前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的宏觀調(diào)控的解釋主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控模式；比較；借鑒

作者簡介：謝汪送（1963－），男，安徽蚌埠人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副教授，研究方向：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論。

中圖分類號：F114．41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1672-3309（2008）04-0009-06

健全的宏觀調(diào)控體系是高效率的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的重要構(gòu)件與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二次大戰(zhàn)結(jié)束以來，西方各主要資本主義國家都不同程度地對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了干預(yù)和調(diào)控，并形成了不同的模式和一些共同的特點(diǎn)，使各國的經(jīng)濟(jì)在政府的宏觀調(diào)控下不斷完善和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實(shí)事求是地學(xué)習(xí)、研究和比較分析國外主要資本主義國家政府管理、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于對這些國家市場經(jīng)濟(jì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而且對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)行也具有重要的參考和借鑒作用。

一、發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家宏觀調(diào)控模式的比較

（一）美國模式：自由市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府有限干預(yù)

美國作為自由市場經(jīng)濟(jì)國家，企業(yè)具有充分的自主決策權(quán)，在市場機(jī)制對配置資源上起主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮著有限的干預(yù)作用，政府干預(yù)程度相對較低，直接參與市場活動(dòng)范圍較小。這種市場經(jīng)濟(jì)模式一般稱為“自由市場經(jīng)濟(jì)” 或“市場主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)”。但美國政府對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是無所作為的，在自由企業(yè)制度下，美國政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和調(diào)節(jié)已經(jīng)形成了一套行之有效的方法和手段，并且還在不斷完善。美國政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.通過立法和行政管理，限制壟斷，消除阻礙競爭的因素，扶持中小企業(yè)發(fā)展，提高市場競爭程度，創(chuàng)造市場競爭環(huán)境。為了推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國政府采取了兩大干預(yù)措施，保護(hù)競爭、鼓勵(lì)競爭。這兩大干預(yù)措施是：打破市場壟斷，維護(hù)市場競爭；大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，以形成充分的市場競爭格局。

在打破市場壟斷方面，美國政府采取的首要措施就是立法，使壟斷行為無法得到法律支持，對各種市場壟斷行為或可能造成妨礙競爭的行為作出明確的法律界定，以防止大企業(yè)利用壟斷地位排斥競爭對手、損害消費(fèi)者權(quán)益。美國先后制定了3部反壟斷法律，即1890 年的《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》（又稱《謝爾曼法》）、1914 年的《克萊頓法案》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。

美國政府保護(hù)與鼓勵(lì)市場競爭的另一個(gè)法寶就是大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)它們參與市場競爭。這是打破市場壟斷的有效辦法。因?yàn)閰⑴c市場競爭的企業(yè)越多，壟斷自然就越難以形成，所以，美國政府對中小企業(yè)關(guān)愛有加，從管理上、資金上、技術(shù)上給予中小企業(yè)全面支持和全方位的服務(wù)。首先是立法，1953年，美國國會(huì)頒布了成立小企業(yè)管理局的法令；1982年，頒布了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，依法保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。在立法的基礎(chǔ)上，美國政府又成立了專門的指導(dǎo)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全國中小企業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究，制定政策和措施來促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。在政府的扶植下，美國的中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大，如英特爾、微軟等。就這樣，美國政府一方面使出重拳打破壟斷，另一方面又大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，有效保護(hù)和鼓勵(lì)了市場競爭，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，使之成為推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大力量。

2.主要通過財(cái)政政策與金融政策來實(shí)施宏觀調(diào)控。美國調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)政政策有兩個(gè)方面：財(cái)政收入和財(cái)政支出。在財(cái)政收入中，政府一般通過稅收政策來鼓勵(lì)和扶持某些在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的產(chǎn)業(yè)和部門，并限制那些不宜迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的實(shí)施。增稅以解決財(cái)政赤字或者緊縮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減稅以刺激投資或消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。政府預(yù)算開支的增減也會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的影響和調(diào)節(jié)作用。

在金融政策方面，美國政府對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)主要包括調(diào)整法定準(zhǔn)備金比率、變更再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。這些政策措施是通過調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量，以刺激或緊縮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來緩和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國政府對市場經(jīng)濟(jì)的短期調(diào)節(jié)，總是把財(cái)政政策和金融政策結(jié)合起來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的變動(dòng)情況加以靈活運(yùn)用。具體來說，就是采用“逆風(fēng)向行事”的策略對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，即在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，政府便減少支出，增加稅收，提高利率，緊縮銀根，以便抑制總需求，抑制通貨膨脹；在經(jīng)濟(jì)蕭條或衰退時(shí)，擴(kuò)大政府支出，減稅，降低利率，放松銀根，刺激經(jīng)濟(jì)回升，減少失業(yè)。

3.在實(shí)行以自由經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)行以直接干預(yù)為手段的產(chǎn)業(yè)扶持政策。一些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，如交通、能源、農(nóng)業(yè)等，由于自身發(fā)展的一些特殊規(guī)律，往往不受市場價(jià)格變動(dòng)的調(diào)節(jié)，或不能受市場價(jià)格變動(dòng)的調(diào)節(jié)。若讓市場強(qiáng)行調(diào)節(jié)，其結(jié)果可能不是經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞。基于這一原因，美國在實(shí)行以自由經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，實(shí)行以克服經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)為目的、以對個(gè)別產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)為手段的產(chǎn)業(yè)扶持政策，如對交通運(yùn)輸業(yè)和能源業(yè)的直接管理，就是這一經(jīng)濟(jì)思想的基本體現(xiàn)。

4.特別重視信息在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。美國政府，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)不可缺少的組成部分。在商務(wù)部內(nèi)設(shè)有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門，負(fù)責(zé)按期向政府和全國公布包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、人口、氣候等重要統(tǒng)計(jì)資料，聯(lián)邦儲(chǔ)備局也定期向全國公布金融、貨幣、信貸等方面的重要統(tǒng)計(jì)資料。通過這些資料，不僅可使管理經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門及時(shí)了解整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的脈搏，以便及時(shí)對某些問題采取措施，而且也可以使各個(gè)工商企業(yè)及時(shí)了解國民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)情況，以便讓它們對本企業(yè)的生產(chǎn)、投資、銷售和存貨等問題做出及時(shí)的決策。信息靈通是搞好市場經(jīng)濟(jì)的必要條件，這也是美國政府管理經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）日本模式：行政導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府計(jì)劃干預(yù)

在日本的市場經(jīng)濟(jì)體制中，競爭性市場機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，與眾不同的是，日本政府有效地發(fā)揮了“行政指導(dǎo)”的能動(dòng)作用。在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施強(qiáng)有力的計(jì)劃誘導(dǎo)和行政干預(yù)，這種“市場經(jīng)濟(jì)+強(qiáng)有力的政府干預(yù)”的“日本模式”，是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長的關(guān)鍵因素。其基本特征是：以私人企業(yè)制度為基礎(chǔ)，資源按市場經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行配置，政府以強(qiáng)有力的計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策對資源配置實(shí)行導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)某種短期和長期的增長目標(biāo)。日本政府主導(dǎo)型的宏觀調(diào)控的手段有：

1.指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本行政導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿和政府干預(yù)的基本手段是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。戰(zhàn)后日本各屆政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外形勢，自1956年開始制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，至今一共制定和實(shí)施了14個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本政府制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的形式有：（1）由中央政府制定的綜合性中長期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要有兩大類：一是經(jīng)濟(jì)企劃廳主持編制的涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃；二是有關(guān)國土開發(fā)的長期計(jì)劃。（2）由中央政府制定的綜合性年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，最主要的有兩種：一種是經(jīng)濟(jì)企劃廳每年年末編制的“經(jīng)濟(jì)預(yù)測與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的基本態(tài)度”，它的基本內(nèi)容是：對計(jì)劃年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能呈現(xiàn)的狀況做出預(yù)測，提出國民經(jīng)濟(jì)所面臨的或所需注意的政策課題，表明政府對該年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的基本態(tài)度；另一種是大藏省編制的年度財(cái)政預(yù)算。財(cái)政預(yù)算雖然未冠以“計(jì)劃”的名稱，但卻是實(shí)實(shí)在在的且極為具體的計(jì)劃。日本政府的行為，具有極強(qiáng)的計(jì)劃性，最能體現(xiàn)這種計(jì)劃性的便是財(cái)政預(yù)算。（3）各省、廳編制的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃以及地區(qū)發(fā)展計(jì)劃。

日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃，對企業(yè)不具有強(qiáng)制性。政府計(jì)劃為民間企業(yè)只提供他們所需的順利發(fā)展的環(huán)境，并引導(dǎo)他們向著政府所希望的方向發(fā)展。但是，由于計(jì)劃的制定是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、輿論界以及工會(huì)和消費(fèi)者團(tuán)體的共同參與，反復(fù)協(xié)商制定出來的，使計(jì)劃有較高的科學(xué)性和可行性，所以，計(jì)劃的指標(biāo)和所規(guī)定的任務(wù)，對于企業(yè)仍具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。雖然計(jì)劃對于企業(yè)不具有指令性，但它對私人企業(yè)的經(jīng)營決策以及各界的行為仍然發(fā)揮著有力的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和誘導(dǎo)作用。這是因?yàn)?，國家?jì)劃向私人企業(yè)指出了國家對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體藍(lán)圖，私人企業(yè)只有自覺地把自己的經(jīng)營目標(biāo)納入到國家發(fā)展的總體格局之中，才有可能實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，謀取自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此，把國家計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)棄之不顧是不明智的。所以，日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，雖然不具有指令性，但這種指導(dǎo)性計(jì)劃實(shí)際上是把對私人企業(yè)誘導(dǎo)性和服務(wù)性融為―體，把國家利益和私人利益結(jié)合起來，從而受到企業(yè)的重視，對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

2.產(chǎn)業(yè)政策。在西方資本主義國家里，用產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整和保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是日本的首創(chuàng)，是日本市場經(jīng)濟(jì)的一大特色，是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用的一個(gè)有力工具。產(chǎn)業(yè)政策是日本政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容，主要通過供給調(diào)節(jié)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)間重點(diǎn)配置生產(chǎn)要素，來形成一個(gè)各產(chǎn)業(yè)相互依托的供給結(jié)構(gòu)，以適當(dāng)保護(hù)本國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門和缺乏國際競爭力的行業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供保護(hù)手段，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序和完善市場機(jī)制的目的。

3.法制手段。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，以法制手段調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。日本政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)也通過法律程序進(jìn)行，以排除政府部門因人動(dòng)而產(chǎn)生的隨意性。在日本，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事事都需立法、執(zhí)法、守法。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)有各種法規(guī)1萬多件，其中經(jīng)濟(jì)立法占絕大部分。日本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般都要事先立法。這樣做，可以事先把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法制軌道，然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和需要再加以修改，做到先緊后松，防患于未然。戰(zhàn)后，日本政府的經(jīng)濟(jì)立法，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)振興起了重要的推動(dòng)作用。

（三）德國模式：社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府適度干預(yù)

德國實(shí)行的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式，是一種以私有制為主體，鼓勵(lì)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和市場競爭，同時(shí)主張宏觀調(diào)控和政府干預(yù)，消除市場缺陷，實(shí)行廣泛的社會(huì)保障制度，以保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平、效率、發(fā)展、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通常也叫作“萊茵模式”。

德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式，突出強(qiáng)調(diào)以下4個(gè)基本理念:（1）財(cái)產(chǎn)私有的理念。把私有制看作社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)。（2）自由競爭的理念。認(rèn)為自由競爭是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的“主要支柱”和經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的最好手段。（3）社會(huì)秩序的理念。雖然自由競爭是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的核心，但是競爭必須在一定的秩序內(nèi)進(jìn)行。因此，國家必須制定“秩序政策”，建立“競爭秩序”。（4）社會(huì)公正和社會(huì)安全的理念。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)論者認(rèn)為：在“經(jīng)濟(jì)人道主義”制度下，要消滅社會(huì)上的貧富懸殊，使絕大多數(shù)人都享受到經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。因此，國家應(yīng)建立起廣泛的社會(huì)保障制度，雇主與雇員間應(yīng)建立“合作伙伴”關(guān)系，應(yīng)根據(jù)每個(gè)人對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)來進(jìn)行公平的分配，從而克服貧富懸殊，使人人都有生活保障，達(dá)到“全民福利”。

