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第1篇：衛(wèi)生院健康扶貧工作職責(zé)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)

開展“三進三解三促”活動是區(qū)委的統(tǒng)一部署，是“黨員干部進基層、排憂解難促發(fā)展”活動的深化和拓展，對此，我局高度重視，專門召開了會議對活動進行動員部署，制定了活動實施方案，成立了由局黨委書記擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展”三進三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，要求全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部要以身作則、身體力行，帶頭深入基層、體察民情，解決難題，深化醫(yī)改，推動各項衛(wèi)生重點工作的落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確?；顒痈黜椆ぷ髀涞綄嵦帯?/p>

二、加大宣傳，營造氛圍

為推動活動順利開展，營造活動良好工作氛圍，我局通過各種形式對“三進三解三促”活動進行了大張旗鼓的宣傳。一是通過懸掛宣傳橫幅、出宣傳欄、發(fā)宣傳單等形式對活動進行了宣傳，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位共懸掛宣傳橫幅12條，出宣傳欄12期，發(fā)放宣傳單500余份；二是根據(jù)區(qū)委活動辦的有關(guān)要求，為加強與走訪對象的聯(lián)系，我局為每一名黨員干部印制了《“三進三解三促”活動服務(wù)群眾聯(lián)系卡》50張，通過發(fā)放聯(lián)系卡，進一步增進了群眾對黨員、干部的信任和感情；三是組織醫(yī)務(wù)人員開展了健康教育宣教活動。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織黨員干部進村入戶開展免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進行健康教育宣傳和健康教育知識講座，極大地提升了群眾的醫(yī)療保健意識，使衛(wèi)生健康知識深入到基層，為活動的開展?fàn)I造了良好氛圍。

三、深入基層，掌握情況

為全面掌握我局定點扶貧村鎮(zhèn)村的基本情況，更好地謀劃好新一輪的扶貧開發(fā)工作，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，4月27——29日，我局組織全體黨員干部一行11人到鎮(zhèn)村開展調(diào)研活動，通過實地察看該村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議等方式，全面了解了該村的一些基本情況，形成了“一村一策”建議。6月27日，區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展“三進三解三促”活動的通知》下發(fā)后，我局再次組織黨員干部5人到該村走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公。大多農(nóng)戶反映該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無集體經(jīng)濟，村民經(jīng)濟條件較差。且該村勞動力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平較低。有幾名低保戶身體殘疾，體弱多病，生活比較困難、就醫(yī)不方便等。針對這些問題，我局一一進行了梳理，明確了幫扶措施，為下一步工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四、強化服務(wù)，推動發(fā)展

第2篇：衛(wèi)生院健康扶貧工作職責(zé)范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)〔〕6號文件為綱領(lǐng),以《湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢，滿足城、鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)需求為目標(biāo)，以保護和增進人民群眾身體健康為宗旨，切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建活動，力爭到2012年把我縣建成中醫(yī)藥工作先進縣。

二、主要目標(biāo)

把我縣中醫(yī)院建成國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院(100張床位標(biāo)準(zhǔn))；縣醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心中醫(yī)科、中藥房達到國家標(biāo)準(zhǔn)；縣中醫(yī)院建成3個重點?？疲h醫(yī)院建成1個中醫(yī)重點?？?，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成專病專藥特色；鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)能夠使用中醫(yī)中藥實用技術(shù)；培養(yǎng)一支廣受群眾信任的中醫(yī)中藥人才隊伍。

三、主要任務(wù)

(一)建好縣中醫(yī)院

1、房屋建筑面積達到9000平方米，開放病床120張，急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑室、院內(nèi)生活服務(wù)區(qū)綜合配套，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、人才隊伍建設(shè)形成梯隊結(jié)構(gòu)。通過讀經(jīng)典、拜名師、做臨床等方式培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)，引進一批中醫(yī)中藥人才，返聘一批知名老中醫(yī)做臨床、帶徒弟。

3、在消化內(nèi)科和慢病治療上形成特色，建成?？?。

4、運用中醫(yī)中藥特色文化，對居民開展健康教育。

(二)建好中醫(yī)科和中藥房

縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在中醫(yī)科和中藥房建設(shè)上要做到房屋、設(shè)施、人才三配套。

