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一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強百日會戰(zhàn)集中行動的責任感和緊迫感。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導和扶持,促進了文化市場的繁榮,使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮,不僅使人們群眾文化生活得到了極大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動了文化產業(yè)的發(fā)展,成為國民經濟的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中,針對文化旅游市場中存在的突出問題,各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署,充分運用法律、行政和經濟手段,集中人力、財力、物力,開展集中整治行動,取得了初步成效。在文化娛樂市場方面,今年以來,我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項行動,使我市網(wǎng)吧經營場所由家,壓縮到家,壓縮比例達以上,顯示了前所未有的整治力度,得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報刊市場方面,深入開展了掃黃打非專項行動,對各類非法出版物進行了有效清理,對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范,查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務質量專項檢查工作。這些整治行動,打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。
但是,我們也必須清醒地看到,以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉,有的問題還相當突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經營,未成年人上網(wǎng)和超時經營現(xiàn)象時有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物,私設鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經營單位不執(zhí)行安全生產法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問題,不僅擾亂了正常的文化市場秩序,嚴重危害了未成年人健康成長,損害了國家利益,危害了社會主義精神文明建設,已到了非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重點之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務、目標、方針和措施。對此,各級各部門,特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場存在的熱點、難點問題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務我市經濟發(fā)展大局,建設文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點,明確任務,全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展
根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求,結合我市文化旅游市場的實際,我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實施方案,提出了明確要求。主要任務和目標是,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以保護未成年人的合法權益為重點,強化市場監(jiān)管、規(guī)范經營行為、打擊違規(guī)經營、確保安全生產為目的,以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營場所中存在的突出問題、加強“兩節(jié)”期間的安全生產、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點,嚴厲打擊違法經營行為,凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀,文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展。在活動中我們準備重點做好以下六個方面的工作:
1、開展網(wǎng)吧市場的專項整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領導關心,群眾關注的焦點。要通過這次專項行動,徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經營行為屢禁不止的現(xiàn)象,使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉變。要努力提升網(wǎng)吧品質,嚴格按國家有關要求,對網(wǎng)吧設備、環(huán)境、管理等條件認真認定,實行網(wǎng)吧行業(yè)標準化管理;要努力提升網(wǎng)吧經營者素質,實行網(wǎng)管人員資格認證制度和崗位培訓制度;要努力提升技管能力,利用現(xiàn)有技管設施加強監(jiān)控,人防、技防結合;要加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一家,處罰一家,絕不姑息。
2、開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查,督促和推動文化旅游生產經營單位落實安全生產責任制,確保隱患和問題及時整改到位,堅決遏制重特大事故,有效防止和減少其他各類安全事故,雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。
加強文化旅游市場管理,規(guī)范文化旅游市場秩序一直是社會廣泛關注的熱點問題。今天我們在這里召開文化旅游市場專項整治百日會戰(zhàn)動員會議,對進一步加強我市文化旅游市場管理工作,促進我市文化旅游市場的健康有序發(fā)展將起到重要的促進作用。前段時間,我們組織人員就如何規(guī)范整頓我市文化旅游市場進行了專題調查研究,在多方征求意見的基礎上,決定舉行這次百日會戰(zhàn)活動。這次會議的主要任務是:認真貫徹全國、全省文化旅游市場整治工作會議和省、市安全生產電視電話工作會議精神,按照市委、市政府要求,安排部署我市文化旅游市場治理整頓工作,動員各級各部門明確任務,落實責任,進一步凈化文化旅游環(huán)境,為青少年健康成長和規(guī)范社會文化旅游市場秩序營造有利條件。根據(jù)會議安排,我先講三個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強百日會戰(zhàn)集中行動的責任感和緊迫感。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導和扶持,促進了文化市場的繁榮,使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮,不僅使人們群眾文化生活得到了極大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動了文化產業(yè)的發(fā)展,成為國民經濟的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中,針對文化旅游市場中存在的突出問題,各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署,充分運用法律、行政和經濟手段,集中人力、財力、物力,開展集中整治行動,取得了初步成效。在文化娛樂市場方面,今年以來,我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項行動,使我市網(wǎng)吧經營場所由家,壓縮到家,壓縮比例達以上,顯示了前所未有的整治力度,得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報刊市場方面,深入開展了掃黃打非專項行動,對各類非法出版物進行了有效清理,對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范,查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務質量專項檢查工作。這些整治行動,打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。
但是,我們也必須清醒地看到,以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉,有的問題還相當突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經營,未成年人上網(wǎng)和超時經營現(xiàn)象時有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物,私設鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經營單位不執(zhí)行安全生產法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問題,不僅擾亂了正常的文化市場秩序,嚴重危害了未成年人健康成長,損害了國家利益,危害了社會主義精神文明建設,已到了非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重點之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務、目標、方針和措施。對此,各級各部門,特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場存在的熱點、難點問題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務我市經濟發(fā)展大局,建設文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二、突出重點,明確任務,全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展
