鐵路食品安全管理精選(九篇)
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第1篇：鐵路食品安全管理范文
2011年8月全路開展安全大檢查活動，鐵路食品安全是鐵路運輸安全的重要組成部分，鐵道部和路局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次對衛(wèi)生監(jiān)督員提出指導(dǎo)性意見并提出具體要求。在鐵道部食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：食品安全與行車、人身安全同等重要，鐵路運輸和經(jīng)營管理部門要做到“三同時”，要將食品安全工作與運輸經(jīng)營工作同時布置、同時檢查、同時考核[1]。此次安全大檢查活動經(jīng)過統(tǒng)一部署、集中整治、現(xiàn)場督導(dǎo)和驗收總結(jié)四個階段，取得了一定成果，為鞏固此次檢查的成果，現(xiàn)將天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題分析如下。
1材料與方法
1.1材料鐵路安全大檢查活動由鐵道部統(tǒng)一部署，北京局由北京、天津、石家莊三個衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督員由路局社保處統(tǒng)一安排赴各地進行檢查，各鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營網(wǎng)點的檢查及督導(dǎo)工作。天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科負責(zé)檢查督導(dǎo)的餐飲服務(wù)單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次。其中路局檢查組檢查餐飲服務(wù)單位5個、食品流通單位11個、餐車4組次，天津衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科檢查餐飲服務(wù)單位30個、食品流通單位56個、餐車29組次。
1.2檢查方法根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)督檢查辦法》、《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施意見》相關(guān)要求進行檢查，檢查內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、組織管理、規(guī)章制度、衛(wèi)生狀況等內(nèi)容，按旅客餐車、食品流通、餐飲服務(wù)四類各有側(cè)重進行檢查，主要采取現(xiàn)場檢查和資料審核的方式，直接對話相關(guān)責(zé)任人，提出整改意見并限期整改落實、銷號，最后將檢查、銷號情況匯總統(tǒng)計。
2結(jié)果
天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)共檢查餐飲服務(wù)單位35個、食品流通單位67個、餐車33組次（餐車全部為天津客運段擔(dān)當(dāng)）。通過此次安全大檢查活動，天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在操作流程、制度建設(shè)、衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品衛(wèi)生意識等方面有了顯著進步，但仍然存在一些安全隱患。從天津鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所轄區(qū)內(nèi)總結(jié)歸納的數(shù)據(jù)，縱觀此次安全大檢查活動，主要存在的問題如下：食品進貨索證、索票制度不健全、進出貨臺賬記錄不規(guī)范占25.9%（35/135）；食品、原料存放不規(guī)范、食品與其他物品混放占23.8%（32/135）；從業(yè)人員個人衛(wèi)生不符合要求、不能按規(guī)定穿著佩戴工作服、帽口罩等占21.5%（29/135）；防蠅、防塵、防潮設(shè)施不齊全占18.5%（25/135）；環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)占13.3%（18/135）；食品洗凈度、消毒不達標(biāo)占11.1%（15/135）；食品工具、器具、容器、冰箱、冰柜無生熟標(biāo)記或未按標(biāo)記存放占8.9%（12/135）；工作人員個人物品不能定位存放占6.7%（9/135）。
3討論及建議
3.1食品進貨索證索票是保障食品衛(wèi)生安全的前提，食品溯源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！恫惋嫎I(yè)食品索證管理規(guī)定》是衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場執(zhí)法的理論依據(jù)，其中對食品原料索證、索票有著明確的要求和極強的可操作性，其關(guān)鍵在于提高食品安全管理者和食品從業(yè)人員的法律意識。
3.2食品原料存放不規(guī)范，食品安全就無從談起，其關(guān)鍵在于食品安全管理者不能按照其制定的衛(wèi)生制度逐一落實，衛(wèi)生意識淡漠，這需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常巡回檢查過程中加強監(jiān)督監(jiān)管力度、加大監(jiān)督頻次等措施并采取教育與處罰相結(jié)合的方式，在實際工作中減少甚至杜絕食品原料存放不規(guī)范的問題。
3.3“三防”設(shè)施設(shè)備不齊全，主要反映了食品安全管理者對其認(rèn)識的不到位，不能按照相關(guān)法律法規(guī)的要求購進、添置設(shè)施設(shè)備，需要衛(wèi)生監(jiān)督員在日常工作中加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促企業(yè)不斷改善。
第2篇：鐵路食品安全管理范文
《安排》強調(diào)了食品安全的重要性，要求落實“四個最嚴(yán)”要求，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控監(jiān)管措施，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，提高食品安全治理能力和保障水平。
《安排》主要從以下方面推動我國食品安全建設(shè)：一、加強食品安全法治建設(shè)；二、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)；三、凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；四、加強種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理；五、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管；六、嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險；七、促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；八、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪；九、建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制；十、加強食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)；十一、推動食品安全社會共治；十二、落實食品安全責(zé)任制。
無規(guī)矩不成方圓
依法治國深入人心，人們深切感受到法律帶來的安全感，使用法律武器維護自身權(quán)益?！栋才拧诽岢?，完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑。加快完善食品安全相關(guān)法律制度，抓緊修訂食品安全法實施條例，基本完成食品安全法配套規(guī)章制修訂，落實處罰到人。推動地方食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲管理辦法在年內(nèi)全部出臺。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂，貫徹落實新修訂的農(nóng)藥管理條例。研究制定餐廚垃圾回收和資源化處理相關(guān)法規(guī)。修訂出臺學(xué)校食堂與外購學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定。制定食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管辦法，抓緊修訂進出口食品安全管理辦法。加強食品安全法治教育，各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強行政處罰法律適用的指導(dǎo)。規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
對食品安全違法犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，保持高壓震懾態(tài)勢，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會公開被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險和社會風(fēng)險，保障公眾知情權(quán)。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通蠡制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗認(rèn)定經(jīng)費、檢驗結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。加大對虛假違法食品廣告的查處力度。進一步加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。加大對重點敏感食品走私的打擊力度。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的完善在一定程度上將會推動食品安全建設(shè)。同時也要推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接?！栋才拧诽岢?，繼續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批重點急需的重金屬污染、有機污染物、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法。加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評價，強化標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。加強地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂與管理，指導(dǎo)地方清理標(biāo)準(zhǔn)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)目錄。加強食品中非法添加物質(zhì)的檢驗方法研究。加快制定蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和小品種畜禽水產(chǎn)品的獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項，全面清理整合和修訂農(nóng)藥獸藥殘留檢測方法。頒布進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范，啟動分類制定“一律”限量標(biāo)準(zhǔn)。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
源頭到加工到餐桌 缺一不可