(三)做好中醫(yī)藥的繼承工作

組織專人開展中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術(shù)的整理研究和利用。

(四)加快培養(yǎng)中醫(yī)藥臨床骨干人才和科技創(chuàng)新人才

5年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1人掌握10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；全縣每年要引進3—5名中醫(yī)中藥大學(xué)本科畢業(yè)生；全縣每年要選送10人以上到上級中醫(yī)院接受培訓(xùn)；每年對村醫(yī)開展2項中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)；每兩年開展一次縣級名中醫(yī)評選活動，并給予獎勵。

(五)推進中醫(yī)藥科學(xué)普及

加強中醫(yī)藥科普工作，縣科協(xié)和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作，把中醫(yī)藥科普納入全縣科普規(guī)劃之中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實施。

(六)積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

創(chuàng)造條件在1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立創(chuàng)建中醫(yī)先進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度，每年研究1次創(chuàng)建工作，解決1—2個突出問題。

(二)加大投入

堅持中醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實中醫(yī)院和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的補助政策。支持中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，在國家給予項目支撐的同時，適當(dāng)給予資金配套，并減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費。設(shè)立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)政府專項基金，支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，獎勵名中醫(yī)。

(三)完善政策

符合規(guī)定的中醫(yī)診療項目和中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并合理確定費用支付標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，鼓勵患者使用中醫(yī)藥。

五、具體工作

(一)準(zhǔn)備階段：年1月至6月

1、納入規(guī)劃：縣、鄉(xiāng)兩級政府把中醫(yī)工作列入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

2、成立組織：縣、鄉(xiāng)兩級政府分別成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建工作。

3、調(diào)查摸底：按照全縣統(tǒng)一制定的調(diào)查表，對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)、人員現(xiàn)狀全面系統(tǒng)的進行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在調(diào)查中，要摸清當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植情況底子。

4、制定方案：縣、鄉(xiāng)兩級政府，按照標(biāo)準(zhǔn)要求制定印發(fā)轄區(qū)創(chuàng)建工作方案，并按方案組織實施。

5、宣傳發(fā)動：縣、鄉(xiāng)兩級分別召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究創(chuàng)建工作措施，解決創(chuàng)建工作有關(guān)問題。同時分別召開轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，領(lǐng)會創(chuàng)建工作意義，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書。

6、制定相關(guān)工作計劃：①根據(jù)中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，制訂“中醫(yī)藥資源配置計劃”，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。②按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃”，參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，辦好縣中醫(yī)院開辦的中醫(yī)藥普及班，采取多種層次、多種形式對中醫(yī)藥人才進行有計劃培養(yǎng)提高。③根據(jù)醫(yī)學(xué)會的職能和特點，制定“中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動計劃”，發(fā)掘和整理名老中醫(yī)經(jīng)驗和民間土單驗方。以中醫(yī)院為中心每年召開中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動兩次，編輯出版縣中醫(yī)藥期刊。④根據(jù)中醫(yī)特色，制定?？茖２〗ㄔO(shè)計劃，創(chuàng)建周期內(nèi)全縣要建成4個重點?？疲?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有1—2個專病專藥特色。

(二)實施階段：年6月至年6月

全縣上下按照《方案》、《標(biāo)準(zhǔn)》、中醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)要求，全面組織實施。在實施過程中將長遠計劃與短期安排有機結(jié)合起來，按照先急后緩、先易后難的原則，突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作整體推進。對各級職能單位的工作職責(zé)明確如下：

1、縣、鄉(xiāng)兩級政府

①有計劃、分步驟組織好中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建活動，及時召開年度中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決創(chuàng)建工作存在的問題，安排落實有關(guān)中醫(yī)創(chuàng)建專項經(jīng)費。

②立足本地中草藥資源優(yōu)勢，將適宜種植、適銷對路的中草藥種植和藥源開發(fā)利用列入扶貧開發(fā)項目。建立比較穩(wěn)定的藥材種植基地，同時給各衛(wèi)生院、所及村衛(wèi)生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地，采取自種自采中草藥的方式，降低醫(yī)藥費用成本，受益于廣大農(nóng)民。

③向人大匯報中醫(yī)先進縣創(chuàng)建工作進展情況。

④反饋人大提出的有關(guān)中醫(yī)藥建設(shè)方面的意見和建議落實情況。

2、縣衛(wèi)生局

①當(dāng)好縣政府參謀，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的各種情況和問題。

②將中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建工作納入年度綜合目標(biāo)工作考核，并及時通報創(chuàng)建工作進展情況。

