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第1篇：農機安全問題范文

關鍵詞 農機安全；監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號 S232 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0221-01

Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision

YE Yu-fen

（Wuwei Agricultural Machinery Bureau in Anhui Province，Wuwei Anhui 238300）

Abstract The agricultural machinery safety supervision has been playing a very important role in agricultural mechanization work. As the rapid increase of ownership of agricultural machine，agricultural machinery safety supervision is particularly important.From the present domestic agricultural machinery supervision problems existing in the practical work，countermeasures for strengthening agricultural machinery supervision were put forward，so as to gradually improve the agricultural machinery supervision system in our country.

Key words agricultural machinery safety；supervision；problems；countermeasures

隨著國內經濟社會的快速發(fā)展、農機研發(fā)技術不斷成熟、農業(yè)補貼力度逐漸增加[1-2]，為我國加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)提供有力支持，但是另一方面農機數量的劇增使得農機監(jiān)理工作的責任與工作量不但增加，對現(xiàn)階段農機監(jiān)理工作提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。

1 農機安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 農機駕駛員安全意識差

現(xiàn)階段農機駕駛員大部分是文化素質較低的農民工，因此對于安全生產觀念缺乏深刻的認識，安全意識相對不足，法律意識淺薄，這就造成當下農用機械車輛非法駕駛與載客、違規(guī)停放、疲勞駕駛、超載超速、人員與貨物混乘等現(xiàn)象頻發(fā)且屢禁不止，嚴重時會造成重大交通事故并對人們的生命安全造成嚴重威脅。

1.2 監(jiān)管策略方式上存在差異性

我國目前實施的《道路交通安全法》只是單方面賦予農機監(jiān)管部門對公共道路行駛的農用機械以及車輛進行登記、上牌以及對駕駛人員發(fā)放安全駕駛證件，以及對機械進行質量檢測與審查等相關的管理職能與權力，并沒有賦予其農機機械車輛道路安全檢查、違規(guī)違章處罰、農機交通事故處理等相關權利，這就造成農機監(jiān)管部門在農機管理工作上脫節(jié)；公安交通管理部門的管理范圍針對的是道路上行駛的一切機動車輛，因此對于農業(yè)機械車輛缺乏針對性的管理與檢查，另一方面農機的特殊性，大部分交通管理部門人員缺乏農機檢查與安全性駕駛方面的知識與管理標準，在農機監(jiān)理工作中監(jiān)管策略與方式的差異性就造成“了解的管不著、不了解的管不了”。

1.3 農機監(jiān)管投入力度不夠

現(xiàn)代農機監(jiān)理工作與其他國家基礎設施建設工程項目一樣需要較大的資金投入與安全設施作保障，但是縱觀大部分地區(qū)的農機監(jiān)管部門都存在著監(jiān)管資金缺乏、安全性基礎設施不完善等問題，盡管地方各級農機監(jiān)管部門不斷申請但是并沒有引發(fā)上級部門的重視，政府財政資金大多用于農業(yè)糧食種植補貼等工作中，并沒有針對農機監(jiān)管項目實施專項資金與管理機構，因此大部分地方缺乏用于農機安全生產與監(jiān)管工作方面的資金，農機安全監(jiān)理裝備與基礎設施相對落后，嚴重影響農機安全監(jiān)理工作的質量、科學性與工作效率。

1.4 監(jiān)管隊伍管理結構老化

地方政府部門對農機監(jiān)管與安全生產的重要性認知不足，觀念陳舊，因此有些地方根本沒有相關的農機監(jiān)管機構與管理部門或者只是空設機構并沒有職能人員等，因此地方農機監(jiān)管機構職能人員整體農機監(jiān)管知識陳舊，并不能滿足新形勢下農機監(jiān)理工作的要求；除此之外鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機監(jiān)理工作人員不僅需要對上級農機主管部門匯報工作進度與總結報告，還應接受當地政府部門直接領導，不僅需要負責農機監(jiān)理與安全生產工作，還需要進行部分政府的監(jiān)督管理職能。因此，人員結構復雜、專一性較差，這就使得農機安全監(jiān)理工作長期處于被動狀態(tài)，嚴重阻礙了農機安全監(jiān)理工作科學高效開展。

2 強化農機安全監(jiān)理工作的對策

2.1 加強農機監(jiān)管力度

農機監(jiān)管部門的主要職能就是保障農業(yè)機械在農業(yè)生產作業(yè)中安全高效地發(fā)揮作用，但是鑒于農機作業(yè)條件與環(huán)境的惡劣性，相關農機監(jiān)管部門要采取針對性措施加強監(jiān)管工作力度來保障農機安全運行與生產作業(yè)；但是現(xiàn)行的《道路交通安全法》實施后，農機監(jiān)理部門喪失了農機與駕駛人員在道路上行駛中的監(jiān)管與執(zhí)法權，原有的農機違章違規(guī)處理辦法已無法滿足新形勢下農機安全監(jiān)管工作的要求，因此農機監(jiān)理部門需要積極轉變管理理念，制定科學嚴謹的責任劃分標準，對每個農機監(jiān)理人員進行明確責任劃分，積極推行責任卡制度與員工績效考核制度，要求職能人員能夠全面了解個人責任區(qū)間內農機安全使用情況，并根據掌握的實際農機資料將基層農機安全生產培訓常態(tài)化，定期開展針對性的農機安全生產知識推廣與實用技術服務

等活動[3]。

2.2 任用高素質管理人才

農機監(jiān)理結構職能人員綜合素質的高低將直接影響農機安全監(jiān)管工作質量的科學高效開展，因此對于農機監(jiān)理內部職能人員要進行系統(tǒng)、全面的農用機械規(guī)章制度、安全操作技巧與安全問題排查等方面技術與知識的培訓，不斷提高農機監(jiān)理人員的綜合素質與業(yè)務水準。同時要將建設一支執(zhí)法嚴謹、經驗豐富、思想道德素質合格的高素質農機監(jiān)理隊伍作為現(xiàn)階段農機監(jiān)管部門主要的工作目標，嚴格把控，建立監(jiān)理人員的綜合素質標準，積極實施科學考核、高標準選拔、系統(tǒng)培訓、持證上崗等管理規(guī)范，同時制定嚴格的職能人員執(zhí)法違規(guī)處罰的力度，對于發(fā)現(xiàn)知法犯法的人員予以嚴重處理，不斷轉變工作觀念與作風，以為廣大農民提供高質量安全監(jiān)管與服務為工作目標，努力提高服務質量[4]。

2.3 完善監(jiān)理隊伍體系標準

隨著大量農業(yè)生產機械設備的不斷更新?lián)Q代與技術升級，現(xiàn)代農機監(jiān)理工作任務量與責任不斷增加，涉及到農業(yè)生產中的各種機動設備，因此需要完善縣級、鎮(zhèn)級與鄉(xiāng)級農機安全監(jiān)理監(jiān)管體系，積極推動農機安全示范基地項目的建設與發(fā)展，將整個地區(qū)的農機安全運行狀況統(tǒng)統(tǒng)歸結到安全監(jiān)管網絡體系中，同時加強小范圍區(qū)域內的農機安全監(jiān)管組織建設，不斷鼓勵與支持當地農機操作人員成立安全技術討論與應用委員會機制，嚴格落實農機安全生產責任分配制度。將農機安全生產與監(jiān)管責任真正落實到生產操作的一線，使得農機操作人員都樹立良好的安全生產理念，并自覺按照農機操作技術規(guī)范來操作，保障農業(yè)生產工作的安全高效展開[5-6]。

3 結語

隨著我國農業(yè)生產機械設備保有量的急劇增加，對當下農機安全監(jiān)理工作提出了更高的要求，農機監(jiān)理工作面臨諸多考驗，因此應在新形勢下做好農機安全監(jiān)理工作，為農機監(jiān)理部門建立良好的為人民服務形象，保障農業(yè)機械在現(xiàn)代農業(yè)生產工作中安全生產的前提下發(fā)揮更大的作用，更好地獲得經濟效益與社會效益的雙向發(fā)展，為我國農業(yè)經濟現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅實的基礎。

4 參考文獻

[1] 高良峰，欒峰.蘆葦收獲機械化發(fā)展趨勢及對策[J].新疆農機化，2004（2）：31-32.