源頭的不安全將會給舌尖帶來極大威脅，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境加強種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理顯得尤為重要。《安排》提出，啟動土壤污染狀況詳查，推動土壤污染防治立法和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。年底前出臺農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體落實生產(chǎn)記錄臺賬制度。加強農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。推行病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營組織。推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點。深入推進畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問題。
生產(chǎn)加工過程也是埋下食品安全隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進風(fēng)險分級制度落地，在風(fēng)險分級基礎(chǔ)上加強日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機、一公開”原則，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。
第3篇：鐵路食品安全管理范文
關(guān)鍵詞：食品物流；構(gòu)建；衛(wèi)生
中圖分類號：F407.82 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
當(dāng)今倡導(dǎo)健康飲食，而食品安全作為影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素，已經(jīng)受到人們越來越廣泛的關(guān)注。近期，社會上的食品安全問題層出不窮，而人們對食品行業(yè)的質(zhì)量水平的要求卻越來越高，控制好食品物流這個環(huán)節(jié)很大程度上也就能較好的解決食品的安全問題。除了解決食品的市場銷售環(huán)節(jié)的問題之外，更要解決食品在物流過程中出現(xiàn)的問題。
一、食品物流的內(nèi)涵
(一)食品物流的定義
食品物流是專業(yè)化物流的體現(xiàn)。食品相對于其他產(chǎn)品具有特殊性，一方面，食品流通要求保鮮保質(zhì)，及時送達；另一方面，食品與人身安全和健康息息相關(guān)。食品物流作為物流系統(tǒng)的一個分支，在物流系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。對食品物流的定義目前尚未明確界定。
(二)食品物流的特點
1.不穩(wěn)定性。由于食物的生長規(guī)律，決定了食品物流的供應(yīng)和采購都具有季節(jié)性特點，所以食品的采購，運輸，儲存，加工等環(huán)節(jié)相對不穩(wěn)定。2.衛(wèi)生無害。食品在其供應(yīng)鏈上要求安全無害，保證生產(chǎn)流通過程中衛(wèi)生、干凈。3.對倉儲、運輸?shù)沫h(huán)境條件要求較高。不同食品其運輸和儲存條件有著不同的要求。4.專門化的物流設(shè)備。食品存儲、搬運、配送、運輸、包裝、加工等環(huán)節(jié)采用了特殊的物流設(shè)備。5.要有有效的食品供應(yīng)鏈。
二、構(gòu)建食品物流系統(tǒng)的意義
(一)現(xiàn)階段我國食品物流存在的問題
1.相對落后的物流技術(shù)，物流設(shè)施傳統(tǒng)。2.較低的保藏效率，耗費較大，影響食品的儲存成本和配送成本。3.各地區(qū)食品物流發(fā)展不平衡，食品供應(yīng)鏈構(gòu)建不完善。4.在食品流通過程中對食品衛(wèi)生與質(zhì)量的安全控制不夠，缺乏全面質(zhì)量意識。5.食品生產(chǎn)與流通的響應(yīng)度不高，缺乏有效的信息系統(tǒng)。
(二)食品物流系統(tǒng)構(gòu)建的必要性
1.我國食品的生產(chǎn)和消費存在的不均衡性，而對食品物流的需求又是巨大的，所以我國食品物流具有較大的潛在市場。2.人們對食品的需求多樣化，食品物流能打破食品供應(yīng)的空間限制，同時保證食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。3.專門的食品物流系統(tǒng)保證了食品生產(chǎn)流通渠道的衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量，有效的防止食品安全事故。4.食品行業(yè)構(gòu)建了高效的食品供應(yīng)鏈，是食品行業(yè)高速發(fā)展的標(biāo)志，是食品行業(yè)的競爭優(yōu)勢的高度體現(xiàn)。
三、食品物流體系構(gòu)建
(一)食品安全與食品物流的關(guān)系
食品物流系統(tǒng)從食品的供應(yīng)，運輸，加工，包裝，儲存，以及流通配送等環(huán)節(jié)，這些都與食品的衛(wèi)生與安全有著密切的聯(lián)系：
1.食品安全與供應(yīng)。食品的原料供應(yīng)是控制食品安全的首要環(huán)節(jié)，在食品采購過程中應(yīng)保證食品的質(zhì)量和安全，負責(zé)采購的人員應(yīng)該對食品質(zhì)量進行嚴(yán)格的控制，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗食品，合理控制食品安全的源頭，減少后期食品安全管理的成本。
2.食品安全與運輸。運輸是食品物流必經(jīng)環(huán)節(jié)，能平衡食品需求的空間分布。運輸規(guī)劃合理，節(jié)約食品的在途時間，保證食品的質(zhì)量與安全。裝卸過程也要保證食品的衛(wèi)生安全。在運輸環(huán)節(jié)應(yīng)注意食品運輸時的環(huán)境的變化，采用適當(dāng)措施防治各種食品安全問題。
3.食品安全與食品加工。食品的生產(chǎn)物流主要體現(xiàn)在加工的等待過程與生產(chǎn)加工過程，加工等待過程要注意食品原料在加工等待中的儲存條件以及搬運設(shè)備對食品衛(wèi)生安全的影響，在加工過程中要控制原料的使用，注意食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)原料的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
4.食品安全與食品包裝。食品包裝本是用于保護食品，防止食品污染，保證食品的品質(zhì)與安全的。但近期由于包裝材料的本身導(dǎo)致食品的安全事故頻發(fā)。內(nèi)包裝直接接觸食品，對其包裝本身的衛(wèi)生與質(zhì)量應(yīng)有相應(yīng)要求：包裝材料的毒性，印刷油墨的標(biāo)準(zhǔn)，包裝使用的添加劑等，如果不控制好包裝質(zhì)量，將會影響到食品安全；對包裝管理上也應(yīng)該嚴(yán)格控制，如包裝生產(chǎn)日期的印刷，特殊食品應(yīng)有相應(yīng)特殊說明等。
5.食品安全與食品儲存。食品在存儲過程中應(yīng)合理控制食物儲存的環(huán)境，如溫度、濕度、通風(fēng)條件、透光程度等。還要合理的控制好儲存時間，及時安排好食品的出入庫，保證食品的合理流轉(zhuǎn)，確保食品質(zhì)量。
6.食品安全與食品配送。由于一般食品配送周期較短，食品的配送通常采用日配形式，在配送過程中應(yīng)注意配送時間的控制，保證食品的衛(wèi)生安全。分揀與配貨也應(yīng)注意不同性質(zhì)的食品之間的相互影響，保證食品的食用口味與質(zhì)量。
(二)食品供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建
1.延伸食品供應(yīng)鏈，構(gòu)建食品制造與食品物流一體化。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家食品加工業(yè)產(chǎn)值與初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值比為3.4:1，而我國比例為0.8:1。在國內(nèi)，食品物流只局限在初級食品原料的儲運過程，食品供應(yīng)鏈條較長。而在國外一些發(fā)達國家，食品供應(yīng)鏈的縮短是食品物流體系的發(fā)展趨勢，即從農(nóng)場到餐桌，實現(xiàn)食品的直接配送，構(gòu)建統(tǒng)一的加工系統(tǒng)和配送系統(tǒng)，實現(xiàn)食品信息的共享化，以確保食品的品質(zhì)與安全。
2.構(gòu)建食品物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系。國內(nèi)食品物流標(biāo)準(zhǔn)欠缺，而且食品物流的質(zhì)量控制體系不完善，也缺乏高效的組織配送體系。對食品物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善和發(fā)展，不斷強化食品物流質(zhì)量控制體系的構(gòu)建降低相應(yīng)的物流成本，確保食品的衛(wèi)生安全。
3.構(gòu)建全面食品供應(yīng)鏈的監(jiān)管體系，保證食品安全。由于食品供應(yīng)鏈監(jiān)管的漏洞，食品企業(yè)責(zé)任意識淡薄，為謀求利益企業(yè)往往生產(chǎn)存在安全隱患的食品。企業(yè)不僅僅需要加強監(jiān)管，還應(yīng)該形成完備的信用體系制度，及時公開食品信息，加強企業(yè)的社會責(zé)任。
4.充分發(fā)揮供應(yīng)鏈下游的積極影響作用。在食品物流體系的構(gòu)建中，應(yīng)積極發(fā)揮需求方(消費者)對食品的安全與質(zhì)量的影響力，通過社會輿論來改變食品的市場秩序。
參考文獻：
[1]李旭.我國食品供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀及管理對策[M].中國物流與采購,2004.11.
[2]斯樊鋒.食品供應(yīng)鏈管理[M].物流科技,2005.10.
第4篇：鐵路食品安全管理范文
6月，北京第一例食用福壽螺導(dǎo)致的廣州管圓線蟲病患者確診。截至8月21日，北京市衛(wèi)生局統(tǒng)計，全市確診的廣州管圓線蟲病病例達到70例?！笆駠萘x”酒樓因此被罰。
毒豬油事件
8月2日晚，浙江省臺州市衛(wèi)生局執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)舉報，在某油脂廠內(nèi)查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。經(jīng)臺州市和浙江省兩級疾病預(yù)防控制中心抽樣檢測，豬油中酸價和過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)，浙江省疾病預(yù)防控制中心還檢出內(nèi)含劇毒的“六六六”和“滴滴涕”。
人造蜂蜜事件
7月，中央電視臺曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所謂“甜蜜的事業(yè)”也變得苦澀。據(jù)報道，現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門，有的是用白糖加水加硫酸進行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糖漿(也叫果葡糖漿)充當(dāng)蜂蜜。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)，假蜂蜜幾乎沒有營養(yǎng)價值可言，而且糖尿病、齲齒、心血管病患者喝了還可能加重病情。
“口水油”沸騰魚
8月，媒體曝光南京某沸騰魚鄉(xiāng)將摻有客人的口水、收桌掃進去的剩渣、紙巾、甚至還有煙頭的油，簡單過濾后再給客人吃的“口水油”沸騰魚事件。據(jù)報道，這樣重復(fù)用油可以為飯店一個月節(jié)省數(shù)萬元的成本。
瘦肉精中毒
9月13日開始，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人到醫(yī)院就診。9月17日上海市食品藥品監(jiān)管部門確認(rèn)中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學(xué)名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果瘦肉精含量過高，可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀。
