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為了加強《會計法》執(zhí)法檢查及會計信息質(zhì)量檢查工作的組織領導,經(jīng)研究,決定成立市區(qū)年《會計法》執(zhí)法檢查及會計信息質(zhì)量檢查領導小組以下簡稱為區(qū)財政局檢查領導小組。
二、《會計法》執(zhí)法檢查的重點和主要內(nèi)容
年度《會計法》執(zhí)法情況檢查自查以合規(guī)性檢查為主,主要對單位年會計工作進行檢查,如檢查需要可追溯到以前年度。由區(qū)財政局會計科負責實施,重點檢查以農(nóng)村財務服務中心為重點,檢查要立足農(nóng)村財務服務中心的實際,就保障農(nóng)村民主理財權(quán)利、村組資金安全、國家投入涉農(nóng)資金安全、推進村務公開等方面開展檢查工作。同時將檢查和調(diào)研結(jié)合起來,通過實地檢查,摸清農(nóng)村財務服務中心運行狀況以及會計核算、內(nèi)部控制、會計主體權(quán)利保障、資產(chǎn)管理、財務公開與會計信息披露方面存在的主要問題;把檢查和總結(jié)經(jīng)驗、改進工作結(jié)合起來,通過座談、走訪等方式,征求村組民主理財組織成員、村民、村組干部的意見建議,研究進一步提高服務質(zhì)量、改進服務方式的途徑和對策。具體檢查內(nèi)容包括:
1、收入方面
(1)村級收入是否均納入農(nóng)村財務服務中心管理,是否存在賬外設賬和私設“小金庫”行為。
(2)是否存在擅自設立項目向農(nóng)民收費,或采用押金、違約金、罰款等不合理方式約束村民、管理村務的行為。
(3)“一事一議”籌資籌勞議事程序是否合規(guī),是否存在違背農(nóng)民意愿、超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞的問題
2、支出方面
(1)是否存在將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費缺口轉(zhuǎn)嫁村級組織、改變村級資金所有權(quán)、使用權(quán)的現(xiàn)象,以及擠占、挪用村級收入的情況。
(2)國家投入的涉農(nóng)項目資金以及轉(zhuǎn)移支付資金是否??顚S?,凡需資金配套的項目配套資金是否到位。
(3)各項農(nóng)民補貼資金是否足額兌付,是否存在挪用或虛報冒領、套取國家補貼資金的問題。
3、程序方面
(1)是否有較為規(guī)范的財務、會計核算辦法和工作流程。
(2)農(nóng)村財務服務中心對代管的村級賬務是否實行村務公開。
(3)村級支出是否落實村民主理財小組驗票報賬制度,是否按照規(guī)定的審批程序、用途審批。
4、會計人員方面
(1)從事會計工作的人員是否持有有效的會計從業(yè)資格證書。
(2)會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)是否符合任職資格。
(3)單位是否依法支持會計人員參加繼續(xù)教育。
5、其它方面
(1)是否按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督和內(nèi)部控制制度。
(2)是否依法設置會計賬簿,會計信息是否真實、完整。
(3)會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
(4)會計賬簿記錄與會計憑證、會計報表、實物及款項的實有數(shù)額是否相符,會計賬簿之間對應的記錄是否相符。
三、會計信息質(zhì)量檢查的內(nèi)容及重點檢查項目
會計信息質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》的相關(guān)規(guī)定,主要檢查被查單位年度會計信息質(zhì)量,必要時可延伸到以前年度。重點檢查會計核算是否真實合法,信息披漏是否充分完整,是否存在會計造假行為等。必要時,可對被查單位的相關(guān)單位或下屬單位進行延伸檢查,以下項目為會計信息質(zhì)量檢點項目:
1、年基本建設資金使用情況檢查,由區(qū)財政局國資科負責實施。
2、年非稅收入專項檢查,由區(qū)財政局收費管理處負責實施。
3、年免費公廁資金使用情況檢查。由區(qū)財政局行財科負責實施。
4、區(qū)核算中心內(nèi)部審核,由區(qū)會計核算中心負責實施
5、我區(qū)拉動內(nèi)需資金、“民生工程”資金,由財政局監(jiān)督檢查科負責實施。
四、檢查工作要求
1、高度重視廉正建設,在檢查中,要嚴格遵守廉正制度和工作紀律,樹立會計監(jiān)督隊伍的良好形象。
2、檢查中要密切關(guān)注被查單位執(zhí)行國家重大財稅改革的情況,要圍繞財稅改革和財政管理,結(jié)合檢查工作深入開展調(diào)查研究。
3、對于檢查中問題嚴重,需要進行行政處理處罰的,由區(qū)財政局按《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)規(guī)定程序下達行政處理處罰決定。確保做到定性準確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當。
五、檢查時間安排及檢查材料的上報
年《會計法》執(zhí)法自查及重點檢查自月初至月底結(jié)束,會計信息質(zhì)量自查及重點檢查自月初至月15日結(jié)束。
各街道辦事處、各部門及負責實施重點檢查的各檢查組要根據(jù)本通知的要求,督促、指導各單位對照檢查,并對檢查情況進行統(tǒng)計、匯總,在自查結(jié)束后5日內(nèi)報送區(qū)財政局檢查領導小組辦公室。上報材料包括:
1、檢查報告。
歲末年初,都是我們年終總結(jié),年度考核的時候,那么你知道防汛工作年終總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛工作年終總結(jié)報告2020【5篇】,歡迎閱讀!