德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府適度干預(yù)具有以下特征：

1.保持適度的政府干預(yù)。社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)所提倡的國家干預(yù)主要采取符合市場規(guī)律的手段，比如通過貨幣、信貸、財(cái)政、稅收和外貿(mào)等政策進(jìn)行全面有效的總體調(diào)節(jié)，盡量避免直接的行政措施。德國政府對于國家干預(yù)的態(tài)度可以歸結(jié)為：盡量少干預(yù)，但要作必要的干預(yù)。干預(yù)的目的是為了保護(hù)競爭，實(shí)現(xiàn)公平。在現(xiàn)代德國經(jīng)濟(jì)生活中，政府的宏觀調(diào)控可以說無處不在。在德國，政府干預(yù)的范圍包括: 一些涉及到國計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)部門，受到國家保護(hù)，完全不參加競爭，或只是部分地參加競爭。如農(nóng)業(yè)、鐵路和城市交通、郵政等。德國給農(nóng)業(yè)以大量補(bǔ)貼，保證收購，并同其他歐盟國家一起，以高關(guān)稅防止海外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。交通和郵政一直享受國家補(bǔ)貼，只是部分地參與競爭。對于競爭地位十分脆弱的傳統(tǒng)工業(yè)，如煤礦、鋼鐵等，政府也采取大量、長期的補(bǔ)貼政策。國家也通過對國有企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格控制和調(diào)節(jié)，來間接地影響私有企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，并按照經(jīng)濟(jì)周期的情況來掌握投資，如在高漲階段減少投資，以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。國家承擔(dān)著維持通貨的穩(wěn)定、發(fā)展交通運(yùn)輸和人才培訓(xùn)的任務(wù)。國家還實(shí)行某種程度的收入再分配，如通過財(cái)政稅收政策，降低高收入者的收入水平，資助贏利較少的中小企業(yè)，對失業(yè)者和收入最低的家庭進(jìn)行補(bǔ)助、救濟(jì)等等。通過這樣的國家干預(yù)，在一定程度上彌補(bǔ)了私人制度和自由市場經(jīng)濟(jì)的不足，能夠?qū)κ袌鰴C(jī)制帶來的某些不良后果進(jìn)行校正。但德國政府清楚地知道，這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)適度，政府的經(jīng)濟(jì)職能只限于為企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，而不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。

2.實(shí)行獨(dú)立的中央銀行體制。二戰(zhàn)以后的德國歷屆政府，不論黨派屬性如何，都把穩(wěn)定貨幣列為財(cái)政金融政策至高無上的目標(biāo)，毫不動(dòng)搖。在德國，穩(wěn)定貨幣這一重要使命是由德意志聯(lián)邦銀行來完成的。為了使聯(lián)邦銀行充分發(fā)揮穩(wěn)定貨幣的職能，德國通過立法形式確立了聯(lián)邦銀行獨(dú)立于政府、奉行不受政府干預(yù)的貨幣政策的體制。聯(lián)邦銀行在行政上與政府脫鉤，在貨幣政策上擁有自，它在制定貨幣政策和履行其職能時(shí)不受制于政府，政府也無權(quán)干預(yù)其正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。它可以靈活運(yùn)用貨幣金融政策的各項(xiàng)具體措施來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束以來的德國的實(shí)踐證明，一個(gè)以立法形式保證的、獨(dú)立于政府的中央銀行，是經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要制約因素，能起到保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好作用，也是穩(wěn)定幣值、抑制通貨膨脹的有力手段。

3.實(shí)行自治社會(huì)保障制度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。二戰(zhàn)以后，德國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定是重要的前提，而完善的社會(huì)保障體系，就是政府緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最重要的手段。德國政府利用行政和立法的手段，建立了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)為核心內(nèi)容的社會(huì)保障制度。這一保障體系為廣大居民提供了多方面的保障，為人們解除了后顧之憂，從而使他們更加積極地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中去。德國的社會(huì)保障制度是建立在以下三項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)之上的：

（1）不以政府作為社會(huì)保障體系的主導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)“社會(huì)自治”原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)。為了使國家和個(gè)人二者的負(fù)擔(dān)合理，凡是依靠個(gè)人和社會(huì)力量能夠辦到的事情，就堅(jiān)決不壓到國家身上。政府和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)主要管社會(huì)照顧和社會(huì)救濟(jì)，涉及的資金約占整個(gè)社會(huì)保障費(fèi)用的1／3。其余的2／3的社會(huì)保障費(fèi)用是在社會(huì)保險(xiǎn)方面，而社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本上都是自籌資金、自負(fù)盈虧的獨(dú)立單位，與政府無關(guān)。政府將社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營管理權(quán)放于民間，主要是加強(qiáng)投保人和雇主對社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)同，同時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對投保人的基本利益也有所認(rèn)同，從而形成“民眾辦保險(xiǎn)、保險(xiǎn)為民眾”的社會(huì)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。（2）要有利于發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用，即所有擴(kuò)大“社會(huì)保障”或“社會(huì)公正”的措施，都不得影響市場機(jī)制發(fā)揮作用。（3）社會(huì)保障要保持在收入再分配的合理范圍之內(nèi)，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正兩者的內(nèi)在統(tǒng)一。所謂收入再分配的合理范圍，是指社會(huì)保障應(yīng)不使人們的進(jìn)取精神有所減弱，以及不對經(jīng)濟(jì)效率和市場機(jī)制的功能產(chǎn)生消極影響。由于德國的社會(huì)保障原則實(shí)現(xiàn)了與市場經(jīng)濟(jì)的密切配合，因此，它比其它發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障體系更具有生命力。

二、對完善我國宏觀調(diào)控體系的啟示

通過以上對美、日、德等國宏觀調(diào)控模式的分析比較，我們可以看出，盡管三國政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的手段、政策各具特色，形成了不同的模式，但其基本的指導(dǎo)思想、調(diào)控措施卻有許多相似之處，而且很多方面是值得我們借鑒的。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定政府干預(yù)的范圍，把握好干預(yù)的度

我國所處的社會(huì)主義初級階段與所面臨的發(fā)展任務(wù)，決定了政府的宏觀調(diào)控是十分必要的。而在目前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，關(guān)鍵問題是如何轉(zhuǎn)變政府職能，處理好市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控的關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)從以下3個(gè)方面去轉(zhuǎn)變政府職能，使政府的宏觀調(diào)控職能得到真正發(fā)揮。

1.明確政府職能轉(zhuǎn)換的方向。具體說包括兩個(gè)方面：一是“管什么”的轉(zhuǎn)換，即從競爭性領(lǐng)域、微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)到公共領(lǐng)域、非競爭性領(lǐng)域、宏觀領(lǐng)域，尤其隨著市場化進(jìn)程的不斷加快，政府應(yīng)逐漸承擔(dān)起公共服務(wù)的職能；二是“怎么管”的轉(zhuǎn)變，即從直接的、行政的、參與式的、人治的、隨機(jī)式的管理轉(zhuǎn)到間接的、以經(jīng)濟(jì)手段為主的、裁判式的、法治的、規(guī)范程序化的管理。這種角色的轉(zhuǎn)變并不意味著政府權(quán)威的弱化，恰恰相反，在“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的轉(zhuǎn)換中，政府權(quán)威和責(zé)任會(huì)變得更加重大，政府的宏觀調(diào)控職能會(huì)得到真正發(fā)揮。

2.明確政府宏觀調(diào)控必須遵循的原則。要保證國家在市場經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控的合理性、有效性，就必須遵循以下基本原則:（1） 國家干預(yù)必須以有活力的經(jīng)濟(jì)組織為微觀基礎(chǔ)。（2）國家干預(yù)必須有利于彌補(bǔ)市場缺陷，而不能妨礙或破壞市場機(jī)制的正常功能。（3）國家干預(yù)要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，但一般來說應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主體。（4）國家干預(yù)的形式應(yīng)該透明，并實(shí)現(xiàn)制度化、法律化，以及把國家干預(yù)置于有效的監(jiān)督之下。

3.合理界定政府干預(yù)的范圍和把握好干預(yù)的度。政府應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域是：（1）提供公共服務(wù)。對內(nèi)主要包括從事公共道路、治安、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)和投資，形成一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境；對外主要是軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)與獨(dú)立，努力維持一個(gè)有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的、和平的國際環(huán)境。（2）維護(hù)市場秩序。國家通過經(jīng)濟(jì)立法和司法來規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，限制各類非正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。（3）國家運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策，實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。要盡快建立符合我國實(shí)際情況的社會(huì)保障制度，為各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行提供條件，防止兩極分化，努力實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。（4）進(jìn)行制度創(chuàng)新。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是對傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革，但它是社會(huì)主義制度的自我完善，因而政府在制度創(chuàng)新方面將發(fā)揮重要的作用。（5）通過立法或行政干預(yù)，控制環(huán)境污染，制止對自然資源的掠奪性開采等，發(fā)揮政府對資源合理利用的監(jiān)管職能。（6）要把握好干預(yù)的度，就是國家制定的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)不能使人們的進(jìn)取精神減弱，不能影響到市場機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。

（二）合理制定和運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，注重計(jì)劃的“誘導(dǎo)性”，使之成為經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的有力保障

日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對我國的啟示和借鑒意義，首先體現(xiàn)在計(jì)劃對國民經(jīng)濟(jì)的“誘導(dǎo)性”方面。日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并不是強(qiáng)制性的計(jì)劃，但卻成功地發(fā)揮了對經(jīng)濟(jì)的誘導(dǎo)性作用。這種“誘導(dǎo)性”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的特點(diǎn)是，由計(jì)劃提出量的增長值，并把經(jīng)濟(jì)總體和各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展方向，以及政府的經(jīng)濟(jì)政策和措施公布于眾，給民間經(jīng)濟(jì)力量提供一種遵循的方向，從而調(diào)動(dòng)各方面力量朝經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)發(fā)展。其次，日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，雖然是自上而下貫徹的，但在制定過程中卻是自下而上、通過集思廣益形成的。這樣的計(jì)劃制定方式，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性和協(xié)調(diào)各方利益。

我國自建國以來，一直編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年計(jì)劃，如今正在執(zhí)行第十一個(gè)五年規(guī)劃。現(xiàn)在的主要問題不是要不要計(jì)劃手段，而是采用什么樣的計(jì)劃手段和如何運(yùn)用的問題。在我國目前的經(jīng)濟(jì)生活中，行政命令性的計(jì)劃手段仍然較多，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有誘導(dǎo)性作用的指導(dǎo)性計(jì)劃卻相當(dāng)薄弱，計(jì)劃制定在協(xié)調(diào)各方利益方面也不太完善。這些都阻礙了計(jì)劃作用的合理發(fā)揮。其實(shí)，計(jì)劃應(yīng)該突出宏觀性、戰(zhàn)略性、預(yù)測性和指導(dǎo)性，并且要實(shí)行分類管理，其中指令性計(jì)劃僅在于規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染方面；調(diào)控型計(jì)劃在于規(guī)劃土地利用計(jì)劃和公益性、基礎(chǔ)性行業(yè)，如鐵路、供水、港口及教育、醫(yī)療等投資計(jì)劃方面；指導(dǎo)性計(jì)劃重在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和競爭性行業(yè)，如輕工、紡織、電子等方面。今后，為適應(yīng)計(jì)劃職能的轉(zhuǎn)變并保證計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)劃調(diào)控手段也應(yīng)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，主要是要重視信息手段的導(dǎo)向作用，把政策性投融資作為國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的重要手段，把國家訂貨、國家儲(chǔ)備、國家投放作為國家計(jì)劃對市場供求即期調(diào)控的物質(zhì)手段。

（三）要更好的發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策作為宏觀調(diào)控最主要手段的作用

各發(fā)達(dá)國家都在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起了規(guī)范的財(cái)政體系和發(fā)達(dá)的金融體系，這為政府實(shí)施有效的宏觀調(diào)控創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)和條件。如在財(cái)政方面都實(shí)行了分稅制，中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一；在金融方面卻實(shí)行了中央銀行與商業(yè)銀行相分離的制度，并有結(jié)構(gòu)完整、功能齊備的金融市場。這樣，國家才可能運(yùn)用財(cái)政金融政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的調(diào)控。今后，財(cái)政政策和金融政策仍然是我國宏觀調(diào)控的重要手段。我們要進(jìn)一步深化財(cái)政金融體制改革，一要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。充分發(fā)揮各類財(cái)政政策工具在抑制經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)社會(huì)有效需求方面的導(dǎo)向作用，同時(shí)要注意各種財(cái)政政策工具的協(xié)調(diào)配合。具體說，就是要做到“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。二要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。總體上，要保持幣值穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行，防止部分領(lǐng)域、行業(yè)投資過熱，防止出現(xiàn)通貨膨脹。要完善間接金融調(diào)控機(jī)制，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)貨幣信貸的平穩(wěn)合理增長；堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的原則，發(fā)揮好信貸政策在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

（四）建立健全宏觀調(diào)控的法治體系

西方國家的宏觀調(diào)控政策體系，都是建立在法制軌道基礎(chǔ)上的。美、日、德等國都是悠久的法治國家，他們制定的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，通常由政府提出，經(jīng)過可行性論證，提請立法機(jī)構(gòu)審議，一旦通過，就以法律形式公布。一經(jīng)公布，任何人必須遵守。因此，健全的法律體系，是保證市場競爭有序開展的可靠保證。我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間較短，宏觀調(diào)控的法律建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律體系不健全，抓緊時(shí)間制訂、完善宏觀調(diào)控的法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。法律一經(jīng)頒布實(shí)施，還要有效地加強(qiáng)和完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 熊文景.日本市場經(jīng)濟(jì)模式對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示［J］.經(jīng)濟(jì)視角，2007，（8）.