大閘蟹致癌
10月18日，臺灣衛(wèi)生部門消息，稱從昆山陽澄湖水產(chǎn)公司進口的約3噸陽澄湖大閘蟹驗出致癌物質(zhì)硝基呋喃代謝物。后來證實為夸大其詞，國家質(zhì)檢總局10月20日對外表示，今年以來，內(nèi)地大閘蟹出口743噸，沒有發(fā)生質(zhì)量衛(wèi)生問題。
據(jù)了解，人體長期大量攝入硝基呋喃類化合物，存在致癌的可能性。而且，蟹體內(nèi)有大量的抗生素藥物殘留，會使食用者產(chǎn)生耐藥性，降低此類藥物的臨床效果。
“蘇丹紅”鴨蛋
11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號。11月14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。
國際癌癥研究機構(gòu)將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物，其初級代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類致癌物，對人可能致癌。
“嗑藥”的多寶魚
11月17日，上海市公布了對30件冰鮮或鮮活多寶魚的抽檢結(jié)果，30件樣品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物，部分樣品還被檢出含有環(huán)丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留，部分樣品土霉素超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。而人體長期大量攝入硝基呋喃類化合物，存在致癌的可能性。
有毒的桂花魚
11月底，香港地區(qū)食環(huán)署食物安全中心對15個桂花魚樣本進行化驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)11個樣本含有孔雀石綠。有問題的樣本含孔雀石綠分量并不多，多數(shù)屬“低”或“相當(dāng)?shù)汀彼?。盡管如此，香港食環(huán)署仍呼吁市民暫時停食桂花魚。
孔雀石綠是有毒的三苯甲烷類化學(xué)物質(zhì)，既是染料，也是殺菌劑，可致癌。它是帶有金屬光澤的綠色結(jié)晶體，可用作治理魚類或魚卵的寄生蟲、真菌或細菌感染?，F(xiàn)已禁用。
陳化糧事件
12月15日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，北京、天津等地相繼發(fā)現(xiàn)萬噸“陳化糧”，并稱這些“陳化糧”均是“東北米”。
長期儲存的陳化糧中的油脂會發(fā)生氧化，產(chǎn)生對人體有害的醛、酮等物質(zhì)。儲存時間過長的陳化糧，會殘留一定量的農(nóng)藥，而且陳化糧會感染黃曲霉菌，繼而產(chǎn)生黃曲霉毒素，長期食用會致癌。
誰來保衛(wèi)餐桌安全？
民以食為天，食品安全不啻是重大的民生問題。但頻繁的食品安全事件，卻讓消費者陷入了“食”面埋伏。人們不禁發(fā)出疑問，在媒體沒有曝光的領(lǐng)域，還有多少不安全食品？我們的職能監(jiān)管部門到哪里去了？
據(jù)了解，目前到我們餐桌上的食品，需經(jīng)過一條“從田間到餐桌”的漫長產(chǎn)業(yè)鏈，從食品的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通一直到存儲、運輸，其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都容易引出大問題。再者，食品安全涉及眾多監(jiān)管環(huán)節(jié)，有農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等多個部門，但這些部門都是“鐵路警察，各管一段”，因此，食品安全監(jiān)管起來難度很大。
對此，有關(guān)專家也指出，我國主要有五大方面的原因造成食品安全隱患：一是法律法規(guī)體系中存在的漏洞和標(biāo)準(zhǔn)缺失，特別是時至今日我國尚未出臺一部食品安全法，這使得從農(nóng)田到餐桌的一長串生產(chǎn)鏈中的諸多環(huán)節(jié)還缺乏相應(yīng)的法律加以規(guī)范；二是在當(dāng)前食品安全管理體制中仍然存在部門職責(zé)重疊、管理職權(quán)紊亂及管理體制不順等問題；三是政府管理部門缺乏有效的預(yù)警、監(jiān)督、管理和懲戒機制，未能形成一張涵蓋和統(tǒng)領(lǐng)食品安全整個生產(chǎn)流程的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；四是我國的食品安全信用體系還未建成，加之制假、造假、售假的違法成本較低；五是由于食品安全信息不對稱，作為食品傳播鏈的終端，消費者仍是市場中的弱勢群體，維權(quán)成本相對偏高，無法起到推動食品行業(yè)健康發(fā)展的作用。
目前，我國政府已經(jīng)高度重視食品安全問題， “十一五”規(guī)劃建議也明確提出：從解決人民群眾最關(guān)心的問題入手，解決食品安全等影響社會和諧發(fā)展的因素。據(jù)了解，《食品衛(wèi)生法》正在制訂，加強食品監(jiān)管的問題也在逐步解決。
第5篇：鐵路食品安全管理范文
關(guān)鍵詞：食品供應(yīng)鏈；瓶頸制約；因應(yīng)對策
一、引言
改革開放以來，黨和國家高度重視我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展問題，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首要地位，對“三農(nóng)”問題給予了極大的關(guān)注。通過解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，極大地促進了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較好地解決了人民的吃飯、穿衣等生活問題，廣大人民群眾的收入水平和生活水平也得以迅速提高，在解決了溫飽問題的基礎(chǔ)上，較快地實現(xiàn)了小康的目標(biāo)。與此同時，人們的食物消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，相繼提出了多品種、少數(shù)量、無污染的要求，但我國食品行業(yè)現(xiàn)有的軟硬件條件還遠不能適應(yīng)消費者“多品種、少數(shù)量、保安全”的新型消費模式。再從我國食品供應(yīng)鏈的整體運行質(zhì)量和水平來看，問題更多，也更加復(fù)雜，由于食品供應(yīng)鏈的總體設(shè)計不合理，鏈上組織和機構(gòu)之間相互脫節(jié)，缺少配合，難以協(xié)同運作，從而導(dǎo)致我國食品供應(yīng)鏈的實際運行不但存在成本高、效率低的問題，而且對食品安全的防范、監(jiān)控和保障能力極其低下。據(jù)美國埃森哲咨詢公司不久前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于我國食品供應(yīng)鏈存在大量問題，致使全國每年有總值不低于七百五十億美元的食品在供應(yīng)鏈的物流運送過程中腐爛變質(zhì)，有些國內(nèi)外學(xué)者甚至估計這一損失可能在一千億美元左右。像新鮮蔬果、乳制品、肉類和水產(chǎn)品等容易腐爛變質(zhì)的食品，其售價中大約有七成是用來補貼物流供應(yīng)鏈過程中貨損的支出。在剛剛過去的兩年里，頻頻閃亮的國內(nèi)食品安全紅燈，無情的折射出我國食品行業(yè)表面繁榮背后難以掩飾其的悲哀，從蘇丹紅、孔雀石綠到奪命小果凍、回收奶早產(chǎn)奶，再到福壽螺、瘦肉精和多寶魚，這些觸目驚心的食品安全事件，無一不與食品供應(yīng)鏈的無序性、脆弱性有關(guān)，尤其是一再引發(fā)消費者恐慌的蘇丹紅事件，更是集中反映了我國食品供應(yīng)鏈的問題[1]，也使我國消費者對食品行業(yè)的發(fā)展失去了應(yīng)有信心和忠誠度。據(jù)調(diào)查，在許多大中城市，食品已成為消費者眼下最不放心的商品，消費者對食物類商品的不信任率高達65%以上，他們一方面處于失望與無奈的掙扎之中，一方面又熱切地期盼著擁有一個安全衛(wèi)生的食品消費環(huán)境。就連食品專家也不得不面對“吃”的難題，深為吃的問題所困。如今果蔬專家不敢吃水果蔬菜，畜牧專家不敢吃肉食禽蛋，水產(chǎn)專家不敢吃龜蟹魚蝦，已是一個無法回避的事實[2]。
二、影響我國食品供應(yīng)鏈有效運作的主要瓶頸因素
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
盡管我國的公路、鐵路、內(nèi)河航運和遠洋運輸航線建設(shè)速度和營運里程逐年增長，取得了舉世矚目的成績。但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期欠賬，積重難返，目前全國布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)尚未形成，專門用于食品運輸?shù)墓?、鐵路、航空及水上常年性運輸通道更是無從談起。尤其是內(nèi)地的一些地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，建設(shè)規(guī)劃不到位，資金投入不落實，交通設(shè)施建設(shè)欠賬較多。還有不少地方的交通運輸布局長期不合理，建設(shè)速度遠遠跟不上發(fā)展的需要，致使食品供應(yīng)鏈物流阻塞時有發(fā)生，甚至使食品供應(yīng)鏈頻繁出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。
（二）港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲設(shè)施嚴(yán)重不足
作為特殊商品的食品對防腐、保鮮、安全等有著較高的要求，因此，食品供應(yīng)鏈從某種意義上說就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈[3]。但由于我國目前的港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足且發(fā)展滯后，無法形成真正意義上的冷凍冷藏食品供應(yīng)鏈?，F(xiàn)實中所謂的食品供應(yīng)鏈，充其量不過是一般商品供應(yīng)鏈的簡單延伸而已，根本無法適應(yīng)食品安全呼聲日高及食品貿(mào)易國際化的要求。一位國際食品冷藏物流供應(yīng)鏈發(fā)展商曾不無感慨地坦承，由于在中國港口難以找到合適的冷庫和其它專用食品倉儲設(shè)備，他的公司在過去的20多年里不得不把冷凍食品中的85%運送到香港或一些東南亞港口，然后再把冷凍食品分期分批轉(zhuǎn)運出口到中國大陸，只有15%的冷藏食品直接運到港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好的上海，大連等港口。由此可見，目前我國的食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈還存在很多問題和不足，亟待迅速提升和不斷完善。
（三）食品冷藏運輸專用車輛投運率極其低下
從目前我國易腐保鮮食品的裝卸搬運上看，無論是裝船卸船，還是裝車卸車，大多都是在露天作業(yè)，而不是按照ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)ISO22000：2005等國際食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，在冷庫和保溫場所操作，也無法達到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我國現(xiàn)有的公路食品運輸總量中，易腐保鮮食品的冷藏運輸率大約只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水產(chǎn)品大多是用普通箱式貨車運輸，甚至直接用普通卡車運輸。由于我國食品運輸采用公路冷藏運輸?shù)谋壤^低，因此食品損耗高、效率低問題一直沒得到很好的解決，整個物流費用占食品零售價格的70%多，遠遠高于“食品物流成本最高不能超過食品總成本的50%”的國際標(biāo)準(zhǔn)，極大地削弱了我國食品在國際市場上的競爭力。
（四）食品供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺尚未形成
