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第1篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

剛才，理事長(zhǎng)對(duì)我縣2011年殘疾人工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并就2012年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還向榮獲“‘十一五’全省基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村（社區(qū)）和縣殘疾人工作先進(jìn)單位和個(gè)人，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書，在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府和縣殘工委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，我講幾點(diǎn)意見:

一、把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，縣委、縣政府采取了一系列扎實(shí)有效的措施推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，我縣殘疾人的生活水平和條件得到明顯提高，平等參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件也日益改善。但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣殘疾人總數(shù)尚有2萬(wàn)余人，約占全縣總?cè)丝诘?.27%，涉及1.8萬(wàn)家庭人口，殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄、底子弱、起步晚，殘疾人社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施還在完善中，基本生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與全縣人民平均水平還存在一定差距；另外社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，全社會(huì)對(duì)殘疾人的理解、關(guān)心、幫助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，等等。這些問(wèn)題如不能得到及時(shí)有效解決，殘疾人事業(yè)勢(shì)必還將滯后于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平均水平，殘疾人家庭收入、城鎮(zhèn)就業(yè)率、生活消費(fèi)支出等指標(biāo)與社會(huì)平均水平的差距勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拉大，社會(huì)和諧發(fā)展的步伐勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步放緩。因此，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是形勢(shì)所迫，更是我們義不容辭的責(zé)任。希望廣大殘疾人工作者，能夠把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任和重?fù)?dān)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保扶助殘疾人的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好民生工程涉殘項(xiàng)目落實(shí)

殘疾人事業(yè)涉及方方面面，具有很強(qiáng)的政策性、社會(huì)性和綜合性。這就要求我們必須切實(shí)提升殘疾人工作水平，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)。近年來(lái)的工作實(shí)踐告訴我們，殘疾人工作只有緊緊圍繞民生工程涉殘項(xiàng)目積極開展、扎實(shí)推進(jìn)，才能更有效地貼近殘疾人、造福殘疾人。按照上級(jí)要求并結(jié)合我縣實(shí)際，2012年由縣殘聯(lián)牽頭實(shí)施的民生工程涉殘項(xiàng)目主要有以下七項(xiàng)：一是協(xié)助殘疾人進(jìn)行社區(qū)康復(fù)600人次，二是為貧困殘疾人裝配假肢6條，三是為重度貧困殘疾人配發(fā)輪椅15輛，四是為120名貧困精神殘疾人提供免費(fèi)服藥補(bǔ)貼，五是為25戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，六是對(duì)50名城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)，七是安排50名農(nóng)家書屋殘疾人管理員。在這一系列工作中，我們也要善于抓住重點(diǎn)，突出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)。其中，切實(shí)解決貧困殘疾人住房困難，是進(jìn)一步改善貧困殘疾人生活狀況的迫切需要，是帶領(lǐng)殘疾人與全縣人民一道步入全面小康社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)部門、各地殘聯(lián)務(wù)必站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大協(xié)作配合力度，協(xié)助縣殘聯(lián)認(rèn)真實(shí)施好這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，全心全意幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善生活條件，圓滿完成2012年我縣25戶農(nóng)村殘疾人危房改造工作任務(wù)。

三、通力協(xié)作，努力開創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)新局面

第2篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)縣的必要性和可能性，堅(jiān)定建設(shè)教育強(qiáng)縣的信心

1、國(guó)家大力實(shí)施教育民生工程，進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，為建設(shè)教育強(qiáng)縣提供了物質(zhì)保障。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除了義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助，切實(shí)減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；加快中小學(xué)校舍改造建設(shè)，實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村學(xué)校寄宿制工程和初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等，投入我縣學(xué)校建設(shè)資金近3億元，校舍建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米，極大地改善了我縣中小學(xué)辦學(xué)條件。此外，由中央、省市縣拼盤籌資900多萬(wàn)元的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，大大促進(jìn)了全縣教育的信息化和現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、我們加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，為建設(shè)教育強(qiáng)縣提供了師資保障。教育大計(jì)，教師為本?？h教育局按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，從XX年開始，我縣選招1000多名大中專畢業(yè)生，使我縣教師隊(duì)伍更加知識(shí)化、年輕化。從XX年開始在全縣范圍內(nèi)開展了為期三年的師德建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)師德建設(shè)年、師德建設(shè)提高年、師德建設(shè)鞏固年等活動(dòng)，切實(shí)提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，打造了一支道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、人民滿意的教師隊(duì)伍。同時(shí)，每年組織大批教師參加各級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織了100名中小學(xué)班主任參加全國(guó)班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)，并評(píng)為“全國(guó)十佳項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”。全縣中小學(xué)教師素質(zhì)穩(wěn)步提高，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，提供了師資條件。

3、我們強(qiáng)化中小學(xué)常規(guī)管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，為建設(shè)教育強(qiáng)縣提供了質(zhì)量保障。XX年出臺(tái)了《**縣中小學(xué)常規(guī)管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、從嚴(yán)治校、規(guī)范管理”為原則，要求學(xué)校切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。修訂了《**縣中小學(xué)教育教學(xué)綜合評(píng)估方案（試行）》，建立了以常規(guī)管理和質(zhì)量管理的評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)了應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的全面轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考本科達(dá)線連續(xù)三年突破3000人大關(guān)，居全市八縣第三位，步入安慶高考第一方陣；中考成績(jī)與先進(jìn)市縣的差距進(jìn)一步縮小，小學(xué)教育質(zhì)量水平整體不斷提升，促進(jìn)了全縣教育和諧發(fā)展的良好局面。

第3篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

一、目前中央房地產(chǎn)政策

20*年11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。其中加快建設(shè)保障性安居工程，加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，被列為第一條。這項(xiàng)措施顯然對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。而第八條"提高城鄉(xiāng)居民收入"對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需，抗擊金融危機(jī)，有著更大的作用。

11月10日國(guó)務(wù)院召開省區(qū)市政府和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要求加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，調(diào)控房地產(chǎn)走勢(shì)，金融行業(yè)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于房地產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院總理發(fā)表重要講話時(shí)指出：房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對(duì)金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善民生具有重要作用。所以要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢(shì)，要加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的投資收購(gòu)和開發(fā)建設(shè)；落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施；促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展；加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)；繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易。

從5日國(guó)務(wù)院十項(xiàng)措施和溫總理七條意見中可以看出，中央政府強(qiáng)調(diào)的始終是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，這與下半年的國(guó)務(wù)院專題會(huì)議精神以及十七屆三中全會(huì)精神是一致的。從國(guó)務(wù)院十項(xiàng)措施和溫總理七條意見中，找不出政府要注資房地產(chǎn)企業(yè)，大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的意思。所以即使國(guó)家在防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的政策中，著重對(duì)房地產(chǎn)加大了投入，但是政府投入主要在于對(duì)保障房建設(shè)，因此不會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)像去年那樣的暴漲局面。

同時(shí)，政府樂(lè)于見到的是一個(gè)公平、合理、穩(wěn)定發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)一定應(yīng)該是買賣公平、交易繁榮的市場(chǎng)。最近雖然房?jī)r(jià)有了較大的下降，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠公平交易的程度。所以房?jī)r(jià)還有下降的空間和必要性。

二、*高速公路房地產(chǎn)公司的現(xiàn)狀與對(duì)策

*高速公路房地產(chǎn)公司是*省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司下屬的二級(jí)國(guó)有房地產(chǎn)公司，成立時(shí)間短、資金少、人才短缺、無(wú)房地產(chǎn)開發(fā)與銷售經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的新公司，現(xiàn)在又遇上國(guó)家政策重大轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為，隨著世界金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散，不排除國(guó)家再出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策的可能。鑒于*房地產(chǎn)公司的實(shí)際情況，我認(rèn)為我們一定要學(xué)會(huì)"三條腿"走路，為我公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下良好決策。

1、充分發(fā)揮我公司的現(xiàn)有公路建設(shè)人才優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠省公路投資公司的幫助和支持，借助國(guó)家加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，努力在公路建設(shè)施工市場(chǎng)領(lǐng)域分一杯羹，養(yǎng)活職工、穩(wěn)定職工，渡過(guò)難關(guān)。