③按計劃組織開展中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動。

④對中醫(yī)藥?？?、專病建設(shè)及時進行檢查督導(dǎo)。

⑤每年安排實施中醫(yī)藥、科研項目1—2項。

⑥及時填報有關(guān)創(chuàng)建工作表冊。

3、有關(guān)部門

藥監(jiān)部門要加強藥品質(zhì)量管理，支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)改部門要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；科技部門要為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)中藥材種植規(guī)劃制定和生產(chǎn)技術(shù)推廣，抓好中藥材規(guī)范化種植和板塊基地建設(shè)；林業(yè)部門要指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)，加強對珍貴稀有藥材的保護；財政部門要保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入；稅務(wù)、宣傳、人事、國土資源、物價等部門都要在支持中醫(yī)藥發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、縣中醫(yī)院

①制定年度中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計劃及學(xué)術(shù)活動計劃，并按計劃組織實施。

②每年牽頭開展1—2項中醫(yī)藥科研項目。

③年1—2個重點?？七_標(biāo)，年2—3個重點專科通過市級驗收達標(biāo)。并帶動5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有?？茖２√厣?。

④建設(shè)周期內(nèi)引進中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項以上，并收到良好的效益。

⑤設(shè)立中醫(yī)基層指導(dǎo)科，每年下基層指導(dǎo)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作不少于6次，組織基層培訓(xùn)不少于10人次。及時指導(dǎo)中藥材種植，為當(dāng)?shù)刂胁菟幏N植提、供、銷服務(wù)。

⑥周期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備總值達每床位6000元以上，建設(shè)中醫(yī)藥制劑室并投入使用。

⑦鞏固充實二級優(yōu)秀中醫(yī)院內(nèi)涵，按中醫(yī)先進縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評分達280分以上。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

①當(dāng)好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，及時向政府匯報創(chuàng)建工作進展情況。

②抓中醫(yī)科室、中醫(yī)藥人員配套建設(shè)。年各院中醫(yī)科室落實到位，2010年中醫(yī)藥人員到位，人數(shù)達醫(yī)藥人員總數(shù)的10%以上。

③按計劃落實中醫(yī)藥人員進修、培訓(xùn)，積極參與中醫(yī)藥科研項目和學(xué)術(shù)交流活動。

④制定轄區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)計劃，對衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室人員進行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

⑤按計劃組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)訓(xùn)對象，及時參加縣以上培訓(xùn)。

⑥因地制宜開展中醫(yī)專科專病特色建設(shè)。

⑦充分利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，建好藥材基地，采取自種、自采、自用中草藥的方式，降低醫(yī)藥成本，惠及于民。

⑧周期內(nèi)評分達165分以上。

6、村衛(wèi)生室

①按時參加縣、鄉(xiāng)兩級組織的技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)。

②接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到門診有登記、用藥有處方、收費有發(fā)票、出診有記錄、傳染病有報告。

③種好藥材基地，充分利用中醫(yī)藥大力開展預(yù)防保健活動。

④面向村民積極開展健康教育，每年舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳專欄不少于4期。

⑤周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)評分不少于130分。

(三)自查階段：年6月至12月

各級按照標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，規(guī)范整理相關(guān)資料編印成冊，各單位寫出自查報告。未達標(biāo)的查找原因并限期整改。

第3篇：衛(wèi)生院健康扶貧工作職責(zé)范文

圍繞“節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”的主題，組織開展科普活動

1、開展重點科普活動。積極開展2010年“科技·人才活動周”、“全國節(jié)能宣傳周”、“全國科普日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各類群眾性的主題科普活動。（鄉(xiāng)科協(xié)、地震辦）

2、開展青少年安全教育科普活動。充分利用省數(shù)字科技館的網(wǎng)上宣傳功能，通過開展青少年校外科普活動，提高青少年安全意識和避險能力。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）

3、開展青少年安全教育科普活動。結(jié)合2010年“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣傳紀(jì)念日，開展科普活動。（國土資源所）

4、加強節(jié)能減排工作。引導(dǎo)開展資源循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（農(nóng)業(yè)站）

5、加強干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)把現(xiàn)代科技知識、能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等作為干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，納入鄉(xiāng)黨校教學(xué)計劃。（鄉(xiāng)組織辦）