盡管我國食品行業(yè)近年來在制造過程機械化、倉儲管理自動化以及產(chǎn)品品牌推廣、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成績，但時至今日，現(xiàn)代物流信息技術(shù)和設(shè)施在食品供應(yīng)鏈物流中的應(yīng)用仍很不充分，信息化水平較低，尤其是能反映物流現(xiàn)代化水平的物流信息技術(shù)和裝備設(shè)施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品食品保鮮技術(shù)、低溫制冷技術(shù)、冷鏈設(shè)計技術(shù)、智能化倉儲和配送技術(shù)與裝備等在食品物流供應(yīng)鏈中的應(yīng)用普及程度比較低，從而嚴(yán)重影響了我國食品供應(yīng)鏈的總體運作水平和運作效率，延緩了我國食品供應(yīng)鏈與國際接軌的程度和速度。由于食品供應(yīng)鏈的信息化水平低，致使食品供應(yīng)鏈上的信息阻塞，不夠透明和暢通，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)時常脫鉤，從而造成食品在運輸途中發(fā)生無謂耽擱，大大增加了食品的安全風(fēng)險。國外的實踐業(yè)已證明，食品供應(yīng)鏈的高效運作離不開供應(yīng)鏈上各成員單位的精誠合作，因此食品流通領(lǐng)域的核心競爭早已從產(chǎn)品、資金、網(wǎng)點布局、品牌宣傳的競爭，發(fā)展到自動化技術(shù)、科學(xué)物流配送、人性化服務(wù)的供應(yīng)鏈競爭，即以現(xiàn)代化、信息化為手段的提高周轉(zhuǎn)率、加快市場響應(yīng)速度、降低安全風(fēng)險和嚴(yán)格成本控制的信息化大戰(zhàn)。但遺憾的是，目前國內(nèi)在針對食品流通行業(yè)特點，如品種繁多，單據(jù)格式復(fù)雜并日趨規(guī)范，客戶結(jié)算煩瑣，保質(zhì)期管理嚴(yán)格，多單位結(jié)算、多幣種換算，操作要求簡單快速等特點，引進或開發(fā)科學(xué)實用的食品供應(yīng)鏈信息管理軟件，以便為食品供應(yīng)鏈管理和信息化診斷分析提供解決方案方面還非常薄弱，無法為決策者監(jiān)控食品供應(yīng)鏈的安全危害和關(guān)健控制點，及時解決供應(yīng)鏈運作過程中的具體問題提供強有力的信息保障。
（五）食品供應(yīng)鏈自身存在的內(nèi)部瓶頸制約
我國的食品供應(yīng)鏈先天不足，長期以來一直存在著不少自身問題。如忽視市場預(yù)測或預(yù)測不準(zhǔn)、計劃調(diào)整和生產(chǎn)要么過剩要么不足、食品批號老化、對客戶要求反應(yīng)遲鈍、渠道滲透及產(chǎn)品鋪貨率低、產(chǎn)品推廣不理想、安全責(zé)任難以劃分、橫向協(xié)調(diào)較難、配送作業(yè)主動性差等，可以說都屬于供應(yīng)鏈運作的問題或與供應(yīng)鏈密切相關(guān)[4]。從供應(yīng)鏈集成整合的角度看，這些問題不是孤立的點，而是相互聯(lián)系的鏈，是供應(yīng)鏈策略及流程運作系統(tǒng)的問題。如物流成本高和物流服務(wù)水平低等問題久拖不決，原因就在于食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局、需求預(yù)測、庫存控制和分銷政策等方面存在問題。應(yīng)該說這些問題的出現(xiàn)不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)的，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不合理布局必然產(chǎn)生訂貨提前期延長、長距離不合理運輸、中轉(zhuǎn)配送量增加等弊端，并引發(fā)計劃和預(yù)測的提前期延長，進而使預(yù)測的準(zhǔn)確性、計劃的靈活性下降。此外，訂貨提前期延長還意味著要應(yīng)付更大的市場需求變動，使得其中的所有后勤環(huán)節(jié)都變得復(fù)雜和不可控，導(dǎo)致客戶服務(wù)價值大為降低。
三、舒緩與化解食品供應(yīng)鏈瓶頸制約的因應(yīng)對策
（一）搭建和完善食品供應(yīng)鏈運作的基礎(chǔ)平臺
通過不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是增加內(nèi)陸地區(qū)、西部貧困落后地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的投入，以優(yōu)化全國路網(wǎng)布局，盡快在全國范圍內(nèi)形成一個路網(wǎng)布局合理、交通設(shè)施完善、交通功能強大、交通方式多樣互補、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)和陸海空立體交通體系。在建設(shè)資金的籌措和投入上，可以考慮采用國家扶持、地方自籌、民間集資、中外合資以及BOT等多種籌資形式，通過實施優(yōu)惠政策，調(diào)動各方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
在食品供應(yīng)鏈中大力推廣應(yīng)用冷鏈技術(shù)，完善和優(yōu)化冷鏈的運作和管理系統(tǒng)，不斷提高冷鏈運輸和配送在食品供應(yīng)鏈物流運輸中的比例。尤其要在食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運輸和配送環(huán)節(jié)，增加冷藏冷凍運輸工具和車輛的投放和使用。與此同時，加快港口冷藏設(shè)備、專用冷藏冷凍倉庫等倉儲設(shè)施的建設(shè)，為食品供應(yīng)鏈的冷凍冷藏化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。通過建立食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各個環(huán)節(jié)都置于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境之中，以保證食品的質(zhì)量，減少食品的損耗，防止食品的變質(zhì)和污染。我國在“十五”期間對冷鏈的建設(shè)投入和建設(shè)步伐明顯加快，中國肉類協(xié)會在“十五”期間，曾力推在城市尤其是大城市配套發(fā)展能適應(yīng)小包裝、冷卻肉生產(chǎn)流通需要的儲藏、運輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流計劃，提出要以向社會開放、市場化經(jīng)營、增加配銷功能為指導(dǎo)原則，加速冷庫的技術(shù)改造、經(jīng)營管理和全方位服務(wù)工作，提高冷庫利用率和擴大社會服務(wù)面；在運輸和銷售環(huán)節(jié)則要大力倡導(dǎo)冷藏集裝箱運輸和按規(guī)定溫度展銷產(chǎn)品的新形式。這些舉措的推出和逐步實施，已取得了比較明顯的效果。
加快食品供應(yīng)鏈的信息化進程和提高信息化水平，已成為食品業(yè)界內(nèi)外和上下的一種共識。無論是食品生產(chǎn)企業(yè)還是食品物流企業(yè)都對食品供應(yīng)鏈管理的信息化提出了迫切要求，食品供應(yīng)鏈成員企業(yè)的合作也使得食品供應(yīng)鏈渠道呈現(xiàn)百家爭鳴的局面，各種、經(jīng)銷、直營、代銷、賣場銷售、高檔食品的酒店銷售和快速食品的加盟連鎖業(yè)務(wù)等發(fā)展迅速。食品供應(yīng)鏈的競爭能力越來越依賴于以各種自動識別技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的物流信息技術(shù)的支撐，競爭的關(guān)鍵也演變?yōu)橐孕畔⒒癁楣ぞ叩奶岣咧苻D(zhuǎn)率、加快市場響應(yīng)速度、降低經(jīng)營風(fēng)險和嚴(yán)格成本控制的信息化大戰(zhàn)[5]。沃爾瑪?shù)娜蛐畔⒐芾硐到y(tǒng)和光明乳業(yè)的信息化、低成本配送的巨大成功說明了信息化對食品供應(yīng)鏈整體水平的提升所起的作用。以鮮度維持為例，即使在供應(yīng)鏈中的零售店銷售階段，要維持其新鮮度和安全度也是比較困難的，再加上終端銷售的食品種類繁多，如果沒有先進的信息系統(tǒng)就很難對產(chǎn)品貨架期和保鮮度進行有效管理。相反，若采用計算機系統(tǒng)對食品鮮度進行維持，可將每種食品的主文件設(shè)定為商品有效期和準(zhǔn)許銷售期限，在商品入庫時輸入生產(chǎn)年月，計算機系統(tǒng)就可以自動判斷各類食品是否可以入庫。對在庫商品嚴(yán)格地按照先進先出原則進行作業(yè)，每日由作業(yè)人員檢驗商品日期，為保證不出現(xiàn)超過準(zhǔn)許銷售期限的商品，還可以對將接近準(zhǔn)許銷售期限的商品提供預(yù)警功能，及時提醒食品的保鮮期。
（二）改進和完善食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作機制
眾所周知，食品供應(yīng)鏈的流通加工環(huán)節(jié)可提高食品保存機能，從而使提供給消費者的食品保持較高的新鮮度。因此，要注重加強對食品供應(yīng)鏈中的食品冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品分選、食品分裝、食品精制等流通加工作業(yè)的管理，通過有效實施配送和流通加工一體化策略，提高食品供應(yīng)鏈的配送效率和效益。所謂配送和流通加工一體化策略，就是在實施食品集約化共同配送的同時，引入先進技術(shù)和設(shè)備，對食品進行在途加工和配送中心加工。如生鮮食品要求低溫保鮮，對質(zhì)量、鮮度、營養(yǎng)均有很高要求，因此其配送策略應(yīng)遵循“當(dāng)天加工，當(dāng)天配送”的配送原則，通過設(shè)置一條從進貨、分割、加工、包裝、配送運輸直至零售店銷售的供應(yīng)鏈，使流通加工與配送一體化、集成化。這種供應(yīng)鏈組織形式無論是對食品流通加工的有效運轉(zhuǎn)，還是對配送活動的完善與發(fā)展，都不失為一種有效的組織形式。
除此之外，食品供應(yīng)鏈改進與完善的核心還在于大力發(fā)展以冷凍食品和生鮮食品物流為主的食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，從而實現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工流通、裝卸搬運、保管儲藏、運輸配送和消費過程的安全化、綠色化。這就需要做好以下三個方面的工作：一是開辟公路、鐵路、航空及水上常年性食品運輸通道，并按照區(qū)域分工、優(yōu)勢互補和經(jīng)濟合理和的原則將其聯(lián)結(jié)起來，發(fā)揮各類運輸工具的優(yōu)勢，消除不必要、不合理的關(guān)卡和收費，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建高效率、無污染、低成本的綠色運輸網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動運輸系統(tǒng)；二是在有條件的地方建立集約化、專業(yè)化的食品生產(chǎn)、儲藏、流通加工、物流生產(chǎn)配送基地，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，如餐飲服務(wù)業(yè)對食品的集中加工、配送中心對生鮮蔬菜的輔助加工等。與此同時，注意對食品生產(chǎn)、流通和消費過程中產(chǎn)生的邊角廢料實行集中處理，以減少分散生產(chǎn)和消費者分散加工所造成的廢棄物污染；三是促進食品生產(chǎn)部門采用盡量簡化的以及由可降解材料制成的包裝，使食品供應(yīng)鏈全程都盡可能采用可重復(fù)使用單元式包裝，在食品包裝物上印制的廣告與使用說明也應(yīng)盡量做到規(guī)范并合乎有關(guān)規(guī)定和要求，并盡可能做到科學(xué)合理的回收處理食品包裝材料，直至實現(xiàn)循環(huán)使用各種包裝材料的目標(biāo)。
四、簡要結(jié)論