[2] 蘭明生.巴州蘆葦收獲機械化發(fā)展現(xiàn)狀及需求[J].新疆農機化，2006（1）：29.

[3] 丁顯峰.遼陽縣農機安全監(jiān)理工作經驗探討[J].農業(yè)科技與裝備，2009（6）：116-118.

[4] 趙勇.推進農機安全監(jiān)理工作的理念探討[J].農業(yè)科技與裝備，2008（12）：65-66.

第2篇：農機安全問題范文

關鍵詞：飲用水安全；解決途徑

收稿日期：2011-04-14

作者簡介：陳春艷（1967―），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環(huán)境保護工作。

中圖分類號：X701

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2011）06-0071-03

1 引言

目前,我國關于農村飲用水安全還沒有一個明確的定義。較為規(guī)范的說法有2004年水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合的《農村飲用水安全衛(wèi)生指標體系》,該體系被分為安全和基本安全2個檔次,由水質、水量、方便程度和保證率4個指標構成。4項指標只要有一項不達標就不能說飲用水安全或基本安全。

在水質方面,符合國家《生活飲用水標準》（GB5749-1985）要求的為飲水安全,符合《生活飲用水準則》要求的為飲水基本安全。在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40～60L為安全,不低于20～40L為基本安全。在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,不超過20min為基本安全。在供水水源保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。

2 農村飲用水安全現(xiàn)狀及問題

2.1 農村飲用水現(xiàn)狀

全國農村飲用水安全現(xiàn)狀調查的結果表明：農村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國農村人口的34%。其中飲水水質不達標的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9 558萬人,占飲水不安全人口的30%。全國農村人口中的分散式供水人口為58 106萬人,是農村人口的62%；集中式供水人口36 243萬人,占農村人口的38%。農村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農村的集中式供水多數為單村集中式供水,占總工程數的91%,這類供水工程只有水源和管網,沒有水處理過程和水質檢測設施；配備有水處理設施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

2.2 寧安市農村飲用水現(xiàn)狀

寧安市轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng),243個行政村,387個自然屯,現(xiàn)有342個自然屯喝上自來水,自來水普及率達到87%。受益人口為236 226人,受益率為82%。大約有35個村屯,23 334人飲用含氟超標的飲用水,主要分布在沙蘭、三陵、臥龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有42個村屯34 602個飲用含鐵超標的飲用水,有11個村屯7 605人飲用含錳超標的飲用水,主要分布在江南鄉(xiāng)、鏡泊鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)；有16個村屯19 300人飲用碘缺乏的飲用水,主要分布在馬河、海浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有2個村屯2 506人飲用水源污染嚴重的地下水。

2.3 飲用水安全存在的主要問題

2.3.1 部分農村飲用水提取方式存在安全隱患

在各地,使用各種水源的農戶分布不均衡,例如部分農戶的飲用水提取方式為自家打井（手壓井）,井水水位都很低,最深不過6m,沒有遮蓋措施,使用井水的村民不注意飲用水安全,生活垃圾、污水等經雨水沖刷滲透到井里,造成井水污染。

2.3.2 部分農村飲用水已被污染

一些地區(qū)被來自城市的生活污水污染和工業(yè)廢水污染的現(xiàn)象越來越嚴重,農村生態(tài)環(huán)境日趨惡化,“污染下鄉(xiāng)”正嚴重影響著農民的身體健康。農村一些小作坊、小企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等對環(huán)境的污染以及農業(yè)的面源污染,更加重了飲用水水質的污染。

2.3.3 政府關于飲用水安全的宣傳不到位

農民從來沒有接受到政府對飲用水安全的宣傳,對政府解決農村飲用水安全問題的政策、法規(guī),以及政府對農民實施安全飲用水設施建設給予的支持、鼓勵等措施從不了解。

2.2.4 思想觀念的落后和生產方式的粗放

一些地區(qū)農民的環(huán)境意識不高,不合理或落后生產生活方式對環(huán)境造成了污染,致使飲用水安全受到威脅。農村改水工程因資金和其他如技術上的問題而未能實施,已再建的飲用水工程因為資金、技術等問題而被迫中斷。在農業(yè)生產方式上,延續(xù)了很長時間的粗放式農業(yè)生產方式一時很難轉變成更加先進的集約式生產式,在生產方式沒有根本轉變的前提下奢談農村環(huán)境保護和農村飲用水安全問題是沒有意義的。

2.2.5 農村環(huán)境保護的法規(guī)還不健全

農村環(huán)境保護監(jiān)督管理的力量還比較薄弱,現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī),主要側重的城市的環(huán)境保護,無論是《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《城市供水條例》等,無一例外的是側重城市的環(huán)境保護和城市污染防治,對農村環(huán)境保護和農村水污染防治涉及很少,只是有一些關于農村環(huán)境保護的零星的規(guī)定。在農村環(huán)境保護監(jiān)督管理方面,還存在力量薄弱的問題,一些基層的環(huán)境保護監(jiān)督管理部門,限于資金、技術、人員方面的限制,往往不能很好地履行環(huán)境監(jiān)督管理職責。

2.2.6 缺乏農村飲用水水質監(jiān)測

我國開展的飲用水水質監(jiān)測工作雖然取得了一定成績,在保障飲用水安全方面是有一定效果的,但是只在全國重點水域和城市進行了水質監(jiān)測,在廣大的農村地區(qū),由于水源分散、規(guī)模小等問題,農村飲用水水源的水質檢驗缺少正式的檢驗制度安排,現(xiàn)階段在農村全面開展水質監(jiān)測工作還很困難。

2.2.7 科技力量薄弱

目前一些基礎性研究還處于起步階段,一些技術還不是很成熟,對農村水源地保護的研究還沒有開展,對一些如風能、太陽能等新能源還處于實驗階段,在科技力量相當薄弱的農村推廣節(jié)水措施時機還不成熟。

3 農村飲用水安全問題的影響因素分析

3.1 工業(yè)點源對飲用水的影響

過去飲用水水質超標大多表現(xiàn)在感觀和細菌學指標方面,現(xiàn)在由于工業(yè)污染飲用水水質越來越多地表現(xiàn)為化學甚至毒理學指標超標。一些農村靠近工業(yè)區(qū),工廠排放的廢水經過多種途徑直接進入村民飲用水源,工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入到飲用水源。

3.2 流域面源對飲用水的影響

農民生活與農業(yè)生產過程中,由于不合理使用農藥化肥等,以及人畜糞便和垃圾隨意排放使氮和磷等營養(yǎng)物質、農藥及其他有機或無機污染物質,通過地表徑流或農田滲漏,造成對江、河、湖泊等水體污染。農業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復雜、強度難以定量評估等特點。全市90%村屯垃圾隨意丟棄,無垃圾場、無堆肥場、無柴草場,村莊臟、亂、差問題嚴重；80%的村屯有庭院養(yǎng)殖業(yè)戶,只有極少的養(yǎng)殖戶有簡易的污水和糞便儲存池,養(yǎng)殖污染已成為威脅牡丹江水質和地下水水質不容忽視的環(huán)境問題。

3.3 供水方式落后對飲用水的影響

農村地區(qū)集中供水率低,大部分地區(qū)都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水,供水設施簡單,無凈水處理設施,飲水工程建設標準低,管理設施不完善,造成飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等嚴重問題。農村飲用水源水質監(jiān)測還基本處于空白狀態(tài),存在底數不清、監(jiān)測力量嚴重不足的問題。

3.4 季節(jié)性缺水對飲用水的影響

每到枯水期江河水量減少,各工業(yè)企業(yè)及農業(yè)生產用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出現(xiàn)不足,飲用水安全受到威脅。部分地區(qū)地下源水超標對飲用水的影響。以寧安市為例飲用水中病原菌和有害微生物、鐵、錳、氟等存在超標問題。

