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第1篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

第一，對內部審計現(xiàn)狀的分析要立足于查找管理短板。要通過對企業(yè)內部審計環(huán)境與發(fā)展狀況的系統(tǒng)分析，從內部審計戰(zhàn)略定位、組織體系與工作機制、業(yè)務廣度與深度、制度與標準建設、信息化水平以及審計人員勝任能力等方面查找制約內部審計發(fā)展的主要問題或者管理短板，對標內部審計先進單位和先進實踐，確定發(fā)展目標，落實管理提升措施。第二，內部審計規(guī)劃要以業(yè)務與職能規(guī)劃為基礎。業(yè)務與職能是組織賴以生存的基礎和價值體現(xiàn)。因此，內部審計業(yè)務與職能規(guī)劃是內部審計規(guī)劃的核心內容。要以業(yè)務及職能規(guī)劃為基礎確立內部審計戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標，構建內部審計組織架構，配置內部審計資源，制定支撐業(yè)務規(guī)劃發(fā)展的各項具體措施。第三，制定內部審計發(fā)展目標要切合實際。內部審計發(fā)展目標是內部審計規(guī)劃的重要內容。企業(yè)應根據(jù)自身實際制定內部審計總體發(fā)展目標和各階段發(fā)展目標，近期目標與長期目標要相互兼顧，有機結合。內部審計發(fā)展目標的制定應清晰、具體、可操作，能夠量化的目標要素應盡可能量化。目標的制定切忌好高騖遠，動輒“行業(yè)領先”、“國際一流”，看起來遠大，實際上不著邊際。第四，推動內部審計改革要先易后難，循序漸進。企業(yè)任何形式的改革都有可能涉及內部機構（崗位）職責、權力及利益的調整。內部審計規(guī)劃實施過程中也可能會涉及內部審計組織體系的改革和人力資源的調整問題，有時牽一發(fā)而動全身。面對改革，我們不能知難而退，但內部審計改革不僅僅只是審計部門的事情，可能會涉及企業(yè)內部其他相關部門和單位，需要有良好的組織環(huán)境及相關配套措施作為支撐。在實際操作過程中，推動內部審計改革可先易后難，分階段實施，確保平穩(wěn)過渡。

二、加強組織領導，增強內部審計規(guī)劃的認同度與約束力

企業(yè)內部審計規(guī)劃的研究制定和具體實施不僅僅只是審計部門的事情，涉及企業(yè)的方方面面，需要企業(yè)董事會及其審計委員會、經(jīng)理層、相關職能部門和子企業(yè)審計機構不同形式的參與。內部審計規(guī)劃的研究制定如果只有審計部門參加，這樣的規(guī)劃很可能就是部門規(guī)劃，其工作成果不可能得到企業(yè)的廣泛認同，也不可能得到有效實施。第一，內部審計規(guī)劃的研究制定應該在企業(yè)最高管理層的領導下組織實施。由于內部審計在公司治理中具有特殊地位，很多公司制企業(yè)內部審計章程明確，內部審計對董事會負責并向其報告工作，或者內部審計對董事會和經(jīng)理層雙重負責并向其報告工作。內部審計規(guī)劃是企業(yè)內部審計工作的綱領性文件，對企業(yè)內部審計工作具有重要的戰(zhàn)略引領作用。因此，內部審計規(guī)劃的研究制定應該在董事會及其審計委員會或經(jīng)理層的領導下組織，這樣一方面可以準確反映管理當局意志，另一方面也有利于協(xié)調各方面資源，強有力推動規(guī)劃的研究制定工作。第二，參與規(guī)劃研究制定的范圍要有一定的廣泛性。研究制定內部審計規(guī)劃涉及面廣，制約因素多，需要企業(yè)上上下下、方方面面的支持、參與和協(xié)同。尤其是需要企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、信息化管理、資產(chǎn)財務管理、紀檢監(jiān)察、子企業(yè)或區(qū)域性審計機構等部門和單位的實質性配合與參與。企業(yè)各相關部門和單位的廣泛參與，有助于充分發(fā)揮企業(yè)內部各方面作用，凝聚廣泛共識，提高內部審計規(guī)劃研究成果的認同度，并最終確保發(fā)展規(guī)劃的有效實施。第三，要嚴格內部審計規(guī)劃評審與程序，確保內部審計規(guī)劃的有效性與約束力。內部審計規(guī)劃在提交正式審定前，可組織相關方面的專家進行評審，以確保質量，其最終成果應由企業(yè)最高管理當局審定批準后作為正式文件實施。

三、實現(xiàn)內部審計規(guī)劃與企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的縱向和橫向協(xié)同

從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的體系架構來講，內部審計規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，屬于職能規(guī)劃范疇。一方面，內部審計規(guī)劃應服從于企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體發(fā)展規(guī)劃來研究制定；另一方面，內部審計規(guī)劃要與企業(yè)各項具體業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和人力資源規(guī)劃、風險管理與內部控制工作規(guī)劃、信息化工作規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等其他專項職能規(guī)劃相協(xié)同。內部審計規(guī)劃不能脫離于企業(yè)大的發(fā)展環(huán)境而獨立存在并推動實施，不能成為企業(yè)規(guī)劃體系架構中的“孤島”。內部審計規(guī)劃的研究制定可以促進和推動企業(yè)內部環(huán)境的改善，但不能而且也無法顛覆企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境、管控體系與運行機制，不能偏離企業(yè)整體發(fā)展目標。如果偏離了企業(yè)整體發(fā)展目標，或者與企業(yè)其他專項規(guī)劃不能協(xié)同甚至是發(fā)生沖突，內部審計規(guī)劃將難以實施。

四、在學習借鑒的基礎上結合企業(yè)實際量體裁衣，開拓創(chuàng)新

認真學習內部審計先進理念，借鑒內部審計行業(yè)最佳實踐，是企業(yè)研究制定內部審計規(guī)劃的有效途徑。但學習借鑒內部審計先進經(jīng)驗不能照抄照搬。由于企業(yè)在內部審計組織體系、管理模式、工作機制、業(yè)務類型、工作重點、人力資源狀況、內部審計發(fā)展階段等方面存在差異，決定了企業(yè)內部審計規(guī)劃內容的不可復制。因此，研究制定內部審計規(guī)劃一方面要學習借鑒先進經(jīng)驗，另一方面要根據(jù)企業(yè)內部審計環(huán)境條件、發(fā)展狀況、發(fā)展需求與愿景等個性化特征，量體裁衣，開拓創(chuàng)新，構建適應企業(yè)自身實際的內部審計組織體系、管理模式與工作機制，明確與企業(yè)發(fā)展要求相適應的內部審計目標、主要業(yè)務形式、工作重點、工作措施以及相關資源配置。

五、依托外部咨詢機構與依靠企業(yè)內部專業(yè)力量相結合，確保內部審計規(guī)劃編制質量

第2篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

論文關鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃；人力資源；職業(yè)能力傾向 

 

一、為什么要進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃 

談到職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，我們有一個問題，為什么要進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃？職業(yè)生涯規(guī)劃是否是必需的？我們都知道，人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理一個重要職能和組成部分，我們日常能感受到的人力資源管理有績效考核、崗位調整、勞動定員、教育培訓、員工招聘等等，哪里有職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃呢？要回答這個問題，必須提到人力資源管理的最終目的，人力資源管理的最終目的是什么？ 

人力資源管理的最終目的是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定恰當、合理的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，以支撐企業(yè)最終目標的實現(xiàn)。這就是人力資源管理的最終目標，也是為什么人力資源管理部門成為企業(yè)決策部門的一個重要原因。那么人力資源管理如何制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略？就必須對企業(yè)現(xiàn)有的以及未來的人力資源進行合理的安排、規(guī)劃與布局，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對于人才的多樣性需求，這種工作就是人力資源發(fā)展規(guī)劃，而青年員工的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的基礎和重要組成部分。 

二、職業(yè)生涯規(guī)劃的幾個重要概念 

1.職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義 

廣義上來說，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃是貫穿人整個生命旅程的，即從出生到生命的終結，都會有一條職業(yè)生涯發(fā)展道路，本文只討論人在工作階段的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃即狹義的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，因此，這里給出的企業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義也是狹義的。 

職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的定義：為了實現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展高度契合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃所列出的各種職業(yè)目標而進行的甄別以及知識、能力和技術的發(fā)展性活動（各類培訓、教育等）。 

由定義我們可以看出，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃首先是員工為了既定的一系列目標所進行的各類學習與培訓；二是這些為員工所訂立的一系列職業(yè)發(fā)展目標與培訓必須與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略高度契合，將個人的發(fā)展融入到企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，實現(xiàn)個人與企業(yè)的共同發(fā)展，這樣的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃才是成功的和能夠實現(xiàn)的。 

