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第1篇：公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

某企業(yè)在2010年末經(jīng)營(yíng)租入生產(chǎn)線一條用于A產(chǎn)品生產(chǎn)，租期為3年，從2011年開始，每年末支付租金10萬(wàn)元。為了提高生產(chǎn)效率，在12月31日生產(chǎn)線運(yùn)抵企業(yè)進(jìn)行安裝時(shí)即進(jìn)行改造，該改造及生產(chǎn)線安裝工程流程簡(jiǎn)單，所有工程于當(dāng)日完成，但是因?yàn)椴捎昧俗钚略O(shè)備（領(lǐng)用前以原材料核算，不考慮相關(guān)稅費(fèi)），成本為15萬(wàn)元。該改造工程顯著改善了生產(chǎn)線獲利能力，企業(yè)當(dāng)日安裝完畢，于次日投產(chǎn)運(yùn)行。對(duì)于改造行為，企業(yè)如何進(jìn)行處理？（江蘇省張美枚）

在線專家：

該公司2010年12月31日租入該生產(chǎn)線時(shí)，不做會(huì)計(jì)分錄，但是對(duì)該生產(chǎn)線進(jìn)行備查登記。

對(duì)于發(fā)生的改造支出，賬務(wù)處理為：

借：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用150 000

貸：原材料 150 000

2011年12月31日，支付租金賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本 100 000

貸：銀行存款 100 000

同日，對(duì)改造支出進(jìn)行攤銷的賬務(wù)處理為：

借：生產(chǎn)成本 50 000

貸：長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 50 000

家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼處理

請(qǐng)針對(duì)先銷售后補(bǔ)貼的情況說(shuō)明對(duì)于家電下鄉(xiāng)的財(cái)政補(bǔ)貼賬務(wù)處理？（山東省李峰）

在線專家：

銷售時(shí)：

借：庫(kù)存現(xiàn)金

其他應(yīng)收款―政府補(bǔ)貼款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費(fèi)

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（或其他業(yè)務(wù)成本）

貸：庫(kù)存商品等

得到補(bǔ)貼后：

借：庫(kù)存現(xiàn)金/銀行存款

貸：其他應(yīng)收款―政府補(bǔ)貼款

增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)年末處理

年底了如何結(jié)平增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)稅額？（安徽省姚書亮）

在線專家：

“應(yīng)交增值稅”科目，每月的明細(xì)科目借貸方余額可不結(jié)平，但在年底必須要結(jié)平各明細(xì)科目。

結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額：

借：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）

貸：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）

結(jié)轉(zhuǎn)銷項(xiàng)稅額：

借：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）

貸：應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）

根據(jù)“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）”科目差值，轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅費(fèi)―未交增值稅”科目借或貸。若“應(yīng)交稅費(fèi)―未交增值稅”科目借方有余額為有留的進(jìn)項(xiàng)稅；若貸方有余額，則為應(yīng)交的稅費(fèi)。

在下月繳納時(shí)：

借：應(yīng)交稅費(fèi)―未交增值稅

貸：銀行存款

匯票處理

我公司將100萬(wàn)元轉(zhuǎn)入出票行作為保證金，然后將匯票轉(zhuǎn)給供應(yīng)商，直到匯票到期時(shí)，我公司又要怎么做會(huì)計(jì)分錄呢？（北京市趙巖）

在線專家：

出票作為保證金時(shí)：

借：銀行存款―保證金戶

貸：應(yīng)付票據(jù)―銀行承兌

我公司將匯票轉(zhuǎn)給供應(yīng)商時(shí)：

借：應(yīng)付賬款―某供應(yīng)商

貸：應(yīng)付票據(jù)―某供應(yīng)商

匯票到期時(shí)：（如果是100%存入到期直接就扣款）

借：應(yīng)付票據(jù)―某供應(yīng)商

貸：銀行存款―保證金戶

如果不是100%存入保證金，到期轉(zhuǎn)出貨幣資金后銀行再扣款。到期保證金賬戶還會(huì)有一筆利息：

借：銀行存款

貸：財(cái)務(wù)費(fèi)用―保證金利息收入

酒店會(huì)計(jì)處理

我所在企業(yè)是一家酒店服務(wù)企業(yè)，酒店不定期會(huì)購(gòu)入很多床單、被罩等床上用品，購(gòu)入的床上用品入何科目核算？（河北省繆莉莉）

在線專家：

這種情況應(yīng)通過(guò)“周轉(zhuǎn)材料”科目來(lái)核算，具體處理：

購(gòu)買時(shí)：

借：周轉(zhuǎn)材料

貸：庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款

領(lǐng)用時(shí)：

借：銷售費(fèi)用―低值易耗品

貸：周轉(zhuǎn)材料

企業(yè)間借款處理

A公司向B公司借款，每年有利息，請(qǐng)問A公司和B公司各自如何做賬？（青海省秦靳）

在線專家：

A公司收到借款：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)付款

支出利息：

借：財(cái)務(wù)費(fèi)用

貸：銀行存款

B公司借出款：

借：其他應(yīng)收款

貸：銀行存款

收到利息：

借：銀行存款

貸：財(cái)務(wù)費(fèi)用

實(shí)習(xí)生待遇處理

我單位招了幾名實(shí)習(xí)生，待遇600一人，但是沒有簽合同，那支付的工資如何入賬？稅務(wù)方面有什么講究嗎？（北京市王天）

在線專家：

因?yàn)閷?shí)習(xí)生檔案仍在學(xué)校保留，未轉(zhuǎn)到公司，所以不能簽訂正式合同，也不需要交保險(xiǎn)等。這筆款項(xiàng)可以看作勞務(wù)報(bào)酬，然后到稅務(wù)局開發(fā)票進(jìn)行入賬即可。

相關(guān)法規(guī)：《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》

工程施工業(yè)務(wù)處理

某公司發(fā)生如下幾項(xiàng)業(yè)務(wù)：簽訂合同，然后收到預(yù)付款，后發(fā)生一些費(fèi)用，一般幾個(gè)月后工程完工，請(qǐng)問整個(gè)過(guò)程應(yīng)該怎么進(jìn)行賬務(wù)處理？（廣東省梅芬）

在線專家：

請(qǐng)參照下面的思路處理：

1、發(fā)生成本時(shí)：

借：工程施工―合同成本

貸：應(yīng)付職工薪酬/原材料/銀行存款等

2、結(jié)算款項(xiàng)時(shí)：

借：應(yīng)收賬款

貸：工程結(jié)算

3、收到款項(xiàng)時(shí)：

借：銀行存款

貸：應(yīng)收賬款

4、確認(rèn)收入成本：

借：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

工程施工―工程毛利

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

5、計(jì)提跌價(jià)損失：

借：資產(chǎn)減值損失

貸：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

6、工程完工后結(jié)轉(zhuǎn)跌價(jià)損失

借：存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

7、將工程結(jié)算和工程施工科目對(duì)沖：

借：工程結(jié)算

貸：工程施工―合同成本

工程施工―工程毛利

稅控器抵稅處理

稅控器抵稅分錄如何進(jìn)行賬務(wù)處理？（上海市張可）

在線專家：

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》財(cái)稅〔2004〕167號(hào)文件規(guī)定：

一、增值稅一般納稅人購(gòu)置稅控收款機(jī)所支付的增值稅稅額（以購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準(zhǔn)），準(zhǔn)予在該企業(yè)當(dāng)期的增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣。

二、增值稅小規(guī)模納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人購(gòu)置稅控收款機(jī)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可憑購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票，按照發(fā)票上注明的增值稅稅額，抵免當(dāng)期應(yīng)納增值稅或營(yíng)業(yè)稅稅額，或者按照購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的普通發(fā)票上注明的價(jià)款，依下列公式計(jì)算可抵免稅額：

可抵免稅額=價(jià)款/（ 1+17% ）×17%

當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免。

三、稅控收款機(jī)購(gòu)置費(fèi)用達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計(jì)算繳納所得稅前扣除；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，購(gòu)置費(fèi)用可在所得稅前一次性扣除。

因此，不管增值稅納稅人還是營(yíng)業(yè)稅納稅人購(gòu)買稅控設(shè)備的稅額應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額（一般納稅人）或已交稅額（小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人）允許抵扣當(dāng)期稅款。

因此，貴公司外購(gòu)稅控設(shè)備可根據(jù)上述文件第二條執(zhí)行。

普通發(fā)票可抵免稅額=價(jià)款/（ 1+17% ）×17%

借：固定資產(chǎn)（或管理費(fèi)用）

應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）

貸：銀行存款（或庫(kù)存現(xiàn)金）

增值稅專用發(fā)票的管理

我公司是一般納稅人，由于財(cái)務(wù)人員保管措施不當(dāng)，丟失了一本空白增值稅專用發(fā)票（25張），問我公司有何涉稅風(fēng)險(xiǎn)？（河南省陳偉鴻）

在線專家：

根據(jù)增值稅專用發(fā)票相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)用票戶違反規(guī)定發(fā)生丟失、被盜發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，處一萬(wàn)元以下的罰款，并可視具體情況，對(duì)丟失發(fā)票的用票戶，在一定期限內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)半年）停止領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。用票戶申報(bào)丟失的發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開、虛開問題的，該用票戶應(yīng)承擔(dān)偷稅的連帶責(zé)任。

所以，你單位存在被處以罰款，并在一定期限內(nèi)被停止領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)；如果丟失的發(fā)票被虛開和代開，你單位還存在承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

酒店式產(chǎn)權(quán)收入的營(yíng)業(yè)稅

我單位將外購(gòu)的房產(chǎn)，交由某酒店管理公司進(jìn)行酒店式經(jīng)營(yíng)管理投資，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，雙方約定，每年年初固定支付給公司投資合作收益100萬(wàn)元，請(qǐng)問我公司提供房產(chǎn)的涉稅處理是什么？（天津市王宏波）

在線專家：

1.根據(jù)國(guó)稅函［2006］478號(hào)規(guī)定，酒店產(chǎn)權(quán)式經(jīng)營(yíng)業(yè)主在約定的時(shí)間內(nèi)提供房產(chǎn)使用權(quán)與酒店進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)，如果房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并未歸屬新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，業(yè)主按照合同約定取得的固定收入和分紅收入均應(yīng)視為租金收入，根據(jù)有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)―租賃業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅，按照財(cái)產(chǎn)租賃項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。因此，你公司應(yīng)該就取得的收入依法繳納服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，并同時(shí)負(fù)擔(dān)繳納城建稅和教育費(fèi)附加。

2.根據(jù)印花稅的相關(guān)規(guī)定，租賃合同屬于印花稅的征收范圍，適用稅率1/1000。你公司的房產(chǎn)酒店式經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)合同，實(shí)質(zhì)就是租賃合同，應(yīng)該按規(guī)定適用租賃合同的印花稅稅率貼花完稅

3.根據(jù)房產(chǎn)稅的相關(guān)規(guī)定，房屋出租的，以房產(chǎn)租金收入，依法乘以12％計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。你公司應(yīng)該就雙方酒店合作收入，按12％計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

4.根據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，租賃收入屬于企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入，依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。你公司應(yīng)該將上述100萬(wàn)元收入計(jì)入當(dāng)年的所得稅收入中。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的變化

能簡(jiǎn)要說(shuō)說(shuō)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除的憑證問題嗎？（福建省詹念）

在線專家：

2010年7月1日前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)是企業(yè)撥繳時(shí)的法定憑證，它由財(cái)政部統(tǒng)一印制并套印財(cái)政部票據(jù)監(jiān)制章，由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，是稅法明確的工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除依據(jù)。

2010年7月1日，全國(guó)總工會(huì)決定啟用財(cái)政部統(tǒng)一印制并套印財(cái)政部票據(jù)監(jiān)制章的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》，同時(shí)廢止《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》。為了配合這一變化，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》（國(guó)稅公告（2010）24號(hào)）規(guī)定，2010年7月1日起，稅前扣除唯一憑證是《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》。

但是，由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收模式在不斷發(fā)生變化，全國(guó)總工會(huì)一直在探索委托稅務(wù)機(jī)構(gòu)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式，比如，遼工發(fā)財(cái)字〔2006〕18號(hào)規(guī)定，遼寧省委托地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作從2005年十月起試行；寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)從2006年1月1日起，委托各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2008年全國(guó)總工會(huì)就明確全面推廣稅務(wù)機(jī)關(guān)代征模式。越來(lái)越多的地區(qū)不再由企業(yè)直接向工會(huì)撥繳，改為向稅務(wù)機(jī)關(guān)撥繳。

在上述情況下，總局了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2011]30號(hào)），明確如下：自2010年1月1日起，在委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，也可憑合法、有效的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收憑據(jù)依法在稅前扣除。

30號(hào)公布實(shí)施后，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅前扣除憑證，不再具有唯一性了。

高新技術(shù)企業(yè)來(lái)自境外所得能享受15％的稅率嗎？

我單位為北京一家環(huán)境設(shè)備制造公司，取得高新技術(shù)企業(yè)證書，享受企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠，2010年從美國(guó)的分支機(jī)構(gòu)分回利潤(rùn)600萬(wàn)美元，在境外依法繳納了20％的所得稅，請(qǐng)問，這部分分回所得，是否需要補(bǔ)稅呢？（廣東省 劉麗君）

在線專家：

境外分回所得，按規(guī)定需要依法補(bǔ)稅，但是您單位分回的2010年的境外所得，由于境外所得在境外稅率高于您單位享受的15％的稅率，不需要補(bǔ)稅了。

《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財(cái)稅[2011]47號(hào)）規(guī)定，自2010年1月1日起，高新技術(shù)企業(yè)來(lái)源于境外的所得可以享受稅收優(yōu)惠，即按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

您單位自境外分回的所得，在境外已經(jīng)繳納所得稅高于按上述47號(hào)文規(guī)定適用15％計(jì)算的所得稅，所以，不需要另外補(bǔ)稅了。

以境內(nèi)、境外全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的研究開發(fā)費(fèi)用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入等指標(biāo)申請(qǐng)并經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其來(lái)源于境外的所得可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，即對(duì)其來(lái)源于境外所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在計(jì)算境外抵免限額時(shí)，可按照15%的優(yōu)惠稅率計(jì)算境內(nèi)外應(yīng)納稅總額。

要享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠，獲得高企認(rèn)定是前提，享受優(yōu)惠年度符合減免稅條件是要件。

同時(shí)，相關(guān)指標(biāo)值達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵，上述47號(hào)文強(qiáng)調(diào)，境內(nèi)、境外全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的研究開發(fā)費(fèi)用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入等幾個(gè)指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行。

未向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》稅收征管

我單位系河南省鄭州市某建筑公司（已認(rèn)定一般納稅人）到石家莊從事建筑工程勞務(wù)，已開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》到勞務(wù)發(fā)生地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)，完工后的余料在石家莊銷售，如何申報(bào)納稅？（河南省藥馨）

在線專家：

《增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令538號(hào)）第二十二條規(guī)定，固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，并向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未開具證明的，應(yīng)當(dāng)向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。因此你單位應(yīng)就上述的預(yù)料收入在石家莊國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定業(yè)戶臨時(shí)外出經(jīng)營(yíng)有關(guān)增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)［1995］087號(hào)）規(guī)定，固定業(yè)戶（指增值稅一般納稅人）臨時(shí)到外省、市銷售貨物的，必須向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)出示“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明”回原地納稅，需要向購(gòu)貨方開具專用發(fā)票的，亦回原地補(bǔ)開。對(duì)未持“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明”的，經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)按6%的征收率征稅。

綜上，你單位雖已就外出建筑勞務(wù)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，但沒有就臨時(shí)到外省、市銷售貨物開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》并到經(jīng)營(yíng)地國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)。按照國(guó)稅發(fā)［1995］087號(hào)規(guī)定，對(duì)未持“外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明”的貨物銷售行為，經(jīng)營(yíng)地石家莊稅務(wù)機(jī)關(guān)按6%的征收率計(jì)征增值稅。