4 農村飲用水安全問題解決途徑

4.1 發(fā)揮政府主導力量

農村飲水安全問題是建設社會主義新農村的具體內容,政府在解決這一問題上應發(fā)揮主導作用,主要體現(xiàn)在做好解決飲水安全的規(guī)劃,統(tǒng)籌各方力量,制訂全面農村飲水市場管理規(guī)范,加強對農村飲水市場的監(jiān)管。應正確處理好領導與協(xié)調的關系,統(tǒng)一協(xié)調水利、建設、地質、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等各有關部門,統(tǒng)籌監(jiān)管與使用有限的水資源。

4.2 加強宣傳提高環(huán)保意識

農民由于自身知識結構的限制,對于環(huán)境保護及飲用水安全等知識知之甚少。要提高廣大農民朋友的思想意識,就要求各級政府與相關部門加大宣傳,采用不同的宣傳形式,才能提高廣大農民保護環(huán)境與保障飲用水安全的意識。

4.3 加快產業(yè)調整保護水資源

轉變粗放型的經濟增長方式,切實加強對農村水污染的防治,保護好農村飲用水源。在嚴格控制污染源的同時,必須加強面源污染治理力度,走生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。應充分考慮農村區(qū)域特點,實行農資、農技一體化,推廣高濃度復合肥及作物專用配方肥,運用科學施肥技術及優(yōu)化耕作制度,減少氮肥施用量。嚴禁使用高毒、高殘留農藥,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用,有效防治來自農村與農業(yè)生產的面源污染。針對工業(yè)企業(yè),開展清潔生產,提高水資源利用率。

4.4 加大水環(huán)境保護與防治的力度

當前我市正處于經濟持續(xù)較快發(fā)展的機遇期,雖在大力倡導水污染的防治,但實際的污染負荷要降低很難。要搞好農村飲用水安全工程建設,要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實施過程的規(guī)劃、選址和建設,涵蓋運行管理的全部過程,保證飲用水的水質安全,保證工程能夠發(fā)揮長遠效益。

4.5 加大飲用水工程建設力度

進一步加大解決農村飲用水安全問題的工作力度,采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施,重點解決污染水以及嚴重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。繼續(xù)加大農村飲用水工程建設投資,加大對存在飲用水安全隱患地區(qū)的重點扶持,有條件的地方盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。農村飲水安全工程屬于農村公共基礎設施和農村公共衛(wèi)生體系的組成部分,工程量多、分散、規(guī)模小、建設和運行成本較高,需要落實“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的政策,由政府公共財政給予強有力的扶持,要通過爭取國家投資、加大省級投資、落實市到配套資金和鄉(xiāng)村群眾自籌資金、吸引社會力量投資“四輪驅動”的方式,使農村飲水安全工程建設資金得到保障。要強化農村飲用水工程項目管理,切實做好前期工作,并嚴格按照規(guī)劃要求和建設程序實施。要建立良性循環(huán)的供水管理體制和運行機制,確保工程項目充分發(fā)揮效益。

4.6 建立有效的水質監(jiān)測體系

完善農村飲用水安全監(jiān)測體系,加強對農村飲用水源的環(huán)境管理。要摸清未達到飲水衛(wèi)生標準的人口情況、飲用水質狀況和地區(qū)分布,制定農村飲水安全工程重點建設和實施方案。重點開展對人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作。對集中式供水工程,要加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測。

4.7 完善飲用水安全監(jiān)督管理

應加強對飲用水的水源、水廠以及用水點的監(jiān)測工作,對取、制、供實行全過程的管理,及時掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質等狀況,做好定期檢查。供水單位則應建立起以水質為核心的質量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗制度。水廠應采取必須的消毒和凈化,以保證水質達標。以較大規(guī)模的供水站為基礎,在各區(qū)域設立好監(jiān)測點,為小型供水站提供全面的水質檢測服務。強化水質檢驗和監(jiān)測工作,并完善農村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

第3篇：農機安全問題范文

隨著我國農業(yè)機械化不斷普及以及機械程度的不斷提高，農業(yè)機械在農業(yè)生產活動中的運用可以說是越來越普及。不僅僅是數量，在農業(yè)生產中所應用的農機種類也在呈幾何數的增長。一方面，農機的運用的確在一定程度上促進了我鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展，為促進城鄉(xiāng)一體化和農村社會的和諧穩(wěn)定作出了不可磨滅的貢獻；但是在另一方面，由于農機操作人員的安全意識單薄以及其他因素，我鎮(zhèn)的農機安全生產管理還存在著一定的問題。因此，相關管理部門應該對這些問題加以重視、解決，以保證農業(yè)生產活動的順利開展。

2農機安全生產管理中存在的問題

2.1無證駕駛農機現(xiàn)象仍然存在

誠然，在一些地區(qū)，一些沒有農機駕駛證的農機操作手對于農業(yè)機械的熟悉程度超過一些擁有駕駛證的操作手，但是這并不意味著無證駕駛的操作手在農業(yè)機械生產的過程中就沒有安全的隱患。農業(yè)機械駕駛證代表著該駕駛員經過了一定程度的科學管理訓練，能夠對該農業(yè)機械進行一定程度的管理。但是在一些地區(qū)，一些農業(yè)機械駕駛員無視這些規(guī)定，私自駕駛農機參加農業(yè)生產活動。這樣的行為一方面是對自身生命安全的不負責任，另一方面也是對他人的生命和財產安全的漠視。因此，從這一角度來說，取締這一非法現(xiàn)象勢在必行。

2.2超載、不參加年檢的現(xiàn)象時有發(fā)生

一些農機操作手為了在短時間內爭取最大的經濟效益，往往無視操作手冊中的載重說明，經常性的造成超載現(xiàn)象。超載現(xiàn)象的危害不管是對于自身還是對于社會的都是十分之惡劣的。一方面，超載現(xiàn)象會極大地增加交通事故的概率，對地區(qū)內的交通和自身的生命安全造成嚴重的威脅，另一方面，超載會嚴重減少農機的額使用年限，會使得農機的價值被削弱，使得農業(yè)機械所有人的固有資產收到損害。

2.3部分地區(qū)的農機存在載人的現(xiàn)象

農業(yè)機械的第一用途是用來服務農業(yè)生產的，而一些地區(qū)的人為了圖省事，直接將農機打成交通工具，這樣的做法是十分危險甚至是違反的。一方面，農機載人違背了農機的初衷以及我國的相關法律，另一方面，農機載人而造成的車毀人亡的報道也屢見不鮮甚至經常發(fā)生。因此，農機載人的現(xiàn)象值得所有地區(qū)警惕與預防。

2.4操作不規(guī)范現(xiàn)象嚴重

安全意識淡薄，有些操作手在操作中粗心大意，有些操作手操作技術不熟練，不按操作規(guī)定操作，有些為了操作方便操作手故意下了一些安全部件，所以操作中出現(xiàn)手腳被打斷、整個人被農機絞碎等現(xiàn)象。

3解決農機安全管理的幾點建議

3.1建立健全相關的安全保障體系

從這一建議的角度來看，主要分為兩個方面。一方面，農機安全生產主管部門應該定期針對農機操作手來學習相關的安全知識，使得其對于一些風險操作以及安全知識有一個系統(tǒng)的了解，并且在實踐中指導其合理地規(guī)避風險，最終達到安全生產的目的；另一方面，為轄區(qū)內的所有農機配發(fā)安全生產手冊以及相關的設備，通過科學合理的理論指導和實踐來保障安全保障體系的全面推行，最終促進農業(yè)機械安全生產。

3.2對農機隊伍的專業(yè)性進行管理

從這一建議的角度來看，主要也分為兩個方面。一方面是針對農機安全生產管理中已經存在的一些危險現(xiàn)象進行主動改正，例如無證駕駛、農機載人以及一些危害性比較大的現(xiàn)象，做到已經發(fā)現(xiàn)，馬上改正，將危險扼殺在萌芽之中，將安全生產牢記心間；另一方面，對于農機從業(yè)人員的專業(yè)性也需要進行一定的審核。審核應該分為兩部分，一部分是對于已經在編的農機從業(yè)人員，應該盡快敦促其進行專業(yè)知識的再學習，使得其專業(yè)知識能夠跟上市場的需要和行業(yè)的發(fā)展；另一方面，針對于即將進入編制的農機從業(yè)人員，應該對其專業(yè)水平進行重點的審核，杜絕“裙帶關系”的作用，以凈化農機隊伍的組成，以更好地服務于農民朋友以及農業(yè)機械化的大趨勢。