防汛工作年終總結(jié)報告1__年,__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領導下,以防洪保安全為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結(jié)如下:
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好防大汛、抗大災、搶大險準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調(diào)整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認識
__鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運行情況,__鎮(zhèn)認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,__鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質(zhì)災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監(jiān)測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監(jiān)測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作,一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,以____重要思想為指導,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質(zhì),使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結(jié)報告2伴隨著涼涼秋意,20__年開發(fā)區(qū)安全度過了汛期。20__年,良鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)國資委、區(qū)安委辦的支持和幫助下,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,認真貫徹市、區(qū)有關(guān)防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎實抓好各項安全度汛措施的落實,認真組織防汛安全檢查及缺陷整改。經(jīng)過開發(fā)區(qū)全體職工的共同努力,抗洪搶險和汛后工作有序進行,使得開發(fā)區(qū)順利度過了汛期,做到了防汛期間零安全事故。
一、基本情況
截至9月11日8時,房山區(qū)累計平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20__年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累計平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全區(qū)平均降雨量達65.3毫米;降雨站點為長陽站,8月2日降雨量達183毫米。
二、主要做法
今年開發(fā)區(qū)繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,按照“準備早、措施實、應急快”的原則和防大汛、抗大旱、搶大災的要求,扎扎實實做好各項防汛工作。
(一)提前謀劃,未雨綢繆,扎實做好度汛準備工作
1、及早開展汛前檢查,落實防汛除險措施。
為扎實應對今年汛期,切實抓好防汛安全工作,開發(fā)區(qū)結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動,在汛期來臨前對開發(fā)區(qū)一期、二期及海聚基地進行了一次全方位、交叉式安全檢查,對排水管道等防汛重點區(qū)域進行逐一排查。辦公室緊密配合安全科對開發(fā)區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點領域、重點工程進行逐一檢查,努力消除安全隱患,為確保今年度汛安全打下堅實基礎。
2、切實加強組織領導,狠抓防汛責任落實。
為確保防汛工作組織有力、應對有序,開發(fā)區(qū)專門成立了以黨委書記、總經(jīng)理齊彥軍為組長,黨委副書記、副總經(jīng)理劉濤為副組長,辦公室、安全科、工程部、物業(yè)中心全體干部員工為組員的安全度汛工作領導小組,堅決貫徹落實市領導“陰天就是預警,雨聲就是命令”的指示,嚴格執(zhí)行24小時值班,領導帶班制度。堅決落實防汛工作“在崗、在職、在責”要求,密切關(guān)注雨水情變化,定期對值班電話、傳真,視頻會議系統(tǒng)等進行檢查維護,確保暢通無阻。并與各部室負責人簽訂了防汛責任書,層層落實責任,確保守土有責。開發(fā)區(qū)在接到市區(qū)關(guān)于安全度汛的相關(guān)文件后,立即組織入?yún)^(qū)企業(yè)相關(guān)負責人召開專題會議,認真?zhèn)鬟_了各級防汛工作會議精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際進行再組織、再動員、再部署,立足于防大汛、防長汛、保平安,要求克服一切麻痹僥幸心理,未雨綢繆,提高警惕,從思想認識上切實認識到防汛工作的重要性和緊迫性。
3、落實物資儲備,做好防汛物質(zhì)保障。
防汛物資是抗洪搶險的重要物質(zhì)條件,是取得抗洪搶險的勝利重要保障。為抓好防汛物資儲備,開發(fā)區(qū)對已耗用及過期的物資及時增儲補足,確保物資及時到位。汛前,辦公室積極做好后勤保障工作,為公司及物業(yè)中心儲備防汛編織袋、雨具、鐵鍬、防毒面具等防汛設備若干,以確保防洪搶險的需要。此外,辦公室還對視頻監(jiān)控系統(tǒng)及通訊設備進行了維護和保養(yǎng),確保各類設施系統(tǒng)汛期的正常運行,為科學、合理地調(diào)度防汛工作提供了物質(zhì)保障。
(二)精心組織,科學調(diào)度,安全度汛工作有條不紊
1、突出宣傳,加強引導。
開發(fā)區(qū)扎實做好宣傳引導工作,在開發(fā)區(qū)顯眼部位懸掛安全橫幅,及時更新汛情變化,發(fā)送安全提示訊息。通過一系列的防汛安全宣傳,增強了企業(yè)及員工的安全意識,有效減少了安全事故的發(fā)生。
2、反復動員,及時部署。
根據(jù)汛情變化和特點,開發(fā)區(qū)按照相關(guān)文件精神,有序部署防汛工作,定期召開汛期安全工作專題會議,及時傳達了安全度汛的會議和文件精神,并結(jié)開發(fā)區(qū)實際進行再動員、再部署,與各入?yún)^(qū)企業(yè)簽訂《安全度汛責任書》,明確當前防汛形勢,牢記“水情就是命令,責任重于泰山”,統(tǒng)一認識,查險除險,確保思想認識、宣傳力度、安全措施、責任落實、物資保障到位。
3、科學調(diào)度,有效應對。
入汛后的北京天氣多變,我區(qū)由于地理位置的因素,存在更大險情,暴雨時水位迅猛上漲,防汛進入關(guān)鍵實戰(zhàn)階段,開發(fā)區(qū)按照防汛工作部署,迅速組織人力、物力、財力,科學指揮調(diào)度,防汛應對工作緊張有序。8月2日18時至23時,房山遭遇短時局地極端強降雨,長陽站降雨量達183毫米,且81個雨量監(jiān)測站中有8個站超過100毫米,其中長陽軍留莊站1小時雨強達111.9毫米。強降雨造成多處路段積水,應對形勢異常復雜嚴峻。黨委書記、總經(jīng)理齊彥軍同志緊急組織安全科、辦公室及物業(yè)中心相關(guān)人員,對二期泵站進行排水作業(yè),并實地查看入?yún)^(qū)企業(yè),確保了開發(fā)區(qū)能安全度汛。
4、嚴肅紀律,加強值守。
汛期,在堅持抓好日常值班制度的同時,開發(fā)區(qū)還實行防汛值班制度,嚴格落實“一崗雙責”,值班人員堅持做好巡查工作,密切關(guān)注雨情水情情況,做好及時報送工作。此外,安全科、辦公室所有員工汛期期間應急值守,隨時準備應對一切險情。切實做到了“守土有責”,確保防汛值班嚴肅性、紀律性。
5、合理調(diào)配,全力保障。
為保障防汛工作順利開展,辦公室全面落實好防汛物資調(diào)運和儲備工作,積極配合安全科做好防汛后勤保障工作,購買、儲備了編織袋、鐵鍬、雨衣雨鞋等物資,除此外,還深入防汛一線,將方便面、面包、礦泉水等物資送到防汛一線員工手中,為奪取防汛工作全面勝利提供了堅實保障。
三、基本經(jīng)驗
(一)各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。
今年汛期,市、區(qū)領導高度重視防汛工作。在市領導“一竿子插到底”高度負責的工作精神感召下,房山區(qū)從區(qū)委書記、區(qū)長到鎮(zhèn)、村干部都警惕起來,曾贊榮書記、陳清區(qū)長遇強降雨必親自坐鎮(zhèn)指揮,主管防汛副區(qū)長有降雨預報必提前指揮調(diào)度并多次親臨一線檢查督導防汛工作,大大鼓舞了防汛抗災的士氣,促進了防汛工作的有力開展。在市、區(qū)各級領導的高度重視和親切關(guān)懷下,開發(fā)區(qū)把防汛工作放在第一位,班子成員多次帶隊深入開發(fā)區(qū)的防汛重點部位進行實地檢查,現(xiàn)場解決實際問題。各級領導的重視極大地帶動了企業(yè)及員工做好防汛工作的積極性,對各項指令和部署都能迅速的貫徹落實和及時反饋,保證了防汛工作的萬無一失。
(二)提高防災救災意識,是做好防汛工作的基礎
讓各入?yún)^(qū)企業(yè)及廣大干部員工了解防汛知識、掌握避險常識,提高防汛意識,才能減少生命財產(chǎn)損失。今年汛期,開發(fā)區(qū)為了加大防汛工作宣傳力度,向各入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)放了防汛抗災知識手冊,制作了防汛安全橫幅,通過微信、飛信等多媒體平臺發(fā)送相關(guān)信息,提高了企業(yè)的安全意識。
(三)認真落實防汛工作責任,是做好防汛工作的關(guān)鍵
防汛工作責任重于泰山,只有把責任夯實,才能保證防汛工作萬無一失,也才能保證各企業(yè)及廣大干部員工的生命財產(chǎn)安全。今年,開發(fā)區(qū)把落實防汛責任貫穿于防汛工作的始終,從上到下,層層落實責任,通過文件、簽定責任書等形式,把防汛責任人落實到人頭,加強督察,確保了防汛責任的有效落實。