［2］ 馬煥明.日本政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建與運(yùn)營［J］.日本學(xué)論壇，2006，（2）.

第2篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

從經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材編寫體例來看，雖然各位學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的具體構(gòu)成存在不同看法，如楊紫烜將其經(jīng)濟(jì)法體系編排為經(jīng)濟(jì)法總論、經(jīng)濟(jì)法主體、市場監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法；漆多俊將其經(jīng)濟(jì)法體例編排為總論、市場規(guī)制法、國家投資經(jīng)營法、宏觀調(diào)控法；李昌麒將其經(jīng)濟(jì)法體例編排為經(jīng)濟(jì)法的一般理論、經(jīng)濟(jì)法主體制度、市場秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律制度、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任與司法救濟(jì)等。但總的來看，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的體系至少包含市場監(jiān)管（規(guī)制）法和宏觀調(diào)控兩部分的觀點(diǎn)得到了所有學(xué)者的認(rèn)同。但在價(jià)格法究竟屬于市場監(jiān)管法抑或宏觀調(diào)控法上，不同的學(xué)者出現(xiàn)了明顯分歧，以楊紫烜、漆多俊、李昌麒等為代表的學(xué)者主張價(jià)格法屬于宏觀調(diào)控法的內(nèi)容，而以劉文華、符啟林為代表的學(xué)者則主張價(jià)格法屬于市場規(guī)制（監(jiān)管）法的內(nèi)容。

二、價(jià)格法在《經(jīng)濟(jì)法》課程體系中體例歸屬差異之原因分析

同樣的價(jià)格法，為何在不同學(xué)者看來有如此巨大的差異？是否是由于各位學(xué)者對于宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的解釋有所不同呢？筆者通過仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)絕非如此。實(shí)際上，所有上述學(xué)者關(guān)于宏觀調(diào)控和市場規(guī)制（監(jiān)管）的解釋雖然存在小異，但其根本含義卻趨于一致。如上述楊紫烜、符啟林兩位學(xué)者分別將價(jià)格法置于其主編教材的宏觀調(diào)控法和市場監(jiān)管法部分，但其相應(yīng)教材中有關(guān)市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控的定義卻并無實(shí)質(zhì)差異。既然不同學(xué)者關(guān)于市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控的基本定義趨于一致，那么其對于價(jià)格法的不同定位應(yīng)該是其他原因形成。經(jīng)過對比分析，價(jià)格法在不同學(xué)者經(jīng)濟(jì)法教材、教學(xué)體系中分別置于市場監(jiān)管或宏觀調(diào)控部分的根本原因可能是因?yàn)閮r(jià)格法本身的內(nèi)容設(shè)定而形成。1997年頒布的我國現(xiàn)行《價(jià)格法》，共有七章四十八條內(nèi)容，其中除第一章“總則”、第六章“法律責(zé)任”、第七章“附則”外，其他幾章內(nèi)容分別是第二章“經(jīng)營者的價(jià)格行為”、第三章“政府的定價(jià)行為”、第四章“價(jià)格總水平調(diào)控”、第五章“價(jià)格監(jiān)督檢查”，其中第二章有關(guān)經(jīng)營者價(jià)格行為的規(guī)定主要以微觀規(guī)制為主，第四章的價(jià)格總水平調(diào)控則明顯屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范疇，而第三章和第五章有關(guān)政府定價(jià)行為和價(jià)格監(jiān)督檢查的規(guī)定，則兼具宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的特性。應(yīng)該說這樣的體例安排和內(nèi)容設(shè)定，在我國整體經(jīng)濟(jì)法律體系中也較為特殊。而正是這樣的特殊性，導(dǎo)致不同學(xué)者在理解價(jià)格法的內(nèi)容時(shí)，可能出現(xiàn)不同的側(cè)重，部分學(xué)者主要從價(jià)格法的微觀規(guī)制內(nèi)容出發(fā)，將其歸依為市場監(jiān)管法；而另外一部分學(xué)者則從價(jià)格法的宏觀調(diào)控內(nèi)容出發(fā)，將其整體歸并入宏觀調(diào)控法。但這并不表明他們忽視了價(jià)格法的另外一部分內(nèi)容，如楊紫烜將價(jià)格法歸入宏觀調(diào)控法的范疇，但其在具體介紹價(jià)格法的內(nèi)容時(shí)，仍然介紹了經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)格行為等微觀規(guī)制內(nèi)容；符啟林將價(jià)格法列入市場監(jiān)管法的范疇，但其在介紹價(jià)格法的內(nèi)容時(shí)，也仍然沒有遺漏價(jià)格總水平調(diào)控等價(jià)格法中的宏觀調(diào)控內(nèi)容。

三、價(jià)格法在《經(jīng)濟(jì)法》課程體系中體例歸屬合理定位之建議

價(jià)格法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材中合理定位，不但對于宣傳、學(xué)習(xí)、普及價(jià)格法有重要意義，也對正確理解和運(yùn)用價(jià)格法，促進(jìn)我國市場價(jià)格競爭和政府價(jià)格管理工作的規(guī)范化具有重要作用。鑒于目前學(xué)術(shù)界就價(jià)格法在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科體系中地位歸屬存在的差異，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)正確看待，同時(shí)也要積極為價(jià)格法尋求一個(gè)更加合理的學(xué)科定位。所謂正確看待，即必須認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)界關(guān)于價(jià)格法定位存在的客觀差異，不能視若無睹?，F(xiàn)行不同教科書對于價(jià)格法的不同體例安排，可能會(huì)使不同的讀者產(chǎn)生不同的解讀，進(jìn)而可能影響到不同社會(huì)群體對價(jià)格法的正確理解和執(zhí)行，因此必須認(rèn)識(shí)到問題的存在，同時(shí)積極尋求解決之道，但遺憾的是現(xiàn)在許多學(xué)者似乎并沒有認(rèn)識(shí)到這一問題。正確看待的另一層含義是要客觀認(rèn)識(shí)此種差異產(chǎn)生的原因，不應(yīng)過分夸大差異。如前所述，實(shí)際上不同學(xué)者關(guān)于價(jià)格法的差異定位是因看待價(jià)格法的側(cè)重點(diǎn)不同，并不等于他們完全否定了價(jià)格法所同時(shí)包含的另外一種法律屬性，即將價(jià)格法定位為宏觀調(diào)控法的學(xué)者并沒有否定價(jià)格法在市場監(jiān)管方面的作用；而將價(jià)格法定位為市場監(jiān)管法的學(xué)者，也沒有否定價(jià)格法本身所具有的宏觀調(diào)控功能。在正確認(rèn)識(shí)問題的基礎(chǔ)上，如何為價(jià)格法在我國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教科書中尋求一個(gè)科學(xué)定位呢？筆者認(rèn)為，必須正確厘清價(jià)格法既有宏觀調(diào)控，又有微觀規(guī)制的雙重屬性，擺脫將一部法律僅歸屬為一種體系的傳統(tǒng)僵化作法。價(jià)格法既有關(guān)于經(jīng)營者價(jià)格行為的規(guī)范，如關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定、關(guān)于經(jīng)營者價(jià)格權(quán)利的規(guī)定、關(guān)于經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定等，均屬于典型的微觀規(guī)制內(nèi)容，這些內(nèi)容與反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法所規(guī)制的不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為并無二致，完全應(yīng)當(dāng)將其歸入到市場規(guī)制法的體例之中。也有關(guān)于價(jià)格總水平、價(jià)格總水平調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段、價(jià)格總水平調(diào)控的價(jià)格手段（如價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度、重要商品儲(chǔ)備制度、保護(hù)價(jià)制度、價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施以及價(jià)格監(jiān)測制度）等內(nèi)容的規(guī)定，毫無疑問屬于宏觀調(diào)控法的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將其等同于經(jīng)濟(jì)法中的稅收、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等一并歸屬到宏觀調(diào)控法的體系當(dāng)中。而價(jià)格法中關(guān)于政府定價(jià)行為的規(guī)定，雖然具有微觀規(guī)制和宏觀調(diào)控的雙重屬性，但考慮到在經(jīng)濟(jì)學(xué)上此類內(nèi)容基本屬于政府監(jiān)管的范疇，將其整體歸入市場規(guī)制法內(nèi)容當(dāng)中似乎更為符合學(xué)術(shù)界的傳統(tǒng)，也更易為社會(huì)公眾所接受。

四、結(jié)語

第3篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

關(guān)鍵詞宏觀調(diào)控政府安排制度基礎(chǔ)政策效應(yīng)政策邊界

與20年來的市場化改革進(jìn)程相伴隨，中國的宏觀調(diào)控也先后經(jīng)歷了總需求大于總供給背景下的抑制需求型和總需求小于總供給背景下的擴(kuò)大需求型兩個(gè)階段。如果說1997年以前，面對總需求大于總供給的情形還能通過強(qiáng)制的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段壓制總需求來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量均衡的話，那么，1997年以后，面對在市場機(jī)制作用不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)上形成的總需求小于總供給的宏觀總量非均衡情形，盡管政府實(shí)施了更為市場經(jīng)濟(jì)意義上的一系列積極的財(cái)政政策與貨幣政策，但三年來的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)與預(yù)期結(jié)果仍相距甚遠(yuǎn)。對宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的實(shí)證分析和政策的規(guī)范研究業(yè)已引發(fā)出大量的研究成果。然而，目前學(xué)術(shù)界大多數(shù)關(guān)于宏觀調(diào)控的研究往往因暗含宏觀調(diào)控政策能完全解決經(jīng)濟(jì)衰退的假定前提以及由此演繹的邏輯推論而陷入了宏觀調(diào)控認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。本文基于宏觀調(diào)控政策也是一種制度安排的觀點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在對市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策有效性的制度基礎(chǔ)與邊界問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，試圖構(gòu)建一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

一、作為一種制度安排的宏觀調(diào)控政策：內(nèi)生與外生的績效

當(dāng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們摒棄制度是外生或中性的新古典假設(shè)從而將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由“無摩擦”的新古典框架轉(zhuǎn)向“新制度”的框架下進(jìn)行時(shí)，市場被描繪成一種為降低交易成本而選擇的制度安排(Coase，1937，1960；North，1981，1990)。在將制度分析引入新古典的生產(chǎn)和交換理論并更深入地分析現(xiàn)實(shí)世界的制度問題中，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家同樣給出了各種非市場形式的制度安排理由，這就是，有限理性和機(jī)會(huì)主義的客觀存在使對市場的使用存在成本，因而，為把有限理性的約束作用降到最小，同時(shí)保護(hù)交易免于機(jī)會(huì)主義風(fēng)險(xiǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)主體必然會(huì)尋求諸如政府安排的制度(Williamson，1975)。任何特定制度的安排與創(chuàng)新無非是特定條件下人們選擇的結(jié)果，而有效的制度安排無疑是經(jīng)濟(jì)增長(績效)的必要條件。正是通過對產(chǎn)權(quán)、交易成本、路徑依賴等問題的強(qiáng)調(diào)，使新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得以將經(jīng)濟(jì)增長問題納入制度變遷的框架中作出深刻的解釋。由于制度安排的范圍相當(dāng)寬泛，這里，筆者并不打算涉及所有正規(guī)和非正規(guī)的制度問題，而只是運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和某些術(shù)語(這些術(shù)語可能并不一定具有相同的內(nèi)涵)，在闡述宏觀調(diào)控政策也是一種典型的政府制度安排的基礎(chǔ)上，就它相對市場基礎(chǔ)而言是內(nèi)生還是外生的角度來解釋中國宏觀調(diào)控政策的有效性問題。

