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第1篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。

二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理

4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年

至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。

市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國(guó)家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號(hào)的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。

8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，專戶存儲(chǔ)、專款專用；建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。

9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度，項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（施工隊(duì)長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí)，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開展自救，防止事故的擴(kuò)大。

11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任。勘察單位提供的勘察文件要準(zhǔn)確真實(shí)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。

三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過媒體進(jìn)行公開掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加強(qiáng)督促檢查，對(duì)應(yīng)該掛牌沒有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或不執(zhí)行主管部門下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。

14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并與信用誠(chéng)信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。

15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開工，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題，要及時(shí)查清并督促整改。

17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場(chǎng)。

20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問題。有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上（投資30萬元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等規(guī)定，對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。

四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究

第2篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個(gè)一”的總體要求（即：咬住一個(gè)指標(biāo)——安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保不突破省下達(dá)指標(biāo)；明確一個(gè)方向，通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進(jìn)各責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)，關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重大事故，標(biāo)本兼治，全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴(kuò)建工程，市區(qū)（含*區(qū)、*區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）由市建設(shè)局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，各區(qū)建設(shè)局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局（建管局）按照本級(jí)政府職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設(shè)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．新建臨時(shí)建筑工程，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價(jià)小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程，實(shí)行屬地管理，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)監(jiān)管，政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級(jí)政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關(guān)行政主管部門實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口

（一）加強(qiáng)行政許可管理。

1．建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照法定程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設(shè)單位不主動(dòng)申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定全面進(jìn)行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報(bào)。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進(jìn)一步完善建筑施工安全報(bào)監(jiān)制度。安全報(bào)監(jiān)工作要抓住重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗(yàn)收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備登記制度。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，提高針對(duì)性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

1．建設(shè)單位在發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理編制標(biāo)底，安全文明施工措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包，嚴(yán)禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，各招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，強(qiáng)化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進(jìn)行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務(wù)分包時(shí)，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項(xiàng)目總監(jiān)審查后，報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴(yán)禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責(zé)令有責(zé)任的建筑企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)不少于3個(gè)月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評(píng)估合格后，恢復(fù)參加招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目兼職。中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責(zé)的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級(jí)證書、降低資格等級(jí)不能繼續(xù)履行職責(zé)的、因涉嫌違法被依法采取強(qiáng)制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請(qǐng)，建設(shè)單位認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記后，到招標(biāo)辦備案。

2．加強(qiáng)特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。各類特種作業(yè)人員，必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時(shí)，必須參加專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。

3．加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，是每個(gè)用工企業(yè)的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險(xiǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅(jiān)持組織開展對(duì)建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時(shí)復(fù)查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結(jié)合重大事故暴露出的問題、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查地區(qū)，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提前進(jìn)行安全生產(chǎn)部署。

第3篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見》的有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的緊迫性

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的責(zé)任感和緊迫性。建立和完善以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線，安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，管住源頭，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)到主動(dòng)、由局部到整體、由短期行為到長(zhǎng)期效果的轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)化主體責(zé)任，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的約束機(jī)制

1、建立法人代表安全承諾制度。要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定，以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點(diǎn)，實(shí)行法定代表人向政府和社會(huì)作出安全生產(chǎn)承諾，并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據(jù)承諾的內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。凡未按承諾條款履行責(zé)任的企業(yè)，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施，要求企業(yè)加強(qiáng)管理和投入，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把書面的承諾變成實(shí)際的行動(dòng)。對(duì)違反法律、拒不履責(zé)的企業(yè)及其法定代表人，依法予以處罰；對(duì)發(fā)生死亡事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)把“最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠(chéng)信履責(zé)，推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間（分廠）、公司（工廠）三級(jí)隱患排查治理責(zé)任制和危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度，定期進(jìn)行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責(zé)任追究制”。對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè)，依法實(shí)施處罰，決不姑息養(yǎng)患。要實(shí)行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村（社區(qū)）三級(jí)隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過場(chǎng)。

