食品安全管理實(shí)施辦法精選(九篇)
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第1篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
20xx年城市商品房預(yù)售管理辦法全文最新版第一條為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價(jià)款的行為。
第三條本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理;
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理;
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
第五條商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
第六條商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。
未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
第七條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料：
(一)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表;
(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;
(五)工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明;
(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。
第八條商品房預(yù)售許可依下列程序辦理：
(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理通知書;材料不齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。
(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進(jìn)行審核。
開發(fā)企業(yè)對(duì)所提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(三)許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予預(yù)售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)《商品房預(yù)售許可證》。
經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當(dāng)說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達(dá)開發(fā)企業(yè)。
商品房預(yù)售許可決定書、不予商品房預(yù)售許可決定書應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第九條開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。
第十條商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托人辦理。委托人辦理的，應(yīng)當(dāng)有書面委托書。
第十一條開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。
第十二條預(yù)售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當(dāng)依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十三條開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。
第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第十五條開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。
第十六條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第2篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對(duì)涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)和管理的系統(tǒng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。
公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。
第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：
(一)武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位;
(二)國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫;
(三)博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要部位;
(四)金庫，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場所;
(五)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社，電信、郵政及大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所;
(六)機(jī)場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位;
(七)旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位;
(八)大型物資儲(chǔ)備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位;
(九)體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界;
(十)城市公共交通、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具;
(十一)江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。
以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。
第七條 禁止在旅館客房，勞動(dòng)者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個(gè)人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個(gè)人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體;沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十條 城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。
第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。
第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。
第三章 管理與應(yīng)用
第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：
(一)建立值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度;
(二)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識(shí)培訓(xùn);
(三)確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所;
(四)不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。
第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立信息資料安全管理制度;
(二)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)對(duì)信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記;
(四)發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：
(一)改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益的信息;
(二)刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄;
(三)故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料;
(四)拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
(五)向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
(一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;
(二)買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;
(三)其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。
第二十一條 對(duì)政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進(jìn)行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。
負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級(jí)以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序的需要，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不少于兩人;
(二)出示工作證件;
(三)出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件;
(四)履行登記手續(xù);
(五)遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。
公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時(shí)，無須提供前款第(三)項(xiàng)規(guī)定文件。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：
(一)對(duì)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;
(二)規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理;
(三)加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。
第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處20xx元以上10000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：
(一)違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的;
