物登記賬或臺賬；資產(chǎn)領用及保管沒有記錄，手續(xù)不完備，造成資產(chǎn)管理責任意識淡化，進一步導致浪費現(xiàn)象的發(fā)生。大部分單位在很大程度上有固定資產(chǎn)的購置問題，其往往表現(xiàn)為自行采購，并沒有加入到政府的采購程序之中的狀況，因此導致固定資產(chǎn)出現(xiàn)毀損和報廢等情況，不按規(guī)定及時向主管部門部門報告，履行審批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象，從而出現(xiàn)相應的謊報問題。不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)實物數(shù)量定期盤點，造成賬面數(shù)量與實物數(shù)量不符。這些行為充分暴露出財務管理工作的不到位，進一步導致事業(yè)單位當中存在財務管理等方面的問題。

三、財務人員操作不規(guī)范，財務報告不全面

事業(yè)單位的財務報告應全面真實反映事業(yè)單位預算執(zhí)行、單位履行職責以及財政資源使用情況。目前，有些單位根據(jù)不同需要和目的來編制財務報表，從而出現(xiàn)了同一單位同一時期向不同的部門進行報送的財務報表數(shù)據(jù)有一定的區(qū)別，財務報表沒有完整的內容以及真實的數(shù)字，有些單位甚至僅僅存在財務報表，并沒有存在財務狀況等方面的說明，導致相關單位無法對財務管理的相關經(jīng)驗加以總結，無法發(fā)現(xiàn)在工作中所存在的一系列的問題，同時也無法使財政資金使用的效率得到提升，進一步無法有效改進財務管理工作方法，無法提高經(jīng)濟和社會效益，也不利于財政主管部門全面認識基層財務工作情況，不能為政策制定者提供可靠依據(jù)和原始素材，從源頭上造成財務資源使用情況無法被真正掌握。

四、財務監(jiān)督力度不夠

事業(yè)單位組織內外部監(jiān)督機構并沒有真正監(jiān)督事業(yè)單位的財務收入以及財政支出等狀況，并沒有全面核查監(jiān)督相關情況改，比如預算是不是真正得到了一定的意義上的執(zhí)行，相關費用支出結構是否有著較為合理的變化，是否有濫用等狀況的存在，有沒有真正做到專款專用等方面的狀況，這些都需要深入監(jiān)督。因為監(jiān)督機構的行為缺失，導致很多事業(yè)單位將自身開支范圍大大擴張，使開支標準一再提高，沒有合理使用國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失。

五、對基層事業(yè)單位財務管理的建議

1. 強化預算管理，突出全程監(jiān)管，落實責任

做好單位預算和內部控制，堅持預算工作的科學性、全面性、準確性和真實性。在組織上，時間上做好人力配合，采取有效的資產(chǎn)管理方式，提高資產(chǎn)的使用效率，相關人員各司其職，嚴把手續(xù)管，及時的糾正預算編制和執(zhí)行預算中存在的各種問題，在資金使用上進一步細化收支項目提高資金的使用效率，加強全面監(jiān)管不會有漏項情況的出現(xiàn)。在事情發(fā)生之前，進行相應的預算編制審核工作，而在事情發(fā)生的過程中，對經(jīng)費支出進行一系列的審核，在事情發(fā)生之后，也要嚴格掌握經(jīng)費使用過程中的相關內容，只有這樣結合事前、事中、事后3個方面，才能夠使經(jīng)費使用績效得到很大程度的提高，從而使財政資金的使用效益得到大幅度的提高，使績效考核得到進一步的加強，使違規(guī)行為以及違紀行為發(fā)生的幾率大大降低。

2.強化基層事業(yè)單位內部財務管理與監(jiān)督

一是單位內部要定期或不定期對內部財務狀況進行核查，定期公開財務，增加資金使用透明度，使內部財務管理和監(jiān)督得到進一步的強化。二是建立檢查監(jiān)督與考核機制，科學制定單位財務管理狀況及資金使用效果的考核指標，定期或不定期檢查，并將結果納入干部績效考核，使財務管理和相關工作人員的具體工作內容相聯(lián)系，從而更進一步引起重視。