有的員工會問：“我個人的發(fā)展為什么要屈從于企業(yè)的約束？我就按照我設計的道路發(fā)展不行嗎？”從理論上來說，完全可以，但這種可以是有條件的，就是自己創(chuàng)業(yè)，自己的意志就是企業(yè)的意志，自己掌控企業(yè)的各項目標和發(fā)展道路，這類人中比較典型的就是各類民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家，比較著名的有巨人集團的史玉柱、盛大網(wǎng)絡的陳天橋、阿里巴巴的董事局主席馬云等等，但是這類人是比較少的，個人努力、機遇、準確的發(fā)展道路等等缺一不可，泱泱大國14億人口有幾個馬云、幾個史玉柱呢？因此，正常情況下我們作為企業(yè)員工，必須將自己的職業(yè)生涯發(fā)展主動融入到企業(yè)發(fā)展進程中，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標中實現(xiàn)自我價值，個人認為這才是普通的青年員工最應選擇的道路。 

2.職業(yè)錨的定義 

職業(yè)生涯規(guī)劃的另一個重要概念叫職業(yè)錨，通俗地說，職業(yè)錨就是職業(yè)生涯規(guī)劃路線中的一個個節(jié)點。職業(yè)錨的定義：所謂職業(yè)錨，就是在一個員工的職業(yè)生涯發(fā)展過程中，他不得不做出選擇的時候，無論如何都無法放棄的職業(yè)發(fā)展中那些至關重要的東西。 

從上面的定義我們可以看到，職業(yè)錨是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的一個重要概念，從其根本來說，就是員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃所必須經(jīng)過的一些列具體的過程，例如工作班成員—副班長—班長—工區(qū)領導（部門領導）—公司三總師—副總經(jīng)理—總經(jīng)理，這樣，不同的員工組成的不同的、相互交錯的職業(yè)路線所構成的一張網(wǎng)絡圖就是企業(yè)職業(yè)生涯網(wǎng)絡圖，其上的每一個節(jié)點就是一個職業(yè)錨。 

職業(yè)錨就是一個個我們職業(yè)生涯道路上的階段性目標，這又引出一個問題，如何知道我們達到了下一個階段職業(yè)錨的要求？比如說，新員工工作了一兩年，怎么就能說他有資格到工作班負責人崗位？這就要從整個人力資源管理系統(tǒng)來解釋了，我們都知道人力資源管理是一個完備的管理學科，包括績效考核、員工培訓、崗位管理、薪酬管理等等，通過對青年員工績效考核，必然會形成個人的連續(xù)的績效考核記錄，從績效考核記錄可以看到一個青年員工是否具有向上提升的資格，這就是職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與績效考核的內在聯(lián)系。再比如，每個職業(yè)錨都要一定的任職要求，也就是說員工的知識、技能或者經(jīng)驗要達到某些特定的要求，才能任職更高級的職位，那么他就必須參加各類培訓、認證或者國家的考試，這又把職業(yè)生涯規(guī)劃與員工培訓聯(lián)系起來了，可以看到，人力資源管理的每個模塊都是通過這種內部聯(lián)系構成了一個嚴密的管理系統(tǒng)。 

3.職業(yè)能力傾向 

職業(yè)能力傾向是指由員工的個人發(fā)展經(jīng)歷和員工隱藏的個人性格以及工作動機所決定的對不同性質職業(yè)的個人傾向，這方面的研究成果主要在西方人力資源管理學中體現(xiàn)，人類的職業(yè)傾向概括來說可分為：技術/職能型、管理型、創(chuàng)造型、自主/獨立型、安全/穩(wěn)定型，例如國家公務員考試所進行的行政職業(yè)能力測試就屬于管理型職業(yè)傾向的一種。上述的五種分類屬于總的分類，正常情況下每個人可能是一個為主兼有其他的特征，將不同員工的職業(yè)能力傾向進行區(qū)分的方法就是職業(yè)能力傾向測試，企業(yè)只有根據(jù)不同員工的不同傾向合理安排其職業(yè)生涯發(fā)展路線才能達到人力資源最大的使用效果，也才能最大限度提高員工滿意度和員工忠誠度。 

三、職業(yè)生涯規(guī)劃的理論依據(jù)及起源 

最初對于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的研究是由近代西方人力資源管理分化出來的，其核心是對個人職業(yè)能力傾向的研究，相關學科有人力資源管理理論、組織行為學、行為心理學理論等等，在職業(yè)能力測評理論的發(fā)展中，涌現(xiàn)出著名的例如霍蘭德職業(yè)興趣類型理論、羅伊職業(yè)興趣類型理論、人格特質理論、人格類型理論等等，但是無論何種理論，其對于職業(yè)選擇來說，基本都是不同人的選擇應依據(jù)其個人興趣、性格或者特點決定，而要準確確定個人的基于職業(yè)生涯發(fā)展的個人興趣或者性格，必須進行相應的測試并進行歸類，對于電力企業(yè)人力資源管理活動來說，重要的不是研究探討這些理論，而是如何運用，因此，在中國研究運用較多的霍蘭德職業(yè)興趣類型理論可作為我們進行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。 

霍蘭德職業(yè)興趣類型理論：美國心理學家和職業(yè)指導專家霍蘭德根據(jù)他本人大量的職業(yè)咨詢經(jīng)驗，提出現(xiàn)實型、研究型、藝術型、社會型、企業(yè)型和傳統(tǒng)型六大職業(yè)興趣類型。每種類型在個人行為上或者潛意識中都能有所表現(xiàn)，作為管理者必須通過一定的測試方法（主要是）問卷調查法進行一定的測試，發(fā)現(xiàn)每名員工的職業(yè)興趣傾向，并將之與企業(yè)的崗位要求和職業(yè)生涯發(fā)展的職業(yè)錨進行匹配，為員工規(guī)劃合理的發(fā)展道路。 

四、電力企業(yè)目前面臨的人力資源環(huán)境 

近年來，電網(wǎng)企業(yè)每年都會面向高校畢業(yè)生進行大規(guī)模的招聘，新員工增長保持了一個較高的速度，員工的學歷層次、畢業(yè)院校檔次不斷提高，211院校、原電力工業(yè)部直屬院校的員工數(shù)量快速增長，我們在為隊伍得到充實、員工整體學歷素質得到提升而欣喜的同時也注意到了一些現(xiàn)象和問題。 

第一，從一些關鍵管理崗位的內部招聘來看，某些重要崗位在招聘時人員數(shù)量少，符合崗位要求、具有一定管理素養(yǎng)的備選青年員工不多；有些非電力類管理崗位應聘員工扎堆（人力資源管理、法律事務、企業(yè)管理等等），且不論這些崗位需要專門的技能或素質，單是不少才工作幾年的青年員工表現(xiàn)的對離開目前崗位或不安于本職崗位的情況也多少反映了在人力資源規(guī)劃方面我們必須要有所作為，以保證企業(yè)各崗位人才的合理儲備。 

第二，招聘沒有形成立體、層次分明的人才隊伍梯隊，而目前隨著電力企業(yè)的發(fā)展，各項業(yè)務發(fā)展所需要的技術已明顯顯現(xiàn)出層次性，例如隨著三集五大的發(fā)展，電網(wǎng)實現(xiàn)大運行，這對電力調度、運行方式、繼電保護等就提出了更高的要求，這些崗位在人員招聘時就必須要求新員工有高學歷、高素質、高能力；一些非電力管理崗位例如財務管理、人力資源管理、物流管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理等等，隨著現(xiàn)代企業(yè)理論在中國企業(yè)的發(fā)展和運用，其專業(yè)性和理論性對其工作有著至關重要的作用，因此也有必要引進一些高端人才。 

例如，隨著電網(wǎng)現(xiàn)代化、自動化程度越來越高，變電運行人員主要工作就是巡視變電設備，根據(jù)調度的指令進行倒閘操作，其需要的變電設備看護人員并沒有必要一味追求太高的學歷，從目前的情況來看，變電運行的缺員狀況比較嚴重，而恰恰又是變電運行的員工最想“出來”，甚至只工作幾年的青年員工也表現(xiàn)出對本職工作的懈??；再比如電力電纜巡視、檢修，其相關崗位需要的知識理論并不深奧，我們需要的是愿意安心在線路長期工作，具有較高的實際現(xiàn)場操作經(jīng)驗和實際動手能力的員工，而符合這些條件的大專學歷的員工就可以勝任，很難想象一個國家重點院校電專業(yè)本科生甚或研究生愿意在這些平凡而重要的崗位上工作幾十年。 