(二)違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時(shí)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)送備案的;
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時(shí)報(bào)送備案的;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的;
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。單位設(shè)置的，對(duì)單位處5000元以上30000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時(shí)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的;
(三)違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的;
(四)違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)未遵守有關(guān)規(guī)定的;
(五)違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報(bào)告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
解讀廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法4月1日，由廣東省人民政府第十一屆24次常務(wù)會(huì)議審議通過的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將在我省正式開始實(shí)施?！掇k法》的頒布實(shí)施，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理工作的高度重視，為解決今后我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理存在的問題提供了法律依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，全省公安機(jī)關(guān)就應(yīng)用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)破獲各類案件1萬多起。本次實(shí)施的《辦法》，共分5章31條，主要包括以下內(nèi)容：
(一)界定了地方人民政府及其有關(guān)行政管理部門的職責(zé)。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是一項(xiàng)投資大、涉及面和影響面廣的綜合性工作。為了切實(shí)做好系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，避免建設(shè)中的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)有效管理和應(yīng)用，《辦法》規(guī)定地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè);公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作，供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位應(yīng)該配合做好有關(guān)工作。
(二)明確了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)范圍和建設(shè)主體。根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)公共秩序的需要，《辦法》明確了應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的十二種場所和區(qū)域，其中，城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的視頻系統(tǒng)由政府組織建設(shè)。其它場所或區(qū)域的建設(shè)按可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體。沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)?！掇k法》實(shí)施后，我省除涉及國家安全等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位外，城市道路、中心城鎮(zhèn)的重要路段、停車場、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、商業(yè)街、公園、大型廣場、公共交通工具等公共區(qū)域和場所也納入強(qiáng)制安裝公共安全視頻圖像系統(tǒng)范圍。
(三)規(guī)范了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)。為解決已建系統(tǒng)的資源整合、信息共享問題，《辦法》規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，為以后系統(tǒng)的資源整合與共享提供便利;同時(shí)，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，工程竣工后，應(yīng)通過法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，還應(yīng)申報(bào)驗(yàn)收。另外，為了方便公安機(jī)關(guān)全面掌握公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況，《辦法》規(guī)定，除按《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)組織竣工驗(yàn)收的外，其他場所和區(qū)域建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案;拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。
第3篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
點(diǎn)評(píng)：隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)用，網(wǎng)購不再前衛(wèi)和新潮，漸漸地成了一種普通的、大眾化的經(jīng)營與消費(fèi)方式。食品作為商品的一種，不可避免地成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的商品之一。很明顯，對(duì)網(wǎng)購食品的相關(guān)法律規(guī)定等，就有必要進(jìn)一步細(xì)化、明確和完善。此次《食品安全法（送審稿）》顯然就是在這一總環(huán)境下出臺(tái)的，其填補(bǔ)了法律在網(wǎng)購食品管理、責(zé)任劃分、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面的空白，順應(yīng)了網(wǎng)購食品的普通化、大眾化的趨勢(shì)，為我們帶來了兩大利好。
其一，有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。無論是去超市現(xiàn)場挑選，還是經(jīng)過網(wǎng)購平臺(tái)“下單”，消費(fèi)者購買食品的用途都顯而易見。因此，食品安全的管理，不應(yīng)以消費(fèi)方式的不同而有所不同，尤其鑒于網(wǎng)購的特殊性，對(duì)網(wǎng)購食品的安全問題，要求應(yīng)該更高，管理也應(yīng)該更嚴(yán)。網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)食品交易的第三方平臺(tái)，相當(dāng)于將柜臺(tái)分包給經(jīng)營戶的超市，其對(duì)食品安全問題理應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。法律的這一明確，無疑給消費(fèi)者多提供了一種維權(quán)保障，不至于會(huì)出現(xiàn)“柜臺(tái)跑了，超市不管”、“和尚跑了，廟沒責(zé)任”的情況。
其二，有利于保障食品安全，特別是有利于建立食品安全問題的事前預(yù)防機(jī)制。法律規(guī)定了網(wǎng)站的責(zé)任，讓網(wǎng)站這個(gè)第三方平臺(tái)成了工商、衛(wèi)生、食品安全等管理部門之外的又一個(gè)食品安全的管理與監(jiān)督者，這無疑為食品安全增加了一個(gè)管理環(huán)節(jié)，多提供了一重保障，有利于提升食品安全的管理工作，甚至督促網(wǎng)站做好管理，做好事前的相關(guān)預(yù)防與控制工作，將相關(guān)問題食品堵在經(jīng)營者“發(fā)貨”之前。
民營銀行準(zhǔn)入門檻再放寬
經(jīng)過多次征求意見，11月14日，銀監(jiān)會(huì)對(duì)外修訂后的《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，雖然《辦法》只是對(duì)可予取消和下放事項(xiàng)逐條梳理，并進(jìn)一步完善優(yōu)化了行政許可審查、批準(zhǔn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)松緊適度的放權(quán)，有助于商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)也為未來大批民營銀行的進(jìn)入降低了審批門檻。
財(cái)政部投41億元補(bǔ)貼農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)
第4篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與長效監(jiān)管相結(jié)合、依法行政與科學(xué)管理相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合、失信懲戒與弘揚(yáng)誠信相結(jié)合，著力完善“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品藥品安全工作機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，不斷滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全和健康需求。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步加快完善食品藥品安全責(zé)任體系，提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力，建立健全食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系，努力解決影響食品藥品安全監(jiān)管有效性的機(jī)制性、制度性問題，全面加強(qiáng)監(jiān)管保障能力建設(shè)，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品藥品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)，有效防止重、特大食品藥品安全事件的發(fā)生，消費(fèi)者食品藥品安全意識(shí)、防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯提高，人民群眾對(duì)食品安全放心滿意。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照市人民政府《年食品安全行動(dòng)年活動(dòng)方案》提出的：“設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全監(jiān)管辦公室，明確專人專崗負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全工作”的要求，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)社會(huì)（區(qū)）事務(wù)辦公室增掛食品藥品安全管理辦公室牌子，明確相應(yīng)工作職能，并在現(xiàn)有人員編制中調(diào)配1～2名人員專職從事食品藥品安全管理工作。各村（社區(qū)）明確1名食品藥品安全協(xié)管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系。
