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1.1突發(fā)性與不確定性
對(duì)于突發(fā)性重大災(zāi)難來(lái)說(shuō),應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動(dòng)。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時(shí)間具有不可預(yù)知性,導(dǎo)致應(yīng)急物流沒(méi)有任何征兆、突然發(fā)生,也就是具有突發(fā)性。另外,災(zāi)難發(fā)生時(shí)間的長(zhǎng)短、大小、破壞程度等等問(wèn)題無(wú)法確定,就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。
1.2非常規(guī)性與緊迫性
重大災(zāi)難發(fā)生以后,有關(guān)部門(mén)需要在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)災(zāi)難,將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣,物流的工作流程就會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)化,一些中間過(guò)程就會(huì)被合并或省略。省略或簡(jiǎn)化的流程有別于常規(guī)的物流流程,因此具有非常規(guī)性。同時(shí),災(zāi)難發(fā)生以后,有關(guān)部門(mén)要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化,將災(zāi)情降到最低限度,相關(guān)部門(mén)就會(huì)啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急方案,臨時(shí)成立新的物流機(jī)構(gòu),通過(guò)各種途徑籌集各種物資等等,這一切工作都是要在短時(shí)間內(nèi)完成,相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。
1.3運(yùn)輸工具高效性
應(yīng)急物流的重要作用使得對(duì)其運(yùn)輸工具要求較高,甚至在某種意義上說(shuō),運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后,使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動(dòng)迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn),并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化,只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時(shí)順利的到達(dá)災(zāi)區(qū);如若不然,運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問(wèn)題會(huì)影響到整個(gè)物流體系的效率。比如說(shuō)運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí),物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng),將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控,引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū),避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過(guò)程中,運(yùn)輸工具發(fā)生故障,并且在當(dāng)時(shí)的條件下又不能排除故障,通過(guò)全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以,物理過(guò)程的信息化會(huì)影響到運(yùn)輸效率。
1.4從業(yè)人員高素質(zhì)性
應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn),人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì):抗風(fēng)險(xiǎn)性,在運(yùn)輸過(guò)程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問(wèn)題,這些問(wèn)題都將會(huì)使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感,為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難,因此,運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力;高技術(shù),災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時(shí)時(shí)刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資,這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障,同時(shí)運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn),或者是根本沒(méi)有維修點(diǎn),這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難,具有排除各種故障的能力;超極限性,災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的,這時(shí)的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來(lái)應(yīng)對(duì)超長(zhǎng)工作。
2電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問(wèn)題分析
2.1網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展
現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開(kāi)信息技術(shù)發(fā)展的,而信息技術(shù)的發(fā)展必將會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而,當(dāng)下我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全,沒(méi)有一個(gè)健全的應(yīng)急物流供需信息平臺(tái),不能及時(shí)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資,不能對(duì)應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等,也就不能制定相應(yīng)的策略,最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。
2.2電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善
當(dāng)前,電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制:首先,電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時(shí)代要求的應(yīng)急制度,然而,我國(guó)還處于工業(yè)化時(shí)代,適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突,不能很好的促進(jìn)其發(fā)展;其次,電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果,人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足,因此,也就難以建立適應(yīng)時(shí)代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。
2.3尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案
相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門(mén)之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問(wèn)題。
2.4電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備
目前,電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢,電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣,不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理,多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行;在不同情下,不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作,導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。
3電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議
3.1建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心
電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個(gè)完善靈活的信息控制中心,這是應(yīng)急物流的活動(dòng)中樞,是整個(gè)物流活動(dòng)的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn):第一,做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作,并做好物資記錄,與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,保證事件突發(fā)時(shí)物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),緊急調(diào)動(dòng)設(shè)備和人員,制訂救急方案,收集相關(guān)信息,作為整個(gè)工作的司令部,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用,優(yōu)化各種資源配置,使物流達(dá)到最高的效率。同時(shí),我們應(yīng)注意到,由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性,使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì),同時(shí)具備應(yīng)對(duì)緊急事件的能力,因此,工作組成員要多樣化,既包括政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。
3.2建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境
3.2.1完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求,重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)緊急狀況的處理能力較強(qiáng),尤其在特殊情況時(shí)各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),首先,應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提供多方位物流途徑,在一種方式意外發(fā)生中斷時(shí),可以及時(shí)得到補(bǔ)救。其次,設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施,在災(zāi)難發(fā)生時(shí),如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等,可以有應(yīng)急方案?jìng)溆茫崆爸贫ㄏ嚓P(guān)應(yīng)急步驟和原則,比如優(yōu)先原則,特殊情況要特殊對(duì)待。然后,對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要,特別是在特殊情況中,環(huán)境往往相當(dāng)惡劣,對(duì)運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格,否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù),進(jìn)而影響救援等工作,造成不可估量的損失。最后,充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作,必要時(shí)候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備,全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。
3.2.2加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)
第一,應(yīng)增加倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量,并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對(duì)其進(jìn)行合理布局。第二,加強(qiáng)物資管理。早期物資來(lái)源以國(guó)家儲(chǔ)備為主,國(guó)家儲(chǔ)備最主要的是糧食儲(chǔ)備。第三,一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生,在政府無(wú)法及時(shí)滿足救災(zāi)需要的時(shí)候,就要采用合同儲(chǔ)備方式,即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同,在災(zāi)難發(fā)生后,以最快的速度提供大量物資,緩解救援壓力,避免因物資緊缺造成的混亂。第四,加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)渠道,一方有難八方支援,在災(zāi)難發(fā)生時(shí),保證社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資能及時(shí)到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣,才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。
3.3完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)
完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度,必須建立健全相關(guān)法律法規(guī),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控,在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上,對(duì)電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上,對(duì)電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,只有這樣,才能在緊急情況下,有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。
3.4建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)