3.3對農機安全生產進行廣泛而又深入的宣傳

我黨的群眾工作做的如此之好，其一大重要原因便是我黨的宣傳工作做的相當出色。同理可鑒，對于農機安全生產工作也要積極推行宣傳工作。具體來說，一方面派出專業(yè)的宣傳人員來對宣傳的策略、宣傳用語等進行合理的編排工作，為宣傳工作奠定基礎；另一方面，在宣傳的時候，也要針對于不同的受眾群體來采取不同的宣傳策略，各有側重的宣傳的效果往往比單一化宣傳的效果更好。

4總結

第4篇：農機安全問題范文

1 我國農村飲水安全概況

我國是一個農業(yè)大國，受自然和經濟、社會等條件制約，許多農村飲水安全問題長期存在。據了解，在我國9億多農村人口中，農村飲水不安全人口3.23億，占農村人口的340/0。由此可見，農村飲水安全的形勢不容樂觀。一方面，大量的農村飲水工程是落后的、簡陋的、低標準的，解決農村飲水問題的周期趕不上老化破損的周期，許多地區(qū)總是處于低水平重復的狀態(tài)；另一方面，高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、血吸蟲病等嚴重危害群眾身體健康的飲水水質問題依然廣泛存在。評價一個地方的水源是否符合達到安全標準主要參考水利部和衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布《農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系》，把農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，用水質、水量、用水的方便程度和供水的保證率四項指標來進行評價，其指標評價如下：

2 農村飲水安全存在的問題

2.1 水體污染嚴重

一是隨著農村生活習俗、生活方式和季節(jié)變化差異，農村生產生活資源環(huán)境憂患意識較為淡薄，就將廚房、洗滌、沖廁等各種污水，畜禽糞便和垃圾廢棄物隨意排放，這些污水中的磷、氮、硫等細菌比較多，會使水受到富營養(yǎng)化和表層污染，垃圾中的有毒有害氣體、物質和固體廢棄物可隨雨水、地表徑流入河流湖泊，殺死水中生物，不僅污染地下水，而且還會釋放有毒有害氣體，造成二次污染；二是農業(yè)生產中過度使用的化肥、農藥，使土壤中大量殘留的化肥、農藥滲入到地下水層而造成水體污染；三是近年來興起的農村生態(tài)旅游業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展所產生的垃圾、糞便污染，涉及面廣，污染分散，污染物濃度高，治理難度大，對農村飲水安全產生極大安全隱患。

2.2 水質安全檢測難度大

在我國廣大農村地區(qū)，由于水源分散、規(guī)模小，水質水量不穩(wěn)定，集中供水率低，大多采用從水源引水，不進行過濾和凈化處理程序，直接供給農戶。農村經濟狀況、衛(wèi)生意識相對欠缺，根本無條件必備水質檢驗設備，也沒有經過專業(yè)培訓的管理人員去進行日常維護和檢驗管理，必要時僅憑主觀判斷，有很多農村的飲水工程在投入建設之后，就一直沒進行過水質檢驗，這樣一來，水質就無法得到基本安全保證。

2.3 農村飲水安全建設資金投入不足，管理不夠健全

（1）工程建設資金投入不足。農村人口居住分散，水源點偏遠，輸、供水管線長，施工難度大，工程造價大。地方財政投入困難不足，農村經濟效益較低，群眾籌資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未完善，導致飲水工程覆蓋面小，投資設計標準低。導致農村很多飲水工程出現(xiàn)輸水管道容量小、蓄水池容量小、水源不足等安全隱患，甚至面臨工程安全癱瘓。（2）農村供水工程管理粗放。首先，村民對供水改造工程的認識和管理不到位。我國保護農村飲用水法律法規(guī)不健全，村民對水源的保護意識薄弱。其次，農村供水工程沒有健全的管理系統(tǒng)，比如沒有形成健全完整的管理體系，工程的運行機制過于呆板，工程產權不夠清晰，管理機構人員過于臃腫等。最后，農村飲用水安全工程后續(xù)缺乏有效的監(jiān)管，致使飲水安全存在隱患。

3 農村飲水安全問題的解決對策

3.1 提高認識，加大宣傳，營造農村飲水安全的社會氛圍

各地政府及農村飲水管理機構要進一步提高農村飲水安全意識，結合實際，加大對農村飲水安全問題的宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、雜志、網絡及傳單等多種途徑，積極倡導可持續(xù)發(fā)展安全民生水利，廣泛開展農村飲水安全科普知識宣傳教育，建立健全國家水利安全管理機制，確保農村居民的飲水需求和安全。

3.2 加強水源保護，確保農村飲水安全

加強水源保護首先要防治水污染，要適當控制化肥、農藥的使用劑量；杜絕生產生活垃圾亂堆亂放；嚴格高污染企業(yè)的準入制度，從源頭上防止工業(yè)污染對飲用水水源的污染。各級水利部門要加強對水質安全的監(jiān)測，對遇到的問題要及時和環(huán)保衛(wèi)生等部門進行處理，將保護水源落到實處。

3.3 建立完善的農村飲水安全監(jiān)管體系，健全供水安全責任制

政府要出臺相關的政策法規(guī)來確保農村飲水安全，并建立相關的監(jiān)管體系。通過對供水工程水源水質監(jiān)測和嚴格的取樣、檢測和化驗，加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和監(jiān)測，對檢測不合格的供水單位，嚴格按照有關規(guī)定進行查處，并督促限期整改。通過水質狀況，指導農民安全飲水，發(fā)揮政府的服務作用。

3.4 推進基層水利服務體系的改革，從制度上保障飲水安全

農村飲水安全問題形式嚴峻，污染水源需要預防也需要治理。積極制定農村水污染防治的資金籌措。對于農村飲水工程用地、用電等進行優(yōu)惠，對農村飲水工程建設質量進行管理控制和政策扶持。對有條件的地區(qū)，可以通過財政補貼、水費返還等方式對農村用水形式進行優(yōu)化升級，從而促進農村飲水安全問題的解決。

第5篇：農機安全問題范文

1農村飲用水安全現(xiàn)狀

我國農村分布比較廣泛，水資源分布不均，大多數農村地區(qū)由于經濟發(fā)展相對落后的原因，在飲用水的處理方面沒有任何建設，大多數農村地區(qū)飲用水都是直接將河水或者井水通過煮沸直接飲用。當前，大部分南方地區(qū)飲用水以江河湖泊為主、北方大部門地區(qū)以地下水為主。在我國工業(yè)化發(fā)展的過程中，對于江河湖泊以及淺層地表水的污染已經比較普遍，加上某些地區(qū)缺水，更加劇了農村飲用水問題的發(fā)生，給農村地區(qū)人畜飲水安全造成了嚴重的威脅。

2005年水利部農水司的一項調查結果表明，農村飲水不安全人口為3.2億人，占農村人口的34%。其中，各類飲水水質不安全、水質不達標人口2.26億人，占70%；水量、保證率低和取水不便的人口9558萬人，占30%。水質不安全人口中，飲用水氟砷含量超標的有5370萬人，引用苦咸水的3850萬人，地表水或地下飲用水資源被嚴重污染的9080萬人，飲用水中鐵錳超標的4410萬人。

2農村飲用水安全存在的問題

2.1飲水設備簡陋落后、衛(wèi)生條件差

由于農村地區(qū)的經濟發(fā)展相對比較落后，農村地區(qū)在飲水設施的建設方面沒有資金投入，導致農村的飲水設施建設以及衛(wèi)生設置建設非常簡陋。很多農村在水井的周圍設置茅坑、污水溝或者牲畜圈，這些污水能夠通過淺層土壤滲入地下，并且會直接流入到井水當中。近年來，隨著生活水平的提高，農村生活污水和垃圾排放量在逐年增加，很多污水和垃圾未經過任何處理就直接排放到江河中去，而江河直接為地表徑流供水，也為地下水提供水源，從而導致飲用水遭到污染。