3、建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效管理機(jī)制，要按照國(guó)家財(cái)政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安全生產(chǎn)費(fèi)用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，并實(shí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用報(bào)告制度。安監(jiān)部門進(jìn)行核查，對(duì)未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報(bào)的，依法予以查處。

4、建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，依法對(duì)道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，依法存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定，由職能部門督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)足額繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計(jì)關(guān)”和“驗(yàn)收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)，不審查通過，從源頭徹底杜絕不安全因素。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件，通過整改仍達(dá)不到要求的項(xiàng)目和企業(yè)，要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提升安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的實(shí)際效能

1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核。本著“以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、加快推進(jìn)”的總體思路，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、建材等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點(diǎn)的實(shí)施方案，提出年度中長(zhǎng)期規(guī)劃和達(dá)標(biāo)計(jì)劃，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照安全工作標(biāo)準(zhǔn)，開展安全評(píng)估，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和行政的手段，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出企業(yè)，授牌表彰，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，擇時(shí)公布企業(yè)名單，掛牌督促整改。通過開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、實(shí)施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，在實(shí)施?；飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級(jí)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)所有企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個(gè)等級(jí)。一級(jí)為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)，重點(diǎn)抓好鞏固提高；二級(jí)為一般企業(yè)，重點(diǎn)抓好提升晉級(jí)；三級(jí)為較差企業(yè)，重點(diǎn)抓好整改落實(shí)；四級(jí)為未達(dá)標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)整改無望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類管理升降級(jí)制度，級(jí)別低的企業(yè)經(jīng)過整改，重新評(píng)估、驗(yàn)收合格后予以升級(jí)；級(jí)別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級(jí)。要加強(qiáng)零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評(píng)估分類，做到一個(gè)不漏，消滅盲區(qū)。通過實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

3、實(shí)施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責(zé)任體系，在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊，以部門為條，以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖，明確標(biāo)識(shí)各安全管理責(zé)任區(qū)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)督促責(zé)任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點(diǎn)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實(shí)際效果。

4、實(shí)施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標(biāo),加快安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。主要包括三大部分：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步形成重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、調(diào)度與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，依托市級(jí)資源，逐步完善轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確的傳送安全生產(chǎn)信息，做到信息互通、資源共享，形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。

四、健全保障體系，為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理提供有力支撐

1、建立完善政府及部門責(zé)任考核體系。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施意見》，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評(píng)辦法，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度，并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和安全經(jīng)費(fèi)保障作為考核重點(diǎn)，提高考評(píng)分值。加大目標(biāo)管理考核頻次，對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門及行政村（社區(qū)）采取每月隨機(jī)抽查、季度分析點(diǎn)評(píng)、年終綜合考評(píng)的方法進(jìn)行，并公布點(diǎn)評(píng)和年度考評(píng)結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。

2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、制度落到實(shí)處，形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、建立完善安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點(diǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確、公正客觀地向社會(huì)安全生產(chǎn)信息，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，公開曝光隱患嚴(yán)重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開辦安全生產(chǎn)宣傳欄目，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三級(jí)教育”和崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求，認(rèn)真抓好以安全法制、安全誠(chéng)信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè)，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才，為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。

第4篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

2010年杭州市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體要求是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（市委〔2010〕6號(hào)）文件為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、練好內(nèi)功、加強(qiáng)監(jiān)督，著力完善安全培訓(xùn)體系，大力推進(jìn)以“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）、農(nóng)民工和班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人力資源和智力支持。

一、進(jìn)一步深化安全培訓(xùn)宣傳教育工作

1、將培訓(xùn)與安全生產(chǎn)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，通過舉辦各種培訓(xùn)班、利用社會(huì)新聞媒體、開展企業(yè)自主教育等途徑，加大安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育力度，宣傳省委88號(hào)和市委66號(hào)文件、宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全發(fā)展科學(xué)理念，大力推進(jìn)基層安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