20__年汛期,開發(fā)區(qū)全體干部員的工共同努力,打贏了一場刻骨銘心的硬仗。在今后的工作中,我們將繼續(xù)團結(jié)一致,在開發(fā)區(qū)班子成員的正確領導下,努力踐行“科學發(fā)展觀”,遇險情早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓,為公司良性發(fā)展作出我們的貢獻。
防汛工作年終總結(jié)報告32__年,__鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領導下,以“防洪保安全”為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛。現(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結(jié)如下:
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調(diào)整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認識
__鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運行情況,__鎮(zhèn)認真修訂了2__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了4次集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
__鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,__鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質(zhì)災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監(jiān)測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監(jiān)測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作,一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,有河道兩條(凱江河、小東河),防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神,_以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質(zhì),使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
防汛工作年終總結(jié)報告420__年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學調(diào)度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,限度地減輕了洪澇災害損失。
一、水雨情、災情基本情況
5月14日至16日,受較強暖濕氣流影響,我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發(fā)嚴重洪澇災害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害,受災人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉(zhuǎn)移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經(jīng)濟損失1.66億元。其中:水利設施直接經(jīng)濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風尤特影響,我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊,強降雨造成我區(qū)嚴重洪澇災害。8月洪災使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災,受災人口46760人,轉(zhuǎn)移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經(jīng)濟損失15335.4545萬元。其中:水利設施直接經(jīng)濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情況
(一)領導重視,責任到位。
3月29日,召開了全區(qū)三防工作會議,總結(jié)了我區(qū)20__年的三防各項工作,提出了20__年我區(qū)三防工作的具體要求,并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責任書。2月底,根據(jù)我區(qū)部分領導崗位變動的情況,及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。
汛期來臨前,我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構(gòu),各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術(shù)責任人的落實到位。
(二)嚴格巡查、科學調(diào)度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查,并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負責組織落實,一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區(qū)水務局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組,到各重點災害易發(fā)地區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,及時報告。五是嚴格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案,對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫,采取預排措施和應急排洪措施,根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力,并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準備工作。
(三)嚴格落實防汛值班制度。
汛前,區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構(gòu)確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領導的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施:一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應加強值班力量,并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查,確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別,做好信息的把關(guān)工作,確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞,避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障,是汛期準備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資,區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認真做好防汛應急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、__市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作,隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài),確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應急救災能力。
防汛工作年終總結(jié)報告5今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行,我監(jiān)理部分析20__年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施,現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識,明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。
在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務最新2017年防汛工作總結(jié)。
防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況,并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。
遇有重大問題事項,就及時向有關(guān)方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導作用
特別關(guān)注中央氣象臺、邢臺市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案文章。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結(jié),并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。五、督促施工單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施
1、督促施工單位組建防汛組織機構(gòu),落實職責,建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度,組建防汛搶險隊伍,并進行相關(guān)知識教育培訓。
2、督促施工單位制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存。
3、督促施工單位,針對不穩(wěn)定部位加強安全監(jiān)測工作