市場經(jīng)濟(jì)中，對資源配置起基礎(chǔ)性作用的是市場機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本理論已由標(biāo)準(zhǔn)的一般均衡分析框架給定。盡管市場實(shí)現(xiàn)帕累托效率的前提條件過于苛刻而被認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)市場中不可能具備，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史表明，對市場制度作用的認(rèn)識(shí)不是削弱而是加強(qiáng)了。出于完善市場配置功能的需要，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家在市場基礎(chǔ)上日益衍生出了其他一些非市場形式的政府制度安排。其中最主要的有：(1)針對市場失靈而由政府進(jìn)行的微觀規(guī)制(管制)；(2)針對市場經(jīng)濟(jì)總量非均衡而由政府運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的宏觀調(diào)控。作為典型的政府安排，宏觀調(diào)控是政府在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的特定方式，它的內(nèi)在必然性實(shí)際上可由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)是均衡約束下的非均衡過程推論出來(吳超林，2001)；而它的作用機(jī)理已在標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義模型中得到了經(jīng)典的揭示，并被戰(zhàn)后西方國家長期的實(shí)踐所驗(yàn)證。

眾所周知，宏觀總量是由微觀個(gè)量組成，宏觀經(jīng)濟(jì)不可能離開微觀基礎(chǔ)而存在，宏觀調(diào)控也必然要依賴于現(xiàn)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件。我們可以簡單地從宏觀調(diào)控是否具有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件出發(fā)，將宏觀調(diào)控區(qū)分為內(nèi)生的制度安排和外生的制度安排兩類。市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)生安排的宏觀調(diào)控意指宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有與市場制度邏輯一致的傳導(dǎo)條件和能對政策信號作出理性反應(yīng)的市場化主體。相對而言，如果市場經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是在沒有或不完善的市場基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件下進(jìn)行的，那么宏觀調(diào)控顯然就是一種外生于市場制度的安排。一般地，在有效的邊界范圍內(nèi)生安排的效應(yīng)顯著，而外生安排的效應(yīng)則會(huì)受到極大的限制。有基于此，我們可以給出一個(gè)分析中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)為何不理想的理論框架。

中國1993—1996年的主導(dǎo)政策被普遍認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一次比較接近市場經(jīng)濟(jì)意義上的宏觀調(diào)控，并成功地使1992年以來總需求嚴(yán)重大于總供給的宏觀非均衡經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。但宏觀經(jīng)濟(jì)只經(jīng)歷了短暫的均衡之后，旋又在外部沖擊和內(nèi)部制約的條件下，陷入了持續(xù)至今且嚴(yán)峻的另一種類型的宏觀總量非均衡即總需求小于總供給的狀態(tài)。面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，出于“速度經(jīng)濟(jì)”的要求及基于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)，中國首先選擇的是以貨幣政策為主的宏觀調(diào)控政策安排，目的在于阻止經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下降的勢頭。然而，到1998年7月為止，盡管包括下調(diào)利率、取消貸款限額、調(diào)整法定準(zhǔn)備金率、恢復(fù)中央銀行債券回購業(yè)務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)通用的主要貨幣政策工具幾乎悉數(shù)釋出，經(jīng)濟(jì)減速和物價(jià)下跌的勢頭卻并未得到有效的遏制。鑒于直觀的宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，當(dāng)時(shí)人們普遍的共識(shí)是貨幣政策失效。關(guān)于失效的原因，大多數(shù)的分析是借助IS-LM模型進(jìn)行的，其中主要的觀點(diǎn)是“投資陷阱”論、“流動(dòng)性陷阱”論、“消費(fèi)陷阱”論等。應(yīng)該說，這些觀點(diǎn)基本上是在給定貨幣政策的制度基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件的前提下，主要從貨幣政策本身的作用機(jī)理方面實(shí)證分析了制約貨幣政策效應(yīng)發(fā)揮的各種因素，這些政策層面的分析無疑是必要而且也是有針對性的?？墒?，如果給定的前提在現(xiàn)實(shí)中并不存在或不完全具備，那么，這種僅在政策層面的分析就不可能從根本上提出有效的對策。

事實(shí)上，中國仍處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，市場制度基礎(chǔ)的建設(shè)取得了長足的進(jìn)展但還不完善。中國以增量促存量的漸進(jìn)式改革方式形成了微觀基礎(chǔ)的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分——非國有企業(yè)——基本上是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起來的，它們具有產(chǎn)權(quán)明晰的特征，能對市場價(jià)格信號作出靈敏的反應(yīng)，其行為由市場機(jī)制調(diào)節(jié)，是市場經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體；另一方面，改革后仍然保存的存量部分——國有企業(yè)——雖然歷經(jīng)不斷深入的改革也日益向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但其積重已久的深層問題并非短期內(nèi)能得到徹底解決，無論在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)還是在治理結(jié)構(gòu)中，國有企業(yè)都存在著明顯的政企難分的特征，因而其行為具有對市場與政府的雙重依賴性，是不完全市場經(jīng)濟(jì)意義上的微觀主體。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這種二元格局的另一種流行劃分法是所謂的體制內(nèi)的國有企業(yè)與體制外的非國有企業(yè)。其實(shí)，這是相對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而言的，如果相對市場經(jīng)濟(jì)體制而言，則體制內(nèi)的就應(yīng)該主要是非國有企業(yè)，而體制外的是傳統(tǒng)的國有企業(yè)。

有效的貨幣政策除了要有能對政策信號作出理性反應(yīng)的微觀基礎(chǔ)外，還必須有政策賴于傳導(dǎo)的條件。在市場經(jīng)濟(jì)中，利率是解釋貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的最重要變量，它通過多種途徑傳導(dǎo)并影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。Munddl(1968)與Fleming(1962)分析了開放經(jīng)濟(jì)條件下利率變化經(jīng)由總需求和匯率波動(dòng)效應(yīng)傳導(dǎo)的過程；robin(1969)通過對q值(資本資產(chǎn)的市值對重置成本的比值)的定義并將它作為把中央銀行與金融市場連接到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要因素，分析了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)的傳導(dǎo)過程；Modidjani(1977)從居民消費(fèi)需求角度分析了財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)的傳導(dǎo)過程。所有這些傳導(dǎo)過程都是以利率市場化為前提、并以相對完善的貨幣市場和資本市場為基礎(chǔ)的。嚴(yán)格地說，中國的利率基本上是由政府確定。利率機(jī)制傳導(dǎo)的市場化前提不存在，所謂的“流動(dòng)性陷阱”、“投資陷阱”、“消費(fèi)陷阱”失去了分析的前提。假定政府確定的利率反映了市場供求，被認(rèn)為是一種準(zhǔn)市場化的利率，那么，在資本市場受到嚴(yán)格的管制以及金融市場被制度的性質(zhì)強(qiáng)制分割的情況下，金融市場制度基礎(chǔ)的局限也極大地制約著利率機(jī)制的有效傳導(dǎo)。謝平和廖強(qiáng)(2000)明確地指出了利率傳導(dǎo)機(jī)制的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)與財(cái)富變動(dòng)效應(yīng)之所以不佳，原因正在于中國的非貨幣金融資產(chǎn)與貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)之間的聯(lián)系不緊密、反饋不靈敏，金融體系與實(shí)際經(jīng)濟(jì)體系各行為主體和運(yùn)行環(huán)節(jié)之間遠(yuǎn)未銜接成一個(gè)聯(lián)動(dòng)體。張曉晶(2000)則在MundellV-Fleming模型結(jié)論的基礎(chǔ)上論證了開放條件下由固定匯率和資本有限流動(dòng)引致的套利行為以及外匯占款必然制約中國試圖通過降息刺激經(jīng)濟(jì)政策效果。結(jié)合對微觀基礎(chǔ)的更進(jìn)一步分析，我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：第一：非市場化的利率使中國的貨幣政策在總體上成為一種外生于市場經(jīng)濟(jì)的政府安排，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以對其作出靈敏反應(yīng)；第二，假定這種利率等同于市場化利率，那么，貨幣政策雖然相對于市場經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的微觀基礎(chǔ)是一種內(nèi)生安排，但金融市場的制度分割與局限使體制內(nèi)的主體無法對利率作出反應(yīng)，而體制外的主體使貨幣政策相應(yīng)地又變?yōu)橥馍才牛由象w制外的改革滯后于金融制度本身的改革，金，融微觀主體基于金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮必然又會(huì)限制體制外主體的反應(yīng)(這就是所謂的“惜貸”)。

金融市場制度的局限使得中國貨幣政策的傳導(dǎo)實(shí)際上更主要是通過信用機(jī)制來進(jìn)行的。理論上，貨幣政策的信用傳導(dǎo)機(jī)制主要有銀行借貸和資產(chǎn)負(fù)債表兩種典型的渠道。Bernankehe和Blinder(1988)的CC-LM模型從銀行貸款供給方面揭示了前一種渠道的作用機(jī)理，Bernankehe和Gerfier(1995)從貨幣政策態(tài)勢對特定借款人資產(chǎn)負(fù)債狀況的影響方面闡明了后一種渠道的作用機(jī)理。信用機(jī)制能否有效地發(fā)揮傳導(dǎo)作用，其關(guān)鍵的問題是如何降低在信息不對稱環(huán)境下存在于借貸行為過程中的逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)等問題，從而使信用具有可獲得性。就中國的現(xiàn)實(shí)而言，體制內(nèi)外不同的微觀主體的信用可獲得性是完全不同的。市場體制內(nèi)的微觀主體(非國有企業(yè))因金融市場的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外，貨幣政策相對于它們是一種外生的安排，效應(yīng)當(dāng)然無從談起。市場體制外的微觀主體(國有企業(yè))的反應(yīng)則可從兩方面來分析，一方面是，對于那些效益和資信狀況均良好的主體，它們并非惟一地依賴銀行借貸渠道融資，這就意味著信用傳導(dǎo)機(jī)制所必需的銀行貸款與債券不可完全替代的前提難以成立，即使這類主體不受市場的制度歧視，而且金融機(jī)構(gòu)也愿意與它們發(fā)生借貸行為，但貨幣政策對它們的效力相當(dāng)微弱；另一方面，對于那些效益和資信狀況均不良的主體，由于它們存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和過大的監(jiān)督成本，金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營的要求，又往往不愿與其發(fā)生借貸行為，所以形成銀行普遍的“惜貸”或“慎貸”現(xiàn)象，貨幣政策對這類主體的投資引誘也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見，中國貨幣政策效果不顯著并不是(或主要不是)貨幣政策本身的原因，而是政策背后的微觀基礎(chǔ)和制度條件問題。

中國積極財(cái)政政策的效果同樣可以在制度內(nèi)生與外生安排的框架下得到說明。1998年中期，當(dāng)日益嚴(yán)峻的“通貨緊縮”和“有效需求不足”問題使得貨幣政策一籌莫展，以及東南亞金融危機(jī)致使通過出口擴(kuò)大外需受阻的情況下，為了解決總體物價(jià)水平持續(xù)下跌、經(jīng)濟(jì)增長率遞減、失業(yè)(下崗)面不斷擴(kuò)大等宏觀經(jīng)濟(jì)問題，政府秉持通過宏觀調(diào)控?cái)U(kuò)大內(nèi)需以啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的思路，確立了以財(cái)政政策為主并與貨幣政策相互配合的積極的宏觀調(diào)控政策取向。針對有效需求不足，積極財(cái)政政策主要是通過移動(dòng)IS曲線的方式實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大總需求的目的，實(shí)際上是凱恩斯主義政策主張?jiān)谥袊囊环N實(shí)踐。對積極財(cái)政政策選擇實(shí)施的時(shí)機(jī)和它的重要意義(穩(wěn)定人們的預(yù)期)幾乎沒有人表示懷疑。盡管以增發(fā)國債為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策被認(rèn)為在擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重大作用(權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)測算的結(jié)果是增發(fā)國債對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率1998年和1999年分別達(dá)1．5％和2．1％)，但作為市場經(jīng)濟(jì)意義上的一種宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策的主要功能并不僅僅體現(xiàn)在擴(kuò)大支出的直接效應(yīng)方面，而是在于通過政府支出的擴(kuò)大去拉動(dòng)民間投資的間接效應(yīng)方面，否則，財(cái)政政策就與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府投資沒有兩樣。就后一方面而言實(shí)際效果并不理想。不少人擔(dān)心積極財(cái)政政策長期繼續(xù)下去有可能導(dǎo)致計(jì)劃體制復(fù)歸和債務(wù)危機(jī)。

