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關(guān)鍵詞:會計(jì) 審計(jì) 監(jiān)督
眾所周知,隨著上市公司數(shù)量的增加,上市公司存在大量的會計(jì)造假會計(jì)欺詐和其他違法的問題。如綠大地,勝景山河及萬福生科等財(cái)務(wù)欺詐行為,引起了社會各界的關(guān)注及強(qiáng)烈不滿,因此,投資者的信心受到了沉重打擊,成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,大家普遍認(rèn)識到維護(hù)市場的健康發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的作用。
一、企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和獨(dú)立的外部審計(jì)之間的存在著密切關(guān)系
會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)具有監(jiān)督職能,會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理活動,從某種程度上說,審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)管的監(jiān)督。無論是在監(jiān)督的內(nèi)容還是任務(wù)上,兩者最終都體現(xiàn)在資本運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)活動中,都離不開經(jīng)濟(jì)和會計(jì)實(shí)務(wù)。雖然審計(jì)不是搞經(jīng)濟(jì)或會計(jì)實(shí)踐的,但是審計(jì)是一種對經(jīng)濟(jì)或會計(jì)檢查的方法,審計(jì)也是對會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的法律監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督是審計(jì)監(jiān)督可以充分實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),促進(jìn)審計(jì)的監(jiān)督作用;同時,審計(jì)監(jiān)督還可以更好的促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督職能。會計(jì)監(jiān)督屬于審計(jì)監(jiān)督的對象,甚至?xí)?jì)憑證,會計(jì)信息,帳簿和會計(jì)報表都屬于審計(jì)對象。會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)也都是一種管理活動,會計(jì)監(jiān)督是為了促使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況真實(shí)合法和完整的一種管理活動,審計(jì)工作,在很大程度上,也是一種經(jīng)濟(jì)管理活動,它通過其自身在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位內(nèi)部控制的合法性的隱患及管理措施是否到位,進(jìn)而評價企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失和不當(dāng),幫助企業(yè)從客觀的角度來完成基本的管理活動。
二、兩者雖然密不可分,但仍存在許多不同之處
會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的監(jiān)督對象和范圍不同,會計(jì)監(jiān)督是對授權(quán)的會計(jì)部門和會計(jì)人員的監(jiān)督,伴隨企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的始終,外部審計(jì)的監(jiān)督則涉及被審計(jì)對象一系列的活動,包括單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面,財(cái)務(wù)管理,單位建設(shè)等,還包括各不同部門,機(jī)構(gòu)和各企業(yè)內(nèi)部每一層次,每一個環(huán)節(jié)??傊畷?jì)監(jiān)督與審計(jì)在監(jiān)督的對象和審計(jì)監(jiān)督的范圍方面都是不一樣的。兩者的性質(zhì)不同,會計(jì)監(jiān)督是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,主要是對經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性,準(zhǔn)確性和完整性的操作和管理,是生產(chǎn)過程的監(jiān)督;審計(jì)的實(shí)際業(yè)務(wù)是除經(jīng)營管理外的一種經(jīng)濟(jì)管理活動,也是一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,它主要是對國家,企業(yè),事業(yè)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí),合法,有效的監(jiān)督,是外在的并且有很強(qiáng)的獨(dú)立性。會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督是由不同的執(zhí)行主體進(jìn)行的,會計(jì)監(jiān)督是由企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)人員進(jìn)行的,審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行主體是來自于企業(yè)外部的獨(dú)立的第三方,它沒有從事具體的經(jīng)濟(jì)管理活動,但是從事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一個專業(yè)部門。這也導(dǎo)致了會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的不同的獨(dú)立性,會計(jì)監(jiān)督不可避免的受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需求的限制,這將不可避免地影響的其客觀性和獨(dú)立性。審計(jì)則是對受審核方的一切經(jīng)濟(jì)活動是否合法,合規(guī),合理,及其會計(jì)報表的表達(dá)是否公平進(jìn)行監(jiān)督,不受企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的約束,它有更多的獨(dú)立性。因此,從某個角度來看,審計(jì)監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的再次監(jiān)督。
三、正確處理好兩者之間的關(guān)系應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)
1.處理好兩者之間的關(guān)系,就必須先認(rèn)識到會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)的本質(zhì)不同,要理解這兩者不同的本質(zhì)。兩者是隨著社會經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展時期的不同需求產(chǎn)生的,都是適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化的,也都為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動的健康發(fā)展發(fā)揮了作用,但他們各自的性質(zhì)及獨(dú)立性各不相同,會計(jì)監(jiān)督要反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動只能反映以貨幣作為經(jīng)濟(jì)活動的計(jì)量單位,在很大程度上離不開審計(jì)功能,審計(jì)的出現(xiàn)更好的保證了會計(jì)的信息質(zhì)量,使其可以更加真實(shí)可靠,并且審計(jì)對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位的內(nèi)控隱患,制度不健全都起到了完善補(bǔ)充作用,以保證企業(yè)的順利發(fā)展和穩(wěn)定。
2.明確會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督不同的職權(quán)避免它們的混淆,會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)的有一個共同的目的,是為了維護(hù)企業(yè)的金融和經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,保證會計(jì)信息的真實(shí)性,加強(qiáng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但審計(jì)還有一個其自身的目的,促進(jìn)廉政建設(shè),防止腐敗的違規(guī)行為,會計(jì)監(jiān)督是審計(jì)的基本環(huán)節(jié),但目前大多數(shù)人還認(rèn)為兩者基本作用目的是相同的,因而我們對兩者的定位加強(qiáng)認(rèn)識,促進(jìn)審計(jì)的發(fā)展進(jìn)步,以便可以更好的發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,為社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮最大效用。
3.正視會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)也在不斷進(jìn)行自我調(diào)整進(jìn)步以便更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我們要更清楚的看待兩者的關(guān)系,主動面對兩者的關(guān)系,對其認(rèn)識的環(huán)節(jié)更深一步,并根據(jù)兩者的區(qū)別聯(lián)系完善會計(jì)制度和審計(jì)制度,更好的發(fā)揮其職能,增加其密切配合與協(xié)調(diào)工作,使兩者相輔相成,真正的,有效的對企業(yè)進(jìn)行雙重的監(jiān)管,進(jìn)一步整頓經(jīng)濟(jì)秩序,提高監(jiān)督質(zhì)量。
四、小結(jié)
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計(jì)監(jiān)督和審計(jì),決定了中國的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及命脈。在會計(jì)監(jiān)督體系逐漸成熟的今天,我們的審計(jì)工作有了進(jìn)一步的提高改善,但同時社會主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對會計(jì)和審計(jì)工作的影響也是深遠(yuǎn)的,也需要更高完善的會計(jì)監(jiān)督及更高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督以保證其快速發(fā)展的同時更健康的發(fā)展,這也就對會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的工作提供了新的內(nèi)容??傊瑫?jì)監(jiān)督體系的完善發(fā)展對審計(jì)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),而審計(jì)的發(fā)展也可以更好的保證會計(jì)監(jiān)督的順利進(jìn)行,兩者關(guān)系密不可分,相互影響、相互促進(jìn),共同為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王思卉.關(guān)于如何完善會計(jì)監(jiān)督體系的幾點(diǎn)思考[J].中國外資,2011.