個(gè)人住宅動(dòng)遷費(fèi)需納稅嗎

我舅舅的房屋屬于拆遷范圍，現(xiàn)該房產(chǎn)要?jiǎng)舆w，請(qǐng)問動(dòng)遷費(fèi)需納稅嗎？如需納稅怎么計(jì)算？（北京順義王軍紅）

在線專家：

根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》第八條規(guī)定，土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者的行為，不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅。

個(gè)人根據(jù)規(guī)定搬遷，取得動(dòng)遷費(fèi)，符合上述規(guī)定，動(dòng)遷費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅。

實(shí)際執(zhí)行中，您舅舅需要提供相關(guān)動(dòng)遷文件，而且，動(dòng)遷費(fèi)必須是由財(cái)政支付的。否則，應(yīng)按取得的動(dòng)遷費(fèi)款項(xiàng)，按期5%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》 第八條規(guī)定，因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2005]45號(hào)）文件的規(guī)定，個(gè)人（房屋產(chǎn)權(quán)證為自然人）按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。

限售股解禁的個(gè)稅計(jì)算

我單位同事持有限售股，已經(jīng)解禁了，準(zhǔn)備減持，但是不明白復(fù)雜的限售股的個(gè)稅計(jì)算，能做個(gè)簡(jiǎn)單的解釋嗎？（黑龍江省張克東）

在線專家：

限售股的個(gè)稅計(jì)算，由證券登記機(jī)關(guān)為扣繳義務(wù)人，證券機(jī)關(guān)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

1.當(dāng)?shù)怯浵奘酃傻淖C券機(jī)構(gòu)未進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和制度完備，采用預(yù)扣預(yù)繳限售股個(gè)稅，納稅人清算的方法：

當(dāng)未進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和制度完備，此時(shí)，證券機(jī)構(gòu)無(wú)限售股的成本資料，所以，采用核定方法預(yù)先計(jì)算每股的所得，為限售股持有人轉(zhuǎn)讓限售股時(shí)提供預(yù)扣依據(jù)。

減持限售股時(shí)，證券機(jī)構(gòu)預(yù)扣預(yù)繳個(gè)稅。

提前確定每股限售股應(yīng)納稅所得額=股改限售股復(fù)牌日收盤價(jià)-股改限售股復(fù)牌日收盤價(jià)×15%

減持限售股時(shí)，預(yù)扣預(yù)繳個(gè)稅＝每股限售股應(yīng)納稅所得額×20％×減持股數(shù)

同時(shí)，納稅人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行限售股清算，多退少補(bǔ)。

2.當(dāng)?shù)怯浵奘酃傻淖C券機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和制度完備后，采用扣繳限售股個(gè)稅方法：

此種情況，已經(jīng)進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)和制度完備，證券機(jī)構(gòu)已經(jīng)登記了相關(guān)限售股的成本資料。

所以，不是預(yù)扣預(yù)繳，而是正式的扣繳個(gè)稅。

此時(shí)，扣繳個(gè)稅＝〔實(shí)際轉(zhuǎn)讓收入－（原值+合理稅費(fèi)）〕×20％

納稅人被證券登記機(jī)關(guān)扣繳個(gè)稅后，個(gè)稅完稅終結(jié)。

您單位同事需要根據(jù)不同情形，選擇上述適用的方法計(jì)算和繳納個(gè)稅。

如何尋找下跌行情中套利機(jī)會(huì)

最近，上證指數(shù)疲弱不堪，個(gè)股普跌。在這種大盤下跌的行情中，投資者特別是散戶還能不能在其中找到一些投資機(jī)會(huì)？（浙江省朱斌）

專家：

6月15日央行再次上調(diào)存準(zhǔn)率之后，市場(chǎng)悲觀情緒進(jìn)一步蔓延，5月份的CPI同比增長(zhǎng)5.5％，創(chuàng)出近34個(gè)月新高，在旱災(zāi)、電荒和洪澇災(zāi)害以及翹尾因素的影響下，6月份通脹水平可能會(huì)更高，無(wú)疑將加大政策緊縮力度的預(yù)期。因此，市場(chǎng)觀望情緒比較濃重，大盤指數(shù)壓力較大，另外，受歐債危機(jī)拖累，美元指數(shù)反彈的概率較高，我國(guó)扭轉(zhuǎn)連續(xù)5個(gè)月減持美國(guó)國(guó)債勢(shì)頭，4月份開始增持76億美元，也側(cè)面證明美元指數(shù)反彈的可能性較大，這樣不僅壓制大宗商品價(jià)格表現(xiàn)，也引發(fā)熱錢倒流的預(yù)期?？陀^地說(shuō)，現(xiàn)在弱市環(huán)境中，中小投資者沒有多少投資機(jī)會(huì)，最好的策略是在市場(chǎng)反彈的時(shí)候適當(dāng)降低倉(cāng)位，等待市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)的出現(xiàn)。具備一定投資能力的中小投資者可以嘗試一下套利模式，但必須要注意風(fēng)險(xiǎn)。

套利實(shí)際上是利用市場(chǎng)恐慌情緒與某種特定規(guī)則之間出現(xiàn)的確定性價(jià)差來(lái)獲得利益的方法，本質(zhì)上就是針對(duì)某些看錯(cuò)市場(chǎng)的大資金的交易漏洞進(jìn)行牟利。由于某些特定規(guī)則或者約定的保證，往往在下跌市場(chǎng)中保護(hù)自己的投資不但不會(huì)受損反而能獲得收益。

目前的市場(chǎng)中，有以下幾種比較典型的套利思路可供中小投資者參考：

一、股價(jià)大幅低于凈資產(chǎn)的套利

持續(xù)下跌的市場(chǎng)中，由于投資者的恐慌情緒，往往在某個(gè)階段集中賣出股票，導(dǎo)致股價(jià)大幅下跌，有些個(gè)股的股價(jià)大幅低于凈資產(chǎn)。換句話說(shuō)，就是企業(yè)的市值大幅低于企業(yè)靜態(tài)凈資產(chǎn)的價(jià)值，從收購(gòu)角度看，買入股票對(duì)應(yīng)的企業(yè)價(jià)值是非常合算的，投資本金是有保障的，一旦市場(chǎng)修復(fù)就會(huì)獲得豐厚回報(bào)。

這點(diǎn)在每輪熊市中都得到了驗(yàn)證，不過(guò)在實(shí)際操作中要注意幾點(diǎn)：股價(jià)只有大幅度低于凈資產(chǎn)才有足夠的套利空間；注意凈資產(chǎn)數(shù)值中的水分，要扣除那些隨時(shí)可能縮水的投資收益、地產(chǎn)增值收益以及商譽(yù)等；注意含金量，也就是每股所含的現(xiàn)金資產(chǎn)，這個(gè)比例越高，公司的標(biāo)購(gòu)價(jià)值越高；注意企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，防止企業(yè)出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致投資損失。

二、某些要約收購(gòu)條款觸發(fā)的套利

公司大股東或者收購(gòu)方在前期進(jìn)行了要約收購(gòu)，提出了比較高的要約收購(gòu)價(jià)格，如果股價(jià)跌破要約價(jià)格，投資者可以行使現(xiàn)金選擇權(quán)，投資者在股價(jià)暴跌過(guò)程買入可以獲得這樣的一種套利機(jī)會(huì)。

在操作中我們也要注意一些要約細(xì)節(jié)，比如要約方會(huì)不會(huì)反悔導(dǎo)致修改條例；要約方的實(shí)際能力如何，能否承擔(dān)得起巨額的現(xiàn)金選擇權(quán)，沒錢支付賴賬的人不是沒有的。

三、定向增發(fā)價(jià)格確定個(gè)股的套利

我們可以發(fā)現(xiàn)，前期有不少個(gè)股獲得了證監(jiān)會(huì)的定增核準(zhǔn)，但是遲遲沒有發(fā)行，主要原因就是股價(jià)持續(xù)下跌，已經(jīng)達(dá)不到定向增發(fā)方案中的增發(fā)價(jià)格，市場(chǎng)上直接買入股票已經(jīng)比定向增發(fā)便宜多了，而由于核準(zhǔn)文件中規(guī)定了底價(jià)又無(wú)法修改。

核準(zhǔn)文件的有效期一般是半年，如果半年中公司無(wú)法發(fā)行，那么這次定向增發(fā)就會(huì)失效，這對(duì)于那些千辛萬(wàn)苦等來(lái)增發(fā)的公司來(lái)說(shuō)，肯定是非常不合算的。所以，大多數(shù)公司會(huì)想辦法讓股價(jià)上漲，達(dá)到增發(fā)的條件，而這個(gè)過(guò)程恰恰是我們套利的過(guò)程。

當(dāng)然，套利的方法還有很多，這里僅僅是一些簡(jiǎn)單思路。其中，對(duì)于定增股的套利是比較實(shí)際可行的，也是值得去嘗試的。實(shí)踐也證明，在弱市中，利益推動(dòng)將成為價(jià)值投資的有力保障。這些定增困難戶隨著市場(chǎng)的下跌將越來(lái)越多，大家可以細(xì)心地去篩選一下，找到那些行業(yè)有優(yōu)勢(shì)，未來(lái)發(fā)展樂觀的公司，把握套利機(jī)會(huì)。

重大資產(chǎn)重組

5月13日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定（征求意見稿）》。上市公司如果發(fā)生資產(chǎn)重組，往往會(huì)對(duì)股價(jià)產(chǎn)生重大影響，想了解一下什么情況才算是重大資產(chǎn)重組。（山東省譚國(guó)強(qiáng)）

專家：

資產(chǎn)重組根據(jù)重組對(duì)象的不同大致可分為對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的重組、對(duì)企業(yè)負(fù)債的重組和對(duì)企業(yè)股權(quán)的重組。資產(chǎn)和債務(wù)的重組又往往與企業(yè)股權(quán)的重組相關(guān)聯(lián)。企業(yè)股權(quán)的重組往往孕育著新股東下一步對(duì)企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的重組。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的重組包括收購(gòu)資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、出售資產(chǎn)、租賃或托管資產(chǎn)；受贈(zèng)資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)負(fù)債的重組主要指?jìng)鶆?wù)重組，根據(jù)債務(wù)重組的對(duì)手方不同，又可分為與銀行之間和與債權(quán)人之間進(jìn)行的資產(chǎn)重組。

證券市場(chǎng)重大資產(chǎn)重組是指上市公司及其控股或者控制的公司購(gòu)買、出售或置換資產(chǎn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并使公司大部分資產(chǎn)發(fā)生變化的行為。證監(jiān)會(huì)2008年5月18日實(shí)施的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》從資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)凈額等方面對(duì)重大資產(chǎn)重組的標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定，以下任一種情況都被視為重大資產(chǎn)重組：（1）購(gòu)買、出售的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到50%以上；（2）購(gòu)買、出售的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入占上市公司同期經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到50%以上；（3）購(gòu)買、出售的資產(chǎn)凈額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末凈資產(chǎn)額的比例達(dá)到50%以上，且超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣。

對(duì)于重大資產(chǎn)重組，應(yīng)由股東大會(huì)經(jīng)出席股東2/3以上表決權(quán)通過(guò)，并應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票或其他合法方式為股東參加股東大會(huì)提供便利。如果資產(chǎn)重組為關(guān)聯(lián)交易，關(guān)聯(lián)股東還需要回避。不過(guò)，股東大會(huì)通過(guò)并不表示就一定可以實(shí)施重組了，還要上報(bào)證監(jiān)會(huì)，最后由證監(jiān)會(huì)決定是否予以核準(zhǔn)。有一類情形更加特別的重大資產(chǎn)重組，需要由證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)下設(shè)的并購(gòu)重組委員會(huì)審核，這種特別的情形指的是：（1）上市公司出售資產(chǎn)的總額和購(gòu)買資產(chǎn)的總額占其最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例均達(dá)到70%以上。（2）上市公司出售全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，同時(shí)購(gòu)買其他資產(chǎn)。（3）中國(guó)證監(jiān)會(huì)在審核中認(rèn)為需要提交并購(gòu)重組委審核的其他情形。

因重大資產(chǎn)重組會(huì)對(duì)公司股票產(chǎn)生重大影響，所以在對(duì)重大資產(chǎn)重組的信息披露上對(duì)上市公司有特殊要求：（1）上市公司在董事會(huì)做出決議后的次一工作日需要至少披露：董事會(huì)決議及獨(dú)立董事意見、上市公司重大資產(chǎn)重組預(yù)案；（2）上市公司最遲應(yīng)于召開股東大會(huì)的通知時(shí)公告以下文件：重大資產(chǎn)重組報(bào)告書、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、法律意見書以及審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和經(jīng)審核的盈利預(yù)測(cè)報(bào)告；（3）在股東大會(huì)做出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日公告該決議；（4）在收到證監(jiān)會(huì)是否核準(zhǔn)的決定后，于次一工作日予以公告。

在剛的征求意見稿中，還從三個(gè)方面明確規(guī)定了借殼上市的監(jiān)管條件。一是要求擬借殼對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)元；二是要求借殼上市完成后，上市公司應(yīng)當(dāng)符合證監(jiān)會(huì)有關(guān)治理與規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。三是要求借殼上市應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的借殼上市，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

投資者投資重組股，可以說(shuō)是險(xiǎn)中求勝，可以從以下幾方面進(jìn)行綜合考慮投資策略：，（1）對(duì)重組消息的分析要與上市公司的基本面及其股本結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。特別是股本結(jié)構(gòu)特殊的股票，如總股本一億左右和流通盤達(dá)50%以上的個(gè)股；（2）關(guān)注有重組預(yù)期的公司時(shí)，要注意到低價(jià)虧損大盤股和小盤股重組的可能相對(duì)大一些；（3）密切關(guān)注重組股的量能與走勢(shì)的關(guān)系，判別是莊家建倉(cāng)階段還是借消息出貨，以決定進(jìn)出時(shí)機(jī)。對(duì)股價(jià)已炒高的個(gè)股原則是不介入、不追漲，而與同類題材個(gè)股相比仍有潛力者，可以謹(jǐn)慎介入，要快進(jìn)快出；（4）關(guān)注市場(chǎng)的新動(dòng)向，包括績(jī)優(yōu)股和剛上市的新股都應(yīng)得到重視，還要注意上市公司股東的構(gòu)成和其背景，特別是有一些高校、科研所背景的股東。

識(shí)別板塊啟動(dòng)與衰落的信號(hào)

近幾日，在1000萬(wàn)套保障性住房年內(nèi)開工消息的刺激下，水泥等板塊在熊市里走出了一波上漲行情，某水泥股還連續(xù)數(shù)日漲停。那么，我們?cè)撊绾伟盐漳骋话鍓K啟動(dòng)與衰落的信號(hào)呢？（吉林省曹富）

專家：

第2篇：公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

一.基礎(chǔ)建設(shè)

年是我各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年，教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展，為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部門的指示精神，結(jié)合我實(shí)際，在做好審計(jì)工作的同時(shí)，積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我，提高認(rèn)識(shí)"的原則，努力完善審計(jì)制度，健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。

1.參與制定了學(xué)物資采購(gòu)、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為，使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

2.在學(xué)機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

3.調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生)，加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，一名同志獲高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合，形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。

二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)

強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，使我每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過(guò)硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。

1.派一名同志隨同教育廳考察團(tuán)赴法國(guó)等國(guó)外學(xué)習(xí)考察，獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.與、大學(xué)、大學(xué)等省內(nèi)外高相互交流，共同探討審計(jì)工作新思路。

3.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探討，公開發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文4篇。

