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第1篇：建筑法的主要內容范文

關鍵詞：歷史文化；保護；城市發(fā)展；

Abstract: the city today is the long history of sedimentary formation, is a history of changes and the process of creation. The expression of the representative city development of modern civilization, the history of civilization is an indispensable part of city culture. City through science, application and comprehensive planning, reasonably determine the direction of development, make overall arrangements for the construction, coordination of various contradictions, material and cultural needs to adapt to the social development and people's increasing.

Keywords: historical and cultural city; protection; development;

中圖分類號：TU-09文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1、在城市現(xiàn)代化建設與保護傳統(tǒng)建筑文化間尋求平衡點

保護傳統(tǒng)建筑文化是城市發(fā)展的重要內容，是保護城市獨特性和人文氣息的關鍵，同時實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化進程與世界發(fā)展接軌也是新時代對城市建設的必然要求。兩者之間存在矛盾但并非完全對立。要實現(xiàn)城市建設的和諧健康發(fā)展，即要在二者中力求找到一個平衡點，并且這樣的平衡是動態(tài)發(fā)展的不斷適應不同地區(qū)的具體環(huán)境和不同時間的時代背景。傳統(tǒng)建筑文化是中國傳統(tǒng)文化的結晶，是我國城市發(fā)展進程中的燦爛部分，它本身就是一種文化現(xiàn)象，體現(xiàn)著城市獨有的氣息和底蘊，它是連接歷史與現(xiàn)代社會的重要紐帶。城市傳統(tǒng)建筑文化的保護不僅只是為了留住過去，而是因為現(xiàn)在的發(fā)展而尊重過去。

舊的建筑中存在著諸多資源在現(xiàn)代化城市發(fā)展中可以綜合運用，城市建筑文化中的有形和無形的資源在一定程度上降低了城市基礎建設的成本。將現(xiàn)代化城市建設與傳統(tǒng)建筑相融合在原有建筑特色的基礎上開創(chuàng)一種新的城市結構，既符合了現(xiàn)代化的發(fā)展需求，又保護了傳統(tǒng)建筑文化，彰顯了城市獨具一格的魅力。在城市現(xiàn)代化建設與保護傳統(tǒng)建筑文化之間找到契合點，實現(xiàn)二者的平衡，并且結合城市的特點，實現(xiàn)城市發(fā)展的延續(xù)性和科學性，與當前弘揚的科學發(fā)展觀不謀而合。

2、兼顧城市發(fā)展與歷史文化保護兩者關系

城市中保護、更新和再開發(fā)三部分是不斷變化、交替進行的，也是城市基本而持續(xù)的生長活動。好的城市規(guī)劃設計應該取得同一時代多樣性和同一性的均衡，使城市能夠協(xié)調共生，有機成長。片面鼓勵新形式的開發(fā)而犧牲城市歷史文化遺產，或者過分強調保護舊建筑而犧牲城市的舒適性和創(chuàng)新性都是不應該的。

近二十年以來，我國的城市發(fā)生著急劇的變化。騰飛的中國處于高速發(fā)展的狀態(tài)，然而在發(fā)展的過程中往往忽視了城市記憶的保留，許多地方為了追求經(jīng)濟效益在更新中把原先的歷史建筑和街區(qū)完全推倒重建，造成原來具有悠久歷史并非常富有特色的城市逐漸失去了記憶，城市差異越來越少，面貌卻越來越趨一致。近幾年來，隨著生活水平的提高，人的需求從物質的層面向更高的精神層面提升。人們逐漸認識到城市的歷史文化遺產是城市中不可再生的資源，是城市精神和傳統(tǒng)文化延續(xù)的物質基礎，歷史文化遺產的保護也越來越受到大家的關注。

但是在高速發(fā)展的城市中，保護城市的歷史文化必然面臨很多的困境。從過去的經(jīng)驗和國外成功的例子我們發(fā)現(xiàn)，在城市發(fā)展過程中搞好城市的歷史文化保護工作，必須要政府、專家和公眾的共同參與。政府通過立法、執(zhí)法和行政的手段規(guī)范城市發(fā)展和城市歷史文化的保護，同時通過行政手段，以異地補償?shù)确绞剑沟胤綒v史文化保護與更新項目達成經(jīng)濟上的良性運作，而專業(yè)人士應提高自己的專業(yè)水平和職業(yè)道德，使城市歷史文化保護工作得到技術上的支撐，并保證保護工作嚴謹、細致地完成。同時，作為城市居住的主體，公眾有權參與城市歷史文化的保護，并且通過有效的組織手段監(jiān)督政府和專家的作為，提供廣泛意見。從當今的發(fā)展情況看，我們同樣還要廣大房地產企業(yè)的責任感，也就是說，企業(yè)應把保護城市歷史文化資源作為自己應盡的責任，把延續(xù)歷史文脈、彰顯城市個性保持城市肌理作為判斷一個項目是番成功的重要標準。只有當我們同時具備了政府的規(guī)范、專家的技術、公眾的參與、開發(fā)商的責任，才能保證不因為發(fā)展中的失誤而導致歷史文化的缺失，在發(fā)展中做好歷史文化保護的工作。

一個歷史階段城市風貌特征的形成．與當時的社會文化背景、科學技術水平密切相關。一些城市或地區(qū)雖然不具有悠久的歷史，但是其產生和發(fā)展具有時代特色和風貌，從發(fā)展的觀點看，這樣的城市也具有歷史文化保護的意義。歷史文化保護也應該具有發(fā)展觀，體現(xiàn)出不同時代的特征。比如在中國改革開放背景下誕生的深圳，雖然歷史很短，但其規(guī)劃理念、城市功能、空間形象和發(fā)展速度等，都體現(xiàn)出我國改革開放形勢下新興城市的時代特征。這樣的城市在百年之后，有可能會作為中國社會經(jīng)濟發(fā)展史上重要的代表，成為具有研究價值的歷史名城。