1.經(jīng)濟(jì)管理概念工作的內(nèi)涵分析。眾所周知:由于當(dāng)前社會中的經(jīng)濟(jì)管理工作,不僅是社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有序經(jīng)濟(jì)活動與及時運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的重要社會體現(xiàn)之一,還是社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一系類調(diào)節(jié)工作的重要方式之一。除此之外,經(jīng)濟(jì)管理還能在宏觀上對國家的經(jīng)濟(jì)體制與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用,并且其還能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)活動提供更好的控制、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及管理運(yùn)行工作,從而使得社會經(jīng)濟(jì)取得更為深遠(yuǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理還涉及到了個方面領(lǐng)域知識的利用,如:法律、社會科學(xué)、自然科學(xué)以及其它方面各領(lǐng)域的知識。
2.經(jīng)濟(jì)管理工作本質(zhì)分析。
2.1經(jīng)濟(jì)管理工作是一個不斷變化的動態(tài)過程。由于現(xiàn)今不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)決定了經(jīng)濟(jì)管理是一個發(fā)展極為客觀以及不可逆轉(zhuǎn)的動態(tài)發(fā)展過程。究其原因有以下兩個方面的內(nèi)容:第一,經(jīng)濟(jì)、知識、科技以及技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,決定了經(jīng)濟(jì)管理工作不能一直停頓不前的發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)價值,其不需要跟上經(jīng)濟(jì)市場的不斷變化,以期可以最大程度的保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與社會經(jīng)濟(jì)活動的可實(shí)踐性。第二,經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容決定了經(jīng)濟(jì)管理工作動態(tài)發(fā)展,無論是經(jīng)濟(jì)管理的宏觀內(nèi)容,還是經(jīng)濟(jì)管理工作的微觀內(nèi)涵,都決定了經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)、外部管理都必須隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化而轉(zhuǎn)變。
2.2經(jīng)濟(jì)管理工作具有一個相對比較復(fù)雜的工作系統(tǒng)。由于經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的內(nèi)容與范圍決定了其自身工作運(yùn)行的系統(tǒng)具備復(fù)雜性,各個管理要素之間不僅相互影響,還互相制約,所謂的牽一發(fā)而動全身,用來形容當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理工作再好不過。
2.3當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅具有一定的動態(tài)性,還是具有一定的系統(tǒng)性。經(jīng)濟(jì)管理工作的動態(tài)性決定了社會經(jīng)濟(jì)管理工作不僅需要滿足一個動態(tài)平衡的狀態(tài),還需要一個獨(dú)特的平衡系統(tǒng),該系統(tǒng)要求經(jīng)濟(jì)管理工作勢必要不斷符合社會中經(jīng)濟(jì)的不斷變化。因此,本人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)管理不僅需要具備一定的動態(tài)性,還要具備一個相對比較完善的系統(tǒng)性,從而使得其能夠在本質(zhì)上徹底的為經(jīng)濟(jì)管理工作提供更好的運(yùn)行條件。
二、經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義探析
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示:近幾年來,我國的經(jīng)濟(jì)收入大幅度上升,除了國家政策的合理調(diào)控與廣大群眾離不開關(guān)系之外,還與經(jīng)濟(jì)管理工作的調(diào)控作用有著密不可分的關(guān)系。為此,筆者對經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)中的重要意義,進(jìn)行了適當(dāng)合理的總結(jié),發(fā)現(xiàn)其主要有以下幾個方面的內(nèi)容:
1.經(jīng)濟(jì)管理工作能夠更好的調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動。在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,除了一些國家政策的輔助經(jīng)濟(jì)之外,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)進(jìn)行不斷調(diào)整的一個最重要因素就是———經(jīng)濟(jì)管理。其不僅能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)活動中的動態(tài)發(fā)展工作,做出最為合理的分析,還能更好的調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)社會活動,從而使得我國的經(jīng)濟(jì)管理步入正軌,減少了與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脫軌”情況的發(fā)生。
2.我國的經(jīng)濟(jì)管理工作不僅使得我國的經(jīng)濟(jì)步入了正軌,還科學(xué)合理的改變了我國的市場經(jīng)濟(jì)體制。由于我國是發(fā)展中國家,這在一定的程度上決定了我國的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中,難免不會出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制構(gòu)建不健全的情況發(fā)生,這種發(fā)展中存在的不足,不僅使得市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展部能更好的分析市場中存在的潛在風(fēng)險,還使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中存在眾多的制約因素,不利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)管理工作的順利科學(xué)應(yīng)用,不僅使得我國的各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理者能夠更好的規(guī)避市場中的風(fēng)險,還能更好的了解市場的經(jīng)濟(jì)的動態(tài)變化,從而在本質(zhì)上徹底的提高了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、成長經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和適度規(guī)模經(jīng)營
下面對成長經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念和含義作一說明。
(一)成長經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
所謂“成長經(jīng)濟(jì)”,簡單而言,可以認(rèn)為是不同于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的一種經(jīng)濟(jì),即是由于其成長導(dǎo)致的原來沒有利用好的資源更好地被利用的一種“經(jīng)濟(jì)性”成長理論認(rèn)為,生產(chǎn)過程的“輸入”并不是資源本身,而是“資源產(chǎn)生的服務(wù)”。西方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)研究出發(fā),把農(nóng)業(yè)資源稱作“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源”,認(rèn)為一切農(nóng)產(chǎn)品都是由各種生產(chǎn)資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動、資本和管理。因而農(nóng)業(yè)企業(yè)或以家庭為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位也不例外。
規(guī)模經(jīng)濟(jì),是指長期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少的特性,即邊際成本等于邊際收益,是一種有效且均衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。規(guī)模限制主要有三種情況:一是在完全競爭市場中的市場經(jīng)營主體模型中,限制被假定為隨著單個產(chǎn)品的額外數(shù)量被生產(chǎn)出來后。生產(chǎn)單個產(chǎn)品的成本上升,一般認(rèn)為是由管理局限(規(guī)模太大導(dǎo)致管理成本越大)帶來的;二是在壟斷競爭市場中的市場經(jīng)營主體模型中,這一限制會通過收入隨著更多產(chǎn)品的出售降低而只能得到部分實(shí)現(xiàn),一般認(rèn)為是由市場局限(導(dǎo)致銷售收入降低)帶來的;三是除了以上兩種情況,由于不確定性前景(由于搜尋信息的成本和彌補(bǔ)風(fēng)險的需要)給規(guī)模帶來的限制。對于我國農(nóng)業(yè)而言,主要是第三種情形造成的。
成長經(jīng)濟(jì)不同于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì),“成長僅為在給定條件下的規(guī)模的調(diào)整規(guī)模只是成長過程中的副產(chǎn)品,沒有‘最適宜’的?!?/p>
無論在什么時候成長經(jīng)濟(jì)的獲得都是一個過程,是過程均衡;規(guī)模經(jīng)濟(jì)是一種狀態(tài),是結(jié)果均衡,是成長經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品。這一過程使內(nèi)部不斷涌現(xiàn)出未經(jīng)使用過的生產(chǎn)或使原有資源的生產(chǎn)得到充分利用。成長經(jīng)濟(jì)可以是規(guī)模經(jīng)濟(jì),也可以不是規(guī)模經(jīng)濟(jì),成長經(jīng)濟(jì)可以存在于任何規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營主體--企業(yè)或農(nóng)戶中。因而存在一個悖論:成長經(jīng)濟(jì)與最有效地利用社會的資源是一致的。但過去成長的結(jié)果--任何時候所達(dá)到的規(guī)模--可能并不具有相應(yīng)的優(yōu)勢。
(二)適度規(guī)模經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)濟(jì)
一般來說,經(jīng)濟(jì)活動中之所以要求規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要有兩種原因:一是分工協(xié)作。當(dāng)產(chǎn)量足夠大時,人們可以采用專門化設(shè)備與工具來提高效率,可以更好地在勞動者中實(shí)行分工,從而有利于改善勞動熟練程度與積累經(jīng)驗(yàn)。這實(shí)際上是對原有資源內(nèi)部重新配置以達(dá)到對資源的生產(chǎn)的充分利用。二是生產(chǎn)過程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產(chǎn)能力,這是一種“最小公倍數(shù)”理論的應(yīng)用,即如果充分利用不可分性的生產(chǎn)資源,經(jīng)營單位的最低產(chǎn)量應(yīng)是最小單位中達(dá)到最大產(chǎn)出的最小公倍數(shù)。在不可分投入品生產(chǎn)能力利用不足的情況下,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)??赡墚a(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),以實(shí)現(xiàn)要素的均衡。實(shí)際上對于不同的經(jīng)濟(jì)活動來說,最佳規(guī)模是不同的。所謂適度規(guī)模經(jīng)營也不一定是規(guī)模經(jīng)濟(jì),伴隨適度規(guī)模經(jīng)營的應(yīng)該是成長經(jīng)濟(jì)而不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。成長是一個過程,因而規(guī)模應(yīng)該是“適應(yīng)性”的。適度規(guī)模經(jīng)營首先應(yīng)該是成長經(jīng)濟(jì),通過成長經(jīng)濟(jì)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長:基于資源貢獻(xiàn)的分析