為什么說員工學歷的構成應該有層次性，并不是學歷越高越好？筆者認為這需要一個經(jīng)濟學基本理論來解釋這個問題。西方經(jīng)濟學認為企業(yè)生產(chǎn)必須有三要素：人才、資金以及土地，且這三者不具有必然的替代關系，且任何生產(chǎn)要素的投入必須受到一個重要規(guī)律的制約：邊際效益遞減規(guī)律——即增加每個單位的生產(chǎn)要素所得到的產(chǎn)出的增加量是遞減的，因此企業(yè)不可能無限制投入某樣生產(chǎn)要素，一味追求高學歷人才的數(shù)量是不可行的。從現(xiàn)實上來看，員工的上升空間是有限的，高學歷人才的個人追求從馬斯洛需求層次理論來說最難以滿足，因此個人追求自我價值的實現(xiàn)所需職位和空間的無限性和企業(yè)所能提供職位及空間的有限性之間的矛盾制約了企業(yè)人才結構不能僅僅追求員工的高學歷。 

上述種種情況或現(xiàn)象的出現(xiàn)，已經(jīng)在提醒我們在人力資源管理工作中應注意一個重要問題：為了保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，確保不同崗位、不同工種有著足夠人才儲備，必須制定系統(tǒng)合理的人力資源職業(yè)生涯規(guī)劃。 

五、職業(yè)生涯規(guī)劃原則 

員工職業(yè)生涯規(guī)劃是一套系統(tǒng)、科學的人力資源管理理論，隸屬于員工教育培訓管理，是我們制定企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃、員工教育培訓規(guī)劃的起點，必須要遵循一定的原則才能制定合理、高效、有序的員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

科學性原則。首先，職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論起源于近代人力資源管理理論，屬于人力資源管理學的一個分支科學，有一套系統(tǒng)、完備的科學理論及實踐方法，有多種學科流派，我們必須根據(jù)其具體實用范圍和企業(yè)實際情況合理選擇理論工具進行安排，才能得到科學的結論，保證其結果運用的正確性。 

共同參與原則。員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)定有兩點基本要求，一是符合員工個人特點和發(fā)展需要，二是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標相平匹配，由這兩點要求可以看出一個科學合理的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃需要員工、企業(yè)兩者共同參與，職業(yè)生涯規(guī)劃人員必須與員工進行充分交流溝通，一方面將企業(yè)發(fā)展要求告知員工，一方面又要合理考慮員工特點和個人發(fā)展需求，只有將兩者合理結合才能制定雙方都滿意的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。 

循序漸進原則。由于職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃貫穿員工全部的職業(yè)生命，因此，從員工進入企業(yè)直至員工退休，在其不同的職業(yè)階段有不同的訴求和表現(xiàn)，這就要求制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃必須要循序漸進，根據(jù)員工職業(yè)周期，采取不同的方案。 

持續(xù)學習原則。職業(yè)生涯規(guī)劃是一個不斷制定、修訂目標，不斷達成目標，不斷選擇新目標的連續(xù)的過程，這種過程將持續(xù)員工的整個職業(yè)生命，毫無疑問，每一個目標對員工無論是在知識技能還是在能力、理念上都有更高的要求，要想符合這些要求，就只有持續(xù)學習才能保證員工不斷掌握最新的知識、不斷更新思維方式，提高工作能力，也才能不斷達到新的高度，因此，持續(xù)學習是保證職業(yè)生涯規(guī)劃成功實現(xiàn)的一個基本原則。 

修正性原則。由于職業(yè)生涯規(guī)劃貫穿了員工整個職業(yè)生命，長達幾十年的時間，隨著時間的推移、企業(yè)內外部環(huán)境的變遷以及員工個人隨著年齡閱歷增加導致的思想認知不斷的變化，其職業(yè)生涯的路線也必然會不斷變化，因此，企業(yè)在制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃過程中，必須要有一定的制度和手段，在某些職業(yè)錨中發(fā)展多條路線，以便根據(jù)情況的變化對職業(yè)生涯路線進行修正，從實際情況來看，職業(yè)生涯規(guī)劃規(guī)定就是一個不斷制定、修正職業(yè)生涯路線的過程。 

多樣性原則。從組織行為學角度來看，每一個員工都是一個獨立的個體，即使管理人員能夠根據(jù)一些測試將員工分為不同的類型，也并不是說同一類型的員工就能采取完全相同的職業(yè)生涯路線設計，因為每個人的個性、動機、背景、認知能力都不相同，這就是導致職業(yè)生涯規(guī)定多樣性的根本原因，多樣性原則要求我們必須要根據(jù)每個員工的不同特點、不同發(fā)展階段制定不同的職業(yè)發(fā)展路線，進行必要的面談、溝通，或者為具有特殊才能的員工單獨設計職業(yè)生涯路線，因此，職業(yè)生涯規(guī)劃的多樣性原則保證了企業(yè)每名員工都能得到良好的發(fā)展與教育。 

六、電力企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理需注意的幾點問題 

綜上所述，電力企業(yè)進行青年員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃不僅是必需的也是急切的，但是電力企業(yè)作為一個特殊性的生產(chǎn)企業(yè)，進行這項工作時也必須注意到一些特殊的問題。 

第3篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：規(guī)劃；調控；編制程序；規(guī)劃評估

黨的十七大報告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計劃”中獨立出來，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨特地位，進一步強化了發(fā)展規(guī)劃對計劃、政策、政府工作的導向作用，對完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國家進行比較，注重從比較研究中總結進一步完善我國規(guī)劃的對策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟社會領域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導性等類型。指令性計(規(guī))劃是以行政命令來調控所有的經(jīng)濟活動，起到經(jīng)濟運行中樞的作用。指導性計(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔當信息、協(xié)調、調控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、政府調控意向等信息。協(xié)調功能是指規(guī)劃編制過程中，協(xié)調不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達到規(guī)劃目標，采取協(xié)調一致的措施。調控功能是指通過規(guī)劃所確定的政策措施對經(jīng)濟社會主體進行約束和引導，促使經(jīng)濟社會總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標和發(fā)展戰(zhàn)略。調控功能一度被作為刺激經(jīng)濟增長的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調控經(jīng)濟的國家初期都獲得了較快增長，如1951～1979年法國GDP年均增長率為4.9％，日本則在5％以上，超過了原聯(lián)邦德國(4.7％)、美國(3.6％)和英國(2.6％)。但20世紀80年代后，法、日、韓等國經(jīng)濟情況并沒有好于其他國家，政府和學術界逐漸意識到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟周期，而不是單項的刺激經(jīng)濟增長。

規(guī)劃的調控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關系到規(guī)劃存廢的關鍵。從總體上看，社會主義國家的指令性計劃調控功能強，轉型國家的指導性計劃調控功能相對弱；發(fā)達國家規(guī)劃調控作用較強，而發(fā)展中國家調控作用較弱。

規(guī)劃的調控功能取決于戰(zhàn)略目標與政策措施的有效組織方式。我國一直在探索加強規(guī)劃的調控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問題外，更深層次的原因是經(jīng)濟體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場間界線不清晰、財稅體制改革不徹底、政績考核體系不完善等方面。如，政府與市場間界線不清晰使規(guī)劃內容選擇不科學，許多本應由市場實現(xiàn)的內容，卻被政府強加干預，目標因此落空。再比如，盡管各級政府在改革績效考核方面有較大進步，尤其是2006年7月6日中央有關部門下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》取得了一些突破性進展，但卻沒有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟指標為核心的干部考核機制，許多部門追求眼前利益，“領導指揮規(guī)劃”、“項目引導規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結構升級、地區(qū)協(xié)調發(fā)展、保護資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟增長。

要實現(xiàn)好、完善好我國規(guī)劃調控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進一步優(yōu)化規(guī)劃內容設置、目標明確和切實可行、配套政策和措施有力、編制程序進一步科學化。另一方面，也需要堅定不移的推進經(jīng)濟體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟運行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調控功能，成為政府調控經(jīng)濟社會運行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內容