2.2工業(yè)污染導致飲用水污染嚴重

近年來，工業(yè)污染大量向農村轉移，一些高污染、高耗能企業(yè)陸續(xù)由城市搬到農村，很多項目開工后無任何處理設施，排出來的廢水和廢渣未經處理直接滲入地下水源，甚至直接排入農民飲用的池塘或河水中，對飲用水源造成嚴重污染；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產過程中產生的廢水、廢渣和尾礦等未經處理直接向江河湖泊和農田排放或隨意堆存，使地表水和地下水受到污染；此外，工業(yè)生產中的泄漏等突發(fā)性事故也會間接影響飲用水源的水質。這些都導致農村飲水安全難以保障。

2.3農業(yè)面源污染和生活污染

在農村，農藥化肥的過量使用使氮素和磷素等營養(yǎng)物質、農藥及其他有機或無機物的污染物質通過地表徑流和農田滲漏造成地表水和地下水的污染，使水環(huán)境日益惡化。農村中人畜隨意排放糞便也會造成水體的污染。特別是最近幾年，農村中的養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)迅速發(fā)展，使農村水源的污染范圍大大擴大，大量的動物糞便沒有經過專業(yè)處理，給農村水源帶來了嚴重的污染。此外，農作物秸稈、農民生活垃圾和廢棄物等不能及時正確處理，隨意堆放，在雨水的作用下直接沖入河道，也會造成水體的污染。

2.4特殊地形以及特殊區(qū)域內的水源問題

由于某些地區(qū)的地質地形和氣候條件差、水資源少且分布不均等原因，導致生成高砷水、高氟水和苦咸水等水質問題。一些干旱地區(qū)，尤其是我國西北地區(qū)的農村大多處于山地，黃土高原地區(qū)等，這些地區(qū)的的土壤呈堿性，并且常年降雨量少，地表蒸發(fā)量較強，會造成水質含堿量或者含氟量增高的情況。同時，某些水體中含有有害的元素和致病的微生物，這些都影響農村的飲水安全。

3造成我國農村飲用水安全問題的原因

3.1對農村水環(huán)境污染治理認識不夠

長期以來人們對于城市水環(huán)境污染的治理非常重視，卻輕視對農村水環(huán)境污染治理。我國只是在城市和重點流域開展了飲用水水源、水質監(jiān)測評價，而由于監(jiān)測力量嚴重不足，農村飲用水源、水質監(jiān)測還是空白。目前，對農村水環(huán)境污染問題已經開始提上議事日程，但并沒有明顯的行動和有效措施，農村水環(huán)境污染是面污染、源污染，沒有一個完整的面源污染治理規(guī)劃，造成了農村水環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀。

3.2農村環(huán)境保護法律法規(guī)不健全

目前，我國針對農村環(huán)境保護法律法規(guī)不健全，對于農村環(huán)境保護的監(jiān)管相當薄弱，現(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)和制度，大部分是針對工業(yè)和城市制定的，難以適應農村環(huán)境管理工作需要，對于農村中的飲用水的保護更是很少提及。由于農村資金和技術水平有限，所以導致農村的環(huán)境監(jiān)管始終徘徊在一個較低的水平。

3.3科技力量薄弱

現(xiàn)階段對農村飲用水源開展的科研工作很少，一些基礎研究尚屬起步階段，很多技術還沒有發(fā)展成熟，對農村的水源保護工作還沒有真正開展。目前還沒有針對農村飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調查評價，很多水環(huán)境污染研究中重大項目的目標是水體富營養(yǎng)化和氮磷的控制，沒有針對水源保護開展過系統(tǒng)的研究，忽略了農村水環(huán)境保護的科研工作。

4農村飲用水安全對策

4.1提高思想認識，加強組織協(xié)調

要切實保障農村飲用水的安全，必須要提高各級政府的思想認識。地方各級人民政府要從保障人民群眾的根本利益出發(fā)，加強領導，把這項工作納入重要議事日程，層層分解任務，建立領導責任制和責任追究辦法，抓好各項措施的落實。積極貫徹科學發(fā)展觀的精神并落到實處。提高農村地區(qū)各級部門的認識，將安全飲水工程建設作為考核干部的標準之一，共同做好飲水安全保障工作。

4.2加強水資源保護和水污染防治工作

各級人民政府要以保障飲用水水源安全為重點，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。要依法嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度，合理確定保護區(qū)，嚴格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護設施的行為，因地制宜地進行水源安全防護、生態(tài)修復和水源涵養(yǎng)等工程建設。要大力治理污染，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環(huán)經濟，加快推行清潔生產。要積極開展農業(yè)面源污染防治，指導農戶合理施用化肥、農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，推廣水產生態(tài)養(yǎng)殖，推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用。

4.3大力建設農村的安全飲水工程

要加大在農村建設安全飲水工程的資金投入力度，采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點解決高氟、高砷、苦咸和污染水以及嚴重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。政府要積極籌措資金保障安全飲水工程建設。對于建成的安全飲水工程，要建立良性循環(huán)的管理體制和運行機制，切實加強監(jiān)督和管理，確保工程長期發(fā)揮效益。

4.4建立示范工程，推動全面發(fā)展

農村地區(qū)可根據新農村建設的實際，建立若干個飲水安全示范區(qū)，在飲水安全發(fā)展模式、技術路線、管理體制與運行機制等方面創(chuàng)造經驗，樹立樣板，并加強對示范區(qū)的指導和宣傳，從而帶動更多地區(qū)的農村飲水安全工程建設和管理。

第6篇：農機安全問題范文

【關鍵詞】農村飲水；安全管理；現(xiàn)狀；問題

在我國農村發(fā)展過程中，飲水安全工程一直都是其中非常重要的部分。自從我國在2005年開始逐漸啟動農村飲水安全應急工程，各個政府級部門對該項目的落實給予了一定的支持和關注，很多農村地區(qū)的用水情況都得到了一定改善。但是由于不同地區(qū)的農村發(fā)展差異性比較明顯，所以在農村飲水安全管理工程的落實上也大不相同，有的地區(qū)已經有明顯改善，但是有的農村地區(qū)卻仍然停滯不前。與此同時，農村飲水安全工程的實施以及后續(xù)的管理也同樣面臨不同的挑戰(zhàn)，如何促使農村飲水安全工程管理質量和水平的提升，如何將其自身的作用充分發(fā)揮出來，都是當前需要著重思考和解決的問題。

1農村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1農村飲水安全工程建設類型

農村飲水安全主要是指農村居民能夠及時、方便的獲取生活用水，并且能夠滿足居民的日常用水需求。但是在當前的農村飲水安全管理過程中，由于各種因素的影響，導致現(xiàn)階段農村飲水仍然存在問題。比如受到水源條件、用水需求以及地形或者是居民點分布等各種因素的影響，導致農村供水分成集中式和分散式兩種方式的供水類型。通過對實際情況的分析可以看出，農村飲水安全工程屬于城市水廠管網逐漸向農村延伸的工程之一。在該工程的落實過程中，主要是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村作為單位，實施集中供水和分散式供水措施[1]。

1.2農村飲水安全工程管理模式

在針對農村飲水安全工程管理進行分析時，根據供水工程的特點、資金籌集方式以及受益等各種情況因素的影響，可以看出這些因素之間有明顯的差異性。農村飲水安全工程在實施管理過程中，可以分為四種模式，其中包括專管、群管、專管與群管結合以及自管。這四種管理模式中，專管模式主要是針對從供水源頭一直到用戶龍頭的集中式供水，這一模式主要是由一些專門供水結構對其進行專業(yè)化管理和實施，一般情況下，都會直接由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司實施統(tǒng)一管理策略。而群管模式則是指針對一些單獨村或者是一些聯(lián)村小型集中式供水，針對這一類型的供水模式，大多數情況下，會直接由工程所在的村集體負責管理[2]。與此同時，可以根據實際情況，組建用水協(xié)會或者是管理小組等，盡可能滿足農村居民的用水需求。專管和群管的有效結合，主要是以村總表作為主體，由一些專業(yè)機構實施相對應的供水管理，根據實際情況，實施分級管理。自管模式則是指針對一些分散式供水工程而言，由村民自己建設以及實施相對應的管理，國家或者是一些村集體適當的給予這些村民一些補助或者是津貼。與此同時，會安排一些水利部門或者是相關技術部門，對這些村民開展一系列技術指導工作，提高其自身的管理水平[3]。