我國農(nóng)業(yè)成長經(jīng)濟(jì)可以看成是在穩(wěn)定的基本經(jīng)營制度和已有的土地規(guī)模下,由于農(nóng)業(yè)投入(主要是資金和科技)的增加,使農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源使用效率(土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率等)提高,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長或農(nóng)戶收入增加而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)性。這些“經(jīng)濟(jì)性”包括許多農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)的“免費(fèi)”的利用:土地撂荒減少、土地生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)人力資本提高、農(nóng)戶儲蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資增加、農(nóng)業(yè)資源重新配置和農(nóng)業(yè)投資方向的改變等。在我國農(nóng)業(yè)人均耕地少,農(nóng)村勞動力富余且勞動力(數(shù)量的增減)對農(nóng)業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下,現(xiàn)階段影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長的主要是土地、資金投入和科技進(jìn)步。
(一)土地制度與農(nóng)業(yè)成長
關(guān)于土地制度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)民收入的影響,多年來是一個學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的問題。在所發(fā)表的文獻(xiàn)中,大體有兩種對立的意見,一種認(rèn)為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案(例如耕地私有制或永佃制)比較,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不會有顯著差別。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為目前的農(nóng)地制度有缺陷,非改革不能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。舒爾茨指出,“在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差別時。土地的差別是最不重要的,物質(zhì)資本的質(zhì)的差別是相當(dāng)重要的,而農(nóng)民的能力的差別是最重要的。”這里所指的土地差別主要是土地質(zhì)量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點(diǎn)與林毅夫的研究結(jié)論相仿,“家庭農(nóng)場是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)增長的更為適當(dāng)?shù)闹贫龋覈奈磥砀母飸?yīng)該加強(qiáng)剛剛建立起來的農(nóng)戶制度的地位?!钡鶕?jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式分析與預(yù)測》,2003~2006年,我國農(nóng)業(yè)耕地對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%,貢獻(xiàn)率逐年提高,主要是政府的耕地保護(hù)政策,農(nóng)村撂荒地的減少使然,但要注意的是一直處于一種負(fù)貢獻(xiàn)狀態(tài),這固然與耕地面積的減少(比如退耕還林、建設(shè)用地增加)有關(guān),也可能與土地規(guī)模過小或者說與有關(guān)。因而現(xiàn)行的地權(quán)制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長有不利趨向,適度規(guī)模確實(shí)是當(dāng)前農(nóng)村土地制度研究中一個值得探討的問題,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個維持農(nóng)戶適度經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,防止農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小型化傾向。
(二)資金投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長
據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》,2003~2006年農(nóng)業(yè)資金投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農(nóng)業(yè)資金投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長影響很大,這主要是財(cái)政投入或惠農(nóng)支出增加,刺激了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,農(nóng)業(yè)要素投入增加使然。但2006年出現(xiàn)大幅度的回落,說明農(nóng)戶儲蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資有減少的傾向,也說明財(cái)政投入方向和結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,應(yīng)主要提供有利的可得的廉價的新的生產(chǎn)要素。舒爾茨認(rèn)為把農(nóng)業(yè)改造為一個比較廉價的經(jīng)濟(jì)增長源泉有兩種方式,一種是依靠政權(quán)的命令方式,還有一種方式主要以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場方式,但“如果市場方式為了增加可供農(nóng)民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場的不完全性的方法和措施,那么,它就不會成功最重要的是投資于農(nóng)民使用時有利可圖的新農(nóng)業(yè)要素的供給。”一旦提供了有利的新農(nóng)業(yè)要素,農(nóng)民很容易從內(nèi)部儲蓄獲得所需要的大部分資本。
(三)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長
“適用于一個貧窮社會的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素首先應(yīng)該依靠現(xiàn)有的科學(xué)與技術(shù)知識來進(jìn)行‘生產(chǎn)’?!备鶕?jù)《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》,2003~2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分別為:1.74%,2.4%,3.8%,3.4%,整體來看呈上升趨勢。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率“九五”期間為45.2%,2007年已達(dá)48%,預(yù)計(jì)2020年達(dá)63%?!啊夹g(shù)變化’這一概念在實(shí)質(zhì)上至少是一種生產(chǎn)要素增加、減少或改變的結(jié)果?!迸f技術(shù)進(jìn)步等同于全要素生產(chǎn)率,全要素生產(chǎn)率的增長實(shí)際上是一種增長余值,它表明如果扣除農(nóng)業(yè)資金和耕地貢獻(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是否還有一個額外的增長率。
通過以上分析可知:在我國農(nóng)戶耕地供給固定(穩(wěn)定,規(guī)模既定)甚至減少(撂荒、建設(shè)用地?cái)D占)且其對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)、農(nóng)業(yè)勞動力大量富余且其增減對農(nóng)業(yè)增長幾乎沒有影響的情況下,由于農(nóng)業(yè)資金投入和技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為正,尤其技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)呈絕對上升趨勢,說明現(xiàn)行的土地帶制度和土地規(guī)模對農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管有不利趨向,但阻礙作用不大。正是由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源對生產(chǎn)貢獻(xiàn)的不平衡驅(qū)動,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長仍有很大的空間,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是成長經(jīng)濟(jì)。只要有效供給農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)資源中未使用的生產(chǎn)就會被有效利用,而這種利用一定程度上具有“免費(fèi)”的性質(zhì),有其“經(jīng)濟(jì)性”。
三、提高農(nóng)業(yè)科技有效供給的具體措施
在穩(wěn)定的農(nóng)地制度、土地的生存和保障功能地位沒有根本性變化,以及農(nóng)業(yè)投入尤其是農(nóng)業(yè)科技投入具有正的而且較大的貢獻(xiàn)下,應(yīng)該承認(rèn)農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種成長經(jīng)濟(jì),地權(quán)流轉(zhuǎn)“欲速不達(dá)”。黨的十七大提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,2008年中央農(nóng)村工作會議指出,要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主攻方向,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。也就是說,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,農(nóng)業(yè)科技供給不能唯“高新”是用,必須從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級資源--耕地和勞動力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和經(jīng)營單位需求能力實(shí)際出發(fā),探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,即找到并獲得在生態(tài)上適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)上可行與資源稟賦相一致的農(nóng)業(yè)技術(shù)及與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和辦法,有效供給可得性、適用性、實(shí)用性和便利性技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)科技投入的成本高于規(guī)模擴(kuò)張的成本,或增加科技投入帶來的收益低于規(guī)模擴(kuò)張帶來的收益時,農(nóng)戶愿意以有利有償?shù)脑瓌t自發(fā)加快地權(quán)流轉(zhuǎn),達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成長,如此循環(huán)而已。
(一)從我國農(nóng)業(yè)人多地少、小規(guī)模經(jīng)營的基本國情出發(fā),大力供給可分性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
一國的土地和勞動力的比例,對該國農(nóng)業(yè)技術(shù)變革的實(shí)際模式,起著至關(guān)重要的作用。我國人口的增長,以及經(jīng)濟(jì)增長和收入增加帶來了糧食間接需求的持續(xù)擴(kuò)張。盡管目前糧食供需基本平衡,但很難避免長期短缺的趨勢。為確保糧食安全,我國必須大力供給農(nóng)業(yè)可分性技術(shù),促進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)成長。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可分性是指技術(shù)可以分散的小規(guī)模的使用??煞中赞r(nóng)業(yè)技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物、化學(xué)技術(shù)和部分小型機(jī)械技術(shù)以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。生化技術(shù)主要是替代土地、彌補(bǔ)土地不足的缺陷,促進(jìn)農(nóng)作物生長、提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。但兩者又有一定的區(qū)別,利用生物技術(shù)不僅能增加農(nóng)作物產(chǎn)量,更重要的是無污染農(nóng)業(yè)?;瘜W(xué)技術(shù)可能造成生態(tài)破壞,要注意有效利用。而小型機(jī)械技術(shù),主要是替代勞動,它符合下“一家一戶”的分散經(jīng)營模式,因其小。對農(nóng)戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當(dāng)然對一些大農(nóng)場,應(yīng)實(shí)行機(jī)械化大農(nóng)業(yè),發(fā)揮不可分性技術(shù)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。
(二)從我國推進(jìn)城市化的實(shí)際出發(fā),大力供給市場園藝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)多樣化、專業(yè)化經(jīng)營