關(guān)于積極財(cái)政政策為何難以有效地拉動(dòng)民間投資需求增長的原因，學(xué)術(shù)界已展開深入的探討并提出了多種解釋。其中大多數(shù)的分析都將問題的癥結(jié)歸咎于基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)鏈太短以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理方面，強(qiáng)調(diào)正是基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，當(dāng)把財(cái)政資金集中投向本來就已存在生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩的基礎(chǔ)原材料部門，并且主要又是以政府大包大攬而不是貼息、參股和項(xiàng)目融資等方式投入的情況下，民間投資自然不可能參與進(jìn)來，最終的結(jié)果是積極財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)不大，經(jīng)濟(jì)啟而不動(dòng)。無疑，中國積極財(cái)政政策效應(yīng)在現(xiàn)象層面表現(xiàn)出來的因果關(guān)系確實(shí)如此。但根本的原因卻正如光教授(1999)所指出的，是政策擴(kuò)張與體制收縮的矛盾。如果從財(cái)政政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā)。我們可以就它與微觀基礎(chǔ)的關(guān)系對政策效應(yīng)作出進(jìn)一步的解釋。這就是，由于財(cái)政政策與政府關(guān)系緊密的行為主體(特別是國有主體部門)具有較強(qiáng)的內(nèi)在一致邏輯(這種較強(qiáng)的內(nèi)在一致邏輯恰恰又是人們所擔(dān)心的計(jì)劃體制復(fù)歸的重要表現(xiàn))，積極的財(cái)政政策對這類主體的投資引誘效果相對明顯；由于財(cái)政政策相對市場體制內(nèi)的微觀主體是一種典型的外生制度安排，積極財(cái)政政策的各種乘數(shù)效應(yīng)受到體制的摩擦，因而對民間投資和居民消費(fèi)需求的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯，亦即IS曲線移而不動(dòng)。

上述給出的僅僅是制度基礎(chǔ)的分析框架，它并不是宏觀調(diào)控分析的全部內(nèi)容。如果到此為止，則很容易使人誤解為：只要宏觀調(diào)控政策是內(nèi)生的制度安排，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。其實(shí)，即使是內(nèi)生安排的宏觀調(diào)控政策，也并不必然意味著它能夠解決所有的問題(凱恩斯主義政策70年代在“滯脹”面前的失靈就是明證)。因?yàn)?，如果宏觀調(diào)控作用的僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)總量，就不能要求它去解決結(jié)構(gòu)問題；如果宏觀調(diào)控政策的本義只是一項(xiàng)短期的穩(wěn)定政策，又豈能冀望它來實(shí)現(xiàn)長期的經(jīng)濟(jì)增長?這實(shí)際上也就涉及宏觀調(diào)控政策是否存在一個(gè)有效的邊界問題，內(nèi)生安排的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)也只有在有效的邊界范圍內(nèi)才能得以釋放出來。

二、宏觀調(diào)控政策的期限邊界：短期還是長期?

關(guān)于宏觀調(diào)控政策的長期與短期之爭，實(shí)質(zhì)上也就是關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能邊界的理念之爭。在西方，現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派之間對此也展開過激烈的論爭，從凱恩斯主義到貨幣主義再到新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派和新凱恩斯主義，其政策理論的核心實(shí)際上也可歸結(jié)為宏觀調(diào)控政策的期限邊界問題。比較分析各流派不同的政策理論主張，應(yīng)該會(huì)有助于我們對這一問題的理解。

(一)短期邊界論：凱恩斯主義、貨幣主義及新凱恩斯主義的政策主張

在20世紀(jì)30年代大蕭條背景下，凱恩斯從不變的價(jià)格水平可以存在不同的總產(chǎn)出水平及相應(yīng)的就業(yè)水平的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)存在的貨幣工資剛性、價(jià)格剛性、流動(dòng)性陷阱和利率在長期缺乏彈性等作為分析前提，把經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)放在宏觀總體的真實(shí)變量上，指出宏觀經(jīng)濟(jì)總量的非均衡主要是總需求波動(dòng)(有效需求不足)的結(jié)果，市場力量并不能迅速有效地恢復(fù)充分就業(yè)均衡。根據(jù)總需求決定原理，凱恩斯進(jìn)一步推論出，只有通過政府制定積極的財(cái)政政策和貨幣政策引導(dǎo)消費(fèi)傾向和統(tǒng)攬投資引誘，并使兩者互相配合適應(yīng)，才能解決有效需求不足的問題，從而使經(jīng)濟(jì)在充分就業(yè)的水平上保持穩(wěn)定。

在凱恩斯看來，針對有效需求不足的總需求管理政策是相機(jī)抉擇的短期政策，因?yàn)椤霸陂L期我們都死了”。關(guān)于宏觀調(diào)控政策的短期邊界論，我們可用標(biāo)準(zhǔn)凱恩斯主義的AS一AD模型加以說明。在圖1中，假設(shè)總需求曲線AD0與總供給曲線AS相交的A點(diǎn)表示經(jīng)濟(jì)最初處于的充分就業(yè)均衡水平(Yn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到現(xiàn)實(shí)總需求的沖擊，即AD0左移至AD1之后，由于現(xiàn)實(shí)中存在著貨幣工資剛性和價(jià)格剛性，必然導(dǎo)致廠商削減產(chǎn)量和就業(yè)量(從Yn減到Y(jié)1)，這時(shí)，經(jīng)濟(jì)將在小于充分就業(yè)水平的B點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡，而不可能任由價(jià)格的自由下降調(diào)整到C點(diǎn)的充分就業(yè)均衡水平。正是投資者不確定預(yù)期及由此形成的有效需求不足，使得AS在A點(diǎn)以下演變?yōu)橐粭l具有正斜率的總供給曲線，它意味著完全依靠市場力量很難迅速有效地將Y1恢復(fù)到Y(jié)n。因此，要使經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)間內(nèi)從B點(diǎn)回復(fù)到A點(diǎn)，最有效的辦法是通過政府實(shí)施積極的財(cái)政政策和貨幣政策使AD1，移動(dòng)到AD0。在有效需求不足問題解決后，AS曲線恢復(fù)到古典的垂直狀態(tài)，市場價(jià)格機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用，此時(shí)如果繼續(xù)實(shí)施積極的政策會(huì)加劇價(jià)格水平的上漲(通貨膨脹)。從凱恩斯主義的AS一AD模型中不難看出，總需求管理政策的邊界只限于AS曲線具有正斜率的部分，亦即存在于有效需求不足的狀態(tài)。

在20世紀(jì)60年代末到70年代初，正當(dāng)凱恩斯主義需求管理政策在“滯脹”面前日益失靈的情況下，以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派提出持久收入假說和自然率假說來解釋“滯脹”現(xiàn)象，并對凱恩斯主義的需求管理政策發(fā)難。貨幣主義者認(rèn)為，長期菲力普斯曲線是一條起自自然失業(yè)率的垂直線，不存在失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系。雖然短期內(nèi)通過政府積極的財(cái)政政策可以影響產(chǎn)量和就業(yè)量，但就長期而言，財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”使得財(cái)政擴(kuò)張的量不過是對私人部門支出的量的替代，稅收的變化也因不能影響持久收入而僅有非常微弱的乘數(shù)效應(yīng)。貨幣政策也同樣只會(huì)在短期內(nèi)當(dāng)人們按錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期決策時(shí)對產(chǎn)量和就業(yè)量產(chǎn)生影響，而在長期一旦錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期得到糾正，即“貨幣幻覺”消失之后，實(shí)際工資、產(chǎn)量和就業(yè)量都將復(fù)歸到各自的自然率水平。因而任何通過政府相機(jī)抉擇的需求管理政策試圖保持較高的和穩(wěn)定的產(chǎn)量和就業(yè)量水平的努力，最終只會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的加速上升和經(jīng)濟(jì)的更不穩(wěn)定。與重視財(cái)政政策作用的凱恩斯主義者不同，貨幣主義者從穩(wěn)定的貨幣需求函數(shù)出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)在遭遇需求沖擊后仍會(huì)相當(dāng)迅速地恢復(fù)到自然率的產(chǎn)量和就業(yè)水平附近，強(qiáng)調(diào)即使是短期的需求管理政策也不會(huì)使事情變得更好，因?yàn)檎咧贫ㄕ邽榱四撤N政治利益而操縱經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的政府失靈可能比市場失靈更糟。因此，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用旨在穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期的貨幣規(guī)則取代相機(jī)抉擇的需求管理政策。

新凱恩斯主義從最大化行為和理性預(yù)期的基礎(chǔ)上去探尋關(guān)于工資和價(jià)格粘性的原因，進(jìn)而建立了包含確定價(jià)格和接受需求的廠商、新古典生產(chǎn)函數(shù)、市場不完全性、信息不對稱等方面具有堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型(Mankiw&Romer，1991)。由此導(dǎo)出的政策含義強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)自動(dòng)均衡將以長期的蕭條為代價(jià)，因此，通過政府的總需求管理政策可以使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)穩(wěn)定在產(chǎn)量和就業(yè)的自然率水平附近。新凱恩斯主義關(guān)于短期政策的觀點(diǎn)分別以工資粘性模型(圖2)和價(jià)格粘性模型(圖3)來說明。在圖2中，LAS是一條與古典一致的垂直總供給曲線，SAS則是由一定的預(yù)期價(jià)格水平(pe=p0=W0或pe=p1=W1)給出的短期總供給曲線。假定經(jīng)濟(jì)初始在產(chǎn)量和就業(yè)自然率水平(Yn)的A點(diǎn)上運(yùn)行，當(dāng)發(fā)生意外的總需求沖擊后(總需求曲線從AD0移到AD1)，即使價(jià)格可自由伸縮，但由于工資已由談判合同固定，經(jīng)濟(jì)必然從A點(diǎn)移動(dòng)向小于充分就業(yè)均衡(Y1)的B點(diǎn)。正是因?yàn)楣べY合同需要交錯(cuò)調(diào)整不可能使勞動(dòng)市場在C點(diǎn)出清，新凱恩斯主義者強(qiáng)調(diào)政府對意外沖擊的反應(yīng)遠(yuǎn)比私人部門協(xié)商調(diào)整工資迅速。因此，在短期內(nèi)，通過政府的總需求管理政策能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)穩(wěn)定在自然率水平附近。圖3表明的是，總需求的沖擊之所以使經(jīng)濟(jì)從A點(diǎn)移向B點(diǎn)，主要是因?yàn)榇嬖趦r(jià)格粘性(比如菜單成本)。如果商品市場不可能在C點(diǎn)迅速出清，那么總需求管理政策在短期就應(yīng)該有所作為。

(二)零邊界論：新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策主張

建立在理性預(yù)期、自然率假設(shè)和市場連續(xù)出清基礎(chǔ)上的新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包括以盧卡斯為代表的貨幣經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派和以巴羅、基德蘭德、普雷斯科特等為代表的實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派。前者從需求沖擊、信息不完全及閑暇(勞動(dòng))的跨期替代效應(yīng)方面建立起解釋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因和傳導(dǎo)機(jī)制的貨幣經(jīng)濟(jì)周期模型，認(rèn)為在短期內(nèi)，雖然不完全信息下發(fā)生的意料之外的貨幣沖擊會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量的波動(dòng)，但在長期中，由于人們能夠根據(jù)不斷獲得的信息去修復(fù)錯(cuò)誤的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)將自行恢復(fù)到自然率的增長路徑?；陬A(yù)期到的貨幣沖擊對經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)際的影響，因而旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的貨幣政策在任何時(shí)候都無效。