（二）明確食品小作坊監(jiān)管，有效落實(shí)工作責(zé)任。在國家和省、市相關(guān)管理規(guī)定出臺(tái)之前，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步明確。凡有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工的食品供異處（地）銷售的食品加工小作坊（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡有固定門店，不提供現(xiàn)場就餐，僅供外賣的食品小作坊，以及采取“前店后坊”式生產(chǎn)加工的食品店，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡有固定門店，并提供就餐服務(wù)場所及設(shè)施的食品店，或既提供現(xiàn)場就餐也提供外賣的食品小作坊，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡無固定門店，現(xiàn)場制售食品的攤販，其加工的食品僅限在本攤銷售，由城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真組織開展本轄區(qū)食品小作坊的調(diào)查摸底，按生產(chǎn)加工、流通、餐飲和流動(dòng)攤販等進(jìn)行分類建檔，并根據(jù)證照、風(fēng)險(xiǎn)、誠信等情況，實(shí)施分類管理。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的日常檢查，有效落實(shí)小作坊業(yè)主主體責(zé)任。
（三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，提高預(yù)防控制能力。年，區(qū)政府將“推進(jìn)食品安全檢測(cè)體系建設(shè)”列入為民辦的十二件實(shí)事項(xiàng)目之中，是關(guān)注民生、關(guān)心食品安全工作的又一重大舉措。要按照區(qū)政府為民辦實(shí)事統(tǒng)一計(jì)劃安排，積極構(gòu)建計(jì)劃安排、工作要求、經(jīng)費(fèi)核撥、信息、資源配置“五統(tǒng)一”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作體系。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和糧食等部門要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測(cè)工作，以保證日常監(jiān)管的需要。同時(shí)，根據(jù)市政府提出的5批次/千人的食品安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)任務(wù)，按全區(qū)戶籍人口40萬人計(jì)算，全年進(jìn)行食品安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)2000批次。
（四）嚴(yán)格把好“五關(guān)”，不斷強(qiáng)化隱患排查。一是加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，把好源頭關(guān)。大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。按市政府生豬屠宰管理有關(guān)要求，妥善、有序做好生豬屠宰場整合關(guān)閉工作。二是大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，把好生產(chǎn)關(guān)。高度重視并重點(diǎn)整治存在質(zhì)量安全問題的區(qū)域性食品，嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)加工行為，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。三是進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通市場監(jiān)管，把好流通關(guān)。全面落實(shí)市場巡查制度，完善流通領(lǐng)域監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)制度，推行以經(jīng)營企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾制度。四是強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把好入口關(guān)。嚴(yán)格餐飲單位許可準(zhǔn)入制度，實(shí)施餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂和“農(nóng)家宴”的監(jiān)管，有效預(yù)防、控制并及時(shí)查處食物中毒事件。五是依法嚴(yán)厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關(guān)。依法查處制售有毒有害及假冒偽劣食品藥品案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不能以罰代刑、以罰代管。要進(jìn)一步健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源。
（五）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。以強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識(shí)為核心，以分級(jí)分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實(shí)、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善全區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)單位電子檔案，及時(shí)組織更新本地食品企業(yè)基本信息、分等評(píng)級(jí)信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息。要采取多種形式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與人民群眾日常生活關(guān)系密切的食品單位進(jìn)行食品安全分級(jí)（水平）公示。要組織對(duì)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級(jí)評(píng)定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類監(jiān)管工作。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作，區(qū)成立區(qū)食品藥品安全工作實(shí)事工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和區(qū)食品藥品安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和督查，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局，陳志賢任辦公室主任。同時(shí)，積極發(fā)揮全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議、食品藥品安全工作季度例會(huì)和食品藥品安全工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的作用，牢牢掌握食品藥品安全實(shí)事工程工作進(jìn)度，及時(shí)研究和解決工作中遇到的困難和問題。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和區(qū)食品藥品安全委員會(huì)成員單位要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，合力推進(jìn)。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，區(qū)商務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)“放心肉”、“放心豆制品”推進(jìn)工作，區(qū)食安辦要切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)工作，其它各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)履行好監(jiān)管職能。要廣泛發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，參與到食品藥品實(shí)事工程工作中來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和政府推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。
第5篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
（一）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
上半年，我局全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，探索建設(shè)干部動(dòng)力機(jī)制，力求培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)知識(shí)、能獨(dú)當(dāng)一面、敢闖敢干的干部隊(duì)伍。
1.以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合縣委、縣政府的部署安排，我局就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了全面部署和安排，并堅(jiān)持每周五集中組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神，及時(shí)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初，我局由黨組升格為黨委，通過積極溝通協(xié)調(diào)，完善了黨委機(jī)構(gòu)設(shè)置。制定工作方案，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉責(zé)任分工，落實(shí)“三重一大”制度，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。
3.推行市場巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市場巡查小組牽頭，以“現(xiàn)場詳查、統(tǒng)一尺度、按表打分”的方式，對(duì)我縣一季度食品生產(chǎn)、流通、餐飲、藥械工作進(jìn)行隨機(jī)檢查考核。共抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位102戶（其中生產(chǎn)18戶，流通60戶，餐飲24戶），藥品經(jīng)營單位23家（其中含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站3家）。同時(shí)，把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決了“干與不干和干好干壞一樣”的問題。