市場園藝農(nóng)業(yè)是為城市提供蔬菜、水果等商業(yè)性的農(nóng)業(yè)。有時也稱為商品園藝業(yè)。這種農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展與城鎮(zhèn)化的速度加快有關(guān),一般在一些大城市的周圍發(fā)展起來,為市民提供必需的食物。從事商品園藝業(yè)的農(nóng)民實(shí)行的是專業(yè)化、集約化生產(chǎn)蔬菜、水果、葡萄等,但不飼養(yǎng)牲畜。
一般來說園藝農(nóng)業(yè)是一種勞動密集型農(nóng)業(yè),由于我國正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市需求增加,失地農(nóng)民增多,就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻:而且這種市場園藝農(nóng)業(yè)可以是一種簡易的設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),如農(nóng)業(yè)地膜、大棚種植、防雨棚栽培等,技術(shù)成本不高,操作簡單,比較適合我國國情,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。當(dāng)然在有條件的地方也要研究和發(fā)展高級設(shè)施園藝農(nóng)業(yè),比如無水、無土栽培等。
(三)從我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢出發(fā),改造傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)供給現(xiàn)代科學(xué)管理,變比較優(yōu)勢為強(qiáng)勢
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢,就是適合勞動密集型生產(chǎn)而不適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)一般具有我國區(qū)域優(yōu)勢,或是具有傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢,具有很強(qiáng)的國際競爭力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動密集型的經(jīng)濟(jì)作物和牛奶、淡水魚等勞動密集型的水畜產(chǎn)品生產(chǎn)上都存在著優(yōu)勢,這些產(chǎn)品的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.85,表明我國通過生產(chǎn)上述產(chǎn)品每創(chuàng)造1美元的外匯收入所消耗的國內(nèi)資源成本均低于85美分。尤其是對于勞動密集使用并且勞動無法由機(jī)械替代的果蔬和水畜產(chǎn)品,它們生產(chǎn)的國內(nèi)資源成本系數(shù)大多低于0.7,比較優(yōu)勢顯著。
但由于缺乏對傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的改造和疏于科學(xué)管理,加上國際貿(mào)易歧視性壁壘,這一優(yōu)勢難以保持。必須加大對農(nóng)民投資。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,提高其傳統(tǒng)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的協(xié)整能力,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),變優(yōu)勢為強(qiáng)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。
(四)以政府公共供給為主。以農(nóng)戶需求為龍頭,以農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)為中試和推廣環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以家庭為基本生產(chǎn)單位。全國有2.3億多農(nóng)戶,每戶平均規(guī)模不到0.533公頃。此外,雖然我國也有一些大型農(nóng)場,但多為國營農(nóng)場,農(nóng)業(yè)企業(yè)才剛剛起步。由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位(農(nóng)戶)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又具有較強(qiáng)的相似性和公共性,而且農(nóng)業(yè)與國家的食物安全緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的波動直接或間接地影響到社會穩(wěn)定,因而農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以政府公共提供為主。同時應(yīng)大力發(fā)展民營科技企業(yè),有學(xué)者研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研投入的回報率大大高于商業(yè)銀行的收益率。
農(nóng)戶抗風(fēng)險能力低,農(nóng)戶的科技“試錯”的代價大,因而農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)必須以農(nóng)戶需求為龍頭,提供可得性、適用性、實(shí)用性技術(shù)。創(chuàng)新科技供給機(jī)制,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。比如科技入股,建立風(fēng)險共擔(dān)和利潤共享機(jī)制,同時要大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣中介機(jī)構(gòu)和應(yīng)用示范基地,如農(nóng)業(yè)科技示范園,增強(qiáng)技術(shù)的示范性,提高農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。
(五)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),積極推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)效率的雙提高
我國長期以來,由于受溫飽問題的影響,加上農(nóng)戶分散經(jīng)營和集體經(jīng)營的雙層經(jīng)營體制,農(nóng)戶追求技術(shù)使用的經(jīng)濟(jì)效率而忽視技術(shù)使用的生態(tài)功能,農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)能力差,
為了迅速脫貧致富,我國農(nóng)業(yè)幾乎丟掉了原先精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥的傳統(tǒng),種植和養(yǎng)畜分開,大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少,土地不再精耕細(xì)作,土壤的腐殖質(zhì)受到破壞:廣泛使用農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)制劑,農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡受到破壞:農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施“只用不建、只建不養(yǎng)”,傳統(tǒng)的漫灌使水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。因此,黨的十七大報告提出,應(yīng)該“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長。但一定要注意是“適用”的技術(shù),比如沼氣的應(yīng)用和推廣,而不是發(fā)達(dá)國家所謂的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”。當(dāng)然,“3S”(GIS、GPS和RS)技術(shù),應(yīng)該是未來我國農(nóng)業(yè)要學(xué)習(xí)和應(yīng)用的技術(shù)。
四、選擇性供給農(nóng)業(yè)科技與適度規(guī)模經(jīng)營
有效供給農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),其目的是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源狀態(tài)下,充分發(fā)揮資源未盡的“生產(chǎn)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的成長。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長,必然受到諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力低、資源耦合性差以及技術(shù)規(guī)模效益差等的影響,成長空間縮小,因而生產(chǎn)性資源重新整合尤其是地權(quán)流轉(zhuǎn)不可避免。當(dāng)前,為加快地權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,必須選擇性供給農(nóng)業(yè)科技:一要增加不可分性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給,二要加大對農(nóng)民投資。
(一)選擇性供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)尤其是增加不可分性技術(shù)投入,發(fā)揮規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)更大的“利差”誘導(dǎo)地權(quán)流轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)科技投入品的可分性和不可分性對農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的要求是不同的。農(nóng)業(yè)科技投入從這個角度可分解為兩類:第一類為機(jī)械動力性質(zhì)的資本投入品,如各類農(nóng)用機(jī)械,其實(shí)質(zhì)作用在于替代勞動。第二類資本投入品屬于農(nóng)業(yè)生化性質(zhì),如化肥農(nóng)藥、良種和農(nóng)用薄膜等,其實(shí)質(zhì)作用在于替代土地。農(nóng)業(yè)生化類科技產(chǎn)品投入都具有良好的可分性,可以分散和小規(guī)模利用,但機(jī)械類科技投入具有一定的不可分性,對生產(chǎn)規(guī)模有直接的要求。當(dāng)然要注意假不可分性,比如以發(fā)展小型機(jī)械或出租機(jī)械服務(wù)的情況下,機(jī)械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。
對于能適合大型機(jī)械化耕作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的區(qū)域,要加強(qiáng)政策引導(dǎo),加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地集中,規(guī)模增大,就可以獲得不可分性科技產(chǎn)品的規(guī)模效益,降低因小規(guī)模經(jīng)營而產(chǎn)生的成本,使凈收益大于參與土地集中的農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)的收益之和,并且使參與地權(quán)流動的農(nóng)戶能分得一份“剩余”,農(nóng)業(yè)就會走上適度規(guī)模經(jīng)營的道路。對于能適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作但經(jīng)濟(jì)水平不高的區(qū)域,要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織,扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),探索小規(guī)模分散經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模集中作業(yè)矛盾的解決機(jī)制,比如,以聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)域收割為代表的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑。通過跨區(qū)作業(yè),在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?jīng)營。最終將產(chǎn)生示范效應(yīng),誘使地權(quán)向農(nóng)業(yè)機(jī)械等不可分性技術(shù)的所有者轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。
(二)加大對農(nóng)民投資,提高其傳統(tǒng)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技的協(xié)整能力,培育新型農(nóng)民,通過農(nóng)民的“自我篩選”,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化;統(tǒng)計(jì)信息;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
一、統(tǒng)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