3、城市發(fā)展的對策建議

要清醒認識城市化快速發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)和問題，把握城市發(fā)展的基本方向，重點在“求好、求美、求新、求久”四個方面下功夫。

（一）求好。就是科學規(guī)劃，促進城市和諧發(fā)展。準確把握城市化演進的內在規(guī)律和發(fā)展趨勢，善于借鑒國內外城市規(guī)劃先進理念和經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀為指導，科學規(guī)劃特色的新型城市化道路，實現(xiàn)由擴張型規(guī)劃向集約型規(guī)劃、功能型規(guī)劃向效益型規(guī)劃、需求型規(guī)劃向人文生態(tài)型規(guī)劃轉變。加強城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與城市群規(guī)劃、中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和縣市域規(guī)劃銜接，城市規(guī)劃與專項規(guī)劃之間的銜接，增強規(guī)劃整體性、協(xié)調性和關聯(lián)性。突出城市又好又快發(fā)展，從城市基礎設施、公共服務、社會保障水平、人均住房、健康醫(yī)療和教育文化等方面下功夫，促進城市和諧發(fā)展。

（二）求美。就是保護環(huán)境，建設宜居城市，促進城市人本發(fā)展。綜合整治城市市容環(huán)境，強化政府社會管理和公共服務職能。加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設，推進生活垃圾處理資源化、減量化和無害化。積極構建城市節(jié)能產業(yè)體系，嚴控主要污染物排放總量，提高污水、垃圾、廢氣的處理能力。加強城市過境水系、周邊濕地生態(tài)系統(tǒng)、綠地生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)周邊綠環(huán)建設，提高城市綠化覆蓋率。提升城市文化內涵，延續(xù)城市文脈，豐富城市內涵，使城市成為交通方便、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、適宜人居的地方。

（三）求新。就是改革體制，提高創(chuàng)新能力，促進城市創(chuàng)新發(fā)展。深化城市投融資體制改革，形成政府引導、市場為主的多元化投融資機制。擴大城市對外開放，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，放開城市基礎設施、公用事業(yè)投資領域。增強城市創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，積極開展原始創(chuàng)新，重點加強集成創(chuàng)新和引進技術的消化吸收，形成具有市場競爭力的產品和產業(yè)。整合、優(yōu)化各類創(chuàng)新要素和資源，形成開放共享機制，加快創(chuàng)新成果的產業(yè)化。

（四）求久。就是因地制宜，促進城市可持續(xù)發(fā)展。認真借鑒國內外城市發(fā)展的先進經(jīng)驗，同時注意全省各城市與國內外城市所處的發(fā)展階段不同。各城市要因地制宜，不能沿襲國內外城市“先發(fā)展，后整治”的老路，而應走可持續(xù)發(fā)展之路，注重經(jīng)濟可持續(xù)、社會可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)三者的和諧統(tǒng)一，這樣才可以避免城市步入成熟期后不可持續(xù)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加快城市發(fā)展的保障措施

（一）政策保障。加強組織領導，落實工作責任，統(tǒng)籌調控，推動城市建設順利發(fā)展。各部門要加強協(xié)作密切配合，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、投融資、土地保障、產業(yè)支撐、水資源保障、生態(tài)保護、城市管理、社會保障等方面出臺相關配套措施，共同推動城市建設管理。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，形成全社會關注城市、參與城市建設的濃厚氛圍。

（二）人才保障?？萍己腿瞬攀浅鞘薪?jīng)濟、產業(yè)發(fā)展的推動力。制定引進技術和人才的優(yōu)惠保障措施，大力實施人才強市戰(zhàn)略，加快建設一支適應經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展需要的高層次人才隊伍。

（三）資源保障。資源保障措施重在資源整合。所謂資源，就是在特定的區(qū)域范圍、空間范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，優(yōu)化投資環(huán)境，合理動員利用和科學有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術資源等生產要素資源，增強相互之間的關聯(lián)程度，使之在市場競爭過程中動態(tài)調節(jié)，相互補充，相互作用，相互協(xié)調從而達到優(yōu)化配置狀態(tài)，產生整體聚合能動效應的行為過程。資源配置、生產效率和生產成本，是城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)和社會進步各個方面的傳統(tǒng)因素。要使現(xiàn)有和潛在的資源相互配合與協(xié)調，使之達到整體最優(yōu)，促進城市建設。

（四）資金保障。多渠道籌集城市建設資金，通過市場化運作，為城市建設發(fā)展提供資金保障。政府財政部門應合理使用財政收入，調整財政支出的結構，使之更符合城市發(fā)展的要求，滿足城市社會、經(jīng)濟的全面發(fā)展。

5、結語

城市發(fā)展與其賴以產生、存在歷史及文化不可分離，正確處理城市發(fā)展中對代表其歷史文化問題，是城市發(fā)展的根本動力和靈魂。

參考文獻

第2篇：建筑法的主要內容范文

關鍵詞：建筑質量；監(jiān)督管理；分析

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

目前我國的建筑質量監(jiān)督管理體制是以計劃經(jīng)濟體制為基礎逐步建立與完善的，其特征約束了社會發(fā)展，同時，建筑質量也得不到保證。目前以我國的國情，全面加強建筑質量的監(jiān)督管理，是從根本上保證建筑質量的重要措施。通過對建筑質量監(jiān)督管理的研究，可以進一步優(yōu)化建筑，同時使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