（二）認(rèn)真履職，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
1.通過加強(qiáng)日常監(jiān)督和組織各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。上半年來，我局按照各級(jí)各部門的要求開展了“元旦”、“春節(jié)”、“超保質(zhì)期食品”、“農(nóng)村食品市場監(jiān)管”、“畜禽產(chǎn)品”、“春季學(xué)校食堂”、“五一”等專項(xiàng)整治行動(dòng)七次，共出動(dòng)執(zhí)法人員2366人次，執(zhí)法車輛153臺(tái)次，檢查企業(yè)5671戶次（其中生產(chǎn)企業(yè)和小作坊368戶次，流通企業(yè)4619戶次，餐飲服務(wù)單位684戶次），發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，現(xiàn)場整改14個(gè)，發(fā)出責(zé)令改正通知書12份。截止目前，我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到100%。
2.圓滿完成重大活動(dòng)期間食品安全保障任務(wù)。我局通過制定方案，落實(shí)責(zé)任，事前指導(dǎo)，全程監(jiān)督等措施，確保了“兩會(huì)”、“全民預(yù)防保健工作會(huì)”、“__省文聯(lián)組織藝術(shù)家重走路文藝扶貧采風(fēng)創(chuàng)作惠民演出活動(dòng)”、“省領(lǐng)導(dǎo)西溪調(diào)研”等7次重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。
3.穩(wěn)步推進(jìn)明廚亮灶。引導(dǎo)新開辦的餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場所布局，達(dá)到“明廚亮灶”要求；換證的餐飲服務(wù)單位，根據(jù)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廚房位置及布局等，利用換證改造時(shí)機(jī)進(jìn)行“明廚亮灶”建設(shè)。截止目前，我縣已成功打造“明廚亮灶”試點(diǎn)單位34家。
4.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，穩(wěn)步提升從業(yè)人員依法經(jīng)營意識(shí)。今年上半年，我局共開展農(nóng)村“__宴”廚師培訓(xùn)、餐飲行業(yè)管理人員培訓(xùn)等培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員800余人次，發(fā)放餐飲服務(wù)培訓(xùn)合格證400余份，切實(shí)提高了從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和依法經(jīng)營意識(shí)，為我局有效開展監(jiān)管工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）認(rèn)真履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，不斷夯實(shí)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
我局堅(jiān)持以整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序?yàn)槟康?，?qiáng)化市場監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。
1.認(rèn)真履職，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。截至目前，共出動(dòng)檢查人員469人次，執(zhí)法車輛156臺(tái)次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領(lǐng)域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監(jiān)督下架召回工作”等專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員256人次，對(duì)全縣藥品經(jīng)營單位、200余家疫苗使用單位、25家美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，召回24盒相關(guān)不合格藥品。
3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。截止目前，我縣已上報(bào)藥品不良反應(yīng)107例，醫(yī)療器械不良事件10例。
（四）實(shí)行強(qiáng)有力的
稽查執(zhí)法，有效凈化市場環(huán)境。我局稽查執(zhí)法工作以“嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場，打擊違法確保安全”為根本任務(wù)，稽查工作取得了一定的實(shí)效。
1.立案查處方面：共立案查處食品案件25件，結(jié)案13件，罰沒金額13.29萬元；立案查處藥品、醫(yī)療器械案件4件，結(jié)案4件，罰沒金額5.1萬元。
2.監(jiān)督抽樣方面：根據(jù)年度抽檢計(jì)劃要求，我局已開展藥品抽檢26個(gè)批次，完成率54%。
3.投訴舉報(bào)方面：上半年共接投訴舉報(bào)12件（其中立案查處3件），辦結(jié)12件，辦結(jié)率達(dá)100%。
4.專項(xiàng)整治方面：春季學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查中，對(duì)2家違反食品安全行為的學(xué)校食堂進(jìn)行了立案查處，對(duì)部分主動(dòng)及時(shí)整改的情節(jié)較輕的采取責(zé)令改正。
（五）嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、三到位”要求，開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請(qǐng)527件（餐飲95件，流通432件），辦結(jié)502件（餐飲78件，流通424件），無逾期、零投訴。為貫徹落實(shí)新施行的《食品經(jīng)營許可管理辦法》及《__省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法》，掌握新證辦理流程規(guī)范，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所開展了食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，為順利開展食品經(jīng)營許可核查及發(fā)證工作奠定基礎(chǔ)。
（六）充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。
上半年，組織開展了2016年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作；組織開展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春節(jié)期間食品安全督查工作；組織召開了2016年食品安全工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食安委成員單位簽訂了2016年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書；3月31日，組織開展了主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’，推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。
（七）加大抽檢快檢監(jiān)測(cè)力度。
1.特別加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，針對(duì)問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié)，涵蓋大米、食用油、肉制品、酒類、調(diào)味品等多個(gè)重點(diǎn)品種，計(jì)劃抽檢800個(gè)批次。
2.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場自主檢測(cè)能力建設(shè)，督促市場開辦者落實(shí)法定抽檢義務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須設(shè)立快速檢驗(yàn)檢測(cè)室，我局積極對(duì)全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，親自上門指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測(cè)室。截止目前，我縣已有西外蔬菜批發(fā)市場和萬佳百貨超市的快速檢測(cè)室正在建設(shè)中。
（八）實(shí)施食品分類分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，突出食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營事前預(yù)防，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)逐步推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管工作。一是調(diào)查數(shù)據(jù)，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案，摸清底數(shù)；二是建立檢查電子臺(tái)賬，對(duì)檢點(diǎn)信息進(jìn)行電子表格式登記記錄，便于隨時(shí)了解掌握監(jiān)管整體情況。食品安全分類分級(jí)工作力爭在今年年底全面完成，切實(shí)達(dá)到監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管工作有序、監(jiān)管效果明顯、監(jiān)管痕跡可查的目標(biāo)，客觀公正地反映經(jīng)營戶的食品安全狀況，更加有力的保障轄區(qū)人民的食品安全。
（九）構(gòu)建食藥品安全社會(huì)共治氛圍。
開展主題為“落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)’，推動(dòng)社會(huì)共治”的“食品藥品投訴舉報(bào)3.31主題宣傳日”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料1000余份，耐心接受群眾咨詢200余人次。對(duì)外食藥品安全警示1期，通過市級(jí)以上媒體監(jiān)管信息5條，印發(fā)《食品藥品安全》動(dòng)態(tài)5期。開展食品安全管理人員、學(xué)校食堂承包人、農(nóng)村廚師培訓(xùn)，共組織3期約600人次參與考試，發(fā)放宣傳資料140余份。通過多方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品藥品安全意識(shí)，營造了全民共同參與食品藥品安全監(jiān)督的良好氛圍。
（一）食品抽檢工作滯后。由于我縣搞試點(diǎn)，縣政府要求我局抽檢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過招標(biāo)，到目前還未完成招標(biāo)，導(dǎo)致目前我局食品抽檢工作嚴(yán)重滯后。