這種貨幣政策零邊界的推論可由圖4說明。

在圖4中，垂直的LAS曲線表明具有理性預(yù)期的經(jīng)濟(jì)主體行為完全由市場價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)，每一條傾斜的SAS曲線則由相應(yīng)的預(yù)期價(jià)格水平給出。假設(shè)現(xiàn)期發(fā)生了出乎意料的總需求增加(貨幣沖擊使AD0移到AD1)，則貨幣工資和價(jià)格水平必然會(huì)因商品和勞動(dòng)市場存在超額需求而上升。此時(shí)，如果具有不完全信息的廠商(工人)誤將一般物價(jià)水平(貨幣工資)的上升當(dāng)做相對價(jià)格(實(shí)際工資)的上升并相應(yīng)地增加產(chǎn)品(勞動(dòng))供給，那么經(jīng)濟(jì)將暫時(shí)“意外”地沿SAS0曲線從A點(diǎn)移動(dòng)至B點(diǎn)。然而，一旦經(jīng)濟(jì)主體理性地認(rèn)識(shí)到實(shí)際工資和相對價(jià)格并未發(fā)生變化并完全調(diào)整預(yù)期，則SAS0會(huì)迅速移到SAS1，產(chǎn)量和就業(yè)復(fù)歸到自然率水平(C點(diǎn))。因此，除非貨幣政策不被意料到，否則，無論長期還是短期的貨幣政策都?xì)w無效，而意料之外(欺騙公眾)的貨幣政策本身只能進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。如果用“適應(yīng)性預(yù)期”替代“理性預(yù)期”概念，則圖4也是一個(gè)貨幣主義的AS—AD模型。

實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期學(xué)派堅(jiān)持貨幣中性論，認(rèn)為貨幣對實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量沒有影響，因?yàn)槭钱a(chǎn)出水平?jīng)Q定貨幣變化而不是相反，所以貨幣政策的作用為零。他們主要從生產(chǎn)函數(shù)與總供給的關(guān)系方面建立起分析模型，強(qiáng)調(diào)實(shí)際因素(尤其是技術(shù))沖擊是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的根源。在他們看來，當(dāng)一個(gè)部門出現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步后，它必然會(huì)通過部門性的波動(dòng)源傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)的其他部門，技術(shù)沖擊的隨機(jī)性使產(chǎn)出的長期增長路徑出現(xiàn)隨機(jī)性的跳躍，產(chǎn)量和就業(yè)的波動(dòng)實(shí)際上并不是對自然率水平的偏離，而是對生產(chǎn)可能性變化的最優(yōu)反應(yīng)，因此，任何反周期的政策都是反生產(chǎn)的沒有意義的。關(guān)于實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期模型的政策含義，巴羅通過復(fù)活李嘉圖等價(jià)命題，認(rèn)為公債是中性的，經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期理性會(huì)抵消政府無論是以公債還是稅收等方式籌資的效應(yīng)，因而試圖刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的積極財(cái)政政策無效?；绿m德和普雷斯科特則通過比較有無約定條件下的均衡解，從政策的時(shí)間不一致性和政府信譽(yù)方面論證了凱恩斯主義的相機(jī)抉擇政策是無效的。

由上可見，凱恩斯主義為政府提供了市場經(jīng)濟(jì)中反蕭條的最初的政策理論，并將其邊界嚴(yán)格地界定在短期，它的效應(yīng)也被戰(zhàn)后西方國家20多年的實(shí)踐所證實(shí)。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)將宏觀經(jīng)濟(jì)政策的期限邊界定格為零，雖然這種政策主張遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)，但作為政策理論卻為反思傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)提供了一種路徑?，F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，幾乎沒有任何一派是把宏觀調(diào)控政策當(dāng)做長期的政策。

三、宏觀調(diào)控政策的對象與目標(biāo)邊界：總量穩(wěn)定還是結(jié)構(gòu)增長?

作為一種制度安排，宏觀調(diào)控政策必然會(huì)存在一定的作用對象與目標(biāo)。關(guān)于宏觀調(diào)控政策作用的對象究竟是總量還是包括結(jié)構(gòu)?它的目標(biāo)究竟是穩(wěn)定還是增長?對此的不同認(rèn)識(shí)顯然直接影響到對宏觀調(diào)控政策有效性的評價(jià)，而在更寬泛的意義上則影響到能否正確地認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)中市場與政府的作用。

(一)宏觀調(diào)控政策的對象是宏觀經(jīng)濟(jì)總量

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的政府制度安排或經(jīng)濟(jì)職能從總體的內(nèi)容層次上可以區(qū)分為一般的市場條件的創(chuàng)立與維護(hù)、微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控三大類。與基于市場失靈外在地要求政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的微觀規(guī)制安排不同，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制充分發(fā)揮作用并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重非均衡基礎(chǔ)上形成的政府安排。由于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期的波動(dòng)是不可避免的，雖然市場機(jī)制如果假以時(shí)日能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)至自然率的均衡水平，但在經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)期的蕭條意味著必須付出總體社會(huì)福利損失的嚴(yán)重代價(jià)，因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)一般內(nèi)在地要求通過政府運(yùn)用一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策(主要是財(cái)政政策和貨幣政策)去調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量，以減少市場機(jī)制調(diào)節(jié)時(shí)滯產(chǎn)生的高昂成本。從宏觀調(diào)控的內(nèi)涵來看，它作用的對象顯然是總量方面，但其作用的結(jié)果又必然會(huì)間接地影響到具體微觀主體的行為。而正是這種直接對象與間接結(jié)果的傳導(dǎo)表明了宏觀調(diào)控政策的有效性，這也是為什么說有效的宏觀調(diào)控必須有堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)條件的原因。有必要說明的是，如果依據(jù)作用結(jié)果來界定政策邊界，那么也許可以把結(jié)構(gòu)列為宏觀調(diào)控的對象。不過，隨之而來的問題可能就會(huì)陷入體制認(rèn)知的誤區(qū)(這點(diǎn)將在后面說明)。將宏觀調(diào)控政策的對象邊界嚴(yán)格界定為總量的觀點(diǎn)也明確地反映在現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是市場配置資源的結(jié)果

前已述及，宏觀調(diào)控政策作用的結(jié)果不僅會(huì)而且應(yīng)該影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整。但宏觀調(diào)控政策的對象卻并不針對具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。理論和實(shí)踐的發(fā)展表明，對市場機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的普遍認(rèn)同，推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的廣泛發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)中，通過市場競爭和價(jià)格機(jī)制對供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)使資源在各產(chǎn)業(yè)和部門間得到有效配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和優(yōu)化正是市場在產(chǎn)業(yè)間配置資源的必然結(jié)果。歷史地看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和調(diào)整也曾在不同的體制下完全或主要由政府來安排(通過產(chǎn)業(yè)政策)，由此形成了典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及所謂的政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)體制(如日本和韓國等)。不過由政府取代市場、通過產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)市場機(jī)制在產(chǎn)業(yè)間的資源配置而形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從長期看是非常脆弱的，日本和韓國經(jīng)濟(jì)(金融)危機(jī)不斷，中國重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，政府安排的產(chǎn)業(yè)政策不能不說是其中的重要原因之一。

由于產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)質(zhì)上是政府依據(jù)自己確定的經(jīng)濟(jì)變化趨勢和目標(biāo)設(shè)想來干預(yù)資源在產(chǎn)業(yè)間的配置，產(chǎn)業(yè)政策在資源配置的方式上與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是相同的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所固有的缺陷必然會(huì)重現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)政策的制定上(湯在新、吳超林，2001)。政府對具體產(chǎn)業(yè)的干預(yù)應(yīng)以市場失靈為依據(jù)確定。如果將產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)做一種宏觀調(diào)控政策，顯然它相對市場基礎(chǔ)是一種外生的安排，其績效將存在體制的制約。不僅如此，如果將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為宏觀調(diào)控的對象，也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是市場配置資源的結(jié)果存在邏輯上的矛盾。應(yīng)該承認(rèn)，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題主要是結(jié)構(gòu)問題，但結(jié)構(gòu)問題不是宏觀調(diào)控直接的對象，結(jié)構(gòu)問題的解決有賴于市場基礎(chǔ)的發(fā)展和完善，這也是理解為什么要大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之所在。

(三)宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)是為市場對資源的基礎(chǔ)性配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件

對于通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策減少經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均衡從而為市場機(jī)制有效進(jìn)行資源配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件的目標(biāo)業(yè)已獲得廣泛的認(rèn)同，并為當(dāng)今世界各國政府所采納(除新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派反對外)，不過，關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長是否應(yīng)該作為宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)則在理論上和實(shí)踐中都存在重大的分歧。嚴(yán)格地說，經(jīng)濟(jì)增長屬于總供給的范疇，它取決于生產(chǎn)要素的投入與組合，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，一般堅(jiān)信構(gòu)成總量內(nèi)容的總供給方面是市場配置資源的結(jié)果。即使出現(xiàn)總供給沖擊的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，認(rèn)為也應(yīng)該由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)。在現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論中，宏觀調(diào)控政策歸屬于總需求的范疇，政策的目標(biāo)被界定在因總需求沖擊引起經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)后的穩(wěn)定方面，而且強(qiáng)調(diào)的是短期。如果說凱恩斯主義所強(qiáng)調(diào)的積極財(cái)政政策的乘數(shù)效應(yīng)中包含了一定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，那么這種增長主要也是隨積極財(cái)政政策穩(wěn)定投資者預(yù)期而來的私人部門的增長，公共財(cái)政支出的增長本身在相當(dāng)大的程度上仍然屬于穩(wěn)定的手段，目標(biāo)是為民間投資的啟動(dòng)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。在主要發(fā)達(dá)國家的貨幣政策實(shí)踐中，貨幣政策事實(shí)上也一直是以穩(wěn)定通貨而不是經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)。

最近10年來，隨著現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，特別是內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對政府安排的宏觀調(diào)控政策能夠產(chǎn)生合意的長期經(jīng)濟(jì)增長表示懷疑，認(rèn)為過分關(guān)注短期穩(wěn)定的需求管理政策忽視了長期經(jīng)濟(jì)增長的問題。他們指出短期的產(chǎn)量波動(dòng)雖然具有重要的福利后果，但長期經(jīng)濟(jì)增長的福利含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何短期波動(dòng)的影響(Romer，1996)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)應(yīng)該從總需求轉(zhuǎn)向總供給方面(因?yàn)榭偭糠蔷舛际俏⒂^扭曲的結(jié)果)。這種從對短期穩(wěn)定的關(guān)注轉(zhuǎn)向長期經(jīng)濟(jì)增長路徑探討的理論發(fā)展方向所給出的政策含義是，政府既能夠積極地也能夠消極地影響長期經(jīng)濟(jì)增長，而積極政策的作用主要體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)增長路徑提供良好的外部條件。

在大多數(shù)發(fā)展中國家，尤其是像中國這樣處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家，由于市場基礎(chǔ)不完善，政府安排的宏觀調(diào)控政策一直附存著經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。在中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控實(shí)踐中，先是1998年上半年明確地將貨幣政策作為保證8％的經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)的手段，當(dāng)認(rèn)識(shí)到依靠貨幣政策難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的情況下，又進(jìn)一步明確提出啟用積極的財(cái)政政策來保證經(jīng)濟(jì)增長。應(yīng)該承認(rèn)，一系列積極的宏觀調(diào)控政策對于阻止經(jīng)濟(jì)增長率的嚴(yán)重下滑起到了重要作用。然而，現(xiàn)實(shí)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的巨大差距表明，將宏觀調(diào)控政策目標(biāo)嚴(yán)格界定為短期穩(wěn)定更為確切。實(shí)際上，多重目標(biāo)之間的相互矛盾也在很大程度上制約了宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的釋放，積極財(cái)政政策的短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)在中國經(jīng)濟(jì)的存量部分還一定程度上存在，但在經(jīng)濟(jì)的增量部分則明顯難容。目前，國內(nèi)已有不少學(xué)者開始在關(guān)注短期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上探討中國長期經(jīng)濟(jì)增長的路徑問題，如北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組(1999)就曾明確提出：“宏觀政策的制定和實(shí)施要始終堅(jiān)持以市場化為取向，通過制度創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整來求得長遠(yuǎn)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說，擴(kuò)大內(nèi)需如果不是作為一項(xiàng)短期政策而是作為一項(xiàng)基本政策，一定要和供給管理的政策結(jié)合起來”。特別是從2000年5月中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)后，關(guān)于長期經(jīng)濟(jì)增長要依賴市場基礎(chǔ)和制度條件的完善已逐步成為共識(shí)。

四、簡短的結(jié)語

在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我們一向重視政府制度安排的作用，這無疑是中國客觀現(xiàn)實(shí)的要求。與此同時(shí)，我們又必須對政府制度安排在經(jīng)濟(jì)的不同領(lǐng)域和層次內(nèi)容上的差異有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，就宏觀調(diào)控政策作為一種政府制度安排而言，它在西方國家的理論和實(shí)踐中具有比較清楚的界定，而國內(nèi)對其內(nèi)涵和目標(biāo)等問題上的認(rèn)識(shí)則是相當(dāng)含混或者說是相互矛盾的?；谝陨系姆治?，我們對宏觀調(diào)控問題的基本認(rèn)識(shí)是：