1 建筑質量監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 建筑質量監(jiān)督立法方面存在的問題 建筑質量監(jiān)督管理立法方面的問題很多，主要表現(xiàn)是：中國建筑質量法律體系關于建筑質量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)范性不強。1998年中華人民共和國建筑法頒布實施之后，保證了建筑工程質量的提高?！督ㄖā穼ㄖこ贪l(fā)包與承包、建筑工程質量管理、建筑施工許可等做出了原則上的規(guī)定，對建筑工程質量的優(yōu)化和提高起到了重要的作用。但是《建筑法》并沒有對建筑質量監(jiān)督有規(guī)定，沒有明確相應的責任和義務。

對此，關于建筑質量監(jiān)督管理的規(guī)定只在行政法規(guī)即第二層次法律中有所規(guī)定，而且只在更低級層次的地方法規(guī)或者文件和某些部門規(guī)章才有所涉用；內容上，《建筑法》在1997年頒布，很多條款已經(jīng)不再適應現(xiàn)在市場經(jīng)濟條件下的行政管理和市場規(guī)制的要求，許多條款都與國際慣例不符，更沒有關于質量監(jiān)督管理問題的規(guī)定。另一方面，建筑工程質量監(jiān)督的主要依據(jù)是相關的國家技術標準、法律法規(guī)以及各種地方性法規(guī)。但是，在實際的運行過程中對工程質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處罰時，缺乏相應的處罰依據(jù)。我國現(xiàn)行的建筑質量監(jiān)督管理法規(guī)本身也需要完善，很多條款內容在語言的表達上就不夠具體和明確。還有一些政策性強而可操作性差的條款。一部分條款出現(xiàn)前后矛盾表述不一的現(xiàn)象，執(zhí)行中會造成一些困擾。還有一部分條款沒有前瞻性和可比性，看不清目前的情勢以及未來的發(fā)展趨勢。

1.2 建筑質量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題 在立法工作中，我國建筑質量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關配套實施細則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，而且，目前我國市場經(jīng)濟初期中的建筑市場機制還不完善，建筑市場混亂，質量管理責任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風聲大雨點小。所以，實際上建筑質量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農村，房屋的建筑質量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結底是因為法制的不健全，導致建筑質量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應有的懲罰。

1.3 建筑質量監(jiān)督管理主體權責不明確 建筑行業(yè)的質量監(jiān)督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關部門體制改革的影響，對建設質量監(jiān)督費用多次削減，使建筑工程質量監(jiān)督管理的經(jīng)費很多時候都難以為繼，使建筑質量監(jiān)督機構的正常運轉受到嚴重影響。與此同時，很多隊伍都重復建設，很多業(yè)內監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因為經(jīng)費問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進行建設也進行質量控制，又進行質量監(jiān)督，就造成了建筑質量責任無法落到實處，不利于建筑質量監(jiān)督工作。

1.4 建筑質量監(jiān)督管理信息方面的問題 在建筑質量監(jiān)督中，建筑質量監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡化，利于建筑質量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強監(jiān)督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

1.5 建筑質量監(jiān)督工作人員的素質問題 進行建筑質量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設、施工、設計等單位的行為進行監(jiān)督，應具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設計、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達到這個素質要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進入質量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識和專業(yè)素質。

2 建筑質量監(jiān)督管理中存在問題的對策

2.1 重視建設建筑質量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度首先，加強建筑質量監(jiān)督管理的立法建設。進一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強和完善為了有效地進行建筑質量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術標準，保證房屋建筑過程科學、高效地進行。這是建筑質量監(jiān)督安全、健康進行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質量健康、安全的法制制度，提高建筑質量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當前國情的建筑質量監(jiān)督管理方面的過時規(guī)定，不斷完善建筑質量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進《建筑工程質量管理條例》的實施?！稐l例》是中華人民共和國建筑法實施之后的第一部配套的法規(guī)，同時也是建筑工程質量管理的第一部大法?！稐l例》第7章第43條明確規(guī)定了國家要實行建筑工程質量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)；以政府認可的第三方強制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為為主要內容，保證建筑質量監(jiān)督管理工作的順利實施。

再次，進一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國家相關法律法規(guī)的基礎之上，要積極配合市人大常委會加強地方性建筑法規(guī)的調研和修改工作，從而更好地保證建筑質量監(jiān)督管理工作的有序運行，為保證建筑質量管理工作的順利實施提供重要的法律基礎。

2.2 積極優(yōu)化技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范 隨著全球經(jīng)濟的不斷深入，建筑行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，工程質量監(jiān)督管理工作也面臨同樣形勢。當務之急就是盡快健全和完善有關技術規(guī)范和企業(yè)規(guī)范，加強建筑行業(yè)建筑管理工作的順利運行。首先，優(yōu)化相關的技術規(guī)范。例如，要進一步加強《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB50300—2001）的相關質量監(jiān)督規(guī)定，加強建筑工程質量管理，統(tǒng)一建筑工程施工質量的相關驗收，從而更好地保證建筑工程質量，保證質量監(jiān)督工作的有序運行；其次，優(yōu)化建筑企業(yè)規(guī)范。如：在建筑質量監(jiān)督管理的過程中，要進一步優(yōu)化《建筑施工切質量管理規(guī)范》（GB50430—2007），保證建筑施工企業(yè)在質量監(jiān)督管理中的作用。