（二）畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰難控制。根據(jù)縣政府要求，目前我局參與畜禽工作整治小組，特別是針對(duì)我縣雞鴨鵝等禽類產(chǎn)品，要求市場內(nèi)的宰殺售賣和麻辣雞攤點(diǎn)必須經(jīng)過定點(diǎn)屠宰的檢驗(yàn)檢疫才能進(jìn)行經(jīng)營，否則要求我局進(jìn)行處罰，而根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規(guī)定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”，而我省目前尚未出臺(tái)相關(guān)管理辦法。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn)，絕大多數(shù)經(jīng)營戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導(dǎo)致我局工作開展困難。
（三）“白板肉”現(xiàn)象依然存在。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，定點(diǎn)屠宰的職能交由畜牧局后，縣畜牧局集中檢疫，嚴(yán)禁在市場實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物檢疫（含生禽）。我縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有屠宰點(diǎn)。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在“白板肉”上市經(jīng)營的情況。
（四）小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難。由于我縣小型餐飲點(diǎn)多面廣、無證上崗普遍、基礎(chǔ)設(shè)施較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低，加之我局監(jiān)管人員較少，且大多為新進(jìn)工作人員，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不熟悉，執(zhí)法力度不夠，造成我縣小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難，特別是已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位，在無獎(jiǎng)懲措施，無激勵(lì)機(jī)制的前提下，業(yè)主更不愿意投資進(jìn)行店面的升級(jí)改造。
（五）農(nóng)村食品市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。由于農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄，文化知識(shí)水平較低，餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差，大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。
（一）著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展“示范點(diǎn)”、“示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)小餐飲店提高管理水平。對(duì)取得示范店資格的小型餐飲業(yè)，給于一定的優(yōu)惠政策，讓示范店更好更快發(fā)展，做到幫扶一批、淘汰一批，形成良性競爭，優(yōu)勝劣汰。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及大型超市快檢室建設(shè)工作。指導(dǎo)督促西外蔬菜批發(fā)市場和大型超市盡快建立快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并定期對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。
（三）加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場的監(jiān)管力度。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的要求，加大處罰力度，力求徹底解決市場頑疾。
第6篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
關(guān)鍵詞 高校后勤 服務(wù)質(zhì)量 監(jiān)督評(píng)價(jià) 體系
中圖分類號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
服務(wù)質(zhì)量是高校后勤工作的生命線，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)是提升高校后勤工作水平的重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合我校的工作實(shí)踐，對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系提出思考。
1 構(gòu)建我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐與成效
自2006年以來，我校圍繞“提高服務(wù)質(zhì)量、確保服務(wù)安全、降低服務(wù)成本、構(gòu)建和諧后勤”的目標(biāo)，針對(duì)構(gòu)建后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，在組織、制度、措施、方法等方面進(jìn)行了有益的嘗試和探索。
1.1 組織建設(shè)
多年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量特別是伙食服務(wù)質(zhì)量非常重視。學(xué)校專門成立了由主管副校長任組長的食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)食堂建設(shè)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。后勤管理處專門成立由一名正科級(jí)干部任組長的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組。邀請(qǐng)學(xué)校工會(huì)代表、各學(xué)院辦公室主任、學(xué)生代表作為后勤服務(wù)質(zhì)量特邀監(jiān)督員。飲食服務(wù)中心成立衛(wèi)生監(jiān)督小組。在北院校區(qū)還成立了由學(xué)生組成的飯?zhí)梅?wù)質(zhì)量監(jiān)督小組。上述自上而下的組織機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作提供了有力的組織保障。
1.2 制度建設(shè)
在總結(jié)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，后勤管理處出臺(tái)《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》，各部門根據(jù)部門工作特點(diǎn)和實(shí)際，建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。如飲食服務(wù)中心建立食品衛(wèi)生安全檢查制度，學(xué)生社區(qū)管理中心建立違章用電檢查制度，綠化保潔中心建立校園環(huán)境衛(wèi)生巡查制度。這些制度的建立和完善為我校后勤服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作提供了有力的制度保障。
1.3 落實(shí)措施
后勤管理處多次召開服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，對(duì)各部門服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作明確要求。通過聽取學(xué)校部處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤服務(wù)的意見和要求，召開特邀監(jiān)督員會(huì)議，設(shè)立師生意見簿、信箱等各種渠道了解廣大師生對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的要求，反饋并要求有關(guān)部門及時(shí)落實(shí)整改措施。
明確后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組工作職責(zé)。監(jiān)督組代表后勤管理處行使監(jiān)督檢查權(quán)力，督促各部門提高后勤服務(wù)質(zhì)量。公布監(jiān)督電話和電子信箱，監(jiān)督、檢查各科室、各部門落實(shí)服務(wù)質(zhì)量承諾，建立監(jiān)督檢查制度，建立投訴登記制度，及時(shí)向各科室、部門負(fù)責(zé)人反饋投訴、檢查情況。
1.4 依據(jù)辦法
明確服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)的依據(jù)。我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等國家及部委頒布的法律法規(guī)，學(xué)校層面制定的《校園環(huán)境衛(wèi)生及綠化管理規(guī)定（試行）》、《學(xué)生社區(qū)住宿管理規(guī)定》、《建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》、《水電管理暫行辦法》等規(guī)章制度，后勤部門層面制定的《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》、《后勤物資采購管理辦法》等文件規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。
采取靈活機(jī)動(dòng)的辦法監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法。監(jiān)督組每月采取不提前通知、定期和不定期相結(jié)合的方式深入到各校區(qū)檢查，以便在常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查食堂食品衛(wèi)生、物資采購管理、學(xué)生社區(qū)安全管理、校園環(huán)境衛(wèi)生、工程維修情況。監(jiān)督組將每次檢查登記表提交處領(lǐng)導(dǎo)，處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)登記情況對(duì)有關(guān)部門提出整改要求，各部門對(duì)照檢查登記表載明的事項(xiàng)及時(shí)整改。
1.5 實(shí)踐效果
由于我校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作做到檢查有記錄、有批示、有反饋、有落實(shí)，而且對(duì)服務(wù)質(zhì)量做得好的部門提出表揚(yáng)意見，對(duì)服務(wù)質(zhì)量做得差或不滿意的部門提出整改意見，各部門非常重視服務(wù)質(zhì)量工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查措施，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力有明顯的改進(jìn)。特別是在學(xué)校迎接教育部本科教學(xué)水平評(píng)估工作中，各部門嚴(yán)格按照學(xué)校要求，按照服務(wù)工作規(guī)范，敢抓敢管，認(rèn)真細(xì)致，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)技能，后勤工作受到專家和學(xué)?！叭L(fēng)”督察組的好評(píng)。多年來，由于服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系能夠發(fā)揮有效作用，我校未發(fā)生食品安全事故、消防安全事故，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，師生滿意度不斷提高。