建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門(mén)的分工合作,避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突,力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先,我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,根據(jù)自然規(guī)律,在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心,配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員,能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)作出反應(yīng),使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后,在十分緊急的情況下,充分發(fā)揮軍隊(duì)的作用,通過(guò)軍用途徑來(lái)配備物資,以國(guó)家和人民的利益為重,盡一切努力把損失降到最低,把軍用和民用物流高度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。
(一)安徽應(yīng)急物流管理的成功經(jīng)驗(yàn)
1.初步建立了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系省本級(jí)共編制總體預(yù)案1部以及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案19部,市本級(jí)依據(jù)省預(yù)案編制本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案16部,應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)范了應(yīng)急處置程序。發(fā)生自然災(zāi)害后,省、市、縣人民政府視情啟動(dòng)本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,有序組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作[3]。2.應(yīng)急物流資源保障力度不斷加強(qiáng)(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障安徽省制定了《安徽省省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理暫行辦法》,明確了省級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏方式、采購(gòu)計(jì)劃和應(yīng)急購(gòu)置計(jì)劃的制定主體、物資核查流程、管理經(jīng)費(fèi)的使用以及物資使用與回收流程。要求市、縣級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資,除代儲(chǔ)的救災(zāi)帳篷外,以衣服、被褥、糧食、油品等生活物資為重點(diǎn)[2]。(2)人力資源保障在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,安徽近幾年一直堅(jiān)持“政府主導(dǎo),社會(huì)參與”的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)原則,已基本建成以公安隊(duì)伍為骨干力量,以專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量,以駐皖、武警部隊(duì)為突擊力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。在人才培養(yǎng)方面,安徽注重與省內(nèi)高校合作,對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)人員定期開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn);抓住“11.9”消防日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)機(jī),組織相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)、地震逃生、礦難救援等應(yīng)急演練活動(dòng);同時(shí)規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容。3.初步搭建了應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺(tái)安徽是全國(guó)第一家成立省級(jí)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的省份。安徽省社會(huì)應(yīng)急中心作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)安徽省社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建和運(yùn)行。應(yīng)急中心利用GPS、GSM、GIS和Internet等信息化技術(shù),不僅在自然災(zāi)害發(fā)生的前中后期,通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng),對(duì)災(zāi)區(qū)提供全天候?yàn)?zāi)情信息提醒服務(wù);在日常運(yùn)營(yíng)階段,應(yīng)急中心還是現(xiàn)代化高科技信息服務(wù)企業(yè),可全天候向單位、商鋪、社區(qū)、家庭、個(gè)人、車(chē)輛等提供安全警報(bào),向社會(huì)各界提供防盜、防劫、防火、防地震、防煤氣、防急病等緊急救助服務(wù)[4]。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成安徽已根據(jù)各區(qū)域自然災(zāi)害類型、居民人口數(shù)量和分布等情況,合理規(guī)劃建設(shè)省、市、縣三級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以及各類專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,形成較完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。其中合肥儲(chǔ)備庫(kù)屬于中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),可應(yīng)對(duì)汶川大地震等災(zāi)難性自然災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急物資需求[2]。在戰(zhàn)略層面,安徽已逐步完善其自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系。但在操作層面,還存在不少短板,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
(二)安徽應(yīng)急物流管理中存在的問(wèn)題
1.應(yīng)急物流管理的法律支持機(jī)制尚不健全目前,安徽省雖已制定了《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等一系列法規(guī)規(guī)章,但對(duì)具體的各類突發(fā)事件的防范和治理缺乏操作性強(qiáng)的法律支持機(jī)制。如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,還沒(méi)有完善的分類操作指導(dǎo)性文件。在處理突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)有應(yīng)急管理體系運(yùn)行仍以行政命令為主要手段,缺乏規(guī)范化、專業(yè)化的操作制度。對(duì)于自然災(zāi)害下多源頭救災(zāi)物資管理、應(yīng)急通道建設(shè)、臨時(shí)救助站建設(shè)等方面還沒(méi)有完善的法規(guī)性文件。缺乏應(yīng)急物流動(dòng)員及救援設(shè)備征用流程等方面的法律規(guī)范,這些均降低了應(yīng)急物流的運(yùn)作效率2.指揮層與作業(yè)層的工作協(xié)同性有待提高安徽省應(yīng)急物流管理體系尚未形成網(wǎng)格化、多元協(xié)同的管理體系。從靜態(tài)管理角度看,各職能部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,可以做到應(yīng)急物流管理信息共享。但應(yīng)急物流管理對(duì)象是動(dòng)態(tài)變化的,容易導(dǎo)致作業(yè)層面的各部門(mén)間出現(xiàn)多頭應(yīng)對(duì)、各自為政、管理脫節(jié)的狀況,進(jìn)而造成應(yīng)急物資供需信息不暢,物資調(diào)度困難,嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流管理的時(shí)效性。3.信息管理及共享能力有待加強(qiáng)安徽雖已搭建應(yīng)急物流信息專業(yè)平臺(tái),但僅局限于具備信息模塊,提供應(yīng)急物流管理信息的單方面接收,缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流管理信息共享模塊,使得自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)無(wú)法準(zhǔn)確掌握災(zāi)情變化的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的運(yùn)作情況,容易導(dǎo)致救災(zāi)物資容易出現(xiàn)供需失衡現(xiàn)象。完整的應(yīng)急物流信息管理平臺(tái)應(yīng)該具備應(yīng)急物流資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購(gòu)或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能,可以涵蓋應(yīng)急物流的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送等各活動(dòng)環(huán)節(jié),同時(shí)還可提供應(yīng)急物流的事前準(zhǔn)備、事中決策、事后評(píng)估等支持服務(wù)[5]。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系不合理目前,安徽省應(yīng)急物資實(shí)行多部門(mén)管理,衣被、帳篷等生活類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備由民政部門(mén)負(fù)責(zé),而藥品、糧食等其它應(yīng)急搶險(xiǎn)物資分別由衛(wèi)生、糧食等各主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。應(yīng)急物資的專業(yè)化管理在日常情況下有助于降低管理成本,但在自然災(zāi)害情況下,應(yīng)急物資的分散管理、分散儲(chǔ)備容易導(dǎo)致應(yīng)急物流過(guò)程中應(yīng)急物資需求信息傳遞速度慢、物資供應(yīng)調(diào)度困難、應(yīng)急物流成本高。5.應(yīng)急物資配送方式以單一推動(dòng)模式為主安徽省應(yīng)急物流配送方式主要以災(zāi)區(qū)被動(dòng)接受各類應(yīng)急儲(chǔ)備物資為主,使得在自然災(zāi)害發(fā)生初期,出現(xiàn)救援物資短缺;而在自然災(zāi)害后期,災(zāi)區(qū)物資出現(xiàn)總量上供應(yīng)過(guò)多、結(jié)構(gòu)上供應(yīng)不足的現(xiàn)象。而依據(jù)災(zāi)區(qū)不同階段的物資需求變動(dòng)情況配送應(yīng)急物資才是時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性的配送方式。災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的發(fā)放,也主要通過(guò)政府工作人員、救災(zāi)部隊(duì)分發(fā)給災(zāi)民,此種方式效率較低,分發(fā)面較窄,容易出現(xiàn)分配不夠合理、配送方式欠靈活、應(yīng)急物資未優(yōu)先配送到最需要的地方等現(xiàn)象。
二、安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的構(gòu)建
(一)管理體系結(jié)構(gòu)示意圖
在構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系過(guò)程中,我們綜合參照了應(yīng)急物流系統(tǒng)、應(yīng)急物流體系及應(yīng)急物流管理體系構(gòu)建的相關(guān)研究文獻(xiàn)。曾文琦認(rèn)為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由決策與指揮系統(tǒng),管理信息系統(tǒng)與預(yù)警系統(tǒng),計(jì)劃與評(píng)估系統(tǒng)與行動(dòng)系統(tǒng)四大要素組成[6];王旭坪等認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層、環(huán)境層四個(gè)層次[5];黃洪濤認(rèn)為應(yīng)急物流管理系統(tǒng)由系統(tǒng)本部與加盟物流中心組成[11];王宗喜認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)由指揮系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、設(shè)備系統(tǒng)、信息系統(tǒng)四個(gè)子系統(tǒng)組成[8];余朵茍等認(rèn)為應(yīng)急物流體系由指揮中心、運(yùn)作體系、保障機(jī)制三大要素組成[9];程琦等認(rèn)為構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系主要從分級(jí)和分階段管理、政府和社會(huì)資源的協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急物流公共平臺(tái)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理四個(gè)方面展開(kāi)[4];周廣亮認(rèn)為應(yīng)急物流體系包括保障系統(tǒng)、儲(chǔ)備系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、技術(shù)支持平臺(tái)、應(yīng)急物流中心五個(gè)子項(xiàng)目組成[10];宋愛(ài)華認(rèn)為應(yīng)急物流體系包括指揮中心、儲(chǔ)存系統(tǒng)、信息平臺(tái)及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)四大要素組成[11];李從東等從人員與組織、物資、信息、運(yùn)作環(huán)節(jié)四個(gè)維度構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[12];何梅芳從基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、機(jī)制合理性、預(yù)案管理、風(fēng)險(xiǎn)管理五個(gè)方面構(gòu)建應(yīng)急物流管理體系[13]。綜合可知,應(yīng)急物流管理體系是與應(yīng)急物流相關(guān)的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、物流運(yùn)作系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等要素的綜合。本文將這些要素大致劃分為三個(gè)層次:戰(zhàn)略層、控制層、操作層。由此構(gòu)建安徽自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的整體框架。政策法規(guī)系統(tǒng):與應(yīng)急物流管理全過(guò)程相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章、條例等構(gòu)成。