3.完善資產(chǎn)管理機制，依法執(zhí)行政府采購制度

制定完善的適合本單位的資產(chǎn)管理制度，堅持錢和物的分離、分級管理，嚴格責任制，合理的區(qū)分各項財產(chǎn)管理。 基層事業(yè)單位應合理使用國有資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的購置堅決執(zhí)行政府采購制度。固定資產(chǎn)報廢、調撥、變賣，嚴格執(zhí)行審批程序。使辦公用品的采購管理更加規(guī)范，同時使其會計核算的規(guī)范性也得到進一步的提高，在采購的過程中，實施較為嚴格的內控管理制度，定期清查盤點，并不定期抽查，重點監(jiān)督資產(chǎn)是否真實是否完整。并且進行資產(chǎn)管理責任制度的建立，使相關資產(chǎn)管理責任真正落實到個人的身上，并對責任履行的具體狀況進行定期的考核。

4.加強會計隊伍建設，規(guī)范財務會計基礎工作，發(fā)揮財務督監(jiān)職能

會計人員要加強業(yè)務培訓和學習，不斷提高業(yè)務素質，重視相關工作內容，規(guī)范和完善賬務處理。會計人員要擁有良好的職業(yè)道德，認真核算真實全面地管理單位財務，自覺履行監(jiān)督職責，對虛報亂報開支的行為予以制止，堅決抵制各種違法違紀行為，切實擔負起財務監(jiān)督這一責任，從而能夠使財務監(jiān)督管理職能得到更好的發(fā)揮，使會計隊伍的建設得到更進一步的加強。

六、加強基層事業(yè)單位財務管理的意義

第8篇：財務存在的問題及建議范文

摘 要 建筑企業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)的資金籌集以及成本的預算都有它的特殊性。我國建筑企業(yè)財務管理主要存在以下問題：財務控制薄弱、建筑市場的不規(guī)范、職能部門的權債模糊等，使建筑企業(yè)會計管理制度具有很大矛盾。完善建筑企業(yè)的財務管理，應該從加強存貨入手，提高財務管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞 建筑企業(yè) 財務管理 管理對策

一、當前形勢下，建筑企業(yè)財務管理中出現(xiàn)的問題

（一）財務管理中的主要問題

當今，我國建筑企業(yè)財務管理中出現(xiàn)了以下主要問題：1.建筑企業(yè)對財務管理很不重視，沒有注意到財務管理對于整個企業(yè)所起到的重要作用。2.企業(yè)中，會計人員的水平還需提高，會計人員并不能為企業(yè)提供有效的財務管理方面的建議和意見。3.企業(yè)內部的財務管理監(jiān)管工作做的不夠全面、細致。4.建筑企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營格局。從資金管理不嚴格、存貨方式薄弱等方面上就可以充分體現(xiàn)出來。5.建筑企業(yè)缺少科學的管理方法。

（二）建筑企業(yè)財務風險的情況普遍存在

1.當前的建筑市場還不夠完善，很多建設項目的資金都不到位，項目中的投資風險全部轉給了建筑企業(yè)，對建筑企業(yè)的資金做了很大限制。

2.建筑企業(yè)的財貿風險貫穿于整個項目工程的施工，建筑企業(yè)所需要面臨的風險主要是資金的回收風險和籌集風險。為了接到建筑工程，很多建筑企業(yè)在自身的資金不夠的情況下，向銀行貸款，如果舉債不適度，就會使建筑企業(yè)陷入財務危機。

3.當建筑企業(yè)提供勞務保障之后，資金在收回的時間和金額上也具有不確定因素，對資金的回收形成了巨大風險。

4.我國的很多建筑企業(yè)缺乏完善的財務管理制度。建筑企業(yè)的資金使用成長期性，導致了很多資金的沉淀，資金的使用率極低，使資金的周轉和債務的支出受到了嚴重影響，從企業(yè)固定資產(chǎn)超出企業(yè)承受力這方面就可以體現(xiàn)出來。

二、要對建筑企業(yè)財務管理措施進行強化

基于建筑企業(yè)財務管理中所出現(xiàn)的種種問題，建筑企業(yè)可以通過以下措施來進行改善：

（一）將財務管理的理念進行更新，大力提高財務管理水平，充分認識到建筑企業(yè)財務管控對整個企業(yè)起到的重要意義，將財務管理滲透到整個企業(yè)中，建立起全方位的財務管控體系。不斷更新和拓展財務管理理念，腳踏實地，實現(xiàn)財務管理的科學化和法制化。建筑企業(yè)還要從自身優(yōu)勢出發(fā)，發(fā)揮自身的潛力，運用技術、電子商務等較為先進的科學手段，對傳統(tǒng)的業(yè)務流程和模式進行改變，讓企業(yè)節(jié)支有效，給建筑企業(yè)參加市場競爭奠定良好基礎。