三.參與后勤改革

隨著高后勤管理社會(huì)化改革的深入，我后勤集團(tuán)已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施，同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道，對(duì)集團(tuán)每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算，并結(jié)合外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本實(shí)際，制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)學(xué)的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。

四.參與辦產(chǎn)業(yè)改革

"科教興國(guó)"和"發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"這一戰(zhàn)略的提出，給以高科技為特征的高辦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是由于辦企業(yè)的利益和學(xué)的利益并不完全是一致的，企業(yè)內(nèi)某些同志往往會(huì)為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益而致學(xué)利益于不顧，很難保證學(xué)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們會(huì)同財(cái)務(wù)處、企業(yè)管理處一道，參與制定了辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件，對(duì)辦每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了企業(yè)家底，改善了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高了經(jīng)濟(jì)效益，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)，為學(xué)的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

五.參與各項(xiàng)招投標(biāo)工程及政府采購(gòu)

隨著學(xué)改革的迅速發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。學(xué)工程建設(shè)和物資采購(gòu)是與市場(chǎng)緊密相聯(lián)的，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作的有效控制，就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序及學(xué)物資采購(gòu)工作的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。對(duì)物資采購(gòu)工作，審計(jì)處自始至終全過(guò)程參加，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用。一年來(lái)共參與招投標(biāo)項(xiàng)目及物資采購(gòu)項(xiàng)目110余項(xiàng)，監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同50余份，涉及金額近千萬(wàn)元，為學(xué)節(jié)約資金130多萬(wàn)元，規(guī)范了學(xué)物資采購(gòu)行為，維護(hù)了學(xué)的經(jīng)濟(jì)利益。

六.具體審計(jì)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作，按照審計(jì)署提出的"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)"的原則，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作深入的開展。

1.開展決算審計(jì)2項(xiàng)，通過(guò)對(duì)年度學(xué)財(cái)務(wù)決算和工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行審計(jì)，提出了相關(guān)意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)預(yù)決算的編制和管理工作。

2.開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4項(xiàng)，提出合理化建議20余條，查處應(yīng)交未交學(xué)資金共計(jì)162萬(wàn)元(其中家電公司107.6萬(wàn)元;機(jī)械廠29.92萬(wàn)元;印刷廠16.21萬(wàn)元;文體用品公司8.23萬(wàn)元)，現(xiàn)基本已全部追回。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障國(guó)有資產(chǎn)增值而實(shí)行的一種監(jiān)督管理制度。一年來(lái)我們開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng)，既澄清了廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)又為企業(yè)和學(xué)提出了一系列建議和措施，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。

4.基建審計(jì)：隨著我辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的投入繼續(xù)增加，全處同志克服人員少，任務(wù)重，審計(jì)事項(xiàng)跨度長(zhǎng)的困難，以我自身的利益為出發(fā)點(diǎn)，緊抓工程項(xiàng)目審計(jì)，從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全面審計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項(xiàng)目，多計(jì)工程量，高套定額和多結(jié)算工程款諸多問題，對(duì)查出的問題進(jìn)行糾正、整改。全年共審計(jì)基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目340多項(xiàng)，審計(jì)金額5000多萬(wàn)元，審減金額160多萬(wàn)元。為學(xué)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了學(xué)合法權(quán)益，有效地規(guī)范了工程項(xiàng)目的管理。

5.科研工作是高發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，我們集中力量加強(qiáng)對(duì)科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來(lái)我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽11項(xiàng)，促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。

6.全面開展審計(jì)工作，對(duì)全教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開展住宅樓工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)25項(xiàng)，糾正不合理費(fèi)用支出2萬(wàn)多元，并在《后勤通訊》上加以公告，切實(shí)維護(hù)了廣大教職工的利益，開展專案審計(jì)1項(xiàng),糾正違紀(jì)資金12余萬(wàn)元,建議并給予責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法，受到了全教職工的好評(píng)。

7.積極開展對(duì)外聯(lián)系，經(jīng)常性的和省內(nèi)外高合作，繼續(xù)保持與兄弟院的友好往來(lái),共與兄弟院合作開展審計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng),既查清了問題,又達(dá)到了相互學(xué)習(xí),相互交流的目的。樹立了我形象，提高了我知名度。

七.工作體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí)，注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定期匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作倍加關(guān)注，對(duì)審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對(duì)重大問題的定性與處理親自過(guò)問，對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱，及時(shí)提出了整改意見和具體要求，為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。

2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)，合理的人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下，審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善，辦公環(huán)境大大改觀，工作效率明顯提高。審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)要求高、工作難度大的工作?，F(xiàn)在我們審計(jì)處共有專業(yè)審計(jì)人員6名，其中高級(jí)會(huì)計(jì)師1名，高級(jí)審計(jì)師1名，會(huì)計(jì)師和工程師2名，今年又新引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展，為我審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第3篇：公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定財(cái)務(wù)分析

中國(guó)加入WTO后,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，交通部制定了道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定管理辦法，決定對(duì)全國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的評(píng)定，并按照評(píng)定后的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行經(jīng)營(yíng)的合理分工。其目的是加快提高我國(guó)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、道路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)狀及進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作的必要性

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)在施行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)

自八十年代初道路運(yùn)輸市場(chǎng)全面開放后，由于從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)投資少，收益快，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。原來(lái)交通部門所屬的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大大縮小，經(jīng)營(yíng)能力大大降低。特別是近年來(lái)社會(huì)其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運(yùn)輸企業(yè)，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。而在農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。

至2000年末，我省道路運(yùn)輸企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運(yùn)輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運(yùn)輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營(yíng)運(yùn)車輛319109臺(tái)，其中：交通部門擁有營(yíng)運(yùn)車輛19491臺(tái)，占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的6.11%；社會(huì)企事業(yè)單位擁有營(yíng)運(yùn)車輛150955臺(tái)，占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的47.3%；個(gè)體聯(lián)戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛148663臺(tái)，占營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運(yùn)輸業(yè)平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛1.53臺(tái)，其中：交通部門平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛20.07臺(tái)；社會(huì)企事業(yè)及個(gè)體聯(lián)戶平均每戶擁有營(yíng)運(yùn)車輛1.45臺(tái)。

道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，企業(yè)建立的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進(jìn)入我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)將很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

2、道路運(yùn)輸工具檔次較低

我省道路運(yùn)輸行業(yè)普通營(yíng)運(yùn)客車和營(yíng)運(yùn)貨車所占的比重很大，高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車或?qū)Ｓ幂d貨車輛所占比例很低，道路運(yùn)輸企業(yè)車輛結(jié)構(gòu)已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我省道路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛車型結(jié)構(gòu)如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運(yùn)輸行業(yè)共有營(yíng)運(yùn)客車80445臺(tái)，其中：交通部門擁有營(yíng)運(yùn)客車12740臺(tái)，占全省營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的15.84%。共有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)5717臺(tái)，其中：交通部門擁有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車1350臺(tái)，占全省高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的23.61%。高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)占營(yíng)運(yùn)客車總數(shù)的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時(shí)越來(lái)越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運(yùn)輸業(yè)高級(jí)客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務(wù)，制約了道路旅客運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

至2000年末，我省道路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)為238664臺(tái)，其中：交通部門擁有6751臺(tái)，占全省營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營(yíng)運(yùn)貨車9235臺(tái)，其中：交通部門擁有303臺(tái)，占全省專用載貨營(yíng)運(yùn)貨車總量的3.28%。我省營(yíng)運(yùn)貨車車輛結(jié)構(gòu)中，高效率、低能耗的重型營(yíng)運(yùn)貨車很少。而高能耗、效率低的普通營(yíng)運(yùn)貨車占得比重很大，全省共有普通營(yíng)運(yùn)貨車229429臺(tái)，占營(yíng)運(yùn)貨車總量的96.13%。

當(dāng)前，道路運(yùn)輸企業(yè)在用的營(yíng)運(yùn)貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運(yùn)送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時(shí)極易灑漏，并對(duì)環(huán)境造成污染。而發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)運(yùn)貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護(hù)。因此，我們?cè)谡{(diào)整營(yíng)運(yùn)貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結(jié)構(gòu)比例時(shí)，還應(yīng)考慮營(yíng)運(yùn)貨車的廂式化問題，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)敞露運(yùn)輸，大力發(fā)展特種車輛運(yùn)輸。

3、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，服務(wù)質(zhì)量不高，安全隱患較多，運(yùn)輸效率較低。

至2000年末，我省國(guó)有專業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)共計(jì)145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無(wú)論是國(guó)有的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，還是社會(huì)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運(yùn)輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式單一。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，許多道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量提高，使道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，嚴(yán)重影響了道路運(yùn)輸企業(yè)的窗口形象。道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)形式后，有些經(jīng)營(yíng)者為圖謀私利，短期行為嚴(yán)重。有的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛使用權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，外來(lái)車輛掛靠專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，司乘人員素質(zhì)水平參差不齊，行車的安全動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握，使原來(lái)行之有效的預(yù)防性教育、檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設(shè)，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢(shì)。

4、道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員

從文化素質(zhì)來(lái)看，道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的大約占18%左右。而個(gè)體和社會(huì)其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來(lái)，道路運(yùn)輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓(xùn)，從業(yè)人員基本上都接受了一定時(shí)間的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)有了很大的提高。但個(gè)體和社會(huì)其他運(yùn)輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過(guò)崗位培訓(xùn)。道路運(yùn)輸企業(yè)缺乏一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、熟悉相關(guān)政策法規(guī)的高級(jí)人才。

5、道路運(yùn)輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后

在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，道路運(yùn)輸企業(yè)的信息化建設(shè)剛剛起步，如果不加快道路運(yùn)輸企業(yè)的信息化建設(shè)及高新技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)導(dǎo)致道路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力下降，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運(yùn)輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)方式和組織結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，為道路運(yùn)輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。

（二）道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定工作的必要性

1、開展資質(zhì)評(píng)定是調(diào)控道路運(yùn)輸市場(chǎng)，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的需要。

開展資質(zhì)評(píng)定是有效調(diào)整運(yùn)輸市場(chǎng)，培育和建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系的需要，是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。道路運(yùn)輸企業(yè)存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，客運(yùn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控乏力，運(yùn)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，車輛檔次較低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只注重外延發(fā)展，忽視內(nèi)在提高，服務(wù)質(zhì)量不如人意。貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)多、過(guò)散，市場(chǎng)集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運(yùn)輸能力不強(qiáng),企業(yè)和個(gè)體戶數(shù)量很大，車輛結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式落后。要從根本上治理整頓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，只能通過(guò)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，提高全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)等級(jí)與經(jīng)營(yíng)范圍掛鉤，等級(jí)越高，可經(jīng)營(yíng)的貨種、線路越多，這必將推動(dòng)企業(yè)走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量當(dāng)作生存和發(fā)展的根本出路。

2、開展資質(zhì)評(píng)定是擴(kuò)大對(duì)外開放，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，與國(guó)際慣例接軌的需要。

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，道路運(yùn)輸市場(chǎng)將逐步完全對(duì)外開放。道路運(yùn)輸行業(yè)要應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)各種運(yùn)輸方式之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論外資、中資進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實(shí)行國(guó)民待遇的國(guó)際慣例。這必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和運(yùn)輸效率，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)其他運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的道路運(yùn)輸組織系統(tǒng)。

3、開展資質(zhì)評(píng)定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。

道路運(yùn)輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行經(jīng)營(yíng)分工后，無(wú)論是線路質(zhì)量招標(biāo)，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質(zhì)作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質(zhì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營(yíng)與資質(zhì)不符的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)管理轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)，可以直接參與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)和經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督不符合資質(zhì)條件企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核，提高企業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。

二、道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀

（一）觀念陳舊落后，管理意識(shí)淡薄。

部分道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不注重財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是由營(yíng)運(yùn)部門及司乘人員創(chuàng)造的，財(cái)務(wù)部門是一般的職能管理部門，只是簡(jiǎn)單的記賬和算賬。由于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟(jì)受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營(yíng)初期，以包代管，放松企業(yè)內(nèi)部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設(shè)備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報(bào)廢，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。單車租賃經(jīng)營(yíng)后，只注重對(duì)外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費(fèi)的收繳，使大量的租賃費(fèi)收不上來(lái)，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真

有的經(jīng)營(yíng)者為了個(gè)人的政治目的、個(gè)人業(yè)績(jī)考核或?yàn)楂@取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進(jìn)成本的費(fèi)用不進(jìn)，該提的折舊不提，該攤的費(fèi)用不攤，想方設(shè)法把利潤(rùn)調(diào)整為最大化。有的經(jīng)營(yíng)者，為了躲避稅費(fèi)，達(dá)到躲、偷、漏、避各種稅費(fèi)，采取不該攤的費(fèi)用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉(zhuǎn)移賬目，賬外設(shè)賬。

企業(yè)對(duì)外投資、重組改制及資質(zhì)評(píng)審時(shí)，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權(quán)和評(píng)為更高一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。利用資產(chǎn)評(píng)估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長(zhǎng)期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認(rèn)為評(píng)估減值，沖抵“資本公積”，使國(guó)家和職工利益受損。

道路運(yùn)輸企業(yè)采用承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式非常普遍。由于承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)形式的存在，使會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量上具有不確定性。

（三）經(jīng)濟(jì)效益下降，財(cái)務(wù)狀況惡化。

表三：2000年國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析（略）

道路運(yùn)輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實(shí)現(xiàn)資本保值增值目標(biāo)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標(biāo)流動(dòng)比率和速動(dòng)比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉(zhuǎn)速度緩慢，應(yīng)加強(qiáng)資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率高，資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負(fù)債程度較高，償付長(zhǎng)期債務(wù)能力較低，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。2000年度我省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)完成利潤(rùn)總額-1687萬(wàn)元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時(shí)間，短期內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。

（四）財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對(duì)完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實(shí)處。對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，有無(wú)內(nèi)部控制制度無(wú)所謂。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容不完全，針對(duì)性不強(qiáng)，操作性較差。有的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度相對(duì)滯后，受管理人員思維、管理意識(shí)和外部環(huán)境的影響，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應(yīng)有的作用。

（五）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較低

思維觀念落后。會(huì)計(jì)人員普遍的認(rèn)識(shí)就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會(huì)計(jì)報(bào)表編制出來(lái)，就算完成任務(wù)。對(duì)于運(yùn)輸成本控制、經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、投資決策分析、資金運(yùn)用等工作職能，認(rèn)為是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員無(wú)關(guān)的事情，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來(lái)。

文化素質(zhì)較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。以我省道路運(yùn)輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)在職職工44065人，有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)會(huì)計(jì)職稱以上的會(huì)計(jì)人員很少。個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不敢講真話，不能同外來(lái)誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭(zhēng)，不能做到客觀公正、實(shí)事求是。

業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊、老化，結(jié)構(gòu)單一。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、外語(yǔ)等其他相關(guān)知識(shí)掌握不夠，制約了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合能力的發(fā)揮。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)，仍停留于舊會(huì)計(jì)制度所學(xué)的內(nèi)容，對(duì)新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

（六）財(cái)務(wù)管理手段滯后

目前，多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作還停留在手工會(huì)計(jì)核算上，財(cái)務(wù)人員覆行的只是會(huì)計(jì)的職責(zé)。即使是實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)，也只是實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算上用計(jì)算機(jī)替代了手工核算，或者部分地完成了會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程。而網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在道路運(yùn)輸企業(yè)幾乎是空白。

三、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中的財(cái)務(wù)分析

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定有關(guān)財(cái)務(wù)狀況分析

1、道路運(yùn)輸企業(yè)在資質(zhì)評(píng)定中提供的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的分析