大量性和數(shù)量性是統(tǒng)計(jì)學(xué)最大的特點(diǎn),比如在同一個年齡、同一個性別、同一個民族的人群,每個人的體重和身高都不同,所以只有少量的數(shù)據(jù)根本不能體現(xiàn)事物的一般特性,更不能體現(xiàn)事物的發(fā)展規(guī)律。一定要利用大量的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行綜合性的分析,這樣事物的非本質(zhì)的偶然因素才會互相削弱和抵消,大量觀察法就是大量性運(yùn)用和統(tǒng)計(jì)調(diào)查,也就是說要有足夠數(shù)量的單位而且要觀察到事物的全部內(nèi)容,才會使事物之間的差異互相抵消。我們可以采用大量的觀察法對調(diào)查對象做非全面的調(diào)查,比如統(tǒng)計(jì)普查、報表,也可以只對體現(xiàn)全部特點(diǎn)的一些單位進(jìn)行調(diào)查,比如,重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)離不開統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)理論指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展和改進(jìn),和統(tǒng)計(jì)有關(guān)的所有理論就是統(tǒng)計(jì)學(xué),也就是說,進(jìn)行大量數(shù)據(jù)資料的搜集、整理、推斷、分析的學(xué)科就是統(tǒng)計(jì)學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)是在統(tǒng)計(jì)工作中產(chǎn)生的必然結(jié)果,是對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的理論上的概括,同時統(tǒng)計(jì)工作也需要統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo),也是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的依據(jù)。統(tǒng)計(jì)研究的數(shù)量是具體事物的真實(shí)數(shù)量。統(tǒng)計(jì)學(xué)的數(shù)據(jù)都是客觀具體的,體現(xiàn)一定研究范圍的數(shù)字。
二、統(tǒng)計(jì)信息與社會發(fā)展的關(guān)系
由社會和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作反映出來的數(shù)據(jù)和資料就是統(tǒng)計(jì)信息,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大多數(shù)指記錄下來的統(tǒng)計(jì)事實(shí),多數(shù)是一些不能直接使用的比較孤立的原始事實(shí)。那些對人類活動能夠產(chǎn)生影響的經(jīng)過統(tǒng)計(jì)加工處理的數(shù)據(jù)就是統(tǒng)計(jì)信息,它是有意義、有價值的統(tǒng)計(jì)信息,同時也是社會經(jīng)濟(jì)信息的主體。
人們對一事物的認(rèn)識往往通過統(tǒng)計(jì)信息來表達(dá)和體現(xiàn),統(tǒng)計(jì)信息同時也與決策密不可分,也能對人們的決策行為起到指導(dǎo)的作用,統(tǒng)計(jì)信息在形式上看是數(shù)量特征的特點(diǎn),是統(tǒng)計(jì)學(xué)研究社會經(jīng)濟(jì)活動的方面的普遍方法論以及將其利用于認(rèn)知經(jīng)濟(jì)活動數(shù)量方面和規(guī)律性決定的。統(tǒng)計(jì)信息的功能是依據(jù)可靠的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,統(tǒng)一的搜集、整合、儲存、傳送、以及提供全部的數(shù)據(jù)描術(shù)為特征的社會經(jīng)濟(jì)信息。它從數(shù)量上體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的關(guān)系,在反映事物現(xiàn)狀的同時還能準(zhǔn)確地體現(xiàn)事物以前的發(fā)展進(jìn)程。依靠這些統(tǒng)計(jì)信息,能夠利用科學(xué)的方法預(yù)測事物的發(fā)展方向,更加有效地對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)信息是整個國家和社會對于認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,參與經(jīng)濟(jì)活動,以及對錯綜復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測和分析,更加正確地預(yù)測和評價經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。在全世界范圍內(nèi)準(zhǔn)確地配置、開發(fā)各種資源,有利地控制和調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
現(xiàn)在,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展壯大,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨之對統(tǒng)計(jì)信息的要求也就越高。
三、統(tǒng)計(jì)學(xué)的現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計(jì)信息的支持
統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是在應(yīng)用統(tǒng)計(jì)理論、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程方法,在傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上建立人機(jī)復(fù)合系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可以對相關(guān)數(shù)據(jù)做深一層次的加工,能夠充分反映整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行模式,同時可以對社會經(jīng)濟(jì)中的比較大的趨勢性問題進(jìn)行預(yù)測和分析。更加準(zhǔn)確及時地為有關(guān)部門的宏觀決策提供依據(jù),在很大程度上滿足社會各界對經(jīng)濟(jì)信息的需求。
建立統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)對加大統(tǒng)計(jì)信息的開發(fā)利用有著非常重要的意義,信息職能是統(tǒng)計(jì)工作的基本職能。要想正確、快速、完整、全面地了解整個國民經(jīng)濟(jì)和社會的運(yùn)行情況要依靠統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是搜集、加工、傳遞、統(tǒng)計(jì)信息的樞紐,為制定科學(xué)決策和進(jìn)行科學(xué)分析提供可靠的依據(jù),隨著國民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,在統(tǒng)計(jì)工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展提供的可能性,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的現(xiàn)代化,建立、健全國家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是我國在統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必然方向。而統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化、計(jì)算機(jī)化,是統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢。統(tǒng)計(jì)部門不但要提供準(zhǔn)備的信息,還要提供合理的咨詢建議,同時要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督。提高統(tǒng)計(jì)工作的全部功能,是所有統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù),更是完成統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化這一目的的必然要求。
目前,在我國統(tǒng)計(jì)工作要受到管理制度、加工方法、調(diào)查手段、技術(shù)能力等各方面的制約,統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)還不夠完善。例如統(tǒng)計(jì)信息搜集的精度和深度不夠準(zhǔn)確,經(jīng)過分析應(yīng)用的信息很少而描術(shù)性的信息比較多。再有我國現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)信息大多數(shù)是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行交流,大家對統(tǒng)計(jì)信息的使用情況不好,因?yàn)閭魉褪侄蔚牟粔蛳冗M(jìn),使統(tǒng)計(jì)信息的創(chuàng)建者不能及時地輸出信息,同樣需求者也不能及時地得到統(tǒng)計(jì)信息,這樣就造成了生產(chǎn)和流通的脫節(jié),所以從方法上講,要想逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、提高信息系統(tǒng)的質(zhì)量,必須加快統(tǒng)計(jì)信息傳送的效率和速度。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)政管理;經(jīng)濟(jì);市場經(jīng)濟(jì);政府支出
中圖分類號:F210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2007)07-0022-01
1 財(cái)政管理的一般范疇
財(cái)政管理是政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,運(yùn)用一定手段,對財(cái)政活動的全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。財(cái)政管理的職能主要有以下五種:第一,決策。即財(cái)政管理主體對于財(cái)政活動所采納方案的選擇,一般原則是采用最優(yōu)方案,在沒有最優(yōu)方案的前提下選擇次優(yōu)。第二,計(jì)劃。即制定并實(shí)施計(jì)劃。第三,組織。即為了保證決策和計(jì)劃的有效執(zhí)行而進(jìn)行的組織活動。第四,協(xié)調(diào)。即財(cái)政管理主體對于財(cái)政活動的各種關(guān)系之間的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),包括政府和納稅人之間的矛盾,政府之間的矛盾等。第五,監(jiān)督。即檢查監(jiān)控財(cái)政活動的全過程。財(cái)政管理為了實(shí)現(xiàn)其職能,要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段。
2 財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
明確了財(cái)政管理的范圍就是政府的經(jīng)濟(jì)活動以后,我們就可以更清晰的分析財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
在我國確立以市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的整個過程中,我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論引進(jìn)和借鑒了許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于市場機(jī)制運(yùn)行分析的理論。在非市場主體更加具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)效益以后,他們必然會從經(jīng)濟(jì)上對政府的管理活動形成制約,提出要求。他們會問:政府為什么要征稅?要征多少稅?征的稅是怎么用的?總之,人們會越來越要求政府的管理活動要講求經(jīng)濟(jì)效益。這就對財(cái)政管理提出了效益管理的要求,認(rèn)為財(cái)政的管理要注重過程的管理,要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法。
一定時期、一定條件下的財(cái)政管理,是由一國的經(jīng)濟(jì)體制,特別是財(cái)政體制的屬性和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理模式所決定的,并與之相適應(yīng)。認(rèn)清了財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以幫助我們克服片面追求經(jīng)濟(jì)增長,忽視經(jīng)濟(jì)效率和效益,不計(jì)投入產(chǎn)出效應(yīng)的粗放型增長方式;可以幫助我們改正以往那些用計(jì)劃代替管理,用增長代替質(zhì)量,只知道用投入去追求產(chǎn)出,不講成本與效益分析,忽視財(cái)政監(jiān)督等舊的觀念。
加強(qiáng)財(cái)政管理,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,特別是財(cái)稅管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在要求。因此,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡,以及宏觀經(jīng)濟(jì)配置管理方式的根本性轉(zhuǎn)換,必須對財(cái)稅新體制和新運(yùn)行機(jī)制下的財(cái)政管理提出全新的要求,財(cái)政管理從內(nèi)容到形式,都應(yīng)發(fā)生明顯變化。
加強(qiáng)財(cái)政管理,是充分履行財(cái)政職能的必要保證。目前,市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能范圍,得到不斷拓展,其職能強(qiáng)度也有日漸增大之勢。然而,理論和世界各國的實(shí)踐,都無可辯駁地證明,除體制和制度等因素的羈絆外,財(cái)政職能的履行程度與財(cái)政管理狀況的好壞,呈正相關(guān)關(guān)系。在財(cái)政管理十分混亂的情況下,國家的財(cái)政職能不可能得以正常有效履行。