2、深化“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。要在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好安全監(jiān)管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，深入開展對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)服務(wù)，針對(duì)量大面廣的企業(yè)培訓(xùn)需求，積極采取送教上門、菜單式課程選讀、分行業(yè)分工種分類教學(xué)等方式，幫助企業(yè)集中開展安全教育，解決工學(xué)矛盾。

二、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系

3、按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、優(yōu)勝劣汰的原則，進(jìn)一步完善全市安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（杭安監(jiān)管科技〔2009〕7號(hào)）文件規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)尚未建立四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的區(qū)、縣（市），要抓緊落實(shí)轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培育、設(shè)立和建設(shè)工作。已批準(zhǔn)建立的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局20號(hào)令的規(guī)定，健全規(guī)章制度、完善教學(xué)設(shè)施、配備專職人員、提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)，各區(qū)、縣（市）安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合培訓(xùn)要求的機(jī)構(gòu)要積極采取措施提出整改意見并報(bào)告市安全監(jiān)管局。

4、嚴(yán)格執(zhí)行“教考分離”規(guī)定，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)無紙化考核辦法。市本級(jí)負(fù)責(zé)人、安全管理員以及特種作業(yè)培訓(xùn)理論考試實(shí)行計(jì)算機(jī)無紙化考核，逐步推選縣(市)區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)理論考試無紙化考核，積極探索特種作業(yè)應(yīng)會(huì)知識(shí)信息化考核辦法。

5、探索安全培訓(xùn)信息化管理，全市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)情況均要統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)，通過交互式聯(lián)網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的有效監(jiān)管。

6、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際，完善培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

7、改進(jìn)培訓(xùn)方法。根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用研討式、互動(dòng)式、案例式、模擬式等多種方法開展培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。積極探索遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓(xùn)覆蓋面廣、共享性好、靈活性強(qiáng)、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育。

8、推進(jìn)培訓(xùn)資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)師資和教材建設(shè)，建立健全培訓(xùn)師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。積極選聘在職中青年安全生產(chǎn)管理骨干充實(shí)到教師隊(duì)伍，不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新理念，提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任

9、切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理員的培訓(xùn)，各級(jí)政府部門要根據(jù)屬地管理、分級(jí)培訓(xùn)的原則，按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，培訓(xùn)面達(dá)到100%。

10、積極開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)。在繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理員培訓(xùn)，加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，持證率要達(dá)到100%。

11、大力開展企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程。各級(jí)政府部門要幫助和指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程，加強(qiáng)班組長(zhǎng)能力建設(shè)，以班組長(zhǎng)和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點(diǎn)，確保從業(yè)人員安全培訓(xùn)落到實(shí)處。

12、抓好外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽；繼續(xù)開展對(duì)外來務(wù)工人員安全知識(shí)送培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、總工會(huì)，以及社區(qū)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，把外來務(wù)工人員安全教育納入就業(yè)、職業(yè)技能、社區(qū)教育等培訓(xùn)內(nèi)容，大力普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高外來務(wù)工人員安全意識(shí)和安全技能。

13、深化全員安全培訓(xùn)工程。根據(jù)省安全監(jiān)管局2010年給我市下達(dá)的安全培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，今年我市將完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)43.3萬，并列入年度考核內(nèi)容。各區(qū)、縣（市）要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，按照我市考核指標(biāo)分解（詳見附表），認(rèn)真完成全年的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

14、充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用。積極開展對(duì)在杭注冊(cè)安全工程師的情況調(diào)研，總結(jié)和交流注冊(cè)安全工程師安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

15、開展各類人員持證上崗和安全培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查。指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)合格上崗制度。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，總結(jié)推廣安全培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)各級(jí)管理部門和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的自覺性。新晨