6、開展健康進農(nóng)村活動。面向群眾，提供義診等健康咨詢，通過多種形式普及健康衛(wèi)生知識。（城郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

7、開展安全生產(chǎn)宣傳教育。督促重點企業(yè)搞好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和安全技能。（安監(jiān)站）

8、推進治理餐桌污染工程。建設(shè)“食品放心工程”，加大食品污染治理力度。（鄉(xiāng)食品監(jiān)督管理站）

圍繞“四個主要行動”的實施，提高重點人群的科學(xué)素質(zhì)

（一）“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新突破

1、加強學(xué)?？萍冀逃ぷ?。貫徹落實《關(guān)于加強省中小學(xué)科技教育工作的意見》，將符合在校學(xué)生特點的科普內(nèi)容進入課堂。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）

2、開展青少年科技競賽。組織中小學(xué)生參加全國、全省、全市的“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“學(xué)科奧林匹克競賽”、“青少年機器人競賽”、“中小學(xué)電腦制作競賽”等系列競賽，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。（城關(guān)中學(xué)、城郊中心小學(xué)）

3、加強家庭教育指導(dǎo)。開展家庭教育咨詢、熱線電話、家庭講座等活動，進一步提高家庭教育工作水平。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）

（二）“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新作為

1、實施科普惠農(nóng)興村計劃。組織本鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人參加國家級、省級、市級先進單位（個人）的評選，爭取實現(xiàn)國家級獎勵項目零的突破，為先進單位（個人）爭取更多的獎補資金。（鄉(xiāng)科協(xié)）

2、加強科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)。按照《關(guān)于加強省科普惠農(nóng)服務(wù)建設(shè)工作的意見》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、相互配合和分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一建站標(biāo)準(zhǔn)，力爭獲得省級科普惠農(nóng)興村計劃表彰的單位和帶頭人完成科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。

3、推進農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)。計劃在全鄉(xiāng)60%的行政村逐步設(shè)立一個科普服務(wù)站、一個科普宣傳欄、一名科普宣傳員，形成覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)村的科普工作平臺。

4、抓好農(nóng)函大實用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，完善教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式，用項目帶動全鄉(xiāng)農(nóng)函大培訓(xùn)工作的開展。

5、推進農(nóng)村科普“三個一”工程。在省定扶貧開發(fā)重點村古一村舉辦一期農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一名不脫產(chǎn)的農(nóng)村大學(xué)生村官，資助一名貧困生接受中等職業(yè)技術(shù)教育并推薦就就業(yè)。

6、加強農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。建設(shè)農(nóng)技宣傳推廣平臺。加強宣傳“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站”、“969155”農(nóng)業(yè)熱線、《科技報·三農(nóng)周刊》和《中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光網(wǎng)》的作用，面向廣大農(nóng)村讀者，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新成果。（農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)科協(xié)）

7、開展農(nóng)村實用技術(shù)遠程培訓(xùn)。利用農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)，邀請專家學(xué)者、技術(shù)骨干、鄉(xiāng)土人才結(jié)合農(nóng)事活動傳授生產(chǎn)技能，實時解答生產(chǎn)過程中的技術(shù)疑難，及時提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。（農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)科協(xié)）

8、開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。做好農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，實施陽光工程培訓(xùn)工作，組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和核心農(nóng)戶培訓(xùn)工作。（鄉(xiāng)勞保所）

9、實施農(nóng)業(yè)“五新”入戶工程。在全鄉(xiāng)建立農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范片，輻射帶動農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的推廣，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（農(nóng)業(yè)站）

10、開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。以豐富農(nóng)民現(xiàn)代化科技知識，提升農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為重點，加強農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。（農(nóng)業(yè)站）

11、開展林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣工作。加強林技員與技術(shù)人員的培訓(xùn)，參與實施“百縣千村萬戶林業(yè)科技示范行動”，推進林業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強林業(yè)科技入戶工作。（鄉(xiāng)林業(yè)站）

12、開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。開展農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)，組織醫(yī)務(wù)人員送醫(yī)送藥到農(nóng)村，向廣大農(nóng)民群眾普及醫(yī)學(xué)知識。（城郊衛(wèi)生院）

13、實施農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)。參與實施“百萬農(nóng)村婦女培訓(xùn)計劃”，以項目帶動農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)村婦女培養(yǎng)成“有文化、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）