它明確了應(yīng)急物流管理的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、責(zé)權(quán)劃分、動(dòng)員依據(jù)與物資來(lái)源,為應(yīng)急物流提供法律與政策支持,使應(yīng)急物流管理向制度化方向發(fā)展。指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng):包括應(yīng)急物流決策機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物流指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與應(yīng)急物流監(jiān)控反饋機(jī)構(gòu)。其中應(yīng)急物流決策機(jī)構(gòu)由省市、地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等若干層級(jí)的應(yīng)急物流上級(jí)主管部門(mén)(分級(jí)應(yīng)急管理中心)、應(yīng)急物流決策部門(mén)、應(yīng)急物流預(yù)警管理中心等組成。預(yù)案管理系統(tǒng):包括快速反應(yīng)能力機(jī)制、全民動(dòng)員機(jī)制、政府協(xié)調(diào)機(jī)制、綠色通道機(jī)制、預(yù)警管理機(jī)制、演習(xí)機(jī)制等各類型運(yùn)作機(jī)制。系統(tǒng)建立應(yīng)區(qū)分不同自然災(zāi)害的類型,區(qū)別省市、地縣等不同系統(tǒng),依據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生后的不同階段,為應(yīng)急物流階段管理設(shè)計(jì)不同預(yù)案。預(yù)案管理系統(tǒng)是提高應(yīng)急物流運(yùn)行效率的穩(wěn)定器。信息管理系統(tǒng):它以應(yīng)急物流技術(shù)平臺(tái)為主體,一般應(yīng)具有三大功能模塊:(1)通信模塊??蔀閼?yīng)急物流管理各環(huán)節(jié)提供電話、無(wú)線通信、傳真、可視電話系統(tǒng)等多種通信方式,它是應(yīng)急物流管理工作能否有效開(kāi)展的基礎(chǔ);(2)信息共享模塊。為應(yīng)急物流管理過(guò)程中提供信息傳播、交流和反饋,災(zāi)害處理方案、措施的征集與災(zāi)情信息等服務(wù),它是應(yīng)急物流管理工作能否高效完成的支撐;(3)物流技術(shù)支持模塊。包括應(yīng)急物流物資養(yǎng)護(hù)技術(shù)、包裝技術(shù)及裝卸運(yùn)輸技術(shù)等,它協(xié)助指揮中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)配的高效運(yùn)轉(zhuǎn),如可為調(diào)配活動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作體系與安排標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸流程。應(yīng)急保障系統(tǒng):它是以應(yīng)急物流管理體系運(yùn)作所需的各類物資、人力資源、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)載工具、運(yùn)輸通道等有形資源組成的資源儲(chǔ)備系統(tǒng)。應(yīng)急保障系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害應(yīng)急物流活動(dòng)正常進(jìn)行的保障。物流運(yùn)作系統(tǒng):涵蓋應(yīng)急物流中心網(wǎng)絡(luò)布局、中轉(zhuǎn)站網(wǎng)絡(luò)布局、救助站網(wǎng)絡(luò)布局以及應(yīng)急物資在運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、分發(fā)、回收等一系列物流操作活動(dòng)。物流運(yùn)作系統(tǒng)是應(yīng)急物流管理體系的主要內(nèi)容。
(二)管理體系運(yùn)作流程
加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快建設(shè)物流基地、物流中心等公共物流區(qū)周邊的道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于物流基地和物流中心與交通主干線之間的道路聯(lián)絡(luò)線還很不完善,有些必要的供水、污水、通訊、供電等管線還沒(méi)有到位,基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能比較薄弱。 因此,“十一五”期間,必須加大資金投入,加快推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為物流基地、物流中心引進(jìn)更多企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)公共物流區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快各類物流節(jié)點(diǎn)的內(nèi)部道路管線等市政設(shè)施、口岸功能配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施作為城市重要功能性設(shè)施的保障作用。加強(qiáng)政府對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo),優(yōu)先安排土地供應(yīng),對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以貼息或補(bǔ)助等形式給予資金支持,發(fā)揮政府資金對(duì)社會(huì)物流投資的引導(dǎo)、調(diào)控和放大作用?!笆晃濉逼陂g,我市重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資160多億元。
加快完善現(xiàn)代物流體系
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流。加快現(xiàn)代物流管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用,積極探索以糧食物流、果菜物流和冷藏物流為主體的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展模式,逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造型企業(yè)特別是中小型企業(yè)按照分工協(xié)作的原則,剝離或外包物流功能,運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù),整合企業(yè)物流資源,實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及再生物品回收等一體化運(yùn)作,提高制造業(yè)物流發(fā)展水平。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)物流配送體系,完善城市物流配送功能,促進(jìn)商業(yè)物流發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,重點(diǎn)發(fā)展IT行業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、汽車(chē)物流、醫(yī)藥物流、圖書(shū)物流、冷鏈物流等行業(yè)物流,不斷提升綠色物流、特種物流的發(fā)展水平。
積極推進(jìn)區(qū)域物流。充分發(fā)揮北京作為全國(guó)航空、公路和鐵路樞紐的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與周邊省市之間的聯(lián)系與合作,加快多種運(yùn)輸方式的有效銜接,適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的需要。以建設(shè)京津第二高速公路和京津快速鐵路為契機(jī),合理規(guī)劃北京―天津―塘沽、北京―上海、北京―廣州等物流通道,重點(diǎn)發(fā)展公路集裝箱和鐵路集裝箱運(yùn)輸,開(kāi)發(fā)重量輕、附加值高的空中運(yùn)輸走廊,實(shí)現(xiàn)高效、安全、低成本的貨物運(yùn)輸,加強(qiáng)北京與環(huán)渤海都市圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的物流合作,鞏固北京作為全國(guó)重要物流樞紐的地位,提高物流運(yùn)作水平。
努力提升國(guó)際物流。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史機(jī)遇,充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”,大力發(fā)展國(guó)際物流,為北京在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作提供有力支撐。完善口岸功能區(qū)、保稅物流中心及出口加工區(qū)的各項(xiàng)功能,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際知名航空公司、船運(yùn)公司、跨國(guó)采購(gòu)中心、第三方物流企業(yè),集聚一批擁有全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈管理理念的物流服務(wù)提供商;加快保稅物流中心(B型)及大通關(guān)基地建設(shè),建立大通關(guān)長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制,建設(shè)集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)于一體的貨物進(jìn)出境快速處理通道。
建設(shè)公共物流應(yīng)急體系。公共物流應(yīng)急體系是首都應(yīng)急系統(tǒng)中的重要組成部分。結(jié)合首都特點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)應(yīng)對(duì)不同類別突發(fā)事件的物流安全保障體系,就應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥,制定應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化物流應(yīng)急作業(yè)組織和程序,完善應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)保障城市居民正常生活和城市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,提高城市綜合應(yīng)急減災(zāi)處理能力。
完善奧運(yùn)物流體系。高標(biāo)準(zhǔn)、快速建設(shè)好空港物流基地內(nèi)的奧運(yùn)物流配送中心,充分發(fā)揮其奧運(yùn)物流供應(yīng)功能。積極協(xié)調(diào)北京奧組委選定的北京2008年奧運(yùn)會(huì)物流和快遞服務(wù)贊助商美國(guó)UPS公司,保障其做好奧運(yùn)賽事物流工作,提高奧運(yùn)會(huì)物流組織管理水平。鼓勵(lì)我市物流企業(yè)開(kāi)發(fā)奧運(yùn)物流市場(chǎng),并以此為契機(jī),堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,不斷提升物流運(yùn)作水平。
轉(zhuǎn)變物流增長(zhǎng)方式
以培育大型企業(yè)為重點(diǎn),提高物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等行業(yè)進(jìn)行服務(wù)延伸和功能整合,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)工商企業(yè)與物流企業(yè)整合供應(yīng)鏈,加快物流業(yè)社會(huì)化和專業(yè)化進(jìn)程;吸引大型外資跨國(guó)物流、貨代企業(yè)進(jìn)入我市,建立地區(qū)總部和采購(gòu)中心;鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)、跨所有制的大型專業(yè)物流企業(yè);鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入物流領(lǐng)域,增強(qiáng)行業(yè)活力;規(guī)范物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),打擊和遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。
發(fā)展高端物流,提高行業(yè)附加值。調(diào)整物流行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、貢獻(xiàn)率大、科技含量高的高端物流行業(yè)。鼓勵(lì)我市物流企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)企業(yè)的分工協(xié)作體系,參與高端物流業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)發(fā)展航空快遞運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流、物流咨詢和國(guó)際貨代等業(yè)務(wù)。
提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,推廣先進(jìn)物流技術(shù)應(yīng)用。充分利用我市的科技和人才優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高物流業(yè)自主創(chuàng)新能力,推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的現(xiàn)代物流技術(shù)和裝備,推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化進(jìn)程,提高物流企業(yè)的整體運(yùn)作和管理水平,滿足多層次的服務(wù)需求。引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化的裝卸、搬運(yùn)、傳送、分揀設(shè)備以及自動(dòng)分揀系統(tǒng)(ASS)、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、電子識(shí)別系統(tǒng)(EPC)、無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等先進(jìn)的物流技術(shù);鼓勵(lì)運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新,加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè);引導(dǎo)企業(yè)建立物流信息系統(tǒng),支持建立全市公共物流信息平臺(tái);大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。
一、總則
交通系統(tǒng)作為區(qū)三防指揮部的主要成員單位之一,負(fù)責(zé)組織我區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的交通工具保障;對(duì)防汛應(yīng)急工作所需交通工具按區(qū)三防指揮部或上級(jí)部門(mén)要求進(jìn)行調(diào)度;負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍,迅速修復(fù)損毀道路、橋梁?,F(xiàn)結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)。
成立交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:
組長(zhǎng):區(qū)交通局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):區(qū)交通局各副局長(zhǎng)
區(qū)公路局局長(zhǎng)
區(qū)航道分局局長(zhǎng)
區(qū)恒順交通投資管理公司總經(jīng)理