2.3 促進權責明確，深化體制改革隨著我國建筑建設的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設前期對各項工程進行建筑質量監(jiān)督管理，提高建筑質量。建筑質量監(jiān)督管理主體權責不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進權責明確以及深化體制改革也是應努力的一方面，權責問題解決好以后，可以做到促進建筑質量監(jiān)督的作用。

2.4 加強建筑質量監(jiān)督管理信息化建設加強建筑質量監(jiān)督管理信息化建設，可以完善我國建筑質量監(jiān)督管理機制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強建筑質量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實現(xiàn)科學化、信息化和網(wǎng)絡化，不斷創(chuàng)新并改進檢測的設備儀器，有效地適應建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設質量監(jiān)督的科學性及有效性，提高建筑質量監(jiān)督管理技術、裝備和監(jiān)管效率，推動整個建筑行業(yè)的信息化，促進建筑行業(yè)的技術進步。

2.5 重視建筑質量監(jiān)督人才素質培養(yǎng)

隨著建筑工程質量監(jiān)督管理工作的運行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時也要依靠掌握先進專業(yè)技術和管理技術的相關技術人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質量監(jiān)督和管理機構當前最為迫切的工作內容之一就是加強人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲備工作，從而能夠更好地適應建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅實的人才基礎。

參考文獻：

第3篇：建筑法的主要內容范文

一、目標任務

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)對未經(jīng)規(guī)劃、土管部門批準，擅自違法改建、擴建、新建的房屋、圍墻、臨時設施等違章建筑予以堅決制止，并。同時建立長效機制，以達到對違章建筑行為標本兼治的目的，確保我鎮(zhèn)城市化進程順利推進。

二、加大宣傳力度

各村及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位，應通過會議、宣傳欄及永久性標語大力宣傳《中華人民共和國城市規(guī)范法》、《中華人民共和國土地管理法》，認真細致做好群眾工作，使大家知法、守法、不違法，宣傳違章建筑是影響城市發(fā)展，敗壞社會風氣和社會公德，導致群眾生命安全無保障及財產損失等方面的危害源頭；引導教育群眾自覺停止違法亂搭搶建，并自行拆除違章建筑，恢復原貌。

三、實行違章建筑屬地監(jiān)管，落實違章建筑監(jiān)管責任制

各村負責加強對本村內的單位和群眾說服教育工作，以源頭上控制違章建筑行為的發(fā)生，切實加強對本村內違章建筑的監(jiān)控，全面及時準確掌握本村內違章建筑情況，堅決杜絕非法轉讓土地現(xiàn)象，及時制止建筑違法行為，確保本地內不再出現(xiàn)新的違章建筑和非法轉讓土地的現(xiàn)象。

同時在鎮(zhèn)、村落實監(jiān)管責任制，層層鑒定責任狀，一級對一級負責。由鎮(zhèn)包村領導負責對包村違章建筑監(jiān)管工作的指導，各村要專門成立違章建筑監(jiān)管報告機構，明確村書記、主任為第一責任人，分管副職為分管責任人，真正把責任落實到人，同時將違章建筑監(jiān)管列為村年終目標管理考核的主要內容。

四、建立違章建筑監(jiān)管巡查制度，組建專門隊伍

五、工作要求

1、制止、拆除違章建筑工作組成員每天早上8:30—下午6:30分別在鎮(zhèn)綜治辦和東城玻纖工業(yè)小區(qū)辦公室集中，實行簽到制，每天上、下午各巡查1次。

第4篇：建筑法的主要內容范文

【關鍵詞】建設工程 監(jiān)理 狀況 探討 建議

一、當前建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調控和規(guī)范建設監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應的法規(guī)、條文勢在必行。建設工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。監(jiān)理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質監(jiān)理人才，嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應有的作用。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內容

《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內容及權限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內容為：對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。對施工質量的管理。做好施工質量的的監(jiān)理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達到預期質量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經(jīng)驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現(xiàn)。

目標成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標成本的測算方式與施工現(xiàn)場實際的施工組織形式相分離，設定的成本目標與施工管理的分工不一致，無法真正落實到實施人和控制人身上；二是目標成本測算沒有明確成本責任區(qū)域，使成本責任無法傳遞，成本目標無法分解，測算資料形同虛設，只能作為項目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現(xiàn)目標成本管理最重要的環(huán)節(jié)――過程控制。因此，在吸取大量成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎上，構筑了現(xiàn)在推行的這套目標成本管理體系。

在建立這個體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則，將設定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內容的結果負責；二是遵循建立成本責任區(qū)域原則，設定了項目成本12個成本責任區(qū)域，力求做到在責任區(qū)域內，生產管理、消耗控制、成本核算三位一體，實施集成管理；三是遵循目標成本可分解原則，對構成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層、分棟，便于項目部相關人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

三、改變目前建設監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設項目實施的必要條件。加強監(jiān)理人員法制理論學習，完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規(guī)的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監(jiān)理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認識，便于工程項目的實施。以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強建設單位和建立企業(yè)素質和能力的提高。強化從業(yè)人員職業(yè)素質，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構。加監(jiān)理人員強崗前培訓，提升業(yè)務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結

監(jiān)理工作在工程建設中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監(jiān)理，在為建設工程提高施工質量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第5篇：建筑法的主要內容范文

【摘要】本文針對我國施工企業(yè)面臨建筑業(yè)市場化、工程管理國際化的形勢,從合同管理的重要性入手,分析了施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,對樹立合同觀念,加強合同意識,設立合同管理機構、培養(yǎng)合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理信息系統(tǒng)進行了探討。

【關鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1引言

隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿組織后的3年保護過渡期結束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟主要支柱的建筑業(yè)產生了重大影響,給國內建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場經(jīng)濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業(yè)利潤。

2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。

就目前國內施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:

(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風險能力。

3加強合同管理的幾點建議

3.1樹立合同觀念,加強合同意識

企業(yè)要對管理人員加強法制教育,特別是企業(yè)負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。

3.2設立合同管理機構、培養(yǎng)合同管理人才

一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發(fā)展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢進行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

4總結

合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業(yè)必須加強合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

參考文獻

[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.