四、進(jìn)一步做好監(jiān)管人員教育培訓(xùn)工作

第5篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，特作如下決定。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)

1．充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)）的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要定期主持或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。

2．指導(dǎo)思想。以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真部署，同步實(shí)施。

3．奮斗目標(biāo)。從今年起，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，安全生產(chǎn)狀況逐年好轉(zhuǎn)。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，上述三項(xiàng)指標(biāo)接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

4．建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。一是建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。從今年起，各級(jí)政府要根據(jù)各地的實(shí)際，建立事故宗數(shù)、死亡人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)綜合協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)給下一級(jí)政府和有關(guān)部門，加強(qiáng)檢查考核，督促下一級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)控制目標(biāo)；二是建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。從今年起，省安全生產(chǎn)委員會(huì)每年要對(duì)各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)人及省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際圍繞責(zé)任制和控制目標(biāo)的落實(shí)，制定切實(shí)可行的具體措施和考核辦法，加強(qiáng)考核工作，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。通過政府公告、新聞會(huì)等形式通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和控制目標(biāo)完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、突破控制目標(biāo)的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

二、建立和完善制度，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

5．加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產(chǎn)地方立法的步伐。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

6．實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度，提高高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步淘汰工藝技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、安全隱患大的企業(yè)和設(shè)備。新設(shè)立的上述高危企業(yè)，必須嚴(yán)格按規(guī)定申請(qǐng)行政許可，辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證，持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)已設(shè)立的高危企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不申請(qǐng)的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）必須嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目，都必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證；其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，其安全設(shè)施必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門驗(yàn)收。未經(jīng)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行施工；未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得投產(chǎn)使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強(qiáng)規(guī)劃和管理，加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。在制定城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有城市消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。對(duì)油、氣庫(kù)（站）及其他重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的規(guī)劃布局和設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)已建成的上述場(chǎng)所和設(shè)施，由于城市建設(shè)的發(fā)展，已達(dá)不到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，要加強(qiáng)安全防范，并盡快制定計(jì)劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數(shù)量的資金用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造。在安排建設(shè)大型公共建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)，要把完善安全生產(chǎn)保障措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)，防止出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)欠賬現(xiàn)象。

9．建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數(shù)額的安全抵押金。抵押金征收數(shù)額應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)管理，減少事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國(guó)家相關(guān)規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳制定實(shí)施細(xì)則。

10．建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關(guān)部門要按照分類、分級(jí)管理的原則，認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患檔案，建立和實(shí)施重大事故隱患的評(píng)價(jià)評(píng)審、掛牌公示、整改督辦制度。實(shí)行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)每季度向社會(huì)公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級(jí)政府報(bào)告重大危險(xiǎn)源及其監(jiān)控措施落實(shí)情況。

11．深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。要根據(jù)不同時(shí)期、地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際狀況，適時(shí)有重點(diǎn)地組織開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，把礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為建立安全生產(chǎn)秩序的一項(xiàng)重要措施和內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地抓下去。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件又無法整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依法予以取締。

12．建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。要增強(qiáng)安全預(yù)警和安全防范意識(shí)，建立各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)的事故應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在充分整合利用原有應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)適應(yīng)事故搶救、具備快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。重點(diǎn)加快制訂煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場(chǎng)所及其他存在重大危險(xiǎn)源的單位和場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急救援預(yù)案。

13．依法追究事故責(zé)任。今后，凡各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（粵府令第80號(hào)），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依法追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或當(dāng)年度超過安全生產(chǎn)控制指標(biāo)50％以上的，政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作專題匯報(bào)并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級(jí)以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要向上一級(jí)政府作出檢討；對(duì)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級(jí)以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產(chǎn)有關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級(jí)以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負(fù)責(zé)人要依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關(guān)部門責(zé)令其辭職。