4、督促施工單位按照設計要求完成防汛項目施工工作總結(jié)。
六、督促施工單位落實后勤保障措施
1、做好度汛工程物資應急儲備。
并對各施工單位防洪度汛物資儲備情況進行了檢查,對檢查中存在的部分物資儲備未按計劃落實、部分物資使用后未及時補充等問題,以書面形式指示施工單位限期整改,確保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物資應急儲備。
鑒于汛期施工現(xiàn)場對外交通可能短期中斷,監(jiān)理人員在做好自身必需的工作、生活用品儲備的同時,督促施工單位在汛前儲備必需生活用品,做好度汛生活物資儲備計劃安排。
為培育和發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,促進強村富民,加快社會主義新農(nóng)村建設,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就加快發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村、壯大村級經(jīng)濟提出如下意見:
一、充分認識加快發(fā)展專業(yè)村、壯大村級經(jīng)濟的重要性
近幾年來,全市各級各有關(guān)部門因地制宜,高度重視發(fā)展特色經(jīng)濟專業(yè)村,村級經(jīng)濟有了長足發(fā)展。但總體上看,這項工作仍然存在著產(chǎn)業(yè)集聚度不高,村級經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、發(fā)展后勁不足等問題。發(fā)展特色專業(yè)村,壯大村級經(jīng)濟,有利于培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,有效增加農(nóng)民收入;有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設小康社會。各級各有關(guān)部門要充分認識加快發(fā)展特色專業(yè)村、壯大村級經(jīng)濟的重要性,切實增強責任感和緊迫感,把其作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一件大事,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、指導思想、任務目標
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導,以強村富民為目標,以培育主導產(chǎn)業(yè)為主線,以市場需求為導向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,以科技創(chuàng)新為支撐,以財政扶持促發(fā)展為手段,著力優(yōu)化環(huán)境、完善機制、提高質(zhì)量,促進村級經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)任務目標。今后五年內(nèi),每年培育100個特色專業(yè)村。特色村在已有基礎上發(fā)展更有活力,在全市形成“六個一批”,即一批資源優(yōu)勢明顯、科技含量高的示范基地;一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè);一批市場占有率高、產(chǎn)品附加值高的名優(yōu)產(chǎn)品;一批輻射面廣、帶動力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);一批自愿組合、互助互利的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;一批收入明顯增加、生活明顯改善的農(nóng)村專業(yè)大戶。
三、培育措施和扶持重點
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力做強特色產(chǎn)業(yè)。要立足我市豐富的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人力資源和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢,依托區(qū)位交通、工業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場等平臺,突出蔬菜、畜牧、糧食、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照區(qū)域化塊狀經(jīng)濟布局要求,大力推進標準化、產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)品加工流通功能區(qū)建設,積極培育比較優(yōu)勢明顯的主導產(chǎn)業(yè),形成具有地方特色的經(jīng)濟強項和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(二)加快農(nóng)村人才培養(yǎng),造就一批新型農(nóng)民。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,以新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程為抓手,以實用技術(shù)、貿(mào)易流通、市場經(jīng)濟、法律知識等為重點,培養(yǎng)一大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人。
(三)培植龍頭加工企業(yè)和專業(yè)市場,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效益。要強化資金整合,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。要積極發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。著力引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)合作社與廣大農(nóng)戶建立緊密型聯(lián)合體,完善產(chǎn)銷協(xié)作機制。要加快各類專業(yè)市場培育力度,積極拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
(四)加大農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建力度,努力暢通產(chǎn)品銷售渠道。一是積極推行標準化生產(chǎn)。加快國家、行業(yè)、地方三級農(nóng)業(yè)標準的引進和操作規(guī)程的制、修訂,確立標準化指標體系,擴大標準化實施范圍,加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認證管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加快推動品牌建設。引導、支持產(chǎn)品分等分級、包裝銷售,有條件的地方,要積極注冊商標,做好地理標志(和原產(chǎn)地標識)保護工作。加強品牌的培育、認定、宣傳、保護和推廣,打造一大批競爭力強的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
(五)完善扶持政策,提高服務水平。市財政每年列支專項資金,對達到專業(yè)村建設標準的,每個給予2-3萬元補助扶持。金融部門在信貸資金安排上要向擬建專業(yè)村傾斜,以滿足生產(chǎn)資金需求;對專業(yè)村內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖用地,符合相關(guān)規(guī)劃的,予以優(yōu)先安排;對規(guī)模種植養(yǎng)殖場的用水、用電,視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電對待。
四、認定辦法和監(jiān)測管理
(一)認定辦法
1、認定條件。根據(jù)我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,目前共制定10類專業(yè)村認定基本條件*。其它特色鮮明、效益明顯、示范性強的產(chǎn)業(yè)或今后新興的產(chǎn)業(yè),也可申報和認定,認定基本條件視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際適時予以調(diào)整。
2、申報程序。凡符合認定基本條件的,每年11月1日前,由行政村提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)(街)政府初審后,送市產(chǎn)業(yè)主管部門審核并報市政府認定。申報時,必須提交以下材料:①產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)報告;②專業(yè)村的基本情況表(另行制定);③由鎮(zhèn)街出具的近兩年生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等有關(guān)證明;④由鎮(zhèn)街提供的有關(guān)生產(chǎn)基地規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等有關(guān)情況證明;⑤品牌建設有關(guān)資料。
(二)監(jiān)測管理。對專業(yè)村實行動態(tài)管理,每年測評一次,優(yōu)保劣汰。經(jīng)測評達不到特色村標準的,予以摘牌,并取消享受相關(guān)優(yōu)惠政策的資格。
五、加強組織領導
(一)擴大宣傳,營造環(huán)境。充分利用多種媒體,不斷加大宣傳力度,動員全社會關(guān)心支持特色專業(yè)村的經(jīng)濟發(fā)展,營造良好的環(huán)境。重點宣傳鎮(zhèn)(街)扶持發(fā)展特色村的政策措施和先進經(jīng)驗、致富典型等,激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與特色村發(fā)展的積極性。