2 構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的思考
高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是指在高校這個(gè)特定的范疇內(nèi)，針對(duì)高校后勤企業(yè)在一定時(shí)間、范圍內(nèi)提供的各類服務(wù)，以高校后勤管理部門為主的各類機(jī)構(gòu)(包括政府執(zhí)法部門)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督、控制的各類元素(含制度、方法、機(jī)構(gòu)等)的總和。我們必須看到，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作作為高校后勤工作的監(jiān)控環(huán)節(jié)，不可回避，還應(yīng)加強(qiáng)和深化。本文從認(rèn)識(shí)、原則、制度、機(jī)制等方面對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系提出以下思考。
2.1 提高對(duì)構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的認(rèn)識(shí)
高校后勤服務(wù)的對(duì)象主要是大學(xué)生，而且與大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)、緊密聯(lián)系。無論是社會(huì)化的高校后勤服務(wù)，還是高校自身提供的后勤服務(wù)，對(duì)其從體系的角度完善和加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，越來越受到社會(huì)的關(guān)注。高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，作為一種先進(jìn)的管理手段，是對(duì)高校后勤日常管理、服務(wù)、經(jīng)營等方面工作的綜合考核與科學(xué)評(píng)價(jià)，是高校后勤不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)高校后勤工作“三服務(wù)兩育人”宗旨的必然要求，是促進(jìn)高校后勤服務(wù)健康發(fā)展的必然要求。
2.2 明確高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)原則
評(píng)價(jià)原則要根據(jù)高校自身的實(shí)際，特別是要充分考慮高校后勤工作的特點(diǎn)，符合相關(guān)法律法規(guī)，主要明確以下幾點(diǎn)：
第7篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
人大代表圍繞食品安全專題進(jìn)行集中視察
2016年12月6日，上海市人大代表圍繞食品安全專題進(jìn)行集中視察。記者了解到，上海全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體23.2萬戶。2016年1-10月，上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)總體合格率為97.3。目前，在政府部門牽頭、人大代表的多方呼吁和建議下，上海正全力打造“綜合協(xié)調(diào)+專業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的食品安全監(jiān)管體系，老百姓關(guān)心的食品安全問題，正在被逐一化解。比如，此前一些上海市人大代表曾就餐桌上的地溝油問題，呼吁有關(guān)方面能夠盡快從源頭上加強(qiáng)防范，徹底解決這個(gè)民眾關(guān)心的問題。這次視察，上海市食藥安辦透露了有關(guān)“地溝油”的最新信息：經(jīng)過近四年的綜合整治，在上海市人大的支持下，上海已在全國率先實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、收、運(yùn)、處”全程閉環(huán)監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)和上述閉環(huán)監(jiān)管合成，達(dá)到一流監(jiān)管水平。
目前地溝油監(jiān)管已覆蓋上海全市16個(gè)區(qū)近3萬家餐飲企業(yè)，每天回收交易量在70-90噸。會(huì)同有關(guān)方面研究，將餐廚廢棄油脂轉(zhuǎn)化為生物柴油混合燃料，已在上海市10條公交線路104輛公交車上使用。近期，上海中器環(huán)?？萍加邢薰?、瑞典宜家家居亞太區(qū)公司、上海巴士化工物流有限公司共同啟動(dòng)了以“環(huán)保、低碳、持續(xù)發(fā)展，落實(shí)社會(huì)責(zé)任”為主題的生物柴油三方戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，將公交車輛使用生物柴油技術(shù)，推廣到巴士物流和宜家物流車輛上使用，在保障食品安全的前提下，變廢為寶，突顯環(huán)保理念。
新修版食安條例將突顯地方特色
作為創(chuàng)建國家食品安全城市的重要內(nèi)容，相關(guān)立法工作不可小覷。記者注意到，此前《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》（修訂草案），進(jìn)入二審后便更名為《上海市食品安全條例（草案）》。就此，上海市人大法制委員會(huì)副主任委員徐文雄介紹說，本次修訂中增加了食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等內(nèi)容；從監(jiān)管措施看，規(guī)定了從市場準(zhǔn)入到全程追溯、事中事后監(jiān)管的新要求。由“實(shí)施辦法”改為“條例”，是為了可以對(duì)地方性事務(wù)中的某一方面事項(xiàng)作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)范，更好體現(xiàn)地方特色。
據(jù)悉，此次新修版食安條例將提出一系列新要求，包括從市場準(zhǔn)入、全程追溯到事中事后監(jiān)管的各環(huán)節(jié)。加大對(duì)違法行為的追責(zé)力度，并建立食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法者提出了一定期限內(nèi)禁止從事相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定。
新版條例還將對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)建立嚴(yán)格的實(shí)名準(zhǔn)入制度，通過與監(jiān)管部門的許可信息比對(duì)、核查等方式，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件進(jìn)行審查。同時(shí)明確對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營行為檢查要求，及時(shí)制止食品安全違法行為。
市人大代表就食品安全條例草案展開討論
2016年12月7日，由上海市人大常委會(huì)副主任吳漢民主持，上海市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)主任委員林化賓等機(jī)關(guān)代表和部分市人大代表舉行座談，聽取代表對(duì)《上海市食品安全條例（草案）》的修改意見。
?在突破和創(chuàng)新中規(guī)范細(xì)化法律監(jiān)督
來自上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)的劉震華代表表示：
有關(guān)部門就草案的立法工作相當(dāng)認(rèn)真、謹(jǐn)慎，已經(jīng)多次聽取了人大代表和相關(guān)人士的意見建議。在多次修改和完善過程中，上海市民也進(jìn)行了積極參與，體現(xiàn)了老百姓對(duì)食品安全的期盼和要求。他認(rèn)為，條例草案符合上海市的實(shí)際情況，有些具體規(guī)定職責(zé)也逐步清晰，具有一定的可操作性。
劉震華認(rèn)為，新修版條例中的內(nèi)容規(guī)定和相關(guān)大法（《中華人民共和國食品安全法》）比較起來，有了不少的突破和創(chuàng)新，并且有了更明確的規(guī)定。比如，回收食品。作為食品安全的監(jiān)管工作人員，他發(fā)現(xiàn)其中對(duì)回收食品的規(guī)定已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格。再比如，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全問題。在執(zhí)法檢查工作中，之前他也曾提出過，有關(guān)方面對(duì)食品從生產(chǎn)到加工等環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存到運(yùn)輸過程監(jiān)管存在盲區(qū)，尤其是上海城鄉(xiāng)結(jié)合部倉儲(chǔ)區(qū)域。目前提出對(duì)食品儲(chǔ)存的運(yùn)輸有一個(gè)備案的方式，就能有效緩解這方面的問題。另外，他還關(guān)注到了有關(guān)方面對(duì)于食品安全的一個(gè)大數(shù)據(jù)的梳理和利用，也體現(xiàn)了目前食品安全管理的與時(shí)俱進(jìn)。
劉震華代表提出了以下建議：
首先，對(duì)目前新修版條例中一些法律職能上的規(guī)定，有些內(nèi)容還需要進(jìn)一步完善。比如法律制裁中關(guān)于食品的產(chǎn)品、原料的提法，建議和專業(yè)人員確認(rèn)后，前后保持一致。
其次，對(duì)于草案第88條，建議加入一些法律監(jiān)督的文字表述。這一點(diǎn)，可以參照相關(guān)環(huán)保方面的立法。他認(rèn)為，法律條文上對(duì)于環(huán)境污染治理和食品污染的治理存在一定共性。
再次，對(duì)這中間可能涉及的，就是對(duì)有毒有害的食品的銷毀問題，要有一個(gè)監(jiān)督銷毀的規(guī)定。對(duì)有毒、有害食品，對(duì)不能流入市場的產(chǎn)品，有一個(gè)監(jiān)督處理或事后處理的過程規(guī)定。
?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的食品監(jiān)督難度大、盲區(qū)多
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，本刊曾在社會(huì)廣角欄目，就網(wǎng)絡(luò)訂餐背后的食品安全亂象做過專門的報(bào)道和分析。據(jù)辦案第一線的警員表示，隨著相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易市場不斷飆升的交易市值，網(wǎng)絡(luò)食品安全背后存在諸多安全隱患亟待重視。