第4篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

（一）教育觀念陳舊，師資隊(duì)伍建設(shè)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需求從家長(zhǎng)方面看，很多少數(shù)民族家長(zhǎng)對(duì)孩子多采取“懷柔”政策，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)要求不十分嚴(yán)格。一部分家長(zhǎng)由于自身受教育程度低，對(duì)教育重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，送孩子上學(xué)的主要目的是取得一張畢業(yè)證書，而對(duì)于教育本身并非真正感興趣。從學(xué)生方面看，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣較低，主動(dòng)學(xué)習(xí)欲望不強(qiáng)，大部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)生不僅每天要完成學(xué)習(xí)任務(wù)更要分擔(dān)家庭勞動(dòng)甚至利用課余時(shí)間賺錢減輕家庭負(fù)擔(dān)，這樣就使本來(lái)學(xué)習(xí)興趣就不濃的學(xué)生分散了自身的學(xué)習(xí)精力，耽誤了學(xué)習(xí)時(shí)間。毫無(wú)疑問(wèn)，師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)條件中最重要的組成部分。新疆的教師隊(duì)伍分布不均衡，南疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)跟北疆和東疆及一些中型城市相比自然條件相對(duì)惡劣，難以吸引優(yōu)秀教師，留下教學(xué)人才，從而導(dǎo)致師資嚴(yán)重匱乏。教師的教學(xué)水平與教學(xué)實(shí)際要求還有一定的差距，這也是造成少數(shù)民族中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期偏低的最主要的，也是最直接的原因。

（二）強(qiáng)烈的民族意識(shí)影響新疆的少數(shù)民族由于居住的地理環(huán)境的特殊性，艱苦的自然條件、社會(huì)環(huán)境，使少數(shù)民族在嚴(yán)酷的自然面前無(wú)能為力，因而產(chǎn)生了對(duì)本民族的很強(qiáng)的認(rèn)同感和依賴感。這種強(qiáng)烈的民族情感，就可能不利于接受新事物；不利于與其他民族、地區(qū)的文化交流學(xué)習(xí)；不利于吸收發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的東西，克服自身不足；更不利于建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，最終成為民族進(jìn)步和發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

（三）師生語(yǔ)言成為瓶頸少數(shù)民族民語(yǔ)教師自身的漢語(yǔ)表達(dá)能力差，水平低，無(wú)法教出高質(zhì)量的少數(shù)民族學(xué)生。漢語(yǔ)依然是少數(shù)民族教師的一塊短板，因?yàn)樯贁?shù)民族教師漢語(yǔ)水平差直接影響和制約了其自身知識(shí)面的拓寬、知識(shí)更新以及理論研究的深入。學(xué)生漢語(yǔ)起步較晚，特別是南疆的學(xué)生，語(yǔ)言的障礙不僅影響他們對(duì)課本知識(shí)的學(xué)習(xí)而且影響他們進(jìn)入更高的學(xué)府接受更好的學(xué)習(xí)。少數(shù)民族學(xué)生家長(zhǎng)知識(shí)水平相對(duì)較低，并且不具備較高的漢語(yǔ)水平，因此沒(méi)有給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)漢語(yǔ)氛圍，也沒(méi)有給孩子灌輸學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，接受先進(jìn)知識(shí)的必要性的意識(shí)。因此雙語(yǔ)教學(xué)在新疆實(shí)施了多年，但少數(shù)民族地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村與城市差距大，缺乏語(yǔ)言環(huán)境仍使得學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)吃力，造成了課程學(xué)習(xí)的障礙。

二、對(duì)提高新疆少數(shù)民族教育質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

少數(shù)民族教育在新疆的教育改革中占有重要的地位。加快新疆少數(shù)民族教育的發(fā)展，不僅關(guān)系到少數(shù)民族人口素質(zhì)的提高，而且也關(guān)系到整個(gè)新疆的政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（一）堅(jiān)持立足新疆貧困地區(qū)實(shí)際情況，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在教育投入上，雖然新疆采取了許多措施，做了很多工作，但仍然滿足不了民族教育發(fā)展的需要。中央財(cái)政每年撥給民族教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，專項(xiàng)下?lián)?，?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。此外，要積極改善基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，集中資金，大力支持“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“二期國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”“農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”①，切實(shí)解決少數(shù)民族教育優(yōu)化教育資源配置，解決交通車，寄宿制學(xué)校等最迫切問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)新疆教師隊(duì)伍的建設(shè)實(shí)施素質(zhì)教育，首先要提高教師素質(zhì)。名師出高徒，只有建立我國(guó)新時(shí)期高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能培養(yǎng)一代面向世界，面向未來(lái)的英才。因此要對(duì)基礎(chǔ)教育的民語(yǔ)學(xué)校教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和督導(dǎo)，特別是課堂的教學(xué)質(zhì)量。以培訓(xùn)和檢查、督導(dǎo)、業(yè)務(wù)考核等多管齊下的方式，不斷提高少數(shù)民族中、小學(xué)教師的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，從而提高少數(shù)民族教育的基礎(chǔ)教育質(zhì)量和教學(xué)水平。

（三）深化漢語(yǔ)教學(xué)改革，進(jìn)一步加快少數(shù)民族教育的現(xiàn)代化進(jìn)程提高教育教學(xué)質(zhì)量，加授母語(yǔ)文的雙語(yǔ)教學(xué)模式，推進(jìn)少數(shù)民族中小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)的方案。要求少數(shù)民族學(xué)生高中畢業(yè)達(dá)到“民漢兼通”的目標(biāo)。對(duì)少數(shù)民族教師HSK的漢語(yǔ)水平應(yīng)要求在八級(jí)以上作為上講臺(tái)的硬性條件。實(shí)踐證明，漢語(yǔ)教學(xué)對(duì)少數(shù)民族師生漢語(yǔ)水平都有不小的提高，同時(shí)又有利于少數(shù)民族教學(xué)質(zhì)量的提高?！懊駶h兼通，漢語(yǔ)授課”是提高少數(shù)民族教育質(zhì)量的關(guān)鍵，是少數(shù)民族教育改革的核心。因此提高少數(shù)民族教師的漢語(yǔ)水平，使其在課堂中熟練使用漢語(yǔ)，能為學(xué)生營(yíng)造漢語(yǔ)的課堂環(huán)境和氛圍，有助于學(xué)生漢語(yǔ)水平取得突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。才能從根本上促進(jìn)新疆少數(shù)民族語(yǔ)言教育的發(fā)展。

第5篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和**省安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省學(xué)校各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，以良好的校園及周邊環(huán)境迎接**周年大慶。9月21日至25日，我廳抽調(diào)部分高校保衛(wèi)處（科）長(zhǎng)和部分設(shè)區(qū)市教育局學(xué)校安全工作辦公室的負(fù)責(zé)人組成3個(gè)檢查組，分赴**、**、**等地、對(duì)7個(gè)縣（市）教育局，3所高校，35所中小學(xué)（幼兒園）的安全工作進(jìn)行全面檢查。未接受檢查的單位經(jīng)自查后書面總結(jié)上報(bào)。從檢查和上報(bào)的情況看，各地各校對(duì)國(guó)慶安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，工作落實(shí)，責(zé)任明確，目標(biāo)具體，措施到位，校園安全。

一、主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真部署。學(xué)校安全穩(wěn)定事關(guān)國(guó)慶**周年大慶的大局。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)此高度重視，迅速部署落實(shí)，各校普遍召開安全隱患排查布置會(huì)，成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定隱患排查工作方案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)人員協(xié)同配合，對(duì)查出的安全隱患，各校能盡力整改，做到“四個(gè)明確”，即明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任人，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的，能按級(jí)上報(bào)，嚴(yán)防死守，萬(wàn)無(wú)一失。

（二）健全制度，責(zé)任落實(shí)。制度是確保安全的前提，責(zé)任是落實(shí)工作的保證。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校十分重視學(xué)校安全制度建設(shè)。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、反恐工作應(yīng)急預(yù)案，防控甲型H1N1流感疫情應(yīng)急預(yù)案，校園安全管理規(guī)定、易燃易爆和劇管理規(guī)定、校園消防安全管理規(guī)定、門衛(wèi)管理規(guī)定、學(xué)生宿舍管理規(guī)定等安全規(guī)章比較健全。年度學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的意識(shí)比較明確，“一崗雙責(zé)”的觀念樹得較牢。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各科室領(lǐng)導(dǎo)，科室領(lǐng)導(dǎo)與本科室人員的安全責(zé)任簽訂到位。多數(shù)學(xué)校把履行安全職責(zé)作為各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師任期目標(biāo)之一，同部門和老師的評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，基本實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到位。