各國規(guī)劃內容具有較為一致的演變趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結構升級一直是規(guī)劃的核心內容。但各國規(guī)劃內容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標不同。20世紀50、60年代，各國普遍以經(jīng)濟增長為規(guī)劃目標，到目前為止，大部分發(fā)展中國家仍以推動經(jīng)濟迅速增長作為規(guī)劃的基本目標；20世紀70、80年代，發(fā)達國家規(guī)劃開始轉而強調增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀90年代后規(guī)劃的目標和理念不僅包括經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會、文化和政治目標。我國經(jīng)過長期的探索，確立了科學發(fā)展觀的規(guī)劃指導思想，在此基礎上對規(guī)劃內容進行調整。第二，規(guī)劃的內容涵蓋領域不同。發(fā)達國家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等領域，“經(jīng)濟社會”發(fā)展規(guī)劃的特點較為突出。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、外交等各領域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點又放在經(jīng)濟建設領域，社會領域尤其是公共服務領域的內容偏少。第三，規(guī)劃內容的組織方式不同。規(guī)劃目標是否可行、政策措施是否有效、目標與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標和可操作性強的政策措施有機組合而成。如，韓國的新五年計劃綱要(1993～1997)對于“100天、半年、各年”的目標都有清晰的界定，這些目標輔以對應的政策措施，組織嚴密。但我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標和對策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標多沒有具體分解，各年度實現(xiàn)的目標不清楚，而年度計劃又較少關注五年規(guī)劃的目標；而且我國規(guī)劃采取了“目標、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個領域內都有相應政策措施，這帶來了各類政策如何相互協(xié)調和配合的問題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設計，實踐中難以遵照執(zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標間的關系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標的需要。

我國發(fā)展規(guī)劃內容應“有進有退”，圍繞“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的要求，在政府可調控的領域內進行內容選擇，減少經(jīng)濟等領域的內容，增加公共服務領域內容的比重，增加相應的對策措施。規(guī)劃內容應實現(xiàn)“虛實結合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導向性。另一方面，還應包含具體工程項目和切實可行的對策措施，與具體工程項目性質相似，政策措施也是規(guī)劃的“實體內容”，各項政策是保證規(guī)劃和內容實現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內容與政策的組合優(yōu)劣是關系規(guī)劃成敗的關鍵因素。應逐步推廣“規(guī)劃目標+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標都有相應的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結合的方式，強化政策對規(guī)劃內容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序

大多數(shù)國家編制規(guī)劃的程序都包括五個步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調、正式方案和公布實施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調。其中，協(xié)調環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調是不同利益主體對規(guī)劃方案進行討論、修改、完善來達成共識，促使規(guī)劃方案更貼近實際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關鍵。發(fā)達國家規(guī)劃都重視協(xié)調，協(xié)調的時間要歷時3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個月；韓國規(guī)劃從開始編制到正式公布，整個過程一般需要兩年時間。其中，大部分時間都是在協(xié)調；日本一個中長期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過程。

從協(xié)調對象看。發(fā)達國家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進行協(xié)調，國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進行協(xié)調，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調更為重要。協(xié)調工作較好的法國、日本、韓國都側重于企業(yè)、民眾的協(xié)調。如，法國負責規(guī)劃協(xié)調的現(xiàn)代化委員會(后改稱為計劃工作委員會)由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關官員、政府指定的專家及工會組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門、地方政府協(xié)調，側重與不同專業(yè)部門之間的協(xié)調尤其是與財政、土地、建設等部門的協(xié)調。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調還不夠。到目前為止，國家規(guī)劃的初步方案對企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見看法，還不能直接對規(guī)劃方案提出意見。目前，我國正致力于推進企業(yè)和民眾“知情權”的建設。

從協(xié)調內容看。規(guī)劃協(xié)調的主要內容包括目標選擇(在眾多可能的目標中選擇最優(yōu)目標或為大多數(shù)群體所接受的目標)、目標與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報告。協(xié)調是為了確保國家規(guī)劃目標的實現(xiàn)，同時又能充分調動地區(qū)或企業(yè)的積極性，實現(xiàn)國家目標與企業(yè)經(jīng)營活動的協(xié)調一致。我國規(guī)劃協(xié)調主要是不同政府部門、各地方對主要發(fā)展指標的可行性進行重點論證，對主要措施、重點項目和資金配套關系等進行討論修改，這與國外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調本身追求的是與大多數(shù)群體達成一致，由于我國規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調。所以，實質上協(xié)調內容較國外少。

第4篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

實施背景

運城發(fā)電公司一向注重人才隊伍的培養(yǎng)，各級領導對人才隊伍建設都給予了高度關注，因公司所處地域較為偏僻、環(huán)境閉塞，人員招聘存在一定困難。員工組成主要以系統(tǒng)外招聘和新畢業(yè)大學生為主，結構復雜、流動性較大。因此造成人員在學歷、專業(yè)技能、基本素質等方面層次不齊。此外，以往員工的人才發(fā)展主要建立在個人自由選擇的基礎上，動力不足，目標不明確。這些都不利于機組的穩(wěn)定運行和管理工作的有序開展。再加之近年來政策性虧損的影響，公司從提高員工綜合素質、豐富員工日常生活出發(fā)，抓效益、保穩(wěn)定，減少內耗，降低虧損?；谝陨匣厩闆r，公司適時開展了企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設項目，通過為每位員工設定科學的成長規(guī)劃和目標，將員工素質、技能的發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、軌跡化，建立具有明確標準、路徑、目的的人才發(fā)展體系，既保障了企業(yè)發(fā)展過程中對人才的需求，也解決了員工結構性差異所造成的人才使用瓶頸，同時使員工明確了自身成長的目標和方向，激勵員工實現(xiàn)自身價值，有效穩(wěn)定員工隊伍，確保企業(yè)和員工的共同成長。

項目設計內涵

為達到企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設項目目標，運城發(fā)電公司主要進行了以下創(chuàng)新：通過充分調研，在全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，確定各項指標的標準目標線，并結合上級單位及內部取證、人才隊伍建設等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內容，針對每名員工設計人才對標發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年內每一年在專業(yè)技術資格、職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試、、技術創(chuàng)新等方面的具體目標，并描繪出完成年度任務后可達到的各階段人才、專家標準，使整體項目數(shù)據(jù)科學、覆蓋全員、目標明確、過程可控。同時，結合明確的組織機構和職能、切實可行的過程監(jiān)督機制和效果評估機制，使項目的可操作性強，員工的接受程度好，項目取得的效果易于量化和評估，項目所帶來的人才成長效益明顯。

項目實施過程

建立項目組織機構

為確保企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設項目的順利實施，運城發(fā)電公司設立了項目領導小組：組長由公司副總經(jīng)理趙亞維擔任；副組長由公司總工程師喬紅勇?lián)危怀蓡T為公司所屬各部門正職。項目領導小組下設工作辦公室，辦公室設在人力資源部，辦公室主任由人力資源部主任柴林林擔任；成員為教育培訓主管劉杰。公司各部門設置了部門培訓員負責完成工作辦公室下達的各項任務。

（1）領導小組主要職責：①研究與審核企業(yè)人才規(guī)劃建設項目主要內容、構成模塊、實施季度和項目書。②負責審定項目涉及的相關制度。③研究項目實施的各項保障措施。④領導、監(jiān)督項目實施全過程。⑤對項目實施中的相關獎懲進行監(jiān)督和審批。⑥對項目評估結果進行審批。

（2）工作辦公室主要職責：①黨和國家人才發(fā)展的方針、政策，結合上級單位及公司人才發(fā)展戰(zhàn)略制定符合企業(yè)人才發(fā)展、具有可操作的企業(yè)人才規(guī)劃建設項目書并組織實施。②根據(jù)項目設計總體要求制定和完善有關制度和體系建設。③負責制定項目實施的保障措施。④負責項目數(shù)據(jù)庫的建設工作。⑤負責項目涉及全部數(shù)據(jù)的最終審查工作。⑥負責項目全過程的督導和檢查工作。⑦確定項目實施過程中的獎懲內容并組織實施。⑧負責對項目結果進行效果評估。⑨完成項目領導小組布置的其他工作。

企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設項目設計思路

為達到項目總體目標，運城發(fā)電公司將通過設計數(shù)據(jù)采集模版，對全員信息進行調研統(tǒng)計，并結合已有的人員取證臺賬和三年取證規(guī)劃，匯總整理形成企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，并在此基礎上，將人員按照對標情況遠近進行排序，并針對每名員工設計相適應的人才規(guī)劃數(shù)據(jù)。

企業(yè)人才規(guī)劃建設項目構成

（1）員工人才對標數(shù)據(jù)庫建設。（2）員工人才規(guī)劃設計。（3）員工人才規(guī)劃實施。（4）工程監(jiān)管。（5）成果評估。

具體實施措施

（1）企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫建設。①設計思路：通過設計數(shù)據(jù)模板，組織各部門對所屬人員信息進行充分調研，結合現(xiàn)有人員取證臺賬等數(shù)據(jù)資源，完善人員基礎信息，并加以歸納、匯總、整合，從而形成人才對標數(shù)據(jù)庫。②數(shù)據(jù)庫組成：員工取證基礎數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)、員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)、員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)。③企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)收集及邏輯關系。④對各類主要數(shù)據(jù)指標進行充分釋義。⑤企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫最終形式。最終企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫將以下列格式呈現(xiàn)：在各部門分類下，包涵部門全部人員的員工取證基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的人才統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、各班組參考數(shù)據(jù)，文件夾格式；在各班組分類下，設計以班組所屬成員姓名命名的文件夾，包括每位員工的人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表格為人才參考數(shù)據(jù)調研模版（“112人才”）和人才參考數(shù)據(jù)調研模版（安全生產(chǎn)專家）。