（二）將預算標準全面化，完善財務管理中心的管理體制，適應市場的要求，根據(jù)企業(yè)的自身情況和市場信息，作出財務預算，有計劃、有目的的實現(xiàn)企業(yè)財務決策，將財務管理從被動的計算理財轉變成現(xiàn)代的科學理財。通過預算管理，發(fā)揮出各個部門預算責任單位的職能。

（三）要以企業(yè)的資金管理為核心，使企業(yè)存貨管理和收賬管理得以加強，企業(yè)想要生存和發(fā)展，前提條件是要以資金為基礎，建筑企業(yè)也不例外。當資金在流通的時候，它才會升值，對于我國的建筑企業(yè)而言，如何加強對資金的管理，才是整個企業(yè)財務管理中的重點問題。想要對企業(yè)的整個資金做一個財務管理，首先要了解資金的整個運作流程，對企業(yè)資金的籌集、發(fā)放都要進行合理安排，讓資金及時收回，將其合理分配，加快企業(yè)資金的周轉，用來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于建筑企業(yè)的經(jīng)營者來說，并不能單純的認為財務管理只是財務部門的責任，這關系到整個企業(yè)的所有部門，企業(yè)應該對資金層層落實，控制好資金運作的各個環(huán)節(jié)。

當企業(yè)加強管理的同時，不能忽視存貨的應收管理。對于存貨的管理，企業(yè)要制定出合理的庫存量，在確保企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，壓縮庫存物資，降低存貨成本。對于發(fā)生的“死賬”，企業(yè)應該追究相關負責人的責任，并且進行及時的會計處理。

三、建筑企業(yè)的財務構架不合理，財務人員的自身素質還需提高

在當今市場條件經(jīng)濟下，所有企業(yè)都必須以：快、準、全為市場導向，企業(yè)財務管理也是如此?？茖W有效的組織機構是一個企業(yè)獲得有效信息的前提條件，在企業(yè)的財務管理上，企業(yè)應該配備少而精的管理人，將管理層次精簡化，確保信息的快速反應。但是現(xiàn)在，我國建筑企業(yè)中的信息溝通率都比較低下。于此同時，財務人員不能對企業(yè)提供有效的財務管理建議和意見，財務人員的自身素質還需提高。

四、不斷完善企業(yè)財務管理的措施

1.對企業(yè)資金加強管理。資金是一個企業(yè)生存和法發(fā)展的基本條件，建筑企業(yè)亦是如此。當資金在流通的時候，它才會從中升值，對于我國的建筑企業(yè)來說，對資金管理的加強，是企業(yè)財務管理的重心。

2.對存貨加強管理。將庫存物資進行壓縮，避免企業(yè)資金的呆滯。企業(yè)要制定合理的庫存量，既要防止工程停工，又要防止因庫存太多而產(chǎn)生的流動資金庫存費用，保持企業(yè)的均衡生產(chǎn)。企業(yè)想要降低進貨成本，就要采取批量進貨的方法，通過增加進貨數(shù)量，減少進貨次數(shù)，降低采購的費用。

3.對應收賬款加強管理。對于企業(yè)承包的工程，在對其進行可行論證的時候，要考慮到建設單位是否有資金來支付建設中產(chǎn)生的費用。企業(yè)要制定完善的收款管理方法，并層層落實。

五、要提升財務管理人員的自身素質

規(guī)范財務管理人員的行為，需要經(jīng)過長期的努力。要加強財務管理人員的培訓，強化財務管理人員的職業(yè)道德教育。財務管理人員要掌握工程造價的審核和預決算書的編寫方法，對企業(yè)的成本進行有效的監(jiān)督。

參考文獻：

[1]宋勝利.建筑企業(yè)財務管理存在的問題、影響因素及管理對策.經(jīng)濟研究導刊.2009（9）：111-112.

[2]余曉林.建筑企業(yè)財務管理存在的問題及對策建議.黑龍江對外經(jīng)貿.2010（4）：145-146.