（三）“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新亮點

1、實施企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程。在企業(yè)中加大推行國家職業(yè)資格證書制度，推動建立職工報酬與職業(yè)技能等級掛鉤的分配制度。動員全鄉(xiāng)企業(yè)單位廣大職工積極參與“百萬職工大練兵”，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)等活動。（鄉(xiāng)工會）

2、實施企業(yè)科協(xié)“增覆蓋、強作用”工程。在企業(yè)中建立科協(xié)組織，擴大企業(yè)科協(xié)的覆蓋面。同時，進一步發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，一是邀請專家來我鄉(xiāng)進行創(chuàng)新方法培訓(xùn)；二是在企業(yè)中建立專家工作站；三是開展比員工科學(xué)素質(zhì)、比技能、比創(chuàng)新、比合理化建議、比專利、比成果轉(zhuǎn)化等“講、比”活動；四是開展企業(yè)科普宣傳服務(wù)，為提高企業(yè)員工科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。（鄉(xiāng)科協(xié)、鄉(xiāng)工會）

（四）“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”力求有新進展

1、開展公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，組織開展低碳經(jīng)濟、節(jié)約資源能源、環(huán)境保護、新能源開展利用、減災(zāi)防災(zāi)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實效性。（鄉(xiāng)組織辦）

2、在各部門、村婦聯(lián)主席中辦班培訓(xùn)，開展崗位讀書活動，并將現(xiàn)代科技知識作為學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（鄉(xiāng)婦聯(lián)）

3、加強專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，舉辦形式多樣的科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班，進一步提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。（鄉(xiāng)科協(xié)、鄉(xiāng)組織辦）

圍繞完善《綱要》工作機制，推進社會化科普工作格局的形成

1、加強成員單位聯(lián)合協(xié)作。根據(jù)國務(wù)院實施《綱要》“政府推動，全民參與，提高素質(zhì)，促進和諧”的方針和中央書記處“大聯(lián)合、大協(xié)作”的精神，進一步完善實施《綱要》工作的運行機制，加強聯(lián)合協(xié)作和資源共享，共同促進全民科學(xué)素質(zhì)的提高。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步做好計劃總結(jié)、溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)、檢查指導(dǎo)等工作，并建立例會制度。（各成員單位、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2、落實《綱要》工作職責(zé)。各牽頭部門每季度召開一次碰頭會，研究工作，解決問題；各責(zé)任部門根據(jù)自身特點和分工要求，加大實施《綱要》的力度；積極參與全國科普日主題科普活動；認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間的全民科學(xué)素質(zhì)工作實施情況，為“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作的實施打好基礎(chǔ)。（各成員單位）

第4篇：衛(wèi)生院健康扶貧工作職責(zé)范文

一、工作開展情況

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視，擺上位置。某某民生工程工作會議之后，某委常委會、某政府常務(wù)會議分別聽取了情況匯報，對做好我某民生工程工作進行專題研究，并安排在某委理論中心組進行講解和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一幾個班子思想認(rèn)識。某委書記孫仁、某長權(quán)俊良、常務(wù)副某長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。二是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良某長為組長、沈旭東常務(wù)副某長為常務(wù)副組長、各位分管某長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管某長為組長的6個民生工程分項目責(zé)任組，并明確了各個組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制的建立，為我某民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是召開會議，安排部署。6月28日某政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務(wù)站站長、水利分局局長、某直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會議。某長權(quán)俊良、某政府各位副某長全體出席。會上傳達了某某民生工程工作會議精神、安排部署了我某民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，某長權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對做好民生工程工作提出明確而嚴(yán)格要求。

2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和某兩級財政承擔(dān)，但由于我某是人口大某，某級所負(fù)擔(dān)的配套資金也較多。初步測算，按十二項民生工程籌資方案全部落實到位，我某2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時，我某的2007年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結(jié)合我某實際情況，及時對支出預(yù)算進行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。少數(shù)暫沒有列入年初預(yù)算的，也按照項目實施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預(yù)算時再予追補。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我某民生工程的順利開展。

3、制定配套政策，規(guī)范項目實施。按照某某民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我某實際，我們分項目制定十二項民生工程配套政策，集中以霍邱辦[2007]82號文件印發(fā)。同時，為便于民生工程工作按計劃順利實施，我們還制定了全某民生工程總體實施方案和分部門實施方案、全某民生工程宣傳方案、督查方案以及相關(guān)的工作職責(zé)等配套文件，保證了各項民生工程有章可循，按計劃實施。