根據(jù)國家計生協(xié)42號文件精神和省計生協(xié)《關(guān)于基層計生協(xié)會評估認定工作實施細則》、麗水市計生協(xié)會《關(guān)于開展基層計劃生育協(xié)會評估定級工作的實施意見》及*縣計生協(xié)會《關(guān)于開展基層計劃生育協(xié)會評估定級工作的實施意見》的要求,為全面加強我鄉(xiāng)基層計劃生育協(xié)會建設,現(xiàn)決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展基層計劃生育協(xié)會評估定級工作。具體意見如下:
一、評估目的:
圍繞加強各級計生協(xié)組織建設,促進計生協(xié)工作制度化、規(guī)范化管理。提高計生協(xié)服務能力,增強計生協(xié)活動效果的總體目標,通過評估認定,評星定級活動,達到對基層計生協(xié)摸清底數(shù)、健全制度、科學管理、促進提高的目的,以此大力推進新農(nóng)村建設和社會主義和諧社會建設。
二、工作目標
全鄉(xiāng)各基層協(xié)會都要廣泛深入地展開此項活動,全鄉(xiāng)90%以上的村計生協(xié)達到規(guī)范標準;全鄉(xiāng)有1個以上的村達到“協(xié)會示范村”建設標準,50%以上的村協(xié)會達到“優(yōu)秀會員之家”建設標準,100%的村有“會員之家”,并逐年遞增升級,全鄉(xiāng)絕大部分的村計生協(xié)達到設施齊全、制度規(guī)范、活動正常的要求,使基層協(xié)會的活動能力和工作水平上一個新臺階。
三、評估范圍
全鄉(xiāng)村、企業(yè)計劃生育協(xié)會,以村協(xié)會為主。
四、評估方法:自評、評估、抽查相結(jié)合
1.基層協(xié)會自評:各基層協(xié)會根據(jù)本《實施細則》及省、市、縣計生協(xié)擬定的“基層計生協(xié)評估認定表”,“協(xié)會示范村”,“優(yōu)秀會員之家”標準,認真進行自查,逐條對照,邊查邊整改邊完善,在此基礎上,向鄉(xiāng)、計生協(xié)提出評估認定申請。
2.鄉(xiāng)協(xié)會評估:鄉(xiāng)計生協(xié)作為此項工作的主體,具體實施對基層協(xié)會的評估認定工作。成立評定小組,在接到基層協(xié)會的申請后,分期分批對所轄協(xié)會進行評估認定。未通過的基層協(xié)會,督促其進行整改,整改后重新進行評估認定。寫出評估認定總結(jié)并附匯總的評估認定結(jié)果報縣計生協(xié)。
3.上級協(xié)會抽查:鄉(xiāng)計生協(xié)應加強對基層協(xié)會評估認定工作的幫助指導,可派人直接參加評估認定,并組織對完成評估認定工作的村級計生協(xié)進行檢查、驗收。評估結(jié)束后,寫出總結(jié)報告,附所轄基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總表上報縣計生協(xié)??h計生協(xié)對基層協(xié)會評估認定工作進行全面指導,并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會進行隨機抽查評估。
五、時間安排
1.宣傳動員:5月6日至5月31日,召開動員會,建立組織,制定計劃。
2.全面啟動:6月1日至7月10日,全面開展、完善“優(yōu)秀會員之家”建設活動。
3.逐級評估:7月10日至7月30日,鄉(xiāng)計生協(xié)按標準對村協(xié)會進行評估定級、上報縣級計生協(xié)會;8月1日至8月30日,迎接縣級驗收。
4.先進表彰:此項工作列入?yún)f(xié)會年度工作目標考核內(nèi)容和先進評比,對“協(xié)會示范村”、“優(yōu)秀會員之家”頒發(fā)星級稱號牌匾。
六、幾點要求
1.統(tǒng)一思想,加強領導計生協(xié)會要充分認識開展基層計生協(xié)會評估定級工作的重要性,把此項工作列入議事日程,當作重中之重工作來抓。要健全組織。成立評估定級專項工作領導小組,并提供必要的人、財、物保障,通過各種途徑,想方設法組織好、安排好、指導好評估定級工作。
在實施國家基公共衛(wèi)生服務.9個項目中,我站醫(yī)生是加班加點,廢寢忘食,走鄉(xiāng)串戶,打硬杖,持久杖,終于基本完成了上級交給的項目任務。
(一)居民健康檔案工作:
根據(jù)(2011年基本公共衛(wèi)生服務建立居民健康檔案項目工作方案)要求,在上級領導統(tǒng)一部署下,我村即元月份繼續(xù)開展了2011年度居民建檔工作。
一,是爭取領導重視,搞好綜合協(xié)調(diào)與溝通,得到了村委,村民的大力協(xié)助與支持。二,是加大宣傳力度,提高居民主動建檔意識,我站大力宣傳發(fā)放各類宣傳資料,讓每一名居民了解健康檔案,并積極主動配合我村建襠工作順完成。
截止2011年10月底,我站共建居民家庭健康檔案(522)份,計;2593人,電子錄入2360人。
(二)老年人健康管理工作
根據(jù)(2011年基公共衛(wèi)生服務老人健康檔案管理項目工作方案)及上級部門要求,我村開展了老年人健康管理服務項目。1;結(jié)合建立居民健康檔案,對我村65歲以上老年人進行登記管理,并對其老人免費進行一次健康危險因素和一般體格檢查及空腹血糖測試,被檢人數(shù)(81)人份。并提供自我保健及傷害預防,自救等健康指導。
2,開展老人健康干預,對發(fā)現(xiàn)已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病進行管理,對存在危險因素,且未納入其它疾病管理的老年居民進行定期隨訪。并告之一年后進行下次免費體檢。
截止10月底,我村共登記管理65歲以上老年人215人,免費體檢85人。并按要求錄入電子健康檔案系統(tǒng)。
(三)慢性病管理工作
為有效預防和控制高血壓,糖尿病等慢性病,,建立健康檔案,開展高血壓,糖尿病等慢病的隨訪管理,康復指導工作,掌握我村高血壓.糖尿病等慢性病發(fā)病,死亡和現(xiàn)患病情況。
1,高血壓患者管理;一是通過開展35歲以上居民首診測血壓,居民診療過程測血壓,健康體檢測血壓,和建檔過程中詢問等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。二是對確診確高血壓患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,詢問病情,測量血壓對用藥,飲食,運動,心理等提供健康指導。三是對已經(jīng)登記管理的高血壓患者進行一次免費健康體檢(含一般體格檢查和隨機血糖測試)。
截止2011年10月底,我站共登記管理并提供隨訪高血壓患者為112人。并按要求錄入電子檔案糸統(tǒng)。
2,2型糖尿病管理;.一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖,建檔過程詢問發(fā)現(xiàn)患者,二是對確診患者進行登記,管理隨訪,空腹血糖測量,對用藥.飲食,運動,心理等提供健康指導。
截止2011年10月底,我站共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為13人,并按要求錄入電子檔案。
(四)0一一36個月兒童健康管理
1,實行登記造冊.建檔等措施,對其適齡兒童在檔在冊總數(shù)為(134)人。并多次發(fā)放各種有關(guān)兒童心身健康資料500余份。
(五)兒童預防接種管理
根據(jù)實際情況,我村適齡兒童集中在衛(wèi)生院接種,村級負責宣傳通知,為此我站發(fā)放各種通知近300余人。
(六)孕產(chǎn)婦健康管理
1,堅持登記,在冊在檔管理,產(chǎn)前產(chǎn)后訪視,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,宣傳黨的慧民政策,提供優(yōu)生對象免費服用葉酸。
(七)傳染病報告與處理工作
1,依照(傳染病法)(傳染病信息報告管理規(guī)范)以及傳染病報告與處理規(guī)范要求,建立健全了傳染病報告管理制度。二是定期對轄區(qū)居民進行傳染病防制知識的宣傳教育,提高了轄區(qū)居民防制知識的知曉率,三是依據(jù)(傳染病防治法)要求嚴格執(zhí)行傳染病報告制。
(八)重性精神疾病患者管理
1依據(jù)相關(guān)政策對轄區(qū)所有重性精神病人,進行登記,建檔,隨訪管理,并協(xié)同政府,家庭監(jiān)護人一起管理,以防病人無端滋事,造成傷害個人,他人,社會等不良因素的現(xiàn)象發(fā)生。本村在檔管理為4人。
(九)健康教育工作
1,嚴格按照健康教育服務規(guī)范要求,認真貫徹落實上級部門的各項健教項目工作,采取了發(fā)放各種宣教資料,開展健康宣教,設置宣傳專蘭等各種方式,針對重點人群,重點疾病和我村主要衛(wèi)生問題和危險因素開展教育和健康促進活動。全年共舉辦各類知識講座和健康咨詢活動10余次(包括醫(yī)院主辦)。發(fā)放各種宣教資料600余份。更換宣傳內(nèi)容5次。
[二]基本公共衛(wèi)生服務項目工作中存的困難
1,基本公共衛(wèi)生服務項目資金投入不足,制約了基本公共衛(wèi)生服務的發(fā)展。
2,本人資力不高,現(xiàn)代電子使用管理技術(shù)不強,影響了基本公共衛(wèi)生服務項目的開展進度。
3,居民基本公共衛(wèi)生服務認識存有距離,至上門建檔和隨防主動配合存在一定困難。
[三]下一步工作打算
(一)爭取地方政府支持,與村委會緊密聯(lián)系,和諧關(guān)系,強化職能,加大基本公共衛(wèi)生服務投入。
一、惠民工程實施的總體思路和實施原則
1.總體思路。以科學發(fā)展觀為指導,通過財政以獎代補、部門指導、技術(shù)培訓等綜合措施,支持農(nóng)戶和專業(yè)合作組織建設產(chǎn)地初加工設施,推廣普及科學適用的初加工技術(shù),實現(xiàn)“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量、保證加工、促進增收”等一舉多效的目標。
2.實施原則。堅持政府扶持,農(nóng)民為主建設;堅持科學規(guī)劃,向主產(chǎn)區(qū)集中;堅持建管用并舉,確保實效;堅持規(guī)范管理,陽光操作。
二、惠民工程獎補范圍、對象、方式和標準
1.獎補范圍。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、制干、分級、包裝等設施建設。2012年重點獎補新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干設施。
2.獎補對象。工程實施區(qū)域的農(nóng)戶和專業(yè)合作組織。
3.獎補方式。采取“先建后補”方式,縣級農(nóng)業(yè)部門組織聯(lián)合驗收合格后,由財政部門向農(nóng)戶和專業(yè)合作組織兌現(xiàn)獎補資金。
4.獎補標準。中央財政資金獎補標準不超過設施平均建設造價的30%。