第9篇：財務存在的問題及建議范文

關鍵詞 基本建設單位財務管理

近年來，我國投入了4萬億人民幣以應對金融海嘯，部分投入到基礎建設；結合我國政府每年對基礎建設這一領域的投入，每年基本建設資金超過千億以上。在巨額國家資金投入基礎建設這一領域的同時，建設單位應加強財務管理；其財務管理應參照執(zhí)行財政部下發(fā)的財建［2002］394號《基本建設財務管理規(guī)定》文件，以便于管理好、使用好國家投入的資金。但在當前很多建設單位財務管理的情況卻不太樂觀。存在一些常見的問題，比如：賬務管理不規(guī)范，資金管理不規(guī)范，內部控制管理不到位等等的情況。如何進一步加強基本建設單位財務管理，我們需要提出切實有效的應對措施。

一、基本建設單位財務管理中存在的常見問題

（一）賬務管理不規(guī)范

1、建立賬薄不規(guī)范。

有適用財建［2002］394號文件的建設單位沒有按照《基本建設財務管理規(guī)定》及相關規(guī)定的要求獨立設置基本建設會計賬薄，而是在企事業(yè)單位賬簿中統(tǒng)一進行核算。這樣是不能清楚的、分類別地反映中央資金、市（?。┘壻Y金、區(qū)（縣）級資金的資金來源及到位情況；也不能清楚的、分類別地反映國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金。

2、賬務處理不準確。

比如：沒有準確的核算建筑安裝工程投資、待攤投資、設備投資和其他投資。也沒有準確的核算待攤投資二級科目“建設單位管理費”。更沒有準確核算“待攤投資－建設單位管理費”科目下的三級科目。以建設單位管理費為例，其下級科目“差旅費”有的核算到“待攤投資”二級科目，有的直接將費用列入建設單位的管理費用而未分清是否屬于工程成本。有的建設單位，直接將上級資金來源處理為“借：銀行存款。貸：暫存款。”等等。這樣的財務處理是不正確的，會造成編制工程竣工決算報表的不真實，不完整。

3、工程成本歸集不及時。

在具體的實踐過程中，因各種原因，項目成本核算不及時造成建設成本在賬務上反映不完整。比如：有的簽訂了設計合同，但該合同并沒有拿到財務部門進行賬務處理，而是放在辦公室，或工程部門；有時一個工程結束了，設計合同還在其他部門，造成財務部門不能及時體現(xiàn)一個工程項目成本的全貌。有時，雖然簽訂了合同，但該合同條款上面標明，合同收費金額按工程結算價款的百分比進行收費。而一個大型工程要1年以上才能竣工，工程結算價款不可能在當年就體現(xiàn)完全，而工程結算價款有的還需要第三方進行審計后才能確定，這就會造成工程成本歸集不及時。在實踐中，有的工程價款支付金額還超過了最后結算價格的金額，也就是說支付的款項還支付多了。這也會造成編制工程竣工決算報表的不真實，不完整。

（二）資金管理不規(guī)范

1、沒有在銀行開設專戶。

在實踐中，建設單位沒有獨立開設銀行專戶，多是在本單位銀行賬戶的基本賬戶中一并核算。這樣的情況，不但是不能清楚地反映建設期間存款利息收入，也不能反映利息收入計入待攤投資沖減工程成本的情況，而且還違反了基本建設財務管理的相關規(guī)定。

2、預付工程款不符合規(guī)定。

有的建設單位，在工程開工后，以借款的形式預付工程款，在支付手續(xù)上是以現(xiàn)金支票支付給施工單位個人而沒有相關的合法認定手續(xù)。為什么要支付給施工單位的個人現(xiàn)金支票而不是以轉賬方式直接轉賬給施工單位（當然，這里要區(qū)別因支付給農(nóng)民工工資這樣的特別情況）。為什么在轉賬給施工單位后不及時獲取建筑安裝發(fā)票，這是很容易造成稅源流失和稅款收繳的延后。為什么在工程未完工的情況下預付工程款的支付比例累計超過簽訂合同金額的95%，同時在賬務處理上也未有支付金額超過簽訂合同金額的任何說明。有的情況是還沒有預留工程質保金。

3、建設單位管理費支出不規(guī)范。

根據(jù)規(guī)定，建設單位管理費應實行按比率進行計算管理費總額，進行總額控制。有的建設單位超出建設單位管理費總額標準的，且超標準的比率很高和超標準的金額還很多。有的建設單位是費用報銷手續(xù)不完善。有的建設單位是需報列支。有的建設單位還在使用白條抵賬的方式。等等。