在現(xiàn)階段基礎(chǔ)比較薄弱、運作環(huán)境不良和管理理念落后的情況下，研究如何提升我國食品供應(yīng)鏈的整體運作質(zhì)量和效率的問題，有著重要的理論意義和實用價值。但食品供應(yīng)鏈作為復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，其運作質(zhì)量和效率問題的解決需要多方面的努力，除了下大力氣構(gòu)筑和完善我國食品供應(yīng)鏈運作的基礎(chǔ)平臺、改進食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作機制外，還應(yīng)該多管齊下，在加快食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系、食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保障體系的構(gòu)建和促進食品物流配送的社會化、綜合化、專業(yè)化、系列化與網(wǎng)絡(luò)化上做足做好文章，只有這樣才能最終降低食品供應(yīng)鏈的運作成本、保障食品供應(yīng)鏈的運作安全，進而從整體上促使我國食品供應(yīng)鏈運作質(zhì)量和效率的提高。
第6篇：鐵路食品安全管理范文
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
盡管我國的公路、鐵路、內(nèi)河航運和遠洋運輸航線建設(shè)速度和營運里程逐年增長，取得了舉世矚目的成績。但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期欠賬，積重難返，目前全國布局合理、功能完善、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)尚未形成，專門用于食品運輸?shù)墓?、鐵路、航空及水上常年性運輸通道更是無從談起。尤其是內(nèi)地的一些地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，建設(shè)規(guī)劃不到位，資金投入不落實，交通設(shè)施建設(shè)欠賬較多。還有不少地方的交通運輸布局長期不合理，建設(shè)速度遠遠跟不上發(fā)展的需要，致使食品供應(yīng)鏈物流阻塞時有發(fā)生，甚至使食品供應(yīng)鏈頻繁出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。
（二）港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲設(shè)施嚴(yán)重不足
作為特殊商品的食品對防腐、保鮮、安全等有著較高的要求，因此，食品供應(yīng)鏈從某種意義上說就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈[3]。但由于我國目前的港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足且發(fā)展滯后，無法形成真正意義上的冷凍冷藏食品供應(yīng)鏈?，F(xiàn)實中所謂的食品供應(yīng)鏈，充其量不過是一般商品供應(yīng)鏈的簡單延伸而已，根本無法適應(yīng)食品安全呼聲日高及食品貿(mào)易國際化的要求。一位國際食品冷藏物流供應(yīng)鏈發(fā)展商曾不無感慨地坦承，由于在中國港口難以找到合適的冷庫和其它專用食品倉儲設(shè)備，他的公司在過去的20多年里不得不把冷凍食品中的85%運送到香港或一些東南亞港口，然后再把冷凍食品分期分批轉(zhuǎn)運出口到中國大陸，只有15%的冷藏食品直接運到港口冷藏設(shè)備和冷藏倉儲基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好的上海，大連等港口。由此可見，目前我國的食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈還存在很多問題和不足，亟待迅速提升和不斷完善。
（三）食品冷藏運輸專用車輛投運率極其低下
從目前我國易腐保鮮食品的裝卸搬運上看，無論是裝船卸船，還是裝車卸車，大多都是在露天作業(yè)，而不是按照ISO9001：2000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)ISO22000：2005等國際食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，在冷庫和保溫場所操作，也無法達到HACCP的食品安全危害控制要求。此外，在我國現(xiàn)有的公路食品運輸總量中，易腐保鮮食品的冷藏運輸率大約只有20%左右，其余80%左右的果蔬、禽蛋、肉食、水產(chǎn)品大多是用普通箱式貨車運輸，甚至直接用普通卡車運輸。由于我國食品運輸采用公路冷藏運輸?shù)谋壤^低，因此食品損耗高、效率低問題一直沒得到很好的解決，整個物流費用占食品零售價格的70%多，遠遠高于“食品物流成本最高不能超過食品總成本的50%”的國際標(biāo)準(zhǔn)，極大地削弱了我國食品在國際市場上的競爭力。
（四）食品供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺尚未形成
盡管我國食品行業(yè)近年來在制造過程機械化、倉儲管理自動化以及產(chǎn)品品牌推廣、物流配送和食品安全控制等方面已取得了不俗的成績，但時至今日，現(xiàn)代物流信息技術(shù)和設(shè)施在食品供應(yīng)鏈物流中的應(yīng)用仍很不充分，信息化水平較低，尤其是能反映物流現(xiàn)代化水平的物流信息技術(shù)和裝備設(shè)施，如BC、FM、RFID、GPS、GIS、EDI、CRM、VMI、QR、ECR、JMI、CPFR、SCOR技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品食品保鮮技術(shù)、低溫制冷技術(shù)、冷鏈設(shè)計技術(shù)、智能化倉儲和配送技術(shù)與裝備等在食品物流供應(yīng)鏈中的應(yīng)用普及程度比較低，從而嚴(yán)重影響了我國食品供應(yīng)鏈的總體運作水平和運作效率，延緩了我國食品供應(yīng)鏈與國際接軌的程度和速度。由于食品供應(yīng)鏈的信息化水平低，致使食品供應(yīng)鏈上的信息阻塞，不夠透明和暢通，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)時常脫鉤，從而造成食品在運輸途中發(fā)生無謂耽擱，大大增加了食品的安全風(fēng)險。國外的實踐業(yè)已證明，食品供應(yīng)鏈的高效運作離不開供應(yīng)鏈上各成員單位的精誠合作，因此食品流通領(lǐng)域的核心競爭早已從產(chǎn)品、資金、網(wǎng)點布局、品牌宣傳的競爭，發(fā)展到自動化技術(shù)、科學(xué)物流配送、人性化服務(wù)的供應(yīng)鏈競爭，即以現(xiàn)代化、信息化為手段的提高周轉(zhuǎn)率、加快市場響應(yīng)速度、降低安全風(fēng)險和嚴(yán)格成本控制的信息化大戰(zhàn)。但遺憾的是，目前國內(nèi)在針對食品流通行業(yè)特點，如品種繁多，單據(jù)格式復(fù)雜并日趨規(guī)范，客戶結(jié)算煩瑣，保質(zhì)期管理嚴(yán)格，多單位結(jié)算、多幣種換算，操作要求簡單快速等特點，引進或開發(fā)科學(xué)實用的食品供應(yīng)鏈信息管理軟件，以便為食品供應(yīng)鏈管理和信息化診斷分析提供解決方案方面還非常薄弱，無法為決策者監(jiān)控食品供應(yīng)鏈的安全危害和關(guān)健控制點，及時解決供應(yīng)鏈運作過程中的具體問題提供強有力的信息保障。
（五）食品供應(yīng)鏈自身存在的內(nèi)部瓶頸制約
我國的食品供應(yīng)鏈先天不足，長期以來一直存在著不少自身問題。如忽視市場預(yù)測或預(yù)測不準(zhǔn)、計劃調(diào)整和生產(chǎn)要么過剩要么不足、食品批號老化、對客戶要求反應(yīng)遲鈍、渠道滲透及產(chǎn)品鋪貨率低、產(chǎn)品推廣不理想、安全責(zé)任難以劃分、橫向協(xié)調(diào)較難、配送作業(yè)主動性差等，可以說都屬于供應(yīng)鏈運作的問題或與供應(yīng)鏈密切相關(guān)[4]。從供應(yīng)鏈集成整合的角度看，這些問題不是孤立的點，而是相互聯(lián)系的鏈，是供應(yīng)鏈策略及流程運作系統(tǒng)的問題。如物流成本高和物流服務(wù)水平低等問題久拖不決，原因就在于食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布局、需求預(yù)測、庫存控制和分銷政策等方面存在問題。應(yīng)該說這些問題的出現(xiàn)不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)的，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的不合理布局必然產(chǎn)生訂貨提前期延長、長距離不合理運輸、中轉(zhuǎn)配送量增加等弊端，并引發(fā)計劃和預(yù)測的提前期延長，進而使預(yù)測的準(zhǔn)確性、計劃的靈活性下降。此外，訂貨提前期延長還意味著要應(yīng)付更大的市場需求變動，使得其中的所有后勤環(huán)節(jié)都變得復(fù)雜和不可控，導(dǎo)致客戶服務(wù)價值大為降低。2、舒緩與化解食品供應(yīng)鏈瓶頸制約的因應(yīng)對策
（一）搭建和完善食品供應(yīng)鏈運作的基礎(chǔ)平臺
通過不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是增加內(nèi)陸地區(qū)、西部貧困落后地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的投入，以優(yōu)化全國路網(wǎng)布局，盡快在全國范圍內(nèi)形成一個路網(wǎng)布局合理、交通設(shè)施完善、交通功能強大、交通方式多樣互補、方便快捷的道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)和陸?？樟Ⅲw交通體系。在建設(shè)資金的籌措和投入上，可以考慮采用國家扶持、地方自籌、民間集資、中外合資以及BOT等多種籌資形式，通過實施優(yōu)惠政策，調(diào)動各方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
在食品供應(yīng)鏈中大力推廣應(yīng)用冷鏈技術(shù)，完善和優(yōu)化冷鏈的運作和管理系統(tǒng)，不斷提高冷鏈運輸和配送在食品供應(yīng)鏈物流運輸中的比例。尤其要在食品供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運輸和配送環(huán)節(jié)，增加冷藏冷凍運輸工具和車輛的投放和使用。與此同時，加快港口冷藏設(shè)備、專用冷藏冷凍倉庫等倉儲設(shè)施的建設(shè)，為食品供應(yīng)鏈的冷凍冷藏化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。通過建立食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各個環(huán)節(jié)都置于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境之中，以保證食品的質(zhì)量，減少食品的損耗，防止食品的變質(zhì)和污染。我國在“十五”期間對冷鏈的建設(shè)投入和建設(shè)步伐明顯加快，中國肉類協(xié)會在“十五”期間，曾力推在城市尤其是大城市配套發(fā)展能適應(yīng)小包裝、冷卻肉生產(chǎn)流通需要的儲藏、運輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流計劃，提出要以向社會開放、市場化經(jīng)營、增加配銷功能為指導(dǎo)原則，加速冷庫的技術(shù)改造、經(jīng)營管理和全方位服務(wù)工作，提高冷庫利用率和擴大社會服務(wù)面；在運輸和銷售環(huán)節(jié)則要大力倡導(dǎo)冷藏集裝箱運輸和按規(guī)定溫度展銷產(chǎn)品的新形式。這些舉措的推出和逐步實施，已取得了比較明顯的效果。