4、落實任務(wù)，明確責(zé)任。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)部門及部門的分管負(fù)責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。與此同時，某政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，將十二項民生工程工作逐一細(xì)化、量化。不僅落實了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎懲措施，將民生工程工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某直主管部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實施年度考評、嚴(yán)格獎懲。

5、廣泛宣傳，營造聲勢。實施民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。同時，實施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，這也需要進行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強宣傳工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢、廣范圍地進行宣傳。在某電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。在霍邱網(wǎng)站上設(shè)立了民生工程專題，將民生工程相關(guān)政策、工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡報、宣傳材料等全面放在網(wǎng)上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報.霍邱》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我某民生工程情況。另外我們還利用工作簡報、電視字幕、發(fā)傳單、張貼標(biāo)語等多種方式進行宣傳，從而達到了良好效果，為民生工程的順利實施營造了良好氛圍。

6、加強督查，嚴(yán)格管理。我們制定了民生工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開展了督查。某委常委、常務(wù)副某長、民生工程協(xié)調(diào)小組組長沈旭東同志親自聽取民生工程督查匯報，對如何進一步做好民生工程工作及繼續(xù)開展督查做出了明確指示，并安排將督查匯報會情況以某政府專題會議紀(jì)要印發(fā)。同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責(zé)任組，要求限期整改落實到位。10月22日，沈旭東某長再次主持專題會議，聽取各民生工程責(zé)任部門民生工程工作進展情況匯報，逐項排除民生工程完成任務(wù)的日程，對確保在今年底如期完成民生工程計劃任務(wù)，提出明確和嚴(yán)格要求。

與此同時，財政在資金撥付和管理上，進一步嚴(yán)格要求，凡是補助到個人的全部實行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭心臣壺斦筚~。另外，為了進一步規(guī)范支出管理，堵塞漏洞，促進社會公平、正義，我們在財政供養(yǎng)人中，全面實行指紋認(rèn)證管理。目前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。

二、十二項民生工程進展情況

1、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、某下達我某農(nóng)村低保對象39969人，人年均補差標(biāo)準(zhǔn)260元，全年共需資金1039.2萬元。其中某級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，某財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規(guī)定通過財政補助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補助資金由于在等待某里提高補差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時尚未發(fā)放?，F(xiàn)在已接到某增加120元補差資金479.63萬元，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時測算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。

2、關(guān)于進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我某現(xiàn)有五保對象20772人，其中已保并享受某財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)計算，已保對象戶需補助資金1859萬元，其中某財政按人年均850元補助，計1316.8萬元，已列入對我某轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。

某級配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。

3、關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為某和某按1：1配套解決。目前某財政已撥付到位資金128萬元，某財政配套部分已列入年初預(yù)算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預(yù)算落實到位。

4、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我某農(nóng)業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達82.16%。參合農(nóng)民籌資1132.83萬元，某財政配套資金566.42萬元，中央和某補助資金3964.9萬元，合計統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計，全某已補償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發(fā)了5124人參合農(nóng)民補償資金771.7萬元。我某新農(nóng)合工作在起步遲、時間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀(jì)錄。

5、關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。某政府下達我某2007年參保任務(wù)4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學(xué)生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報某級補助資金。某財政人均10元，計42萬元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。

6、關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年某財政下?lián)芪夷吵青l(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，某財政按上年度某補助此項資金45萬元的10%安排配套，計4.5萬元，合計268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全某農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2000元、3000元三個標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人，計款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報工作正在進行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。

7、關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機制。今年某、某下達我某肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，某財政已下?lián)苜Y金19.4萬元（含全球基金結(jié)核項目配套經(jīng)費補助3萬元，不含由某統(tǒng)一采購的結(jié)核病防治機構(gòu)自動洗片機經(jīng)費2萬元）。目前已完成65例，占當(dāng)年任務(wù)的35.7%。某下達的艾滋病救治經(jīng)費5.4萬元，特困艾滋病人群生活救助1.2萬元，目前正在摸底登記之中，不久即可落實支付。

8、關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①某下達我某今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個，總投資215萬元，其中某補助175萬元，需地方配套40萬元，目前某補助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件下達我某2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個，某民生工程責(zé)任狀下達2個。現(xiàn)已建成1個（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件規(guī)定，需配套資金4萬元，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。目前某補助78.7萬元已到位。