（三）內部控制管理不到位

在實務中，由于有的作為業(yè)主方的建設單位，以往極少有建設項目，但近年來建設項目日漸增多；內部控制管理上存在著管理不到位的情況。有的建設單位的內部控制制度也有，但是與現(xiàn)行的法律規(guī)范、工作流程、現(xiàn)代項目管理已經(jīng)不能對接或是不再適用。有的建設單位有著較為完善的內部控制制度，但流于形式而未按照內部控制制度的規(guī)范進行有效管理。有的建設單位對建設領域的內部控制感到陌生，不知道該如何規(guī)范相關流程，也沒有建立相應的建設單位內部控制制度，這是由于內部控制制度不完善所造成的。

二、基本建設單位財務管理中存在常見問題的對策

（一）規(guī)范賬務管理

1、規(guī)范賬薄管理。按照建設項目的有關規(guī)定及《基本建設財務管理規(guī)定》的要求獨立設置基本建設會計賬薄，以便于清楚地反映資金的分類情況及資金到位情況。

2、規(guī)范賬務處理。按照建設項目的有關法律法規(guī)及《基本建設財務管理規(guī)定》的規(guī)定，準確處理好科目的分類、核算，以便準確的反映科目金額。

3、及時歸集成本。在對外簽訂合同的時候，財務部門有必要參與并提出相應的財務方面的專業(yè)意見。建設單位在簽訂合同后，及時把相關合同的資料交由財務部門，再配合應用其它措施以避免在工程完工后也不能及時、真實反映工程成本的情況。

（二）規(guī)范資金管理

1、按規(guī)定開設專戶。按照《基本建設財務管理規(guī)定》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，在銀行開設專戶。以便于清楚反映建設期間的存款利息收入及存款利息沖減工程成本的情況。

2、按規(guī)定支付工程款。規(guī)范工程款的預付款，按照《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定，轉賬結算起點為5000元；所以5000元以上的工程價款支付應進行轉賬并按合同上的施工單位名稱轉賬。在支付工程款之后，及時獲取金額相當?shù)慕ㄖ惭b發(fā)票。工程未結算前，應嚴格按照合同條款支付工程結算價款的比例并預留足夠的工程質保金。這樣使得資金流向更加清晰，財務處理更加規(guī)范的同時稅源不流失、稅款收繳不延后，合同執(zhí)行更加有效率，還可約束施工單位在工程質保期內保證工程質量。

3、按規(guī)定規(guī)范建設單位管理費的支出。嚴格按照《基本建設財務管理規(guī)定》及其他法律法規(guī)文件的規(guī)定計算建設單位管理費，控制總額。如有特別項目，超標準的建設單位管理費應提前報請有關部門審批。完善費用報銷手續(xù)，杜絕使用不規(guī)范的報銷憑據(jù)。不得需列支出，更不得使用白條報賬。

（三）、加強內部控制管理

由于時代的發(fā)展，對有的單位舊有的建設單位內部控制制度已經(jīng)不適應建設項目工作的推進，對這樣的內控制度應進行修改；對沒有的、需要完善的內部控制制度應建立健全。對有的單位雖有較為完善的內部控制制度，但執(zhí)行情況不到位的，應加強內部控制的管理和執(zhí)行力度。對有的建設單位沒有內部控制制度，應建立健全內部控制制度，避免造成管理混亂的情況。

（四）、加強會計人才的培養(yǎng)。

對建設單位的會計人員進行有針對性的培訓。激勵他們利用空閑時間學習《基本建設財務管理規(guī)定》及基本建設有關的法律法規(guī)。也可以邀請專家、學者對與基本建設有關的法律法規(guī)進行針對性的講解。同時，使財務工作人員了解施工項目的建設內容、流程、設施設備。再通過其它措施以便于更好的核算項目成本，真實反應工程成本。

建設單位應在加強財務管理的情況下，自覺接受相關部門的財務監(jiān)督。對于內部，建設單位的領導層，應關注和強化工程項目財務管理；賬務管理與資金管理是否規(guī)范，內部控制流程的各個方面是否有效運行、是否合符規(guī)范。對于外部，自覺接受相關部門的監(jiān)督，從監(jiān)督的結果上促進基本建設單位財務管理的基礎工作，認真聽取相關部門提出的意見和建議并嚴格執(zhí)行。使得建設單位的財務管理水平上一個新臺階。

參考文獻：