我們可以見到新修版條例立法草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，履行下列管理責(zé)任：如，明確入網(wǎng)食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和食品安全責(zé)任；對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記；通過與監(jiān)管部門的許可信息進(jìn)行比對(duì)、現(xiàn)場核查等方式，對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者的許可證件進(jìn)行審查；對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查；公示入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全信用狀況；及時(shí)制止入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品安全違法行為，并向其所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告；對(duì)平臺(tái)上經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理責(zé)任。
在座代表也紛紛提到了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品安全問題的最新關(guān)注：來自上海師范大學(xué)的高湘萍代表指出，新修版條例中加入了對(duì)平臺(tái)上銷售食品需進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的條款，這個(gè)操作性是不是強(qiáng)？舉個(gè)例子，明星做食品廣告，是否要求其找機(jī)構(gòu)去進(jìn)行自己的鑒定？高代表認(rèn)為，對(duì)食品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是由國家專門機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)所來完成的，其應(yīng)該對(duì)所轄范圍的食品標(biāo)準(zhǔn)有自己的定期公布，如果要“技術(shù)方”去完成一個(gè)食品檢驗(yàn)的責(zé)任，這個(gè)法律邊界是否清楚，這一點(diǎn)值得商榷。目前，新興行業(yè)發(fā)展得很快，在法律上有一個(gè)明確的界定，對(duì)其良性健康發(fā)展會(huì)有一個(gè)好的支撐作用。
此外，一些代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)食品安全的盲點(diǎn)很多。對(duì)于上海這個(gè)超大型城市而言，看似不起眼的新變化、新問題，都有可能引發(fā)一場實(shí)實(shí)在在的危機(jī)?，F(xiàn)在很多微信朋友圈，都在曬自制手工食品，有些人由此看到商機(jī)，轉(zhuǎn)而開始開拓個(gè)人售賣。對(duì)于這類網(wǎng)上自制銷售的食品，該如何監(jiān)管，這也是不容忽視的問題。
?代表觀點(diǎn)貼肉，關(guān)鍵在于落實(shí)
來自上海市黃浦區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)的朱如安代表，對(duì)新修版條例的體會(huì)，談得相當(dāng)“貼肉”。他表示，政府對(duì)該條例的反復(fù)修改和征求民意、代表意見等工作，體現(xiàn)了對(duì)該條例的重視程度，希望也相信該條例出臺(tái)后，對(duì)上海的食品安全治理會(huì)有一個(gè)很大的改觀。他認(rèn)為，長期以來，食品安全老出問題，關(guān)鍵還是違法成本過低，執(zhí)法成本過大。對(duì)一些網(wǎng)紅食品的監(jiān)管和宣傳，媒體要有自己的法律底線和態(tài)度，態(tài)度不能模糊。他還提出，對(duì)于小餐飲服務(wù)提供者的管理，僅備案制，是否有效，備案是否有標(biāo)準(zhǔn)？目前更多的執(zhí)法責(zé)任落在社區(qū)監(jiān)管部門，執(zhí)法力量能否跟上？法律文本監(jiān)管的盲區(qū)，諸如夜排檔失控等現(xiàn)象，最后誰來落實(shí)？
第8篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
關(guān)鍵詞：培智學(xué)生；安全管理；班主任
安全工作是學(xué)校工作中的重中之重，安全高于一切。培智學(xué)生受自身因素的影響，安全意識(shí)薄弱，對(duì)身邊的危險(xiǎn)事物和環(huán)境缺乏感知，基本上不具備自我保護(hù)的能力。怎樣能使他們?cè)趯W(xué)校及今后的社會(huì)生活中免受傷害，知道什么可為，什么不可為呢？這就要求教師必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的安全教育措施，并把安全教育作為一種養(yǎng)成式教育來抓。
一、抓好兩支隊(duì)伍的建設(shè)，即班主任隊(duì)伍和家長隊(duì)伍的建設(shè)
在學(xué)校中，班主任是基層管理者，班主任的工作能否落到實(shí)處，決定著每一個(gè)學(xué)生的切身安全能否得到有效的保障。因此，班主要任加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，及時(shí)了解相關(guān)政策，明確學(xué)生安全管理的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要常與班主任溝通，積極協(xié)助他們解決班級(jí)中存在的問題；班主任之間加強(qiáng)橫向聯(lián)系，交流班級(jí)管理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法?？傊?，工作中要繃緊一根弦：始終把學(xué)生的安全管理工作放在首位，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全。如為加強(qiáng)學(xué)生管理，建立了特殊學(xué)生管理檔案；星期一進(jìn)行管制刀具和貴重物品的排查，上報(bào)班級(jí)人數(shù)，對(duì)沒到的學(xué)生及時(shí)查明原因；家長進(jìn)校園需辦理接送卡；與家長簽訂各類安全責(zé)任書等。
學(xué)校教育的鞏固離不開家長的支持與配合，家?；ネㄓ葹橹匾?。班主任必須與每位家長保持良好的溝通，能隨時(shí)、隨地與家長交流、探討；要定期召開家長會(huì)；不定期電話回訪、微信群發(fā)信息；向家長發(fā)放宣傳資料，匯報(bào)學(xué)校的安全管理工作情況，方便家長了解學(xué)校安全工作的動(dòng)向，也能提高家長的安全意識(shí)；成立家長委員會(huì)，聆聽家長的心聲和建議。只有實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，“心往一處想，勁往一處使”，學(xué)生的安全教育工作才能做實(shí)做強(qiáng)。
二、建立健全班主任考核機(jī)制，確保制度保障有力
班主任是學(xué)生安全教育的第一責(zé)任人，任重而道遠(yuǎn)。怎樣保障和激發(fā)班主任的活力，筆者認(rèn)為行之有效的方法就是堅(jiān)持制度先行的管理理念，建立配套的管理制度和考核辦法，推行班主任量化考核機(jī)制。制度明確，才能使班主任工作有章可循、有據(jù)可依。如《班主任接學(xué)生的規(guī)定》要求班主任按時(shí)接學(xué)生，與保育教師做好交接，并在交接記錄上簽名，將學(xué)生帶回教室，實(shí)施無縫銜接?！兑蝗粘Ｒ?guī)管理規(guī)定》中，班主任要帶領(lǐng)學(xué)生上好課間操和課外活動(dòng)，要求組織有序，確保學(xué)生安全，班主任要參與其中。推行《班主任考評(píng)細(xì)則》和《班主任工作量化考核實(shí)施辦法》，將班主任的工作實(shí)效與績效分配掛鉤、與評(píng)先選優(yōu)掛鉤、與職稱評(píng)定掛鉤，能者多酬，優(yōu)者多利，通過多種激勵(lì)機(jī)制，讓班主任在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。
三、對(duì)安全管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，層層簽訂安全責(zé)任書
學(xué)生的安全教育并非是某一個(gè)人的事，要實(shí)施分工負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)生安全的第一責(zé)任人，總攬全局，下設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、保育辦和門衛(wèi)處等處室。教導(dǎo)處分設(shè)兩室，教師負(fù)責(zé)上下課期間學(xué)生的安全教育和管理；班主任負(fù)責(zé)課間操和課外活動(dòng)及夕會(huì)期間學(xué)生的安全管理；總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生食品安全管理；保育辦負(fù)責(zé)學(xué)生在校午休和晚休的安全指導(dǎo)；門衛(wèi)處負(fù)責(zé)走讀學(xué)生的安全管理等。分工負(fù)責(zé)制讓學(xué)生的安全管理落到了實(shí)處，層層簽訂責(zé)任書，則明確了責(zé)任，確保了學(xué)生安全。
四、加強(qiáng)常規(guī)管理，用規(guī)范來護(hù)佑學(xué)生
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全意識(shí)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，引導(dǎo)學(xué)生“學(xué)規(guī)范、用規(guī)范、守規(guī)范”，讓學(xué)生明確在學(xué)校生活中，應(yīng)該做什么，不該做什么，怎么做好。周而復(fù)始，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。班主任利用班會(huì)、夕會(huì)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行校園安全、交通安全、食品安全、自我保護(hù)等內(nèi)容的安全教育和引導(dǎo)，反復(fù)刺激學(xué)生的感官。對(duì)于上課用到的剪刀、壁紙刀等危險(xiǎn)性教具，教師要注重教授安全使用的方法，并做好監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)用完后的存放事項(xiàng)，使學(xué)生養(yǎng)成好的使用習(xí)慣。
五、做好季節(jié)性的安全教育
不同季節(jié)，會(huì)有不同的安全教育內(nèi)容。如夏季要著重進(jìn)行防溺水和食物中毒的安全教育，春季要進(jìn)行流感病毒的安全預(yù)防和教育，秋季要做好新生的入學(xué)教育，冬季就要進(jìn)行防凍和不玩火、電及不放煙火爆竹的安全教育等，加深學(xué)生印象。教師要不定期對(duì)教室、走廊、宿舍進(jìn)行安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。
當(dāng)然，有效的常規(guī)管理方法還有很多，只要教師用責(zé)任心去鋪墊，用愛去教育，一切都會(huì)有效。安全管理無小事，當(dāng)我們將安全意識(shí)時(shí)時(shí)、事事體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)中，以點(diǎn)帶面，以隨風(fēng)潛入夜的模式滲透到學(xué)生的日常管理中，便能讓學(xué)生平安，家長心安。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：食品安全管理實(shí)施辦法范文
Abstract： The construction of a harmonious society is the important guarantee of a rich and strong country， national revival and people's happiness. To construct a peacuful and orderly harmonious campus concerns the teachers' and students' life and property， the stability of teaching order， and the stability harmony of the university and society.