根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求,結合我市文化旅游市場的實際,我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實施方案,提出了明確要求。主要任務和目標是,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以保護未成年人的合法權益為重點,強化市場監(jiān)管、規(guī)范經營行為、打擊違規(guī)經營、確保安全生產為目的,以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營場所中存在的突出問題、加強“兩節(jié)”期間的安全生產、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點,嚴厲打擊違法經營行為,凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀,文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展。在活動中我們準備重點做好以下六個方面的工作:
關鍵詞:旅行社;旅游市場環(huán)境;常規(guī)管理;戰(zhàn)略管理
正文
一、當前旅游市場大環(huán)境分析
(一)旅游方式小型化
隨著個性化,消費化時代的來臨,散客游家庭自助游,委托代辦式旅游會越來越多,傳統(tǒng)的團隊旅游會隨之減少。國際旅游中散客旅游占到了70%,團隊只占到了30%,這幾年來已形成潮流。就我國目前旅行社經營狀況來看,外聯(lián)人數(shù)沒有減少,但團隊客人越來越多,游客以散客形式去旅游,因此,旅游方式的小型化是一個長遠趨勢,而且這種趨勢會越來越明顯。
(二)旅游時間常年化
我們現(xiàn)在的狀況是旅游時間相對集中,淡旺季比較明顯。從國際旅游來說,淡旺季的區(qū)別已在逐步減緩,但國內旅游基本上還處在大起大伏,高峰低谷的狀態(tài),這與我國現(xiàn)行的節(jié)假日制度有關。大體上有春節(jié),清明,五一,國慶,中秋幾個高峰期。高峰期時應接不暇,質量事故頻出淡季時門可羅雀。但這種現(xiàn)狀不會長久的維持下去,今后應該會有新的政策出臺,推動常年化旅游。例如,目前有個別單位已實施的獎勵旅游,福利旅游等,如逐步大力推行,就可使我們旅游時間常年化逐步發(fā)展。
(三)集團化競爭的態(tài)勢
這種態(tài)勢在1999年就表現(xiàn)的非常充分,各個省都在努力組建現(xiàn)階段集團。這種區(qū)域性旅游集團的成立使集團化競爭更加突出,從發(fā)展的角度來看是一件好事,至少反應了事物發(fā)展由初級階段向前邁進的方向。所以集團化競爭態(tài)勢是一個可以肯定的態(tài)勢。但目前的狀況不是一個長遠趨勢,因為這種區(qū)域性的旅游集團的發(fā)展不適合旅行社的發(fā)展方向。
(四)市場的開放程度會逐步增加
目前形成全國統(tǒng)一大市場的可能性也逐步增大。一個主要原因是從1998年開始的政企脫鉤。各級旅游局與其直屬企業(yè)脫鉤,使兩者之間已不存在直屬關系。現(xiàn)在誰能帶來客源就歡迎誰,所以讓市場爭客源會成為各級旅游局一個普遍的態(tài)度。再加上目前各級旅游局也參與經營各地旅游資源,這就促使市場開放程度逐步提高,形成統(tǒng)一的可行性隨之增加。這才符合旅行社經營活動的最基本特點和規(guī)律。旅行社經營的產品一般都是跨區(qū)域的,因此,希望有一個全程質量監(jiān)督體系以保證接待質量。(選自《旅行社經營管理》魏凱趙靜著)
(五)旅游服務社會化
目前已有一些旅行社開始嘗試門市的社區(qū)化,有的不是很成功,有的比較成功。但是真要發(fā)展下去,就一定要做到最大限度的為旅游者提供方便,達到門市社區(qū)化。
(六)品牌一體化的多元化經營網(wǎng)絡
這種品牌的多元化經營網(wǎng)絡也很有可能成為今后主導性趨勢,這種主導性趨勢的產生最適應市場經濟的需要,也最符合旅行社企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。品牌一體化經營網(wǎng)絡不是單一的,他是以旅行社的經營網(wǎng)絡為基礎,同時發(fā)展其他方面的網(wǎng)絡經營,但說道底還是品牌的問題。從企業(yè)綜合角度來分析,將來可能會產生更多的模式,在競爭發(fā)展的過程中有一些不合適的模式就會被淘汰活改造,有些好的模式就會發(fā)展壯大。其中起主要作用的不完全是資金因素,而是市場因素,即不僅僅取決于資金的規(guī)模量,更取決于市場占有率和發(fā)展適應性。(選自《旅行社經營管理》魏凱趙靜著)
總而言之,面對當前旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀和復雜性,旅行社的生存發(fā)展可謂是機遇與限制齊力并行,需要客觀審視。
三、旅行社戰(zhàn)略管理
旅行社為了自身能更好更穩(wěn)定規(guī)范的發(fā)展,在做好日常的常規(guī)管理的同時,還要具備未雨綢繆,預知態(tài)勢的戰(zhàn)略管理能力。所謂戰(zhàn)略管理就是企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中,為謀求企業(yè)長期生存和發(fā)展,對企業(yè)的重大問題做出長期性全局性的謀劃或方案時,對企業(yè)制定實施及評價與控制活動所進行的一個全面的復雜的管理過程。(選自《旅游企業(yè)戰(zhàn)略管理》馬桂順著)
旅行社經營者在實施戰(zhàn)略管理時,要針對自身發(fā)展情況,審時適度,負有創(chuàng)新。
(一)差異性戰(zhàn)略管理
差異性管理戰(zhàn)略指旅行社產品或服務與競爭對手的產品或服務有明顯的區(qū)別,形成與眾不同的特點而采取的一種戰(zhàn)略,這種戰(zhàn)略的核心是旅游者能感受并接受這種差異。
差異性戰(zhàn)略的目的是為了降低產品的需求價格彈性,進而在不減少銷量的前提下制定高于競爭對手的價格來獲得競爭優(yōu)勢。差異性是針對旅游者而言的,因此旅行社如果想成功實施差異性戰(zhàn)略,就必須研究旅游者的需求和消費行為,以了解他們認為重要的是什么,他們認為有價值的是什么,盡量滿足相應興奮市場的個性化需求及購買習慣。旅游者差異性的喜好程度越高,那么他們同旅行社的聯(lián)系就越緊,旅行社所獲得的優(yōu)勢也就強。
成功的差異性可以使旅行社對其提供的產品或服務收取較高的價格,提高銷售量和獲得旅游者對其品牌的忠誠。無論何時,如果旅行社銷售產品或服務所獲得的額外價格超過了為獲得差異性而話費的成本,那么差異性就可以提高旅行社的盈利能力。旅游者對旅行社產品或服務的獨特性賦予了加值期望,但還去購買競爭對手的產品或服務,或者如一家旅行社的差異性方式容易被對手所模仿活復制,那么其差異性戰(zhàn)略就不會成功了。
(二)緊縮型戰(zhàn)略管理
緊縮型戰(zhàn)略是指企業(yè)從目前的戰(zhàn)略經營領域和基礎水平收縮和撤退,且偏離戰(zhàn)略起點較大的一種經營戰(zhàn)略。緊縮型戰(zhàn)略是一種消極的發(fā)展戰(zhàn)略,一般來說,企業(yè)實行緊縮型戰(zhàn)略只是短期性的,其主要目的是避開環(huán)境的威脅并迅速地實行自身資源的最優(yōu)配置,向其他行業(yè)轉移,可以說緊縮型戰(zhàn)略是一種以退為進的公司戰(zhàn)略。(選自《旅游企業(yè)戰(zhàn)略管理》馬桂順著)
旅行社作為一種旅游企業(yè),也可以結合自身實際適當吸取采用這種經營戰(zhàn)略。例如針對當前嚴峻的旅游市場環(huán)境,部分旅行社就可以采取該戰(zhàn)略中的放棄戰(zhàn)略。旅行社可以將自己的一個或幾個部門轉讓出賣活停止經營。放棄戰(zhàn)略目的是要找到肯出高于固定資產實價的買主,所以管理人員應該說服買主,認識到購買后所獲得的技術或資源能使對方利潤增加,從而從真正意義上使旅行社的利益的得到維持。
(三)聯(lián)盟戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上的企業(yè)為了達到一定的目的而通過一定方式組成網(wǎng)絡式的聯(lián)合體。一般來說,這些企業(yè)為了獲得一個或更多的戰(zhàn)略目標,沒有組成相互獨立存在的組織,而是采取了兩個或更多的組織相互合作的方式。
戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代企業(yè)組織制度的一種創(chuàng)新。旅行社作為一種休閑時尚型的旅游企業(yè),完全可以復制這種現(xiàn)代企業(yè)管理制度,通過多方合作開拓旅游市場,贏得更大的
旅游客源,實現(xiàn)更高的利益,與此同時也豐富整個旅游市場,促進旅游業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:城市建設廣場建筑規(guī)劃設計
城市廣場不僅是一個城市的象征,人流聚集的地方,而且也是城市歷史文化的融合,塑造自然美和藝術美的空間。故城市廣場,特別城市中心廣場是一個城市的標志,是城市的名片。一個城市要令人可愛,讓人留戀,它必須要有獨具魅力的廣場。廣場的規(guī)劃建設調整了城市建筑布局,加大了生活空間,改善了生活環(huán)境質量。因此,規(guī)劃設計好城市廣場,對提升城市形象、增強城市的吸引力尤為重要。
一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設呼喚城市廣場
改革開放以來,全國各地城市建設日新月異。但與發(fā)達國家相比,我們的城市、特別是內地的一些城市建筑物大都缺乏新意,沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩,給人以一種千城一面、單調沉悶的壓抑感。人在街上走,仿佛井中蛙,難怪有西方友人對中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風格很不理解,并為之大發(fā)感慨。他認為建筑是人們賴以生活和工作的場所,對解放思想能起到目染耳濡的作用。可喜的是在廣州率先引進世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑,以全方位開放的姿態(tài)來面對市場經濟新時代,為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學習和借鑒。
建筑添上“廣場”二字,意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設計專家如是直言:過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋,自己儼然一個獨立王國。建筑是絕對主體,它給外界展示的只是其高度、線條、顏色,給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象,走出了一條環(huán)境設計取代建筑設計的新路:在同一環(huán)境里,它是一個完全開放的空間,有亭臺樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池,它們交相輝映,和諧雅觀,房屋在廣場建筑的總體環(huán)境中仍然是主角,但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設計上,要求融古典建筑藝術與現(xiàn)代建筑手法為一體,融民族特色與異域風情于一爐,尤其是在外墻裝飾上,要采用多種裝飾材料和技術,如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結合,打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀,做到既莊重又典雅,與周圍的環(huán)境相協(xié)調、相得益彰。