——市場經(jīng)濟(jì)有效配置資源是以產(chǎn)權(quán)明晰的市場主體行為和形成理性預(yù)期從而能對市場價(jià)格信號作出靈敏反應(yīng)為基礎(chǔ)的。針對經(jīng)濟(jì)總量非均衡的宏觀調(diào)控如果沒有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)，那么，作為一種外生的制度安排的政策效應(yīng)釋放必然受到極大的制約。宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)還需要相應(yīng)有效的市場傳導(dǎo)條件或機(jī)制。在中國，由于市場結(jié)構(gòu)并不完全，特別是資本市場和貨幣市場在相當(dāng)大的程度上仍屬管制市場，缺乏有效的市場傳導(dǎo)機(jī)制使宏觀調(diào)控成為一種外生于市場條件的政府安排。因此，宏觀調(diào)控政策能否發(fā)揮作用已不僅僅是政策本身的問題。

第4篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)學(xué)，資本論

 

改革開放以來，高校經(jīng)濟(jì)理論的教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位下降，研究市場經(jīng)濟(jì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。這種變化的主要原因是經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新不足，這需要我們理論工作者長期不懈努力去探求。同時(shí)，我們也應(yīng)糾正對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“一邊倒”，排斥經(jīng)濟(jì)學(xué)的錯(cuò)誤傾向。

為了在經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中堅(jiān)持，我于2007年編寫了一本頗具特色的高職高專教材《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（中國經(jīng)濟(jì)出版社出版），試圖在宣傳經(jīng)濟(jì)學(xué)方面作一些探索。下面把我的嘗試向各位同行匯報(bào)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，以求得到指點(diǎn)。

一、增加了以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容

當(dāng)前我國很多高職高專院校的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論教學(xué)，只開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)課程，不開設(shè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，而經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)）課程使用的絕大多數(shù)教材，其內(nèi)容全是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。這樣，高職高專學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，就只學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，學(xué)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)。我認(rèn)為這是不妥當(dāng)?shù)摹０盐鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)作為《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（或《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》）教材的全部內(nèi)容，會(huì)使教材內(nèi)容與課程名稱不相符。經(jīng)濟(jì)學(xué)不等于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。在經(jīng)濟(jì)類的課程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)）和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是兩種不同的課程，其內(nèi)容不應(yīng)該相同。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理應(yīng)該包括比西方經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的內(nèi)容。尤其是在我國，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)類大學(xué)教育不可缺少的內(nèi)容。在不開設(shè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的院校，經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)）課程不應(yīng)缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理（經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)）課程包括經(jīng)濟(jì)學(xué)是理所當(dāng)然的事情。

我編寫的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》有意在改變這種不正常狀況方面作些嘗試。本教材既以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置理論為主要內(nèi)容，又包括了以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論（特別是經(jīng)濟(jì)制度理論和價(jià)值理論）。在本教材中，經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容主要集中在兩個(gè)地方，一是第一章第二節(jié)（經(jīng)濟(jì)制度），二是第三章（商品價(jià)值）；其他章節(jié)也有經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。

本教材不是把經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作簡單的拼湊，而是盡量進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，避免出現(xiàn)理論上的矛盾，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)性。例如：用價(jià)值規(guī)律來解釋均衡價(jià)格；歸納了“資本”的五種含義；以《資本論》中的利息理論為基礎(chǔ)來解釋利息的產(chǎn)生；用貨幣流通規(guī)律來解釋需求拉動(dòng)型通貨膨脹；用生產(chǎn)力發(fā)展來解釋政府宏觀調(diào)控的必要性；等等。

二、在具體內(nèi)容上的改進(jìn)

把以《資本論》原理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)學(xué)融入本教材中，我在具體內(nèi)容上作了以下的探索。

1．“社會(huì)人”范疇（第一章）。第一章包括資源配置（第一節(jié)）和經(jīng)濟(jì)制度（第二節(jié)）兩部分。在經(jīng)濟(jì)制度部分提出了與資源配置部分的“經(jīng)濟(jì)人”相對應(yīng)的“社會(huì)人”范疇。本教材講的“社會(huì)人”，不是美國行為科學(xué)家梅奧提出的管理學(xué)的“社會(huì)人”范疇，而是研究制度的“社會(huì)人”范疇。本教材按照的觀點(diǎn)，給“社會(huì)人”下了定義：“所謂社會(huì)人，就是與社會(huì)相聯(lián)系，受社會(huì)影響和制約的經(jīng)濟(jì)主體。”同時(shí)指出：“研究經(jīng)濟(jì)問題，特別是研究經(jīng)濟(jì)制度，必須以社會(huì)人為前提。不研究經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)關(guān)系，就不能深入揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)。”

2．狹義的生產(chǎn)關(guān)系和廣義的生產(chǎn)關(guān)系（第一章）。本教材從狹義和廣義來介紹生產(chǎn)關(guān)系范疇，提出：“講生產(chǎn)關(guān)系，一般是指生產(chǎn)資料所有制，可以說，這是狹義的生產(chǎn)關(guān)系。從廣義來說，除了生產(chǎn)資料所有制這個(gè)最重要的內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系還有其他方面的內(nèi)容，如市場交換關(guān)系、企業(yè)治理關(guān)系等。”同時(shí)還對生產(chǎn)資料所有制與市場交換關(guān)系、企業(yè)治理關(guān)系之間的聯(lián)系和區(qū)別作了說明。

3．制度變遷的原因（第一章）。本教材不僅講了制度變遷的直接原因經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，還講了制度變遷的根本原因，而且運(yùn)用觀點(diǎn)來解釋，指出：“制度變遷的根本原因、根本動(dòng)力，就是生產(chǎn)力的發(fā)展。”

4．供求決定價(jià)格（第三章）。有不少政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書教導(dǎo)學(xué)生這樣的觀點(diǎn)：供求只是影響價(jià)格，不能決定價(jià)格。其實(shí)，這種觀點(diǎn)既與現(xiàn)實(shí)不符，又與經(jīng)典作家的觀點(diǎn)不符。本教材引用馬克思的原話，對供求決定價(jià)格的觀點(diǎn)作了明確的表述：“商品的價(jià)格是由什么決定的？它是由買者和賣者之間的競爭即需求和供給的關(guān)系決定的。”①

5．社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的含義（第三章）。本教材在解釋社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的含義時(shí)作了這樣的表述和說明：“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是指在供求平衡的市場條件下，在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下，生產(chǎn)某種商品所需要的勞動(dòng)時(shí)間。它是供求平衡下全社會(huì)生產(chǎn)某種商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間的平均數(shù)。社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間既包括勞動(dòng)者在生產(chǎn)中平均耗費(fèi)的勞動(dòng)時(shí)間，又包括正常使用生產(chǎn)資料所平均耗費(fèi)的生產(chǎn)資料中已凝結(jié)的勞動(dòng)時(shí)間，這兩種不同的平均勞動(dòng)時(shí)間分別決定了商品的新價(jià)值和舊價(jià)值。”與流行的說法相比較，本教材增加了兩個(gè)新摘要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的一個(gè)構(gòu)成部分，它決定商品的舊價(jià)值，這是馬克思在《資本論》第1卷（人民出版社2004年版）第228頁中提到過的。

6．簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的含義（第三章）。本教材用勞動(dòng)的智力成分來解釋簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。教材中指出：真正決定人類勞動(dòng)本質(zhì)的東西是智力勞動(dòng)②；智力勞動(dòng)的含量決定了簡單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的區(qū)別，決定了各種復(fù)雜勞動(dòng)的復(fù)雜程度的不同。

7．用價(jià)值規(guī)律解釋均衡價(jià)格（第三章）。在我國流行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中，價(jià)值規(guī)律和均衡價(jià)格是脫節(jié)的：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書不講均衡價(jià)格經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書不講價(jià)值規(guī)律。本教材把二者有機(jī)結(jié)合起來，用價(jià)值規(guī)律解釋均衡價(jià)格。教材寫道：“價(jià)格趨向均衡價(jià)格變動(dòng)是價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式。……只有按照代表價(jià)值量的均衡價(jià)格進(jìn)行商品交換，才能實(shí)現(xiàn)買賣雙方的利益平衡。也就是說，價(jià)值體現(xiàn)了利益的平衡。而在價(jià)格偏離均衡價(jià)格的時(shí)候，買賣雙方的利益就失去了平衡。這時(shí)，為了經(jīng)濟(jì)利益而開展的競爭就會(huì)引起供求變化，從而導(dǎo)致價(jià)格回到代表價(jià)值量并體現(xiàn)利益平衡的均衡價(jià)格上來。……價(jià)值有一種力量，把價(jià)格拉向代表價(jià)值的均衡價(jià)格，這就是價(jià)格變動(dòng)的必然趨勢。”

8．收入的來源和分配制度（第七章）。本教材堅(jiān)持馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，在專講收入分配的第七章開始時(shí)就指出：“各種形式的收入都是勞動(dòng)創(chuàng)造的。但是，收入如何分配取決于生產(chǎn)條件，按生產(chǎn)要素分配是現(xiàn)實(shí)社會(huì)普遍存在的分配制度。”大多數(shù)同類教材都沒寫“各種形式的收入都是勞動(dòng)創(chuàng)造的”這個(gè)的結(jié)論。

9．資本的含義（第七章）。學(xué)生們會(huì)接觸到不少“資本”概念，如“資本家”、“資本主義”“國有資本”、“資本金”、“資本與負(fù)債”、“資本品”、“資本市場”等，可能會(huì)對“資本到底是什么”迷惑不解。應(yīng)如何解釋資本的含義？本教材的解釋是：在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“資本”是個(gè)多義詞。它在不同的場合使用時(shí)，表示的含義是不相同的。資本的含義主要有以下幾種：①資本是靠剝削雇傭勞動(dòng)而帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，體現(xiàn)著資產(chǎn)階級剝削無產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系。②資本是能夠帶來價(jià)值增殖額的價(jià)值。③資本是企業(yè)中屬于所有者的價(jià)值。④資本是被生產(chǎn)出來又作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)的物品。⑤資本是長期資金的特征。

10．利息存在的原因（第七章）。不少政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書在講述利息存在原因時(shí)，分別對資本主義利息和社會(huì)主義利息進(jìn)行分析經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，沒有從一般意義上來分析撇開制度特性的利息。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋利息存在的原因所運(yùn)用的是“時(shí)差利息論”和“迂回生產(chǎn)論”，沒有講到本質(zhì)上。本教材對利息存在原因的說明，以《資本論》中的利息理論為基礎(chǔ)，同時(shí)抽掉其中有關(guān)資本主義性質(zhì)的內(nèi)容，指出：“利息存在的最重要原因，是資本具有價(jià)值增殖的本質(zhì)屬性。”對此，從資本供給者和資本需求者兩方面來進(jìn)行分析。

11．利潤產(chǎn)生的原因（第七章）。本教材沒有采用“利潤的來源”的提法，因?yàn)檫@提法容易造成誤解。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中，一般講利潤有三個(gè)來源：創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和壟斷；而根據(jù)觀點(diǎn)，各種形式的收入都是勞動(dòng)創(chuàng)造的，利潤也不例外。關(guān)于利潤產(chǎn)生的原因，我認(rèn)為，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)只是與創(chuàng)新活動(dòng)相伴的一種行為，它本身不會(huì)產(chǎn)生出利潤。因此，本教材只講創(chuàng)新和壟斷這兩個(gè)原因，重點(diǎn)講述創(chuàng)新，分別敘述了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等活動(dòng)是如何產(chǎn)生出利潤的，由此得出結(jié)論：“創(chuàng)新利潤是由于創(chuàng)新活動(dòng)使產(chǎn)品價(jià)格高于成本而產(chǎn)生的。”本教材重視企業(yè)家在創(chuàng)新中的作用經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，指出：“創(chuàng)新的關(guān)鍵人物是企業(yè)家。……企業(yè)家的創(chuàng)新勞動(dòng)是高級的復(fù)雜勞動(dòng)，在同樣時(shí)間內(nèi)比普通勞動(dòng)創(chuàng)造更多的價(jià)值。”