[2]韓風光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.

第6篇：建筑法的主要內容范文

關鍵詞民用建筑 監(jiān)理制度 措施

中圖分類號：TU24 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

工程建設監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務機構，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術、管理技術有效地控制工程建設項目的安全、進度、質量、投資，公正地管理合同，保證施工的進度按照計劃進行、 控制工程的整體費用、管理施工中的合同、信息，在施工過程中協(xié)調各個部門的互相配合，使工程建設項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。工程建設監(jiān)理是我國改革開放后發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用。

二、民用建筑監(jiān)理概述

現(xiàn)代民用建筑的發(fā)展迅速，民用建筑在建筑行業(yè)所占的比重越來越重要?！吨腥A人民共和國建筑法》（以下簡稱為《建筑法》）第三十二條明確將建筑工程監(jiān)理定位為：代表建設單位，對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。因此，工程監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理公司）的主要任務就是受建設單位的委托，對工程進行質量控制、進度控制和造價控制。建筑工程監(jiān)理必須在取得建設單位委托的情況下才可進行。必須與建設單位簽訂書面委托監(jiān)理合同，在明確了監(jiān)理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下，工程監(jiān)理企業(yè)才能在判定的范圍內行使管理權。在委托監(jiān)理的過程中工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定的管理權限，可以進行管理工作，這是建設單位授權的結果。監(jiān)理工作內容應根據(jù)本工程的特點，結合項目監(jiān)理工作的需要以及項目監(jiān)理招標文件要求，項目監(jiān)理工作包括：施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。目前，我國民用建筑監(jiān)理存在如下問題：

1、民用建筑監(jiān)理市場行為不規(guī)范

近年來，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設有章可循、有法可依。但目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。資質管理應是宏觀調控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質審查和年檢的重要內容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。但是當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。此外，在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行，這也導致了監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足，監(jiān)理企業(yè)服務不到位，吸引不了高技術人才，嚴重影響了監(jiān)理隊伍的工作質量。

2、民用建筑監(jiān)理隊伍總體素質還不高

民用建筑監(jiān)理主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程建設中，重設計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。

3、民用建筑信息化管理水平較低

監(jiān)理行業(yè)應當實現(xiàn)市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監(jiān)管信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。將企業(yè)資質管理納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，受理井審查各類企業(yè)資質、人員資質，記錄井公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。

三、完善民用建筑監(jiān)理工作的措施

1、監(jiān)理機構的監(jiān)理制度的完善

監(jiān)理部門與民用建筑的施工行政管理部門互相配合， 當?shù)氐慕ㄖ姓芾聿块T依照國家法律、法規(guī)對施工中的人員和施工設備進行管理。施工單位在施工中不僅要注重工程的質量、工期的完成的預算的控制，也需要對安全生產做到嚴格管理，保證施工人員的安全和施工的順利進行。民用建筑的施工單位是保證民用建筑施工質量的關鍵，必須重視施工單位的質量檢查。監(jiān)理機構要實行動態(tài)的全程監(jiān)控，隨時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實時的反映施工過程中的問題。從建筑的原材料著手防范。在民用建筑工程的招投標過程中要嚴格審查施工單位的安全自檢質量保證體系，將安全生產制度不合格的施工單位排除在外，加強對施工單位施工人員的安全管理， 將不具備安全生產知識的人員取消施工資格，對施工管理人員的安全生產管理審核，發(fā)現(xiàn)不合格者立即取消管理資格。引進真正的具備安全生產制度和實力雄厚的施工單位，這樣有利于監(jiān)理工作的有效開展，也有利于加強市場中施工單位的規(guī)范性的措施。

2、嚴格監(jiān)理資質管理嚴格監(jiān)理

監(jiān)理單位的資質管理，是保證民用建筑監(jiān)理市場良好秩序的重要措施。當前，監(jiān)理單位資質方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。要禁止在一個經(jīng)營實體內直接管轄范圍內搞設計、施工、監(jiān)理，包括一些設計利研單位、施工單位、等單位設立的監(jiān)理單位應該與母體單位脫鉤?？傊O(jiān)理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。我們建議，這些單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的，可以通過合井加強的辦法，將其改組成獨立的監(jiān)理法人實體。因此，建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計劃，使國有監(jiān)理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理利學、自負鹽虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。

3、提高監(jiān)理隊伍的素質和監(jiān)理能力

民用建筑施工監(jiān)理工作的質量與監(jiān)理人員有直接關系，做好監(jiān)理人員的培訓，提高監(jiān)理人員對安全監(jiān)理的認識，了解監(jiān)理工作的職責和施工常識，對施工中的會遇到的施工問題，能夠做到初步的解決，掌握施工中的設備操作、熟悉安全施工規(guī)定。要保證與提高監(jiān)理隊伍素質，政府管理部門要嚴格把關，對不符合監(jiān)理資質標準的不能遷就，不應再批準為監(jiān)理單位。監(jiān)理單位要注意監(jiān)理人員配備和搞好自身培訓。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應當具備設計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監(jiān)理和咨詢的需要。監(jiān)理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經(jīng)濟管理和合同管理方面的人才。要改革監(jiān)理取費辦法，避免監(jiān)理企業(yè)無法有效開展監(jiān)理工。