區(qū)路橋建設(shè)有限公司總經(jīng)理
成員:區(qū)交通局各科科長(zhǎng)
區(qū)公路局相關(guān)業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)
區(qū)航道分局相關(guān)業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)
區(qū)恒順交通投資管理公司相關(guān)部門(mén)經(jīng)理
區(qū)路橋建設(shè)有限公司相關(guān)部門(mén)經(jīng)理
區(qū)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理
順之旅旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
中旅汽車(chē)運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
鳳城旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
駿雄汽車(chē)運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
港通物流配送起重有限公司經(jīng)理
水陸集運(yùn)有限公司經(jīng)理
萬(wàn)里達(dá)物流服務(wù)有限公司經(jīng)理
一通物流有限公司經(jīng)理
時(shí)立物流有限公司經(jīng)理
燃料石油化工有限公司經(jīng)理
公路局倫教養(yǎng)護(hù)中心主任
安泰貨物裝卸服務(wù)部
順德區(qū)貨柜碼頭貨柜碼頭有限公司經(jīng)理
北滘港貨運(yùn)聯(lián)營(yíng)有限公司經(jīng)理
勒流港貨柜碼頭有限公司經(jīng)理
順港客運(yùn)聯(lián)營(yíng)有限公司經(jīng)理
容奇水運(yùn)有限公司經(jīng)理
力航水運(yùn)有限公司經(jīng)理
宏海貨運(yùn)有限公司經(jīng)理
順洋貨物運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
大良水運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司
杏壇水運(yùn)公司經(jīng)理
龍橋船務(wù)有限公司經(jīng)理
海駁順船務(wù)有限公司經(jīng)理
輪渡公司經(jīng)理
大良利順華汽車(chē)維修有限公司經(jīng)理
大良汽車(chē)修配廠經(jīng)理
容桂順貨汽車(chē)修配廠經(jīng)理
交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通局秘書(shū)科,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由各科室負(fù)責(zé)人組成,電話22832626、22832627,傳真:22832600。
(二)主要職責(zé)。
1.按照區(qū)政府指示或三防指揮部要求,動(dòng)員、組織全區(qū)交通系統(tǒng)投入防御特大洪水工作,指揮實(shí)施交通系統(tǒng)各項(xiàng)防洪應(yīng)急工作。
2.組織車(chē)、船搶運(yùn)防洪物資和人員。
3.組織力量搶修水毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施,包括港口、碼頭、道路、橋梁、站場(chǎng),保障上述設(shè)施安全、暢通。
4.組織清理航障,保障航道暢通。
5.組織和支持交通系統(tǒng)受災(zāi)單位汛后迅速恢復(fù)生產(chǎn)工作,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)根據(jù)工作安排,交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)職能小組,由交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮。
1.道路運(yùn)輸組。
組長(zhǎng):區(qū)交通局主管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)
成員:區(qū)交通局運(yùn)輸管理科正、副科長(zhǎng)
區(qū)交通局交管總站站長(zhǎng)
區(qū)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理
順之旅旅游汽車(chē)運(yùn)輸公司經(jīng)理
中旅汽車(chē)運(yùn)輸公司經(jīng)理
鳳城旅游汽車(chē)運(yùn)輸公司經(jīng)理
駿雄汽車(chē)運(yùn)輸公司經(jīng)理
港通物流配送起重有限公司經(jīng)理
水陸集運(yùn)有限公司經(jīng)理
萬(wàn)里達(dá)物流服務(wù)有限公司經(jīng)理
一通物流有限公司經(jīng)理
時(shí)立物流有限公司經(jīng)理
燃料石油化工有限公司經(jīng)理
安泰貨物裝卸服務(wù)部
大良利順華汽車(chē)維修有限公司經(jīng)理
大良汽車(chē)修配廠經(jīng)理
容桂順貨汽車(chē)修配廠經(jīng)理
職責(zé):
(1)協(xié)調(diào)相關(guān)客貨運(yùn)站場(chǎng),道路運(yùn)輸單位,組織客運(yùn)、貨運(yùn)、危運(yùn)、工程車(chē)輛搶運(yùn)防洪物資及人員。
(2)組織搶修參加防洪的車(chē)輛及相關(guān)機(jī)械。
(3)組織和支持受災(zāi)道路運(yùn)輸企業(yè)汛后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
2.港口水路運(yùn)輸組。
組長(zhǎng):區(qū)交通局主管港航的副局長(zhǎng)
成員:區(qū)交通局港航管理科正、副科長(zhǎng)
區(qū)交通局港航管理所所長(zhǎng)
區(qū)航道分局相關(guān)業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)
順德區(qū)貨柜碼頭貨柜碼頭有限公司經(jīng)理
北滘港貨運(yùn)聯(lián)營(yíng)有限公司經(jīng)理
勒流港貨柜碼頭有限公司經(jīng)理
順港客運(yùn)聯(lián)營(yíng)有限公司經(jīng)理
容奇水運(yùn)有限公司經(jīng)理
力航水運(yùn)有限公司經(jīng)理
宏海貨運(yùn)有限公司經(jīng)理
順洋貨物運(yùn)輸有限公司經(jīng)理
大良水運(yùn)實(shí)業(yè)有限公司
杏壇水運(yùn)公司經(jīng)理
龍橋船務(wù)有限公司經(jīng)理
海駁順船務(wù)有限公司經(jīng)理
輪渡公司經(jīng)理
職責(zé):
(1)協(xié)調(diào)相關(guān)港口、碼頭、水運(yùn)單位,組織客運(yùn)、貨運(yùn)、危運(yùn)、工程船只 搶運(yùn)防洪物資及人員。
(2)組織搶修參加防洪的船只及相關(guān)機(jī)械。
(3)組織清理航障,維護(hù)航道設(shè)施,保障航道暢通。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。
組長(zhǎng):區(qū)交通局主管規(guī)劃建設(shè)的副局長(zhǎng)
成員:區(qū)交通局規(guī)劃建設(shè)科正、副科長(zhǎng)
區(qū)交通局地方公路站站長(zhǎng)
區(qū)公路局相關(guān)業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)
區(qū)恒順交通投資管理公司相關(guān)部門(mén)經(jīng)理
區(qū)路橋建設(shè)有限公司相關(guān)部門(mén)經(jīng)理
(1)組織維護(hù)港口、公路、橋梁安全。
(2)組織修復(fù)水毀或其他損毀的路橋,保持交通暢通。
4.后勤保障組。
組長(zhǎng):區(qū)交通局主管人秘的副局長(zhǎng)
成員:區(qū)交通局秘書(shū)科正、副科長(zhǎng)
區(qū)交通局法規(guī)宣傳科正、副科長(zhǎng)
區(qū)交通局各有關(guān)人員
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作,編排值班計(jì)劃,傳達(dá)上級(jí)指令,收發(fā)各類防汛文件、資料。做好材料報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理工作。
(2)組織洪汛期機(jī)關(guān)辦公秩序和內(nèi)部安全保衛(wèi)。
(3)組織洪汛期交通防洪工作的后勤補(bǔ)給。
三、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)對(duì)應(yīng)于四級(jí):I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí),由區(qū)人民政府或區(qū)三防指揮部按設(shè)定水位級(jí)別原則啟動(dòng)。當(dāng)上級(jí)啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別時(shí),區(qū)交通局執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
(一)I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。
2.交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,召開(kāi)防汛工作會(huì)議,部署抗洪救災(zāi)工作,并檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和準(zhǔn)備情況,實(shí)施防洪交通運(yùn)輸組織指揮工作。
3.加強(qiáng)24小時(shí)值班并有局領(lǐng)導(dǎo)帶班,抽調(diào)部門(mén)相關(guān)人員加強(qiáng)交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員原則上暫不得外出,堅(jiān)守崗位,各級(jí)之間保持聯(lián)系。若因特殊情況缺席未能到位時(shí),應(yīng)實(shí)行自動(dòng)替補(bǔ)。
4.各職能組在交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)下,各就其位,各司其職,協(xié)作配合,做好運(yùn)力調(diào)度、防洪物資和人員的搶運(yùn)、車(chē)船及有關(guān)設(shè)備設(shè)施的搶修、港口、路橋搶修、航障清理,以及安全保衛(wèi)、后勤補(bǔ)給、資料收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)等工作。
5.注意做好汛后工作,交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織和支持交通系統(tǒng)因特大洪水受損的單位迅速恢復(fù)生產(chǎn),保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
2.貫徹執(zhí)行區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的指示精神。
3.組織相應(yīng)的運(yùn)力和機(jī)械。
4.做好汛情信息、防洪指令的上傳下達(dá)工作。
5.組織24小時(shí)值班。
(三)IV級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
1.啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。
2.召開(kāi)主要成員單位會(huì)議,研究部署防洪工作。
3.檢查落實(shí)相應(yīng)崗位責(zé)任制。
4.做好運(yùn)力和機(jī)械組織的準(zhǔn)備。清理航障。
5.保持與區(qū)人民政府、區(qū)三防指揮部的聯(lián)系,密切注意水情變化。
四、交通系統(tǒng)防洪運(yùn)力安排
1.大中型客車(chē)103輛4619座位;
2.大貨車(chē)55輛1150載重噸;
3.船舶40艘15000載重噸;
4.自卸車(chē)40輛402載重噸;
5.鏟車(chē)5輛;
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 后勤保障 考評(píng)體系 運(yùn)用探討
醫(yī)院后勤保障工作是醫(yī)院的保障和支持系統(tǒng),在醫(yī)院整體工作中具有重要的作用[1]。隨著醫(yī)療行業(yè)的不斷發(fā)展,極大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是大部分醫(yī)療單位面臨的現(xiàn)實(shí)。而后勤管理逐漸在醫(yī)院醫(yī)療及經(jīng)濟(jì)效益中突顯其重要作用,后勤工作逐漸成為以物流及能源保障為核心的重要部門(mén)。筆者在工作中對(duì)后勤保障質(zhì)量考評(píng)體系的構(gòu)建及運(yùn)用進(jìn)行研究,探索后勤工作的重點(diǎn),以提高后勤管理水平及工作人員的業(yè)務(wù)水平。
1.評(píng)價(jià)體系內(nèi)容
1.1常規(guī)工作
對(duì)后勤日常工作中的維修及會(huì)議情況、庫(kù)房物品出入、員工對(duì)各種能源指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析總結(jié)。
1.2業(yè)務(wù)及制度學(xué)習(xí)
對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法規(guī)及制度學(xué)習(xí)有助于提高員工技術(shù)水平及隊(duì)伍建設(shè);醫(yī)院在工作期間對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,如醫(yī)院用電應(yīng)急預(yù)案、用水應(yīng)急預(yù)案、物資應(yīng)急預(yù)案等的學(xué)習(xí)是醫(yī)院及患者安全的保障;加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的技術(shù)水平的學(xué)習(xí),并對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)劃分、評(píng)定、培訓(xùn)及考核。
1.3運(yùn)作流程
醫(yī)院后勤管理的工作要點(diǎn)即是對(duì)醫(yī)院能源及物資的管理,其中對(duì)能源管理包括以下幾項(xiàng)工作:月度采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);供方樣品每季度、年度評(píng)審,樣品收錄及處置記錄情況;同時(shí)建立需求及采購(gòu)計(jì)劃、物資驗(yàn)證清單;采購(gòu)成本控制,對(duì)市場(chǎng)變化提前給出措施以滿足采購(gòu)要求,提高采購(gòu)效率[2]。同時(shí)對(duì)物資庫(kù)存進(jìn)行管理,建立防盜制度、呆滯品預(yù)防計(jì)劃、庫(kù)存成本優(yōu)化、庫(kù)存預(yù)期、安全及應(yīng)急庫(kù)存方案;物品入庫(kù)、出庫(kù)管理,盤(pán)點(diǎn)情況;
供應(yīng)與分發(fā)物流管理主要內(nèi)容為:物資消耗管理,物資流向流程圖及物資作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化措施,對(duì)藥物、標(biāo)本、單據(jù)、醫(yī)用耗材管理。對(duì)物資運(yùn)送人員提高技能措施,員工消防及疏散物資差錯(cuò)改進(jìn)辦法等。廢棄物管理對(duì)廢舊物資回收清單,建立廢舊物資管理制度,回收物資清單開(kāi)具,報(bào)廢證明的開(kāi)具;贈(zèng)送換代物資批準(zhǔn)手續(xù)情況;一次性醫(yī)療廢棄物回收情況,銷(xiāo)毀情況[3];不得擅自變賣(mài)醫(yī)療廢棄物資;物資回收管理情況及資金流向情況管理。
1.4效益評(píng)估
后勤保障對(duì)效益的評(píng)估主要包括行政費(fèi)用、動(dòng)力設(shè)施、分發(fā)供應(yīng)的差錯(cuò)及降低率。
1.5顧客服務(wù)