各省(區(qū)、市)可在轄區(qū)內(nèi)對同一種類、同一檔次的初加工設施實行統(tǒng)一的定額獎補。地方各級政府可安排配套資金進行累加補貼。
三、惠民工程實施程序、職責分工和監(jiān)督考核
1.實施程序。省級農(nóng)業(yè)、財政部門按照惠民工程實施指導意見制定本?。▍^(qū)、市)惠民工程實施方案,聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部(各一式二份)備案,同時下發(fā)實施工程的縣級有關(guān)部門??h級農(nóng)業(yè)、財政部門按照?。▍^(qū)、市)制定的實施方案,組織開展工程實施的各項具體工作。工程實施區(qū)的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織自愿提出獎補設施建設申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,縣級農(nóng)業(yè)、財政部門審批同意,在村級公示7天后,開始施工建設;工程竣工,并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)、財政部門組織驗收合格后(驗收工作需實地見物、核賬,確認新建,并符合工程驗收標準,方可認定為合格),在村級公示7天,由縣級財政部門兌付獎補資金。
如果申請者較多,所需資金超過預算額度,可按照公開、公平、公正原則,采取農(nóng)民認可的方式,確定當年享受獎補政策的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織。
2.職責分工。農(nóng)業(yè)部和財政部負責制定并下發(fā)年度實施指導意見;負責對省級項目實施的總體情況和獎補政策落實情況進行監(jiān)督、考核和獎罰。農(nóng)業(yè)部負責組織編制全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程總體技術(shù)方案、培訓計劃、操作規(guī)程、質(zhì)量監(jiān)督等指導性意見,并通過技術(shù)依托單位培訓省級行政、技術(shù)人員。
省級農(nóng)業(yè)、財政部門負責編制本省(區(qū)、市)惠民工程實施方案;負責對縣級工程建設項目的審批、管理、驗收和資金兌付情況進行監(jiān)督、考核和獎罰,并在年底前形成惠民工程項目實施情況報告,報送農(nóng)業(yè)部和財政部。各省(區(qū)、市)要確定省級技術(shù)依托單位,承擔技術(shù)方案本地化設計、工程建設指導、技術(shù)咨詢和縣級人員培訓等工作。
縣級農(nóng)業(yè)、財政部門是工程實施的責任主體,要精心組織建設項目的申報、審批、實施、驗收和公示,以及資金兌付等方面的工作。同時認真搞好自查自驗,按照省級實施方案規(guī)定的時間上報項目總結(jié)報告,并于年底前將享受獎補資金的設施建設信息,通過農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的惠民工程管理信息系統(tǒng)進行登記和歸檔。每個項目縣都要確定相應的技術(shù)機構(gòu),具體承擔工程建設的指導和服務工作。
3.監(jiān)督考核。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要提高思想認識,加強組織領導,明確任務分工,加大信息交流,建立工作責任制度和監(jiān)督考核制度。要制定督查方案,明確建設進度要求,落實督查任務和責任。農(nóng)業(yè)部、財政部將不定期開展專項檢查和重點抽查,嚴格查處違規(guī)違紀行為,特別是對倒賣獎補指標、套取獎補資金、搭車收費等違規(guī)行為,要一查到底、嚴肅處理。對發(fā)生問題的縣,要將查實情況通報全國農(nóng)業(yè)、財政系統(tǒng),并抄送省級紀檢監(jiān)察部門,建議對相關(guān)責任人給予相應的黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
四、惠農(nóng)工程項目資金管理和有關(guān)要求
省級財政部門應在中央財政資金下達后及時撥付至項目實施縣級財政。獎補資金必須??顚S?,不得截留、擠占和挪用。獎補資金安排情況要在項目實施地張榜公示。各級財政部門應安排必要的工作經(jīng)費,以保證政策宣傳、項目公示、工程設計、技術(shù)指導、人員培訓、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收、建立信息檔案等方面的支出。嚴禁擠占挪用中央財政獎補資金用于工作經(jīng)費。
各地要依據(jù)惠民工程實施指導意見的有關(guān)規(guī)定,認真做好調(diào)查摸底、動員部署、指導培訓等工作,合理確定工程項目實施區(qū)域和建設規(guī)模,公開、公平、公正地確定獎補對象,嚴格執(zhí)行建設項目公示等制度。要加強對農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織的技術(shù)指導和培訓工作,加大對獎補設施建設情況的檢查核實力度,加快實現(xiàn)獎補項目申請、審核、結(jié)算等檔案的信息化管理,提高工作效率和操作過程的透明度。各地制定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程實施方案要及時向社會公布,并利用各類新聞媒體,加強惠民工程的宣傳工作,特別是要加強對農(nóng)民的宣傳引導,使之掌握惠民工程政策的內(nèi)容、程序和要求。要安排專門機構(gòu)搞好咨詢服務,認真答疑解惑。馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干設施都存在季節(jié)性使用的特點,各級農(nóng)業(yè)部門要及時組織項目審批、技術(shù)培訓、項目驗收等工作,確保獎補設施能當年建設,當年使用,當年見效。
一、農(nóng)用地產(chǎn)能核算的意義
農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作是國務院部署的新一輪國土資源大調(diào)查項目之一。開展此項工作,是貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》,科學評價不同區(qū)域農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力,分析評價農(nóng)用地利用強度和潛力,切實掌握我國農(nóng)用地資源狀況的重要舉措。開展農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作,有利于實現(xiàn)土地管理由數(shù)量管理為主向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護并重管理轉(zhuǎn)變,對今后各地基本農(nóng)田劃定與征地制度改革也具有十分重要的意義。
二、工作目標和內(nèi)容
根據(jù)國土資源部《農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范》的要求,本項工作的開展,應當實現(xiàn)以下三個目標:
一是農(nóng)用地分等的基礎上,通過開展農(nóng)用地產(chǎn)能核算,摸清我區(qū)農(nóng)用地理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能和實際產(chǎn)能的數(shù)量和空間分布特征。
二是通過區(qū)域間農(nóng)用地產(chǎn)能對比分析,全面掌握全區(qū)區(qū)域性產(chǎn)能的分異狀況,為區(qū)域性土地資源宏觀調(diào)控與調(diào)整提供依據(jù)。
三是通過同一區(qū)域不同類型產(chǎn)能比較分析,正確評價各行政區(qū)內(nèi)農(nóng)用地利用強度和潛力,為合理制定農(nóng)業(yè)科技、開發(fā)利用、增產(chǎn)增效目標及針對性措施提供技術(shù)支撐。
工作內(nèi)容包括:
1.對農(nóng)用地分等成果進行整理。
2.組織農(nóng)用地理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能及相關(guān)農(nóng)用地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的收集和調(diào)查。
3.建立產(chǎn)能核算分等單元數(shù)據(jù)庫。
4.構(gòu)建二級指標區(qū)產(chǎn)能核算數(shù)學模型。
5.開展產(chǎn)能核算和技術(shù)報告編制工作。
6.編制區(qū)農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作報告、技術(shù)報告和成果圖,形成完整的項目成果并上報省廳。
三、工作組織和分工
此次農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作由國土部門牽頭組織和協(xié)調(diào),區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合進行。具體工作安排如下:
*市國土資源局*分局:1.負責工作的組織與協(xié)調(diào);2.20*年1:5萬土地利用現(xiàn)狀圖和電子數(shù)據(jù)的提供以及我區(qū)指定作物審定品種區(qū)試產(chǎn)量專家咨詢調(diào)查表等表格的填寫;3.專家咨詢會的組織;4.成果的上報。
*區(qū)農(nóng)業(yè)局:1.負責全區(qū)制定作物審定品種區(qū)試產(chǎn)量調(diào)查表等表格的填寫;2.負責全省和我區(qū)2003-20*年農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)資料的提供;3.理論產(chǎn)能的調(diào)查。
*區(qū)統(tǒng)計局:1.負責20*年全區(qū)指定作物統(tǒng)計單產(chǎn)調(diào)查表的填寫;2.2003年以來區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整情況說明及江蘇省村級以上行政區(qū)劃表的提供。
*區(qū)財政局:1.負責全區(qū)產(chǎn)能核算工作專項業(yè)務經(jīng)費的落實;2.專項業(yè)務使用情況的監(jiān)督、管理。
四、工作階段和時間安排
1.組織準備
1.1成立領導小組