（2）企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設計。①設計思路：在分析各基礎、參考數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，按照員工現(xiàn)有資格和潛力，對全員進行排序，將排序前20%的人員確定為近期發(fā)展人才，中間40%的人員確定為中期發(fā)展人才，對后40%的人員確定為長期發(fā)展人才。對近期發(fā)展人才各項內容進行詳細規(guī)劃設計，對中期發(fā)展人才的主要指標進行規(guī)劃設計，對長期發(fā)展人才的基礎指標進行規(guī)劃設計。明確發(fā)展規(guī)劃中的標準、任務目標和時間節(jié)點，增加規(guī)劃的可執(zhí)行性。②企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設計內容：主要包括員工取證規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃兩部分。③企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設計實施步驟：根據(jù)基礎、參考數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有資格和發(fā)展?jié)摿θw員工進行排序；根據(jù)排序結果，按照20%、40%、40%的比例確定近期、中期、長期發(fā)展人才名單；按照取證和人才發(fā)展類型設計規(guī)劃表格；根據(jù)上級單位和公司要求，明確各規(guī)劃項目的目標標準，找到現(xiàn)有狀態(tài)和目標之間的差距，完成對標分析。特別是對于未明確給出要求的項目，將根據(jù)系統(tǒng)內平均水平確定目標標準；確定公司近、中、遠期人才發(fā)展目標，明確在3-5年內應培養(yǎng)的人才人數(shù)和類別；按照近、中、遠發(fā)展人才分類，確定各類人才的規(guī)劃項目數(shù)：對近期發(fā)展人才全部內容進行詳細規(guī)劃設計，對中期發(fā)展人才的主要指標進行規(guī)劃設計，對長期發(fā)展人才的基礎指標進行規(guī)劃設計；結合對標分析，設計各規(guī)劃項目的完成時間節(jié)點和完成任務標準。

（3）企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃實施。為保證項目的順利實施，現(xiàn)將全部項目劃分為三個階段：企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃主項目階段；企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃項目監(jiān)管階段；企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃評估階段。表1為主項目階段的時間規(guī)劃。

項目實施結果

通過項目一年來的建設和實施，在充分調研、全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，并結合上級單位及內部取證、人才隊伍建設等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內容，針對每名員工設計了人才職業(yè)生涯規(guī)劃，結合切實可行的過程監(jiān)督機制和效果評估機制，為企業(yè)確定了明確的人才成長目標，為員工確定了明確的人才成長方向，人員總體素質得到了大幅度提升。

員工基礎素質提升

（1）員工持證上崗方面。與2010年相比，2011年公司實施人才規(guī)劃建設項目后，員工持證上崗水平有了較大的提高。同時，通過開展人才規(guī)劃建設項目，提高員工自主學習的積極性，以公司經(jīng)營管理工作“鑄精品、盡人才、出效益”為目標，不斷加強管理人才的培養(yǎng)力度，有效促進了管理人員素質的整體提升，提高了人員學習積極性，營造了自我學習、主動學習的良好氛圍。

（2）員工學歷教育。通過本項目的實施和公司函授體系建設，員工學歷水平有了較為明顯的提升。本科及以上學歷人員占員工總數(shù)的比例較2010年都有了較大程度的提高，?？埔韵氯藛T有所減少，員工學歷水平總體提高且結構更加合理。

員工專業(yè)技能提升

自2011年人才規(guī)劃建設項目實施以來，人員專業(yè)水平不斷提高，員工在實際工作中表現(xiàn)出了良好的職業(yè)精神和技術技能水平。

（1）在實際生產(chǎn)效果上。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，運城發(fā)電公司年發(fā)電量逐年穩(wěn)步增加，機組非停事故逐步降低，并成功處理了如電網(wǎng)事故引發(fā)的全廠停電事故、罕見洪澇災害等突發(fā)事故。同時，項目實施一年來，員工技能的不斷提升也為公司熱力、熱控、高壓、金屬、脫硫等重點實驗室建設提供了可靠的人才保障，推動了機組性能的不斷優(yōu)化和提高，使機組的運行水平在山西省內保持最優(yōu)。特別是熱控實驗室的建立，使公司機組深度調峰能力邁上了一個新的臺階，在電網(wǎng)公司實施的“兩個細則”考核中，為公司直接獲得調峰獎勵775萬元。這些都表明公司在運行和設備維護方面逐步提高，人員的技術技能得到提升，人才在生產(chǎn)中起到的作用日益明顯。項目實施的效果逐漸顯露。

（2）在各項競賽調考中。2011年，公司繼續(xù)實施技術技能競賽項目。項目歷時一個多月時間，參賽人數(shù)300余人，共89人獲獎。為提高運行人員操作能力，公司還舉辦了第一屆仿真機大賽，此次競賽涵蓋了發(fā)電部全部運行人員，持續(xù)時間一個月，共12人獲得榮譽。同時，在本年度開展的熱工、化學、脫硫、點檢、值長競賽及調考項目中，公司也取得了較好成績：大唐集團專業(yè)調考通過率100%，2人被授予“集團公司技術能手”稱號，2人被授予“集團公司優(yōu)秀技能選手”稱號；1人被授予“大唐國際優(yōu)秀技能選手”稱號；5人被授予“中國大唐調考優(yōu)秀選手”稱號。

公司為鼓勵競賽獲獎人員發(fā)揮能力優(yōu)勢，積極探索新方法、掌握新技術，特建立崗位“主任工程師”激勵機制，通過提高優(yōu)秀獲獎人員待遇（享受主任助理級待遇），使其參與部門管理、技術攻關、人員培養(yǎng)等工作，將人才優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，解決項目推進過程中人才發(fā)展的“獨木橋”問題，構建運城發(fā)電公司人才成長雙通道。

第5篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；電網(wǎng)規(guī)劃

Abstract: network planning into urban and rural planning system, so that not only satisfies the needs of the grid development, not rural and urban development have a greater conflict, with the actual operability grid planning and grid construction. Urban and rural planning prepared by the planning department, while the power grid development plan prepared by the electricity sector, both inter-focus, it is difficult to achieve true harmonization. To this end, the paper discusses some of the experiences and views in the network planning and urban and rural planning and coordinated development.

Keywords: urban and rural planning; network planning

中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。首先，外部環(huán)境的變化，比如隨著中原經(jīng)濟區(qū)崛起和河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的密切配合成為目前電網(wǎng)規(guī)劃中必須考慮的一個重要因素。其次，電力企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益、社會責任和投資回報，把電網(wǎng)規(guī)劃工作提升到“龍頭”地位。上述兩方面的變化，既為電網(wǎng)規(guī)劃工作創(chuàng)造了有利環(huán)境，又對電網(wǎng)規(guī)劃工作提出更高要求，使之成為一個迫切任務。因此，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展及用電水平，系統(tǒng)深入地研究電網(wǎng)規(guī)劃理論，滿足方便、實用、智能的電網(wǎng)規(guī)劃決策系統(tǒng)，既是我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設當前的迫切需要，也是今后長期發(fā)展的必要科學手段。

第6篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

昨天，我們發(fā)改委全體同志認真聽取了市委孫書記的工作報告，大家感觸很深，啟發(fā)很大，一致表示要以本次會議為動力，進一步在創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務上狠下功夫，解放思想謀跨越，凝心聚力促發(fā)展。具體要做到四大創(chuàng)新：

一、要創(chuàng)新合作聯(lián)動機制，科學制訂發(fā)展規(guī)劃

科學發(fā)展、和諧發(fā)展，是當今經(jīng)濟建設的主旋律，是橋港時代、沿江沿海開發(fā)所賦予我們的歷史使命。我們要建立健全“發(fā)改委牽頭，部門配合和部門負責，發(fā)改委參與”等規(guī)劃編制整體聯(lián)動機制，拓展思維，與時俱進，立足當前，謀劃長遠，統(tǒng)籌考慮好城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展等各類規(guī)劃，進一步完善沿江沿海及大橋大港的區(qū)域規(guī)劃。要以國務院最新通過的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為契機，集中精力做好沿海板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中布局好臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)，要大力推進先進制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強海域灘涂資源的開發(fā)利用。要積極參與全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，要抓緊啟動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的編制工作，以科學規(guī)劃來推動科學發(fā)展。

二、要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)壯大機制，認真落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