（三）嚴(yán)格排查，消除隱患。節(jié)前，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真組織人員對(duì)校舍、學(xué)生食堂、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓、辦公樓、圖書館等人員密集場(chǎng)所以及?；穫}(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行全面排查和整治。從檢查的情況看，目前多數(shù)學(xué)校的主體建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各種教育教學(xué)設(shè)施安全狀況良好。對(duì)存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入，認(rèn)真整改。如**兒童發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)院年內(nèi)投入50多萬(wàn)元改造學(xué)院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施。**一中投入750萬(wàn)元，新建校舍和學(xué)生食堂。**市教育局投入70多萬(wàn)元為全縣所有學(xué)校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬(wàn)元改造部分學(xué)校的老化電線。**師院投入700多萬(wàn)元維修改造學(xué)生宿舍，配置學(xué)生宿舍太陽(yáng)能熱水器、配備教學(xué)樓消防煙感報(bào)警系統(tǒng)等。華僑大學(xué)投入近1000萬(wàn)元改造學(xué)校教學(xué)、供水和校園交通安全設(shè)施，改善辦學(xué)條件。

（四）強(qiáng)化管理，確保安全。各級(jí)教育部門和學(xué)校以這次安全大檢查為契機(jī)，采取積極措施，狠抓校園管理。一是加強(qiáng)消防安全管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各校在這次消防隱患排查中，共更新消防水帶230條，維修安全出口指示燈1920處，增設(shè)校內(nèi)消防警示牌132個(gè)，增配應(yīng)急照明燈412盞，更換滅火器8536具，確保消防設(shè)施完好和“應(yīng)急可用”。二是加強(qiáng)校園交通和校車管理。各級(jí)教育部門和學(xué)校積極配合交警部門加強(qiáng)對(duì)自有校車的安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)接送的學(xué)生車輛重新建檔登記。同時(shí)，加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。福大、師大、教育學(xué)院等單位認(rèn)真完善校園內(nèi)交通標(biāo)志設(shè)置，增加交通警示標(biāo)志、車輛緩沖帶、自動(dòng)擋車器、防護(hù)欄等交通設(shè)施，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園，保證主干道暢通。三是加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理。如在技防建設(shè)上，有的學(xué)校采取自建與租賃相結(jié)合，購(gòu)買或租賃各種先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不斷完善各種技防措施，有條件的學(xué)校在校園內(nèi)安裝室外監(jiān)控探頭。在物防建設(shè)上，高校校園內(nèi)各樓宇都裝有防盜網(wǎng)，樓宇的重要部位裝有紅外報(bào)警器。在人防建設(shè)上，多數(shù)學(xué)校配備保衛(wèi)干部，聘有保安，負(fù)責(zé)校園門衛(wèi)。同時(shí)，加強(qiáng)校園巡邏和重點(diǎn)部位守候，預(yù)防各種事故案件發(fā)生。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)把食品進(jìn)貨、采購(gòu)關(guān)，杜絕“三無(wú)”食品。經(jīng)常組織衛(wèi)檢員自查，積極配合防疫部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查。多數(shù)學(xué)校食堂衛(wèi)生整潔，餐廳衛(wèi)生規(guī)范，食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個(gè)人衛(wèi)生等符合要求。五是加強(qiáng)甲型H1N1流感疫情防控。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校高度重視甲流的防控工作，按照“密切追蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)”處置的原則，全力維護(hù)校園公共衛(wèi)生安全。各級(jí)都制定了符合本單位本系統(tǒng)實(shí)際的應(yīng)對(duì)對(duì)策、措施和應(yīng)急預(yù)案，較好地落實(shí)了衛(wèi)生教育、晨（午）檢制度，組織檢查組開展防控工作專項(xiàng)督查，確保防控措施落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)教育，提升意識(shí)。各地各校對(duì)安全教育的重要性必要性認(rèn)識(shí)明確，教育扎實(shí)、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”和第二個(gè)“**省學(xué)校安全教育周”以及5月份開展的首個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育周”活動(dòng)，各地各校全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)親抓，立足社情、區(qū)情、校情，采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動(dòng)平安訓(xùn)練營(yíng)”系列活動(dòng)，效果明顯；**市教育局與氣象部門配合，開展“氣象知識(shí)進(jìn)校園”宣教活動(dòng)，邀請(qǐng)氣象局技術(shù)人員到校開展科普講座，普及“臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、洪災(zāi)、地震”等各種災(zāi)害常識(shí)，提高了師生防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。**市教育局組織學(xué)生參觀“移動(dòng)式消防安全教育館”，圍繞“教育先行----讓校園遠(yuǎn)離火災(zāi)”主題，廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動(dòng)。**教育學(xué)院舉辦“關(guān)愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識(shí)”教育，通過(guò)校園網(wǎng)推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項(xiàng)安全專題教育，營(yíng)造濃烈的安全教育活動(dòng)氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學(xué)重視交通安全教育，在學(xué)校設(shè)施有限的情況下，專門騰出一間大教室作為學(xué)校交通安全教育室，定期請(qǐng)當(dāng)?shù)亟痪块T的同志給學(xué)生上交通安全課，學(xué)校已連續(xù)多年無(wú)發(fā)生交通傷亡事故。**清流縣城關(guān)中學(xué)重視加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，針對(duì)少數(shù)學(xué)生存在的學(xué)習(xí)困惑、癡迷網(wǎng)絡(luò)、違紀(jì)違規(guī)等心理健康問(wèn)題，制定轉(zhuǎn)化幫帶計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)生個(gè)性心理品質(zhì)，提高學(xué)生適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的能力。在抓好安全教育的同時(shí)，各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及我廳關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)教育演練的一系列文件精神，修訂《防震應(yīng)急演練方案》，組織安全骨干開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，秋季開學(xué)后，多數(shù)學(xué)校都進(jìn)行了防震減災(zāi)避險(xiǎn)演練，參加演練的師生達(dá)300萬(wàn)人以上。

（六）齊抓共管，凈化環(huán)境。國(guó)慶節(jié)前，各地各校積極配合省人大教科文衛(wèi)委組織部分省人大代表和網(wǎng)吧管理職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理和整治工作，對(duì)各地存在的中小學(xué)校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧以及網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查和有效整改。省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于深入開展校園及周邊治安專項(xiàng)整治的通知》，要求各地各校在國(guó)慶節(jié)前開展為期一個(gè)多月的校園及周邊治安專項(xiàng)整治。各成員單位和各地市、縣、區(qū)及各級(jí)各類學(xué)校聞風(fēng)而動(dòng)，按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就整治哪里，什么問(wèn)題反復(fù)就整治什么問(wèn)題”的原則，確立整治內(nèi)容，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；堅(jiān)決鏟除校園周邊的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，鏟除學(xué)校及周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等現(xiàn)象；嚴(yán)厲打擊“黑摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛；堅(jiān)決取締中小學(xué)校周圍200米以內(nèi)及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、嚴(yán)查接待未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所；加強(qiáng)校園及周邊亂搭亂建的治理，依法拆除校園周邊的違章建筑；加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營(yíng)性行業(yè)和出租屋的管理，取締無(wú)證無(wú)照、占道經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)、非法診所、無(wú)證旅店和出租房屋等，取得明顯戰(zhàn)績(jī)。

二、存在問(wèn)題

總的看，通過(guò)這次檢查，學(xué)校安全工作在檢查中落實(shí)，在整改中提高，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）有的單位對(duì)安全檢查行動(dòng)遲緩?？傮w而言，這次國(guó)慶安全大檢查各地各校領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有力有效。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位工作不認(rèn)真，檢查走過(guò)場(chǎng)。如國(guó)務(wù)院和省里關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知下發(fā)后，我廳即于9月7日轉(zhuǎn)發(fā)了通知，提出了要求，但一些學(xué)校自查遲緩，工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報(bào)自查結(jié)果，但一些單位遲遲報(bào)不上來(lái)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠牢固。雖然近年來(lái)各地加大對(duì)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成績(jī)，共拆除D級(jí)危房406萬(wàn)平方米，新建校舍539萬(wàn)平方米，全省校舍基本消除了現(xiàn)存的D級(jí)危房。但目前仍有一些農(nóng)村?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有5300多萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍中，仍有200萬(wàn)平方米B、C級(jí)危房，五分之一的校舍抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)，綜合抗震能力比較低。