2農村飲水安全工程管理現(xiàn)存問題分析

2.1長效管理意識不夠強烈

在農村飲水安全工程建設速度越來越快的背景下，為了保證工程長期發(fā)揮其自身的作用和價值是安全工程管理實施的重要前提條件。但是當前通過對現(xiàn)階段農村飲水安全工程管理實際情況進行調查可以看出，仍然存在很嚴重的“重建輕管”現(xiàn)象，特別是一些地方政府主管部門的長效管理意識薄弱，不僅會導致農村飲水安全工程管理不能夠有效落實到實處，而且還會導致在具體管理操作上存在問題[4]。

2.2群眾宣傳力度不足

當前，很多地區(qū)群眾仍然將清潔水與安全飲用水之間劃等號，安全用水意識不夠強烈。很多農村居民不使用已經建設好的自來水，導致工程設計供水規(guī)模與實際需求之間存在嚴重的差異性。另外，農村安全飲水還存在群眾一般都想用不花電費的自流水，一旦無水時才考慮提水，但提水站建立后多數做備用飲水，不到萬不得已不會使用，導致重復投資和工程閑置無人看管。表1所示內容，是通過對貴州省某農村地區(qū)任某飲水安全普及程度以及自來水普及率的調查研究結果。從表1中可以看出，該地區(qū)農村居民的自來水普及率并不是很高，出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的主要問題之一是由于政府在宣傳力度上嚴重不足，導致很多群眾對安全飲用水的意識不夠。與此同時，在水價制定時，群眾的參與程度并不是很高，這樣不僅會影響群眾對水價的接受程度，而且還會導致水費繳費工作的實施被影響[5]。

2.3管理體制建設滯后

在農村飲水安全工程構建過程中，多個地區(qū)都逐漸將水利部門作為主體，與此同時，將一些衛(wèi)生、財政等其他部門作為輔助管理機構，對農村飲水安全工程的落實提供有效支持。但是在運行管理過程中，通過實踐可以看出，經常會出現(xiàn)“多頭管理”的現(xiàn)象，各個部門之間的職能作用并沒有協(xié)調好，導致管理職責不夠清晰，同時水務一體化管理體制的建設仍然停滯不前。

2.4運行資金缺乏保障

在飲水安全工程建設之后，該工程的后續(xù)運行管理需要一定的資金支持。但是從當前的實際情況可以看出，村級分散會式供水工程以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是聯(lián)村集中供水工程，在這些部分的日常經營過程中，收入都比較低，但工程的運行成本卻比較高，這樣就會直接導致財務收支很難達到良好的平衡狀態(tài)，促使工程的運行費用很難得到有效保障[6]。

3農村飲水安全工程管理實施對策分析

3.1明確管理機構職能

針對農村飲水安全工程管理中現(xiàn)存的各類問題，在實施過程中，要針對各個環(huán)節(jié)，提出有針對性的實施對策，這樣才能夠對這些問題逐一處理。①要明確管理機構職能，建立農村飲水安全工程管理機構，讓相關人員能夠清楚的意識到自己的職能所在。②要設置專門的管理科室以及相關技術操作人員，培養(yǎng)一批素質過硬、職能意識比較強烈的管理人員，這樣能夠針對運行過程中的一系列問題進行及時有效的處理。

3.2加大宣傳教育力度

各級政府部門要利用電視、報紙以及網絡等各種媒體渠道，對農村飲水安全工程建設以及長效管理的相關內容進行大量的宣傳。這樣不僅能夠提高農村居民自身的飲水安全知識認識水平，而且還能夠逐漸打破農村居民的一些傳統(tǒng)用水觀念，促使農村居民能夠在飲水安全工程管理上給予更多積極的支持和幫助[7]。

3.3建立信息管理系統(tǒng)

政府部門要積極建立和完善信息管理系統(tǒng)，這樣能夠為農村飲水安全工作的落實提供有效的決策支持，不僅能夠保證前期鋪墊工作的有效實施，而且還能夠與農村飲水安全工程實際情況進行有效結合，制定科學合理的建設方案，保證工程建設的有效性。除此之外，利用信息管理系統(tǒng)，能夠及時對居民用水變化進行動態(tài)性監(jiān)測和管理。特別是針對農村居民用水的近期變化和遠期發(fā)展關系進行有效分析，并且利用正確措施對這種關系進行處理，從根本上保證農村飲水的安全質量。

3.4落實資金扶持政策

農村飲水安全工程管理實施過程中，資金是其中非常重要的一部分，能夠直接對其自身的建設以及后期運行產生影響。農村飲水安全工程作為農村公共事業(yè)中非常重要的一部分，其自身的公益性質比較強。因此，結合這一特點，就需要公共政策給予相對應的扶持，特別是相關資金的落實。在現(xiàn)有的基礎上，根據工程產權之間存在的差異性，與其他一些公益性質的工程管理方式進行借鑒和結合。另外，政府部門可以根據實際情況，設置長效管理專項資金，這樣不僅能夠實現(xiàn)水費的有效收取，而且還能夠與政府補助進行有效結合，促使農村飲水安全工程的長效管理運行機制能夠落實到實處。

4結束語

綜上所述，農村飲水安全工程的建設力度不斷擴大，但是相關管理工作卻一直停滯不前，對農村飲水安全工程的實施造成嚴重的阻礙性影響。因此，針對這一現(xiàn)狀，首先要找出農村飲水安全工程管理中存在的問題，其次根據實際情況，提出有針對性的解決措施，并從宣傳力度、資金扶持、以及信息系統(tǒng)的構建等各個角度出發(fā)，為農村飲水安全工程管理質量的提升打下良好基礎。

參考文獻

[1]翁愛民.農村飲水安全工程建設與管理模式研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，09.

[2]彭友國，徐方全，吳傳龍.農村飲水安全工程建設與管理長效機制探索[J].江淮水利科技，2013，04.

[3]劉昆鵬.我國農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及存在問題淺析[J].水利發(fā)展研究，2010，07.

[4]劉成祥，劉新清.農村飲水安全工程建設與管理問題研究[J].湖南水利水電，2012，01.

[5]王興明.農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對策[J].河南水利與南水北調，2013，09.

[6]李曉婭.農村飲水安全工程管理模式的探索研究[J].技術與市場，2011，07.

第7篇：農機安全問題范文

關鍵詞：農村；飲用水質；安全問題；措施

中圖分類號：G812 文獻標識碼： A

中國是一個農業(yè)大國，農村人口占總人數的大多數，因為農村自來水普及率低、設備粗陋、沒有相應的消毒設備，很多水利科學家及水利工程人員一直致力于尋覓方法來處理水污染及改進水質。因為中國水資源的嚴峻缺少，工業(yè)用水及城市生活用水不斷占用農田灌溉用水，而且因為工業(yè)污水及城市污水排放量增多，全國很多河流被污染，中國很多區(qū)域不得不選用污水進行農田灌溉，這不僅造成農作物的污染，污水還污染了水質及土壤。因而，探討農村飲水安全是十分必要的。

一、農村飲用水源污染的主要原因

（一）人為原因

1.1 農藥化肥的不合理使用

隨著我國耕地面積的減少，農藥化肥的大量使用成為農業(yè)上增產的重要的手段。雖然各種農藥化肥的使用在一定程度上大量增加了農作物的產量，滿足了我國人口迅速增長對農產品數量的需求。但同時也造成了大量的副產物，特別是對農村飲用水源地的污染等問題。大量使用農藥特別是高毒農藥的使用，農藥的過量使用或使用不當等，使得農藥的殘留以各種形式匯流到水體中，使飲用水源遭受到嚴重的污染?；实牟缓侠硎褂?，尤其是氮肥和磷肥的過量使用，使得土壤酸化、地理下降，各種化肥以各種渠道流入地下，嚴重影響著我國農村的飲用水源污染。