根據(jù)相關(guān)文件要求,我區(qū)成立以區(qū)政府主要領導任組長的農(nóng)用地產(chǎn)能核算領導小組,統(tǒng)一組織全區(qū)農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作。
1.2成立技術(shù)指導組
根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,為保證成果質(zhì)量,成立*區(qū)農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)指導組(技術(shù)指導組人員名單附后),主要負責外業(yè)調(diào)查指導、質(zhì)量驗收、資料驗收、數(shù)據(jù)平衡協(xié)調(diào)、成果校驗等工作。
1.3確定技術(shù)協(xié)作單位
在省國土資源廳項目實施組指導下選擇技術(shù)協(xié)作單位。
2.資料調(diào)查與專家征詢
2.1國土部門資料調(diào)查與收集
通過實地考察、資料查閱等形式完成農(nóng)用地分等二級指標區(qū)等分等單元基礎數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)表格的填寫。
2.2理論產(chǎn)量與可實現(xiàn)產(chǎn)量專家征詢
由技術(shù)指導組以及外聘專家填寫*區(qū)指定作物品種區(qū)試產(chǎn)量調(diào)查表以及專家征詢打分與表格填寫。
2.3相關(guān)部門資料收集及補充調(diào)查
統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合國土部門、項目單位完成相關(guān)表格的填寫以及相關(guān)資料的提供。
3、資料整理與省市初驗上報
3.1資料整理分析與協(xié)調(diào)調(diào)整
對前期收集的資料及數(shù)據(jù)進行整理分析,并校驗數(shù)據(jù)的準確性、完整性并形成總結(jié)報告。
3.2由省級項目組初驗并完善
省項目實施組邀請專家對該項目形成的調(diào)查資料等階段性成果進行評審,根據(jù)評審意見進行補充完善。
3.3提交上報省項目組
將補充完善之后的數(shù)據(jù)上報省項目組進行分析建模。
4.室內(nèi)測算分析與成果形成
4.1根據(jù)模型測算產(chǎn)能
根據(jù)省級項目實施組測算的數(shù)學模型測算不同層次、不同區(qū)域的理論產(chǎn)能和可實現(xiàn)產(chǎn)能,繪制成農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖、農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)報告、數(shù)據(jù)表格成果、數(shù)據(jù)庫成果及基礎資料匯編。
4.2省級對我區(qū)成果預驗收
由省項目實施組對我區(qū)初級成果進行預驗收并提出修改完善意見。
4.3成果的修改、完善
在省項目實施組統(tǒng)一組織專家對我區(qū)成果預驗收的基礎上進行修改、完善。
4.4報經(jīng)區(qū)政府同意后上報
形成最終成果報經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后上報省、市國土資源廳部門。
5.工作時間安排
工作階段時間工作內(nèi)容任務分工備注
一、組織準備
(約3-4天)3月30日-4月1日
1、區(qū)政府發(fā)文,成立*區(qū)農(nóng)地產(chǎn)能核算領導小組
2、區(qū)政府辦發(fā)文,成立*區(qū)農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)指導組*市國土資源局*分局負責
二、資料調(diào)查與專家征詢
(約1周)4月2日?5日
1.國土部門資料調(diào)查與收集
(1)耕??疲和恋亻_發(fā)整理項目調(diào)查表(表5)
(2)利用科:批次用地和單獨選址項目調(diào)查表(表7)
(3)地籍科:1:5萬土地利用現(xiàn)狀圖和耕地面積統(tǒng)計表(表9)*市國土資源局*分局負責填寫南大配合
4月5日-10日
2.理論產(chǎn)量與可實現(xiàn)產(chǎn)量專家征詢
(1)會議準備
①參加會議人員落實與通知
②會議材料準備包括:領導發(fā)言稿、樣點分布圖、調(diào)查表格
(2)專家征詢
①*區(qū)指定作物品種區(qū)試產(chǎn)量調(diào)查表(表1)
②專家征詢打分與表格填寫(表2-1至表2-4、表3)南大負責、*市國土資源局*分局負責
4月10-11日
3.相關(guān)部門資料收集及補充調(diào)查
(1)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目表(表6)
(2)農(nóng)業(yè)局:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查表(表8)
(3)統(tǒng)計局:指定作物統(tǒng)計產(chǎn)量調(diào)查表(表4)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查表(表8)
(4)補充調(diào)查及各鎮(zhèn)年鑒、農(nóng)經(jīng)報表收集有關(guān)
部門負責填寫
南大配合
*市國土資源局*分局負責協(xié)調(diào)
南大負責調(diào)查
三、資料整理與省市初驗上報(約15天)4月12日-30日
1.資料整理分析與協(xié)調(diào)調(diào)整
2.由省級項目組初驗并完善
3.由區(qū)政府同意提交上報國土廳南大負責
*市國土資源局*分局負責配合完成
四、室內(nèi)測算分析與成果形成(約2個月)5月1日-6月30日
1.根據(jù)模型測算產(chǎn)能
2.省級對我區(qū)成果預驗收
3.預驗收的基礎上完善
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村;孕產(chǎn)婦;孕期保?。粻顩r;調(diào)查
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.594 文章編號:1004-7484(2012)-08-2893-02
我國對衛(wèi)生服務有較大需求和需要量的人群中,婦女占有較重的比率,受文化、經(jīng)濟、地理條件等多因素影響,在母嬰健康方面也存在不同程度的差異。相關(guān)文獻指出,80%以上的孕產(chǎn)婦死亡原因,可通過采取孕產(chǎn)婦保健的方式避免[1]。農(nóng)村地區(qū)相對貧困,知識匱乏,距醫(yī)療機構(gòu)較遠,文化觀念陳舊,加之受社會傳統(tǒng)等多因素的影響,加強孕期保健工作具有更重要的價值,是提高人口素質(zhì)、促進嬰幼兒出生質(zhì)量及確保母嬰安全的保障[2]。本次研究選擇2011年1月至2012年1月我市參與入戶質(zhì)控調(diào)查獲得的孕婦資料1000份,對孕期保健狀況進行調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 本次研究對象選擇2010年1月至2012年1月我市對村級婦幼信息實施質(zhì)控管理的機會,對1000名孕婦展開關(guān)于孕期保健的相關(guān)調(diào)查,對資料采用訪談的形勢進行收集。
1.2 方法 孕期保健具體調(diào)查內(nèi)容包括:孕期保健知識是否了解;有無行產(chǎn)前檢查,產(chǎn)前檢查地點及次數(shù),未行產(chǎn)前檢查的相關(guān)原因;有無產(chǎn)檢記錄。按農(nóng)村家庭人均經(jīng)濟水平將本次調(diào)查對象分為三類:低收入水平組:年人均家庭純收入較低的25%孕產(chǎn)婦;中等收入水平組:中間50%孕產(chǎn)婦;高收入水平組:較高的25%孕產(chǎn)婦。
2 結(jié)果
2.1 基本情況 本組1000名調(diào)查對象,均為農(nóng)民,34%為低收入水平組,56%為高收入水平組,10%為高收入水平組。文化水平:7%為高中及以上,45%為初中,48%為小學及以下。
2.2 相關(guān)產(chǎn)檢情況 1000名調(diào)查對象中,縣級醫(yī)院檢查占96%。790名實施過產(chǎn)前檢查,產(chǎn)檢≥5次者占49.4%。產(chǎn)前檢查率低于相關(guān)規(guī)定要求。丈夫常年在外打工、項目政策有較低的知曉率、經(jīng)濟狀況差、文化層次低、距離醫(yī)院遠均會對產(chǎn)前檢查率造成影響。有規(guī)范孕期記錄的百分比為67%,詳細結(jié)果,見表1。
3 討論
近年來,社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展使物質(zhì)文化生活水平發(fā)生了較大進步,隨著醫(yī)療科技水平的不斷進步,國家對農(nóng)村人口健康管理力度的加強,公眾對醫(yī)療服務質(zhì)量有了更高的要求。本次調(diào)查結(jié)果顯示,產(chǎn)前保健工作在農(nóng)村開展的程度尚處于薄弱狀態(tài),產(chǎn)前檢查率呈較低水平,產(chǎn)檢的次數(shù)相對較少,其主要影響因素包括:①農(nóng)村孕產(chǎn)女文化程度低:農(nóng)村孕產(chǎn)婦多數(shù)未接受過高等教育,文化程度呈較低水平,對孕期保健有較低的認知度,不主動獲取保健知識,自我保健意識較差,對孕期保健的重要性缺乏一定了解,去醫(yī)院行孕期保健的積極性不高[3]。②交通不便:距離醫(yī)院有較遠的距離,也為孕產(chǎn)女未行產(chǎn)前檢查的原因,交通不便,為行產(chǎn)前檢查設下障礙。③經(jīng)濟條件差:農(nóng)民空閑時間相對較少,農(nóng)活多,經(jīng)濟狀況多呈較差水平,對孕婦行孕期保健造成影響。④未了解孕期保健政策:國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目等政策多數(shù)農(nóng)民不了解,多數(shù)農(nóng)民未用鄉(xiāng)級享受5次規(guī)定項目的孕期保健,而是到縣級醫(yī)院實施孕前檢查。⑤丈夫常年在外務工:農(nóng)村存在丈夫較長時間外出務工的狀況,婦女多為留守群體,因無人陪伴,而忽視了產(chǎn)前檢查。⑥保健環(huán)境:產(chǎn)婦多選擇直接去縣級醫(yī)院行產(chǎn)前檢查工作,無鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院記錄的孕期保健手冊,在需要較為規(guī)范的產(chǎn)檢記錄時,無相關(guān)保健手冊的配備,故孕期無法提供較為完整的產(chǎn)檢記錄,影響了檢查質(zhì)量。