（三）安全管理工作有待加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：1、個(gè)別學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等?；反娣挪灰?guī)范，重點(diǎn)部位沒(méi)有安裝報(bào)警裝置，雙人保管、專柜存放的制度落實(shí)不夠好，領(lǐng)用臺(tái)帳手續(xù)不健全。2、有的學(xué)校消防設(shè)備、設(shè)施不符合要求，應(yīng)急照明損壞、缺少安全出口指示標(biāo)志，滅火器材配備不足、過(guò)期。有的教室、學(xué)生宿舍門往內(nèi)開，消防通道被堵等等。3、農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點(diǎn)并校，農(nóng)村寄宿制學(xué)生不斷增多。但由于農(nóng)村校校舍基礎(chǔ)設(shè)施弱，學(xué)生宿舍安全條件差。有的主體結(jié)構(gòu)不達(dá)標(biāo)，有的防火設(shè)施、設(shè)備不合格，有的“樓管”年齡偏大，素質(zhì)偏弱，有的學(xué)生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相當(dāng)部分寄宿生寄宿在群眾家，家校管理職責(zé)不清，安全隱患很大。4、民辦學(xué)校（幼兒園）安全管理亟待加強(qiáng)。9月21日上午，**市桐城鎮(zhèn)未經(jīng)審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上，導(dǎo)致該幼兒悶死車內(nèi)，教訓(xùn)十分深刻。5、學(xué)生食堂疏于監(jiān)管，衛(wèi)生較差。有的學(xué)校將學(xué)生食堂承包給地方經(jīng)營(yíng)后，監(jiān)管不力。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)校學(xué)生食堂管理混亂，吃午飯時(shí)，學(xué)生買飯菜不排隊(duì)，吃飯不進(jìn)食堂，直接到食堂操作間打飯菜，在操作間擺桌子吃飯，場(chǎng)面混亂，令人擔(dān)憂。有的高校食堂食品留樣不足，生、熟食物混裝、混用現(xiàn)象突出。

（三）校園周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。校園周邊雖經(jīng)多次整治，但由于利益趨使，校園周邊的黑網(wǎng)吧、流動(dòng)攤點(diǎn)、黑摩的等問(wèn)題反彈反復(fù)，屢整屢犯。特別是**大學(xué)新校區(qū)校園及周邊存在的治安安全隱患，嚴(yán)重影響學(xué)校的教育教學(xué)秩序，師生反應(yīng)強(qiáng)烈，已引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

（四）師生非正常死亡事故時(shí)有發(fā)生。截至9月30日，全省師生非正常死亡217人，比去年同期的219人減少2人。其中，最為突出的是溺水、交通和自殺。（其中，溺水死亡116人，占死亡總數(shù)的53.2%。交通死亡56人，占死亡總數(shù)的25.8%，為近五年之最。自殺死亡22人，占死亡總數(shù)的10.2%）。

三、幾點(diǎn)要求

目前，國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假已過(guò)，秋、冬季節(jié)來(lái)臨，正是各校組織學(xué)生秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)的高峰期，也是各類安全事故的多發(fā)期。為抓好這一時(shí)期的學(xué)校安全工作，國(guó)慶剛過(guò)，廳領(lǐng)導(dǎo)就召集相關(guān)處室召開學(xué)校安全工作形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)真分析學(xué)校安全工作形勢(shì)，布置年底學(xué)校安全工作任務(wù)，明確當(dāng)前學(xué)校安全工作重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理措施，要求各地各校當(dāng)前要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）扎實(shí)做好自然災(zāi)害的安全防范工作。要針對(duì)秋冬季節(jié)事故多發(fā)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)安全教育，尤其要加強(qiáng)新生和新上崗教師的安全教育。要定期對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件安全隱患排查，及時(shí)消除各種安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化秋冬季消防安全管理。秋季風(fēng)大物燥是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各類建筑消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和整改，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍及人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的巡查和管控。要加強(qiáng)學(xué)生集體外出秋游、野炊時(shí)的用火安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（三）著力抓好交通安全教育。要針對(duì)今年上半年師生發(fā)生交通事故增多的實(shí)際，集中時(shí)間加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，認(rèn)真落實(shí)開學(xué)后、放假前交通安全教育制度，通過(guò)不厭其煩地教育、強(qiáng)調(diào)和重申，提高師生自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)自有校車、租用于接送學(xué)生車輛的隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學(xué)生班車現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)解決寄宿制學(xué)生周末回家返校交通安全問(wèn)題。

（四）狠抓實(shí)驗(yàn)室安全管理。要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理漏洞，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室安全管理的有關(guān)條例規(guī)定和我廳《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的緊急通知》（**教安組[**]11號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管，完善安全管理措施，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室各種安全事故的發(fā)生。

第6篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

為全面加快城市建設(shè)步伐，使我們的縣城科學(xué)、有序發(fā)展，按照縣委的安排部署，我局將利用半年的時(shí)間，集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今天動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣的指示精神，安排部署學(xué)習(xí)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)。下面，我就這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性

在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、用心把握，充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面推進(jìn)全縣建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展，全面提升黨員干部的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。近年來(lái)，我縣建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，取得了較好的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作也面臨著一些新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)和任務(wù)，迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步分析和總結(jié)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，把握好推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，制定政策措施，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，再掀我縣建設(shè)新的重要保證。

根據(jù)縣委的部署，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面：一要牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想：高舉一面旗幟、突出一個(gè)主題、圍繞一個(gè)總體要求、緊扣一個(gè)載體、明確三個(gè)著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)要求。高舉一面旗幟，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;突出一個(gè)主題，就是緊緊圍繞“生態(tài)型城市”的定位，以工業(yè)基地、住宅小區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展這一主題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能、改善城鎮(zhèn)環(huán)境、增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用。圍繞一個(gè)總體要求，就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”;緊扣一個(gè)載體，就是“規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平”這一實(shí)踐載體;明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”;實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)要求，就是要實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

二要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，自上而下展開，政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)?；顒?dòng)中要把握好四條原則：一是堅(jiān)持解放思想;二是突出實(shí)踐特色;三是貫徹群眾路線;四是以正面教育為主。

三要努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。貫徹縣委提出的目標(biāo)要求，就必須立足實(shí)際，注重創(chuàng)新，真正做到探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)發(fā)展。為了豐富活動(dòng)內(nèi)容，每個(gè)階段還提出了相應(yīng)的活動(dòng)載體，我們要在積極參與配合、認(rèn)真搞好全縣統(tǒng)一組織活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作，創(chuàng)新出符合部門和行業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)當(dāng)前工作又好又快發(fā)展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不僅要重視學(xué)習(xí)，更要重視實(shí)踐，要著眼于當(dāng)前我們所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，立足于解決制約城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，注重分析當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，研究發(fā)展措施，明確發(fā)展路徑，增強(qiáng)發(fā)展能力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

(一)在可持續(xù)發(fā)展上下功夫，抓住機(jī)遇，加大投入，全面完成“五定”責(zé)任項(xiàng)目。

一是緊緊抓住中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，密切關(guān)注政策取向，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金和政策傾斜。二是貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)節(jié)能減排工作和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，積極爭(zhēng)取中央、省市項(xiàng)目資金全面完成污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，創(chuàng)建清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，推進(jìn)我縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。三是嚴(yán)格按照師政發(fā)[2009]11號(hào)《*縣2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)暨目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》精神及師建發(fā)[2009]2號(hào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分解要求，全面完成人工湖、鳳凰大道、通源大街北段、縣城供水管網(wǎng)改造、舊城改造、政通大廈、12個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等9項(xiàng)21個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的年內(nèi)計(jì)劃任務(wù)。

(二)始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，內(nèi)外并舉，千方百計(jì)再掀城市建設(shè)新

要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，抓住機(jī)遇分層次抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹落實(shí)，緊扣“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的格局，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用，嚴(yán)格按照《關(guān)于加快縣城建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快生態(tài)型城市建設(shè)的實(shí)施意見》方案要求，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作新局面，進(jìn)一步的提升城市品位。以“強(qiáng)服務(wù)、簡(jiǎn)程序、提效能、促發(fā)展”實(shí)踐為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力突出規(guī)范管理，積極打造“陽(yáng)光建設(shè)”。

三、始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)建設(shè)中局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與村莊規(guī)劃、城市建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)與廉租房建設(shè)、工程質(zhì)量與施工安全、農(nóng)村危舊房改造與“866”工程建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，一是要積極完成6000平方米的第三批廉租住房建設(shè)，10000平方米的第二批經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，79.2萬(wàn)平方米的農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善廉租住房制度，切實(shí)保障最低收入家庭的基本住房需要;二是建設(shè)工程在按照“八個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步加大對(duì)城市燃?xì)狻⒐卉?、出租車行業(yè)的管理力度，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)行政監(jiān)督和管理,重處違規(guī)行為,保障安全生產(chǎn),創(chuàng)新管理模式,逐步提高安全生產(chǎn)管理工作水平,促進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

四、統(tǒng)籌兼顧，妥善處理工作與學(xué)習(xí)的矛盾，確保活動(dòng)取得實(shí)效

要處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展與當(dāng)前工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，作為提升建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，以學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面完成，用業(yè)務(wù)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