4、加強質量管理措施

現(xiàn)代民用建筑施工的質量控制是建立工作的重要環(huán)節(jié)。在對工程質量控制中要確保建筑過工程施工前的審批工作，抓緊建筑工程的質量， 對施工單位的施工程序做出專業(yè)審批，對工程進行試驗測量。監(jiān)理人員在工程的開工前必須認真對各項申報內容進行檢查落實， 存在問題解決在開工前。對原材料的質量加強控制措施，凡是監(jiān)理抽檢不合格的材料，立即下發(fā)通知堅決責令其清除出場， 這樣就能基本上消除了不合格的原材料進入到施工現(xiàn)場的可能，為民用建筑工程排除了質量隱患。施工單位的工序報檢報驗關就是每道工序施工時必須報檢、完工時必須報驗，將施工全過程置于監(jiān)理的監(jiān)視之下。排除了施工單位的投機取巧、弄虛作假。試驗測量關就是每一施工段報檢報驗時，必須附有真實、合格的試驗及測量自檢資料。對于弄虛作假做假資料的行為，一經(jīng)查實，給予嚴懲。

四、結束語

民用建筑的質量是工程建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，而且還關系到人民生命財產的安全和社會安定。建筑工程監(jiān)理工作的主要內容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調”，即：質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調。在民用建筑施工中，無論是施工者，還是監(jiān)理人都應以規(guī)范為標準，嚴格按操作規(guī)程施工，做好施工每一環(huán)節(jié)的質量控制。及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做好民用建筑施工的監(jiān)理任務。

參考文獻

[1] 郭瑋， 郭始光. 工程監(jiān)理的安全生產責任及其風險防范[J].海南大學學報(自然科學版)，2005(2).

第7篇：建筑法的主要內容范文

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理工作；淺析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

目前建筑工程監(jiān)理還存在一定的問題，要解決這些問題需要相關部門的共同努力，但隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，就必須要結合工程監(jiān)理的現(xiàn)狀向項目管理企業(yè)轉型，以便工程監(jiān)理能夠擁有美好的明天。

1 建筑工程監(jiān)理的概念及任務

1.1 概念

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業(yè)化以及社會化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關文件精神以及有關建筑工程項目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對施工中的建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標、工期、質量以及協(xié)調建筑工程項目之中的各種關系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監(jiān)理。

1.2 任務

建筑工程監(jiān)理的主要任務包括如下兩個方面的內容：①建筑工程監(jiān)理的主要內容包括如下幾點，即對施工中的建筑工程項目的投資、工程質量以及建設工期等方面加以控制；協(xié)調各方建筑工程合同管理，對相關單位的工作關系進行最大化地協(xié)調。②建筑工程監(jiān)理應該遵循國家制定的相關法律法規(guī)以及有關建筑工程施工的技術標準、建筑工程承包合同以及工程項目設計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設投資等方面進行監(jiān)督與控制。

2 建筑工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 對建筑工程施工監(jiān)理存在認識上的誤區(qū)

目前，我國的建筑工程監(jiān)理單位對建筑施工的安全監(jiān)理觀念比較模糊，他們只著重于施工質量、進展以及資金的控制，覺得只要施工質量達標了，進展速度提高了，自己的本職工作就完成了，這在很大程度上忽視了安全監(jiān)理的工作；有的建筑工程監(jiān)理單位連真正專業(yè)化的安全監(jiān)理工程師都沒有。有的建筑公司領導的思想在很大程度上會直接影響對下級職員的思想意識，形成了安全管理體系、機構等在大部分公司里只是一種擺設而已。

2.2 建筑工程監(jiān)理人員的責任意識比較淺薄

建筑工程監(jiān)理人員的工作素質較差，對責任意識相對淺薄，使監(jiān)理人員不能科學地、正確地認識到安全監(jiān)理工作對建筑施工而言的重要性，無視國家頒布的法律及法規(guī)，也不認真地對其進行學習和了解。更有一部分監(jiān)理人員并不仔細認真的審查各項安全技術的措施，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的問題沒有及時的被發(fā)現(xiàn)，在一定程度上存在了一些隱患，沒能及時的得以整改，使得最后出現(xiàn)了大問題。建筑工程監(jiān)理單位內部對安全監(jiān)理人員的安排不到位，企業(yè)領導在安全問題上對其不太重視，有的監(jiān)理單位根本就沒有安全監(jiān)理機構，僅有幾個兼職工作人員負責安全監(jiān)理工作，在人員數(shù)量上不符合國家規(guī)定的人數(shù)，從而無法滿足工作上的需要。安全監(jiān)理人員是否接受專業(yè)系統(tǒng)的培訓，管理水平是否達到國家規(guī)定的要求，在工作中是否能解決實際問題，安全監(jiān)理人員的職業(yè)與責任對建筑工程的安全管理有很大影響。

2.3 市場環(huán)境和相關制度存在的問題

市場環(huán)境以及相關制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在如下兩個方面：

2.3.1 建筑工程監(jiān)理存在著明顯的區(qū)域性保護，而區(qū)域性保護本身存在著一定的局限性。行業(yè)的發(fā)展應當緊密地結合市場發(fā)展的基本規(guī)律，而對于市場的開放性而言，則是市場規(guī)律中最為重要的特征。就目前我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來看，監(jiān)理行業(yè)的市場開放度遠遠不夠，這就造成了某些地區(qū)存在著區(qū)域性的壟斷保護以及對外來企業(yè)進行限制、對市場加以封鎖等。