3 財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的啟示
認(rèn)識財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以轉(zhuǎn)變政府職能,改變目前我國財(cái)政供給范圍過寬、包攬過多等突出問題,改造財(cái)政支出。在清理、明確各級財(cái)政事權(quán)范圍的同時,將那些財(cái)政部門不該管、管不了或者管不好的微觀經(jīng)濟(jì)活動及相關(guān)事宜,那些可以由市場機(jī)制去解決的問題,逐步從財(cái)政管理的供給范圍中剝離出去,把有限的財(cái)力,放在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能能有效執(zhí)行的方面。
財(cái)政管理與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系還表現(xiàn)在在進(jìn)行財(cái)政決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)的過程中,必須將財(cái)政作為一種經(jīng)濟(jì)活動去看待。只有這樣,才能將各種宏觀的分析方法運(yùn)用其中,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的要求出發(fā),正確確定政府活動的范圍和內(nèi)容,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)理論,為政府的宏觀調(diào)控提供依據(jù)和方法。只有這樣,才能將政府作為一個經(jīng)濟(jì)行為主體納入財(cái)政學(xué)的研究中,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法去分析政府的動機(jī)和行為實(shí)現(xiàn)方式,從而為從制度上去克服政府的官僚傾向,控制政府支出規(guī)模,建立一個更加有效的政府提供經(jīng)濟(jì)理論上的依據(jù)。也只有這樣,才能在財(cái)政管理中更多的運(yùn)用微觀的分析方法和管理方法,去提到財(cái)政支出的使用效率,提高財(cái)政活動的管理水平。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 目標(biāo) 創(chuàng)新
面對經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密,企業(yè)也由此面臨著更激烈的競爭。尤其是現(xiàn)在隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,使得許多有遠(yuǎn)見的企業(yè)加快了單位經(jīng)營管理模式的改革,給現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了挑戰(zhàn),這就促使企業(yè)不得不進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革。由此可見財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新對整個企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。這就要求在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),合理、科學(xué)的設(shè)置企業(yè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)的文化教育,改進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法,樹立以人為本的理財(cái)觀念,并強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險管理,并由此達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)所追求的目標(biāo)――“企業(yè)價值最大化”。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)在生產(chǎn)、再生產(chǎn)過程中存在的一切與貨幣有關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中所產(chǎn)生的成本、資本、費(fèi)用、利潤等的經(jīng)濟(jì)管理工作,是管理企業(yè)各方面財(cái)務(wù)活動的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,根據(jù)財(cái)務(wù)管理的權(quán)力不同,企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制可以分為以下三種類型:①“斯大林模式”。顧名思義就是高度集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式。是指財(cái)務(wù)權(quán)力高度集中與中央,由中央總部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),這種模式使得權(quán)力高度集中,有產(chǎn)生尾大不掉的可能,下屬各部門權(quán)力過小,一定程度上會阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②“金字塔模式”。也就是說中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行宏觀調(diào)控,并根據(jù)具體情況,科學(xué)、合理的向企業(yè)下屬各部門分配財(cái)務(wù)管理權(quán)。從而形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理模式。③綜合式財(cái)務(wù)管理模式。綜合的財(cái)務(wù)管理就是具體問題具體分析,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況、綜合上述兩種管理模式,兩者各有利弊、要取長補(bǔ)短。我認(rèn)為比較合理的管理就是綜合的管理模式,畢竟矛盾具有特殊性,應(yīng)該具體問題具體分析。分權(quán)和集權(quán)相結(jié)合,這樣才更有助于企業(yè)的發(fā)展。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)在一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,組織財(cái)務(wù)活動,處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。俗話說:有目標(biāo)才有動力。確立企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有助于企業(yè)的資金的高效率利用,資源的合理分配,企業(yè)的快速、健康發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。故其對企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行有著很大的影響。財(cái)務(wù)管理是負(fù)責(zé)企業(yè)資金的投入、運(yùn)行、退出的管理工作,由此可見,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。在社會市場經(jīng)濟(jì)這個大背景中,企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)有著巨大的影響,更重要的是創(chuàng)辦企業(yè)的根本目的是為了獲取利潤,企業(yè)的價值在于它能給投資者帶來豐厚的收入,所以,現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“企業(yè)價值最大化”。
(二)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
上世紀(jì),企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要是針對其物質(zhì)資本運(yùn)動,它的內(nèi)容主要是物質(zhì)資本的籌集、投入、運(yùn)行、分配及退出以及實(shí)物資產(chǎn)的日常管理等。隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步及知識時代到來,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容轉(zhuǎn)為以知識資本為主,現(xiàn)階段它將成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要對象,秉承“與時俱進(jìn)”的理念,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也就由傳統(tǒng)的管理物質(zhì)資本轉(zhuǎn)化成先進(jìn)的管理知識資本的方法。
(三)財(cái)務(wù)管理觀念創(chuàng)新
現(xiàn)代的企業(yè)制度的確立,極大地拓寬了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、范圍,同時也提高了它對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)、技能的要求,這就促使我們必須從根本上改變管理觀念。此外,隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的知識化發(fā)展趨勢,企業(yè)都在不斷的更新其管理體制,那么企業(yè)中會不可避免的出現(xiàn)各種新業(yè)務(wù)、新情況和新問題,這就要求我們必須堅(jiān)持“與時俱進(jìn)”的管理理念。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的舉措
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念,堅(jiān)持與時俱進(jìn)
現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢的創(chuàng)新觀念,比如說風(fēng)險理財(cái)觀念、信息理財(cái)觀念等。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟知企業(yè)的創(chuàng)新性的理財(cái)觀念,并且深刻理解和把握新的理財(cái)理念,把它當(dāng)成心中的準(zhǔn)則,時刻提醒自己要堅(jiān)持準(zhǔn)則。除此之外,還要有自己獨(dú)特的思考,要有創(chuàng)新意識。努力為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(二)樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理理念
社會主義市場經(jīng)濟(jì)下,我們要堅(jiān)持“以人為本”的理念,這既是社會進(jìn)步的客觀要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的先進(jìn)性理念。以人為本要求:充分發(fā)揮人作為企業(yè)主體的主導(dǎo)性,并充分挖掘人的潛能、創(chuàng)造性,調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,同時要充分保護(hù)人的合法合理利益。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力
在知識經(jīng)濟(jì)時代,信息傳播的速度的提高、傳播范圍的擴(kuò)大,對工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)技術(shù)等要求有所提高,與此同時,以往的傳統(tǒng)管理手段已經(jīng)過時,不適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢。這對財(cái)務(wù)管理人員的適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求。
(四)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法
上文說到,以往的財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)過時,那么為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取管理方法的改革也勢在必行。哲學(xué)上講:創(chuàng)新應(yīng)在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)去除糟粕、取其精華,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,在創(chuàng)新中繼承。
(五)合理設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
哲學(xué)上講:整體與部分是密不可分的,整體居于統(tǒng)帥地位,而部分也是不可缺少的。企業(yè)的各部門是緊密聯(lián)系、不可分割的,當(dāng)然作為重要的財(cái)務(wù)管理部門也不例外,更何況其還滲透于企業(yè)管理的各個方面。一方面,其他各個部門的經(jīng)濟(jì)管理工作要聽取財(cái)務(wù)部門的意見、并接受其監(jiān)督。另一方面,財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)明確劃分與企業(yè)管理、生產(chǎn)、銷售和決策等部門之間的職權(quán)范圍,從而形成以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為中心,各部門分工明確、相互協(xié)調(diào)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
[1]王健.談現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理[OL].http///,2008(10).