第7篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

一、基本情況

自20*年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，我縣中小學(xué)布局調(diào)整工作取得了明顯成效。共投入資金2324萬(wàn)元(中央專項(xiàng)資金1*8萬(wàn)元，省級(jí)配套資金679萬(wàn)元，自籌617萬(wàn)元)，完成建筑面積27241平方米，撤并小學(xué)187所，初中5所，撤并了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總校，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)。今年將再撤并小學(xué)9所，撤并九年一貫制學(xué)校初中部3所，撤并后有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中小學(xué)64所，九年一貫制學(xué)校3所，初中5所（包括實(shí)驗(yàn)中學(xué)），幼兒園10所，普通高中1所，職教中心1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。目前小學(xué)在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，職中在校生2137人。

20*年，我縣對(duì)學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)行了重新規(guī)劃，準(zhǔn)備在“十一五”期間完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整，擬在全縣設(shè)立柴溝堡第一、第二，*、懷安城、頭百戶、渡口堡六個(gè)學(xué)區(qū)，全縣初中整合為6所（包括2所九年一貫制學(xué)校，不包括實(shí)驗(yàn)中學(xué)），小學(xué)整合到30所左右，實(shí)行學(xué)區(qū)化管理。其中柴溝堡第一學(xué)區(qū)，轄柴溝堡城內(nèi)（人口5.05萬(wàn)），設(shè)初中一所即柴溝堡二中，生源為柴溝堡鎮(zhèn)城內(nèi)學(xué)生，規(guī)模約1800人，設(shè)小學(xué)5所。柴溝堡第二學(xué)區(qū)，轄柴溝堡鎮(zhèn)城外（人口2.42萬(wàn)）、西沙城鄉(xiāng)（人口1.03萬(wàn)）、西灣堡鄉(xiāng)（人口0.87萬(wàn)），設(shè)初中一所即世恩中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)6所，即西沙城、西灣堡每鄉(xiāng)設(shè)小學(xué)2所，柴溝堡城外設(shè)小學(xué)2所。懷安城學(xué)區(qū)，轄?wèi)寻渤擎?zhèn)（人口3.18萬(wàn)）、王虎屯鄉(xiāng)（人口1.4萬(wàn)）、第三堡鄉(xiāng)（人口1.43萬(wàn)）。設(shè)初中一所即懷安城中學(xué)，規(guī)模約1500人。設(shè)小學(xué)7所，即懷安城鎮(zhèn)設(shè)小學(xué)3所，第三堡鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)各設(shè)小學(xué)2所。*學(xué)區(qū)，轄*鎮(zhèn)（人口4.23萬(wàn)人）、第六屯鄉(xiāng)（人口0.96萬(wàn)）。設(shè)初中一所即*中學(xué)，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即*2所，第六屯2所。頭百戶學(xué)區(qū)，轄頭百戶鎮(zhèn)（人口1.59萬(wàn)）、太平莊鄉(xiāng)（人口1.03萬(wàn)）。設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即頭百戶中心學(xué)校，規(guī)模約1000人。設(shè)小學(xué)4所，即太平莊鄉(xiāng)2所，頭百戶鎮(zhèn)2所。渡口堡學(xué)區(qū)，轄渡口堡鄉(xiāng)（人口1.6萬(wàn)），設(shè)九年一貫制學(xué)校一所即渡口堡中心學(xué)校，規(guī)模約800人，設(shè)教學(xué)點(diǎn)（1—2年級(jí)）3個(gè)。

二、全縣中小學(xué)布局調(diào)整存在的問(wèn)題

在學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，與我市其它先進(jìn)縣區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的認(rèn)識(shí)不到位

學(xué)校布局調(diào)整涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系群眾的切身利益。調(diào)整前，絕大多數(shù)村均設(shè)有學(xué)校，學(xué)生上學(xué)較為方便。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后，撤并了部分村級(jí)學(xué)校，學(xué)生不得不到外地就學(xué)。由于學(xué)生年齡小及經(jīng)濟(jì)等方面的原因，造成部分家長(zhǎng)不理解，擔(dān)心孩子上學(xué)的安全和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)部分家長(zhǎng)還對(duì)學(xué)校的學(xué)生管理、飲食衛(wèi)生等方面產(chǎn)生諸多顧慮。孩子上學(xué)遠(yuǎn)路上是否安全，在外吃飯學(xué)?；锸呈欠裥l(wèi)生，在校是否能照顧好自己等方面造成家長(zhǎng)的不理解，在一定程度上影響了我縣的布局調(diào)整。

2、經(jīng)費(fèi)不足制約布局調(diào)整進(jìn)程和質(zhì)量

中央實(shí)行“以縣為主”的管理體制以來(lái)，給縣級(jí)政府帶來(lái)了巨大的財(cái)政開支壓力。雖然上級(jí)每年給義務(wù)教育撥付一定的專項(xiàng)資金，并制定了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但一些學(xué)校特別是規(guī)模較小的學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)只限于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，部分學(xué)校經(jīng)費(fèi)入不敷出，負(fù)債運(yùn)行，根本沒(méi)有能力進(jìn)行自身建設(shè)。同時(shí)布局調(diào)整后，大量的學(xué)生涌入中心學(xué)校，中心學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)施難以及時(shí)得到擴(kuò)充和完善，大部分寄宿學(xué)校無(wú)浴室，沒(méi)有安裝暖氣，房舍也不同程度存在一定問(wèn)題，給寄宿學(xué)生的生活帶來(lái)困難，影響了整體布局調(diào)整的推進(jìn)和布局調(diào)整質(zhì)量的提高，全縣中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；k學(xué)水平還不高。

3、寄宿制學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，使教育資源得到整合，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了很大地改善，但在學(xué)校的管理上出現(xiàn)了新的問(wèn)題。寄宿學(xué)校的生活教師和相關(guān)服務(wù)人員不在國(guó)家定編之列，學(xué)校無(wú)法配備專職生活教師，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負(fù)擔(dān)，又不利于學(xué)校的管理。由于缺少必要的管理人員，學(xué)校無(wú)暇全面顧及學(xué)生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時(shí)，學(xué)生往返學(xué)校途中也存在一定安全隱患，學(xué)生休息回家時(shí)，自行車、摩托車、農(nóng)用車等混擠在一起，很容易發(fā)生交通事故，對(duì)接送學(xué)生的車輛需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和管理，寄宿制學(xué)校管理水平有待進(jìn)一步提高。

4、師資隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步優(yōu)化

對(duì)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍如何進(jìn)行優(yōu)化組合也是學(xué)校布局調(diào)整所面臨的一項(xiàng)重要工作。由于歷史等原因，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)師資水平明顯高于農(nóng)村，部分農(nóng)村學(xué)校仍存在開不全課的情況，特別是英語(yǔ)和音、體、美等專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。同時(shí)農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，年輕教師特別是骨干教師難以得到及時(shí)補(bǔ)充，直接影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校布局調(diào)整工作的順利進(jìn)行。利用學(xué)校布局調(diào)整這一機(jī)遇，對(duì)全縣的師資隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化組合，已成為提高全縣師資隊(duì)伍整體水平和促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個(gè)有效途徑和當(dāng)務(wù)之急。

三、對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的意見和建議

1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的認(rèn)識(shí)

要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力做好學(xué)校布局調(diào)整的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)水平”上來(lái)。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，向廣大群眾宣傳學(xué)校布局調(diào)整的重要性和必要性，特別是要站在群眾的位置上考慮，從學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益入手，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，消除他們對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的片面認(rèn)識(shí)和不理解，引導(dǎo)他們關(guān)心和支持中小學(xué)布局調(diào)整工作，確保學(xué)校布局調(diào)整的順利進(jìn)行。

2、加大投入，快速推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整

一是要繼續(xù)確保政府性投入。不斷完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)政府的管理職責(zé)，建立各級(jí)政府合理分擔(dān)的教育投入機(jī)制，在安排財(cái)政預(yù)算上要優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)。二是要合理處置學(xué)校閑置資產(chǎn)。按照市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)不能直接用于教育的閑置校產(chǎn)進(jìn)行處置變現(xiàn)，用于合并后的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)費(fèi)支出。三是繼續(xù)向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金。近年來(lái)，中央、省、市不斷加大對(duì)農(nóng)村教育工作的支持力度，特別是安排專項(xiàng)資金，用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和危房改造，必須緊緊抓住這種機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的幫助和支持。四是要積極引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助教。本著“人民教育人民辦”的宗旨，通過(guò)廣泛宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助教，利用社會(huì)力量推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出學(xué)校布局調(diào)整的科學(xué)性和合理性