針對存在的問題,行針對性的措施進行干預,具體包括:①健康宣教:在孕期對農(nóng)村孕產(chǎn)婦開展健康宣教工作,以促使孕期保健服務質(zhì)量提高。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,需改善交通條件,提高農(nóng)民文化素質(zhì),經(jīng)濟水平,提高孕期服務質(zhì)量,加強保健工作,重視宣傳教育,使孕婦對孕期保健的重要性有充分的了解。②加強政策宣傳力度:國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目,對孕期保健均有較大的補助和優(yōu)惠,對孕期5次免孕產(chǎn)前檢查及內(nèi)容有明確規(guī)定,故產(chǎn)檢不應受經(jīng)濟水平高低的影響。③加強基礎醫(yī)療建設:對人口素質(zhì)和健康水平的提高,和醫(yī)療單位基礎建設有一定相關(guān)性,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健站的基本設施,提高醫(yī)生保健服務的能力,為農(nóng)民可接受更好的孕期保健提供保障,以預防為主,加大產(chǎn)前檢查力度,對高危因素及時發(fā)師,并積極預防孕期并發(fā)癥、合并癥,采取有效的措施給予糾正。減少異常情況發(fā)生率,從根上本降低農(nóng)村新生兒、胎兒、孕產(chǎn)婦的病死率,為母嬰生命安全提供了保障,進而提高了人口健康水平及整體素質(zhì),具有非常重要的推廣意義。
綜上,針對影響農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健的因素,開展針對性的干預,如健康宣教、加強政策宣傳力度、加強基礎醫(yī)療建設,全面提高了母嬰健康率,降低了死亡率,改善了人口整體質(zhì)量。
參考文獻
[1] 楊玉茹,毛宗福.農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健影響因素分析[J].中國婦幼保健,2006,22(11):1543.
一、基本情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預脫貧14戶42人,2018年預脫貧4戶9人。
進一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設,我鎮(zhèn)嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求,對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善,加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作,完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態(tài)管理。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導
鎮(zhèn)黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長葉強為組長、分管領導為副組長,其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作領導小組,多次召開精準扶貧工作動員、調(diào)度會,統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議,并在此基礎上以上級扶貧方針政策為指導思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅工作規(guī)劃。
(二)認真開展脫貧攻堅問題整改
為切實抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議認真研究了該項工作,召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神,布置整改工作的任務,黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調(diào)查,各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議,評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別;對已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議,力求實現(xiàn)“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底,鎮(zhèn)動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫,以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。
(三)按照“六個精準”要求,穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作
做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實現(xiàn)“造血”功能,帶領貧困戶脫貧致富。
1.落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報資料。
2.落實就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導下,我鎮(zhèn)14戶有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學于學前教育、小學、中學及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。
4.落實基礎設施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經(jīng)濟大道建設項目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎設施,進一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補償、大病保險補償、商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤,收取了非低保對象的貧困戶參加醫(yī)療保險費用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實施了危房改造,上報危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經(jīng)上報修繕加固項目),資金已落實到位。在實施過程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實社會保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶,五保對象2戶,另有3戶正在申報低保。
(四)鎮(zhèn)精準扶貧工作成效
在黨委政府的領導下,我鎮(zhèn)精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中,我鎮(zhèn)漏評率低于5%,錯退率低于2%,大部分貧困戶對我鎮(zhèn)精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進一步完善了各村的基礎設施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項政策措施都基本落實到位,保障了村民的生活水平,并帶領貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步;在扶貧機制建設上取得了良好成效,為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準扶貧工作中存在的問題
在鎮(zhèn)精準扶貧工作開展進程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問題:
1.“一證兩冊”發(fā)放填寫方面:干部幫扶手冊記錄走訪內(nèi)容較簡單,不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范,幫扶金額不準確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準施策方面:我鎮(zhèn)要求“實事求是,對癥下藥”,根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實際實行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位,貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分,對已免除的費用不知道(如:教育部門免除了學雜費及書本費,但是上半年收取了校服費和保險費,而學生家長認為沒有免除學雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點錢和物資,沒有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒有得到提高,有的甚至減少。
4.精準幫扶方面:駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數(shù)達不到要求,對幫扶對象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴格落實“六個精準”要求,夯實精準扶貧基礎
我鎮(zhèn)將進一步按照“六個精準”要求,力求實現(xiàn)“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎,堅持現(xiàn)行標準和2020年時限,確保按時限完成脫貧任務,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)
以“十大扶貧工程”為依托,針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機制,全力推動脫貧攻堅工作。