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一、管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的概述
1.管理會計(jì)
管理會計(jì)指的是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以強(qiáng)化組織內(nèi)部的經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)組織最佳的經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo),以組織經(jīng)營活動及價值表現(xiàn)作為對象,通過對財(cái)務(wù)等方面的信息進(jìn)行深加工與再利用,從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃以及控制等職能的會計(jì)分支。
2.財(cái)務(wù)會計(jì)
財(cái)務(wù)會計(jì)指的是以貨幣作為主要量度單位,對組織已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)運(yùn)用專門的方式進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量,同時以財(cái)務(wù)會計(jì)報告作為主要形式定期向組織的不同經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者提供組織會計(jì)信息的外部會計(jì)。
二、管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的對比分析
為了對管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行更深入的了解,本文對管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)之間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行如下論述:
1.管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的聯(lián)系
財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)作為現(xiàn)代會計(jì)中的兩大基本內(nèi)容,在職能目標(biāo)和資料來源上是相同的。兩者都源于同一個母體,相輔相成,不可分割。財(cái)務(wù)會計(jì)通過固定的核算程序與方法,把一定時間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與結(jié)果通過登記賬簿等方式形成信息。這些信息不但可以應(yīng)用于外部,也可以應(yīng)用于內(nèi)部。管理會計(jì)通過對財(cái)務(wù)會計(jì)的資料進(jìn)行加工,使其成為管理會計(jì)信息,從而為改善內(nèi)部的經(jīng)營管理提供服務(wù),同時為會計(jì)監(jiān)督提供必要的條件。管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的職能目標(biāo)主要體現(xiàn)在通過提供信息為企業(yè)等組織提供多方面的咨詢服務(wù),從而有效的改善經(jīng)營管理,促使經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的區(qū)別
從服務(wù)對象的層面來看,管理會計(jì)服務(wù)的是企業(yè)等組織的內(nèi)部管理要求,針對的是日常經(jīng)營管理中所遇見的特定情況,搜集數(shù)據(jù)給組織的管理者提供內(nèi)部管理與控制的信息,改善企業(yè)等組織的經(jīng)營管理水平,因而管理會計(jì)又可稱為內(nèi)部會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)則是通過定期的編制財(cái)務(wù)報表來集中概括的對企業(yè)等組織的資產(chǎn)估價、資本結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營成果等進(jìn)行說明,從而向企業(yè)等組織的外部單位或者個人提供必要的資料,因而又可稱為外部會計(jì)。
從工作重點(diǎn)的層面來看,管理會計(jì)所研究的對象以及所需要解決的問題,是以設(shè)計(jì)未來組織生產(chǎn)經(jīng)營管理的不同方面的,對應(yīng)當(dāng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)計(jì)與評價,管理會計(jì)有效的為組織的管理提供制定經(jīng)營管理方案的信息依據(jù)。財(cái)務(wù)會計(jì)則反映的是企業(yè)等組織已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動,其工作重點(diǎn)是對企業(yè)等組織的全部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行歷史性的描述,也就是說在經(jīng)營管理活動發(fā)生后,記入會計(jì)記錄中。
從工作主體的層面來看,管理會計(jì)的工作主體是多層次的,不但可以將企業(yè)等組織作為主體,還可以把企業(yè)等組織的內(nèi)部的局部或者個別部門作為工作主體,甚至可以將某一個工作管理環(huán)節(jié)作為工作主體,對這些主體的日常經(jīng)濟(jì)活動等等進(jìn)行控制、評價以及考核。而財(cái)務(wù)會計(jì)的工作主體通常情況下只有一個層次,該層次把企業(yè)等組織當(dāng)作一個統(tǒng)一的整體來反映,對這個唯一的主體進(jìn)行資產(chǎn)評估以及財(cái)務(wù)狀況等等進(jìn)行集中反映與概括說明,并不涉及局部的具體問題。
除此以外,管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)還在約束機(jī)制、會計(jì)方法、會計(jì)程序、觀念取向、精確程度、時間跨度以及信息特征等多個方面存在區(qū)別。
三、管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的應(yīng)用
(一)提高和明確企業(yè)管理能力和目標(biāo)
企業(yè)自身的成本控制水平與戰(zhàn)略管理能力相互依存,如果戰(zhàn)略管理能力比較弱,企業(yè)的成本控制水平也是較弱的,全面預(yù)算管理能夠幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行有效的管理監(jiān)督,在最大程度上保障企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利完成。除此之外,企業(yè)內(nèi)部也要開展全面的預(yù)算管理,在執(zhí)行預(yù)算的過程中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。
(二)促進(jìn)優(yōu)化資源配置
企業(yè)在自身發(fā)展過程中有效配置自己的資源對實(shí)現(xiàn)成本控制也是非常重要的內(nèi)容,在全面預(yù)算管理的體系中,相關(guān)數(shù)據(jù)是對企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、實(shí)物等的體現(xiàn)和衡量,管理者要在此基礎(chǔ)上對企業(yè)資源進(jìn)行分配與調(diào)度。從這里可以看出,如果企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理,就能有效地提高企業(yè)對各種資源進(jìn)行配置的效率,有效減少企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,降低企業(yè)發(fā)展成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)完善企業(yè)管理機(jī)制
企業(yè)在考核績效的時候,它的根本依據(jù)和基礎(chǔ)就是預(yù)算,各個部門績效考核的主要標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)值。在績效考核的過程中,全面預(yù)算既能為企業(yè)提供考核的參照值,又能讓管理者根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況,結(jié)合目前的發(fā)展?fàn)顩r,制定和完善企業(yè)的績效考核制度,使績效的考核結(jié)果更科學(xué)、合理,增強(qiáng)績效考核制度的評價、激勵的作用。對各部門進(jìn)行考核和激勵,這樣才能讓企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利和利益規(guī)范的發(fā)展,全面預(yù)算管理還可以有效的控制和協(xié)調(diào)企業(yè)的財(cái)務(wù)治理活動,并約束和激勵財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制和市場競爭風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃的科學(xué)性,降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險,完善管理機(jī)制。
(四)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
全面預(yù)算體系包括企業(yè)的運(yùn)營成本、費(fèi)用、收入,在全面運(yùn)營體系中這些全部都是以數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)的。管理者通過觀察這些問題做出一定的預(yù)測,再配合相應(yīng)的績效考核與管理報告措施就能監(jiān)控并策劃企業(yè)下一年度的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營水平,使企業(yè)運(yùn)營向科學(xué)化發(fā)展。
(五)促進(jìn)企業(yè)各部門工作的協(xié)調(diào)性
全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營的過程中是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的工程,不管是什么部門的成員都可以全面預(yù)算進(jìn)行編制,朝企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一起努力。在企業(yè)的運(yùn)營之中,每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動都要保持密切的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動必須要全面安排,統(tǒng)籌兼顧才能平衡發(fā)展。企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)是經(jīng)營利潤,企業(yè)目標(biāo)利潤的各種取得、使用全部都是由企業(yè)管理者來進(jìn)行相應(yīng)的編制,并且企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的控制目標(biāo)和各部門績效考核都是根據(jù)預(yù)算的相關(guān)數(shù)值來依據(jù)。這樣就能夠有效控制和協(xié)調(diào)企業(yè)的各個部門和經(jīng)濟(jì)活動,減少企業(yè)在運(yùn)營過程中的沖突還有矛盾的發(fā)生次數(shù),可以使企業(yè)的物力、財(cái)力、人力以及供、銷、產(chǎn)的關(guān)系一直處于平衡的位置。
二、推行全面預(yù)算管理應(yīng)注意的問題