加快食品供應(yīng)鏈的信息化進程和提高信息化水平，已成為食品業(yè)界內(nèi)外和上下的一種共識。無論是食品生產(chǎn)企業(yè)還是食品物流企業(yè)都對食品供應(yīng)鏈管理的信息化提出了迫切要求，食品供應(yīng)鏈成員企業(yè)的合作也使得食品供應(yīng)鏈渠道呈現(xiàn)百家爭鳴的局面，各種、經(jīng)銷、直營、代銷、賣場銷售、高檔食品的酒店銷售和快速食品的加盟連鎖業(yè)務(wù)等發(fā)展迅速。食品供應(yīng)鏈的競爭能力越來越依賴于以各種自動識別技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的物流信息技術(shù)的支撐，競爭的關(guān)鍵也演變?yōu)橐孕畔⒒癁楣ぞ叩奶岣咧苻D(zhuǎn)率、加快市場響應(yīng)速度、降低經(jīng)營風(fēng)險和嚴(yán)格成本控制的信息化大戰(zhàn)[5]。沃爾瑪?shù)娜蛐畔⒐芾硐到y(tǒng)和光明乳業(yè)的信息化、低成本配送的巨大成功說明了信息化對食品供應(yīng)鏈整體水平的提升所起的作用。以鮮度維持為例，即使在供應(yīng)鏈中的零售店銷售階段，要維持其新鮮度和安全度也是比較困難的，再加上終端銷售的食品種類繁多，如果沒有先進的信息系統(tǒng)就很難對產(chǎn)品貨架期和保鮮度進行有效管理。相反，若采用計算機系統(tǒng)對食品鮮度進行維持，可將每種食品的主文件設(shè)定為商品有效期和準(zhǔn)許銷售期限，在商品入庫時輸入生產(chǎn)年月，計算機系統(tǒng)就可以自動判斷各類食品是否可以入庫。對在庫商品嚴(yán)格地按照先進先出原則進行作業(yè)，每日由作業(yè)人員檢驗商品日期，為保證不出現(xiàn)超過準(zhǔn)許銷售期限的商品，還可以對將接近準(zhǔn)許銷售期限的商品提供預(yù)警功能，及時提醒食品的保鮮期。
（二）改進和完善食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作機制
眾所周知，食品供應(yīng)鏈的流通加工環(huán)節(jié)可提高食品保存機能，從而使提供給消費者的食品保持較高的新鮮度。因此，要注重加強對食品供應(yīng)鏈中的食品冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品分選、食品分裝、食品精制等流通加工作業(yè)的管理，通過有效實施配送和流通加工一體化策略，提高食品供應(yīng)鏈的配送效率和效益。所謂配送和流通加工一體化策略，就是在實施食品集約化共同配送的同時，引入先進技術(shù)和設(shè)備，對食品進行在途加工和配送中心加工。如生鮮食品要求低溫保鮮，對質(zhì)量、鮮度、營養(yǎng)均有很高要求，因此其配送策略應(yīng)遵循“當(dāng)天加工，當(dāng)天配送”的配送原則，通過設(shè)置一條從進貨、分割、加工、包裝、配送運輸直至零售店銷售的供應(yīng)鏈，使流通加工與配送一體化、集成化。這種供應(yīng)鏈組織形式無論是對食品流通加工的有效運轉(zhuǎn)，還是對配送活動的完善與發(fā)展，都不失為一種有效的組織形式。
除此之外，食品供應(yīng)鏈改進與完善的核心還在于大力發(fā)展以冷凍食品和生鮮食品物流為主的食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，從而實現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工流通、裝卸搬運、保管儲藏、運輸配送和消費過程的安全化、綠色化。這就需要做好以下三個方面的工作：一是開辟公路、鐵路、航空及水上常年性食品運輸通道，并按照區(qū)域分工、優(yōu)勢互補和經(jīng)濟合理和的原則將其聯(lián)結(jié)起來，發(fā)揮各類運輸工具的優(yōu)勢，消除不必要、不合理的關(guān)卡和收費，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建高效率、無污染、低成本的綠色運輸網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動運輸系統(tǒng)；二是在有條件的地方建立集約化、專業(yè)化的食品生產(chǎn)、儲藏、流通加工、物流生產(chǎn)配送基地，以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，如餐飲服務(wù)業(yè)對食品的集中加工、配送中心對生鮮蔬菜的輔助加工等。與此同時，注意對食品生產(chǎn)、流通和消費過程中產(chǎn)生的邊角廢料實行集中處理，以減少分散生產(chǎn)和消費者分散加工所造成的廢棄物污染；三是促進食品生產(chǎn)部門采用盡量簡化的以及由可降解材料制成的包裝，使食品供應(yīng)鏈全程都盡可能采用可重復(fù)使用單元式包裝，在食品包裝物上印制的廣告與使用說明也應(yīng)盡量做到規(guī)范并合乎有關(guān)規(guī)定和要求，并盡可能做到科學(xué)合理的回收處理食品包裝材料，直至實現(xiàn)循環(huán)使用各種包裝材料的目標(biāo)。
3、簡要結(jié)論
在現(xiàn)階段基礎(chǔ)比較薄弱、運作環(huán)境不良和管理理念落后的情況下，研究如何提升我國食品供應(yīng)鏈的整體運作質(zhì)量和效率的問題，有著重要的理論意義和實用價值。但食品供應(yīng)鏈作為復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，其運作質(zhì)量和效率問題的解決需要多方面的努力，除了下大力氣構(gòu)筑和完善我國食品供應(yīng)鏈運作的基礎(chǔ)平臺、改進食品供應(yīng)鏈的內(nèi)部運作機制外，還應(yīng)該多管齊下，在加快食品供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系、食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全保障體系的構(gòu)建和促進食品物流配送的社會化、綜合化、專業(yè)化、系列化與網(wǎng)絡(luò)化上做足做好文章，只有這樣才能最終降低食品供應(yīng)鏈的運作成本、保障食品供應(yīng)鏈的運作安全，進而從整體上促使我國食品供應(yīng)鏈運作質(zhì)量和效率的提高。
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第7篇：鐵路食品安全管理范文
按照國際慣例，評價追溯體系的監(jiān)管效率，通常通過“深度、寬度和精確度”三個標(biāo)準(zhǔn)進行評價?！皩挾取敝赶到y(tǒng)所包含的信息范圍，“深度”指可以向前或向后追溯信息的距離，“精確度”則指可以確定問題源頭或產(chǎn)品某種特性的能力。
精確度：追溯信息須增加“預(yù)防功能”
1月初，《新京報》等京城多家媒體集中報道了終端機“黑臉”故障的新聞，但即便是可以使用的終端機前，一小時內(nèi)，前來查詢的顧客仍然寥寥。據(jù)了解，“放心肉”工程由于是小范圍試點，每個城市投資只有幾百萬元，覆蓋的屠宰場、批發(fā)市場、超市等等追溯節(jié)點有限，進而造成部分追溯信息不完整、不準(zhǔn)確。
設(shè)備故障、追溯信息不足，使得部分地區(qū)的放心肉追溯體系利用率較低。而“放心肉”遇到的問題，同樣也是肉菜追溯體系將會面臨的問題。
如何解決設(shè)備故障頻發(fā)的問題？在“放心肉”基礎(chǔ)上推出的肉菜追溯體系變革了招標(biāo)采購的方式。負責(zé)追溯體系招標(biāo)的中機國際招標(biāo)公司第五業(yè)務(wù)部總經(jīng)理岳小川對《中國經(jīng)濟周刊》表示，從第三批試點城市開始，追溯體系需要的溯源秤、查詢機、平臺軟件等開始由15個試點城市聯(lián)合采購，與此前各城市分散采購相比，不但將價格整體降低了15%～20%，也為系統(tǒng)的后期維護提供了保障。
“特別是像青海、甘肅這樣相對偏遠的省份，很多設(shè)備供應(yīng)商不愿去安裝，后期維護的積極性也不高?！痹佬〈ū硎荆?5個城市集中采購，供應(yīng)商想拿“好生意”，就要為其他地區(qū)提供同樣的服務(wù)。
相對聯(lián)合采購這一創(chuàng)新，如何解決追溯信息不足的問題，提高消費者主動追溯的積極性，追溯體系選擇了最簡單有效的方式——增加了追溯節(jié)點和覆蓋范圍，以“寬度”帶動“精確度”。據(jù)了解，目前首批10個試點城市已建成的肉菜追溯體系共覆蓋了3007個企業(yè)，包括134個屠宰場、77個批發(fā)市場、1766個菜市場、631個大型連鎖超市、399個團體消費單位，基本實現(xiàn)了主城區(qū)內(nèi)機械化屠宰場、批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及大中型連鎖超市的全覆蓋。
在商務(wù)部看來，增加追溯節(jié)點，形成一定的規(guī)模效應(yīng)，才能保證追溯信息的完整，實現(xiàn)從“田間到餐桌”的全程追溯，從而提高消費者主動追溯的積極性，為食品安全提供保障。
然而專家提醒，除提高覆蓋率外，增強“精確度”的關(guān)鍵在于設(shè)立反向的“預(yù)防功能”。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授馮力更指出，目前在試點市的農(nóng)貿(mào)市場，消費者購買蔬菜的同時索票，僅可追溯到生產(chǎn)基地和零售攤位號，或商戶姓名、住址、電話等信息，這些信息僅能在出現(xiàn)問題后方便索賠，是反應(yīng)性機制，而沒有預(yù)防功能。如果根據(jù)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)簽上的編碼，在做出購買決定之前，可以實時查詢其生產(chǎn)過程，例如包含農(nóng)藥、化肥使用情況等信息，就可以幫助消費者貨比三家，做出最佳選擇，避免人力物力損失，減少麻煩。
寬度：先把已有的4批試點城市做好
不過，覆蓋率的提高、追溯節(jié)點的增加，亦存在微妙的平衡點。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育對《中國經(jīng)濟周刊》表示，追溯體系在規(guī)范肉菜食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)、保障食品安全的同時，也可能會提高經(jīng)營者的成本，反映在菜價上，就會造成肉菜價格上漲，一些消費者追求便宜，可能會從正規(guī)流通渠道之外購買食品。
對此，商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，通過追溯體系解決消費信息不對稱問題，促進經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營、消費者放心消費，是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)。在追溯體系的建設(shè)和運行過程中，由政府承擔(dān)全部成本，不會加重企業(yè)和經(jīng)營者負擔(dān)，也不存在對農(nóng)戶、攤位經(jīng)營者不利的情況，相反還能讓合法規(guī)范的經(jīng)營者做大做強，創(chuàng)造放心肉菜渠道品牌。
但“二元市場”的存在是不爭的事實。一方是可追溯、保安全但價錢高一點的食品，另一方是沒有嚴(yán)密追溯體系但卻也不一定有危險并且價格相對較低的食品。在梅新育看來，短期內(nèi)強行要求所有食品都納入追溯體系并非明智之舉，未嘗不可允許這種“二元市場”存在一段時間，特別是應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)留有空間。追溯體系在保障食品安全的同時或許會產(chǎn)生一些副作用，對從事農(nóng)業(yè)的大資本有利，但是對小資本、農(nóng)戶打擊相對較大，不能強迫這些農(nóng)戶在不利的條件下加入追溯體系。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國向《中國經(jīng)濟周刊》表示，建設(shè)追溯體系保障食品安全的方向是對的，在日本，幾乎所有上架商品都帶有條形碼，條形碼與商品一一對應(yīng)，簡單一照就能知道商品的生產(chǎn)商，甚至能追溯到哪個車間哪個小組。但具體到中國而言，我們現(xiàn)在大面積普及追溯體系時機尚不成熟，一方面部分地區(qū)流通體系基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，另一方面部門的分頭監(jiān)管使得追溯很難一通到底。
“很多菜市場都是露天的，攤販推著車，或者干脆在地上鋪塊布賣農(nóng)產(chǎn)品，還有大量的早市、集市、機動市場，即使在北京這樣的大都市也很常見，推廣溯源秤連電都找不到。”商務(wù)部一位相關(guān)負責(zé)人表示，目前國內(nèi)各城市市場流通條件還相對落后，若不改善流通體系條件就直接推廣追溯體系這樣的先進技術(shù)，必然會遇到很多問題，效果也很難達到預(yù)期。
2013年11月25日—27日，在青島召開的全國肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作現(xiàn)場會上，舉行了第四批15個城市加入追溯體系的簽約儀式。第四批試點城市公布后，2015年是否還會擴大試點，推出第五批、第六批？