1.2 生活垃圾和污水的任意排放

我國農村地區(qū)條件普遍較差，人們對環(huán)境保護的意識較弱，對生活垃圾和污水處理的管理不當，垃圾處理設施還很欠缺。農村的生活垃圾和污水沒有經過任何處理就任意堆放和排放，遇到下雨天，這些垃圾和污水就會隨著雨水流入水域，這些都對水源造成了嚴重的污染。

1.3 畜禽飼養(yǎng)的污染

跟著我國經濟的開展，鄉(xiāng)村靠飼養(yǎng)致富的比例不斷增加。養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)牛養(yǎng)羊等，使得越來越多的農民發(fā)家致富，但是由于相應的污水處理設備不完善，飼養(yǎng)廢水直接排放。有的飼養(yǎng)場雖配有污水處理設施，但由于缺少監(jiān)管，起不到多大的作用。畜禽的排泄物和投料經過雨水等進入地下水體系，對鄉(xiāng)村飲用水源形成嚴峻的污染。

1.4 工業(yè)污染

跟著我國產業(yè)的晉級開展，大批的技術落后、污染嚴峻的工業(yè)項目轉移到鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村地區(qū)缺少對公司的監(jiān)督和辦理辦法，使得公司能夠恣意選址，對其工業(yè)污水的排放也缺少一個嚴厲的辦理，形成工業(yè)的出產廢水長時間超支排放和恣意排放等表象，對飲用水源形成嚴峻的影響。還有鄉(xiāng)村一些小的公司，規(guī)劃較小，技術落后，乃至沒有出產污水的處理設備，污水不經處理直接排放，這樣對鄉(xiāng)村飲用水源形成了嚴峻影響。

（二）自然原因造成的水質污染

1.1高氟水。氟作為一種具有氣體形態(tài)的化學元素，化學性質極不穩(wěn)定，通常與其他元素組合在一起，多存在于巖土、土壤、海洋中，地球上的含量較高。如果人長期飲用高氟水，便會引起機體慢性中毒，氟過量會將人體的硬組織如牙齒、骨骼等變得脆弱。氟斑牙是最輕的表現(xiàn)，氟骨癥是嚴重的表現(xiàn)，喪失勞動能力是最為嚴重的。據不完全統(tǒng)計，我國居住于西北、華北、黃淮海平原以及東北地區(qū)的居民在飲用高氟水，遭受著會喪失勞動能力的風險。

1.2高砷水。砷是有毒物質之一。主要出現(xiàn)于我國山西、寧夏、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、云南、貴州、陜西、內蒙古等省的飲用水中。長期飲用高砷水的人會出現(xiàn)皮膚損害，嚴重的人甚至會得皮膚癌及多種器官癌變。

1.3苦咸水?？嘞趟饕怯陕然?、硫酸鹽和碳酸鹽等組成，多出現(xiàn)于東部沿海地區(qū)、西北、華北、東北及四川、河南、安徽等地區(qū)。腸胃功能紊亂以及降低免疫力是長期飲用苦咸水的村民經常出現(xiàn)的癥狀。

1.4血吸蟲病。血吸蟲經常出沒于長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南等地的飲水中。在飲水中不慎飲入血吸蟲的人往往會出現(xiàn)腹痛、腹瀉、肝脾腫大甚至是消化道大量出血的病癥。

二、 改善我國農村水源的措施

（一）提高人們對飲用水源保護的認識

我國的政府部門應從多渠道和多種形式向農民科普和宣傳保護環(huán)境和我們的飲用水源的重要性。使得農民群眾深刻意識到環(huán)境和水源與我們的生活和生命息息相關。保護環(huán)境，保護水源就是保護我們自己的生命。農民群眾很自由意識到了環(huán)境保護和水源保護對我們的重要性，才能從自身做起，從身邊的小事做起，做一個保護環(huán)境、保護水源的工作者。

（二）建立和健全農村飲用水源保護的法制法規(guī)

健全的農村飲用水源管理制度是農村飲用水源得到良好保護的根本。各地方政府應根據各地的實際情況，制定出適合當地農村飲用水源保護的地方性法規(guī)。對農作物的農藥化肥使用的管理監(jiān)督機制、對農村的生活垃圾和污水的處理管理制度、畜禽污水排放、工業(yè)污水排放等管理措施。這些制度明確制定以后，要有相關的部門進行監(jiān)督和執(zhí)行，使得我國農村的飲用水源保護制度得以良好的實施，我國農村的飲用水源得到良好的保護。

（三）加大農村飲用水源保護相關技術的研究

農村地區(qū)的發(fā)展，對飲用水源的保護提出了新的要求，這就要求我們的科研工作者盡快的研究出適合我國農村，擁有良好的可操作效果的保護飲用水源的技術和方法：飲用水源調查和選擇規(guī)范；飲用水源評價原則和方法科學化；飲用水源保護制度的科學化；制定飲用水源保護防治污染的宣傳手冊；飲用水源水質檢測標準的統(tǒng)一化、規(guī)范化等。

（四）加強農村水源污染的治理工作

對農村的生活垃圾和污水進行合理的處理，禁止任意倒放垃圾和排放污水；嚴禁使用高毒、高殘留農藥，積極推廣使用有機肥料，最大限度的降低農業(yè)對水源的污染；對養(yǎng)殖的排泄物和污水進行科學化的處理，使其轉化為有機肥料或者進行沼氣的無公害化處理；對于嚴重污染飲用水源污染的小型企業(yè)和工廠應嚴格取締，或進行技術改進，使其工業(yè)污水達到國家的規(guī)定標準，最大限度的降低對人們健康的危害程度。

（五）狠抓規(guī)劃設計，嚴格建設管理

在工程的規(guī)劃設計上，應堅持科學規(guī)劃，打破用水規(guī)模、流域邊界，做好頂層規(guī)劃和工程批閱，嚴格建設管理。需求盡量挑選水量足夠牢靠的、水質優(yōu)良的地表水作為會集供水工程水源，需求工程規(guī)劃陳述中必須有衛(wèi)生部門出具的原水水質檢查陳述。對重要的工程還應配套建設應急水源和水質檢查中間，以確保安全牢靠、萬無一失。在工程的施工過程中，經過招投標挑選勝任的監(jiān)理單位對工程建設進行監(jiān)管，確保工程質量。對工程建設中所需的資料、設備等都以政府采購的形式購入，并嚴把準入關。不合格的建筑資料禁絕用于工程建設，及時對進入工程現(xiàn)場的建筑資料進行現(xiàn)場檢查。回絕檢驗質量不過關、水質不符合標準、無完善配套消毒設備的工程。

（六）強化監(jiān)督管理，標準工程運轉

確保水質安全，首先要執(zhí)行專管組織對鄉(xiāng)村供水實施分層管理。其次是嚴格管理制度，加強上崗人員培訓，做好設備運轉及保護，守時進行配藥加藥消毒作業(yè)，并做好每日檢查記載。三是水質監(jiān)測實施平常四查，特別期間每隔四小時查一次。四是定時召開作業(yè)會議，著重水質安全的重要性，并相互交流經驗。五是獎罰分明，水質凈化合格是評價一個單位是不是合格的重要條件，而且要記入年終考核。對先進單位進行獎賞，對水質不合格單位進行賞罰，并責令期限整改。

結語

總之，提高農村飲用水安全性，可以削減水傳播的流行性傳染病，從而也可以降低農民醫(yī)療費用的開銷，使農民可以非常好地投入農業(yè)生產中去。確保農村飲用水的安全，才能非常好地實現(xiàn)經濟效益，表現(xiàn)持久效益，推進農村社會經濟發(fā)展，提高農村人口素質，構建社會主義新農村。

參考文獻

[1]張戈躍，聶楊濤. 試論我國農村飲用水源法治的基本原則[J]. 柳州師專學報，2014，（05）.