關(guān)鍵詞： 構(gòu)建；安定；和諧校園
Key words： construct；peaceful；harmonious campus
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）17-0248-02
0 引言
構(gòu)建和諧社會(huì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。同志在提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。安定有序就是指社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。陜西結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了《陜西省“平安校園”創(chuàng)建實(shí)施辦法》。構(gòu)建安定有序的和諧校園，關(guān)系到全體師生的生命和財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到教學(xué)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定和諧的大事。
西安科技大學(xué)安定有序的校園環(huán)境，總體上看是和諧的，但從最近發(fā)生的幾起盜竊、傷人案件上看，也還存在不少影響構(gòu)建和諧校園的矛盾和問題。我們要科學(xué)地分析引起事件的產(chǎn)生原因，采取積極的預(yù)防措施，減少不和諧因素，構(gòu)建安定有序的和諧校園。
1 健全安全管理機(jī)制
為構(gòu)建安定有序的和諧校園，要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面，增強(qiáng)師生的社會(huì)責(zé)任感。要把構(gòu)建安定有序的和諧校園同創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)結(jié)合起來，吸引全校師生積極參與，形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。要以相互關(guān)愛，注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)心理健康教育和保健，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。激發(fā)活力增進(jìn)師生間的團(tuán)結(jié)和睦。
保持校園的安定有序必須健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制，各部門協(xié)同共管，形成師生共同參與管理的格局。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成層層擔(dān)責(zé)任，人人抓落實(shí)的安全管理體系。學(xué)校各部門都要簽訂安全管理責(zé)任書，設(shè)立負(fù)責(zé)安全的防護(hù)員，狠抓常規(guī)安全檢查，做到防患于未然。要改革和加強(qiáng)校園警務(wù)工作，營造服務(wù)教學(xué)，維護(hù)安定有序的第一線安全平臺(tái)。要深人宣傳“安全第一，預(yù)防為主”，服務(wù)于教學(xué)的思想，設(shè)立安全教育宣傳專欄，定期向師生介紹安全防護(hù)知識(shí)、法制教育、交通安全知識(shí)、飲食安全知識(shí)等。為了落實(shí)《陜西省“平安校園”創(chuàng)建實(shí)施辦法》，認(rèn)真開展思想到位，行動(dòng)措施到位、檢查總結(jié)到位活動(dòng)，加強(qiáng)教育、校舍、消防、交通、飲食、健康，周邊環(huán)境的安全管理。建立學(xué)生住宿聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)假登記考勤制度，實(shí)行校園封閉式管理，確保安定有序的校園環(huán)境。
2 實(shí)行聯(lián)合治理
學(xué)校不是脫離社會(huì)的“世外桃園”，周邊環(huán)境直接影響著平安校園的構(gòu)建。尤其是臨潼校區(qū)地處城郊農(nóng)村的結(jié)合部，臨憧又是著名的旅游區(qū)，外來游客很多，更需要與當(dāng)?shù)毓步值谰游瘯?huì)、農(nóng)村黨支部的通力合作、群防群治、齊抓共管、綜合治理。學(xué)校應(yīng)積極開展警民共建“平安校園”活動(dòng)，聯(lián)手治理學(xué)校周邊環(huán)境。要定期舉行周邊安全治理座談會(huì)，相互溝通信息，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，通力搞好積極預(yù)防事故的發(fā)生。
西安市公安局臨潼公安分局為了創(chuàng)建和諧平安的社會(huì)環(huán)境，專門成立了治安防范辦公室，對(duì)臨潼校區(qū)周邊環(huán)境提供了詳盡的信息。學(xué)校發(fā)生的幾起持刀搶劫傷人案件能及時(shí)偵破，是與臨潼治安防范辦公室緊密協(xié)調(diào)，通力合作聯(lián)手治理的結(jié)果。所以說聯(lián)合治理周邊環(huán)境，是構(gòu)建安定有序“平安校園”創(chuàng)建的有力保障。
3 加強(qiáng)安全教育
教育學(xué)生樹立安全觀念，法治觀念和公德意識(shí)，自覺遵守安全法規(guī)，保護(hù)公共安全設(shè)施。掌握事故發(fā)生后自救自護(hù)的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害的安全自救能力，是避免事故發(fā)生的前提。
比如2005年臨潼校區(qū)發(fā)生持刀搶劫手機(jī)傷人案件，如果受傷者掌握一點(diǎn)自救自護(hù)的基本方法，傷害事故是可以避免或是把事故發(fā)生的可能減小到最低限度，不至于危害人的生命。這是血的教訓(xùn)，應(yīng)該記取。
學(xué)校還應(yīng)經(jīng)常組織師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，定期舉辦安全教育講座，不斷增強(qiáng)師生安全防范自我保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)師生防火、防盜、防食物中毒，以及電器使用方面的應(yīng)急處理能力。比如食堂發(fā)生的食物中毒案件，說明食堂衛(wèi)生安全檢查存在漏洞，沒有購入食品安全檢查制度，沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)檢查食品的衛(wèi)生檢查員。一旦發(fā)生食品中毒，手忙腳亂，不知所措，甚至相互推卸責(zé)任。又比如學(xué)生宿舍發(fā)生的幾起電器使用不當(dāng)發(fā)生的觸電傷人事件，說明學(xué)生違反了電器使用操作規(guī)定要求，違反了學(xué)校再三提出的嚴(yán)禁學(xué)生宿舍使用電爐、電熱裝置器材的規(guī)定。事件一旦發(fā)生后果不堪設(shè)想。
學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)預(yù)案，積極配合有關(guān)部門，把危害降到最低限度。要深人宣傳“安全第一，預(yù)防為主”，服務(wù)于教學(xué)的思想，教育廣大師生，共同營造一個(gè)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安定有序的和諧校園。
4 增加安全設(shè)施的投入
安全防護(hù)設(shè)施是防止突發(fā)事件的物質(zhì)保證，是預(yù)防為主的前提條件。學(xué)校應(yīng)在財(cái)務(wù)、檔案、飲食、銀行、實(shí)驗(yàn)室等要害部門安裝統(tǒng)一的閉路監(jiān)視系統(tǒng)，成立監(jiān)視控制室長年監(jiān)控，完善校園110報(bào)警系統(tǒng)。家屬宿舍安裝單元樓門電子防盜門，杜絕陌生人闖入校區(qū)。
例如該校職工家屬樓發(fā)生的多起破門盜竊和夜間人室盜竊案件，說明家屬區(qū)的防盜設(shè)備不夠完善。假如安裝了單元樓門電子監(jiān)控防盜門，一旦發(fā)生了破門盜竊，就會(huì)自動(dòng)起動(dòng)報(bào)警信號(hào)，是可以避免盜竊事故的發(fā)生。
要在樓道設(shè)立安全出口應(yīng)急燈，安裝遠(yuǎn)紅外線報(bào)警系統(tǒng)。設(shè)立安全警示牌，經(jīng)常檢查消防設(shè)備處在待機(jī)動(dòng)狀態(tài)。安全警示牌可采用便于記憶的順口溜的方式，比如出門要檢查門窗、隨手關(guān)門、防止被盜的提示，電器電源、常查常看、生人敲門、謹(jǐn)慎詢問的提示，不良信息切勿輕信、網(wǎng)絡(luò)交友、防止情誘、約會(huì)網(wǎng)友、慎重前往的提示，貴重物品不要外露、購物商品、防止調(diào)包的提示等。
和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。只要全校師生團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，一定能建成安定有序的和諧校園。
參考文獻(xiàn)：
[1]許建萍，盧洪剛.高校加強(qiáng)校園文化建設(shè)的思考[J].民辦高等教育研究，2006（02）.