上述商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，商務(wù)部將在重點抓好前四批試點、確保成效的基礎(chǔ)上，視情況擴大建設(shè)范圍，形成完整的全國肉菜流通追溯網(wǎng)絡(luò)。
另據(jù)消息人士透露，商務(wù)部原計劃是要進一步推進追溯體系建設(shè)，形成一定規(guī)模，然而以目前的試點情況來看，工作的重點是將已試點地區(qū)的工作做好，2014年是否繼續(xù)推動試點，還要看前4批的運行情況。對于已完成考核驗收的試點城市，要將已建成的追溯體系運行好，再在這一基礎(chǔ)上擴大覆蓋面。
深度：全程監(jiān)管呼吁標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行
追溯體系“深度”的關(guān)鍵問題在于突破“分段監(jiān)管”的制度障礙。
2013年，“鎘大米風(fēng)波”引發(fā)廣泛的食品安全之憂。不僅是湖南，國內(nèi)多個省份出產(chǎn)的稻米被查出鎘超標(biāo)。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所特邀專家魏益民表示，之所以產(chǎn)生鎘大米，是因在鎘污染土壤上種植水稻，才導(dǎo)致出產(chǎn)的大米鎘超標(biāo)。
劉恒（化名）是湖南東部攸縣大同橋鎮(zhèn)的一家米廠老板，自從去年廠里出產(chǎn)的大米被檢測出鎘超標(biāo)，他幾乎每晚都輾轉(zhuǎn)反側(cè)。在劉老板看來，廠里出產(chǎn)的大米從收谷、脫殼到最后的包裝都按照標(biāo)準(zhǔn)程序操作，出現(xiàn)鎘超標(biāo)的事情，只能是來自大米的種植環(huán)節(jié)。
對于肉菜食品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全問題，追溯體系可以在食品進入流通環(huán)節(jié)后快速跟蹤，防止其流向餐桌，為追回有問題農(nóng)產(chǎn)品提供必要的依據(jù)。然而專家提醒，要想真正在源頭杜絕食品安全的隱患，還要對農(nóng)產(chǎn)品的種植、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，防控生產(chǎn)源頭存在的食品安全風(fēng)險。
我國食品安全實行的是“分段監(jiān)督”模式，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、工商、衛(wèi)生、食品藥品等部門是“鐵路上的警察，各管一段”。在農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的追溯產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)業(yè)部負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，商務(wù)部則負責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)控責(zé)任。
然而在現(xiàn)實中，產(chǎn)銷的緊密結(jié)合使得監(jiān)管很難分家，“分段監(jiān)督”的模式，為類似于追溯體系這樣需要貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全監(jiān)控機制帶來了挑戰(zhàn)，常常會引來“九龍治水”的困擾。2013年3月，根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，然而據(jù)了解，目前各部委監(jiān)控數(shù)據(jù)溝通仍然尚有不足。
馮力更表示，追溯體系目前還有不夠完善的地方，對蔬菜生產(chǎn)基地生產(chǎn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺少詳細記錄，不能有效指導(dǎo)生產(chǎn)，改善蔬菜供應(yīng)環(huán)境。例如以蔬菜農(nóng)殘為例，中間商到產(chǎn)地收購蔬菜，現(xiàn)場僅以比較簡陋的方法粗略檢測農(nóng)殘。
馮力更指出，這種辦法受制于檢測方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，檢測操作者個人的技術(shù)水平及誠信，忽略了蔬菜種植過程灌溉、施肥、殺蟲的原始生產(chǎn)記錄，如果將這些記錄文件，例如使用殺蟲劑名稱、用量、時間、采收時間、責(zé)任人等，作為蔬菜收購依據(jù)之一，再以現(xiàn)場農(nóng)殘鑒定抽查，才是比較完善的追溯體系。
在馮力更看來，當(dāng)前應(yīng)支持對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立追溯體系，但是有些農(nóng)民勞作辛苦，文化水平低，不了解生產(chǎn)記錄的重要性，往往疏于進行生產(chǎn)管理記錄。建議采購農(nóng)產(chǎn)品的機構(gòu)或個人，在與農(nóng)民簽訂收購合同的同時發(fā)放生產(chǎn)記錄表，一方面可方便農(nóng)民填寫，簡單快捷；另一方面也督促農(nóng)民，增強農(nóng)民的誠信意識，并可通過定期抽查監(jiān)督效果。
此外，追溯體系并不能完全替代對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。馮力更指出，從食品供應(yīng)鏈角度，追溯體系非常重要，但每個節(jié)點還需有各自的配套規(guī)范，如食品原料的種植、養(yǎng)殖過程要遵循的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范；加工企業(yè)實施食品安全管理體系（HACCP或ISO 22000）；根據(jù)流通領(lǐng)域特點，健全管理規(guī)范等等。從業(yè)人員的誠信固然很重要，但不能完全依賴他們，要明確標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，違規(guī)必究，違規(guī)必罰。
“我們現(xiàn)在應(yīng)用的這些體系都是從發(fā)達國家學(xué)來的，美國、歐盟和日本等國最好的經(jīng)驗之一就是工作細致，執(zhí)行度高，法規(guī)嚴(yán)明。”馮力更說。
各國追溯體系建設(shè)掃描
歐盟
2000年，歐盟開始在成員國內(nèi)部建立牛肉產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，2002年進一步將追溯范圍擴大到全部食品，并明確提出禁止進口非追溯產(chǎn)品。歐盟各國普遍采用由國際物品編碼協(xié)會（EAN）推出的“EAN·UCC ”系統(tǒng)來開展質(zhì)量安全追溯，要求為每一地塊建立農(nóng)藥、肥料等的使用情況報備體系，以監(jiān)控有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。其中英國率先建設(shè)了基于互聯(lián)網(wǎng)的牲畜跟蹤系統(tǒng)（CTS），實現(xiàn)了牲畜整個生命周期的情況記錄。
美國
2002 年，美國通過“生物反恐法案”，要求企業(yè)必須建立食品可追溯制度，同時所有涉及食品運輸、配送和進口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全過程記錄。美國食品藥品監(jiān)督管理局制定農(nóng)場初級原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和召回追溯系統(tǒng)、強制召回受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區(qū)的不安全食品流通以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等。
日本
日本引入歐盟所推動的“食品可追溯制度”，于2001 年建立了肉牛可追溯系統(tǒng)，隨后逐漸擴展到其他農(nóng)產(chǎn)品種類，到目前為止，日本對所有農(nóng)產(chǎn)品均已實現(xiàn)可追溯管理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)的應(yīng)用方面，日本不僅制定了相應(yīng)的法規(guī)，而且在零售環(huán)節(jié)，大部分超市已經(jīng)安裝了產(chǎn)品可追溯終端，供消費者查詢產(chǎn)品。
澳大利亞
澳大利亞作為一個畜牧業(yè)大國，于2001 年在國家層面上建立了國家牲畜標(biāo)識計劃（ NLIS） ，即畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，采用由NLIS 認(rèn)證的瘤胃標(biāo)識球或耳標(biāo)對牛、羊進行標(biāo)識，來實現(xiàn)對牲畜的標(biāo)識和追溯。
第8篇：鐵路食品安全管理范文
近期，本刊派記者赴福建采訪，現(xiàn)將閩榕茶業(yè)等3家企業(yè)的采訪文章刊發(fā)，以饗讀者。
2000年前的漢朝，福州就已開始種植茉莉花，古人認(rèn)為茉莉玉骨冰肌，有淡泊名利之意，乃國色天香中的“天香”。福州自古就出產(chǎn)名茶，亦為中國茉莉花之都，茉莉花茶因此誕生，距今已有1000多年的歷史。
在歷史上，福州茉莉花茶經(jīng)歷了兩次輝煌。第一次崛起始于19世紀(jì)中葉。當(dāng)時，福州茉莉花茶年產(chǎn)量達1萬噸，外國商人先后來福州開洋行，花茶暢銷歐美和南洋，福州番船浦成為世界最大的茶葉港口，福州也成為中國花茶生產(chǎn)中心與集散地。第二次崛起是在上世紀(jì)80年代至90年代，而崛起之初的1982年，在臚雷村一條安靜的老街上，閩榕茶業(yè)有限公司以傳承經(jīng)典展望未來之姿出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，每每到了產(chǎn)茶季節(jié)，總能看到工人們熟練地給茉莉伺花、篩花，鮮花經(jīng)過精心養(yǎng)護，轉(zhuǎn)入窨花拼茶，再通過現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線將花與茶分離，烘焙窨制出芬芳清香，令人回味的“崟露”茉莉花茶，銷往全國各地，香飄四海。
閩榕茶業(yè)經(jīng)歷30余年的發(fā)展，現(xiàn)已成為年產(chǎn)量400萬斤，銷往全國28個鐵路系統(tǒng)及工程局、油田企業(yè)及北京、廣州等大中城市網(wǎng)點的規(guī)模化現(xiàn)代化科技型企業(yè)。“崟露”商標(biāo)亦榮獲國家工商總局 “中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定，成為中國茶葉行業(yè)百強企業(yè)之一，公司亦成為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、全國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地試點單位、福建省院士專家工作站、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。
林則徐曾經(jīng)稱福州為煎茶勝地，除了福州天然的地理優(yōu)勢之外，其傳統(tǒng)獨特的工藝及其外形秀美，香氣濃郁的品質(zhì)亦是經(jīng)久不衰的根本所在。閩榕茶業(yè)始終堅持“抓管理、重質(zhì)量、守信譽、求發(fā)展”的經(jīng)營理念，采用獨特的基地+技術(shù)人員+合作農(nóng)戶的經(jīng)營模式，在福建霞浦、壽寧、福安、安溪等地建立2萬畝無公害、綠色茶園基地。并在福州近郊浦口村建立1000畝茉莉花種植基地，已榮獲福建省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，同時成為中國第一批中國重要農(nóng)林業(yè)文化遺產(chǎn)名單中“福建福州茉莉花種植與茶文化系統(tǒng)”的重要組成部分。
第9篇：鐵路食品安全管理范文