“擴內需、保增長、調結構、重民生”是當前經(jīng)濟工作的首要任務，今年國家、省和南通市陸續(xù)出臺了重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，我們發(fā)改委按照市委、市政府的要求，牽頭組織編制了《*市關于培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群加快推進工業(yè)優(yōu)化升級的實施意見》、《*市產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》。下一步，我們發(fā)改委將迅速貫徹落實好“一個意見、規(guī)劃”，將意見和規(guī)劃中的各項任務逐一分解，明確責任，凝心聚力發(fā)展好電子信息、船舶與重大裝備、電力能源、臨港產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥與精細化工、電動工具、精密機械、紡織等四大支柱產(chǎn)業(yè)。以全新的產(chǎn)業(yè)調整結構，加快產(chǎn)業(yè)升級，以良好的發(fā)展態(tài)勢和強有力的發(fā)展后勁應對當前的一切阻礙發(fā)展的不利因素，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。與此同時，我們要進一步加大與國家和省相關部門的溝通聯(lián)系，爭取更多的項目進入國家和省的計劃盤子，爭取更多的資金扶持。要進一步加大已獲中央扶持資金項目建設的推進力度，力爭早日見效。

三、要創(chuàng)新工作推進機制，全面激發(fā)內在動力

創(chuàng)新體制機制,能決定一個部門的創(chuàng)造力和競爭力。工作中，我們發(fā)改委將在“創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的總要求下，以全新的工作思路全面激發(fā)內在工作動力，進一步完善和嚴格落實市重特大項目掛鉤制度、現(xiàn)場辦公制度、重點項目推進市長會辦等各項制度，進一步建立健全激勵工業(yè)企業(yè)做大做強的工作機制，努力做到“一個確保、兩個加大、三個提高”。一個確保：就是緊抓全市年初計劃干實勁，確保完成和超額完成年初確定的各項目標任務。兩個加大：加大重點項目的推進力度，加大扶優(yōu)扶強的工作力度。全面落實“222”培大扶強工程，通過三年的努力，新培育億元企業(yè)200家以上，10億元企業(yè)20家以上，百億元企業(yè)2家以上。三個提高：一是提高經(jīng)濟運行質量。加強對全市工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，強化節(jié)能減排，推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級；二是提高項目建設成效。優(yōu)化規(guī)劃引導、優(yōu)化項目準入、優(yōu)化績效管理，加速優(yōu)質資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質項目集中；三是提高自主創(chuàng)新能力，加快建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調機制，全力推動產(chǎn)學研合作，開發(fā)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，提高核心競爭力。

四、要創(chuàng)新高效服務機制，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

第7篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：環(huán)境保護規(guī)劃 石化企業(yè) 建議

康菲渤海漏油事件、大連福佳大化PX事件、鎮(zhèn)海煉化擴建引發(fā)、霧霾天氣引發(fā)的全國油品質量大討論，環(huán)境問題將石化企業(yè)推上了輿論的風口浪尖。由于環(huán)境問題導致企業(yè)停工停產(chǎn)、新建擴建項目撤銷、甚至廠址搬遷的案例屢見不鮮，環(huán)境問題業(yè)已成為石化企業(yè)發(fā)展的制約條件。做好環(huán)境保護工作、積極履行企業(yè)環(huán)境責任，是新時期石化企業(yè)發(fā)展的重要內容。

作為協(xié)調生產(chǎn)建設與環(huán)境保護的重要手段，環(huán)境保護規(guī)劃對現(xiàn)代企業(yè)的環(huán)境保護工作具有重要作用。規(guī)劃對企業(yè)的環(huán)境保護工作進行全局性布置，能夠在較長的時期和較大的范圍發(fā)揮作用，其提出的目標和任務是開展環(huán)境管理、污染治理的先導和依據(jù)，有利于以最小的投資獲取最佳環(huán)境效益，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

隨著石化企業(yè)對環(huán)境保護工作日益重視，不制定環(huán)境保護規(guī)劃或制定規(guī)劃應付公事的現(xiàn)象逐漸減少，做好環(huán)境保護規(guī)劃已經(jīng)成為石化企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃怎樣才能有的放矢、切實可行、發(fā)揮更大的作用，真正成為指導石化企業(yè)開展環(huán)保工作的依據(jù)，筆者提出應重點關注的以下幾個方面的問題，與同行們商榷。

1.與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相融合

環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合，有利于協(xié)調生產(chǎn)建設與環(huán)境保護，體現(xiàn)了“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的原則。發(fā)展規(guī)劃只有從更高層次上，將環(huán)境保護規(guī)劃提出的環(huán)保任務或措施與其他專業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展任務相協(xié)調融合，才能形成既利于企業(yè)發(fā)展、又實現(xiàn)環(huán)境保護的最佳方案。如環(huán)境保護規(guī)劃提出的淘汰落后工藝和設備，采用新工藝及低毒、低污染原材料，廠址搬遷、裝置異地建設等方案，既涉及環(huán)境保護，又涉及生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、技術、人員管理等各個方面，需要得到相關專業(yè)部門的認可才能使環(huán)境保護規(guī)劃切實落到實處。

環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于推動污染治理工程建設。以催化裂化裝置再生煙氣脫硫脫硝為例，此項污染治理工程涉及資金落實、技術選擇、施工建設等工作，需要企業(yè)計劃、技術、生產(chǎn)、設備、環(huán)保、財務等部門的配合，發(fā)展規(guī)劃將其納入，通盤考慮、綜合平衡，有利于企業(yè)統(tǒng)一布置、統(tǒng)一平衡、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一檢查，最終使治理工程得以落實。

環(huán)境保護規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃相融合有利于落實企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略。環(huán)境保護規(guī)劃提出的環(huán)境理念是企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的體現(xiàn)，發(fā)展規(guī)劃對其進行肯定，對于提高企業(yè)領導及各部門員工的環(huán)保責任意識，從而自覺落實環(huán)保任務，具有十分重要和積極的意義。

目前有些企業(yè)的環(huán)境保護規(guī)劃僅片面的考慮了環(huán)境問題，沒有與企業(yè)發(fā)展相結合，甚至與企業(yè)的發(fā)展相矛盾。這樣的環(huán)境保護規(guī)劃成了環(huán)保部門和環(huán)保管理人員的規(guī)劃，不能起到協(xié)調環(huán)保與發(fā)展的作用，不能發(fā)揮其應該發(fā)揮的作用，終將成為一紙空文。

2.突出污染治理重點

環(huán)境保護規(guī)劃不是理想化的產(chǎn)物，它必須對應一定歷史時期的經(jīng)濟、技術發(fā)展水平和支持能力[1]。我國多數(shù)石化企業(yè)建設時間較早、建設初期條件艱苦，缺乏資金和技術力量，所以更關注生產(chǎn)能力，造成環(huán)境保護基礎薄弱、環(huán)保設計標準不健全、員工環(huán)境保護意識差、污染治理設施不配套、防滲工程缺失、裝置密封性差等眾多問題。一次性解決所有環(huán)境問題不現(xiàn)實，不僅企業(yè)的經(jīng)濟能力不允許，治理技術也存在局限。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃工作應抓住主要矛盾，設立重點項目，優(yōu)先解決迫切環(huán)境問題，逐步提高環(huán)保水平。企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃重點項目的確立應綜合考慮國家政策要求、企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀、投資能力和技術成熟性。重點項目的部署有利于企業(yè)集中人力物力財力，有利于系統(tǒng)開展綜合整治，有利于保障措施方案的有效落實。

面面俱到的環(huán)境保護規(guī)劃，不僅無法使所有的環(huán)境問題得到解決，而且分散了企業(yè)的力量，導致治理結果差強人意，嚴重環(huán)境問題仍然存在。

3.注重清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護戰(zhàn)略由被動反應向主動行動轉變的先進理念。它強調在污染產(chǎn)生之前就予以消減，通過原材料替換和生產(chǎn)工藝革新，實現(xiàn)環(huán)境污染的源頭控制和全過程控制，是未來污染控制的方向。將清潔生產(chǎn)納入環(huán)境保護規(guī)劃體現(xiàn)了從源頭治理污染、提升企業(yè)環(huán)境保護水平的戰(zhàn)略選擇。

清潔生產(chǎn)是企業(yè)環(huán)境保護工作的重要抓手。隨著國家環(huán)保政策和標準的逐步嚴格，石化企業(yè)單純依靠末端治理實現(xiàn)環(huán)保合法運行的難度不斷增大。以二氧化硫為例，在石化企業(yè)普遍實施鍋爐煙氣脫硫后，用天然氣代替煤作為燃料，從源頭削減二氧化硫產(chǎn)生，是企業(yè)下一步應對更嚴格排放標準、實現(xiàn)二氧化硫總量持續(xù)削減的途徑。