（1）規(guī)定申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的目的

《道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運(yùn)凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，其目的就是通過(guò)獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，以確定其資產(chǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)對(duì)中小道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)講是一個(gè)難得的發(fā)展壯大的機(jī)遇，對(duì)中、小道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申報(bào)工作我省非常重視，鼓勵(lì)他們實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，把企業(yè)做大做強(qiáng)。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營(yíng)體制改革動(dòng)作，避免個(gè)別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過(guò)關(guān)，規(guī)定企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)必須報(bào)送經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)部門的證明文件。

（2）道路運(yùn)輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性分析

由于道路運(yùn)輸企業(yè)自身的原因?qū)е沦Y產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告虛假。有的企業(yè)本來(lái)其資產(chǎn)沒有達(dá)到其要申報(bào)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為了多估資產(chǎn)、收入，少計(jì)負(fù)債，不惜出重金請(qǐng)?jiān)敢鉃槠涑鼍呒賵?bào)告的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，為其出具假的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告。

目前，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)師事務(wù)所竟相壓價(jià)，不顧質(zhì)量惡性競(jìng)爭(zhēng)，為保收益不計(jì)后果，面對(duì)干預(yù)和壓力不能保持應(yīng)有的獨(dú)立性和謹(jǐn)慎原則而違心出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表甚至沒有審計(jì)就蓋章出具審計(jì)報(bào)告。不按照國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)資，沒有資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資職責(zé)的部門機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)證。

企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合串通，提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，任意擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負(fù)債，增加企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，以達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)已抵押資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)，不分清責(zé)任，沒有考慮企業(yè)的債務(wù)情況，提供不實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告。

2、道路運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

交通部頒發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運(yùn)凈資產(chǎn)為3億元以上；二級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬(wàn)元以上，其中客運(yùn)凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上等。對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運(yùn)凈資產(chǎn)在3億元以上；二級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運(yùn)凈資產(chǎn)在6000萬(wàn)元以上等。

至2000年末我省交通部門客（貨）運(yùn)企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)狀況分析

①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧

應(yīng)收賬款中三年以上的應(yīng)收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2000年末我省交通部門三年以上應(yīng)收賬款達(dá)11800萬(wàn)元，三年以上應(yīng)收賬款占企業(yè)應(yīng)收賬款總額的27%至51%。應(yīng)收賬款中欠交的貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)、車輛承包租費(fèi)較為嚴(yán)重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實(shí)物抵賬，把實(shí)物的價(jià)格定在高于同期的市場(chǎng)價(jià)格，形成潛虧。

企業(yè)庫(kù)存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過(guò)時(shí)和被淘汰的汽車零配件，已無(wú)使用價(jià)值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫(kù)多年沒有盤點(diǎn)，庫(kù)存數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面數(shù)量，形成潛虧。

部分企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛計(jì)提折舊采用工作量法，在市場(chǎng)不景氣時(shí)大批車輛閑置、停駛，車輛超過(guò)規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運(yùn)營(yíng)的車輛卻很少。

②對(duì)外投資管理不規(guī)范，投資回報(bào)率低

道路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機(jī)制。長(zhǎng)期投資項(xiàng)目不簽訂投資協(xié)議；對(duì)長(zhǎng)期投資的核算不規(guī)范；對(duì)已達(dá)到規(guī)定的投資比例的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目不按照權(quán)益法核算。有的企業(yè)長(zhǎng)期投資回報(bào)率低于同期銀行存款利率，有的投資項(xiàng)目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。

③虛增資產(chǎn)，調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)

為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達(dá)到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)重新評(píng)估時(shí)，把土地進(jìn)行重新估價(jià)，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時(shí)增加。

把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)和運(yùn)輸車輛的原值、凈值。道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行掛靠經(jīng)營(yíng)方式比較普遍，其中貨運(yùn)企業(yè)比客運(yùn)企業(yè)突出。從我省實(shí)際評(píng)審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個(gè)別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營(yíng)運(yùn)車輛。

車輛有關(guān)證件弄虛作假。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的有關(guān)證件及證明材料進(jìn)行編造、拼湊或篡改。為了準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)有車輛數(shù)，確認(rèn)企業(yè)車輛產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)，通過(guò)到有關(guān)部門對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛證件進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有的道路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申報(bào)表中，將其他單位的營(yíng)運(yùn)車輛計(jì)入本企業(yè)，虛報(bào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)。個(gè)別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。

為了達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的條件，有些小規(guī)模運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進(jìn)行組合，以某一企業(yè)名義申請(qǐng)道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國(guó)家有關(guān)法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。企業(yè)仍然按照原來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)范圍獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，各自為政。

④實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符

申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)，多數(shù)存在著實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符的問題。造成企業(yè)實(shí)收資本與注冊(cè)資本不符的原因：一是實(shí)收資本不實(shí)。在1993年企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革后，由于受會(huì)計(jì)政策的影響，將改革前的固定基金、流動(dòng)基金和專用基金中的更改基金轉(zhuǎn)作實(shí)收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報(bào)變更登記，造成法定資本與實(shí)收資本不符。1995年企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，調(diào)整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報(bào)經(jīng)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)部門核實(shí)批準(zhǔn)先沖銷資本公積，不足部分沖減實(shí)收資本，仍未向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記。二是實(shí)收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團(tuán)公司和分級(jí)核算的企業(yè)，集團(tuán)公司對(duì)子公司的投資或者總公司對(duì)分公司的投資，分別作“長(zhǎng)期投資”和“實(shí)收資本”賬務(wù)處理，但在匯總報(bào)表時(shí)沒作抵銷分錄，造成賬表實(shí)收資本不符。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實(shí)收資本超過(guò)注冊(cè)資本20%時(shí)，應(yīng)到工商管理部門進(jìn)行變更登記。

（2）客運(yùn)線路使用權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)入賬分析

無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人或?yàn)楣芾砟康亩钟械模瑳]有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)可分為可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)和不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)。

客運(yùn)線路使用權(quán)具有無(wú)形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，客運(yùn)線路使用權(quán)是客運(yùn)企業(yè)取得客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，是企業(yè)為運(yùn)送旅客、提供運(yùn)輸服務(wù)而持有的，它沒有實(shí)物形態(tài)，是一種權(quán)利?？瓦\(yùn)線路使用權(quán)的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運(yùn)線路時(shí)，通常要做客流調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運(yùn)行期間客流量又小，收入少，在短期內(nèi)沒有利潤(rùn)甚至虧損。而在線路使用期內(nèi)，還要根據(jù)線路客運(yùn)收入向有關(guān)部門交納一定的稅費(fèi)。

客運(yùn)線路使用權(quán)基于上述特征，符合無(wú)形資產(chǎn)的定義，故可確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關(guān)文件規(guī)定，客運(yùn)線路屬于國(guó)家資產(chǎn)，國(guó)家授權(quán)企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無(wú)形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質(zhì)評(píng)審時(shí)，不能將其線路使用權(quán)重新評(píng)估作為無(wú)形資產(chǎn)入賬處理。

3、道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對(duì)道路旅客運(yùn)輸收入的規(guī)定：一級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)收5億元，其中客運(yùn)收入3億元以上；二級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)收5000萬(wàn)元，其中客運(yùn)收入3000萬(wàn)元以上等。對(duì)道路貨物運(yùn)輸收入的規(guī)定：一級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)業(yè)收入5億元，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入3億元以上；二級(jí)企業(yè)年完成總營(yíng)業(yè)收入1億元以上，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元以上等。

2000年我省交通部門客（貨）運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。

（1）道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)分析

在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的運(yùn)輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，主要原因是道路運(yùn)輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營(yíng)方式，如：公車公營(yíng)方式、單車承包經(jīng)營(yíng)方式、單車租賃經(jīng)營(yíng)方式等，使?fàn)I業(yè)收入的確認(rèn)存在著不確定性。企業(yè)財(cái)務(wù)賬表只是部分地反映企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實(shí)地反映道路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)時(shí)，允許企業(yè)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)的線路、班次、實(shí)載率、車輛數(shù)等指標(biāo)，進(jìn)行分析測(cè)算后再申報(bào)。但換算系數(shù)的選定缺乏科學(xué)性，當(dāng)公車公營(yíng)方式在某一企業(yè)所占比例較大時(shí)，換算收入與實(shí)際應(yīng)達(dá)到的收入將相差很大。

公車公營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式基本上用于高速公路旅客運(yùn)輸、快速直達(dá)旅客運(yùn)輸及快捷貨物運(yùn)輸，客運(yùn)站的售票收入及貨物結(jié)算中心的運(yùn)費(fèi)收入可作為運(yùn)輸收入。而單車承包經(jīng)營(yíng)方式與單車租賃經(jīng)營(yíng)方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費(fèi)、線路使用費(fèi)和營(yíng)業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當(dāng)于車輛凈值或者是購(gòu)車款中轉(zhuǎn)入的收入。

（2）道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對(duì)道路旅客運(yùn)輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級(jí)企業(yè)在近5年內(nèi)年均完成客運(yùn)量1200萬(wàn)人或客運(yùn)周轉(zhuǎn)量120000萬(wàn)人公里以上；二級(jí)企業(yè)在近5年內(nèi)平均完成客運(yùn)量230萬(wàn)人或客運(yùn)周轉(zhuǎn)量23000萬(wàn)人公里以上等。

有的企業(yè)為了達(dá)到資質(zhì)等級(jí)的客運(yùn)量標(biāo)準(zhǔn)，將客運(yùn)站的旅客發(fā)送量計(jì)算到企業(yè)客運(yùn)量中，造成客運(yùn)量數(shù)據(jù)不實(shí)。企業(yè)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)后，客運(yùn)量是按客運(yùn)收入換算出來(lái)的，因客運(yùn)收入不真實(shí)，使客運(yùn)量的準(zhǔn)確性不高。同時(shí)，營(yíng)運(yùn)客車行駛里程不能完整統(tǒng)計(jì)，造成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量不準(zhǔn)確。企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實(shí)際計(jì)算出的基本運(yùn)價(jià)水平也不夠真實(shí)。

4、道路運(yùn)輸企業(yè)的債務(wù)分析

交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不高于60％。2000年我省交通部門運(yùn)輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%以下的運(yùn)輸企業(yè)45戶（客運(yùn)企業(yè)25戶，貨運(yùn)企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)60%以上的運(yùn)輸企業(yè)100戶（客運(yùn)企業(yè)34戶，貨運(yùn)企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。

道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)債數(shù)額不實(shí)、資產(chǎn)負(fù)債率不準(zhǔn)確的原因：一是該提的費(fèi)用不提或者少提，造成負(fù)債總額不實(shí)。如：少提或者不提應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、退休活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及該提而未提的長(zhǎng)期借款利息等。二是調(diào)整應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款，達(dá)到減少流動(dòng)負(fù)債金額。有些企業(yè)將應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款與應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款相抵，達(dá)到降低資產(chǎn)負(fù)債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，掩蓋企業(yè)的或有負(fù)債，使企業(yè)存在潛在的債務(wù)損失。有的道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外提供貸款擔(dān)保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

為了推動(dòng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)時(shí)，對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析測(cè)算。但企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強(qiáng)生命力。企業(yè)財(cái)務(wù)賬表不能真實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況，將會(huì)帶來(lái)很多弊端：一是企業(yè)對(duì)外提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，是當(dāng)今社會(huì)非常普遍的現(xiàn)象，有關(guān)部門都非常重視，它嚴(yán)重違反了《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對(duì)外提供的營(yíng)業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與實(shí)際相差較大，企業(yè)少交納稅費(fèi)，造成國(guó)家有關(guān)稅費(fèi)流失。三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。營(yíng)業(yè)收入與成本費(fèi)用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，違反了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)收入與成本費(fèi)用配比性原則。四是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者、債權(quán)人和行業(yè)管理部門提供錯(cuò)誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營(yíng)管理手段對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過(guò)挖潛企業(yè)內(nèi)部潛力來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)。

（二）道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛分析

交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)運(yùn)客車規(guī)定：一級(jí)企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車800輛以上，客位24000個(gè)以上且高級(jí)客車在150輛以上，客位4500個(gè)以上，或擁有高線營(yíng)運(yùn)客車300輛以上，客位9000個(gè)以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級(jí)企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車150輛以上，客位4500個(gè)以上且高級(jí)客車在50輛以上，客位1500個(gè)以上，或擁有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車60輛以上，客位1800個(gè)以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。

對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)車輛規(guī)定：一級(jí)企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于7000噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級(jí)企業(yè)車輛總載質(zhì)量不少于1400噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸，或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。

至2000年末，我省公路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛情況如表六（略）所示。

自有營(yíng)運(yùn)車輛是指車輛產(chǎn)權(quán)屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運(yùn)輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權(quán)登記的營(yíng)運(yùn)車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營(yíng)運(yùn)，但車輛產(chǎn)權(quán)不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊(cè)上沒有登記的營(yíng)運(yùn)車輛。

在道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營(yíng)的個(gè)體車輛和社會(huì)其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應(yīng)計(jì)入企業(yè)自有車輛。

有的客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶，為了個(gè)人利益需要，私自增加客車座位，使客運(yùn)車輛客位不準(zhǔn)。有的貨運(yùn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)者及個(gè)人運(yùn)輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費(fèi)和通行費(fèi)，通過(guò)汽車制造廠或改造廠使車輛標(biāo)記的載重噸位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際承載能力。所以，在核定營(yíng)運(yùn)車輛噸（座）位時(shí)，應(yīng)以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費(fèi)征收票據(jù)上標(biāo)明的噸（座）位為準(zhǔn)。個(gè)別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級(jí)車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單組合，盡管達(dá)不到高級(jí)豪華客車標(biāo)準(zhǔn)，卻定為高級(jí)豪華車輛。

交通部規(guī)定在考核營(yíng)運(yùn)車輛新度系數(shù)時(shí)，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計(jì)算。但有的道路運(yùn)輸企業(yè)為了能夠達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)車輛新度系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)和總載質(zhì)量的情況下，把那些使用年限長(zhǎng)的營(yíng)運(yùn)車輛不在申報(bào)材料中申報(bào)，以達(dá)到提高車輛新度系數(shù)的目的。對(duì)于高速快客運(yùn)輸?shù)暮廊A客車和從事長(zhǎng)途快運(yùn)的重型貨車，按8年計(jì)算新度系數(shù)，則會(huì)出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實(shí)際上車輛已經(jīng)到了報(bào)廢限度。

（三）道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式分析

1、道路運(yùn)輸企業(yè)的幾種經(jīng)營(yíng)方式

公車公營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式：即由企業(yè)出資購(gòu)買運(yùn)輸車輛，車輛產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)的方式。

車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式：又稱抽本經(jīng)營(yíng)方式，是指車輛的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費(fèi)外，還要一次性或分次上交相當(dāng)于車輛凈值的費(fèi)用，承包者在約定期間內(nèi)占有和使用營(yíng)運(yùn)車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權(quán)歸承包人所有的經(jīng)營(yíng)方式。

單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式：即由承包者個(gè)人出資購(gòu)買運(yùn)輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營(yíng)，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費(fèi)和其他代扣、代繳費(fèi)用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權(quán)歸承包人所有的經(jīng)營(yíng)方式。

掛靠經(jīng)營(yíng)方式。即車輛產(chǎn)權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有，經(jīng)營(yíng)者以企業(yè)名義經(jīng)營(yíng)，車輛的行駛證、道路運(yùn)輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費(fèi)和其他代扣代繳費(fèi)用，待經(jīng)營(yíng)到期后，車籍轉(zhuǎn)出該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。

2、車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式和單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理

（1）車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理

承包者一次性上交相當(dāng)于車輛凈值的現(xiàn)金時(shí)作如下會(huì)計(jì)分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預(yù)收賬款—預(yù)收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應(yīng)作如下會(huì)計(jì)分錄：計(jì)提承包車輛折舊時(shí)作分錄，借記“運(yùn)輸支出”，貸記“累計(jì)折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費(fèi)時(shí)，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運(yùn)輸收入”。從“預(yù)收賬款－預(yù)收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉(zhuǎn)賬分錄如下：借記“預(yù)收賬款”，貸記“運(yùn)輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時(shí)做如下會(huì)計(jì)分錄：借記“累計(jì)折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。