一是抓好道路（水上）交通安全。要嚴(yán)格源頭管理，認(rèn)真執(zhí)行“三不進站”、“五不出站”、“三品查驗”制度，加強客運車輛及?；愤\輸車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法營運，有序規(guī)范農(nóng)村客運市場；要嚴(yán)格路面管控，落實道路交通“五整頓、三加強”措施，繼續(xù)抓好高速公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機違法載人，摩托車違法載人）專項整治，嚴(yán)厲查處交通違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格駕駛員管理，加強駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立健全客運駕駛員違章檔案聯(lián)網(wǎng)管理制度，加大對違法違規(guī)駕駛員的處罰力度。同時，要加快推進實施安保工程，加強波形防護欄、防撞墻建設(shè)，推進和完善GPS遠程監(jiān)控。要認(rèn)真落實《四川省水上交通安全管理條例》的規(guī)定，抓好水上交通安全。落實縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)涉水部門對通航河流、水庫、城市園林和旅游風(fēng)景區(qū)等水域船舶的管理責(zé)任。進一步推進“救生衣行動”，確?？投纱炊~100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。
二是抓好礦山安全。要大力推進煤礦企業(yè)瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展水患專項整治、安全監(jiān)管責(zé)任督查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)。要以井工開采礦山、石灰石礦山為重點，加強非煤礦山安全監(jiān)管，進一步開展露天邊坡和井工礦山通風(fēng)專項治理，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、透水、窒息等事故。
三是抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。要切實加強對飲用水源地、居民集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域和醫(yī)藥、化工等高危企業(yè)環(huán)境安全的隱患排查治理。認(rèn)真落實危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項安全措施，依法打擊、取締非法從業(yè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運輸許可制度，嚴(yán)防丟失、流散或泄漏。積極推進西部（*）化工市場配套設(shè)施建設(shè)，為進一步加強危險化學(xué)品經(jīng)營安全監(jiān)管創(chuàng)造條件。要繼續(xù)保持對煙花爆竹的嚴(yán)管高壓態(tài)勢，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為；扎實推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面加強煙花爆竹企業(yè)安全管理；嚴(yán)格落實高溫季節(jié)煙花爆竹安全生產(chǎn)各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
四是抓好建筑施工安全。要加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔機和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅決停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工。針對天氣炎熱的情況，督促室外露天作業(yè)單位做好防暑降溫工作，防止發(fā)生事故。
五是抓好消防安全。要加強對車站、碼頭、商場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂、受災(zāi)群眾集中安置點等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為，對“三合一”、“多合一”建筑要進行嚴(yán)格清理。市級有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)（市）縣要按照要求抓緊消防站（隊）建設(shè)，確保按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)。都江堰市、彭州市等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)要抓緊對消防站、消防通信指揮中心、消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備進行評估，積極做好搶修、購置和重建工作，確保公共消防設(shè)施滿足災(zāi)區(qū)消防安全基本要求。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省、市抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)規(guī)定和要求，把好過渡安置房建造安裝和驗收移交關(guān)，認(rèn)真排查治理防火、防雷、防汛、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害和用電等方面的安全隱患，防止發(fā)生事故。
六是抓好旅游安全。旅游業(yè)受地震災(zāi)害影響很大，要加強對景區(qū)景點的安全管理，特別要對景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設(shè)施、危險地段及大型游樂設(shè)施加強安全檢查。旅游部門要加強對旅行社、星級飯店的安全管理，旅行社不得推出不安全的旅游路線和項目，旅游運輸企業(yè)要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。
二、強化科學(xué)組織，確保地震災(zāi)后安全復(fù)產(chǎn)、安全重建
一要加強監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)防次生災(zāi)害事故。有關(guān)部門要密切監(jiān)控地質(zhì)、水情變化，預(yù)防滑坡、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害。要做好飲用水源地保護和水質(zhì)監(jiān)測工作，防止?；沸孤┘搬t(yī)療廢物造成水體污染，保障飲用水和食品安全。要加強災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁的安全管理，確保災(zāi)后重建物資運輸安全。要加強對堤壩、電站、輸油氣管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物、構(gòu)筑物的安全檢查，防止發(fā)生新的安全事故。
二要搞好分類指導(dǎo)，確保企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)。按照先易后難、循序漸進、確保安全的原則，制定切實可行的復(fù)產(chǎn)方案，分批組織復(fù)產(chǎn)。堅持“不安全不復(fù)產(chǎn)”、“不安全不生產(chǎn)”，對恢復(fù)生產(chǎn)過程中責(zé)任不落實、工作不到位引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要做好安全論證，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。這次大地震給我們提出了調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)安全發(fā)展的新課題。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和企業(yè)重建及災(zāi)民安置選址必須慎重對待，做好風(fēng)險評估。對嚴(yán)重損毀難以恢復(fù)、難以達到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，尤其是建在地震帶上沿江沿河的?；飞a(chǎn)企業(yè)，地處偏遠缺乏應(yīng)急救援基本保障條件的高風(fēng)險企業(yè)，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，推進整合、關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要利用國家對地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)政策，通過恢復(fù)重建提升安全生產(chǎn)水平，提高安全保障能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進可持續(xù)發(fā)展。
三、繼續(xù)加大工作力度，扎實推進隱患排查治理
一是繼續(xù)加大隱患排查力度。要進一步貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府“隱患治理年”和“百日督查專項行動”各項要求，針對上半年排查出來的一般隱患和重大隱患，積極開展“回頭查,回頭看”工作,特別對重大隱患要加強督查督辦,逐項整改銷號。要按照4個100％的要求，督促企業(yè)落實隱患排查的主體責(zé)任，全面開展自查，確保不留死角和空白。要實行隱患公開制度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
二是繼續(xù)加大隱患治理力度。要建立“隨查隨治”工作機制，對重大隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責(zé)任人、落實應(yīng)急預(yù)案。建立隱患治理銷號制度，一般隱患的整改，由企業(yè)內(nèi)部組織相關(guān)人員驗收后銷號；重大隱患的整改，企業(yè)要報經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門組織專家進行驗收合格后方可銷號。市級以上掛牌督辦的重大隱患，年內(nèi)必須整改銷號。
三是繼續(xù)加大督辦力度。各級政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門要以重點高危行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點，加強督促檢查和指導(dǎo)，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)管監(jiān)控到位。要建立掛牌督辦制度，對重大隱患建立“一患一檔”，實行掛牌督辦；要建立定期督查制度，組織相關(guān)專家對重點隱患進行跟蹤督查，督促整改到位；要建立隱患排查治理的常態(tài)制、通報警告制度，對隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底的，及時進行警告提醒。
四、強化安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要進一步完善體制機制，強化安全監(jiān)管職責(zé)，做到用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)促安全，用鐵的紀(jì)律管安全。要切實加強對高危行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患多、危險性大的企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位，一律責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉；對嚴(yán)重違反規(guī)定即使沒有發(fā)生傷亡事故的，也要追究責(zé)任；對發(fā)生的每一起事故，都要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，及時公布處理結(jié)果。要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸工作的力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要加大對隱患突出、事故頻發(fā)特別是死亡人數(shù)已接近或突破單項控制指標(biāo)的地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，并跟蹤督導(dǎo)，確保實效。