在進(jìn)行后勤保障評(píng)估時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育,指導(dǎo)以服務(wù)臨床為主要思想,并定期發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,主要問(wèn)卷涉及內(nèi)容包括:物資領(lǐng)取情況、物資購(gòu)買(mǎi)情況、工作人員服務(wù)態(tài)度情況、維護(hù)情況、科室維修情況及設(shè)施維護(hù)情況。
2.執(zhí)行方法
后勤質(zhì)量考評(píng)體系每月進(jìn)行一次,實(shí)行百分制,醫(yī)院質(zhì)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織工作、相關(guān)科室協(xié)調(diào)完成,考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤,保證考核執(zhí)行力度。質(zhì)管部門(mén)每月對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)、工作執(zhí)行力度、相關(guān)制度的掌握情況、管理缺陷情況進(jìn)行檢查,質(zhì)管部門(mén)每月到臨床進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、統(tǒng)計(jì)。后勤每月負(fù)責(zé)向職能部門(mén)提供水電氣能源使用情況,人事部每月向質(zhì)控部門(mén)提供員工的在職情況,信息部每月向質(zhì)管部門(mén)提交設(shè)備效益情況[4]。質(zhì)管部門(mén)對(duì)其檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié),分析并將結(jié)果上報(bào)醫(yī)院,評(píng)分結(jié)果作為后勤管理績(jī)效依據(jù)。同時(shí)對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。
3.效果與體會(huì)
3.1優(yōu)化了物流管理流程,完善了后勤管理體系
在構(gòu)建后勤保障考評(píng)體系后對(duì)后勤人員的崗位職責(zé)、突發(fā)事件的應(yīng)急方案、后勤組織結(jié)構(gòu)及物流流程管理有較大的改進(jìn)[5]。在應(yīng)用考評(píng)體系中進(jìn)一步明確了物流考核重點(diǎn)、能源維護(hù)及保養(yǎng)情況,對(duì)后勤隊(duì)伍建設(shè)有重要作用。
3.2提高了后勤人員工作意識(shí)及技術(shù)水平
通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步補(bǔ)充了理論知識(shí),從理論到實(shí)際技能進(jìn)行分層次,分階段提高后勤人員的工作水平及業(yè)務(wù)技能。自2011年度與2010年度比較,培訓(xùn)人均增長(zhǎng)55%,論文增長(zhǎng)190%,實(shí)施價(jià)值改進(jìn)增長(zhǎng)660%。
通過(guò)每月進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查提高了后勤人員服務(wù)水平及意識(shí),2011年較2010年比較,臨床科室對(duì)后勤保障滿意度調(diào)查結(jié)果見(jiàn)下表。
3.3提高物流效益降低成本
通過(guò)對(duì)庫(kù)房呆滯品建立了預(yù)防呆滯品計(jì)劃,降低了資金的無(wú)效占用,并推行了其優(yōu)化概念,防范過(guò)度減少庫(kù)存,另一方面空置率困村產(chǎn)品過(guò)度增加的費(fèi)用。
通過(guò)建立后勤保障質(zhì)量提攜使后勤人員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,逐步使后勤人員樹(shù)立后勤出效益理念,使行政費(fèi)用降低減少了辦公室浪費(fèi),動(dòng)力保障使技術(shù)人員加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備的維護(hù),分發(fā)供應(yīng)提高了物流配送質(zhì)量。
3.4可持續(xù)改進(jìn)
后勤保障體系自運(yùn)行后促進(jìn)了醫(yī)院后勤的改進(jìn),加大了與臨床的互動(dòng),加深了各部門(mén)對(duì)后勤的理解,從此養(yǎng)成大家與后勤互相理解的共識(shí),使后勤維持良性循環(huán)。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)藥儲(chǔ)備;應(yīng)急物流;藥品應(yīng)急;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
中國(guó)的地震災(zāi)害越來(lái)越多,尤其是四川的地震災(zāi)難頻繁,給中國(guó)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流管理敲響了警鐘,所以建立完善的中國(guó)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流管理是中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,只有保障人民的利益,國(guó)家才能強(qiáng)盛。
在災(zāi)難面前,如果沒(méi)有完善和醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流體系,那么很多人就會(huì)因此而失去生命,這對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是多么可怕。自從汶川地震之后,醫(yī)藥儲(chǔ)備物流在很多方面預(yù)測(cè)都存在著一定偏差,很多應(yīng)急工作因?yàn)閼?yīng)急系統(tǒng)的不完善導(dǎo)致工作無(wú)法執(zhí)行,因此隨著流通環(huán)節(jié)增多,誤差也會(huì)被不斷和大,所以國(guó)家的醫(yī)藥儲(chǔ)備要實(shí)行嚴(yán)格的管理,保證醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的執(zhí)行,同時(shí)還需要與相應(yīng)的醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門(mén)簽訂醫(yī)藥儲(chǔ)備責(zé)任書(shū)。
一、醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流管理的概述
當(dāng)前科學(xué)技術(shù)正在不斷發(fā)展,醫(yī)藥生產(chǎn)和儲(chǔ)備的水平也在不斷地提高,根椐我國(guó)最近幾年的面對(duì)自然災(zāi)害整體防治能力也在不斷地提高,所以自然災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)能力也在不斷地提高,比如突發(fā)事件和各個(gè)國(guó)家的國(guó)情的不同,其響應(yīng)速度和應(yīng)急處理的效果也會(huì)有所不同。比如地震、海嘯自然災(zāi)害的出現(xiàn),世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以真正做到完全進(jìn)行檢測(cè),從而造成大量的人員和財(cái)產(chǎn)的損失,所以需要大量的醫(yī)藥救援物資,處理傷者、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后重建的問(wèn)題,所以醫(yī)藥應(yīng)急物資保障需要建立一個(gè)科學(xué)有效的管理體系。
二、我國(guó)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國(guó)現(xiàn)在醫(yī)藥物流體系并不完善,過(guò)多的自然災(zāi)難把我國(guó)醫(yī)藥資源和衛(wèi)生問(wèn)題也在慢慢地激發(fā)。比如四川地震和全國(guó)各地的自然災(zāi)害,其急求援的藥品正在成為災(zāi)難發(fā)生時(shí)重要部分,可以直接去救死扶傷的物資,其供求關(guān)系人們?nèi)罕姷纳踩瑸?zāi)害事件發(fā)生的時(shí)候,若不能及時(shí)地送到所需要的地區(qū),那么就會(huì)給人民帶來(lái)?yè)p害,由于國(guó)家在藥品應(yīng)急供應(yīng)方面非常被動(dòng),其藥品應(yīng)急系統(tǒng)存在著不足,這說(shuō)明藥品應(yīng)急物流體系并不是很完備,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)控并不是很到位,由于我國(guó)對(duì)應(yīng)急物流的研究還處于一個(gè)發(fā)展階段,所以并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從定性到定量的研究進(jìn)行跨躍,所以需要數(shù)學(xué)工具、現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)幫助醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流的運(yùn)輸,主要還包括應(yīng)急物流的管理、運(yùn)輸規(guī)劃;選址配送以及決策等,所以對(duì)于藥品應(yīng)急物流是一個(gè)全新的課題,很少有人真正去涉及過(guò),導(dǎo)致整個(gè)物流體系無(wú)法完善。
三、藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系建立主體
藥品應(yīng)急物流網(wǎng)其實(shí)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的行為,它包含的是主要是原來(lái)正常網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)關(guān)系直接構(gòu)成了一個(gè)虛構(gòu)的聯(lián)盟,這個(gè)龐大的組織其具體的執(zhí)行主要的運(yùn)輸主體包含的成員:
(1)藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的銷(xiāo)售
在一般情況下,藥品的銷(xiāo)售很大程度是由網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的鋪設(shè)密切相關(guān)的,銷(xiāo)售商可以直接把藥品的生產(chǎn)廠商和最終的消費(fèi)快速地結(jié)合在一起,銷(xiāo)售商還需要直接跟藥品生產(chǎn)商進(jìn)行接觸,同時(shí)還可以直接與藥品需求消費(fèi)者進(jìn)行接觸,所以他們的存在決定了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)能否真正展開(kāi)。它在藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)中非常重要。
(2)應(yīng)急藥品的最終消費(fèi)者
不同于應(yīng)急藥品的生產(chǎn)者,應(yīng)急藥品的最終需求方,也就是最終消費(fèi)者,他們共同構(gòu)成了藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的連接,應(yīng)急藥品最重要的組成,應(yīng)急藥品的最終需求者具備的特征和他們所在的區(qū)域內(nèi)分布情況在很大程度上決定了藥品應(yīng)急物流的發(fā)展?fàn)顩r。因此我們的應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)在藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中,首先要考慮藥品需求者的情況和最重要的需求,所以應(yīng)急藥品的最終需求方,他既是藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的組成,同時(shí)也是藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)藥品應(yīng)急物流的中心
藥品應(yīng)急物流中心作為應(yīng)急藥品服務(wù)的主要提供者,在處理應(yīng)急藥品流通的時(shí)候具有非常強(qiáng)大的運(yùn)作協(xié)調(diào)的能力,他們可以使藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)總的成本有所減少,從而使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急效果達(dá)到最佳的狀態(tài),同時(shí)也可以有效地減少藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn),根椐當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展水平,我們需要盡可能地保證有多個(gè)備用藥品應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)中心成功運(yùn)作,這是由應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)之前需要進(jìn)行充分考慮的。
四、醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流存在的問(wèn)題
(一)藥品貯存設(shè)施相對(duì)比較簡(jiǎn)陋
中國(guó)的大部分的企業(yè)還是會(huì)出現(xiàn)貯存設(shè)備比較簡(jiǎn)陋,比如藥品的倉(cāng)庫(kù)、藥房和藥品的儲(chǔ)存條件相對(duì)比較差,所以構(gòu)藥庫(kù)沒(méi)有隔熱裝備,室內(nèi)也沒(méi)有空調(diào)和排氣扇。同時(shí)一些需要有陰涼庫(kù)儲(chǔ)存的藥品如青霉素、頭孢呋辛鈉粉針都需要在常溫下保存,但是無(wú)地腳架或者防蟲(chóng)裝置,很容易造成潮溫多雨季節(jié)的霉變;其次是冷藏設(shè)備不齊,所以其生化試劑需要合用一個(gè)箱;同時(shí)由于溫濕度計(jì)配備非常不齊,假如配備了溫度計(jì),如果沒(méi)有詳細(xì)的記錄,假如溫濕度超過(guò)相應(yīng)的規(guī)范,那么藥品就會(huì)受到破壞。
(二)法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄
由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型的醫(yī)療機(jī)構(gòu),他們對(duì)藥品的管理并沒(méi)有按法規(guī)進(jìn)行儲(chǔ)存,雖然我國(guó)頒布了《藥品管理法》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等細(xì)則,都對(duì)藥品的儲(chǔ)存提出了規(guī)定,但是并沒(méi)有帶有強(qiáng)制性,所以導(dǎo)致很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在心理,很多醫(yī)院并沒(méi)有按照規(guī)定去儲(chǔ)存藥品。從這個(gè)現(xiàn)象可以看出,大部分的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不重視醫(yī)藥的儲(chǔ)備,一旦遇到自然危害,就無(wú)法形成有效的物流運(yùn)輸機(jī)制,導(dǎo)致災(zāi)區(qū)無(wú)法得到快速的救治,導(dǎo)致整個(gè)災(zāi)區(qū)治災(zāi)活動(dòng)存在著致命的醫(yī)藥隱患。
(三)應(yīng)急物流不計(jì)物流運(yùn)作的成本
危機(jī)一旦發(fā)生,各級(jí)政府就會(huì)組成相應(yīng)的危機(jī)進(jìn)行處理,同時(shí)以危機(jī)及時(shí)處理作為一切的中心工作,那么這種運(yùn)作機(jī)制就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。一方面由行政強(qiáng)制力作為基礎(chǔ),假如統(tǒng)一組織指揮慶急物流保障,整個(gè)物流運(yùn)作流程就會(huì)非常緊湊,物流的行為就會(huì)表現(xiàn)出更加濃厚的軍事化色彩,這樣保證所需應(yīng)急物資的到位,對(duì)于危機(jī)的處理能起到至關(guān)重要的作用;同時(shí)另一個(gè)方面,沒(méi)有正規(guī)化和法制化的保障機(jī)制,全民上陣,導(dǎo)致整體秩序非常混亂,而且保障應(yīng)急物流的社會(huì)成本很高、效率比較低,所遺留的問(wèn)題也很多。