規(guī)劃是學(xué)校布局調(diào)整的龍頭，沒(méi)有科學(xué)合理的布局規(guī)劃，就會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和投資的浪費(fèi)。因此，學(xué)校布局調(diào)整必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，確保調(diào)整一所，達(dá)標(biāo)一所。一是要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃理念。全縣學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃應(yīng)按照“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中，與優(yōu)勢(shì)資源整合”的思路進(jìn)行規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局科學(xué)合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和教育管理規(guī)范化。二是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件、人口數(shù)量、地理位置及道路交通等方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，合理制定調(diào)整方案。合并新建寄宿制小學(xué)，要充分考慮學(xué)生住宿、飲食衛(wèi)生等方面的問(wèn)題，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓學(xué)生吃得好、住得滿意，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。要充分考慮到寄宿制學(xué)生年齡較小，生活不能完全自理，自控能力較差等特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的管理辦法。三是要與學(xué)校人事制度改革相結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是空間分布的變化，也包含著人力資源的重新配置。因此，學(xué)校布局調(diào)整要與清退代課教師、實(shí)行教師聘任制等人事制度改革結(jié)合起來(lái)，特別是要大膽嘗試招考一批能夠定向長(zhǎng)期服務(wù)農(nóng)村小學(xué)教育的師資，切實(shí)將素質(zhì)高、精力好的年輕教師充實(shí)穩(wěn)定在農(nóng)村教學(xué)第一線，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

第8篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

關(guān)鍵詞: 高職 建筑設(shè)計(jì)技術(shù) 人才培養(yǎng) 崗位 職業(yè)能力

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.063

近年來(lái),我院全面推進(jìn)高等職業(yè)教育的“質(zhì)量工程”,不僅針對(duì)已開設(shè)的23個(gè)高職專業(yè)展開教學(xué)改革,而且根據(jù)新疆建筑行業(yè)人才市場(chǎng)需求狀況的變化積極拓寬專業(yè)面,不斷深化內(nèi)涵建設(shè),努力探索工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)之路,使專業(yè)建設(shè)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

2008年9月至2009 年7月期間,學(xué)院土木工程系組織了申報(bào)高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的工作。申報(bào)工作先對(duì)新疆建筑設(shè)計(jì)研究院、新疆建筑科學(xué)研究院、新疆喀什地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、新疆喀什市勘察設(shè)計(jì)研究院、新疆伊犁州勘察設(shè)計(jì)院、伊寧市建設(shè)局、新疆廣匯房屋地產(chǎn)開發(fā)公司、喀什吐滿房屋地產(chǎn)開發(fā)公司等南北疆近十家企業(yè)進(jìn)行了走訪,主要針對(duì)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位及能力需求做了廣泛地調(diào)查研究,通過(guò)職業(yè)崗位能力分析確定了高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。申報(bào)工作歷時(shí)一年做了大量細(xì)致的研究工作,2009年8月該專業(yè)被自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)通過(guò),作為我院新專業(yè)將于2010年正式招生。本文將對(duì)調(diào)研成果作進(jìn)一步分析和研究,從而確定建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格,供同行參考。

1建筑行業(yè)及建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)狀

1.1行業(yè)背景

中國(guó)建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。改革開放以來(lái),建筑業(yè)一直作為拉動(dòng)GDP的源頭之一的產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。2008年全球金融危機(jī)使得我國(guó)傳統(tǒng)的“出口”、“投資”、“消費(fèi)”三駕馬車?yán)瓌?dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,在順序上進(jìn)行了重新調(diào)整,國(guó)家財(cái)政政策由“穩(wěn)建”轉(zhuǎn)向“積極”;貨幣政策由“緊縮”轉(zhuǎn)向“適度放寬”,實(shí)施總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重。2008年以來(lái)實(shí)行了政府主導(dǎo)性投資計(jì)劃4萬(wàn)億,用以擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。而4萬(wàn)億投資計(jì)劃中直接與建設(shè)行業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目占總投資的70%以上。由此可見,投資計(jì)劃的實(shí)施不僅帶動(dòng)我國(guó)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且將改善住房條件作為重點(diǎn)的民生工程,這使得建筑業(yè)快速發(fā)展。

新疆維吾爾自治區(qū)為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)也相繼出臺(tái)了與國(guó)家投資計(jì)劃相配套的有關(guān)政策和措施,重點(diǎn)圍繞全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%的目標(biāo),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。2009年自治區(qū)按照國(guó)家總體部署結(jié)合新疆實(shí)際,制定了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃如下:

1.1.1改善民生全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。自治區(qū)人民政府為改善民生,加快城市化建設(shè)進(jìn)程出臺(tái)了與房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)的住房保障性安居工程政策、新農(nóng)村村莊整治項(xiàng)目、廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),棚戶區(qū)改造、農(nóng)牧民安居工程、抗震安居危房改造以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位集資建房政策,喀什老城區(qū)抗震安居房改造投入6.6億等大批建設(shè)項(xiàng)目將啟動(dòng),全區(qū)中小學(xué)校舍全面改造工作等,都將對(duì)建設(shè)行業(yè)人員的就業(yè)提供極大機(jī)會(huì)。2009年自治區(qū)將以集中解決農(nóng)村最困難群眾的住房為重點(diǎn),加大抗震安居工程實(shí)施力度。目前,全區(qū)35萬(wàn)戶建房任務(wù)已落實(shí)到戶。

1.1.2 機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面。烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程明年將建成,同時(shí)新疆將加快阿克蘇機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,新開工吐魯番機(jī)場(chǎng)、庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建、伊寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和博樂(lè)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

1.1.3 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作,新疆投資四億元支持阿勒泰地區(qū)北屯建市工作。北屯西區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面動(dòng)工建設(shè),供水工程的建設(shè)等項(xiàng)目等。

1.1.3 2009.3月開始,內(nèi)地19省、市對(duì)口支援新疆各地州、市、縣工作的開展,建筑行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。(內(nèi)地19個(gè)省市每年,拿出財(cái)經(jīng)輸入的0.3～0.6,大約100億)

1.2 自治區(qū)建筑企業(yè)及建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)狀

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建筑工程施工一線可以大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,是產(chǎn)生高就業(yè)率的行業(yè)。但是,建筑工程在前期則需要大量高素質(zhì)技能型建筑設(shè)計(jì)人才,來(lái)支撐行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展,面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),新型職業(yè)崗位的產(chǎn)生,為高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來(lái)了空間和機(jī)遇。自治區(qū)建筑企業(yè)及建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)狀分析如下:1.2.1 2001～2007年新疆建筑企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員變化情況見表1、圖1、圖2。

2001～2007年新疆建筑企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員變化情況統(tǒng)計(jì)表 表1

數(shù)據(jù)來(lái)源:2009統(tǒng)計(jì)年鑒

由2009年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示,自2001年至2007年新疆建筑企業(yè)數(shù)量由594家增加到967家,增量為62.79%;從業(yè)人員數(shù)量由25.27萬(wàn)增加至37.02萬(wàn),增量為46.5%;2009從業(yè)人員約為42.57萬(wàn);建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員約為40萬(wàn)勞務(wù)大軍。

967家建筑企業(yè)中房屋工程建筑企業(yè)345家,從業(yè)人員23.20萬(wàn)、土木工程建筑企業(yè)209家,從業(yè)人員8.79萬(wàn)人、建筑裝飾業(yè)149家,從業(yè)人員4.444萬(wàn)人、其他建筑業(yè)90家從業(yè)人員0.6094萬(wàn)人。1.2.2 2006～2008年新疆有資質(zhì)的建筑、規(guī)劃、勘察及相關(guān)設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員變化情況見表2。

新疆建筑、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員變化情況表 表2

數(shù)據(jù)來(lái)源:新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處

1.2.3 建筑企業(yè)竣工房屋建筑面積

近三年建筑企業(yè)竣工房屋建筑面積統(tǒng)計(jì)表(單位:萬(wàn)平方米) 表3

2 建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)人才需求分析

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前自治區(qū)在冊(cè)的建筑、規(guī)劃、勘測(cè)及相關(guān)的設(shè)計(jì)院、所243家,其中還包含著500多個(gè)設(shè)計(jì)工作室實(shí)體,由于近年來(lái)建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員需求量及設(shè)計(jì)完成額度呈逐年上升趨勢(shì),按每年每個(gè)實(shí)體需0.5至1名建筑、規(guī)劃、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)人才計(jì)算,這就意味著每年有近250～500個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)自治區(qū)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)個(gè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司849個(gè)、房地產(chǎn)中介公司176家以及相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè),也需要0.2至0.5名建筑設(shè)計(jì)技術(shù)人員,據(jù)初步估算每年需求量不少于150～400人左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自治區(qū)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)類人才需求量每年在400～900個(gè)就業(yè)崗位。而目前自治區(qū)建筑設(shè)計(jì)類的高等教育每年僅能提供150至200人主要是新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院和部分外省高校畢業(yè)生,現(xiàn)有畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足市場(chǎng)需求。單一的高校本科和研究生,使得設(shè)計(jì)人才層次結(jié)構(gòu)顯得不盡合理,這為高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生提供了充足的就業(yè)空間。