14．實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產(chǎn)科技水平。各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)推廣應(yīng)用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。加大安全生產(chǎn)科技投入和增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校和社會(huì)團(tuán)體的技術(shù)力量和作用，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和事故防范重點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)科研攻關(guān)，加大安全生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用力度。

要充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)分析和事故的預(yù)防預(yù)測(cè)提供信息技術(shù)平臺(tái)。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

15．全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理制度，確保安全生產(chǎn)方面必要的人、財(cái)、物等投入，大力改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

16．大力推進(jìn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)我省開展非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步從安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產(chǎn)投入和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

17．依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理，落實(shí)和完善相關(guān)管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，支持其開展安全生產(chǎn)管理工作，為其按規(guī)定履行好職責(zé)提供必要的工作條件。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施相關(guān)制度情況進(jìn)行督促檢查。

18．開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，努力搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。我省從*年起全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。通過建立執(zhí)行全面、動(dòng)態(tài)的安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。要推進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平。

19．搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內(nèi)部日常培訓(xùn)和管理制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。進(jìn)一步做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的廠級(jí)、車間、班組三級(jí)教育和輪換崗培訓(xùn)，做好企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前的從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能，確保安全生產(chǎn)。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。每年，煤礦企業(yè)應(yīng)按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1％，交通運(yùn)輸、電力冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷售總額的1%提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用主要用于安全設(shè)施及安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和監(jiān)控以及重大事故隱患評(píng)估、整改等費(fèi)用。由企業(yè)按上述標(biāo)準(zhǔn)在稅前自行提取，計(jì)入生產(chǎn)成本，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門制訂具體的實(shí)施辦法。

21．完善工傷保險(xiǎn)制度，探索和建立商業(yè)保險(xiǎn)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況相結(jié)合的制約激勵(lì)機(jī)制。建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動(dòng)保障廳要會(huì)同省財(cái)政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實(shí)施辦法，適當(dāng)提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大督促事故賠付力度。同時(shí)，要積極研究推出新的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，充分利用商業(yè)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機(jī)制。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，按照不超過當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際收繳總額5%的比例提取工傷預(yù)防費(fèi)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、財(cái)政廳要抓緊與國(guó)有或國(guó)家控股商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，抓緊研究出臺(tái)高危行業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策措施，并逐步推廣至其他有關(guān)行業(yè)。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

22．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)法》和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定，健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號(hào)）要求，根據(jù)本地的實(shí)際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)新格局

第6篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

（一）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

（三）當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

（四）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，建立和遵循安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，保證對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)裝備的投入，強(qiáng)化企業(yè)管理和職工安全知識(shí)教育，及時(shí)排除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，服從管理，照章作業(yè)。各級(jí)糧食行政管理部門要指導(dǎo)和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）進(jìn)一步完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)糧食行政管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容。加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，逐步建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查程序、內(nèi)容和方法，注重實(shí)效，不斷提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有完整的記錄，并及時(shí)書面通報(bào)企業(yè)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門。要逐步擴(kuò)大安全生產(chǎn)檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會(huì)糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查方式。