巴黎人以巴黎為自豪,因為在這座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外,一切都是完全開放式的設計,人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑,廣場建筑能在宏觀上引導城市建設,又能在微觀上調節(jié)人們的情趣。一位建筑設計專家頗為自信:廣場建筑將會風行一百年。
建筑水準的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標志,城市廣場是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來,我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而,這些建筑或因場地有限,或因資金不足,或因設計風格的不同,或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下,開放的建筑更顯得文明與進步。
也許有人會說:現(xiàn)在城市寸土寸金,留那么多廣場豈不浪費?或云:建幾十層甚至上百層的建筑,有那么多資金和相應的技術嗎?其實,這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發(fā)展,地盤自然也就寬了;再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調職能,把眾多的建設單位、房地產公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來,把國土規(guī)劃、設計、建筑力量綜合利用起來,就能刮起城市廣場建設的旋風。讓我們的生活空間亮麗起來,多一點綠樹紅花,多一點藍天白云。
二、城市廣場定義及其分類
(一)城市廣場的定義
城市廣場通常是城市居民社會生活的中心,是城市不可或缺的重要組成部分。被譽為“城市客廳”的城市廣場上可進行集會、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務及文化宣傳等,如北京的天安門廣場,既有政治和歷史意義,又有豐富的藝術面貌,是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節(jié)日集會和游覽觀光的地方。
1、古代城市廣場
“廣場”一詞源于古希臘,最初用于議政和市場,是人們進行戶外活動和社交的場所,其特點、位置是松散和不固定的。從古羅馬時代開始,廣場的使用功能逐步由集會、市場擴大到宗教、禮儀、紀念和娛樂等,廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀意大利的廣場功能和空間形態(tài)進一步拓展,城市廣場已成為城市的“心臟”,在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間,形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時期,城市廣場空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體,廣場不再單獨附于某一建筑物,而成為整個道路網(wǎng)和城市動態(tài)空間序列的一部分。
由于歷史和文化背景等原因,我國古代城市缺乏西方集會、論壇式的廣場,而比較發(fā)達的是兼有交易、交往和交流活動的場所?!吨芏Y·考工記》記載:“匠人營國,方九里,旁三門,國中九經九緯,經涂九軌,左祖右社,前朝后市,市朝一夫?!睂κ袌鲈诔鞘兄械奈恢煤鸵?guī)模都作了規(guī)定,而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設。唐長安是嚴格的里坊制,設有東市、西市。宋代打破里坊制,出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館,附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局,街道空間常常是城市生活的中心,“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。
2、現(xiàn)代城市廣場
現(xiàn)代城市廣場不再僅僅是市政廣場,商業(yè)廣場成為城市的主要廣場,較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質。城市廣場作為開放空間,其作用進一步貼近人的生活。今天,人們提及“城市廣場”,浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場(以正方形為主)的形象。目前全國城市廣場建設的重點也主要集中在這類廣場,因為它們對于改善城市環(huán)境,提高生活質量起著立竿見影的效果。總之,城市廣場具備開放空間的各種功能和意義,并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設置以提供市民公共活動的一種開放空間是城市廣場的重要特征;圍繞一定主題配置的設施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動場地是構成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的,如單純的綠地或空地,或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用,出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場”,則不應納入城市廣場范疇。
因為城市廣場兼有集會、貿易、運動、交通、停車等功能,故在城市總體規(guī)劃中,對廣場布局應作系統(tǒng)安排,而廣場的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質、規(guī)模和廣場功能定位??梢?,城市廣場是指城市中供公眾活動的場所。
(二)城市廣場分類:
按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會游行廣場(其中包括市民廣場、紀念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場)、交通廣場、商業(yè)廣場等。但這種分類是相對的,現(xiàn)實中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。
1、集會游行廣場。城市中的市中心廣場、區(qū)中心廣場上大多布置公共建筑,平時為城市交通服務,同時也供旅游及一般活動,需要時可進行集會游行。這類廣場有足夠的面積,并可合理的組織交通,與城市主干道相連,滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運交通??稍趶V場的另一側布置輔助交通網(wǎng),使之不影響集會游行等活動。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯(lián)莫斯科紅場等,均可供群眾集會游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場一般設置較少綠地,以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺、觀禮臺的周圍,可重點設計常綠樹。節(jié)日時,可點綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協(xié)調,一般以規(guī)整形式為主,在廣場四周道路兩側可布置行道樹組織交通,保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應有足夠的停車面積和行人活動空間,其綠化特點是一般沿周邊種植,為了組織交通,可在廣場上設綠地種植草坪、花壇,裝飾廣場,形成交通島的作用,但行人一般不得入內。
2、交通廣場。一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場。設在幾條交通干道的交叉口上,主要為組織交通用,也可裝飾街景。在種植設計上,必須服從交通安全的條件,絕對不可阻礙駕駛員的視線,所以多用矮生植物點綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點綴一些常綠針葉林,要求樹形整齊,四季常青,在冬季也有較好的綠化效果;同時也可設置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內,但也有起街心花園作用的形式。
3、商業(yè)廣場。當代交通擁擠,采取人車分流手段,以步行商業(yè)廣場和步行商業(yè)街的形式為多,及各種集市露天廣場形式。
城市廣場還可以按照廣場形態(tài)分為有規(guī)整形廣場、不規(guī)整形廣場及廣場群等,且現(xiàn)代城市廣場形態(tài)越來越走向復向化、立體化,包括下沉式廣場、空中平臺和步行街等等;按照廣場構成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等;按照廣場的等級可分為市級中心廣場、區(qū)級中心廣場和地方性廣場(如居住街區(qū)廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場)等。
三、廣場的大小和周邊建筑的規(guī)劃設計比例
1、城市廣場的面積。城市廣場面積大小的確定,一般來說,城市大,城市中心廣場的面積也大;城市小,市中心廣場也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場,以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派,那是錯誤的。大廣場不僅在經濟上花費巨大,而且在使用上也不方便;同時,廣場尺寸不宜人,也很難設計出好的藝術效果。城市廣場尺寸太大會缺乏活力和親和力。維特魯威說:“羅馬廣場的尺寸應適應聽眾需要,否則場地會不夠用,聽眾少的時候場地又會顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了:把長度分成三份,兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個長方形,排列方式也更適合與游覽觀賞的目的。”故此建議:小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃,大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃,如有必要可以再大一些。至于交通廣場,面積大小取決于交通量的大小、車流運行規(guī)律和交通組織方式等;集會游行廣場,取決于集會時需要容納的最多人數(shù);影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場,取決于在許可的集聚和疏散時間內能滿足人流與車流的組織與通過。此外,廣場面積和應滿足相應的附屬設施,如停車場、綠化種植、公用設施等。觀賞要求方面還應考慮人們在廣場上,對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向,宜相應地配置較大的廣場。