3 建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位定位

根據(jù)人才市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料初步分析,建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)類型包括以下四種:

(1)政府建筑設(shè)計(jì)管理職能部門占從業(yè)人員總數(shù)5%;(2)大型設(shè)計(jì)院中承擔(dān)大型公共建筑物設(shè)計(jì)工作的占從業(yè)人員15%;(3)中小型設(shè)計(jì)院中承擔(dān)居住建筑及配套公共建筑物設(shè)計(jì)工作的占從業(yè)人員60%;(4)由于信息技術(shù)更新使得建筑設(shè)計(jì)技術(shù)手段遠(yuǎn)程化,設(shè)計(jì)成果電子化,設(shè)計(jì)周期快節(jié)奏化,各設(shè)計(jì)院(所)越來(lái)越需要配備以掌握計(jì)算機(jī)輔助建筑設(shè)計(jì)手段的、具體操作應(yīng)用技能方面的專門人才,即建筑師設(shè)計(jì)助手,將占從業(yè)人員20%。建筑設(shè)計(jì)技術(shù)職業(yè)崗位群工作流程具體分析見圖1。

圖1 建筑設(shè)計(jì)職業(yè)崗位群工作流程分析圖

通過(guò)對(duì)圖1的分析,可以看出建筑設(shè)計(jì)技術(shù)人才市場(chǎng)需求以承擔(dān)居住建筑及配套公共建筑物設(shè)計(jì)工作以及建筑師設(shè)計(jì)助手的從業(yè)人員為主,為高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)人才需求拓展了廣闊的空間。

4 建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析

4.1 建筑設(shè)計(jì)技術(shù)培養(yǎng)目標(biāo)定位及職業(yè)崗位分析

根據(jù)建筑設(shè)計(jì)職業(yè)崗位群能力需求分析圖,高職人才培養(yǎng)目標(biāo)主要對(duì)應(yīng)于建筑師設(shè)計(jì)助手崗位,其執(zhí)業(yè)范圍和崗位能力見圖2。

圖2 建筑師設(shè)計(jì)助手執(zhí)業(yè)范圍及崗位能力示意圖

通過(guò)以上建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍和崗位能力分析,人才培養(yǎng)目標(biāo)是能從事建筑設(shè)計(jì)一線的技術(shù)與管理工作,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才。高職建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)面向的工作崗位主要從事建筑施工圖設(shè)計(jì)、建筑模型制作、居住區(qū)規(guī)劃、建筑技術(shù)資料管理等工作,通過(guò)實(shí)際工作鍛煉后,應(yīng)具備建筑方案設(shè)計(jì)的能力,并經(jīng)過(guò)適度拓展逐步達(dá)到二級(jí)建筑師的執(zhí)業(yè)資格能力要求,建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)分析具體見圖3。

4.2 建筑設(shè)計(jì)技術(shù)人才培養(yǎng)的知識(shí)、技能和素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及主要面向的職業(yè)崗位分析,確定了專業(yè)人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

4.2.l 知識(shí)結(jié)構(gòu)。(1)基礎(chǔ)知識(shí):具有必備的政治、法律、心理、美學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)基本知識(shí);掌握專業(yè)必備的數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等基本知識(shí);具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、操作、維護(hù)知識(shí);掌握大學(xué)生必備的體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)。(2)專業(yè)知識(shí):具有典型職業(yè)崗位建筑設(shè)計(jì)助手、模型制作、規(guī)劃、資料等實(shí)際工作崗位的基本知識(shí);適度拓展并涵蓋二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格所需的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)、相關(guān)實(shí)踐應(yīng)用基本技能;了解本專業(yè)范圍內(nèi)新的應(yīng)用科學(xué)理論知識(shí)和技能。

4.2.2能力結(jié)構(gòu)。(1)基礎(chǔ)能力:具有良好的職業(yè)道德和人文素質(zhì);具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和與他人溝通的能力;具有信息搜集、判斷與處理的能力;具有清晰的邏輯思維與判斷能力;具有計(jì)算機(jī)操作能力;具有借助工具書閱讀本專業(yè)外文資料的基本能力;具有良好的身體素質(zhì)。(2)專業(yè)能力:具有建筑施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用能力;建筑方案設(shè)計(jì)技術(shù)基本能力;建筑施工圖繪制能力;審核建筑施工圖能力;建筑設(shè)計(jì)效果圖繪制能力;具有建筑設(shè)計(jì)資料管理能力;具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;二級(jí)注冊(cè)建筑師可持續(xù)發(fā)展執(zhí)業(yè)通用能力 (居住小區(qū)總圖規(guī)劃及相關(guān)中小型民用建筑的工程設(shè)計(jì)能力、房產(chǎn)項(xiàng)目策劃與經(jīng)濟(jì)可行性分析能力、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)管理能力)等8大職業(yè)能力。

4.2.3 綜合素質(zhì)。(1)適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力:具有優(yōu)良的品格、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和健康的心理素質(zhì);(2)口頭表達(dá)和寫作能力:準(zhǔn)確、生動(dòng)地運(yùn)用口頭和書面形式對(duì)所學(xué)專業(yè)在設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范等方面的表達(dá);(3)團(tuán)隊(duì)合作與管理能力:辨別與假定各種角色而使個(gè)人才能得到高度發(fā)展,學(xué)會(huì)適應(yīng)在不同環(huán)境下與他人保持良好的合作關(guān)系和具備一定的綜合管理素質(zhì);(4)設(shè)計(jì)創(chuàng)作與技術(shù)服務(wù)能力:能運(yùn)用設(shè)計(jì)原理、規(guī)范,綜合各方面知識(shí)進(jìn)行專業(yè)性方案和技術(shù)設(shè)計(jì)以及后期的技術(shù);(5)熟練運(yùn)用各種技巧繪圖能力:能夠使用恰當(dāng)表現(xiàn)手段(包括計(jì)算機(jī))繪制各式、各階段與專業(yè)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙;(6)研究與分析解決問(wèn)題能力:用市場(chǎng)調(diào)查和資料收集把握行業(yè)形勢(shì),通過(guò)分析、研究,正確指導(dǎo)項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)理念及運(yùn)作管理的全過(guò)程;(7)評(píng)價(jià)與政策把握能力:學(xué)會(huì)對(duì)建筑、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)價(jià),并能夠根據(jù)有關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)控制行業(yè)有機(jī)的運(yùn)作;

結(jié)束語(yǔ):申報(bào)高職高專新專業(yè)時(shí),首先要深入研究行業(yè)背景、企業(yè)現(xiàn)狀,調(diào)查分析人才需求量;然后通過(guò)校企合作方式確定專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群,才能準(zhǔn)確地定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);并對(duì)人才規(guī)格進(jìn)行全面分析,最后制定出符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。

參考文獻(xiàn):

[1] 自治區(qū)高等學(xué)校新增高職高專專業(yè)申請(qǐng)有關(guān)文件2009.3

[2]《新疆維吾爾自治區(qū)2008統(tǒng)計(jì)年鑒》2009年3月:248-254

第9篇：農(nóng)村危房改造必要性范文

剛才，XX同志傳達(dá)了教體局《**縣二*年教育人事制度改革實(shí)施方案》。這個(gè)《方案》是針對(duì)我縣基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合全縣教職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府同意制定出臺(tái)的。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，按照方案要求和時(shí)間安排，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展改革工作。

全縣教育人事制度改革關(guān)系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、切實(shí)提高對(duì)搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年一大步、一步一個(gè)新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。具體講主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是初中進(jìn)城工程基本完成。20*年初，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實(shí)施了初中進(jìn)城工程。經(jīng)過(guò)近3年的努力，到目前，投資5500多萬(wàn)元的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)工程已全面完成，改建規(guī)范了**一中南校，*、*兩年共為兩所學(xué)校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過(guò)公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學(xué)教師。新學(xué)年，全縣初中學(xué)生全部進(jìn)城就讀，城區(qū)初中學(xué)生達(dá)到1.2萬(wàn)人。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)建設(shè)全面完成。按照建設(shè)省級(jí)規(guī)范化小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設(shè)了一所高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化小學(xué)，在校人數(shù)達(dá)到了1萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村最好的院落是學(xué)校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學(xué)成為傳播現(xiàn)代文明的窗口。全縣基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，教育資源配置不斷優(yōu)化。