（2）單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式的賬務(wù)處理

當(dāng)承包者將購(gòu)車款交與企業(yè)作如下會(huì)計(jì)分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款－應(yīng)付購(gòu)車款”；購(gòu)車時(shí)作會(huì)計(jì)分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會(huì)計(jì)分錄如下：計(jì)提車輛折舊時(shí)作分錄，借記“運(yùn)輸支出”，貸記“累計(jì)折舊”。承包者按合同交承包費(fèi)時(shí)作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運(yùn)輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長(zhǎng)期應(yīng)付款－應(yīng)付購(gòu)車款中作轉(zhuǎn)賬分錄，借記“長(zhǎng)期應(yīng)付款—應(yīng)付購(gòu)車款”，貸記“運(yùn)輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時(shí)，作如下會(huì)計(jì)分錄，借記“累計(jì)折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。

3、各種經(jīng)營(yíng)方式在道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)用情況分析

公車公營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式主要用于高速公路旅客運(yùn)輸、快速直達(dá)道路旅客運(yùn)輸、快捷貨物運(yùn)輸?shù)取Ｆ髽I(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營(yíng)方式，且此種方式的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，經(jīng)濟(jì)效益在全部運(yùn)輸收入的比重越來(lái)越大。道路運(yùn)輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營(yíng)方式在企業(yè)初始實(shí)行承包時(shí)應(yīng)用較廣。當(dāng)前，單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式和掛靠經(jīng)營(yíng)方式在道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用比較廣泛，是道路運(yùn)輸企業(yè)公車公營(yíng)方式的補(bǔ)充，是企業(yè)運(yùn)輸收入的主要來(lái)源之一。

但是單車租賃承包經(jīng)營(yíng)方式和掛靠經(jīng)營(yíng)方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營(yíng)方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生

由于掛靠在企業(yè)的運(yùn)輸車輛過(guò)于分散，駕駛?cè)藛T的技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)參差不齊，行車的安全動(dòng)態(tài)無(wú)法掌握，企業(yè)對(duì)其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營(yíng)者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運(yùn)行，常常超限超載。有的經(jīng)營(yíng)者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時(shí)有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營(yíng)者沒有參加車輛保險(xiǎn)，出了重大事故后無(wú)法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來(lái)承擔(dān)事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

（2）服務(wù)質(zhì)量差，嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸企業(yè)的窗口形象

有些經(jīng)營(yíng)者只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴(yán)重；無(wú)證上崗，業(yè)務(wù)不熟，語(yǔ)言粗俗，不文明服務(wù)現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營(yíng)運(yùn)時(shí)有發(fā)生。使道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅下滑，道路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)受到玷污。

（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要

由于受個(gè)人財(cái)力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運(yùn)輸市場(chǎng)上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢(shì)不相協(xié)調(diào)。

（4）生產(chǎn)效率低下

一人一車分散經(jīng)營(yíng)，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展，難以在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

（四）道路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析

1、個(gè)別企業(yè)為達(dá)到某一資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)搞假聯(lián)合、重組和并購(gòu)

有的中小運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質(zhì)等級(jí)條件，為了評(píng)上該資質(zhì)等級(jí)，他們私下里達(dá)成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，待取得資質(zhì)等級(jí)證書時(shí)，還是各自為政，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。

2、企業(yè)資產(chǎn)假劃撥

有的道路運(yùn)輸企業(yè)主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運(yùn)輸企業(yè)評(píng)上比較高一級(jí)的資質(zhì)，將幾個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)口頭或以某種方式劃撥給某一道路運(yùn)輸企業(yè)，使該企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和車輛總數(shù)達(dá)到該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并以該企業(yè)的名義申報(bào)道路運(yùn)輸資質(zhì)等級(jí)評(píng)定。此種形式的資產(chǎn)劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業(yè)資產(chǎn)賬面上沒有反映被劃撥的資產(chǎn)價(jià)值，沒有按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

四、道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定工作對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)的積極影響

道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的評(píng)定，極大地促進(jìn)了我省道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。如表七所示，一年來(lái)，道路運(yùn)輸企業(yè)按照交通部經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件規(guī)定，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等改制動(dòng)作，交通部門企業(yè)戶數(shù)增加了12家，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，權(quán)益資產(chǎn)增加，大大地改善了資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)生產(chǎn)量、營(yíng)業(yè)收入大幅度提高，減少了虧損額?？瓦\(yùn)企業(yè)高級(jí)營(yíng)運(yùn)車輛，貨運(yùn)企業(yè)重型車輛、專用車輛都有所增長(zhǎng)。企業(yè)掛靠車輛進(jìn)行了全面的清理整治。道路運(yùn)輸行業(yè)正走出低谷，步入盤升趨勢(shì)。

至2001年末，我省已有24戶道路運(yùn)輸企業(yè)被交通部評(píng)為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，其中：客運(yùn)企業(yè)15戶，貨運(yùn)企業(yè)9戶。有74戶企業(yè)被省交通主管部門評(píng)為三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，其中：客運(yùn)企業(yè)32戶，貨運(yùn)企業(yè)42戶。有14戶客運(yùn)企業(yè)被各市交通主管部門評(píng)為四級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

五、加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，搞好道路運(yùn)輸企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的重要承擔(dān)者，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)相當(dāng)?shù)?、具備從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，是一個(gè)企業(yè)做好會(huì)計(jì)工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證。具有一至四級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)，必須設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而一、二級(jí)企業(yè)還應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師。道路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，不允許無(wú)證上崗。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育工作，通過(guò)培訓(xùn)的方式使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)不斷提高，使他們能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求，能夠適應(yīng)信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作的挑戰(zhàn)，能夠適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要。

2、規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制財(cái)務(wù)報(bào)告。不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，確認(rèn)、計(jì)量和記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的源頭控制，加強(qiáng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保其真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防止會(huì)計(jì)信息失真

虛假會(huì)計(jì)信息損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益，干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，助長(zhǎng)了各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，惡化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防止會(huì)計(jì)信息失真已成為當(dāng)務(wù)之急。如何解決道路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題，本文認(rèn)為可采取以下措施：

1、配備合格的會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作

整頓道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，對(duì)沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員禁止其從事會(huì)計(jì)工作，企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)師以上職稱。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員法制宣傳教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的思想教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員如果不系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)有關(guān)專業(yè)知識(shí)，在對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度理解上難免不出現(xiàn)偏差。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現(xiàn)，即使曾經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，如果仍停留于原有的知識(shí)水平上，也不能保證勝任本職工作。

2、明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的會(huì)計(jì)責(zé)任，提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，承擔(dān)對(duì)企業(yè)所有者經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任，這其中包括維護(hù)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的雇員，在重大會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理上，他們不可能超越企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。提高經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)，特別是對(duì)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度必須了解和熟悉。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有帶頭遵守財(cái)政法規(guī)，支持會(huì)計(jì)工作，尊重會(huì)計(jì)人員的意見，才能杜絕各種不符規(guī)定的原始單據(jù)出現(xiàn)，才能避免粉飾企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的情況發(fā)生，才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)現(xiàn)有道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問題

道路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變革和創(chuàng)新是國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的方向，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其目的是使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，明確了企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，企業(yè)在分享利益的同時(shí)，也承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)損失的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)力與利益的結(jié)合，依靠所有者的監(jiān)督作用，可以防止經(jīng)營(yíng)者短期行為，維護(hù)投資者的利益，減少虛假會(huì)計(jì)信息的可能性。會(huì)計(jì)信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和所有者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的理順與有機(jī)結(jié)合。

4、加大獎(jiǎng)懲力度

在道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定過(guò)程中，有的申報(bào)企業(yè)出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表、評(píng)估報(bào)告等資料，由于企業(yè)作假所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其從中獲得的利益來(lái)說(shuō)小得多，客觀上也縱容了企業(yè)在會(huì)計(jì)信息上作假。主管道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)沒有對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行處罰。因此，必須加大執(zhí)法的力度，對(duì)做假賬、假報(bào)表、出具假審計(jì)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告者要嚴(yán)肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期自覺遵守會(huì)計(jì)法、堅(jiān)持原則、抵制造假的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明。積極使用新聞媒體等社會(huì)輿論工具，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

（三）做好道路運(yùn)輸企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)工作

資本運(yùn)營(yíng)是指企業(yè)將一切所擁有或可支配的資源等轉(zhuǎn)變?yōu)槭官Y本增值最大化的一種經(jīng)營(yíng)方式和活動(dòng)。其表現(xiàn)為以貨幣化資產(chǎn)為主要對(duì)象的購(gòu)買、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、接管、重組等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資本運(yùn)營(yíng)對(duì)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化、擴(kuò)張市場(chǎng)占有率、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價(jià)值化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的多樣化，投資主體多元化，國(guó)家和國(guó)有企業(yè)關(guān)系的細(xì)分化。資本運(yùn)營(yíng)的目的是從更大的環(huán)境中整合資本資源，將小資本規(guī)模發(fā)展為大資本規(guī)模，將低質(zhì)量資本發(fā)展為高質(zhì)量資本。

1、道路運(yùn)輸企業(yè)的資本籌集

（1）從企業(yè)內(nèi)部挖潛，增加企業(yè)存量資本

道路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就是運(yùn)輸車輛、維修設(shè)備、廠房、站場(chǎng)等這些存量資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)，變換其形態(tài)，以謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化。要想使這些資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，就必須優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，就必須盤活存量資產(chǎn)，將一些閑置資產(chǎn)通過(guò)兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、對(duì)外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營(yíng)運(yùn)車輛或技術(shù)改造，將部分固定資產(chǎn)通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)換為流動(dòng)資產(chǎn)，從實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變，使資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加合理。對(duì)暫時(shí)不用或不需用的固定資產(chǎn)予以租賃或出售，對(duì)那些已無(wú)使用價(jià)值或損壞的固定資產(chǎn)予以報(bào)廢。有計(jì)劃選擇部分資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)或?qū)ν馔顿Y。

（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運(yùn)輸企業(yè)的增量資本

向社會(huì)融資，道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)推行承包、租賃、抽本、掛靠等經(jīng)營(yíng)形式，廣泛吸納社會(huì)上的閑散資金。向金融機(jī)構(gòu)貸款，企業(yè)可以根據(jù)需要以擔(dān)保和抵押等形式向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，企業(yè)在貸款前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，不能盲目地借款，企業(yè)貸款的利息率要低于其投資的預(yù)期報(bào)酬率，避免因不能按期支付本息而增大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。采取直接籌資來(lái)籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實(shí)行股份制，采用此種方式籌資不僅體現(xiàn)投資主體的多元化，使投資者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，利益共享，籌集資金阻力小。企業(yè)在引進(jìn)資金的同時(shí)，也引進(jìn)新技術(shù)和新的管理手段。

2、優(yōu)化道路運(yùn)輸企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

資本結(jié)構(gòu)是指?jìng)鶛?quán)人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業(yè)總資產(chǎn)中的構(gòu)成或比重。最佳的資本結(jié)構(gòu)可使企業(yè)的總價(jià)值最高，在企業(yè)總價(jià)值最大的資本結(jié)構(gòu)下，公司的資金成本也是最低的，企業(yè)在籌資過(guò)程中可以同時(shí)運(yùn)用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風(fēng)險(xiǎn)的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時(shí)要進(jìn)行充分分析研究，運(yùn)用定量和定性分析方法及運(yùn)用數(shù)字方式進(jìn)行計(jì)算分析，然后選出最優(yōu)方案，以期達(dá)到資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)組合。

3、道路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與資本配置

道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要與資本配置相結(jié)合，道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模的大小要與運(yùn)輸市場(chǎng)的需求相適應(yīng)。在對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，測(cè)定保本周轉(zhuǎn)量及保本收入來(lái)確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運(yùn)力投入相協(xié)調(diào)，資本配置額度少，投放運(yùn)力不足，運(yùn)輸工具上不了檔次，形不成規(guī)模，不能充分占領(lǐng)運(yùn)輸市場(chǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。資本配置過(guò)剩將造成不必要的浪費(fèi)，運(yùn)力得不到充分的利用，使資產(chǎn)使用效率降低，增加資本成本，給企業(yè)增加不必要的費(fèi)用。也使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以收回投資，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

4、加快道路運(yùn)輸企業(yè)的資本擴(kuò)張

道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，擁有大批管理、技術(shù)人才，具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的客、貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和較高的企業(yè)信譽(yù)，具備一定規(guī)模的運(yùn)輸能力，占據(jù)較好的地理位置，這些存量資本優(yōu)勢(shì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張?zhí)峁┝吮ＷC。道路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行資本擴(kuò)張時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)自身特點(diǎn)選擇可行的資本擴(kuò)張方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以低成本擴(kuò)張，以有限的資本調(diào)動(dòng)和支配更大的社會(huì)資本，壯大企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。避免那種形式上的聯(lián)合、重組和行政干擾下的收購(gòu)及盲目的投資，使企業(yè)不但沒有做大做強(qiáng)，卻背上沉重包袱。

六、加快道路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容的建議

（一）完善道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定內(nèi)容

通過(guò)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定，發(fā)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定尚有不足之處。如對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有規(guī)定，但對(duì)企業(yè)資產(chǎn)使用效率沒有約束，沒有規(guī)定企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用能力水平；對(duì)企業(yè)的收入做了規(guī)定，沒有對(duì)企業(yè)的盈利能力提出要求；對(duì)企業(yè)資本保值增值率有規(guī)定，但沒有規(guī)定應(yīng)該達(dá)到什么樣水平等。我們認(rèn)為應(yīng)增加道路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)發(fā)展能力及企業(yè)償債能力的綜合指標(biāo)－國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）完善道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)管理規(guī)定的建議

1、關(guān)于土地作為無(wú)形資產(chǎn)入賬的建議

在我國(guó)土地是實(shí)行社會(huì)主義公有制，企業(yè)獲得土地使用權(quán)是通過(guò)兩種方式取得的。一種是國(guó)家無(wú)償劃撥給企業(yè)的；另一種是企業(yè)交納一定數(shù)額出讓金后取得的。本文認(rèn)為：企業(yè)因第一種情況取得土地使用權(quán)，除了95年按財(cái)政部[1995]14號(hào)文件精神規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，并且按國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行土地評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值入賬外，不允許再將土地進(jìn)行重新評(píng)估作為企業(yè)資產(chǎn)入賬。道路運(yùn)輸企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)入賬的土地資產(chǎn)如再重新評(píng)估入賬是不正確的。如果企業(yè)是按第二種情況取得土地使用權(quán)，只能按交納土地出讓金的金額按無(wú)形資產(chǎn)入賬，不能再對(duì)其進(jìn)行評(píng)估作為資產(chǎn)重新入賬。

2、對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)在資質(zhì)評(píng)定中提供的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的建議

為了減少道路運(yùn)輸企業(yè)在資質(zhì)評(píng)定中提供的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的虛假成份，盡可能真實(shí)反映企業(yè)的狀況，建議采用對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)。一、二級(jí)企業(yè)的評(píng)審，可由交通部資質(zhì)評(píng)審部門在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)，三級(jí)企業(yè)的評(píng)審由省交通行政主管部門在全省范圍內(nèi)招標(biāo)，四級(jí)以下企業(yè)的評(píng)審由市級(jí)交通行政主管部門在本市范圍內(nèi)招標(biāo)。各級(jí)交通行政主管部門要選擇規(guī)模大、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)參加資質(zhì)評(píng)定的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估審計(jì)，并與中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，對(duì)被評(píng)估和審計(jì)的單位實(shí)行抽檢，發(fā)現(xiàn)有虛假行為視為違約，并追究其違約責(zé)任。同時(shí)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)溝通，對(duì)出具虛假報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)給予處罰。