第8篇：農機安全問題范文

1.農機安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農機安全生產監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導廣大農機戶遵守法律法規(guī),進行守法經營、誠信服務、安全生產,但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

1.1群眾的素質有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快,農民進城務工已是新時代的主流,留在農村務農的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農民群眾的勞動強度,節(jié)約生產成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農民群眾經營使用農業(yè)機械,搞好農業(yè)生產。

1.2農機安全性能差

近幾年來,農機產品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農民對農業(yè)機械的構造、原理知之甚少,不能對農機進行科學有效地維修保養(yǎng),對老化農機具仍然投入作業(yè)生產,這類農機的技術性能不可靠,存在安全隱患。部分農機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產運行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

1.3農機安全管理機構不健全

農業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村,農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連,行政村對農業(yè)機械作業(yè)生產的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構,也沒有全面配備農機安全管理員,導致村社對農機安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權。作為農機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構,在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農機生產作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

2.解決對策

2.1建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施

為了杜絕使用年久的農業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產,鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站,國家與農業(yè)機械生產企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農機收購站,以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導廣大群眾對農業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變群眾的思想認識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施來保證農業(yè)機械安全良好的運轉。

2.2建立健全農機安全管理服務組織網絡

從國家到縣級都專門設立了農機監(jiān)理機構,配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農機安全管理機構,進一步明確鄉(xiāng)村組織對農業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設備,在工作經費上給予保障,加強農機安全管理隊伍建設,提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監(jiān)控農業(yè)機械的安全作業(yè)生產情況,從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業(yè)生產。

2.3完善統(tǒng)一農機安全管理機構

第9篇：農機安全問題范文

［關鍵詞］農村基礎設施建設；飲用水安全工程；問題；對策

眾所周知，近年來隨著城市現(xiàn)代化建設的飛速發(fā)展，農村基礎設施建設同樣受到社會各界的廣泛關注，農村供水工程改善成為當前提高農村地區(qū)居民生活質量以及推動經濟發(fā)展的重要保障。但是，當前我國在建設農村飲用水安全工程的過程中，由于多種因素的影響，導致存在一定的不足之處，使得工程建設質量不高，收效較低。如何在現(xiàn)有新農村基礎設施建設的背景下，提高農村飲用水安全工程建設質量，成為當前急需解決的問題。

1現(xiàn)階段農村飲用水安全工程存在的問題

1.1設備閑置

在2020年我國將全面建成小康社會，大力加強社會主義新農村基礎設施建設的大背景下，國家和地方政府加大資金投入，不少農村地區(qū)都建設了飲用水安全工程，而且不少工程設計供水量嚴重超標，實際需求嚴重不足，造成一些飲用水安全工程設備閑置，使得資金浪費，不利于農村飲用水安全工程的健康發(fā)展。在我國一些經濟欠發(fā)達地區(qū)，一些農村居民經濟條件較差，沒有飲用水安全意識，對飲用水安全工程建設的理解不徹底，不支持農村飲用水安全工程的建設。尤其是我國中西部一些地區(qū)，一些居民依舊沿襲傳統(tǒng)的飲水方式，如自家打井、水缸儲水等，極易造成飲用水安全工程設備閑置。

1.2建設資金來源渠道單一

通常，我國農村地區(qū)的人口密度遠遠小于城市地區(qū)的人口密度，一些農村居民居住點距離較遠，分布較為離散，這就使得飲用水安全工程在農村建設的過程中必須要設計較長的管線，才能夠滿足分布在不同地方的農村居民對飲用水的需求。但是如果拉長管線長度，必然會增加工程建設成本，給農村飲用水安全工程建設資金籌集帶來一定的壓力。就現(xiàn)階段而言，我國農村飲用水安全工程的建設資金來源主要集中在國家相關部門及當地政府單位，雖然在一定程度上可以達到控制飲用水安全工程建設質量的目的，但卻容易因為地方政府財政收支問題，影響到建設資金的正常使用，導致一些農村地區(qū)飲用水安全工程建設資金比較緊張，從本質上還是會對工程建設質量帶來一定的負面影響。

1.3不規(guī)范的投招標活動

我國工程行業(yè)發(fā)展極為迅速，一些建設資質較低的水利施工企業(yè)紛紛涌入農村飲用水安全工程建設市場中，使市場競爭更加激烈。為了進一步提升自身在工程投招標過程中的競爭優(yōu)勢，一些施工水平不高的水利施工企業(yè)往往會采取違法、違規(guī)的行為，取得施工資質，從根本上影響工程建設質量。同時，我國農村飲用水安全工程建設市場還未構建出獨立、系統(tǒng)的評價標準，不能夠有效控制、約束及規(guī)范工程招投標行為，過于隨意的招投標評價標準，往往會忽略施工技術，而更加重視工程報價，不利于施工質量管理。

1.4不到位的水質檢驗

農村飲用水安全工程建設的范圍極廣，整體建設規(guī)模龐大，在進行水質檢驗的過程中，容易因為設備、人員等問題，使得水檢工作效果不夠理想，即使有了水質檢測結果，但往往缺乏對結果的分析及有效利用，這樣農村飲用水安全工程建設的最終目的便流于表面。此外，一些農村地區(qū)缺乏相應的供水水質檢驗設備，導致水質檢驗工作的質量不高，同時在缺乏專業(yè)檢驗工作人員的基礎上，導致水質檢驗的頻數不夠，造成農村飲用水安全工程的供水水質無法達到相關規(guī)定標準［1］。

2提升農村飲用水安全工程建設質量的有效對策

2.1做好工程建設的各項工作

在正式開展農村飲用水安全工程建設之前，首先要深入了解和分析工程建設的目的，并與當地水利部門、環(huán)保部門、水資源管理部門等相關政府單位進行研討，就農村飲用水安全工程建設問題提出具有科學性的發(fā)展規(guī)劃，從而提高工程建設的可行性。同時，要擴大農村飲用水安全工程建設資金來源渠道，要借用當地有經濟實力的企業(yè)力量，穩(wěn)定建設資金，給工程建設打下堅實的基礎。另外，要規(guī)范工程建設審批流程，各地區(qū)政府要主動參與到工程建設環(huán)節(jié)中，并要統(tǒng)一組織工程施工，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強事前、事中、事后的管理。

2.2建立科學的運行管理體系

我國目前影響農村飲用水安全工程建設的主要因素之一，就是存在“重建設，而輕管理”的思想理念。因此，農村地區(qū)首先要轉變自身的基礎建設理念，要認識到飲用水安全工程建設的重要性，從而構建出科學合理的建設管理體制，加強工程施工建設管理。其次，要建立飲用水安全工程維修與養(yǎng)護管理制度，要提高后期工程管理水平，促進農村飲用水安全工程向可持續(xù)發(fā)展方向前進。再次，要構建責任管理機制。通過責任管理機制，提升承包商的責任意識，并提高工程管理工作人員的質量管理意識，從而保障工程能夠走向良性循環(huán)，提高自身的經濟價值及社會價值［2］。最后，還需加強宣傳工作，提升村民對飲水安全工程的認識，改變落后的飲水觀念，不斷增強對國家惠民工程的監(jiān)督意識。

2.3強化水質檢驗工作的重要性

要配置相應的水檢設備及專業(yè)的工作人員，定期對工程供水水質進行檢查，從而提升飲用水安全工程的供水質量，發(fā)揮工程的真正作用。同時，要做好水資源保護工作，引蓄優(yōu)質水源，堅決杜絕工業(yè)廢水、生活污水流入工程蓄水池中。要根據相關法律法規(guī)對供水工程周邊的生態(tài)環(huán)境進行修復，要加強污水的檢測檢查力度，對污水排放情況進行徹底整治，切實保護好農村水資源環(huán)境。

3結語

在全面建成小康社會的過程中，農村基礎設施建設受到社會各界的廣泛重視，在社會主義新農村建設的背景下，農村飲用水安全工程成為當前改善農村居民生活質量的主要途徑之一。因此，深入分析農村飲用水安全工程建設存在的主要問題，并提出科學有效的改善對策，以此推動飲用水安全工程的健康發(fā)展。

參考文獻

［1］王躍國.農村飲用水安全工程存在的問題及其對策分析［J］.工程與建設，2013（2）：284-285.