（三）建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報(bào)告。接報(bào)單位視事故等級(jí)，立即逐級(jí)上報(bào)。其中，死亡1人以上（含1人）或財(cái)產(chǎn)損失超過20萬元的重大事故應(yīng)及時(shí)報(bào)至國(guó)家糧食局。企業(yè)應(yīng)在事故原因調(diào)查完成后1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門登記備案。備案的內(nèi)容包括：事故發(fā)生過程、人員財(cái)產(chǎn)的損失情況、事故調(diào)查處理經(jīng)過、事故發(fā)生的主要原因及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）建立安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。各級(jí)糧食行政管理部門要將安全生產(chǎn)工作納入本部門、本單位績(jī)效考核范疇，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和考核辦法。要建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位、采取措施得力、工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無視安全生產(chǎn)、造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和個(gè)人，要給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食行政管理部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。各級(jí)糧食行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)糧食安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督職能，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員。要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（二）督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，提高安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備是安全生產(chǎn)的基本保障，企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)費(fèi)用。新建、改建、擴(kuò)建的各類糧食項(xiàng)目要堅(jiān)持安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)和使用。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)工作，使安全生產(chǎn)設(shè)施始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，配備必要的防護(hù)用具。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識(shí)。各地糧食行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。要把企業(yè)負(fù)責(zé)人列為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重點(diǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，使職工掌握基本的安全生產(chǎn)技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對(duì)企業(yè)臨時(shí)聘用勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)，使他們掌握安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，必須對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警，提高安全生產(chǎn)事故處置能力。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)制定全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產(chǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問題，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患發(fā)出預(yù)警。各級(jí)糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)側(cè)重安全生產(chǎn)事故的預(yù)警、信息交流和社會(huì)力量動(dòng)員。要加強(qiáng)與安全生產(chǎn)相關(guān)部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學(xué)、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。

（五）規(guī)范生產(chǎn)操作，嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)。糧食企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)格按程序組織作業(yè)，防止人為事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理，藥劑庫(kù)、溶劑庫(kù)、懸臂設(shè)備下、動(dòng)力源、油氣罐、開關(guān)閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)在明顯位置張貼警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū)，要設(shè)立必要的交通標(biāo)識(shí)。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合新技術(shù)研究推廣、淘汰不利于安全生產(chǎn)和危害操作人員身體健康的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，制定新的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食安全生產(chǎn)實(shí)際需要，組織制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時(shí)，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第7篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

一、依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，組織實(shí)施全國(guó)“安全生產(chǎn)月”及“安康杯”等活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)抓安全生產(chǎn)的氛圍。

三、加強(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè)，提升企業(yè)管理水平，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一崗“雙責(zé)”責(zé)任制，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、定期召開安全生產(chǎn)集中督查調(diào)度會(huì)，研究分析企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。

五、督促企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”及“四新教育”技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。

六、監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的提取和使用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

七、按照安全生產(chǎn)工作制度和一崗雙責(zé)的要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次，科室負(fù)責(zé)人每年下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于6次，各基層單位負(fù)責(zé)人下企業(yè)督查指導(dǎo)不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，并抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。

八、督促企業(yè)必須簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建、技改安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，各單位應(yīng)做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控、防范。

第8篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[20**]52號(hào)）、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（信部規(guī)[20**]16號(hào)）和《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在**和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（**政辦[20**]77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合**省通信行業(yè)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出若干意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理

（一）按照《通知》要求，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)我省通信行業(yè)各企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）為了貫徹落實(shí)《通知》精神，我局已成立以江勇局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、楊小平副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理處、市場(chǎng)監(jiān)管處、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理處、辦公室等處室負(fù)責(zé)人為成員的**省通信行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)管理處。

二、企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

（一）企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，始終把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展的特殊重要位置，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)起安全生產(chǎn)管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，積極推行先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（三）企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備必要的安全生產(chǎn)專職人員。

（四）電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須認(rèn)真分析通信行業(yè)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理。特別要以防止火災(zāi)事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)通信樓、通信機(jī)房、基站、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作場(chǎng)所事故隱患的排查，保證通信樓內(nèi)、人員集中的安全門、疏散通道暢通，安全防護(hù)裝置齊全、靈敏，易燃易爆場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)，通信樓內(nèi)管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵，杜絕有害氣體侵入機(jī)房。通信樓、基站和天線應(yīng)有性能良好可靠的防雷措施，通信機(jī)房做好防強(qiáng)電侵入工作，無人職守機(jī)房配備環(huán)境監(jiān)控設(shè)備，定期對(duì)環(huán)境監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和巡查，加強(qiáng)通信機(jī)房?jī)?nèi)用電安全管理。要加強(qiáng)防止高空作業(yè)墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。