中外著名城市廣場面積比較
國別廣場名稱面積(公頃)
中國北京天安門廣場39.6
大同紅旗廣場2.9
太原“五一”廣場6.3
天津海河廣場1.6
鄭州“二七”廣場4.0
外國龐貝城中心廣場0.39
佛羅倫薩長老會議廣場0.54
威尼斯圣馬可廣場1.28
巴黎協(xié)和廣場4.28
莫斯科紅場廣場5.0
澳大利亞墨爾本市政廣場0.60
意大利羅馬市政廣場0.40
美國紐約濟克非勒中心廣場0.60
2、城市廣場與周邊建筑。廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如,天安門廣場的寬為500米,兩側的建筑,如人民大會堂、革命歷史博物館的高度均在30~40米之間,其高寬之比約為1:2左右。這樣的比例使人感到開闊。但由于廣場中央布置了人民英雄紀念碑、大型噴泉、燈柱、欄桿、花壇、草地,特別又建立了紀念堂,豐富了廣場的內容,增加了廣場的層次,使人并不感到空曠。一般來說,廣場四周建筑物低,廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高,處于高寬比1:2左右時,廣場更顯得有內聚感。此外,廣場四周建筑物少,綠化多,廣場顯得廣闊、通透;廣場四周布滿,廣場顯得封閉感、安全感好,界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等,是舉世稱頌的佳例??偟膩碚f,大廣場中的組成要素應有較大的比例尺度,小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。
四、城市廣場規(guī)劃設計的原則
城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間,是人們政治、文化活動的中心,也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分,其內容包括:城市廣場體系空間結構;城市廣場功能布局;廣場的性質、規(guī)模、標準;各廣場與整個城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設計除應符合國家有關規(guī)范的要求外,一般還應遵循以下原則。
(一)“以人為本”原則。一個聚居地是否適宜,主要是指公共空間和當時的城市肌理是否與其居民的行為習慣相符,即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符。個人對“適宜”的感覺就是“好用”,即是一種用起來得心應手、充分而適意。城市廣場的使用應充分體現(xiàn)對“人”的關懷,古典的廣場一般沒有綠地,以硬地或建筑為主;現(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地,并通過巧妙的設施配置和交通,豎向組織,實現(xiàn)廣場的“可達性”和“可留性”,強化廣場作為公眾中心“場所”精神?,F(xiàn)代廣場的規(guī)劃設計以“人”為主體,體現(xiàn)“人性化”,其使用進一步貼近人的生活。
1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動,同時也應保證不少于廣場面積25%比例的綠化地,為人們遮擋夏天烈日,豐富景觀層次和色彩。
2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務設施,而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內容,使廣場更具有文化內涵和藝術感染力。只有做到設計新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全,才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。
3、廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù),處理好與周邊的道路交通關系,保證行人安全。除交通廣場外,其他廣場一般限制機動車輛通行。
4、廣場的小品、綠化、物體等均應以“人”為中心,時時體現(xiàn)為“人”服務的宗旨,處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯落的綠化,讓人呼吸到自然的氣息,賞心悅目,神清氣爽。
(二)地方特色原則。
城市廣場的地方特色既包括自然特色,也包括其社會特色。
首先城市廣場應突出其地方社會特色,即人文特性和歷史特性。城市廣場建設應承繼城市當?shù)乇旧淼臍v史文脈,適應地方風情民俗文化,突出地方建筑藝術特色,有利于開展地方特色的民間活動,避免千城一面、似曾相識之感,增強廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟南泉城廣場,代表的是齊魯文化,體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會市岡州廣場營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場,注重把握歷史的文脈,整個廣場以連接鐘樓、鼓樓,襯托鐘鼓樓為基本使命,并把廣場與鐘樓、鼓樓有機結合起來,具有鮮明的地方特色。
其次,城市廣場還應突出其地方自然特色,即適應當?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻取3鞘袕V場應強化地理特征,盡量采用富有地方特色的建筑藝術手法和建筑材料,體現(xiàn)地方山水園林特色,以適應當?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強調日照,南方廣場則強調遮陽。一些專家倡導南方建設“大樹廣場”便是一個生動的例子。
(三)效益兼顧原則
城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生,現(xiàn)代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此,城市廣場規(guī)劃設計不僅要有創(chuàng)新的理念和方法,而且還應體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經濟建設與社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的思想。
首先,城市廣場是城市中兩種最具價值的開放空間(即廣場與公園)之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐,是市民社會生活的中心,起著當?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?,外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術感染力,也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發(fā)價值的開放空間應予優(yōu)先的開發(fā)權。
其次,城市廣場規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們在進行城市廣場規(guī)劃設計中應時刻牢記并處處體現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則,當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益兼顧的原則,切不能有所偏廢。厚此薄彼,往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規(guī)劃不合理,結果造成交通擁擠、排水不暢,雨天泥水地,晴日灰滿天,環(huán)境污染嚴重,市民怨聲載道,游客望而卻步,極大的損害了城市形象。
再次,城市廣場規(guī)劃設計要克服幾個誤區(qū):一是認為以土地作為城市道路、廣場建設的回報是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益;而政府則應著重考慮增加綠地、建設廣場和公園,改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。
(四)突出主題原則
城市廣場無論大小如何,首先應明確其功能,確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能,廣場的規(guī)劃設計就不會跑題,就會有“軌道”可循,也只有如此才能形成特色和內聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場,還是融紀念性、標志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場,要有準確的定位。在城市廣場規(guī)劃設計中應力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動需要與改善城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)的三大功能。并體現(xiàn)時代特征為主旨,整體考慮廣場布局規(guī)劃。
特定的城市廣場的規(guī)劃設計都應精心創(chuàng)造實用而突出主題特色的城市廣場個體:一是要和諧處理城市廣場的規(guī)模尺度和空間形式,創(chuàng)造豐富的廣場空間意向。應根據(jù)市級、區(qū)級和社區(qū)級合理規(guī)劃,一般不宜過大,且應分散設置,以取得均勻的城市活動公共空間。二是要合理配置建筑,實現(xiàn)廣場的使用功能。三是要有機組織交通,完善市政設施,綜合解決城市廣場內外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠近和交通時間的長短,以方便市民使用城市廣場。既要講究觀賞性,但主要還是要講究實用性。
為實現(xiàn)城市廣場的社會功能、環(huán)境和景觀意義,應對城市廣場中的建筑物和廣場周邊地區(qū)進行合理管制,結合開發(fā)成本、環(huán)境品質和使用效果綜合控制容積率、建筑密度和建筑高度等指標,保持整體空間的和諧。要明確制定鼓勵投資者開發(fā)興建城市廣場項目的政策和措施。同時也要嚴格把握城市廣場規(guī)劃設計的編制程序和審批過程。