3、對(duì)申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并的審查鑒定

兼并通常是指一家企業(yè)以現(xiàn)金、證券或其他形式購(gòu)買取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其他企業(yè)喪失法人資格或改變法人實(shí)體，并取得對(duì)這些企業(yè)決策控制權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設(shè)兼并。

重組是指將原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)分立或合并等方式對(duì)股權(quán)、資產(chǎn)和組織合理劃分、重新組合與設(shè)置，改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司，統(tǒng)稱為企業(yè)的股份制改組。

對(duì)于申報(bào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)，要審查能證明企業(yè)重組與兼并的文件資料。國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財(cái)政部門關(guān)于資產(chǎn)劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應(yīng)有被吸收一方在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注銷回執(zhí)以及吸收方在工商部門變更登記回執(zhí)。如果是新設(shè)兼并和企業(yè)重組，還應(yīng)要求出具新設(shè)企業(yè)工商注冊(cè)證明。

（三）加快道路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、破除專業(yè)界限和地域界限

我國(guó)加入WTO，國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)將會(huì)逐步失去優(yōu)惠政策的保護(hù)，與其他運(yùn)輸企業(yè)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，道路運(yùn)輸主管部門和企業(yè)要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質(zhì)評(píng)定的機(jī)遇，開拓進(jìn)取，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，也要防止一些企業(yè)為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，搞假合資、假兼并、假聯(lián)合，使企業(yè)成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業(yè)聯(lián)合時(shí)，大企業(yè)要放下架子，不要以大自居，與小企業(yè)簽訂“不平等”協(xié)議。

2、鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身和當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行聯(lián)合。交通主管部門應(yīng)引導(dǎo)和促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合，組建緊密型經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)和管理。實(shí)力較強(qiáng)的運(yùn)輸企業(yè)，可以以高等級(jí)公路和主樞紐站場(chǎng)為依托，以中心城市為節(jié)點(diǎn)，以資本和存量資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，爭(zhēng)取組建我省一級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)。

目前達(dá)不到二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以與自身規(guī)模相近的運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的省內(nèi)或鄰省道路客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合組建新公司。對(duì)客貨兼營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，或就某條線路與有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合組建公司，按合同章程規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、為晉升資質(zhì)等級(jí)企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部條件

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)并不是終身制。為使企業(yè)保持不斷晉升經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)，企業(yè)要嚴(yán)格保證經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，盡快調(diào)整企業(yè)管理方式。在組建新的聯(lián)合體時(shí)，要明確股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過(guò)采用成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、安全管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第4篇：公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告范文

前言

1）合營(yíng)雙方

2）成立合資經(jīng)營(yíng)公司

3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

4）投資總額與注冊(cè)資本

5）合營(yíng)各方的責(zé)任

6）技術(shù)轉(zhuǎn)讓

7）產(chǎn)品銷售

8）董事會(huì)

9）管理機(jī)構(gòu)

10）原材料及設(shè)備的采購(gòu)

11）公司的籌建

12）勞動(dòng)管理

13）稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)

14）合營(yíng)期限

15）解散與清算

16）保險(xiǎn)

17）合同的修改、變更與解除

18）違約責(zé)任

19）不可抗力

20）適用法律

21）爭(zhēng)議的解決

22）合同文本和文字

23）合同生效及其他

附件一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議

附件三、會(huì)計(jì)程序

前言

_________與_________根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商，同意在中華人民共和國(guó)_________共同投資舉辦生產(chǎn)及銷售_________鉆頭的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。

第一條　合營(yíng)雙方

本合同的當(dāng)事人為：

_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）

法定地址：_________

電　報(bào)：_________

郵政信箱：_________

法定代表姓名：_________

職　務(wù)：_________

國(guó)　籍：_________

_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）

法定地址：_________

電　傳：_________

郵電信箱：_________

法定代表姓名：_________

職　務(wù)：_________

國(guó)　籍：_________

第二條　成立合資經(jīng)營(yíng)公司

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，決定在中國(guó)境內(nèi)建立合資經(jīng)營(yíng)_________鉆頭的有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公司）。

2．1　合營(yíng)公司的中文名稱為：_________；英文名稱為：_________

2．2　合營(yíng)公司的法定地址：_________

2．3　合營(yíng)公司的一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律，法令和有關(guān)條例規(guī)定。

2．4　合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司，甲乙方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)合營(yíng)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，各方按出資額在注冊(cè)資本中所占比例分享利潤(rùn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

3．1　甲乙雙方合資經(jīng)營(yíng)的目的是：采用_________先進(jìn)制造技術(shù)，技術(shù)訣竊，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，制造與銷售具有國(guó)際先進(jìn)水平的_________鉆頭。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，使合營(yíng)公司產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上均具有競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使投資雙方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。

3．2　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：合營(yíng)公司生產(chǎn)和銷售各種類型和尺寸的_________鉆頭（及乙方在合營(yíng)期間所發(fā)展并已投產(chǎn)的所有其他型號(hào)的_________鉆頭），以及以下與生產(chǎn)及銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的活動(dòng)：

3．2．1　對(duì)銷售的產(chǎn)品提供必要的技術(shù)服務(wù)；

3．2．2　研究與發(fā)展_________鉆頭新產(chǎn)品，以便更好地為用戶服務(wù)。

3．3　生產(chǎn)規(guī)模：合營(yíng)公司投產(chǎn)后第_________年，全面生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)具有生產(chǎn)_________只各種規(guī)模型號(hào)_________鉆頭的生產(chǎn)能力。

第四條　投資總額與注冊(cè)資本

4．1　合營(yíng)公司的投資總額與注冊(cè)資本均為_________美元，甲乙雙方各投資_________美元，均為總注冊(cè)資本的_________％。

4．2　合營(yíng)公司正式投產(chǎn)后，甲乙雙方以頭_________年的部分利潤(rùn)作為再投資，用于發(fā)展新工藝，提高產(chǎn)量或增加流動(dòng)資金。

4．3　甲乙雙方將按本合同附件四“作價(jià)協(xié)議”中1．1及1．2條所列內(nèi)容作為出資。出資的實(shí)物部分，按作價(jià)協(xié)議規(guī)定進(jìn)行作價(jià)。出資的實(shí)物所有權(quán)歸合營(yíng)公司所有，免于任何抵押、質(zhì)押、留置權(quán)等。

4．4　合營(yíng)公司每年應(yīng)按中國(guó)地方政府規(guī)定繳付土地使用費(fèi)。

4．5　甲乙雙方的現(xiàn)金分兩期交付。在合營(yíng)公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三個(gè)月內(nèi)，繳付各自認(rèn)繳現(xiàn)金出資額的_________％，其余_________％在六個(gè)月內(nèi)交齊。出資的現(xiàn)金應(yīng)存入中國(guó)銀行_________分行合營(yíng)公司的帳戶內(nèi)，并取得憑證。實(shí)物出資部分按雙方簽署的合同附件四作價(jià)協(xié)議中的規(guī)定交付合營(yíng)公司，合營(yíng)雙方繳付出資額后，經(jīng)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告，由合營(yíng)公司據(jù)以發(fā)給出資證明。

4．6　合營(yíng)期內(nèi)，甲乙雙方均不得以任何名義和方式回抽其注冊(cè)資本。

4．7　合營(yíng)一方需轉(zhuǎn)讓為其所有的部分或全部出資額時(shí)，須經(jīng)另一方同意，董事會(huì)一致通過(guò)并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓部分或全部出資額時(shí)，另一方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額時(shí)，條件不得比向合營(yíng)另一方轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠，違反上述規(guī)定的轉(zhuǎn)讓無(wú)效。

第五條　合營(yíng)各方的責(zé)任

5．1　甲方有責(zé)任完成下述各項(xiàng)事宜：

5．1．1　辦理為設(shè)立合營(yíng)公司向中國(guó)有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜。

5．1．2　協(xié)助合營(yíng)公司辦理各項(xiàng)可能的減免稅申請(qǐng)手續(xù)。

5．1．3　協(xié)助合營(yíng)公司向有關(guān)銀行辦理開戶及獲取貸款的手續(xù)。

5．1．4　向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土地使用權(quán)的手續(xù)。

5．1．5　組織合營(yíng)公司廠房及工程設(shè)施的土建設(shè)計(jì)、施工。

5．1．6　按本合同附件四“出資協(xié)議”1．1條所列項(xiàng)目在規(guī)定期間內(nèi)提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備等。

5．1．7　協(xié)助辦理乙方為出資而提供的機(jī)械設(shè)備、器具的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

5．1．8　協(xié)助合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置設(shè)備、材料、原料及通訊設(shè)施。

5．1．9　協(xié)助合營(yíng)公司聯(lián)系落實(shí)水、電、氣和其他能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

5．1．10　協(xié)助合營(yíng)公司招聘中國(guó)國(guó)內(nèi)的能勝任本職工作的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、工人和所需的其他人員。

5．1．11　協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等。

5．1．12　協(xié)助解決合營(yíng)公司職工的食宿、醫(yī)療、交通等。

5．1．13　協(xié)助乙方辦理乙方所得外匯匯出手續(xù)。

5．1．14　辦理合營(yíng)公司委托的其他事項(xiàng)。

5．2　乙方有責(zé)任完成下述各項(xiàng)事項(xiàng)：

5．2．1　按本合同附件四“出資協(xié)議”1．2條所列提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、工具、原材料等。

5．2．2　協(xié)助合營(yíng)公司向國(guó)外銀行獲取貸款。

5．2．3　提供必要的設(shè)備安裝、調(diào)試及試生產(chǎn)技術(shù)人員。

5．2．4　培訓(xùn)合營(yíng)公司的技術(shù)人員、工人和管理人員。

5．2．5　保證按合同規(guī)定返銷合營(yíng)公司產(chǎn)品，并采用多種方式與甲方密切配合，使合營(yíng)公司達(dá)到外匯收支平衡。

5．2．6　協(xié)助合營(yíng)公司在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)置設(shè)備、原材料。

5．2．7　協(xié)助中方人員辦理所需的入境簽證和必要的手續(xù)。

5．2．8　協(xié)助解決中方人員在國(guó)外的住宿及交通等。

5．2．9　辦理合營(yíng)公司委托的其他事宜。

第六條　技術(shù)轉(zhuǎn)讓

6．1　甲乙雙方同意，將由甲方代表合營(yíng)公司與乙方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以取得合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)所需的先進(jìn)技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝及生產(chǎn)管理技術(shù)和各種測(cè)試方法、材料配方、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證等。

6．2　乙方對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)提供如下保證：

6．2．1　向合營(yíng)公司轉(zhuǎn)讓的全部技術(shù)是實(shí)用的、完整的、準(zhǔn)確的、可靠的、符合合營(yíng)公司要求的，按照轉(zhuǎn)讓技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能達(dá)到乙方同類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量能達(dá)到規(guī)定的生產(chǎn)能力。

6．2．2　技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的全部資料，均應(yīng)按時(shí)提供給合營(yíng)公司。

6．2．3　在合營(yíng)公司整個(gè)合同的有效期間，乙方保證將其改進(jìn)和發(fā)展的并已用于生產(chǎn)的所有新技術(shù)及時(shí)地、完整地提供給合營(yíng)公司。

6．2．4　按技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定對(duì)合營(yíng)公司技術(shù)人員的工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們能及時(shí)掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。

6．2．5　提供合營(yíng)公司認(rèn)為必要的技術(shù)支持。

6．2．6　乙方將幫助中方試驗(yàn)、評(píng)價(jià)熱穩(wěn)定性_________產(chǎn)品。

第七條　產(chǎn)品銷售

7．1　乙方負(fù)責(zé)包銷合營(yíng)公司年產(chǎn)量_________產(chǎn)品，但最多為_________只，其余產(chǎn)品將由合營(yíng)公司銷售到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及按本合同附件五“產(chǎn)品銷售協(xié)議”原則所確定的國(guó)際市場(chǎng)。

7．2　如果乙方未能按7．1條的規(guī)定完成包銷數(shù)量，則應(yīng)按未完成包銷產(chǎn)品的只數(shù)占應(yīng)完成包銷產(chǎn)品的總只數(shù)的比例，將分得的利潤(rùn)或等值的進(jìn)口原材料，補(bǔ)償給合營(yíng)公司，超過(guò)_________年銷售數(shù)量時(shí)，可將超額完成的只數(shù)作為下年度包銷數(shù)不足的補(bǔ)償。

7．3　經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，報(bào)中國(guó)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，合營(yíng)公司可在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

7．4　合營(yíng)公司產(chǎn)品使用乙方的產(chǎn)品商標(biāo)，并注明中國(guó)制造。

第八條　董事會(huì)

8．1　合營(yíng)公司的注冊(cè)登記之日為合營(yíng)公司董事會(huì)成立之日。

8．2　董事會(huì)由_________名董事組成，其中甲方委派_________名，乙方委派_________名。董事長(zhǎng)由甲方委派，副董事長(zhǎng)由乙方委派，董事及董事長(zhǎng)任期_________年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。甲乙方在任何時(shí)候均可經(jīng)書面通知撤換由其委派的董事會(huì)成員。

8．3　董事會(huì)是合營(yíng)公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)公司一切重大事宜，下列重大事宜須經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，方可作出決議；其他事宜可由多數(shù)通過(guò)作出決議。

8．3．1　合營(yíng)公司章程的修改；

8．3．2　合營(yíng)公司的解散；或合營(yíng)公司合營(yíng)期的延長(zhǎng)；

8．3．3　合營(yíng)公司注冊(cè)資本的增加；

8．3．4　合營(yíng)公司與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并；

8．3．5　合營(yíng)任一方出資額的轉(zhuǎn)讓；

8．3．6　總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任免；

8．3．7　聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的審計(jì)師；

8．3．8　決定在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事宜；

8．3．9　其他合營(yíng)雙方均認(rèn)為屬重大事宜，需經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)的事項(xiàng)；

8．4　董事長(zhǎng)是合營(yíng)公司的法定代表，董事長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí)，可經(jīng)書面授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事代其職權(quán)。

8．5　董事會(huì)會(huì)議每年至少要召開一次，會(huì)議按如下規(guī)定進(jìn)行：

8．5．1　董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)或由其書面授權(quán)代表負(fù)責(zé)召集并主持；

8．5．2　會(huì)議一般應(yīng)在合營(yíng)公司法定地址所在地召開，特別情況由董事會(huì)決定會(huì)議召開地點(diǎn)；

8．5．3　經(jīng)三分之一以上董事提議，董事長(zhǎng)可召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議；

8．5．4　董事會(huì)會(huì)議應(yīng)在有三分之二以上董事出席時(shí)方可舉行，董事因故不能出席會(huì)議，可出具書面委托，授權(quán)他人代表其出席會(huì)議及表決，全體出席董事會(huì)會(huì)議的合法成員構(gòu)成會(huì)議的法定人數(shù)，每人持一票表決權(quán)；

8．5．5　董事會(huì)會(huì)議應(yīng)作好書面記錄，決議部分應(yīng)使用中英文兩種文字，會(huì)議記錄經(jīng)與會(huì)成員簽字后，連同會(huì)議期間收到的委托書，一并歸檔；

8．5．6　會(huì)議休會(huì)期間，根據(jù)董事書面表決所作出的決議與董事會(huì)會(huì)議決定具有同等效力。

8．6　董事除在公司另任職外，合營(yíng)公司不支付董事會(huì)成員薪金。董事或董事書面委托的代表在董事會(huì)會(huì)議期間發(fā)生的與董事會(huì)議有關(guān)的旅行、交通、住宿補(bǔ)貼及會(huì)議本身費(fèi)用，按董事會(huì)核準(zhǔn)的數(shù)額，由全營(yíng)公司支付。