三是教師隊(duì)伍管理機(jī)制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來(lái)，通過(guò)教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競(jìng)聘上崗為核心的教育干部和教師隊(duì)伍規(guī)范化管理機(jī)制初步建立，教育內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)。通過(guò)20*年的工資調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放”，農(nóng)村教職工的工資待遇大幅度提高。同時(shí)，全縣中小學(xué)危房改造基本完成，學(xué)校安全措施進(jìn)一步落實(shí)，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

四是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高。自20*年以來(lái)，我縣高中教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居全市前列，**一中連續(xù)三年列全市重點(diǎn)中學(xué)第二名；初中教學(xué)質(zhì)量一年一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學(xué)素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績(jī)，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。

同志們，隨著初中進(jìn)城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)建設(shè)的全面完成，全縣基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也面臨著新的改革發(fā)展機(jī)遇。在變化和機(jī)遇面前，全縣教師隊(duì)伍管理工作中一些與基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是現(xiàn)有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出：縣直學(xué)校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對(duì)較少；由于生源減少，小學(xué)教師局部過(guò)剩；學(xué)校內(nèi)部非教學(xué)人員過(guò)多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學(xué)工作，影響了教學(xué)一線人員的工作積極性。

二是教師隊(duì)伍中存在著無(wú)序流動(dòng)和閑散現(xiàn)象，長(zhǎng)期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。

三是教師隊(duì)伍內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制還不健全，內(nèi)部活力還沒(méi)有完全激發(fā)出來(lái)，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險(xiǎn)箱”的惰性意識(shí)根深蒂固，使整個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，“人員能進(jìn)不能出，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，教師工作積極性不高。

這些矛盾和問(wèn)題如不及時(shí)解決，必將會(huì)制約教育的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾和問(wèn)題必須通過(guò)不斷改革才能解決。所以，各單位要切實(shí)提高對(duì)搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)改革，真正建立起完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)起教師的積極性和創(chuàng)造性。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作

這次全縣教育人事制度改革的主要任務(wù)，就是通過(guò)實(shí)行教職工全員競(jìng)聘上崗，健全完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)教師資源的合理配置，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊(duì)伍。

（一）關(guān)于教職工全員競(jìng)聘上崗。

這次改革的工作重點(diǎn)就是教職工全員競(jìng)聘上崗?？h直學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)總校長(zhǎng)及其他通過(guò)競(jìng)聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。

在教職工全員競(jìng)聘上崗工作中，各單位都要按照“科學(xué)考核、競(jìng)聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競(jìng)聘工作小組，按照量化到人的要求，對(duì)全體教職工上學(xué)年的教育教學(xué)工作進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核成績(jī)予以排名，以此確定競(jìng)聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產(chǎn)生，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員，縣直學(xué)校按不低于5%的比例產(chǎn)生落聘人員。各單位產(chǎn)生落聘人員可以高于這個(gè)比例，但不能低于這個(gè)比例。這是這次改革的硬指標(biāo)。去年各單位落聘人員憑在進(jìn)修學(xué)校取得的《培訓(xùn)合格證》回原單位參加競(jìng)聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。

關(guān)于落聘人員，在這里我要著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是落聘人員必須從本單位的現(xiàn)在崗人員中產(chǎn)生，任何單位不準(zhǔn)用流失人員、病退人員、借調(diào)人員、辭退人員等占用落聘人員指標(biāo)。哪個(gè)單位如果違反規(guī)定，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是對(duì)落聘人員，今年將采取“跟班學(xué)習(xí)與集中提高培訓(xùn)”相結(jié)合的形式進(jìn)行培訓(xùn)提高，時(shí)間為一年?！案鄬W(xué)習(xí)”由所在單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐能力和水平的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；“集中提高培訓(xùn)”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進(jìn)修學(xué)校參加培訓(xùn)，每月集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，重點(diǎn)加強(qiáng)教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識(shí)、教育教學(xué)理論的提高培訓(xùn)。落聘人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間發(fā)70%的工資，一年培訓(xùn)學(xué)習(xí)期滿后，由所在單位和縣教師進(jìn)修學(xué)校對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合量化考核，經(jīng)考核合格者發(fā)給《培訓(xùn)合格證》。落聘人員憑《培訓(xùn)合格證》于下學(xué)年開學(xué)前回原單位參加教職工競(jìng)聘上崗，上崗后工資恢復(fù)100%；經(jīng)考核不合格的仍然按落聘人員對(duì)待，參加下一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工資按50%發(fā)放。

（二）區(qū)別不同人員，把握政策界限。

全縣教師隊(duì)伍現(xiàn)狀非常復(fù)雜，在管理機(jī)制上存在著不少問(wèn)題。所以，在這次改革中必須準(zhǔn)確把握政策，確保能者上、庸者下，讓真干事、干得好的保住崗位，讓不干事、瞎混事的丟崗位。

一是關(guān)于流失人員。

《實(shí)施方案》中規(guī)定，凡截止到20*年8月31日，曠工或無(wú)正當(dāng)理由擅自離開原工作單位連續(xù)超過(guò)15天，或1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的教職工，視為流失人員，一律按自動(dòng)辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實(shí)事求是”的原則，認(rèn)真排查，列出名單，張榜公示。這項(xiàng)

工作要在教職工競(jìng)聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結(jié)束后，縣人事局、財(cái)政局、監(jiān)察局、教體局將組成專門的審查組，通過(guò)查對(duì)身份證、工資卡的方式，對(duì)各單位的流失人員情況逐一進(jìn)行審查。凡是被確定為流失的教師，其檔案移交縣人才交流中心，縣財(cái)政部門停發(fā)工資，人事編制部門銷除編制，同時(shí)核減其原工作單位的在崗人員數(shù)。如果哪個(gè)單位違反規(guī)定，隱瞞不報(bào)，弄虛作假，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是關(guān)于病退和借調(diào)人員。

對(duì)確實(shí)患有嚴(yán)重疾病不能堅(jiān)持正常教育教學(xué)工作的，要按照有關(guān)政策規(guī)定，辦理病退手續(xù)。對(duì)無(wú)病，想借病退這條途徑來(lái)回避工作，回避競(jìng)聘上崗的，要講清道理，曉以利害，動(dòng)員返回教學(xué)工作第一線。對(duì)申請(qǐng)病退人員，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)或?qū)W校負(fù)責(zé)，到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果由縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后通知單位。經(jīng)鑒定凡不符合病退條件的，必須回原單位參加競(jìng)聘上崗。

黨政機(jī)關(guān)從教育系統(tǒng)借調(diào)使用的人員，原則上都要退回原學(xué)校，參加競(jìng)聘上崗。凡是借調(diào)單位已辭退但本人不回原單位的，一律按流失人員對(duì)待。

另外，對(duì)處于孕產(chǎn)期、哺乳期的女教職工和現(xiàn)役軍人家屬，對(duì)因家庭發(fā)生重大事故，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、生活困難的教職工，對(duì)男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工，應(yīng)按照政策規(guī)定，給予適當(dāng)照顧，不得確定為落聘人員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行

全縣教育人事制度改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，涉及到教師的切身利益，關(guān)系到全縣基礎(chǔ)教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任?？h里成立了由馬善軍縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，趙明國(guó)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的改革工作。同時(shí)，縣教體局成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室，我為組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會(huì)、縣直各學(xué)校都要成立由教職工代表參加的競(jìng)聘工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位教職工競(jìng)聘上崗工作，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。今天會(huì)議結(jié)束以后，教體局黨委將組成督查組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直學(xué)校，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)改革全過(guò)程和結(jié)果實(shí)施有效監(jiān)督。

二要把思想政治工作貫穿于改革全過(guò)程。改革從一定意義上講是對(duì)教職工既得利益的調(diào)整。因此，各單位要層層召開會(huì)議，組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教體局文件精神，在充分征求廣大教職工意見的基礎(chǔ)上，制定好本單位《實(shí)施細(xì)則》，使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)改革的目的、意義、政策、方法，把思想統(tǒng)一到改革精神上來(lái)，使廣大教職工正確對(duì)待改革，積極參與改革。在改革過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)跟上做細(xì)致的工作，把問(wèn)題解決在學(xué)校，解決在萌芽狀態(tài)。

三要確保穩(wěn)定。確保改革無(wú)振蕩，核心問(wèn)題是做好落聘人員的工作，讓落聘人員思想認(rèn)可，情緒穩(wěn)定。落聘人員經(jīng)過(guò)程序確定后，各單位都要采取得力措施，及時(shí)跟上做工作，理順情緒，化解矛盾，努力把消極因素化為積極因素，決不允許因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)上訪等影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。哪個(gè)單位出了問(wèn)題，要追究哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級(jí)教育干部要為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁寫條子、跑關(guān)系，確保改革健康穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)違犯紀(jì)律的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。