要切實實行規(guī)劃城市專家咨詢,實施規(guī)劃群眾參與,規(guī)劃監(jiān)督法制手段、專業(yè)隊伍的城市規(guī)劃控制機制。城市廣場的規(guī)劃設計、建設、管理和維護過程應充分體現(xiàn)公眾參與。城市中心廣場的規(guī)劃設計審批,應組織專家論證,并須對公眾意見進行全面審議和合理反饋。城市廣場的使用應確保其公共性,政府要站在督導的立場,監(jiān)督實施,加強宣傳,讓市民協(xié)助政府共同進行管理和保護。
參考文獻:
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[關鍵詞]漓江游覽;游船管理;客運管理
漓江屬珠江水系,位于廣西壯族自治區(qū)東部,發(fā)源于海拔2238米的桂北越城嶺貓兒山,往南流至溶江鎮(zhèn)附近與靈河(靈渠南渠)匯合后始稱漓江。漓江自此而南流,流經興安、靈川、桂林、陽朔,至平樂縣恭城河口止,全長164公里,總流域面積6050平方公里。桂林漓江風景名勝區(qū)北起桂林市的興安縣,南到陽朔縣,是世界上規(guī)模最大、風景最美的喀斯特景觀游覽地。桂林的山、水、洞號稱三絕,特別是桂林至陽朔86公里的漓江水程,奇峰羅列,綠水縈紆,宛如淡墨山水畫卷,有甲天下之譽。漓江流域內的自然景觀和歷史文化古跡是全世界寶貴的自然與文化遺產,素有“黃金水道”之稱。被交通部命名為“全國文明航線”,建設部和國家旅游局評定為“五A風景名勝區(qū)”。漓江旅游作為桂林旅游最精華的線路,每年接待200多萬的游客,是全國最活躍的水上旅游客運市場之一。近十年來,國民經濟飛速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,出游需求旺盛,來桂游客持續(xù)增長,桂林旅游市場需求發(fā)生很大變化。相比之下,漓江游覽內容、形式變化不大,管理方式和手段未能針對漓江旅游客運市場出現(xiàn)的新情況、新問題做出調整,游船企業(yè)承運人數(shù)、經營效益和社會效益沒有大的提升和突破,行業(yè)競爭能力在下降。如何與時俱進,適應市場變化進行實踐和探索,運用理論與創(chuàng)新相結合,創(chuàng)造性地開展各項工作。創(chuàng)新漓江管理體制、機制,破解制約發(fā)展的各種難題,實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。以下結合漓江游覽管理現(xiàn)狀,談談改進漓江游船管理的看法和觀點。
一、漓江游船管理體制、管理內容和方式
目前,漓江游覽主要是利用船舶這一運輸工具載客觀賞兩岸山水風光。漓江大小旅游客運企業(yè)有37家,有集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份有限公司和有限責任公司等多種形式,企業(yè)性質和規(guī)模不一,漓江航線擁有旅游客船246余艘,18165客位。游船實行“四統(tǒng)一”管理,即對游船實行“統(tǒng)一調度、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一票證、統(tǒng)一結算”的管理模式。1988年7月。根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關規(guī)定,經桂林市政府批準由市交通局下設成立“桂林市水路客運管理中心”現(xiàn)改為“漓江游覽調度結算中心”負責漓江內外游船“四統(tǒng)一”管理并接受行業(yè)管理部門的指導和監(jiān)督。
(一)船舶調度、售票管理:凡許可參加“四統(tǒng)一”管理的船舶企業(yè),按船舶泊位順序進行循環(huán)排班。各企業(yè)調度員根據(jù)當日運量投放運力。企業(yè)對船舶的各項設施、設備進行安全檢查,按程序報班。由中心調度員進行調度,售票員根據(jù)調度信息發(fā)售船票。購票單位、個人可通過現(xiàn)金或轉賬直接到中心辦理或到各水運服務企業(yè)(旅行社、代售點等)購買。
(二)票證管理:漓江游船票均由中心到稅務部門指定的印刷廠統(tǒng)一印刷提供,由專人負責領購、保管、核實、繳銷,只限于請領人使用。
(三)結算管理:船舶企業(yè)開船后將所收到得船票副聯(lián)進行核對、裝訂與調度單一并交中心財務科,在規(guī)定期限內進行結算。
二、“四統(tǒng)一”管理的形成和利弊分析
漓江旅游初期階段的1984年至1988年旅游客運市場剛有雛形,市場機制尚不規(guī)范,經濟法規(guī)尚未建全和完善,國家經濟正處于轉型期,各種類型的經濟成分進入水運市場,經營者盲目投入無序競爭。國有和集體企業(yè)在長期計劃體制的束縛下,突遇民營企業(yè)低價競爭,表現(xiàn)的無所適從,經濟效益出現(xiàn)滑坡,國有運輸企業(yè)經營陷入困境,生存面臨困難,當時國家社會保障機制尚未建立,國有企業(yè)一致要求加強行業(yè)管理,政府擔心企業(yè)破產倒閉,員工下崗,引發(fā)社會矛盾不得以出臺管理措施。它實質上是一種在政府主導下按計劃分配客源的管理模式,它符合了當時漓江旅游客運行業(yè)多元經濟成分和經營主體共存的實際情況。計劃色彩比較濃厚,企業(yè)間沒有競爭,大家分糧吃飯,盈虧共擔。大、小企業(yè)都不愿意面臨風險,雖然與國家經濟政策走向相悖,但對當時剛剛起步的漓江旅游業(yè)確實起到了穩(wěn)定的作用。漓江是桂林的品牌,來桂游客必游漓江,進入九十年代,隨著改革開放政策進一步深入,國家經濟實力的增強,人民生活水平的提高,來桂游客劇增,國內旅游業(yè)有了迅猛發(fā)展,漓江景區(qū)在桂林所有旅游景點中接待游客最多,經濟效益突顯出來,被稱為桂林“黃金水路”。各家企業(yè)年年盈利,效益可觀,也成了政府稅外收入主要來源。從1990年至1999年運量統(tǒng)計,“四統(tǒng)一”管理,效果是明顯的,漓江旅游客運每年向市財政上繳近2個多億的稅外收入。漓江旅游客運企業(yè)無虧損,員工無下崗。
交通主管部門把“四統(tǒng)一”管理作為漓江游船管理的主要方式與行業(yè)管理相結合,依法建立行業(yè)準入制度,實施公司化管理,規(guī)范企業(yè)經營行為和市場秩序。通過精神文明建設,制定客船服務質量標準,組織服務技能培訓,開展員工技能大賽,推動客船服務質量的提高,探索出一套管理方法。漓江旅游客運市場在一定時期實現(xiàn)了安全、有序、效益的管理目標,被旅游客運企業(yè)所接受和認同。但行業(yè)中存在的矛盾和問題被掩蓋起來。
隨著時代在發(fā)展,市場在變化,近入本世紀,桂林旅游有了很大的發(fā)展,政府出臺了一系列扶持旅游產業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵各種投資主體開發(fā)旅游資源和建設旅游設施。政府增加了對旅游業(yè)的投入,加大了對旅游資源的開發(fā)力度,具有吸引力和知名度新型旅游景點如雨后春筍的涌現(xiàn)出來。如近年推出的“兩江四湖”“印象劉三姐”和樂滿地等。這些新景點接待人數(shù)確以每年5%速度遞增,并對桂林傳統(tǒng)旅游點帶來很大的沖擊和影響。隨著縣域旅游經濟的發(fā)展,陽朔、龍勝、興安等縣旅游接待設施日趨完善,從過去的旅游中轉地變成了旅游目的地,旅行社在線路的設計和景點選擇上有了更多的余地。在眾多景點中漓江游覽已不占絕對優(yōu)勢。據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示漓江游客人數(shù)雖仍排名第一。但游客從2000年至2009年每年只在180萬上下徘徊(見圖1)。
客源和效益沒有明顯的突破,且有下降的趨勢。然而,2000年至2009年來桂游客每年卻已10%速度增長,到09年止達到1860萬人(見圖2)。
漓江只占來桂接待人數(shù)10%。市場份額在減少,份量在減輕。期間,漓江新的游覽方式的出現(xiàn),(如徒步游,排筏游)也在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)乘船游,為繁榮地方旅游經濟,一些地方政府機構默許地方圩客船企業(yè)從事區(qū)域漓江游覽,支持和鼓勵其它不規(guī)范游覽方式的存在,填補單一游覽方式的不足,迎合低消 費和追求個性化旅游群體的需求,蠶食和分流漓江客源,漓江整體效益出現(xiàn)下滑趨勢。以往乘船游覽漓江是唯一的方式,價格也是統(tǒng)一的,形成的市場是個壟斷的市場,而如今一些不規(guī)范的游覽方式的出現(xiàn)已經變成了競爭的市場,面對旅游市場出現(xiàn)的新情況和不利因素,“四統(tǒng)一”管理越來越難以適應桂林旅游市場發(fā)展變化的需求。管理中深層次矛盾和問題被凸現(xiàn)出來。
主要表現(xiàn)在:
(一)客源分配計劃性太強,各企業(yè)所有船舶的按客位比例進行分配,制約旅游客運企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)缺乏活力和激勵機制,依賴性太強,行業(yè)內弱小企業(yè)太多,缺少競爭意識,大都抱有小富則安的思想。小企業(yè)從業(yè)人員素質普遍偏低,管理水平參次不齊,很難提升行業(yè)的整體素質和服務質量。不能通過市場機制優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)企業(yè)間重組、并購、整合優(yōu)化產業(yè)結構,將企業(yè)做強做大,形成有規(guī)模有實力的企業(yè)。過剩的運力又不能退出運輸市場。不能合理調整和配置資源。
(二)現(xiàn)行的漓江游船管理辦法帶有明顯的壟斷性質,沒有激勵機制。對旅行社來說,無論為漓江輸送多少客源,所有旅行社享受的政策都一樣,由于結算中心負責與組客和承運企業(yè)結算,對組客企業(yè)的促銷費反還比例太少,(每人5元)嚴重影響了旅行社宣傳促銷的積極性。因此,旅行社在線路的編排和產品的組合上都不把漓江精華游作為首選。其他旅游景點大都由企業(yè)自主經營,營銷手段比較靈活,通過促銷返還、讓利,年終獎勵等手段來招徠客源,促進客源增長。
(三)限制了旅游客運企業(yè)開發(fā)新產品的積極性。在旅游越來越成為買方市場的今天,游覽方式的單一很難滿足各種層次游客的需求,有實力的企業(yè)欲推出其他游覽方式,實施差異化、個性化的經營戰(zhàn)略,管理部門卻擔心現(xiàn)有的利益格局要重新劃分會引發(fā)企業(yè)間利益矛盾,損害現(xiàn)有的管理模式。漓江的品牌效應和經濟效益無法實現(xiàn)最大化。
(四)漓江游覽價格是由政府定價,價格單一,價格機制比較僵化,價格變動程序煩瑣,不能根據(jù)市場供需變化及時調整,大部分旅游景點,包括漓江不規(guī)范游覽項目都由企業(yè)或經營者自行定價,在這種雙軌制的經營環(huán)境下,漓江游覽價格處于不利的競爭地位。
(五)漓江管理主體不明確?!八慕y(tǒng)一”管理只是交通部門針對旅游客運船舶的管理。漓江景區(qū)點多、線長、面廣,水域內經營項目龐雜,經營主體成分不一,沿江鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和行政管理部門多,職責和權限不清,各自為政。流經區(qū)域的政府、部門,不顧及景區(qū)整體利益,以發(fā)展地方旅游經濟為由,為了小集團的利益,不經政府規(guī)劃推出不規(guī)范的游覽項目,損害國家、游客利益和漓江品牌形象。表面上看,漓江游覽是交通部門在管,但漓江景區(qū)存在的問題和矛盾(環(huán)衛(wèi)、生態(tài)、安全、違章搭建),又不是交通部門一家能夠解決的。