9、關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2007年中央和某共分配我某免雜費（含生均公用經(jīng)費）補助資金4631萬元，某財政補助公用經(jīng)費216萬元，某財政承擔(dān)貧困寄宿生生活費55萬元，合計4902萬元。此項工作已于年初新學(xué)期開學(xué)前全面啟動實施。資金均已足額撥付到位。

10、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我某2005年底上報庫存d類危房40221m2，預(yù)計投入資金2413.3萬元，計劃到2008年底全面完成消除危房任務(wù)。2006和2007年兩年，中央和某共投入資金1669萬元（其中2007年投入831萬元已到位），計劃建設(shè)項目113個。目前已開工項目102個，其中完工66個，在建36個。預(yù)計到年底前在建的36個項目可以完成，未開工的11個項目可以全面開工。其余工程需資金744萬元，將在2008年通過開行貸款解決，某財政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。

11、關(guān)于加速推進農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。2007年某某下達我某解決5萬人的飲用水安全任務(wù)（其中0.5萬人是2006年項目），共需資金1950萬元。其中央和某應(yīng)補助1201萬元，已到位1125萬元，需某某配套749萬元，某財政已落實配套資金60萬元，其余689萬元將通過某場化運作及統(tǒng)籌安排其他項目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，2006年項目正在實施，2007年項目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，正在進行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進行招投標(biāo)，預(yù)計年底前可全面開工建設(shè)。

12、關(guān)于進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。我某今年新確認(rèn)獎扶對象129人，加上原有已享受對象，合計1069人，全年共需獎扶資金70.92萬元，在上級補助資金未到位前，已由某財政墊資于8月底一次性通過“一卡通”全部打卡發(fā)放到位。目前某財政補助58.1萬元和某財政配套6.41萬元均已到位。

三、存在的問題及建議

從目前情況看，我某民生工程存在的主要問題有以下幾點：

1、配套資金難以足額落實。十二項民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我某又是農(nóng)業(yè)大某、人口大某，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我某又是國家扶貧工作重點某，財政十分困難，雖然群眾得到了實實在在的利益，但某財政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時某級財政也很困難，無力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給某財政，更加大了某財政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的某級配套將無力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。

2、下達的指標(biāo)任務(wù)與實際情況有一定差距。如我某符合條件應(yīng)保的五保戶20772人，而某里只按15472人補助，尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍，對此五保老人意見很大，也產(chǎn)生一些矛盾。

3、有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開始實施此制度初始之年補繳，很多人認(rèn)為這樣太過苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費保障

機制改革的經(jīng)費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。

4、對一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實施前的1-5月份補兌付補償資金受多種因素影響，實際支付資金與時間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹(jǐn)慎，致使補償資金支付數(shù)額不大，進度不快，目前的結(jié)余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補償情況，預(yù)計年底仍會較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見。

5、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

7、財政統(tǒng)籌的功能不強。雖然民生工程辦設(shè)在財政局，但受機構(gòu)、人員及工作經(jīng)費等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

針對存在的問題，建議：

1、應(yīng)區(qū)分某區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定某某的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。

2、從某級層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立某級風(fēng)險調(diào)節(jié)基金。分別由某財政和某區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險，先從風(fēng)險調(diào)節(jié)基金支付，再從該某下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全某政策口徑，又可以解決基層過分謹(jǐn)慎問題。

3、對涉及個人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時適當(dāng)提高對個人的補助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。

4、從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經(jīng)費以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。

四、下一步工作打算

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項抓好落實，確保按計劃高質(zhì)量完成全年民生工程實施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負(fù)責(zé)人要向某政府說明原因。

2、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。

3、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時，盡量簡化手續(xù)，確保在年底之前全面開工建設(shè)，并力爭完成任務(wù)。

4、全面落實配套資金。實施較早的民生工程項目需某級配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進度需要，已由財政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項目，核實核準(zhǔn)后，將應(yīng)由某級配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由某財政配套部分落實到位，不留缺口。

5、加強督查，嚴(yán)格管理。實施民生工程后，我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計劃在年底前再開展2-3次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報給各個責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位，且整改落實情況反饋民生工程辦公室。同時由財政局配合各部門，針對民生工程實施要求，制定更加細(xì)致和可操性的具體辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運轉(zhuǎn)，不出任何問題。