第九條　管理機(jī)構(gòu)

9．1　合營(yíng)公司設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理一人，首屆總經(jīng)理由_________方推薦，首屆副總經(jīng)理由_________方推薦，經(jīng)董事會(huì)任命，任期_________年。下屆正、副總經(jīng)理由董事會(huì)確定任命。

9．2　總經(jīng)理職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，主持合營(yíng)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

9．3　合營(yíng)公司可設(shè)立若干部門，各部門負(fù)責(zé)總經(jīng)理和副總經(jīng)理交辦的事項(xiàng)。

9．4　總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議決定，可隨時(shí)撤換。

第十條　原材料及設(shè)備的采購(gòu)

10．1　合營(yíng)公司所需的生產(chǎn)用設(shè)備、原材料、運(yùn)輸工具等，在質(zhì)量、價(jià)格及交貨期等條件相同情況下，應(yīng)優(yōu)先在中國(guó)購(gòu)買。

10．2　在合營(yíng)公司需要時(shí)可委托乙方在國(guó)外或委托甲方在國(guó)內(nèi)購(gòu)買設(shè)備，受委托方可提取_________的手續(xù)費(fèi)。在選購(gòu)過(guò)程中，受委托方的對(duì)方在認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)派人參與選購(gòu)工作。

10．3　合營(yíng)公司委托乙方代購(gòu)的國(guó)外原材料、價(jià)格應(yīng)與乙方賣給其子公司的優(yōu)惠價(jià)相同。

第十一條　公司的籌建

11．1　合營(yíng)公司籌備、建設(shè)期間，在董事會(huì)下設(shè)籌建組。籌建組由_________人組成，其中甲方_________人，乙方_________人，并由甲方推薦組長(zhǎng)一人，乙方推薦副組成一人，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)均由董事會(huì)任命。

11．2　籌建組在籌建期間負(fù)責(zé)處理以下事項(xiàng)：

11．2．1　經(jīng)甲、乙方代表批準(zhǔn)后，簽訂購(gòu)置設(shè)備、材料、器具等的合同，并履行之（包括交貨的驗(yàn)收，安裝調(diào)試等）。

11．2．2　甲乙雙方各項(xiàng)實(shí)物出資的驗(yàn)收，及引進(jìn)技術(shù)資料的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。

11．2．3　組織設(shè)備、附屬工程的安裝調(diào)試。

11．2．4　編制籌建期間的建設(shè)及用款計(jì)劃，負(fù)責(zé)籌建期間的財(cái)務(wù)支付。

11．2．5　負(fù)責(zé)技術(shù)資料的整理、轉(zhuǎn)譯。

11．2．6　負(fù)責(zé)合營(yíng)公司的一切文件，資料等的接收、整理、歸檔等。

11．3　籌建期間一切重要文件往來(lái)，須經(jīng)正副組長(zhǎng)雙方簽署后生效和執(zhí)行。

11．4　籌建組在設(shè)備調(diào)試試車工作完成并辦理完畢手續(xù)后，報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)撤銷。

第十二條　勞動(dòng)管理

12．1　合營(yíng)公司職工的雇用、辭退、工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、生活福利和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》及《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)研究確定，并在合營(yíng)公司和合營(yíng)公司工會(huì)組織集體簽訂或和職工個(gè)別簽訂的勞動(dòng)合同中加以具體規(guī)定。勞動(dòng)合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。

12．2　總經(jīng)理和副總經(jīng)理的聘請(qǐng)及其工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等，由董事會(huì)討論決定。

第十三條　稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)

13．1　合營(yíng)公司按中國(guó)的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各種稅金，包括地方稅收，但只與乙方有關(guān)的利潤(rùn)的匯出稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的提成費(fèi)及入門費(fèi)的預(yù)提所得稅由乙方支付。

13．2　合營(yíng)公司職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。

13．3　合營(yíng)公司按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》中的有關(guān)規(guī)定和董事會(huì)的討論決定，提取儲(chǔ)備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金。

13．4　合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司具體情況制定，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門及稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

13．5　合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度采用公歷年度，即從公歷每年元月一日起至十二月三十一日止。合營(yíng)公司的一切自制的記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿均用中文書寫，以人民幣作為記帳本位幣。合營(yíng)公司采用借貸復(fù)式記帳法，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記帳，月終、季終及年終分別采用中英文編制報(bào)表。同時(shí)，合營(yíng)公司按乙方要求的方法提供給乙方一份所需的會(huì)計(jì)資料，此資料不作為合營(yíng)公司結(jié)算依據(jù)。

13．6　合營(yíng)公司財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師審查、稽核企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表和全年帳目，出具查帳報(bào)告。如果任何一方認(rèn)為需聘請(qǐng)其他國(guó)家的審計(jì)師，對(duì)年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，另一方應(yīng)予同意，但所需一切費(fèi)用由該聘請(qǐng)方負(fù)擔(dān)。

13．7　合營(yíng)公司一切會(huì)計(jì)檔案須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)保存。合營(yíng)公司解散后，所有帳本，文件由原中方合營(yíng)者保存。

13．8　每一營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月內(nèi)，由總經(jīng)理組織編制上一年度的財(cái)務(wù)決算包括負(fù)債表、損益計(jì)算表、納稅報(bào)告和利潤(rùn)分配方案，交董事會(huì)審查通過(guò)。

第十四條　合營(yíng)期限

14．1　合營(yíng)公司的合營(yíng)期限為自中華人民共和國(guó)工商行政管理部門簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起_________年。

14．2　在合營(yíng)期滿前一年，如經(jīng)營(yíng)一方書面要求延長(zhǎng)合營(yíng)期限，經(jīng)另一方同意，董事會(huì)一致通過(guò)，于期滿前六個(gè)月，將申請(qǐng)報(bào)告報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理變更登記注冊(cè)手續(xù)，可以延長(zhǎng)合營(yíng)期限。

第十五條　解散與清算

15．1　合營(yíng)公司在合營(yíng)期滿或提前終止合同宣布解散時(shí)，應(yīng)進(jìn)行清算。清算時(shí)，由公司董事會(huì)提出清算程序原則及清算委員會(huì)人選，報(bào)公司主管部門審核。

15．2　清算委員會(huì)委員甲乙方各占_________，清算委員會(huì)委員應(yīng)制定清算方案，并報(bào)請(qǐng)董事會(huì)通過(guò)執(zhí)行。

15．3　清算委員會(huì)對(duì)合營(yíng)公司的財(cái)產(chǎn)、實(shí)物、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，財(cái)產(chǎn)以帳面值為依據(jù)，編制清算資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)目錄。

15．4　合營(yíng)公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按甲乙方的出資在注冊(cè)資本中所占比例進(jìn)行分配。

15．5　整個(gè)清算過(guò)程應(yīng)在公司主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

第十六條　保險(xiǎn)

合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)的各項(xiàng)保險(xiǎn)均在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保，投保險(xiǎn)別、保險(xiǎn)價(jià)值、保期等按照中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的規(guī)定由合營(yíng)公司董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十七條　合同的修改、變更與解除

17．1　本合同生效后，對(duì)本合同及其附件的任何修改，必須經(jīng)甲乙雙方簽署書面協(xié)議，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方能生效。

17．2　由于不可抗力致使合同無(wú)法履行，或是由于合營(yíng)公司連年虧損無(wú)力經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過(guò)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合營(yíng)期限和解除合同。

17．3　由于一方不履行合同章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同章程規(guī)定，造成合營(yíng)公司無(wú)法經(jīng)營(yíng)或無(wú)法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，應(yīng)視為違約方片面終止合同，對(duì)方除有權(quán)向違約一方索取賠償外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。如甲、乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，違約方應(yīng)賠償合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)損失。

第十八條　違約責(zé)任

18．1　甲乙任何一方，未按合同第四條的有關(guān)規(guī)定按期如數(shù)提交完出資額時(shí)，從逾期第一個(gè)月算起，每逾期一個(gè)月，違約一方應(yīng)繳付應(yīng)交出資額的百分之一的罰款給對(duì)方。逾期不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算，如逾期三個(gè)月仍未提交，違約方除應(yīng)繳付投資額的百分之三的罰款外，守約一方有權(quán)按本合同第17．3條規(guī)定終止合同，并要求違約方賠償損失。

18．2　由于一方的過(guò)失造成本合同及其附件不能履行，或不能完全履行時(shí)，由過(guò)失一方承擔(dān)違約責(zé)任。如屬雙方的過(guò)失，根據(jù)實(shí)際情況由雙方各自分別承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任，支付違約費(fèi)用。

第十九條　不可抗力

由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他無(wú)法預(yù)見并且對(duì)后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影響合同的履行或不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力事故的一方，應(yīng)立即將事故情況電告對(duì)方。并在十五天內(nèi)，用航空掛號(hào)函件提供事故詳情，及合同不能履行或部分不能履行，或者需要延期履行的理由，并由有關(guān)政府部門出具上述不可抗力事故發(fā)生的證明，按事故對(duì)履行合同的影響程度由雙方協(xié)商決定是否履行合同，或者部分履行合同，或者延期履行合同。

第二十條　適用法律

本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第二十一條　爭(zhēng)議的解決

21．1　凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交_________仲裁院，根據(jù)該會(huì)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

21．2　在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

21．3　仲裁費(fèi)用除仲裁委員會(huì)另有規(guī)定以外，由敗訴方負(fù)擔(dān)。

21．4　仲裁決議將采用中、英文書寫，兩種文字具有同等效力。

第二十二條　合同文本和文字

本合同用中文和英文書寫，兩種文字具有同等效力，上述兩種文本如有不符，以中文本為準(zhǔn)。合同的中英文正本各簽署一式四份，甲乙方各保存兩份。

第二十三條　合同生效及其他

23．1　按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立如下附件，下述附件均為本合同不可分割的部分。

23．1．1　附件一、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

23．1．2　附件二、產(chǎn)品銷售協(xié)議

23．1．3　附件三、會(huì)計(jì)程序

23．2　上述附件的條款如有與主合同不符之處，以主合同為準(zhǔn)。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表或授權(quán)代表（簽字）：_________　法定代表或授權(quán)代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________

附件

附件一　技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（略）

附件二　產(chǎn)品銷售協(xié)議

根據(jù)_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同有關(guān)銷售條款的規(guī)定，_________（以下簡(jiǎn)稱甲方）與_________（以下簡(jiǎn)稱乙方）對(duì)有關(guān)合營(yíng)公司產(chǎn)品的銷售、原材料和半成品的購(gòu)買等問題，達(dá)成以下協(xié)議。

第一條　銷售方式和區(qū)域

1．1　在合同期間，乙方是合營(yíng)公司向中國(guó)境外銷售合同產(chǎn)品的獨(dú)家，乙方負(fù)責(zé)包銷所產(chǎn)量的_________％，但最多每年_________只，銷售到國(guó)際市場(chǎng)。

合營(yíng)公司負(fù)責(zé)銷售其余的_________％，在事先與乙方協(xié)商同意后合營(yíng)公司可向國(guó)外銷售合同產(chǎn)品。

1．2　凡屬由乙方返銷的_________鉆頭，應(yīng)由乙方直接與合營(yíng)公司簽訂訂貨合同，乙方在每季末前15天將預(yù)測(cè)外銷鉆頭型號(hào)尺寸及數(shù)量提供合營(yíng)公司，作為備料的依據(jù)。

乙方應(yīng)根據(jù)用戶需要及時(shí)以電傳訂貨方式通知合營(yíng)公司，如電傳所訂的鉆頭系標(biāo)準(zhǔn)型、數(shù)量在_________只以下，合營(yíng)公司自收到電傳訂貨后，必須在_________天內(nèi)將鉆頭發(fā)出，運(yùn)往_________國(guó)際機(jī)場(chǎng)。如所訂的鉆頭系非標(biāo)準(zhǔn)型，或數(shù)量在_________只以上的，根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商確定發(fā)運(yùn)期限。

1．3　乙方負(fù)責(zé)銷售到國(guó)際市場(chǎng)的鉆頭，所有對(duì)產(chǎn)品銷售后的技術(shù)服務(wù)全部由乙方承擔(dān)；合營(yíng)公司負(fù)責(zé)銷售的鉆頭，銷售后的產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)由合營(yíng)公司自行負(fù)責(zé)。

1．4　合營(yíng)公司經(jīng)乙方銷售的鉆頭，如在使用中失效，經(jīng)合營(yíng)公司鑒定并確認(rèn)是由于制造質(zhì)量缺陷而造成的，由合營(yíng)公司根據(jù)情況，給予乙方以折扣或免費(fèi)更換。

1．5　合營(yíng)公司按訂貨合同制造的鉆頭，必須符合乙方制訂的并已為合營(yíng)公司所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如需要更改標(biāo)準(zhǔn)，或要求高于乙方制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成書面協(xié)議，作為訂貨合同補(bǔ)充協(xié)議。

1．6　合營(yíng)公司在正式投產(chǎn)_________年后，將采用中國(guó)國(guó)內(nèi)制造的_________片及_________切削塊，如上述切塊尚不能全部達(dá)到乙方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，返銷給乙方的鉆頭仍采用進(jìn)口的切削塊。

第二條　產(chǎn)品銷售價(jià)格

2．1　合營(yíng)公司外銷的_________鉆頭價(jià)格應(yīng)按乙方于年初公布的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)目表中所列的_________洲的銷售出廠價(jià)格減_________％，所減的_________％包括乙方全部的銷售技術(shù)服務(wù)及其管理費(fèi)用，返銷給乙方的價(jià)格不得低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。

合營(yíng)公司內(nèi)銷價(jià)格＝產(chǎn)品銷售成本＋銷售費(fèi)用＋管理費(fèi)用＋稅收＋_________％左右的稅后利潤(rùn)。

2．2　為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)行情的變化，使合營(yíng)公司產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可適當(dāng)大折扣，調(diào)整銷售價(jià)格。

第三條　出口包銷產(chǎn)品的結(jié)算

合營(yíng)公司外銷的_________鉆頭，按每次訂貨合同進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算按兩種形式進(jìn)行：

（1）當(dāng)訂貨合同所需的鉆頭發(fā)運(yùn)后，合營(yíng)公司將發(fā)票、帳單和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的貨單等全部單據(jù)提交中國(guó)銀行_________分行并辦妥托收手續(xù)，委托中國(guó)銀行向訂貨單位收取貨款。

（2）發(fā)票、帳單及提貨單提交買方后，由買方將貨款寄到中國(guó)銀行合營(yíng)公司帳戶內(nèi)。

第四條　原材料及半成品購(gòu)買

合營(yíng)公司向乙方購(gòu)買原材料，乙方保證以與賣給其分公司相同的價(jià)格賣給合營(yíng)公司，并保證在收到訂單后按附錄一所確定的時(shí)間內(nèi)交貨。

第五條　附則

5．1　本協(xié)議在甲、乙方所訂立的“關(guān)于建立_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合同”所規(guī)定的合同有效期內(nèi)有效。

5．2　如果出現(xiàn)合同中第十七條所述情況時(shí)，本協(xié)議中任何一方均可暫停執(zhí)行其義務(wù)。

附件三　會(huì)計(jì)程序

目錄

1）總則

2）投入資本的核算

3）物資管理

4）固定資產(chǎn)核算

5）無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算

6）成本和費(fèi)用的核算

7）銷售和利潤(rùn)核算

8）會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表

9）會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿

10）審計(jì)

11）解散與清算

根據(jù)甲方和乙方雙方簽訂的“關(guān)于建立_________鉆頭合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合同”原則和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及其他有關(guān)法律、法規(guī)制定本程序。