2.3.2 監(jiān)理制度建立的局限性。因我國在加強工程質量管理時過分強調監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作，這無疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

3 建筑工程監(jiān)理的改進措施

3.1 首先就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依

各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》，應對企業(yè)資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的），而應加強后續(xù)教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在 50 萬元以上時必須進行招標等規(guī)定。

3.2 監(jiān)理企業(yè)應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力

從法規(guī)制度上完善后，就應該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協(xié)調和解決出現(xiàn)的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設備監(jiān)理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3.3 人員素質的培養(yǎng)（道德素質和技術素質）

監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現(xiàn)的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質、知識結構和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質管理應實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質進行復查，以確保監(jiān)理單位有承擔相應監(jiān)理業(yè)務的能力。

4 結束語

建筑工程監(jiān)理工作是隨著我國建筑工程行業(yè)不斷深入發(fā)展而建立起來并逐步完善的一套咨詢、服務體系。它的主要功能是及時規(guī)范建筑市場某一時期內所存在的混亂秩序，結合行業(yè)實際對建筑工程監(jiān)理所涉及的各項法律、法規(guī)制度進行補充、完善，以達到提升整體建筑行業(yè)的施工水平，強化建筑企業(yè)綜合市場競爭力的目的，最終建立起一套科學、合理、完善的工程監(jiān)理咨詢服務體系。

參考文獻：

[1] 唐永忠.我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].北方交通大學學報,2011，(05).

第8篇：建筑法的主要內容范文

考試目的

測查考生掌握建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)的程度，以及理論聯(lián)系實際的能力。

考試內容

一、建設工程監(jiān)理制度

1.建設工程監(jiān)理的性質

2.建設工程監(jiān)理的法律地位和責任

3.建設工程監(jiān)理相關制度

二、工程建設程序及組織實施模式

1.工程建設程序

2.全過程工程咨詢

3.工程總承包

三、建設工程監(jiān)理相關法規(guī)政策及標準

1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產法》相關內容

2.《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》相關內容

3.《建設工程監(jiān)理規(guī)范》主要內容

四、工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師

1.工程監(jiān)理企業(yè)組織形式和經(jīng)營活動準則

2.監(jiān)理工程師資格考試和注冊

3.監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育

4.監(jiān)理工程師職業(yè)道德

五、建設工程監(jiān)理招投標與合同管理

1.建設工程監(jiān)理招標方式、程序和評標方法

2.建設工程監(jiān)理投標工作內容和策略

3.建設工程監(jiān)理費用計取方法

4.建設工程監(jiān)理合同管理

六、建設工程監(jiān)理組織

1.建設工程監(jiān)理委托方式、實施程序和原則

2.項目監(jiān)理機構及其人員職責

七、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

1.監(jiān)理規(guī)劃的編寫、主要內容和報審

2.監(jiān)理實施細則的編寫、主要內容和報審

八、建設工程監(jiān)理工作內容和主要方式

1.建設工程監(jiān)理工作內容

2.建設工程監(jiān)理主要方式

3.建設工程監(jiān)理信息化

九、建設工程監(jiān)理文件資料管理

1.建設工程監(jiān)理基本表式及主要文件資料

2.建設工程監(jiān)理文件資料管理職責和要求

十、建設工程項目管理服務

1.項目管理知識體系

2.建設工程風險管理

3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內容

4.建設工程監(jiān)理與項目管理一體化

5.建設工程項目全過程集成化管理

十一、國際工程咨詢與組織實施模式

第9篇：建筑法的主要內容范文

【關鍵詞】性能；抗震；設計

在上個世紀90年代的一些國家地區(qū)發(fā)生了地震災害，雖然沒有因房屋倒塌而使大量人員傷亡，但一些設備和高層建筑物，卻因結構損傷和過大的變形造成了巨大的經(jīng)濟損失。這使人們意識到，現(xiàn)代化充分發(fā)展的當前形勢下，只注重建筑物在地震中不受嚴重破壞和不倒塌，是不夠完善的抗震思想，已適應不了現(xiàn)代工程抗震的需求。這種情況下，各國學者紛紛對抗震性能的設計理念進行研究。

1 性能抗震設計及發(fā)展

抗震性能設計是以結構抗震性能研究作為基礎，通過建筑物的重要性和用途及業(yè)主要求等方面進行性能目標的確定，據(jù)此提出各種抗震設防水準，使得經(jīng)過設計的建筑物在未來能起到更好的抗震作用，達到預期的抗震目標。確定性能目標需要設計人員和業(yè)主的共同配合，為使結構在將來地震時所造成的損失是業(yè)主和社會的承受范圍內。

自從提出性能抗震設計理論后，各國都投入了大量人力物力從這方面進行研究，也取得了很好的成績。1995年，美國加洲工程師協(xié)會報告中有明確提出性能抗震設計的理論框架；美國聯(lián)邦緊急救援署（FEMA）和國家自然基金會（NSF）資助進行了一項為期六年的計劃，主要針對未來的抗震設計等方面的基礎性能研究；1996年，日本政府宣布建筑法標準將根據(jù)基于性能進行修訂，已達到國際一體化要求；2000年，日本建筑法規(guī)正式采用了基于性能的設計概念的能力譜法。在我國也開展了基于性能的抗震設計研究，現(xiàn)仍處于起步階段。