全面預(yù)算管理的系統(tǒng)工程比較復(fù)雜,企業(yè)只有根據(jù)自己的實(shí)際情況結(jié)合一定的方法來發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,不能完全參照別人的發(fā)展方式,要結(jié)合自己的特色形成有利于自身的發(fā)展方式,不能急于求成。要提高基礎(chǔ)管理水平,完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),必須要在客觀的角度上反映經(jīng)營水平,保證企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和制度上得到滿足。因?yàn)槿骖A(yù)算管理工作量非常大,所以必須要得到信息化系統(tǒng)的支撐,公司要在完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的同時開發(fā)關(guān)于全面預(yù)算管理的計(jì)算機(jī)軟件,甚至是可以開發(fā)出一個可以隨時查看的移動終端,這樣才能保障全面預(yù)算管理的工作過程具有時效性。全面預(yù)算管理與公司的工作流程和管理流程是緊密相連、密不可分的,它是一個具有動態(tài)性的管理活動,需要不斷改進(jìn)全面預(yù)算管理,發(fā)現(xiàn)問題,比如物流、資金還有信息在流動的過程中存在的問題,如果及時發(fā)現(xiàn)這些問題,就能夠不斷改善和完善企業(yè)的發(fā)展。
三、總結(jié)
一、倫理道德在經(jīng)濟(jì)活動中的體現(xiàn)
關(guān)于在經(jīng)濟(jì)活動中有無倫理道德,許多人的看法不一。有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)活動的最根本目的就在于逐利,確保利潤最大化是每一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的首要任務(wù)。因而,在這部分人看來,經(jīng)濟(jì)活動是完全獨(dú)立于其他活動的一個完全由經(jīng)濟(jì)實(shí)體構(gòu)成的活動過程。但從理論層面來說,依照意識形態(tài)理論可知,倫理道德本身就屬于一種意識形態(tài),他與社會經(jīng)濟(jì)之間是相輔相成的,既被其所決定,又反作用于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么換句話說,倫理道德作為當(dāng)前約束人們行為的重要手段,它也促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。指出:出現(xiàn)在人類社會中的最初的、最基本的活動主要是以生產(chǎn)活動為主的所有經(jīng)濟(jì)活動,人類生存的最基本的物質(zhì)是衣、食、住房等。所以,第一個歷史活動就應(yīng)該不斷生產(chǎn)出滿足人類需要的這些物品[1]。但是在生產(chǎn)上面,人與動物是由較大差異的,動物為了滿足最基礎(chǔ)的生產(chǎn)活動,只需依照其所屬的物種尺度來構(gòu)造即可,但是人類屬于高級活動,要時時刻刻將內(nèi)在尺度不斷運(yùn)用于對象。馬克思的論述最要是對經(jīng)濟(jì)活動的地位給予強(qiáng)調(diào),確認(rèn)了其在一切活動中的地位與影響,也闡述了人類就是在該基本實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)了滿足人類需要的精神生產(chǎn)。人倫理道德就是精神生產(chǎn)下的產(chǎn)物,它將人們經(jīng)濟(jì)活動形象的、直觀的展現(xiàn)出來,這也就決定了倫理道德對社會發(fā)展有著更為直接的影響或反作用,也直接證明了在經(jīng)濟(jì)活動中存在著倫理道德,即經(jīng)濟(jì)倫理。
美國圣母大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家喬治?恩德勒教授把經(jīng)濟(jì)倫理分成宏觀社會層面、中觀企業(yè)層面和微觀個體層面三個層次。這三個層次中,都離不開人這個靈魂式的存在,在整個生產(chǎn)活動里的主體是人,人參與生產(chǎn),避光獲取利潤。在生產(chǎn)活動中,倘若人僅僅以實(shí)物資本的角色投入生產(chǎn),那么整個活動中就不存在效益與利潤,甚至生產(chǎn)活動都無法開展。其實(shí),任何東西倘若不投入到生產(chǎn)中,那么該東西也就只能成為資產(chǎn)與資源存在,也就無法進(jìn)行真正意義上的經(jīng)濟(jì)活動。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中將經(jīng)濟(jì)活動的主體看成為經(jīng)濟(jì)人,并將其作為經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。而以勞動者身份投入生產(chǎn)的人,并不只是一個簡單的經(jīng)濟(jì)人。負(fù)有經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境責(zé)任的道德人才是實(shí)際活動中的經(jīng)濟(jì)活動主體,并有著遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)人更為豐富的內(nèi)涵。[3]就以我們?nèi)粘=?jīng)濟(jì)活動中最為常見的企業(yè)層面來說,員工是這個企業(yè)從事生產(chǎn)、銷售以及其他經(jīng)濟(jì)活動的主體。一般來說,人在整個經(jīng)濟(jì)行為里除了追求財(cái)富、價值最大化,還有著崇尚非財(cái)富最大化的傾向。換句話說,人們在社會生產(chǎn)活動中,除了滿足物質(zhì)需求外,還需要不斷滿足其自身的精神需求。
二、倫理道德是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手
經(jīng)濟(jì)學(xué)指出,規(guī)范、有序的制度能夠維持社會的良好秩序,促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生變量?!币恢币詠?,制度都是用來約束和規(guī)范人類行為的規(guī)則系統(tǒng),一般情況下,制度分為正式規(guī)則、非正式規(guī)則、實(shí)施機(jī)制三大點(diǎn),而倫理道德被歸納到非正式規(guī)則的行列中。諾思與劉易斯等人明確指出:以產(chǎn)權(quán)制度為主的正式制度雖然在人類生產(chǎn)活動中發(fā)揮了激勵與限制的作用,但是不代表它比理論道德更重要,比理論道德的地位更高,[4]因?yàn)槔碚摰赖碌纫庾R形態(tài)因素的形成,除了是由正式制度轉(zhuǎn)變而來,還為正式制度在社會生產(chǎn)活動中存在與發(fā)揮作用保駕護(hù)航。
在科技發(fā)展的21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展更多的是來源于整個社會生產(chǎn)率的極大提升。當(dāng)前,我國社會生產(chǎn)率的增強(qiáng)主要受到兩方面內(nèi)容的影響:一方面,分工與專業(yè)化。另一反面,人類自身與集體的積極性。在當(dāng)前分工與專業(yè)化以成為現(xiàn)實(shí)的21世紀(jì),人類的經(jīng)濟(jì)活動全都轉(zhuǎn)移到投資、創(chuàng)新、經(jīng)營、創(chuàng)造等方面,這也就極大的促進(jìn)了時下社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人類在投資、創(chuàng)新、經(jīng)營、創(chuàng)造的行為活動中,除了其他方面的努力,最主要的還是人類自身給予的精神鼓勵。由于人類在追求財(cái)富最大化的過程中,還很看重非財(cái)富的最大化,那么在這個過程里,倫理道德范疇中的激勵就非常重要,也發(fā)揮了極大的作用。因?yàn)閭惱淼赖轮械募钅軌騿酒鹑祟惖亩分?,讓人們能夠大膽、勇敢的從事各類具有?chuàng)造性的社會經(jīng)濟(jì)活動。理論道德還能夠增強(qiáng)人們在社會活動中的責(zé)任心與榮譽(yù)感,提升人們在投資、創(chuàng)新、經(jīng)營、創(chuàng)造過程中的動力和信心,讓人類在社會活動中更好的發(fā)揮自己的價值,獲取更多的財(cái)富。[4]韋伯指出,新教倫理塑造了人類在整個社會活動中的資本主義精神(即人類最求物質(zhì)與精神最大化的精神),也塑造了人類在社會活動中的良好品行,即吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,也正是因?yàn)檫@些因素,才促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這也就充分的說明了倫理道德與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。倘若一個民族在發(fā)展過程中,人們的精神價值取向來未涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在所有經(jīng)濟(jì)活動中都保持著懶散、極度不負(fù)責(zé)任,那么這就說明該民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不健康的。在中國,幾千年的傳統(tǒng)理論文化已經(jīng)塑造了人類“重義輕利”“重農(nóng)輕商”的人生觀、價值觀,且這些觀念在人們心中已經(jīng)根深蒂固。對于發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),讓市場發(fā)揮作用,并沒有十分強(qiáng)烈的精神動力,好在經(jīng)過100多年的文化洗禮,我國終于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到了出路,明白了“貧窮不是社會主義”、“發(fā)展才是硬道理”的現(xiàn)代化發(fā)展理念,將傳統(tǒng)理論文化觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榱x利并舉”、“義在利中”等,并盡最大努力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)。黨的十也明確了市場在經(jīng)濟(jì)活動中的地位。但是很多人還為從精神上作出科學(xué)調(diào)整,在工作中還不具備現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能和職業(yè)道德素質(zhì),他們的工作態(tài)度也與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不相匹配,阻礙著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此處所說的道理主要是指:倫理道德與文化傳統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系,那么這必然也會影響人類在社會經(jīng)濟(jì)活動的精神取向、價值取向與綜合素質(zhì),然而人們在經(jīng)濟(jì)活動中的工作態(tài)度、價值觀念、綜合素質(zhì)、精神取向又直接決定了社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與其產(chǎn)生“質(zhì)”的影響,所以,倫理道德是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手。正如王小錫教授把倫理道德的力量比作到的資本,認(rèn)為思想觀念或道德付諸行動,諸如對企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營目的、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì)、企業(yè)職工的道德品質(zhì)、企業(yè)制度的道德化、企業(yè)文化的道德性、企業(yè)道德環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品蘊(yùn)涵的人性要求、與其他企業(yè)的合作誠意、產(chǎn)品售后的服務(wù)承諾及其兌現(xiàn)、企業(yè)的社會責(zé)任意識、企業(yè)的道德與道德資本管理等等,都應(yīng)該有一個清晰而深刻的分析,唯此才有可能更多更好地積累道德資本,并充分發(fā)揮道德資本的應(yīng)有作用,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力。[5]
三、倫理道德是法律的補(bǔ)充