（五）電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理，建立與參建企業(yè)相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，劃清安全生產(chǎn)管理責(zé)任界面，并堅(jiān)持通信建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。遇到節(jié)假日及重要通信期間應(yīng)提前停止現(xiàn)場(chǎng)施工和通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)修改工作。

（六）從事通信建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全企業(yè)內(nèi)各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，特別要加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)員工生命安全。

三、企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施

（一）企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各崗位技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)新情況不斷健全完善，確保每個(gè)工種每個(gè)崗位有規(guī)范的操作規(guī)程。

（二）企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源和重大、特大安全事故隱患的監(jiān)控、整改及臺(tái)帳管理制度。對(duì)查出的安全事故隱患進(jìn)行危險(xiǎn)控制，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時(shí)間，并建立完整的隱患整改臺(tái)帳。

（三）企業(yè)必須保障安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)及相關(guān)技術(shù)措施所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)條件。

（四）認(rèn)真執(zhí)行職工崗前三級(jí)安全教育制度，特別加強(qiáng)通信外勤人員和臨時(shí)用工人員的安全教育和培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的崗位安全生產(chǎn)知識(shí)、事故防范意識(shí)和能力，切實(shí)遵守安全技術(shù)規(guī)程，避免上桿及高空作業(yè)時(shí)發(fā)生意外和防止人員觸電，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（五）企業(yè)要建立內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查制度。每季度至少開展一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查。特別是遇到節(jié)假日及重要通信期間，須做到企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)自查。

三、企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作

企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織好演練，應(yīng)急救援預(yù)案流程圖以及相關(guān)聯(lián)系電話應(yīng)懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理工作

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做好事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。

（一）事故報(bào)告的方式

1、凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)傷亡事故報(bào)告單》，傳真報(bào)至當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，同時(shí)報(bào)至我局。

2、建立事故續(xù)報(bào)制度，凡發(fā)生的事故，在事故快報(bào)后，對(duì)事故的變化情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）事故報(bào)告的時(shí)限

1、發(fā)生一次死亡1-2人的事故，在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

2、發(fā)生一次死亡3人（含）以上的事故，立即逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

（三）事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究

我局配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，嚴(yán)肅查處每起事故，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。

縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類事故的調(diào)查處理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各部門、單位應(yīng)當(dāng)支持、配合事故的調(diào)查處理及行政責(zé)任追究工作，并提供相應(yīng)條件。任何單位和個(gè)人不得干涉和阻撓事故的調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究要嚴(yán)格按照《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號(hào)）執(zhí)行。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查

企業(yè)必須自覺接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查。

六、安全生產(chǎn)報(bào)表和通報(bào)制度

企業(yè)須于每年7月底將上半年安全生產(chǎn)總結(jié)、12月底將本年度安全生產(chǎn)總結(jié)和下一年度安全生產(chǎn)計(jì)劃上報(bào)我局。

第9篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

2015年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）無安全責(zé)任事故；

（二）開展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達(dá)100%；

（三）加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、固定式農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械及配套機(jī)具的安全監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)加油站、提灌站等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

（一）樹立“依法治國(guó)”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)會(huì)議、文件精神，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標(biāo)，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。每季度組織全縣的拖拉機(jī)駕駛?cè)思稗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員安全學(xué)習(xí)一次，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策，落實(shí)措施，重要問題及時(shí)研究解決。安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”。

（二）完善實(shí)施“一崗雙責(zé)”的原則，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)落實(shí)到人頭。

（三）采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動(dòng)。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)教育。

（四）節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段組織開展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告提出整改意見。

（五）各農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站每月組織一次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)，及時(shí)通知農(nóng)機(jī)機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年審，并與機(jī)主簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（六）嚴(yán)格按照GB16151標(biāo)準(zhǔn)搞好2015年拖拉機(jī)年檢工作，及時(shí)清理報(bào)廢不符安全技術(shù)條件的拖拉機(jī)。