(四)應(yīng)急物流配送的指標(biāo)體系存在紕漏
我國(guó)的各地國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)雖然都建立了相應(yīng)的交通戰(zhàn)備辦公室,但是相應(yīng)的體制并不是很合理,交通戰(zhàn)備辦公室雖然對(duì)各地的交通道路和運(yùn)輸專業(yè)人員都有數(shù)和質(zhì)量有一個(gè)大概的了解,所以不能對(duì)所管轄的專業(yè)人員、運(yùn)輸機(jī)具和器材物資等配置建立交通戰(zhàn)備力量,更不能明確按照戰(zhàn)時(shí)的保障計(jì)劃,導(dǎo)致整體的應(yīng)急保障能力很差。
五、解決醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流問(wèn)題的對(duì)策
(一)解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存問(wèn)題
藥品受到溫度、光線和水分等方面因素的影響,藥品儲(chǔ)存有常溫、冷藏、低溫和避光等方法的儲(chǔ)存,再加上藥房和藥品倉(cāng)庫(kù)需要增加制冷的設(shè)備,所以可以改善藥品儲(chǔ)存的沒(méi)有空調(diào)的現(xiàn)狀,我們需要保障藥品儲(chǔ)存在適宜的溫度下,并配備一些藥庫(kù)和安裝排氣扇子,所以加強(qiáng)藥品管理人員的法律意識(shí),保證藥品的質(zhì)量,既可以保障患者的用藥的安全,也能夠加強(qiáng)藥品的儲(chǔ)存。同時(shí)還需要加經(jīng)強(qiáng)培訓(xùn)藥品儲(chǔ)存的管理知識(shí),對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化管理。
(二)優(yōu)化應(yīng)急物流指揮隊(duì)伍
加大院校和實(shí)體等各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度,可以把專業(yè)指揮人才儲(chǔ)存,同時(shí)我們需要整合全國(guó)物流專業(yè)救援的力量,合理地規(guī)劃應(yīng)急隊(duì)伍的布局,這樣可以充實(shí)相關(guān)人才隊(duì)伍,并改善技術(shù)裝備力量,全面加強(qiáng)物流指揮管理人員的相關(guān)培訓(xùn),從而按規(guī)劃和預(yù)案的相關(guān)要求,不斷地提高公共事件的指揮力度,同時(shí)需要積極探索并充分利用市場(chǎng)的機(jī)制組織相關(guān)的人員和非政府的力量參與到物流管理和服務(wù)的機(jī)制,慢慢形成專、兼隊(duì)伍突發(fā)公共事件在應(yīng)急物流指揮人才隊(duì)伍和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)力量。
(三)編制相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案
國(guó)家總體需要采用應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)籌,慢慢形成相互之間的銜接,從而完備整個(gè)應(yīng)急物流體系,同時(shí)為應(yīng)急物流指揮的系統(tǒng)運(yùn)作提供必要的工作,我們知道預(yù)案編制還需要結(jié)合實(shí)際,只要符合應(yīng)急物流管理以及應(yīng)急處置工作的相關(guān)特點(diǎn),這樣比較有針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)根椐形勢(shì)發(fā)展和相關(guān)情況采用預(yù)案修訂和完善,這樣可以利用相應(yīng)的現(xiàn)代信息技術(shù)和通信,在全國(guó)范圍 內(nèi)構(gòu)建一個(gè)應(yīng)急指揮管理的方案,這樣可以加強(qiáng)有關(guān)信息的分析和收集,從而為指揮系統(tǒng)建立一個(gè)暢通和快速的預(yù)報(bào)通道,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的共享。
(四)完善相應(yīng)的應(yīng)急物流通道
應(yīng)急物流通道設(shè)施和設(shè)備是應(yīng)急物流體系能否能否有效運(yùn)作的最有力的基礎(chǔ),所以必須加強(qiáng)應(yīng)急物流功能的交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、點(diǎn)線結(jié)合和信息管理平臺(tái)以及運(yùn)輸相關(guān)的設(shè)備和工具,全力做好配套設(shè)施的建設(shè),從而提高其應(yīng)急能力。同時(shí)由于應(yīng)急物流通道的規(guī)劃管理同時(shí)也是保障應(yīng)急物流運(yùn)行的最關(guān)鍵的部分,我們?cè)趹?yīng)急物流基礎(chǔ)具備的情況下,只有通過(guò)統(tǒng)籌安排和強(qiáng)化管理,才能真正提高應(yīng)急物流通道的保障,使通道運(yùn)行能夠暢通有序。
結(jié)論
國(guó)家只有對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急物流進(jìn)行系統(tǒng)的改革,徹底改變過(guò)去醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流的發(fā)展現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)企業(yè)儲(chǔ)備的現(xiàn)代化管理,同時(shí)提高管理人員的素質(zhì)和醫(yī)藥法律的認(rèn)識(shí)。我們?cè)趦?chǔ)備管理進(jìn)行改革之后,新的管理系統(tǒng)能幫助中國(guó)醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流能夠暢通無(wú)阻,現(xiàn)代化的醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急物流可以幫助應(yīng)急物流系統(tǒng)的建立,保障人民的生命安全。(作者單位:綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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針對(duì)以上提出的這些問(wèn)題及配送要求,本文以“優(yōu)化”為主線,研究分析冷鏈物流回程配載的車(chē)輛調(diào)度優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】物流運(yùn)輸;回程配載;冷鏈物流
1 回程配載
回程配載意思為具體的回程運(yùn)班選配貨載,即承運(yùn)人根據(jù)回程路徑向托運(yùn)人提出托運(yùn)計(jì)劃,根據(jù)運(yùn)輸工具的特性,確定適合的貨物裝載數(shù)量、體積等,返回目的地的過(guò)程。
1.1基于回程配載的SWOT分析
1.1.1Strength
1.1.1.1自身優(yōu)勢(shì)
根據(jù)物流公司自身優(yōu)勢(shì),整合物流信息,由統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。物流公司信息功能主要有:
(1)車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控
監(jiān)控公司所有自有車(chē)輛的位置信息,包含經(jīng)緯度值,狀態(tài)信息包括時(shí)間、速度、方向、設(shè)備故障、空載、重載等信息,具有全程、實(shí)時(shí)、可視化冷鏈安全監(jiān)控。
(2)歷史軌跡
車(chē)載終端上存儲(chǔ)的歷史軌跡記錄可以由管理中心通過(guò)無(wú)線方式按照時(shí)間段提取后存儲(chǔ)于管理中心,軌跡點(diǎn)可以在管理中心電子地圖上回放以重現(xiàn)車(chē)輛的行駛過(guò)程以及相應(yīng)的冷鏈狀態(tài)信息。
(3)報(bào)警功能
車(chē)載終端除具有超速、越界等報(bào)警提示功能外,還配備有緊急報(bào)警開(kāi)關(guān),遇有緊急情況時(shí),駕駛?cè)藛T可向調(diào)度管理中心發(fā)送報(bào)警信息,由調(diào)度管理中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(4)遠(yuǎn)程控制
車(chē)載終端具有斷油斷電功能,調(diào)度管理中心在特殊情況下,可直接向車(chē)輛發(fā)送斷油斷電指令,停止車(chē)輛運(yùn)行。
1.1.1.2外界優(yōu)勢(shì)
(1)水陸交通。近年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展交通事業(yè),水路交通便利。
(2)人口優(yōu)勢(shì)。人口集中可以產(chǎn)生許多經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或效益。
(3)雄厚的人才實(shí)力。我國(guó)高校眾多,培養(yǎng)了大批物流等相關(guān)專業(yè)的人才。
1.1.2Weakness
1.1.2.1自身劣勢(shì)。
我國(guó)物流行業(yè)雖然已經(jīng)具有較為完備的信息管理系統(tǒng),但與世界一流的冷鏈企業(yè)相比,仍然有一些差距。
(1)只有部分車(chē)輛和倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)庫(kù)和配送的可視化,有待推廣使用,完善系統(tǒng)。
(2)針對(duì)可視化的移動(dòng)APP還在推行中,亟待成熟。
1.1.3Opportunity
自2009年以來(lái),中國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展,促進(jìn)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展,中國(guó)的4G網(wǎng)絡(luò)也于2015年日益成熟。因此,實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸過(guò)程可視化越來(lái)越值得期待。
1.1.4Threat
面對(duì)機(jī)遇,同時(shí)也要迎接挑戰(zhàn)。
(1)以三千多萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)蘊(yùn)藏著重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值,目前匯通天下、易流、維天運(yùn)通這三家公司都在傾力抓住這樣的商業(yè)機(jī)會(huì)。
(2)快遞服務(wù)新行業(yè)中,以中通、順豐為例的快遞企業(yè)在不斷地變革。利用微信、APP的普遍應(yīng)用的趨勢(shì),在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)新快遞服務(wù),贏得了較高的市場(chǎng)份額,提高客戶滿意度。
(3)傳統(tǒng)找貨方式中,司機(jī)們?yōu)榱朔乐够爻炭哲?chē)這種情況的發(fā)生,只能集中在熟悉的運(yùn)輸市場(chǎng)中,尋找適合的運(yùn)輸貨物。這種傳統(tǒng)找貨方式效率較低,無(wú)法達(dá)到雙贏目的。
推廣手機(jī)App,使司機(jī)能夠及時(shí)獲取訂單信息。司機(jī)在手機(jī)上安裝了APP之后,將自己的車(chē)型、可運(yùn)載的貨物種類、運(yùn)輸期間到達(dá)的時(shí)間以及地點(diǎn),還有最終返回地等信息,通過(guò)移動(dòng)終端上傳到網(wǎng)站。網(wǎng)站在后臺(tái)將車(chē)源和貨源信息進(jìn)行自動(dòng)匹配,將大量的數(shù)據(jù)整理成簡(jiǎn)便明了的供需信息。
1.2解決方案
根據(jù)SWOT分析內(nèi)容給出相應(yīng)的評(píng)分制度:5-4分為特高;4-3分為稍高;3-2分為中等;2-1分為稍低;1-0分為特低。
根據(jù)評(píng)分制度給SWOT分析中各個(gè)因素項(xiàng)打分:
優(yōu)勢(shì):冷鏈物流全程安全監(jiān)控(4);運(yùn)輸可視化(4);便利的水陸交通(4);密集而眾多的人口(3);
劣勢(shì):車(chē)輛和倉(cāng)庫(kù)的信息化配備不完善(3);可視化移動(dòng)APP有待研究推廣(3);所在地區(qū)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈(5);
機(jī)會(huì):4G網(wǎng)絡(luò)成熟(5);公路物流運(yùn)營(yíng)(4)、快遞服務(wù)(4)和物流商業(yè)整合(4)的變革;
威脅:以3000萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)已有三家公司進(jìn)軍(4);以中通、順豐為例的快遞企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)在移動(dòng)互聯(lián)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新(4)。
根據(jù)評(píng)分制度為各項(xiàng)因素打分,計(jì)算各分析項(xiàng)的平均值,得出各項(xiàng)影響強(qiáng)度。并綜合物流公司現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)情況,選擇適合自身發(fā)展型戰(zhàn)略。
1.3根據(jù)SWOT分析法所采取的措施
1.3.1根據(jù)公司業(yè)務(wù)情況,調(diào)整車(chē)隊(duì)規(guī)模。
(1)盡量滿足自身的運(yùn)輸需求,根據(jù)地區(qū)業(yè)務(wù)大小合理分配車(chē)隊(duì),利用好自身調(diào)度平臺(tái)的優(yōu)越性,更深層次地優(yōu)化運(yùn)輸效率。
(2)利用好閑置車(chē)輛,打造良好口碑,傳播物流公司自身影響力。
1.3.2抓住國(guó)內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)成熟的機(jī)會(huì),順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代潮流。
(1)優(yōu)化統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái),使其成為公司的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)加大力度投入移動(dòng)APP的研發(fā),實(shí)現(xiàn)調(diào)度平臺(tái)與APP的鏈接。可以提供給引用的外來(lái)車(chē)輛,在很大程度上解決了引用社會(huì)車(chē)輛時(shí)產(chǎn)生的系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題。
1.3.3利用高校優(yōu)勢(shì),挖掘人才。
(1)積極與高校建立良好的校企合作關(guān)系,確立為企業(yè)服務(wù)的理念,加強(qiáng)建設(shè)師資隊(duì)伍,提高學(xué)生實(shí)踐能力與理論知識(shí)。
(2)專家指導(dǎo)與人才引進(jìn)。物流公司可以通過(guò)聘用高校專家、物流咨詢公司專家為培訓(xùn)講師,有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)。
(3)重視車(chē)隊(duì)司機(jī)的科學(xué)文化素質(zhì)與精神文明素質(zhì)的培養(yǎng)。車(chē)隊(duì)整體素質(zhì)的提高,能夠降低物流過(guò)程中由于技術(shù)或者服務(wù)等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2 從空載率看待回程配載問(wèn)題
2.1國(guó)內(nèi)空載率發(fā)展現(xiàn)狀
“空載率”指車(chē)輛沒(méi)有搭載乘客或貨物的行車(chē)?yán)锍淘谡麄€(gè)運(yùn)營(yíng)行車(chē)中的百分比,即空載率%=空車(chē)行車(chē)?yán)锍?總行車(chē)?yán)锍獭?/p>