石化行業(yè)是國家開展強制清潔生產(chǎn)審核的重點行業(yè)，石化企業(yè)是我國最早一批開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)。但是現(xiàn)在仍有很多企業(yè)僅僅把清潔生產(chǎn)作為應付國家要求的形式，而沒有將其作為企業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)境保護的強有力手段。在環(huán)境保護規(guī)劃中對清潔生產(chǎn)工作進行部署，是強化清潔生產(chǎn)工作的重要手段。

4.發(fā)揮環(huán)境管理作用

污染治理工程是見效快的環(huán)境保護措施，但企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃片面強調污染治理工程建設是不可取的。良好的環(huán)境管理，可以強化職能部門協(xié)作、提升員工環(huán)保責任心、降低環(huán)保投資、最大程度地發(fā)揮污染治理設施效益。企業(yè)在環(huán)境保護規(guī)劃中對環(huán)境管理進行部署，是實現(xiàn)環(huán)境保護目標的重要保障。以環(huán)保組織機構為例，由于國家的環(huán)保工作力度不斷加大，環(huán)保工作量大幅度增加，環(huán)保管理人員不足的矛盾日益突出，使得環(huán)保組織機構和日常管理相對薄弱，乃至環(huán)境保護工作陷入被動。建立環(huán)保崗位職責制和部門配置規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保管理按照實際需要動態(tài)配備人員，對企業(yè)開展環(huán)境保護工作有極大的幫助，是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境保護目標的組織保證。

5.反映社會關注的環(huán)境問題

企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃應緊跟國家環(huán)境形勢，反映社會關注的環(huán)境問題，將企業(yè)環(huán)境保護工作與公眾的需求聯(lián)系在一起，努力尋求解決問題的途徑和方法，是企業(yè)社會責任感的重要體現(xiàn)。另一方面，社會關注的環(huán)境問題是對公眾生活影響最大的問題，也將成為國家下一步環(huán)境治理的重點方向。因此，在企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃中反映社會關注的環(huán)境問題，也是企業(yè)避免環(huán)境保護工作出現(xiàn)被動局面的有效措施。目前，公眾日益關注的環(huán)境問題包括PM2.5污染、環(huán)境風險防范、重金屬污染、土壤與地下水保護等，石化企業(yè)應在環(huán)境保護規(guī)劃中有所體現(xiàn)，開展前期調查評估、先導性試驗或建設示范工程，為下一階段污染防控工作奠定基礎。

6.加強環(huán)境保護規(guī)劃基礎建設

完整、準確的資料獲取是規(guī)劃科學、可行的前提和保障。但是現(xiàn)階段，企業(yè)環(huán)境信息冗雜，存在指標空白、數(shù)據(jù)缺失、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一等問題，部分資料甚至存在虛假、錯誤，這對企業(yè)的環(huán)境評價和環(huán)境預測都有較大影響，不利于分析企業(yè)存在的環(huán)境問題、明確下一階段環(huán)境保護目標。因此，建議進一步完善環(huán)保統(tǒng)計工作，建立科學、統(tǒng)一的標準，推動環(huán)境信息系統(tǒng)建設，為環(huán)境管理和環(huán)境保護規(guī)劃提供真實、全面、準確的第一手資料。

目前企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃工作尚未建立監(jiān)督機制。為保證環(huán)境保護規(guī)劃的科學編制和有效落實，建議企業(yè)建立制度，采取適當?shù)姆椒▽Νh(huán)境保護規(guī)劃的編制和實施進行評估、追蹤，評估結果作為各部門和企業(yè)領導的考核獎懲依據(jù)。監(jiān)督考核機制的建立有利于環(huán)境保護規(guī)劃編制工作的提升和規(guī)劃作用的強化。

第8篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

一、企業(yè)財務全面預算管理的含義

預算是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃當中重要的綜合性方法，主要是通過預算來實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，在財務、人力和物質資源方面進行統(tǒng)一調配。企業(yè)只有正確運用預算，才能夠促進企業(yè)發(fā)展目標的最終實現(xiàn)，有助于從企業(yè)進入投資開始就對資金進行良好的控制，減少開支增加利潤。全面預算對于正確反映企業(yè)的財務支出狀況以及企業(yè)的資金現(xiàn)狀具有重要的意義，它對于將企業(yè)的目標實現(xiàn)作為規(guī)劃有一定的實際作用，以資金的進出狀況為根本目標，通過對資金流的預算來預計損益表和預計現(xiàn)金流量表，通過綜合分析，進一步得出資產(chǎn)負債表，對企業(yè)的資金狀況有一個整體的把握。企業(yè)財務全面預算對于促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標實現(xiàn)具有基礎性的作用。

二、當前中國企業(yè)全面預算管理實施過程中存在的問題

（一）觀念落后、認識誤區(qū)導致全面預算執(zhí)行效果不佳

中國走上市場經(jīng)濟的道路已經(jīng)有很多的年頭了，但傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的道路根深蒂固，在人們的發(fā)展理念留下了難以變更的陰影，很多的國企的領導干部不能接受新的領導觀念，對市場經(jīng)濟新觀念和新理念沒能很好掌握，他們將預算視為數(shù)字游戲，沒能很好運用，而且很多時候對預算的運用，在企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標的時候也沒有將預算積極實施，即便做了預算的項目，在實際的操作當中也沒有很好貫徹實施。

（二）過分重視單個部門的作用，而忽略整體的重要性

隨著中國的經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，中國企業(yè)的財務制度也日益發(fā)生了根本的變革，由單部門財務制度發(fā)展為復合型財務制度。但是在財務制度方面，中國企業(yè)存在財務管理沒有實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)化管理的情況，很多企業(yè)缺乏管理觀念，存在財務制度上的疏漏情況。企業(yè)在財務方面存在沒有將組織經(jīng)營的各個相關部門結合起來的情況，對預算工作的管理缺乏管理上的統(tǒng)一性。只有充分發(fā)揮部門企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，將企業(yè)的預算工作調動起來，才能夠促進中國企業(yè)財務制度的不斷健全。

（三）業(yè)績評價機制不健全，導致企業(yè)全面預算管理推行效果不佳

業(yè)績評價關系著企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。對于企業(yè)的未來發(fā)展而言，如果預算沒有對控制企業(yè)的財務狀況和控制企業(yè)的支出過去起到促進的作用，那么預算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當中，責、權、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進行規(guī)劃，使企業(yè)的績效也不能得到明確的規(guī)定。如果在預算的年度統(tǒng)計工作當中，只是對預算值與實際的財務支出進行簡單的數(shù)值比對，而沒有對預算的實際情況進行系統(tǒng)的定量分析，無法對企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展起到積極的推動作用。財務指標是對企業(yè)的預算工作全面落實的時候主要估算的指標，而對非財務指標沒有進行很好的核實，對企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響，對企業(yè)的工作業(yè)績無法進行科學的預算。

三、上述問題的解決措施

（一）提高企業(yè)的領導層對于財務預算管理的認知程度

目前企業(yè)最高領導層的認識程度決定了財務預算管理的實施力度，因此要讓領導者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來認識財務預算管理。首先要讓領導者重視起來，建立各級預算管理的組織體系，健全從預測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核，按各級責任層次劃分的責任制，做到權責明確，管理到位。這樣既有利于規(guī)范財務預算管理活動，指導財務預算管理的實施并控制經(jīng)濟活動全過程，又有利于企業(yè)財務預算管理控制，管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機結合。其次由領導者親自掛帥、主要職能部門等組成的預算委員會，應制定詳細的規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，預算控制借助規(guī)則滲透在業(yè)務活動中，從而確保一切活動均為受控，預算執(zhí)行及變動必須先經(jīng)批準，按照分權逐級批準規(guī)則進行，防止盲目調整。從而保證經(jīng)濟資源充分利用，企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。

（二）發(fā)揮企業(yè)全面預算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略的協(xié)同效應

企業(yè)整體戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用。如果預算沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預算管理起到促進的作用，那么預算對于企業(yè)的發(fā)展是阻礙的作用。在企業(yè)的規(guī)劃當中，責、權、利如果在企業(yè)的發(fā)展中沒有明確進行規(guī)劃，使發(fā)揮企業(yè)全面預算管理也不能得到明確的規(guī)定。如果在預算的年度統(tǒng)計工作當中，只是對發(fā)揮企業(yè)全面預算管理進行簡單的數(shù)值比對，而沒有對發(fā)揮企業(yè)全面預算管理實際情況進行整體的規(guī)劃管理分析，無法對發(fā)揮企業(yè)全面預算管理起到積極的推動作用。只有對企業(yè)的預算管理規(guī)劃進行全面的分析和管理，才能夠在促進企業(yè)的發(fā)展的過程中，利用企業(yè)全面預算管理和發(fā)展的統(tǒng)一性的積極方面，通過系統(tǒng)化的規(guī)劃管理，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益最大化。