第一條　總則

1．1　本會(huì)計(jì)程序是合營(yíng)公司合同的組成部分，是合營(yíng)公司制定財(cái)會(huì)制度的原則依據(jù)。

1．2　合營(yíng)公司設(shè)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部經(jīng)理具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，制定公司財(cái)務(wù)、信貸計(jì)劃；負(fù)責(zé)審查稽核公司及其所屬機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料，財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)擬定公司內(nèi)部財(cái)會(huì)制度細(xì)則及其人員分工，報(bào)董事會(huì)審批及地方財(cái)政部門備案。

1．3　合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)年度，采用公歷年度，從公歷每年一月一日起至十二月三十一日為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

1．4　合營(yíng)公司將在中國(guó)銀行開設(shè)人民幣和外匯帳戶，合營(yíng)公司的收入和支出在此帳戶內(nèi)存取。外匯業(yè)務(wù)按照《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》和《對(duì)外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外匯管理施行細(xì)則》辦理。

1．5　合營(yíng)公司采用借貸復(fù)式記帳法和根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則記帳。凡是當(dāng)月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)是否收付，都作為當(dāng)月的收益與費(fèi)用入帳；凡是不屬于當(dāng)月的收益與費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)月收付，都不作為當(dāng)月的收益與費(fèi)用處理。

1．6　合營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算工作使用中文為工作文字，月度、季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)同時(shí)用中文和英文編制，一切自制的會(huì)計(jì)憑證以及帳冊(cè)、報(bào)表的標(biāo)題和欄頭，應(yīng)同時(shí)使用中文和英文。

1．7　合營(yíng)公司以人民幣為記帳本位幣。對(duì)于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項(xiàng)以及債權(quán)、債務(wù)、收益和費(fèi)用等實(shí)際收付的貨幣，如與記帳本位幣不一致時(shí)，還應(yīng)按原幣進(jìn)行登記。

1．8　公司的外幣存款、外幣借款和以外幣結(jié)算的往來(lái)款項(xiàng)，除應(yīng)登記實(shí)際收付的外幣金額外，增加時(shí)，按記帳匯率折合為人民幣記帳，記帳匯率采用當(dāng)月一日中華人民共和國(guó)外匯管理局公布的外匯中間牌價(jià)折算：減少時(shí)，按帳面匯率折合為人民幣，帳面匯率采用移動(dòng)加權(quán)平衡法計(jì)算。因匯率不同而發(fā)生的折合為人民幣的差額，作為外匯兌換損益（簡(jiǎn)稱匯兌損益）處理，列入當(dāng)期損益。

1．9　合營(yíng)公司應(yīng)劃清資本的支出與收益的支出分界線，凡是用于增加固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，都是資本的支出，凡是為了取得本期收益而發(fā)生的各項(xiàng)支出，都是收益的支出。

第二條　投入資本的核算

2．1　合營(yíng)公司應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、出資比例、出資方式、在規(guī)定期限內(nèi)投入資本，合營(yíng)公司根據(jù)合營(yíng)各方實(shí)際投入的資本進(jìn)行核算。

2．2　以現(xiàn)金投資的，以收到或存入開戶的中國(guó)銀行的金額和日期，作為投入資本的記帳依據(jù)。

2．3　以實(shí)物投資的按合同附件四“實(shí)物出資作價(jià)協(xié)議”規(guī)定，經(jīng)檢驗(yàn)核實(shí)的實(shí)物清單中所列金額和收到實(shí)物的日期，作為記帳的依據(jù)。

2．4　合營(yíng)各方繳付的出資額，由中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證。出具驗(yàn)資報(bào)告后，由合營(yíng)公司據(jù)以發(fā)給出資證明。

第三條　物資管理

3．1　合營(yíng)公司的物資，是指庫(kù)存的加工中的和在途的各種原材料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)品等。

3．2　合營(yíng)公司的各種物資均按實(shí)際成本記帳，實(shí)際成本包括買價(jià)、運(yùn)輸、裝卸、包裝和保險(xiǎn)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗，入庫(kù)前的挑選整理費(fèi)，進(jìn)口物資包括關(guān)稅和產(chǎn)品稅（或增值稅）。

自制的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實(shí)際成本，包括制造過(guò)程中所耗用的原材料、工資和有關(guān)費(fèi)用。

委托外單位加工完成的原材料、包裝物、低值易耗品、半成品、產(chǎn)成品的實(shí)際成本、包括耗用的原材料或關(guān)成品的實(shí)際成本、加工費(fèi)用和往返的運(yùn)雜費(fèi)。

3．3　合營(yíng)公司各種物資的收發(fā)領(lǐng)退，按實(shí)際數(shù)量及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，設(shè)置有數(shù)量有金額的明細(xì)帳，逐項(xiàng)逐筆登記。加強(qiáng)管理，各種物資的實(shí)際或進(jìn)貨原價(jià)，采用移動(dòng)平均法計(jì)算。

3．4　合營(yíng)公司的各項(xiàng)存貨實(shí)行“永續(xù)盤存制”每年至少進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)一次，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、毀損、變質(zhì)等情況，應(yīng)由有關(guān)部門查明原因、書面報(bào)告總經(jīng)理。經(jīng)嚴(yán)格審查，按董事會(huì)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，在年度決算前處理完畢。

第四條　固定資產(chǎn)核算

4．1　合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價(jià)值在_________元人民幣以上的房屋、建筑物、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他生產(chǎn)設(shè)備等。單位價(jià)值在人民幣_(tái)________以上，使用期限較短的物品，作為低值易耗品處理，按實(shí)際使用數(shù)列為費(fèi)用，主要的生產(chǎn)設(shè)備，單位價(jià)值雖在人民幣_(tái)________以下，仍作為固定資產(chǎn)核算。

4．2　合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)分為：房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具和其他設(shè)備五大類，具體分類在固定資產(chǎn)目錄中詳細(xì)列出。

4．3　合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)按到廠價(jià)登記入帳。作為投資的固定資產(chǎn)，以雙方協(xié)商議定的價(jià)格作為原價(jià)。

4．4　合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)的折舊，采用直線法計(jì)算。固定資產(chǎn)折舊率根據(jù)固定資產(chǎn)的原價(jià)，估計(jì)殘值和使用年限計(jì)算確定。各類固定資產(chǎn)的使用年限和估計(jì)殘值，按《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法施行細(xì)則》規(guī)定的固定資產(chǎn)計(jì)算折舊最短年限和估計(jì)殘值執(zhí)行。

4．5　合營(yíng)公司對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入、銷售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

4．6　合營(yíng)公司的固定資產(chǎn)至少每年實(shí)地盤點(diǎn)一次，對(duì)盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)由有關(guān)部門查明原因。經(jīng)嚴(yán)格審查，按董事會(huì)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)處理，一般應(yīng)在年報(bào)決算前處理完畢。

第五條　無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的核算

5．1　合營(yíng)公司的無(wú)形資產(chǎn)包括專有技術(shù)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、場(chǎng)地使用權(quán)、其他特許權(quán)等，購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按實(shí)際支付的金額作為原價(jià)，從開始使用的年分起按規(guī)定的使用期限分月攤銷。

5．2　合營(yíng)公司在籌辦期間所發(fā)生的費(fèi)用（不包括購(gòu)建固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的支出以及基建期內(nèi)應(yīng)計(jì)入工程成本的利息支出），按照合同規(guī)定并經(jīng)合營(yíng)雙方協(xié)商同意，作為開辦費(fèi)記帳，在開始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后分期攤銷，每年攤銷額不得超過(guò)百分之_________。

第六條　成本和費(fèi)用的核算

6．1　合營(yíng)公司要建立健全原始記錄，實(shí)行定額管理，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)和物資收發(fā)領(lǐng)退制度，加強(qiáng)成本費(fèi)用的管理和核算。

6．2　一切與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出，都應(yīng)計(jì)入合營(yíng)公司的成本和費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)：

6．2．1　合營(yíng)公司的生產(chǎn)成本包括：

（1）直接材料的支出；

（2）專用工具的支出；

（3）燃料及動(dòng)力的支出；

（4）直接工資的支出；

（5）外部加工費(fèi)；

（6）制造費(fèi)用。

6．2．2　制造費(fèi)用是合營(yíng)公司的車間為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括工資、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、加工費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

6．2．3　合營(yíng)公司的銷售費(fèi)和管理費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)核算，不計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本之內(nèi)。

（1）合營(yíng)公司的銷售費(fèi)用包括產(chǎn)品在銷售過(guò)程中所發(fā)生的，應(yīng)由合營(yíng)公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、差旅費(fèi)、傭金、廣告費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)人員工資、差旅費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。

（2）合營(yíng)公司的管理費(fèi)用是指公司管理部門的經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用等開發(fā)，包括公司經(jīng)費(fèi)（人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）、董事會(huì)費(fèi)、顧問費(fèi)、實(shí)際應(yīng)酬費(fèi)（此項(xiàng)費(fèi)用不得超過(guò)納稅年度銷售收入總額_________％，且不包括和與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的交際費(fèi)）、稅金（產(chǎn)品稅或增值稅和企業(yè)所得稅以外的其他稅金）、場(chǎng)地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、職工培訓(xùn)費(fèi)、研究發(fā)展費(fèi)、其他管理費(fèi)等。

6．3　合營(yíng)公司成本核算，采用品種法計(jì)算。

6．4　合營(yíng)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制，建立責(zé)任成本制度，編制成本費(fèi)用計(jì)劃。隨時(shí)按計(jì)劃掌握支出，定期考核計(jì)劃執(zhí)行情況，分析成本費(fèi)用升降原因，采取必要措施，努力降低成本費(fèi)用，改善公司經(jīng)營(yíng)管理。

第七條　銷售和利潤(rùn)的核算

7．1　合營(yíng)公司的產(chǎn)品價(jià)格，原則上每年調(diào)整一次，在原材料、管理費(fèi)用和其他費(fèi)用波動(dòng)較大的特殊情況下，可能調(diào)整價(jià)格，每當(dāng)向客戶出售產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)，公司按當(dāng)時(shí)的價(jià)格出具發(fā)票，送交客戶。

7．2　合營(yíng)公司產(chǎn)品的銷售應(yīng)在產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，并已將發(fā)票、帳單和運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的提貨單等全部貨運(yùn)單據(jù)，提交買方或通過(guò)銀行辦妥托收手續(xù)后，作為銷售實(shí)現(xiàn)。

7．3　產(chǎn)品銷售和服務(wù)的收入，凡外幣收入應(yīng)由客戶匯入公司開設(shè)的外匯帳戶，凡人民幣收入?yún)R入公司開設(shè)的人民幣帳戶。

7．4　合營(yíng)公司的銷售收入情況，由財(cái)務(wù)部在每季度結(jié)束后二十天內(nèi)提出報(bào)告，并根據(jù)每半年銷售的產(chǎn)品凈銷額提出應(yīng)向乙方支付的提成費(fèi)，由總經(jīng)理審查后執(zhí)行。

7．5　合營(yíng)公司利潤(rùn)總額的內(nèi)容：包括產(chǎn)品銷售利潤(rùn)，其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)外支出。

營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出是指產(chǎn)品銷售利潤(rùn)和其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)以外的各項(xiàng)非營(yíng)業(yè)損益，包括投資收益、投資損失、處理固定資產(chǎn)收益、處理固定資產(chǎn)損失、罰款收入、罰款支出、捐贈(zèng)支出、壞帳損失、非常損失等。

7．6　合營(yíng)公司的利潤(rùn)凈額應(yīng)是每個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額減去以下各項(xiàng)后的凈數(shù)。

7．6．1　按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅施行細(xì)則》繳納的所得稅。

7．6．2　公司確定應(yīng)提取的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金。

7．7　儲(chǔ)備基金可在公司發(fā)生虧損時(shí)，用于墊補(bǔ)虧損，職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金只能用于支付職工獎(jiǎng)金和職工集體福利。公司發(fā)展基金用于購(gòu)買固定資產(chǎn)，增加流動(dòng)資金，擴(kuò)大公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

7．8　合營(yíng)公司以前年度如有虧損時(shí)，應(yīng)先從本年利潤(rùn)中彌補(bǔ)，在年度的虧損未彌補(bǔ)以前，不得分配利潤(rùn)，合營(yíng)公司以前年度如有未分配的利潤(rùn)，可以與本年可供分配的利潤(rùn)一并進(jìn)行分配或抵補(bǔ)本年虧損后進(jìn)行分配。

7．9　合營(yíng)公司在年終時(shí)，根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)或虧損，以及以前年度未分配的利潤(rùn)或未彌補(bǔ)的虧損，編制利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)討論決定后，據(jù)以記帳，列入年度決算。

第八條　會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表

8．1　合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，按中華人民共和國(guó)財(cái)政部的《中外合資經(jīng)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》執(zhí)行。合營(yíng)公司在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總的前提下，可以根據(jù)具體情況增加或減少規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目。

合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)、負(fù)債、資本、成本和損益五類會(huì)計(jì)科目，按照科目的分類，分別編號(hào)。

8．2　合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)報(bào)表包括：

（1）資產(chǎn)負(fù)債表；

（2）利潤(rùn)表；

（3）財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表；

（4）有關(guān)附表。

8．3　合營(yíng)公司在報(bào)送年度會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，報(bào)送財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書，主要說(shuō)明：

（1）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

（2）利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)和分配情況；

（3）資金的增減變動(dòng)和周轉(zhuǎn)情況；

（4）外匯的收支和平衡情況；

（5）工商統(tǒng)一稅、所得稅、土地使用費(fèi)、提成費(fèi)的交納和支付情況；

（6）各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的盤盈、盤虧和毀損、報(bào)廢情況；

（7）其他需要說(shuō)明的問題。

8．4　合營(yíng)公司的季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送合營(yíng)各方和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，合營(yíng)公司主管部門和同級(jí)財(cái)政部門。合營(yíng)公司的季度會(huì)計(jì)報(bào)表，于季度終后二十日內(nèi)報(bào)出。年度會(huì)計(jì)報(bào)表于年度終了后四個(gè)月內(nèi)，連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告一并報(bào)出。

第九條　會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)帳簿

9．1　合營(yíng)公司的會(huì)計(jì)憑證包括：原始憑證和記帳憑證。各種會(huì)計(jì)憑證必須內(nèi)容真實(shí)，手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確；必須正確及時(shí)地填制憑證，審核憑證，合理地傳遞憑證，嚴(yán)格和完善地保管憑證。

9．2　合營(yíng)公司應(yīng)設(shè)置的帳簿包括：日記帳、總帳和明細(xì)帳三種主要帳簿和各種必要的輔的查帳簿，各種帳簿應(yīng)做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚，登記及時(shí)。

第十條　審計(jì)

10．1　合營(yíng)公司按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，聘請(qǐng)中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，對(duì)公司的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和全年帳目進(jìn)行審查，并出具審計(jì)報(bào)告。

10．2　合營(yíng)公司對(duì)審計(jì)人員提供所需要的憑證、帳簿和有關(guān)資料，查帳人員負(fù)責(zé)保密。

第十一條　解散與清算

11．1　合營(yíng)公司合同期滿或提前終止合同宣布解散，進(jìn)行清算時(shí)，由清算委員會(huì)對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查，財(cái)產(chǎn)以帳面為依據(jù)編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄，制定清算方案，報(bào)經(jīng)董事會(huì)討論通過(guò)后，處理財(cái)產(chǎn)物資，收回債權(quán)，繳納應(yīng)交稅金，清償債務(wù)，妥善解決各種遺留問題。

11．2　合營(yíng)公司辦理解散清算所發(fā)生的清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員的酬勞，從公司現(xiàn)存的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

11．3　合營(yíng)公司在清算過(guò)程中，所發(fā)生的清算收益，除去清算費(fèi)用和各種清算損失后的清算凈收益，視同利潤(rùn)處理。

11．4　合營(yíng)公司的剩余財(cái)產(chǎn)，除合營(yíng)公司的合同規(guī)定者外，按合營(yíng)各方的出資比例進(jìn)行分配。