(六)漓江是一個全開放的景區(qū)給日常監(jiān)管增加了難度。由于法律的缺失、管理體制不順,地方利益作祟導致監(jiān)管缺位,給不法經營者可乘之機。為了牟取非法利益,一些旅行社與不法經營者相互勾結,乘座非正規(guī)的游覽工具(漁船、排筏、圩渡船和三無船)從事游覽,想方設法避開職能部門的監(jiān)管。管理部門想管好但限于沒有好的方式和手段往往心余力絀,開展聯(lián)合執(zhí)法,短期內有成效,過后又出現(xiàn)反彈,執(zhí)法成本高、效果差,不能實現(xiàn)標本兼治。
三、改革漓江游覽管理必要性和趨勢
要使漓江旅游的社會效益和經濟效益有所突破,游覽方式有新意和多樣化,滿足游客不同需求,解決市場秩序出現(xiàn)的新情況、新問題。改革漓江游覽管理,盡快推出新的管理模式是必然趨勢。
(一)促成自治區(qū)人大對漓江立法。理順管理體制,劃定景區(qū)范圍,明確管理主體。由新成立的漓江風景管理局作為漓江管理的主體。景區(qū)內的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)下設管理所,實施區(qū)域化管理,管理局對漓江現(xiàn)有的旅游經營項目和種類進行調研和評估提出管理意見,對景區(qū)今后建設、管理和保護做出規(guī)劃。組織協(xié)調相關部門對漓江景區(qū)內建設和經營項目實施管理。代表政府督促各職能部門履行監(jiān)管職責,檢查評估管理效果。
(二)改革游船“四統(tǒng)一”管理,實行新的“四統(tǒng)一”管理。即統(tǒng)一碼頭、統(tǒng)一運輸票據(jù)、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一門票結算。游船的調度、售票交由企業(yè)負責,門票和船票分離并分開定價,船票由各企業(yè)根據(jù)運營成本自行定價報物價部門備案,門票由政府物價部門定價,企業(yè)售票時將門票和船票捆綁銷售。運輸票據(jù)由交通和稅務部門聯(lián)合設計印制,門票由漓江風景管理局和稅務部門聯(lián)合設計印制。企業(yè)根據(jù)客流量不定期到交通和風景管理局領取票據(jù),風景管理局與企業(yè)定期結算門票收入。
(三)交通部門對航線重新設計部局,在保留現(xiàn)有三條游覽航線前提下,根據(jù)市場需求開通短航線游覽,根據(jù)興坪和楊堤碼頭現(xiàn)狀和客運吞吐量,開通興坪至楊堤往返航線,取代興坪至漁村航線,由旅游客運企業(yè)承運。設定多個開航時段。允許企業(yè)在航線區(qū)域內開發(fā)新的游覽項目,如家庭、會議、團體、攝影包船等等。
(四)為了方便管理,減少管理成本。漓江精華段的乘船碼頭分別為磨盤山、竹江、楊堤、興坪、和龍頭山碼頭。其它碼頭不允許游客上下船。楊堤和興坪碼頭船舶的??亢筒次粍澐钟珊J戮趾彤?shù)卣撠煷_定,楊堤和興坪碼頭的經營者或管理者根據(jù)收益情況逐步加大建設投入完善碼頭設施。
(五)對現(xiàn)有圩客船的管理。根據(jù)圩客市場日漸委縮的現(xiàn)狀,停止審批建造新的圩客船,對到期報廢的圩客船將不再批準更新改造,收回指標和經營權,由船主將廢船處置,退出運輸市場。調整運力結構,對現(xiàn)有圩客船公司的圩客船審定后更新改造成旅游客船,組建成一家旅游客船公司。提升船舶的安全營運標準和游覽質量,與其他游船公司一樣納入規(guī)范化管理,保護游客合法權益。
(六)對漓江機動排筏的管理,如果在景區(qū)內不能禁止和取締,根據(jù)排筏載客經營出現(xiàn)的新情況,積極促成自治區(qū)人大修改《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》或出臺新法規(guī),將排筏納入管理,彌補管理出現(xiàn)的空白,明確管理主體,依法實施管理。相關部門要從排筏經營的實際狀況,根據(jù)市場需求,在保證通航安全的前提下,劃出水域范圍和時間,錯開行船高峰期,允許排筏載客經營。設定準入資質和條件,控制排筏總量。制定排筏安全標準,筏工培訓上崗資歷及服務規(guī)范。
(七)允許水運企業(yè)參與排筏經營,形成公司化和集團化的經營體制,從而提高游覽安全、質量和服務管理的水平,推出漓江多元化的游覽方式,滿足不同層次游客需求。游客乘座排筏也必須購買漓江門票。對擅自載客經營(無證、無票)的排筏企業(yè)或筏主將依法查處,將排筏和船舶一樣實施法制化管理。
(八)漓江是一個開放既沒有圍墻的景區(qū)。景區(qū)內有村莊,沿江村民在景區(qū)內從事各種經營活動,給旅游客運管理增加了難度。如何加強旅游客運市場監(jiān)管,保證門票、船票收入不流失,除在碼頭對客船實施驗票外,在主要景區(qū)水域分段設置流動檢查船。通過計算機網(wǎng)絡或3G手機等現(xiàn)代化通訊手段,將企業(yè)當日開船安排表(包括名號、數(shù)量、購票人數(shù)、超始碼頭、時段)傳發(fā)給檢查船,執(zhí)法人員依據(jù)“安排表”抽查營運船舶。依法對違規(guī)(無證、無票)營運船舶進行查處。
(九)隨著科技的進步,加大監(jiān)管投入,采用現(xiàn)代化的管理手段,在漓江景區(qū)建立監(jiān)管指揮中心。采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對景區(qū)實施管理,在主要碼頭和景區(qū)沿線設置攝像頭,形成監(jiān)控網(wǎng)絡,對過往船舶及游覽工具進行實時監(jiān)控,并與現(xiàn)場監(jiān)管和裝備相結合,發(fā)現(xiàn)違章行為及時指揮執(zhí)法人員進行糾正和查處,以維護旅游客運市場秩序和公平的競爭環(huán)境。
一、人口老齡化給我們的旅游業(yè)帶來的啟示
從老年人的心理特點來看,老年人在為國家、為社會貢獻了大半生后,退休時節(jié)他們最怕被社會所淡忘。許多老人對社會懷有極強的責任感,只要他們感到自己還能被社會所接納就足夠了。另一方面,旅游活動是人們在滿足基本生活之后的一種更高層次的休閑和學習方式,在本質上是人類自我豐富、自我發(fā)展和自我肯定,把自己融于人類社會,參與社會發(fā)展的一種形式。這樣老年人選擇旅游便成為一件自然的事了。
從國家旅游局公布的1998年來我國旅游的外國旅游者年齡結構來看,超過51歲的老年人的比例占全部來華旅游者的22.3%,僅次于商務旅游活動為主的中年組的46.5%。根據(jù)最近一次世界老人年旅游大會的資料,美國人口中約有1/5的人年齡超過55歲,他們當中有47%的人有過遠程出游的經歷??梢?老年人已構成了旅游人口中頗具規(guī)模的一支隊伍。
從老年人的消費水平來看,在旅游人群中,老年人的消費水平并不低,而且消費潛力大,特別是發(fā)達國家。據(jù)預測,1990-2000年美國總人口將增長7%,而55歲以上的人口將增長11%,他們的收入也隨之增加。另外一方面,他們的開銷卻比年輕人少得多,子女已遠離他們,社會保險免去了他們的后顧之憂。所以許多身體健康者往往選擇昂貴的航空和游船來旅游,給旅游企業(yè)帶來高額利潤。
從我國自古有尊老愛老的習俗來看,據(jù)對北京幾家大的旅行社辦理中國公民出國旅游老人情況的調查,其中相當數(shù)量的人是子女出錢為老人實現(xiàn)“出國夢”。此外,我國許多高收入老年人依靠自身儲蓄,也可出國旅游。
從對日益擴大的老年旅游隊伍來看,我國目前還沒有專門從事老年旅游的旅行社和旅游服務組織。更有甚之,許多旅行社在推出熱點路線時,還對年齡作了限制,使廣大老年人望“景”興嘆??梢?開創(chuàng)老年旅游市場,為老年人旅游提供專門的服務,是旅游企業(yè)謀求發(fā)展的一種機遇。
二、老年旅游市場的特點
老年人由于其身體、閱歷等情況與其他年齡組差異很大,所以其參與旅游活動有幾個共性的特點,主要表現(xiàn)在:(1)對旅游目的地選擇性強,對出游活動的安排比較慎重。老年人已經失去了青年人所具有的對旅游活動中探險成分的好奇,因此,出發(fā)前會通過各種媒介,對旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解,并力求提前安排。(2)以純旅游活動為主,區(qū)別于青少年組的休閑旅游活動,更不同于中年組的帶有特定商務目的的旅游活動。與此相對應,在旅游消費支出中,基本上全部用于旅程中的吃、住、行、游、娛,很少購物。相比之下,其他年齡組的購物支出往往占到整個旅程總消費的50%左右。(3)以團隊旅行活動為主,往往老倆口結伴而行,對旅程中各種活動的安排,要求以舒適、休閑和旅游機構的高質量服務為標準。這之中,健全的醫(yī)療安全保障體系,是老年旅行團完成旅行的一個極其重要的組成部分,這也是老年旅行團不同于一般旅行團的一個顯著特點。(4)美麗的自然風光和獨特的傳統(tǒng)文化,是對老年游客吸引力最大的兩類旅游產品。(5)旅行距離受局限,通常是旅程長的目的地參游的老年人趨少。
三、當前開發(fā)國際國內老年客源市場的幾個基本策略
(一)由于老年旅游市場有區(qū)別于其他市場的重要特點,因此,我們在開發(fā)老年旅游市場時,要以這些特點為依據(jù),有的放矢。
老年人對目的地選擇性強,對出游活動安排慎重,這就要求我們在針對老年人作促銷宣傳時,盡量內容豐富詳盡,并且簡單明了,一目了然。老年人旅游受身體狀況及經濟能力的限制,就要求我們在制定旅游線路時本著“短而精”的原則,行程路線要短,旅游景點精煉而特色鮮明,內涵豐富。鑒于老年人對旅游目的地文化意義情有獨鐘,應在這方面多花費些精力。老年旅行團一個顯著特點就是要有健全的醫(yī)療保障體系,這就對我們旅游服務的硬件和軟件都提出了更高的要求。應配隨團醫(yī)護人員,及時與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤。對導游也提出了更高要求,不但要求有豐富的專業(yè)知識和過硬的語言表達能力,還要求在老年心理、老年保健等方面有所了解,如安排老年人用餐時,盡量安排香、脆、軟和含糖少、營養(yǎng)高、易消化、易咀嚼的食物。安排活動時本著穩(wěn)健的原則,強度要適當。
(二)從國際市場看,由于不同經濟發(fā)展水平地區(qū)老年人的出游比例不同,在開發(fā)老年市場時應采取“全面出擊,重點突破”的策略。從國際范圍來看,繼續(xù)鞏固我國在西歐和北美的市場,大力開拓周邊和大洋洲的老年旅游市場,適當發(fā)展非洲和東歐的市場。
關鍵詞:旅游管理;體驗式;教學方法高等教育
旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的是直接從事旅游管理活動的應用型人才。社會對旅游管理人才的急需與長期落后的旅游管理教學方式之間的矛盾,使得改革旅游管理教學方式成為必然要求。傳統(tǒng)教學法在實務性很強的旅游管理專業(yè)課程的教學中,弊端越發(fā)明最,而構建主義所倡導的體驗式教學法,通過情景的設計、學生的參與、師生的互動等開創(chuàng)了旅游管理專業(yè)教學的新局面。對于培養(yǎng)學生的綜合素質具有重要的意義。
一、體驗式教學研究現(xiàn)狀