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2012年社會(huì)物流總費(fèi)用9.4萬(wàn)億元,其中運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的比重的 52.5%,造成大量的物流損耗費(fèi)用。據(jù)調(diào)查,我國(guó)公路上行駛的汽車(chē),每年由于空載率高的原因造成的無(wú)效損耗高達(dá)100億元人民幣。而在國(guó)外,德國(guó)道路的貨運(yùn)空載率約為 17.9%;1980年到2004年期間,英國(guó)貨運(yùn)車(chē)輛的空載率從 33%下降的27%,目前仍在不斷下降。制定出公路貨運(yùn)空載問(wèn)題的系統(tǒng)化解決方案,降低空載率,對(duì)我國(guó)物流行業(yè)來(lái)說(shuō)是重中之重。
本文從空載率這個(gè)角度出發(fā),就如何降低空載率而獲得返程配載中的更多利潤(rùn)提出相應(yīng)解決方案。
2.2基于魚(yú)骨圖分析法分析空載率高的原因
根據(jù)魚(yú)骨圖分析法可以看出,空載率高的原因與政府、企業(yè)和個(gè)體商戶這三大主體有關(guān)。因此,要有效地降低空載率,需從這三個(gè)方面著手。
2.3基于冷鏈運(yùn)輸提出降低空載率的解決方案
2.3.1政府:加強(qiáng)監(jiān)管力度,劃分各部門(mén)職能,防止地域保護(hù)主義的出現(xiàn)。
2.3.2企業(yè):統(tǒng)籌發(fā)展專用車(chē)輛,有效的對(duì)貨運(yùn)資源進(jìn)行整合,完善企業(yè)間的合作機(jī)制,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源共享。大力發(fā)展城市物流配送,科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸路線,降低空載率。
2.3.3個(gè)體商戶:提高自身安全意識(shí),合理運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。加強(qiáng)信譽(yù)保障,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
3 結(jié)論
本文對(duì)冷鏈物流回程配載的車(chē)輛調(diào)度優(yōu)化研究進(jìn)行了分析與討論。通過(guò)對(duì)回程配載的SWOT分析,提出解決方案,找出適合物流企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)發(fā)展。然后對(duì)國(guó)內(nèi)外空載率現(xiàn)狀進(jìn)行分析和對(duì)比,利用魚(yú)骨圖分析法找出我國(guó)冷鏈物流空載率高的原因,最后提出解決方案,研究如何降低冷鏈物流回程配載的空載率,合理利用資源,幫助企業(yè)良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]于沖.物流節(jié)點(diǎn)能力與通路能力的匹配研究[J].20140601
(河北大學(xué),河北 保定 071002)
摘 要:本文通過(guò)對(duì)硅鋁合金企業(yè)的研究,從實(shí)際情況出發(fā),據(jù)此策劃電子商務(wù)項(xiàng)目的方案.在企業(yè)相關(guān)測(cè)試技術(shù)的基礎(chǔ)上與電子商務(wù)進(jìn)行有效整合,對(duì)其內(nèi)部實(shí)施erp及相關(guān)系統(tǒng)的管理等,其中要進(jìn)行BPR、AHP、MES業(yè)務(wù)流程重組,外部與客戶、供應(yīng)商及銷(xiāo)售商形成供應(yīng)鏈SCM.對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、網(wǎng)站的前后臺(tái)功能、系統(tǒng)安全、網(wǎng)站的推廣進(jìn)行策劃.通過(guò)對(duì)其實(shí)施電子商務(wù)項(xiàng)目的方案,有利于打破時(shí)間地域的限制,產(chǎn)生更多的交易機(jī)會(huì),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,獲得可觀利潤(rùn),同時(shí)可使企業(yè)的信息流、資金流和物流等得到有效發(fā)揮,不僅可以增強(qiáng)自身實(shí)力而且也有利于開(kāi)展與其他行業(yè)的合作.
關(guān)鍵詞 :硅鋁合金;電子商務(wù)項(xiàng)目;計(jì)劃;方案
中圖分類號(hào):F272;F713.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-260X(2015)08-0112-03
1 可行性分析
第一從硅鋁合金行業(yè)發(fā)展的宏觀方面上來(lái)分析.首先,我國(guó)信息化增長(zhǎng)速度加快,網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,電子商務(wù)也成為企業(yè)必不可少的一部分.其次,項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家及產(chǎn)業(yè)的政策和投資方向.最后,我國(guó)對(duì)合金的出口限制程度降低,實(shí)施電子商務(wù)能更容易地與客戶溝通,打破時(shí)空地域限制,進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng).第二從硅鋁合金行業(yè)發(fā)展的微觀方面上來(lái)分析.首先,企業(yè)對(duì)實(shí)施電子商務(wù)重視程度高,期望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)增強(qiáng)品牌知名度,提高國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的市場(chǎng)份額.其次,在相關(guān)行業(yè)的內(nèi)部測(cè)試上,ERP、CRM以及SCM等系統(tǒng)的實(shí)施,表明多種產(chǎn)品生產(chǎn)工藝測(cè)試軟件所帶來(lái)的效果在逐步體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各部門(mén)信息共享及工作效率的快速提高,自動(dòng)化、智能化等科學(xué)地體現(xiàn)在各個(gè)部門(mén).硅鋁合金企業(yè)可借鑒這些成果,高效地整合多種電子商務(wù)系統(tǒng),開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展前景.最后,硅鋁合金企業(yè)普遍配備有路由器、服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)交換互聯(lián)設(shè)備,內(nèi)部的工作人員一般都能掌握數(shù)據(jù)庫(kù)、聯(lián)機(jī)處理、防火墻、病毒防控、條碼等多種技術(shù).這些技術(shù)能滿足企業(yè)商務(wù)應(yīng)用,而且與已有的工藝技術(shù)、加工系統(tǒng)等銜接程度高.
2 需求分析
第一從市場(chǎng)方面分析,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,電子商務(wù)已成為企業(yè)發(fā)展的有效手段.開(kāi)展電子商務(wù)的運(yùn)行模式,可以增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),比如在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳、交易、商務(wù)洽談等,擴(kuò)大品牌效應(yīng)的同時(shí)還可以提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益.加快推廣電子商務(wù)模式,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義.其次,國(guó)內(nèi)對(duì)硅鋁合金的需求量在逐漸增加,尤其是輕工、汽車(chē)等行業(yè),進(jìn)一步考慮建筑業(yè)、包裝業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、化工業(yè)等其它部門(mén)的需要,總需求將突破220萬(wàn)噸/年,由此可見(jiàn)供需存在著較大的缺口.再次,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家考慮能源價(jià)格、環(huán)保要求、原材料及勞動(dòng)力價(jià)格等多種因素,正在不斷地削減其“能源型和資源型”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力,硅鋁系列合金生產(chǎn)正向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供了國(guó)際市場(chǎng)的空間.綜上所述,可以預(yù)期在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)方面都會(huì)有可觀的市場(chǎng)前景.第二從行業(yè)方面分析,現(xiàn)階段,企業(yè)中傳統(tǒng)化所占比重大,銷(xiāo)售量、客戶量、訂單量只能維持在現(xiàn)有水平,很難有較大程度提高,企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙,需提高信息化及效益水平,引進(jìn)BPR、AHP、MES、ERP、CRM以及SCM等多種系統(tǒng),使企業(yè)系統(tǒng)智能化、高效化.
3 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
3.1 項(xiàng)目任務(wù)分解及約束條件和依賴關(guān)系
第一在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,合理安排人員進(jìn)行BPR、AHP、MES的業(yè)務(wù)流程重組.建設(shè)網(wǎng)站,依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋找交易機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行推廣,增加與客戶的交流和認(rèn)知渠道,與此同時(shí)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行ERP及相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),爭(zhēng)取產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的成品.由于知名度不夠,面臨的是企業(yè)司網(wǎng)站的瀏覽量低,ERP及相關(guān)系統(tǒng)可能不會(huì)和相關(guān)的軟件結(jié)合.第二在項(xiàng)目發(fā)展階段,當(dāng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)不斷完善時(shí),對(duì)信息化的需求也發(fā)生新的變化.在這一階段,實(shí)施SCM,合理的控制進(jìn)、存、銷(xiāo),進(jìn)行資金、物流的運(yùn)作,其中一些不可預(yù)知的突發(fā)性因素影響到進(jìn)、存、銷(xiāo)進(jìn)程的實(shí)施,組建應(yīng)急預(yù)案,使整個(gè)運(yùn)作過(guò)程平穩(wěn)進(jìn)行.第三在項(xiàng)目提升階段,客戶量增加,企業(yè)將逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段,根據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況,再次實(shí)施ERP、CRM、SCM等系統(tǒng)及軟件的集成,能否準(zhǔn)確地運(yùn)行它們并提高整個(gè)流程效率,才是關(guān)鍵所在.第四在項(xiàng)目鞏固階段,準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)算及評(píng)估.
3.2 項(xiàng)目任務(wù)及人員安排
項(xiàng)目任務(wù)分準(zhǔn)備階段、發(fā)展階段、提升階段及鞏固階段完成.在準(zhǔn)備階段,第一要進(jìn)行BPR、AHP、MES的業(yè)務(wù)流程重組,由技術(shù)人員、高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第二進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)ERP、PLC等設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計(jì),由技術(shù)人員、高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三進(jìn)行會(huì)議討論,分配工作任務(wù),由電子商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé);第四對(duì)調(diào)查來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,確定需求目標(biāo),由高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第五選擇供應(yīng)商進(jìn)行合作,由電子商務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé).第六網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè),由技術(shù)人員、高級(jí)和中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第七前期資料收集,由中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第八網(wǎng)站功能技術(shù)開(kāi)發(fā),由中級(jí)電子商務(wù)師、技術(shù)人員負(fù)責(zé).第九中期資料篩選,由中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十后期資料的整合,由高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十一網(wǎng)站初步及測(cè)試,由技術(shù)人員、高級(jí)和中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第十二網(wǎng)站的推廣,由高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).在發(fā)展階段,第一信息化實(shí)施,由中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第二系統(tǒng)的維護(hù),由技術(shù)人員,高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置,由高級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第四SCM流程的整合,由高級(jí)和中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第五物流、資金的運(yùn)作,由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第六上報(bào)相關(guān)信息,由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第七制度的編寫(xiě),由電子商務(wù)總經(jīng)理負(fù)責(zé).在提升階段,第一實(shí)施CRM,加大宣傳使得客戶群增加,由電子商務(wù)員負(fù)責(zé).第二穩(wěn)定客戶群,制定相關(guān)策略,由電子商務(wù)員,中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).第三進(jìn)一步實(shí)施CRM、ERP、SCM等軟件及系統(tǒng)的集成,由高級(jí)和中級(jí)電子商務(wù)師、技術(shù)人員負(fù)責(zé).在鞏固階段,進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算及評(píng)估,由中級(jí)電子商務(wù)師負(fù)責(zé).