（三）完善預算評價機制

一是評價指標的創(chuàng)新。制約企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)不僅是財務預算的規(guī)劃，還包括非財務方面的具體情況，因此需要綜合考慮財務和非財務全方面的因素。首先應該考慮到企業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃管理；其次應該考慮到企業(yè)的各個部門的發(fā)展情況。另外，需要根據(jù)具體的情況將評價指標綜合化，創(chuàng)新企業(yè)的綜合評價指標。二是評價方法的創(chuàng)新。評價方法的使用需要全面具體，不僅需要應用定性評價方法，還需要應用定量評價方法；不僅要考慮到定量的指標，還需要考慮到定性指標；只有系統(tǒng)對評價方法進行分析和運用，才能夠促進評價方法的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。三是激勵機制的創(chuàng)新。建立與預算評價結果相對應的激勵機制。首先需要考慮到員工的工作價值觀，促進企業(yè)員工樹立正確的價值觀，建立與企業(yè)發(fā)展相適應的正確的發(fā)展規(guī)劃；其次要建立適合企業(yè)發(fā)展的正確的企業(yè)文化，將企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)的理念進行統(tǒng)一，實行促進企業(yè)發(fā)展的正確的管理規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃；最后要注意企業(yè)的激勵機制方面的約束力量，對于沒有采取預算措施的企業(yè)需要進行多方面的考察，通過規(guī)劃建立起行之有效的企業(yè)預算機制，促進企業(yè)財務制度的科學化，以實現(xiàn)企業(yè)內部的橫向競爭和動態(tài)發(fā)展。

參考文獻

[1]譚玉芳.企業(yè)全面預算管理的意義與方法[J].財會信報，2013（11）

第9篇：企業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：物流配送；管理；問題；策略

中圖分類號：F252 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-0000-01

隨著城市化進程不斷加快，我國城市人口也在不斷增加，特別隨著電子商務的繁榮發(fā)展，人們對多批次、小批量的配送需求愈加旺盛。隨著生活質量的提高，人們對物流配送的要求也在不斷提高，這需要我國物流配送過程中，必須做好管理工作，更好的滿足人們的需求。

一、物流配送管理存在的主要問題

（一）物流配送管理配合欠缺，相關的政策法規(guī)不夠完善

工商部門、交通部門以及稅收部門分管物流配送的不同方面，而這些部門制定的相關法規(guī)和政策已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代物流業(yè)的進步和發(fā)展。而我國和物流有關的相關法律法規(guī)還不夠完善，物流市場競爭過程中，沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)可以來遵循，這也直接導致了約束力欠缺，監(jiān)督很難到位[1]。

（二）物流基礎資產(chǎn)分部較為分散，信息化程度較低

現(xiàn)在我國進行物流配送時，還處于粗放經(jīng)營的狀態(tài)，物流基礎資產(chǎn)分部較為分散，技術力量比較欠缺，信息系統(tǒng)以及服務網(wǎng)絡不夠完善，管理手段比較落后，物流配送的市場化程度較低，這也給物流配送的時效性和準確性造成了很大的影響。

（三）配送車輛存在一定難題

隨著城市化發(fā)展，城市機動車數(shù)量有了明顯增加，城市交通擁堵現(xiàn)象愈加明顯。配送車輛配送過程中也出現(xiàn)了停靠難、裝卸難以及通行難的問題。特別是在大中型城市中，這些問題愈加突出，這也給城市配送效率造成了很大難題，導致了物流成本增加，給現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展造成了很大制約。這要求相關部門人事到物流配送管理的重要性，努力的解決存在的問題，給物流行業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎。

（四）物流配送管理的人才嚴重欠缺

現(xiàn)在，在城市中，物流配送是一個新興產(chǎn)業(yè)，想要其更好發(fā)展，人才是非常重要的。但是現(xiàn)在，我國絕大多數(shù)的城市物流管理人才欠缺，這也給物流配送的發(fā)展造成了很大的影響。

二、做好物流配送管理的策略

（一）重視物流配送管理方式的轉變

1.合理編制發(fā)展規(guī)劃

城市規(guī)劃部門應該根據(jù)需要和相關部門進行城市物流配送發(fā)展規(guī)劃的制定。規(guī)劃內容應該包含城市配送發(fā)展目標、節(jié)點和通道的布局、運力投放的結構和規(guī)劃、信息化建設、運輸組織、城市配送基礎設施用地以及配送車輛管理手段等。城市配送節(jié)點布局過程中，應該考慮到配送中心、物流園區(qū)、物流中心、分撥中心、大型商業(yè)網(wǎng)點、快遞營業(yè)網(wǎng)點等等[2]。

2.做好規(guī)劃銜接工作

城市應該將配送發(fā)展規(guī)劃納入到整體城市規(guī)劃中去，根據(jù)配送發(fā)展規(guī)劃的需要和模式，對相關設施進行完善，確保發(fā)展規(guī)劃能夠和城市的交通、土地、商業(yè)、快遞以及物流等規(guī)劃銜接在一起，保證基礎設施建設用地，從而滿足城市配送發(fā)展的實際需要。

（二）創(chuàng)新物流配送管理方式

1.進行物流配送管理模式的創(chuàng)新

隨著物流行業(yè)的進步和發(fā)展，城市物流配送業(yè)務也得到了重視，獲得了很好的發(fā)展居于。我國現(xiàn)在很多城市已經(jīng)進行了物流中心、配送中心等基礎設施的建設，我國的物流技術水平也有了明顯提高。隨著物流行業(yè)的進步和發(fā)展，現(xiàn)在物流已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟中的重要組成部分[3]。在進行物流配送管理模式定義時應該從物流配送管理理念出發(fā)，創(chuàng)新管理模式。

2.進行物流配送方法的創(chuàng)新

物流配送企業(yè)應該根據(jù)生活居住區(qū)和商業(yè)聚集區(qū)進行專門配送實施計劃的制定，確保配送服務的個性化，切實提高物流配送的實際效率；對于交通擁堵的大城市，相關部門應該推動“夜間配送”以及“分時段配送”的發(fā)展，給有需求的物流企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供一定的便利。鼓勵快遞企業(yè)進行和電子商務發(fā)展相適應的快件配送體系建立，進行倉儲一體化配送新模式的建立，切實提高電子商務配送的實際水平。

（三）進行配送車輛通行管控措施的優(yōu)化

1.做好配送車輛通行管理工作

公安交通部門應該根據(jù)需要提供車輛流向、流量以及流時的提供，了解城市配送的需要。進行配送車輛時段和區(qū)域的確定。根據(jù)城市需要給高峰時段通行的城市配送車輛進行通行許可證的發(fā)放，提供通行方面的便利。此外，還應該全面聽取相關部門的意見和建議，確保建立的通行許可發(fā)放制度真正的合理和公平。

2.對車輛停放管理措施進行完善

城市負責停車管理的相關部門應該深入調查研究各個部門，對城市配送車輛停靠限制措施進行完善，在一些禁停的路段，應該在不影響交通的情況下，給配送車輛停車的權力，完善相關制度[4]。

（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，將協(xié)會作用發(fā)揮出來

1.培養(yǎng)高校人才

首先，高校應該重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)；其次，應該重視校企合作培養(yǎng)的運用，給學生提供更多的實踐機會，培養(yǎng)更多的物流復合型人才；最后，還應該做好從業(yè)人員的教育工作，保證其合法權益，給物流隊伍的穩(wěn)定奠定良好基礎。

2.將協(xié)會作用發(fā)揮出來

重視相關行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)調、自律以及服務職能的強化，將其市場行為規(guī)范、政策建議、交流合作、信息統(tǒng)計、相關標準修訂等方面的積極作用，將協(xié)會的橋梁作用發(fā)揮出來。

三、結語

在現(xiàn)代物流服務體系中，配送是非常重要的組成部分，其不但會影響人們的生活，還會給城市功能發(fā)揮造成很大影響，其也是城市經(jīng)濟運行正常的保證。改進物流配送工作也是物流行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。這便要求相關部門必須認識到物流配送的重要性，并采取措施做好物流配送工作。

參考文獻：

[1]劉茜.我國城市物流配送管理存在問題及對策探討[J].科技視界，2014（07）：257.

[2]施金妹，馮軍英.我國電子商務物流配送存在的問題及對策[J].電子技術與軟件工程，2013（15）：201.

[3]劉慧玲.我國電子商務物流配送存在的問題及解決措施[J].中國商貿(mào)，2013（25）：24-25.