(一)有關體驗關于什么是體驗的問題,綜合當前的一些文獻資料,大致有以下幾種提法:受心理學情感理論的影響,視體驗為情感,如裴娣娜認為:體驗是“—個人對愿望、要求的感受”;借鑒瓦西留克體驗心理學的概念,把體驗當作一種特殊的活動,如朱小蔓所說的主動體驗過程;受現(xiàn)代西方人本主義哲學的影響,將體驗規(guī)定為意義的建構和價值的生成,如張華即持這種觀點;從教育活動的綜合性出發(fā),認為體驗是多方面交織的復雜過程,如沈建認為:體驗是主體內在的歷時性的知、情、意、行的親歷、體認與驗證。它是一種活動,更是—個過程,是生理和心理、性和理性、情感和思想、社會和歷史等方面的復合交織的整體矛盾運動。
在綜合和分析上面的幾種提法后,李英從教育學的學科地位和學科性質提出了體驗的含義:體驗,既是一種活動,也是活動的結果。作為一種活動,即主體親歷某件事并獲得相應的認識和情感;作為活動的結果,即主體從其親歷中獲得的認識和情感。它包含三層意思:經歷、情感、認識,把體驗常用的這幾種涵義融在了—起;涵蓋兩個方面:活動和結果,對二者傲到了辯證的統(tǒng)一;從而實現(xiàn)了對哲學、心理學、美有成果的綜合性吸收,使體驗范疇更具包容性。并認為體驗有親歷性、個人性、緘默性三個基本特征。
(二)體驗教學教學模式是在一定的教學思想或教學理論的指導下,在豐富的教學實際經驗的基礎上,為達到一定的教學目的和完成預定的教學任務而建立起來的較為穩(wěn)定的教學活動結構框架和活動程序。因此可以將體驗式教學定義為:在教學過程中,教師以一定的理論為指導,有目的地創(chuàng)設教學情境,激發(fā)學生情感。并對學生進行引導,讓學生親自去感知、領悟知識,并在實踐中得到證實,從而成為真正自由獨立、情知合一、實踐創(chuàng)新的“完整的人”的教學模式。
二、旅游管理專業(yè)教學方式的現(xiàn)狀和存在問題
(一)重視知識的傳授,忽視能力的培養(yǎng)由于受傳統(tǒng)的學科本位教學思想的影響,本學科教學別強調學科知識的系統(tǒng)性、完整性和理論性。突出理論知識的傳授和內容的深度和廣度。實踐證明,這些知識和體系不能適應學生將來所從事崗位能力的需要,他們只懂理論,不會運用,不能運用所學的旅游心理學理論解決旅游實踐中的問題。
(二)填鴨式的教學方式,忽視學生的參與在教學方式上,按照傳統(tǒng)的教學方式教學。
以教師為中心,教師在教學中居主導地位。教師教什么,學生學什么,記什么,注重教而不注重學。采用填鴨式教學,教師一張嘴,一本書,一支筆就完成教學任務,結果是教師累得半死,學生還厭學,費力不討好。
(三)案例式的教學方式,忽視案例內容的實踐性案例教學是互動式教學,強調師生對話、生生對話,重視學生的自我探索。但由于從事教學的老師大多缺乏實踐經驗,教學中選取案例陳舊過時,忽視旅游業(yè)發(fā)展的時代性,影響了學生對專業(yè)的熱情和學習積極性,也不利于建立學生自覺進行知識更新的意識。
三、旅游管理專業(yè)實現(xiàn)體驗式教學的方法案例教學、課堂討論、課外項目、課堂角色扮演、等等,一切有利予學生能力提高的方式都應該被廣泛運用到教學當中。這樣學生不僅可以廣泛地交流。還能夠迅速地學以致用。
(一)增強案例教學,提高學生的解決實際問題的能力,并調動學生積極思維,參與到教師的教學過程中來。尤其對于旅游管理專業(yè)實用性很強的專業(yè)課程,單純的理論十分枯燥,但結合適量的案例會使教學內容豐富且生動。案例教學可以幫助學生加深對所學理論知識的理解掌握,激發(fā)學習熱情;同時,案例教學有利于培養(yǎng)學生分析、表達、爭辯及理論聯(lián)系實際的能力,為他們今后就業(yè)提供—個練兵場所。此外,案例教學將教學方式由單向轉變?yōu)殡p向,活躍了課堂氣氛,充分調動了學生思考問題的積極性和學習的主動性,對于提高學生的綜合素質具有重要意義。
需要注意的事,選取的案例要具有較強的時代感,實踐性、參與性較強,這樣才能充分調動學生的積極性。
(二)注重情景教學,創(chuàng)造體驗式研究性學習環(huán)境。減少教師的語言說教,增加學生參與特定情境之下活動的機會。課堂教學不只是教師教的過程,而是指導學生如何學的過程,尤其應該重視學生在課堂上的實踐活動。學生只有親身參與到實踐活動中來,并在實踐中不斷的質疑、解疑才能夠對所學知識進行充分的想象、理解,才能掌握知識,形成能力??稍诮虒W中多采用創(chuàng)設情境的手段調動學生的積極性,使之主動參與實驗過程。學生在課堂上進行體驗式的研究性學習,邊學習、邊分析、邊思考、邊討論,這種探究式的學習,對學生的創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)是非常有利的。如《導游學》學習的過程,是通過聽講、實踐來獲得知識或技能的過程。而這~過程只有通過親身體驗才能最終有效地完成。如讓學生扮演導游帶團參觀等。再如《旅游心理學》作為一門理論性、實用性很強的專業(yè)課程,單靠教師一味的說教來講解,無法調動學生學習的積極性。所以在講授檄游心理學》課程中,教師—方面需要用大量的案例作為輔助來幫助學生理解心理學方面的理論知識,調動其學習興趣。另一方面,還應該積極探索其他新的教學方法,比如創(chuàng)設情景,通過角色扮演,讓學生學會運用心理學的理論知識解決實際工作中可能出現(xiàn)的問題。
(三)實戰(zhàn)演練,增強實戰(zhàn)能力。課堂上理論的講解、案例分析、角色演練都無法使學生獲得實戰(zhàn)的能力,原因在于課堂上沒有真實的環(huán)境、對象。因此應該多讓學生在真實的情境中體驗解決問題的過程,從而獲得解決問題的能力。
關鍵詞:旅游景區(qū);園林景觀;施工現(xiàn)場;管理
旅游景區(qū)中,園林景觀工程作為突出的建設部分,其實際建設質量直接決定了整個旅游景區(qū)的建設水平和景區(qū)定位打造水平。園林景觀工程是有效結合園林景觀設計性、美觀性和工程藝術施工操作的過程。而在園林景觀工程施工過程中,作為人為再造的工程之一,其所使用的施工材料也是多樣化,施工范圍較大。對于園林景觀工程而言,其在旅游景區(qū)中的存在并不是獨立的,與旅游景區(qū)周圍存在著緊密的聯(lián)系。為了有效維護旅游景區(qū)生態(tài)平衡,避免造成不良的環(huán)境污染,這就需要加強施工現(xiàn)場管理,文明施工,營造與旅游景區(qū)和諧的施工環(huán)境,以此保證園林景觀工程建設符合標準,滿足旅游景區(qū)整體規(guī)劃,同時符合現(xiàn)代化旅游景區(qū)綠色環(huán)保的施工理念。
1旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場準備工作分析
在旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理工作進行的過程中,為了保證后期管理工作能夠有效進行,做好前期準備工作非常必要。園林景區(qū)施工現(xiàn)場準備工作的進行,一方面,管理人員需要及時組織人員清除施工現(xiàn)場的障礙物和垃圾,做好施工場地的平整碾壓工作。為了維持園林景區(qū)生態(tài)平衡,要從通路、通水、通電、場地平整3方面做好前期準備工作。另一方面,構建關于施工操作所需要的臨時設施,如,施工現(xiàn)場臨時建筑垃圾和工程建設多余資源的存儲,避免后期施工中出現(xiàn)隨意堆放現(xiàn)象,給旅游景區(qū)產生固體廢棄物污染和土壤污染現(xiàn)象。以上各個方面準備工作的進行,需要管理人員在結合施工總平面圖分析基礎上,根據(jù)施工計劃,控制施工進度,搭建臨時倉庫,并且需要合理設置消防和保安設施,施工安保設施準備到位。
2旅游景區(qū)施工園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理具體分析
2.1施工現(xiàn)場材料管理
旅游景區(qū)園林景區(qū)實際施工建設的過程中,無論是假山瀑布的營造還是分區(qū)小花園的建設都是需要一定的施工材料,施工材料是園林景區(qū)合理規(guī)劃建造的基礎。出于旅游景區(qū)存在的特殊性,為了維持景區(qū)的生態(tài)平衡,就必須強化對園林景區(qū)施工現(xiàn)場材料的管理。在實際管理過程中,一方面,需要合理規(guī)劃設置材料存儲倉庫;另一方面,將化學腐蝕性較強的材料嚴格設置在旅游景區(qū)外部,然后跟隨工程施工進度隨時調取和應用。以上2個方面,首先,合理設置材料存儲倉庫,是為了避免園林景觀工程材料隨意堆放,導致施工現(xiàn)場混亂,給旅游景區(qū)形象的整體營造產生不良影響,合理堆放、科學管理,營造良好的施工環(huán)境。其次,對于施工過程中石灰、沙子等材料按照進度進入施工現(xiàn)場,主要是為了避免下雨時出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,避免污染旅游景區(qū)道路。且石灰水對土壤和周圍花草樹木具有一定的腐蝕性,為了保護旅游景區(qū)花草樹木,必須加強管理石灰等化學腐蝕性較強材料。
2.2施工現(xiàn)場人員管理
園林景觀工程施工現(xiàn)場人員管理也是旅游景區(qū)園林景觀工程管理的重點。這主要是由于在當前旅游景區(qū)園林景觀工程施工建設中,只是部分施工,其他部分仍然正常開放,所以無論是從保證園林景觀工程正常施工建設,還是避免對外部人員產生人身安全損害程度上都必須嚴格控制施工現(xiàn)場人員管理。在具體人員管理中,一方面,嚴格設置防護帶和隔離帶,明確劃分施工區(qū)域,必要情景下,設置臨時擋護墻,嚴禁外部人員進入到施工場地中,避免影響正常的施工操作;另一方面,避免施工人員損壞園林景觀工程施工材料。如,園林景觀工程樹苗、花草以及假山等應用部分都是經過設計規(guī)劃基本上已經成型的部分。為了有效控制成本,必須避免外部非專業(yè)人員直接接觸材料,做好施工現(xiàn)場人員管控。此外,加強施工現(xiàn)場人員管理,還主要是在園林景觀工程,尤其是現(xiàn)代化園林景觀大型化和規(guī)模化建造中,其所應用的設備和材料都是規(guī)模較大,外部人員接觸,可能會對其造成人身損害,引發(fā)不良的社會現(xiàn)象?;谝陨戏治?,在針對旅游景區(qū)客流量較大的現(xiàn)狀下,在針對部分園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理中,必須加強現(xiàn)場施工人員的管理。
2.3施工垃圾管理
旅游景區(qū)園林景區(qū)施工現(xiàn)場管理的過程中,施工垃圾管理非常重要,這也是施工現(xiàn)場管理的重點。針對當前普遍反映在旅游景區(qū)園林施工中,存在施工垃圾隨意堆放、施工人員隨意扔垃圾等嚴重損害了旅游景區(qū)形象的塑造?;谝陨蠁栴}分析,加強施工現(xiàn)場施工垃圾管理非常重要。一方面,針對施工使用完成的材料,定時進行整理堆積,明確堆積地方,嚴禁隨意堆放,嚴格施工現(xiàn)場垃圾管理獎懲制度;另一方面,園林景觀工程施工中的生活垃圾,以此設置生活垃圾堆放點,尤其是施工人員隨意扔煙頭的現(xiàn)象必須嚴格禁止,管理人員需要做好巡視督查工作,及時發(fā)現(xiàn),有效改進。
2.4周圍設施和現(xiàn)有物種的保護管理
旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理過程中,必須加強保護施工工程周圍設施和現(xiàn)有物種。一方面,保護現(xiàn)有設施,必要情況下,需要對已有設施設置保護屏障,在施工完成后,拆除保護屏障,最大限度降低破壞,控制景區(qū)投入成本;另一方面,現(xiàn)有物種保護管理,主要體現(xiàn)在施工過程中,避免對周圍存在的花草樹木尤其是較高的、較大的樹木產生不良損害破壞,保護花草樹木,維護局部生態(tài)平衡。
3旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理要求分析
3.1管理人員加強施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視
旅游景區(qū)園林景觀施工現(xiàn)場管理過程中,為了最大限度營造文明、和諧的施工環(huán)境,必須加強施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視,通過動態(tài)化的監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)問題,督促改進。在加強施工現(xiàn)場監(jiān)督巡視過程中,突出對施工人員施工垃圾、施工材料的監(jiān)督管理,加強對隨意排放施工廢水和污水的監(jiān)督管控,切實按照現(xiàn)場管理標準實施一系列的操作。
3.2高素質的施工人員選擇
旅游景區(qū)園林景觀工程施工現(xiàn)場管理最為主要實現(xiàn)綠色環(huán)保,營造文明的施工環(huán)境。那么,這一要求貫徹到底則是需要施工人員貫徹實現(xiàn)。這就要求施工團隊選擇高素質的施工人員,施工人員一方面,熟悉園林景觀工程在旅游景區(qū)施工的特殊性;另一方面,切實明確綠色、環(huán)保施工的必要性,只有每一個施工人員從自身出發(fā),遵循施工現(xiàn)場管理標準,才能夠整體上提升施工現(xiàn)場管理水平。
3.3景區(qū)管理人員協(xié)調管理
園林景觀工程施工現(xiàn)場管理中,景區(qū)管理人員必須給與最大的支持和幫助,從技術和工作上給與支撐。主要是由于施工現(xiàn)場管理存在于景區(qū)中,因此,為了保證施工現(xiàn)場管理各方面工作有效落實,景區(qū)管理人員利用其“權威性和信服度”發(fā)揮表率作用,從景區(qū)管理層面上給與人員較大的管控,以此有效提升整體的施工現(xiàn)場管到頃利性,提升管理水平。
【關鍵詞】圖書利用率現(xiàn)狀綜合素質互動
蘇霍姆林斯基說過,一所學??梢允裁匆矝]有,但只要有圖書館,就可以稱之為學校。圖書館是學校的一個重要組成部分,是學校實施素質教育的重要陣地,是學生課外閱讀的主要場所,是一座知識的殿堂。新課程改革賦予了學校圖書館更多的職能。中小學圖書館應轉變落后陳舊的觀念和工作方式(如"守攤式"),創(chuàng)新服務理念,樹立"學生至上"的服務思想,形成"以人為本、人文關懷"的教育服務理念,多元化、多方位、多層次地開展學校圖書館工作。
一、當前初中圖書館利用現(xiàn)狀
很多地方受應試教育的影響,學校對圖書館不重視,投入低,設備舊,藏書更新慢、結構不合理,老師不充分利用,學生也不感興趣。理念和服務方式落伍,還停留在借還與圖書保管。但隨著國家教育部門示范性中小學評比工作的開展,圖書館成為了一個必需的硬件設施,而且在藏書量、館舍面積等方面都有相應的指標。各地區(qū)按照教育部門統(tǒng)一裝備,大量資金注入圖書館,內部裝備齊全,建立和完善了圖書管理系統(tǒng);建立合理健全的藏書體系。這一切使圖書管理工作規(guī)范化,系統(tǒng)化,程序化,提高信息處理的速度和準確性,能夠及時、準確、有效的查詢和修改圖書情況。
二、提高圖書管理員的綜合素質
新時期的圖書館員再也不能是那種傳統(tǒng)、單純的"服務員"、"保管員",而是以"方法指導員"、"信息采集員"、"參考咨詢員"、"網(wǎng)絡導航員"的角色面對師生。
(1)對新生進行教育:圖書館概況和圖書館用途教育;圖書館學知識教育;借還的制度學習。
(2)具備與圖書館管理相應的現(xiàn)代技術知識。現(xiàn)代計算機、復印、錄像、照相技術、視聽設備和視聽資料的使用及保護技術;信息的搜集、提取、存貯、檢索能力,更好地開發(fā)圖書館信息資源,開展信息服務,對圖書館信息資源進行有效管理;文獻信息資源的開發(fā)、利用和管理;圖書館的資料、信息的采分編、網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡維護等。這要求圖書管理員在平常的工作和業(yè)余時間里,除了相應的培訓之外還要自覺加強業(yè)務學習,不斷鉆研,勇于探索,提高自己的綜合素質,力求圖書館管理跟上課改的步伐,使師生充分享受現(xiàn)代信息技術帶來的便利,使管理育人、服務育人的思想在圖書館得到充分體現(xiàn)。
此外圖書管理員還有具備默默無聞、任勞任怨、甘為人梯的精神的奉獻精神。
三、與各學科教師互動提高圖書館利用率
要想提高學校圖書的利用率,學科教師的引導與互動是關鍵。為此我們學校圖書管理員與各科教研組長相配合,設計一系列的活動,將這些活動納入各教研組和圖書館工作計劃中,取得意想不到的效果。如語文學科要求學生課外閱讀總量應在400萬字以上。除了課堂教學之外課外閱讀是必不可少的。為此我們和語文組一起設計了同讀一本書、好書推薦、讀書征文,演講比賽,讀書主題班會等活動有力地推動了我校"書香校園"的創(chuàng)建。與思想品德老師進行"時事沙龍";與英語教研組合作開設學校英語角,這些活動都有力地提高圖書使用效率,推進各教研組工作的開展。
不少學生對自已的學習方法、技能和成績不滿意,他們滿懷渴望地跑到圖書館,一心想改進自己的學習方法和技能。然而筆者與他們接觸、交談卻發(fā)現(xiàn),由于青春期的到來,學生生理、心理發(fā)生了一系列微妙的變化,波及到學習,并不是單純的學習問題。為此我就建議心理咨詢室"對癥下藥",開展心理健康咨詢指導和專題講座,幫助他們從心理沖突的困境中擺脫出來,不斷完善并發(fā)展自我。
工具書室、教師資料室都應向學生開放;給學生提供或推薦相關的雜志,如不擅長交際的可閱讀《交際與口才》,不能很好控制自己情緒的推薦《如何掌控你的情緒》、《心理與健康》等,以滿足不同學生的個性需求。只有當學生提高了能力、優(yōu)化了心理品質、受到成功的鼓勵時,我們的圖書館才真正進入了教育環(huán)節(jié),圖書才能發(fā)揮最大效能。
四、充分調動學生參與圖書管理與互動
培養(yǎng)中學生參與圖書館工作,既是學生社會實踐又是對中學生進行素質教育的方式之一。聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的《中小學圖書館宣言》指出:圖書館應"引導學生養(yǎng)成終身利用圖書館的習慣,給學生以基本技能的教育,使之具有廣泛的使用資源和服務的能力"。學生參與的工作可有:閱覽室的管理、圖書的借與還;圖書上架及倒架工作;與圖書館相關問卷調查;學生閱讀興趣的調查等。學生在這些工作中學會了待人接物、圖書分類的初步知識、圖書排架方法,培養(yǎng)了一絲不茍、為他人服務的思想。
【關鍵詞】 中毒 心率失?!〖本?/p>
急性有機磷中毒(AOPP)是常見的急性中毒癥之一[1]。重度有機磷中毒可導致心率失常而引起的多器官功能障礙綜合征(MODS),多為中樞神經系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等臟器衰竭。積極、正確、合理的治療是搶救成功的關鍵,現(xiàn)將我科2008年2月到2010年9月收治的急性有機磷農藥中毒合并心率失?;颊?2例的急救體會總結如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 32例急性有機磷農藥中毒合并心率失?;颊咧?,男12例,女20例,年齡20-68歲,平均(34.5±1.5)歲。中毒途徑:口服農藥中毒者28例,皮膚農藥中毒者4例。從中毒到就診時間30分鐘-3小時不等。服藥量從20ml-200ml不等。依據(jù)臨床表現(xiàn)及血清膽堿酯酶活力分輕、中、重3級:輕度中毒17例,中度中毒10例,重度中毒5例。
1.2 搶救方法
1.2.1 徹底清除毒物
皮膚中毒者盡快撤離被有機磷農藥污染的環(huán)境,更換被有機磷農藥污染的衣服,用清水徹底清洗被農藥污染的皮膚、頭發(fā)。口服中毒患者,只要病情允許均應采用溫開水及時徹底洗胃,洗胃過程中嚴密觀察患者生命體征變化,注意合并癥的發(fā)生以免延誤治療。洗完后保留胃管,間斷2-4小時再洗,由于搶救急性有機磷中毒時使用大量阿托品,胃腸蠕動減弱或消失,腸腔擴張,腸道內酵解產氣,壓力增高,已進入腸內的有機磷返流入胃。因此我們改進了洗胃方法,患者徹底洗胃后保留胃管,持續(xù)引流胃液,并多次少量液體(500-1000ml/次)洗胃,2-3天后引流液無農藥味時拔出胃管。通過反復多次洗胃,減輕再中毒,防止反跳,并起到了胃腸減壓的作用。
1.2.2 抗心率失常藥物的應用
阿托品是常用的抗心率失常藥物,使用原則是早期、足量、快速給藥。阿托品的首次用量:輕度中毒1-3mg,中度中毒4-10mg,重度中毒10-20mg。一般經皮膚吸收中毒者,用上述下限值,經消化道吸收中毒者用上述上限值。
以使患者快速阿托品化而不引起阿托品中毒為原則,患者達阿托品化后,視病情減少阿托品用量,維持阿托品化48h左右,然后以較小劑量維持,至少維持1-2天,以后改為0.6mg bid或qid,直至病人全血膽堿酯酶活力穩(wěn)定在60%或癥狀完全消失。同時在容量補充的基礎上,使用呋塞咪利尿,促使毒物排除,注意電解質的變化。
1.2.3 對癥及支持治療
維持呼吸功能,保持呼吸道通暢,必要時行人工呼吸;糾正酸堿失衡和電解質紊亂;防治應激性潰瘍、消化道出血;腦水腫的治療。同時一部分中毒病人存在一定的心理問題,因此心理治療特別重要。應做好患者的思想工作,使其積極主動配合治療,這對于搶救能獲得成功也是非常重要的。
2 結果
32例患者經過治療后,29例痊愈出院,無明顯后遺癥。3例因口服劇毒有機磷農藥量大、中毒時間長而搶救無效死亡,成功率90.6%。住院時間3-25天,平均住院13.5天。
3 討論
我國是一個農業(yè)生產大國,有機磷農藥中毒是急性中毒中常見的原因之一。機磷農藥中毒中毒主要是對乙酰膽堿酯酶的抑制,引起中樞內源性乙酰膽堿過度蓄積,激動M受體和N受體,使膽堿能神經受到持續(xù)沖動,導致先興奮后衰竭的一系列毒草堿樣、煙堿樣和中樞神經系統(tǒng)等中毒癥狀,引起心率失常、腦功能紊亂,呼吸衰竭等病理生理狀態(tài),并且相互影響相互加重,病死率高。
有機磷農藥病人徹底清除毒物是搶救成功的關鍵之一。首先洗胃時間越早越好,口服中毒30分鐘內洗胃效果最佳,但服毒后危重昏迷病人即使超過24小時仍應洗胃[2]。對于輕度中毒清醒者可采用口服洗胃催吐法,中、重度中毒者適用插管洗胃法。因為病人剛來就診時,醫(yī)生可能不能明確何種農藥中毒,所以我們一律采用溫清水灌胃。在抗心率失常中,應立即開始使用阿托品,切不可等清洗胃完畢后才開始使用;有機磷對乙酰膽堿酯酶抑制作用較持久,靜注阿托品的效應于1-4分鐘內開始,8分鐘達高峰,在體內代謝快;有機磷中毒患者體內乙酰膽堿大量堆積,對阿托品的耐受量遠比正常人大;故阿托品的應用應早期、足量、反復、維持。早期、足量、快速給予阿托品可以有效的對抗呼吸中樞抑制、支氣管痙攣、呼吸道分泌物過多和循環(huán)衰竭。本組結果顯示,經過上述搶救后,29例痊愈出院,無明顯后遺癥。3例死亡,都是口服農藥中毒,其中2例是氧化樂果中毒,1例樂果中毒。
總之,中毒合并心率失常的急救應迅速對癥治療,其中早期應用保護心肌藥物和抗心律失常藥物,以預防心臟后期并發(fā)癥,對提高有機磷農藥中毒的治愈有重要的價值。
參 考 文 獻