3.3 項(xiàng)目系統(tǒng)管理計(jì)劃及組織管理結(jié)構(gòu)
第一從系統(tǒng)管理計(jì)劃上來(lái)說(shuō),在軟件管理方面,首先技術(shù)人員對(duì)電子數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)挖掘集成、電子商務(wù)智能等系統(tǒng)軟件進(jìn)行維護(hù),監(jiān)測(cè)它們的運(yùn)行情況,協(xié)調(diào)軟件與ERP等系統(tǒng)之間的運(yùn)行,使它們發(fā)揮最大效益,相關(guān)人員要及時(shí)記錄工作日志.在遇到緊急情況時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)處理.其次從數(shù)據(jù)管理來(lái)說(shuō),管理員對(duì)每天的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行備份,如果出現(xiàn)意外情況,在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)或到相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,與此同時(shí)做好防控工作.最后從信息管理來(lái)說(shuō).管理員對(duì)論壇中的咨詢要及時(shí)地回答,對(duì)銷(xiāo)售、訂單、客戶等信息作出相應(yīng)的處理.在硬件件管理方面,由企業(yè)派技術(shù)人員進(jìn)行管理,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、工作站、網(wǎng)絡(luò)交換互連設(shè)備、防火墻、外部設(shè)備等實(shí)施監(jiān)測(cè),在遇到特殊情況時(shí)采用應(yīng)急預(yù)案.第二從組織管理結(jié)構(gòu)方面上來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)設(shè)有策劃部、銷(xiāo)售部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)部、物流配送部、系統(tǒng)維護(hù)部、客戶服務(wù)部.電子商務(wù)總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理與研發(fā)管理,項(xiàng)目管理包括調(diào)查分析需求、策劃設(shè)計(jì)方案、技術(shù)實(shí)施分析、系統(tǒng)及相關(guān)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)、防控工作.研發(fā)管理包括AHP、EMS、BPR業(yè)務(wù)流程重組、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品更新.
3.4 信息流、物流、資金流的實(shí)施
企業(yè)實(shí)施國(guó)內(nèi)外B2B連鎖經(jīng)營(yíng),利用網(wǎng)絡(luò)高效接收訂單,有針對(duì)性地進(jìn)行配送,減少實(shí)體店成本投入,利用現(xiàn)有實(shí)體店的加盟,保證配送量的穩(wěn)定,與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息的共享,增加整體互動(dòng)性.在這過(guò)程中實(shí)施射頻技術(shù),監(jiān)控物流的動(dòng)向.將資金流服務(wù)與既有電子化供應(yīng)鏈進(jìn)行整合,提高產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效能,以電子化供應(yīng)鏈的交易信息為基礎(chǔ),做到多部門(mén)高效工作,尤其融資部分應(yīng)包括訂單融資、發(fā)票融資、驗(yàn)收單融資等.
4 設(shè)計(jì)方案
4.1 項(xiàng)目商務(wù)規(guī)劃
4.2 項(xiàng)目系統(tǒng)規(guī)劃
4.2.1 進(jìn)行ERP內(nèi)部管理及BPR、AHP、MES業(yè)務(wù)流程重組.
4.2.2 對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行全方位的設(shè)計(jì).設(shè)置車(chē)間調(diào)度電話系統(tǒng)等,便于各部門(mén)快速進(jìn)行聯(lián)系,易于領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員及時(shí)掌握生產(chǎn)流程的情況,進(jìn)行指導(dǎo)和系統(tǒng)維護(hù).將生產(chǎn)信息輸入到電爐、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里,電爐的操作人員根據(jù)它生產(chǎn)合金,產(chǎn)出的成品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)流水線受到PLC等設(shè)備的監(jiān)測(cè),進(jìn)入成品庫(kù).如果出現(xiàn)問(wèn)題,報(bào)警器發(fā)出響聲,信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)總系統(tǒng),打印出錯(cuò)誤信息進(jìn)行處理.
4.3 網(wǎng)站規(guī)劃
4.3.1 網(wǎng)站拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)
第一企業(yè)的網(wǎng)站拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)分為內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng),內(nèi)部網(wǎng)應(yīng)連接防火墻、DMZ、總部數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、路由器、集線器等,外部網(wǎng)應(yīng)連接全國(guó)各地工作站及客戶群.整體上啟動(dòng)系統(tǒng)維護(hù)與應(yīng)急預(yù)案等防控措施.第二系統(tǒng)安全應(yīng)分為虛擬及實(shí)體安全、數(shù)據(jù)安全.
4.3.2 網(wǎng)站系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及推廣
(1)網(wǎng)站系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
(2)網(wǎng)站推廣規(guī)劃
域名要簡(jiǎn)潔便于記憶,以免過(guò)于復(fù)雜而引起混淆.網(wǎng)站的整體格局以專題加宣傳為主,如果是單一的宣傳企業(yè),并不能最大程度地吸引客戶,在介紹相關(guān)行業(yè)專題的同時(shí)宣傳企業(yè),效果會(huì)更理想.還可以在知名搜索引擎上添加位于前列的廣告,或者通過(guò)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,借助論壇、博客等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,通過(guò)以上推廣策略達(dá)到增加知名度的效果,據(jù)此反饋情況,進(jìn)行分析總結(jié),完善推廣體系.
4.4 項(xiàng)目預(yù)算
硬件方面,服務(wù)器23000元;工作站,100000元;網(wǎng)絡(luò)交換互連設(shè)備,7500元;防火墻,10000元.軟件方面,電子數(shù)據(jù)交換軟件,400元;數(shù)據(jù)挖掘集成軟件,500元;電子商務(wù)智能系統(tǒng)軟件,450元;網(wǎng)站建設(shè)方面,設(shè)計(jì)制作,5000元;運(yùn)營(yíng)維護(hù),20000元/年;網(wǎng)站推廣,40000元/年;網(wǎng)絡(luò)使用,8000元/年;ERP、PLC等系統(tǒng),50000元/年;域名注冊(cè),700元/年.薪酬方面,技術(shù)人員,60000元/年;高級(jí)電子商務(wù)師,80000元/年;中級(jí)電子商務(wù)師,70000元/年;電子商務(wù)員,36000元/年;電子商務(wù)總經(jīng)理,65000元/年;電子商務(wù)員,30000元/年.總計(jì)費(fèi)用是606550元.
4.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
首先從技術(shù)上可能會(huì)受到黑客的攻擊、病毒的侵入等,要做好防控工作.ERP與各種軟件不能更好地協(xié)調(diào),相關(guān)硬件設(shè)備可能受到破壞,導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失,做好數(shù)據(jù)的備份及恢復(fù)工作.其次從經(jīng)營(yíng)上,可能推廣進(jìn)行一段時(shí)間后并不能達(dá)到預(yù)期效果,要積極采取措施改善運(yùn)營(yíng)情況.還可能出現(xiàn)客戶量增加,造成訂單積壓、信息冗余等,應(yīng)提高反饋處理水平.最后從管理上,相關(guān)人員不熟悉業(yè)務(wù),不能按期完成工作量,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作.
參考文獻(xiàn):
〔1〕沈鳳池,牛立成.網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.
一、總體思路
以“抓紀(jì)律、夯基礎(chǔ)、重基層、嚴(yán)管理”為安全管理方針,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線,推進(jìn)職業(yè)健康安全體系、班組建設(shè)為重點(diǎn),樹(shù)立科學(xué)理念,落實(shí)各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo),為**油庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)工作與主要措施
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和意識(shí),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;
首先,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制;二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,油庫(kù)與各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并按照油庫(kù)要求,將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到班組以及每一名職工。三是實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控,重心下移,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變,從事后檢查向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變,深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治理隱患、解決難題。四是油庫(kù)各班組應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),形成全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。五是堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,對(duì)未遂事故以及發(fā)生事故的班組和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,吸取教訓(xùn)、搞好安全生產(chǎn)。
2、扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作
班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織,加強(qiáng)班組的安全基礎(chǔ)工作的建設(shè),是保證安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的必要條件。一是各班組必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度。使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患的作用。監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,提醒職工遵章守紀(jì),制止違章行為的作用。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,提高職工特別是班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干的安全意識(shí)及安全技能。加強(qiáng)對(duì)職工《新版操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《六條禁令》等規(guī)章制度有計(jì)劃做好培訓(xùn)工作,從而夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。
三是明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,完善班組規(guī)程、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及考核、評(píng)價(jià)情況,消除班組違章操作、違章指揮。四是選樹(shù)典型,按照省公司制定的《中國(guó)石油黑龍江銷(xiāo)售公司安全環(huán)保責(zé)任書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)班組進(jìn)行考評(píng),對(duì)優(yōu)秀班組長(zhǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),每季度組織一次班組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、繼續(xù)抓好消防安全演練工作
制定**油庫(kù)全年演練計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃每月組織演練一次,并根據(jù)每次演練情況不斷修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。
4、是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、事故處理及受限空間作業(yè)等特殊環(huán)境作業(yè))的安全。加強(qiáng)安全措施及責(zé)任的的落實(shí),細(xì)化過(guò)程管理,完善安全確認(rèn)制度。
5、是抓好關(guān)鍵人員的安全。**油庫(kù)共有員工31人,分為四個(gè)生產(chǎn)班組。對(duì)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員要重點(diǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。時(shí)刻關(guān)注關(guān)鍵人員的思想動(dòng)態(tài),以便及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施。把安全工作落實(shí)到位。
(1)、加強(qiáng)對(duì)全員職工的安全確認(rèn)教育、培訓(xùn)工作。制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃,并按照計(jì)劃在**油庫(kù)上半年及下半年的生產(chǎn)淡季時(shí)間對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高職工的安全操作意識(shí)和操作技能。
(2)、做好班前、班中、班后的安全確認(rèn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格按照《安全檢查表》的檢查內(nèi)容進(jìn)行組織。
(3)、采取各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全檢查和治理隱患的力度
(1)突出專業(yè)安全檢查。實(shí)施三級(jí)安全檢查制度(即油庫(kù)月檢查、班組周檢查、當(dāng)班人員日檢查),重點(diǎn)對(duì)**油庫(kù)的電器、儲(chǔ)油、輸油設(shè)備、消防、工作紀(jì)律組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患要及時(shí)通知相關(guān)班組進(jìn)行落實(shí)整改,并負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)隱患整改情況。
(2)強(qiáng)化日常安全檢查。進(jìn)行經(jīng)常性、有針對(duì)性的定時(shí)或不定時(shí)的日常安全檢查。安全檢查要深入現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)決采取“邊檢查,邊整改”的原則,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為,及時(shí)采取有效措施予以糾正,解決事故隱患,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時(shí),針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全工作的影響,開(kāi)展各種安全檢查。雨季應(yīng)以防雷電、防汛、防觸電為內(nèi)容進(jìn)行檢查;冬季以防寒防凍、防煤氣中毒為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查,確保安全生產(chǎn)。
(3)抓好檢修期間的安全工作。要求檢修班組技術(shù)負(fù)責(zé)人提前制定切實(shí)可行的安全措施,報(bào)油庫(kù)審核后,嚴(yán)格按照安全措施貫徹執(zhí)行。