2 性能抗震設計理論的特點

在現(xiàn)行抗震設計理論的反思基礎上產生了性能抗震設計理論，兩者之間有著一定的區(qū)別和聯(lián)系，從對比中可得出性能抗震設計的特點。

（1）多級設防目標的采用。目前現(xiàn)行的抗震設防水準是：“小震不壞，中震可修，大震不倒”，一級設防目標是保障人們生命安全，避免不了大震造成的經(jīng)濟損失。在性能抗震設計理論中有提出多方面設計理念，既要保證生命安全，又要將經(jīng)濟損失控制在可承受范圍，更注重保護非結構構件和內部設施，它們在經(jīng)濟損失中占有一定的比例。

（2）投資效益準則的引進。性能抗震設計理論的重點，逐漸向全面注重結構的功能、安全及經(jīng)濟等多方面的轉變。按投資效益準則為依據(jù)，對費效進行分析，在可靠和經(jīng)濟之間作出合理的平衡，從而確定最佳抗震設計方案，更好地達到優(yōu)化設計。

（3）具有的自由度更大?；谛阅艿目拐鹪O計在滿足“共性”同時，更重視“個性”的設計，使業(yè)主與設計人員能很好的交流，將結構的用途與業(yè)主的特殊要求相結合，進而確定結構性能目標。設計人員可以根據(jù)實現(xiàn)該性能目標選擇合適的設計方法及采取相應措施，這樣既有利于調動設計人員的積極性，又有利于新材料的使用和開發(fā)新技術。

3 性能抗震設計工程應用

基于性能或位移抗震理念的提出，使研究和設計人員更加注重對結構中震和大震作用下地震反應分析和計算的研究。采用性能化的設計方法是下一代抗震設計方法的主要內容，已在許多重要的工程中得到了初步應用。

3.1 設定地震水準

人們對“小、中、大”3種水準抗震設防已有了一定的認識，抗震規(guī)范有了現(xiàn)成定義標準，經(jīng)過多年的使用，在人們的心目中的概念已經(jīng)很明確，可以直接套用。

第一水準，小震： 50年內超越概率為63.2%的地震烈度，其重現(xiàn)期為50年，比中震低1.55度。

第二水準，中震： 即地震基本烈度，地震影響系數(shù)的最大值約為小震的2.8倍，50年內超越概率為10%的地震烈度，其重現(xiàn)期為475年。

第三水準，大震： 即罕遇地震，50年內超越概率為2% ～3%的地震烈度，地震影響系數(shù)的最大值大約為小震的4.5～6倍，當基本烈度為6、7度時分別為7度強和8度強，當基本烈度為8、9度時分別為9度弱和9度強，其重現(xiàn)期為2000年。

3.2 性能水準的概念

從設計實用的觀點出發(fā)，性能水準應采用設計人員能夠掌控其物理量的結構工作狀態(tài)來定義。表3給出了筆者建議的性能水準概念。

每個水準的構造措施是由結構耗能高低的原則來選取。根據(jù)能量觀點可知，一次地震輸入到結構的能量是一定的，結構是否在地震中不發(fā)生倒塌，主要取決于結構能否以各種形式耗散地震產生的能量；結構的耗能能力主要與結構的承載能力和塑性變形能力有關，承載能力高時，塑性變形就會變小，其延性要求就會降低，承載力低時，塑性變形就會大，對其延性的要求就會較高。

3.3 性能目標的選擇

在地震水準和定義好性能水準的設定后，我們需要組合多個性能目標，表4是筆者提出的一組適用于普通建筑的結構抗震性能目標。性能目標選擇時需要確定重要部位和薄弱部位，設計人員可通過工程的實際情況確定性能目標的選擇。

某在建辦公樓，結構體系為框架-核心筒結構體系，7度設防，結構高度 237.7m，平面規(guī)則，沿立面高美工無突變，如圖1所示。由于結構僅高度超限的特點，可對其性能目標進行確定：①小震下，基本結構無損，無需修復。證明結構滿足彈性設計要求，包括層間位移和全部構件的抗震承載力滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。 ②中震下，結構受到中等破壞，進行簡單修復即可。證明結構墻體和框架柱滿足彈性設計，使連梁和框架梁等延性構件在屈服階段。③大震下，結構明顯破壞，但沒造成倒塌，證明結構的非線性分析可滿足大震下的位移，同時豎向構件應不出現(xiàn)剪切等脆性破壞。

根據(jù)上述計算步驟經(jīng)過不同水準下的計算分析得出：結構框架梁和連梁按小震要求設計，框架柱及核心筒按中震彈性要求設計，并運用靜力彈塑性分析和進行結構評估；結構大震作用位移為1/146，滿足規(guī)范要求，結構大震不屈服作用下，核心筒主要剪力墻剪壓比均小于 0.15，不發(fā)生脆性破壞，結構性能優(yōu)于規(guī)范要求的大震不倒的目標。

4 結語

性能抗震設計是抗震設計發(fā)展的一種趨勢，它給了業(yè)主和設計人員一定“自主選擇”抗震設防標準的空間，我國在高層建筑設計中也有應用，并取得很好的進展。由于當前基于性能的抗震設計還處于研究階段，性能目標的確定、設計方法的合理選擇以及復雜的彈塑性分析等因素仍制約著基于性能的抗震設計的發(fā)展?？拐鹨?guī)范中體現(xiàn)出性能設計，說明它是未來抗震設計發(fā)展的方向，符合社會發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]謝禮立，馬玉宏.現(xiàn)代抗震設計理論的發(fā)展過程[J].國際地震動態(tài)，2003，298（10）