12．用貨幣流通規(guī)律解釋需求拉動(dòng)型通貨膨脹（第十章）。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書講貨幣流通規(guī)律一般是在關(guān)于貨幣職能的部分，而不是在通貨膨脹理論部分。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中的通貨膨脹理論一般不講貨幣流通規(guī)律。本教材把二者結(jié)合起來，用貨幣流通規(guī)律解釋需求拉動(dòng)型通貨膨脹，并用一個(gè)與貨幣流通規(guī)律有聯(lián)系的、表示貨幣供給量對通貨膨脹作用的總供求平衡公式來說明。這公式是：價(jià)格水平×流通商品量=貨幣供給量×貨幣流通速度。

13．宏觀調(diào)控的必要性（第十一章）。本教材對宏觀調(diào)控的必要性作了較多的論述。教材中首先說明：“市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。各市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行宏觀調(diào)控，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)自身的缺陷與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間的矛盾加劇。”通過分析這些矛盾，從四個(gè)方面說明宏觀調(diào)控的必要性：①生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展要求宏觀調(diào)控；②經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定要求宏觀調(diào)控；③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求宏觀調(diào)控；④社會(huì)穩(wěn)定要求宏觀調(diào)控。在論述第一個(gè)必要性時(shí)指出：“生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展與市場對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失效的矛盾，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的根本原因。”

14．經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素（第十二章）。一般的教科書在講述經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素時(shí)，只講人力資源、自然資源、物質(zhì)資本、科學(xué)技術(shù)四個(gè)因素，本教材增加了第五個(gè)因素——制度。本教材指出：“從根本上說，制度是通過影響人的經(jīng)濟(jì)利益從而影響人的經(jīng)濟(jì)行為來對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生作用的。”

注釋：

①馬克思：《雇傭勞動(dòng)與資本》，《馬克思恩格斯選集》第1卷，第338頁，人民出版社1995年版。

②此觀點(diǎn)來自何明著：《勞動(dòng)價(jià)值論的發(fā)展及數(shù)學(xué)化——關(guān)于完善勞動(dòng)價(jià)值論的研究》，人民出版社2006年版。

第5篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

關(guān)鍵詞:宏觀調(diào)控,政府制度,政策效應(yīng)

當(dāng)前,我國雖然由于部分行業(yè)投資擴(kuò)張較猛,但我們的勞動(dòng)力不緊張,失業(yè)率還在增長;資金不緊張。銀行存差很大;生產(chǎn)能力不緊張,大部分特別是制造業(yè)、工業(yè)消費(fèi)品能力寬松甚至過剩,我國潛在的經(jīng)濟(jì)增長率大約為9%-10%。現(xiàn)在實(shí)際增長率僅及潛在增長率的下限,未到上限。不過碰到的瓶頸制約應(yīng)當(dāng)引起重視,因?yàn)樗绊懓l(fā)展的全局。本文依據(jù)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,淺談中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架。

一、實(shí)施宏觀調(diào)控的政策效應(yīng)

從宏觀開放經(jīng)濟(jì)的角度來看,在“蒙代爾不可能三角”中,中國政府選擇了固定匯率制度和資本自由流動(dòng)(或加速放松資本管制)的某種結(jié)合。在浮動(dòng)匯率制度下,一國如果出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差(或兩者之和為順差),本幣匯率將會(huì)升值并導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目逆差減少和國際收支平衡的恢復(fù)。

在固定匯率制度下,為消除經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差導(dǎo)致的本幣升值壓力,中央銀行必須買入外幣賣出本幣。流通中本幣數(shù)量的增加必然導(dǎo)致通貨膨脹壓力的增加。如果經(jīng)濟(jì)處于通貨收縮時(shí)期,中央銀行可以不必對增加的貨幣供應(yīng)進(jìn)行對沖。但是,對于一個(gè)存在結(jié)構(gòu)性國際收支順差的國家來說,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于通貨膨脹(或出現(xiàn)通貨膨脹危險(xiǎn))時(shí)期,中央銀行維持匯率穩(wěn)定的目標(biāo)與中央銀行克服通貨膨脹的目標(biāo)往往發(fā)生矛盾。

為了防止(或抑制)通貨膨脹,中央銀行必須提高利息率和(或)降低貨幣供應(yīng)量的增長速度。如果要控制貨幣供應(yīng)量的增長速度,中央銀行就必須對因干預(yù)外匯市場而釋放出的貨幣增量進(jìn)行對沖。但是,任何國家中央銀行的對沖能力都是有限的。事實(shí)上,早在中國經(jīng)濟(jì)走出通貨收縮之前,為了控制貨幣供應(yīng)的增長速度,人民銀行就一直在從事對沖操作。經(jīng)過多年的對沖操作之后,人民銀行已面臨“無(國債)券可用”的局面。在這種情況下,中央銀行推出了“央行票據(jù)”這一金融工具。但由于商業(yè)銀行對央行票據(jù)的需求是有限的,因而這種方法也無法無限使用。當(dāng)然,基礎(chǔ)貨幣數(shù)量的變化、銀行信貸的變化和廣義貨幣數(shù)量的關(guān)系是復(fù)雜的?；A(chǔ)貨幣的增加并不一定導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的相應(yīng)增加。但是,由于存在大量超額準(zhǔn)備金,商業(yè)銀行隨時(shí)都可以相應(yīng)增加信貸發(fā)放,從而導(dǎo)致通貨膨脹形勢惡化。

金融市場制度的局限使得中國貨幣政策的傳導(dǎo)實(shí)際上更主要是通過信用機(jī)制來進(jìn)行的。理論上,貨幣政策的信用傳導(dǎo)機(jī)制主要有銀行借貸和資產(chǎn)負(fù)債表兩種典型的渠道。信用機(jī)制能否有效地發(fā)揮傳導(dǎo)作用,其關(guān)鍵的問題是如何降低在信息不對稱環(huán)境下存在于借貸行為過程中的逆向選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)等問題,從而使信用具有可獲得性。

市場體制內(nèi)的微觀主體(非國有企業(yè))因金融市場的制度歧視被隔絕在以銀行為主的金融體系之外,貨幣政策相對于它們是一種外生的安排,效應(yīng)當(dāng)然無從談起。市場體制外的微觀主體(國有企業(yè))的反應(yīng)可從兩方面來分析,一方面,對于那些效益和資信狀況均良好的主體。

當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是以市場交易為基礎(chǔ)的,整個(gè)社會(huì)被組織成為一個(gè)全國范圍的單一企業(yè)。在那里,信用只是資源配置的一種微不足道的輔手段,以避免資源配置的自發(fā)性為理由,企業(yè)之間的商業(yè)信用是被嚴(yán)格禁止的。

另一方面,對于那些效益和資信狀況均不良的主體,金融機(jī)構(gòu)出于自身穩(wěn)健經(jīng)營的要求,往往不愿與其發(fā)生借貸行為,貨幣政策對這類主體的投資引誘也不明顯(只是較大地減輕了它們的利息負(fù)擔(dān))。由此可見,中國貨幣政策效果不顯著并不是(或主要不是)貨幣政策本身的原因,而是政策背后的微觀基礎(chǔ)和制度條件問題。

上述給出的僅僅是制度基礎(chǔ)的分析框架,它并不是宏觀調(diào)控分析的全部內(nèi)容。

如果到此為止,則很容易使人誤解為:只要宏觀調(diào)控政策是內(nèi)生的制度安排,就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。貨幣主義者認(rèn)為,長期菲力普斯曲線是一條起自自然失業(yè)率的垂直線,不存在失業(yè)率與通貨膨脹率之間的交替關(guān)系。就長期而言,財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”使得財(cái)政擴(kuò)張的量不過是對私人部門支出的量的替代,稅收的變化也因不能影響持久收入而僅有非常微弱的乘數(shù)效應(yīng)。

貨幣政策也同樣只會(huì)在短期內(nèi)當(dāng)人們按錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期決策時(shí)對產(chǎn)量和就業(yè)量產(chǎn)生影響,而在長期一旦錯(cuò)誤的價(jià)格預(yù)期得到糾正,實(shí)際工資、產(chǎn)量和就業(yè)量都將復(fù)歸到各自的自然率水平。因而任何通過政府相機(jī)抉擇的需求管理政策試圖保持較高的和穩(wěn)定的產(chǎn)量和就業(yè)量水平的努力,最終只會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的加速上升和經(jīng)濟(jì)的更不穩(wěn)定。

與重視財(cái)政政策作用的凱恩斯主義者不同,貨幣主義者從穩(wěn)定的貨幣需求函數(shù)出發(fā),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)在遭遇需求沖擊后仍會(huì)相當(dāng)迅速地恢復(fù)到自然率的產(chǎn)量和就業(yè)水平附近,強(qiáng)調(diào)即使是短期的需求管理政策也不會(huì)使事情變得更好,因?yàn)檎咧贫ㄕ邽榱四撤N政治利益而操縱經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的政府失靈可能比市場失靈更糟。

二、宏觀調(diào)控政策對市場經(jīng)濟(jì)的影響

宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)是為市場對資源的基礎(chǔ)性配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件。對于通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策減少經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量均衡從而為市場機(jī)制有效進(jìn)行資源配置創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的外部條件的目標(biāo)業(yè)已獲得廣泛的認(rèn)同,并為當(dāng)今世界各國政府所采納(除新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派反對外)。

第6篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

瑞士信貸第一波士頓亞太首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

陶冬

GDP的大幅修正，對經(jīng)濟(jì)的直接影響并不明顯，但影響到對中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，甚至影響到在投資、消費(fèi)和人民幣匯率方面的未來政策。至少在以下三個(gè)環(huán)節(jié)，這次數(shù)據(jù)調(diào)整可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)上的改變，甚至影響到未來的政策方向。

首先，中國的整體投資規(guī)模未必像以前想象的那樣過熱。37％的投資比率，使中國近期內(nèi)加大對投資、房地產(chǎn)調(diào)控力度的可能性已不復(fù)存在。

其次，中國高達(dá)40％的儲(chǔ)蓄率也隨著GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整而回落了近7％。中國的極高儲(chǔ)蓄率一直是一個(gè)謎。退休、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障的不健全是一個(gè)原因，大量的灰色收入是另一個(gè)原因。這次普查將這部分收入曝光，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率相對下降。政府將刺激消費(fèi)當(dāng)作今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。不過中國人的儲(chǔ)蓄率未必那么高，消費(fèi)可進(jìn)一步提升的空間也未必有想象的那么大。

最后，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大，必然會(huì)加大國際社會(huì)要求人民幣匯率升值的呼聲。中國政府在選擇調(diào)整人民幣匯率的時(shí)機(jī)、力度上擁有話事權(quán)，但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，進(jìn)一步匯率調(diào)整在所難免。

中國出口進(jìn)入低迷期

摩根士丹利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 謝國忠

2006年，中國進(jìn)入出口低迷期，將減少房地產(chǎn)投機(jī)的資金來源和銀行系統(tǒng)的流動(dòng)資金。中國經(jīng)濟(jì)要避免硬著陸，就必須保持很低的利率、旺盛的房地產(chǎn)需求，并以強(qiáng)勁的出口增長來保證資金流動(dòng)性。我們預(yù)測2006年出口增長率為15％，甚至更低。

中國的出口在人民幣匯率去年7月微調(diào)之前，就已顯現(xiàn)疲態(tài)。許多出口行業(yè)那時(shí)已開始表現(xiàn)出利潤問題;其主要原因是成本擠壓，價(jià)格競爭也帶來了嚴(yán)重的利潤問題。

另一個(gè)原因是生產(chǎn)轉(zhuǎn)移已達(dá)到飽和。今后這種轉(zhuǎn)移還會(huì)在相當(dāng)范圍內(nèi)繼續(xù)，但相信其步伐相對以前會(huì)放緩。

除了成本和制造業(yè)轉(zhuǎn)移因素之外，還有一個(gè)原因是全球經(jīng)濟(jì)周期也在冷卻。我們預(yù)測明年全球增長將放緩10％，這意味著全球貿(mào)易可能下降20％。

我們預(yù)測2006年中國出口增長率15％，是2005年預(yù)期出口增長率的1/2。然而風(fēng)險(xiǎn)仍在下行。我們認(rèn)為，2006年中國出口增長率甚至可能降到單位數(shù)百分率。

窮人窮不是因?yàn)樗刭|(zhì)低也不是因?yàn)閼?/p>

當(dāng)代中國(北京)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究所副所長 盧周來

農(nóng)民到底為什么窮呢？舒爾茨認(rèn)為，這是因?yàn)榘l(fā)展中國家存在對農(nóng)業(yè)部門的歧視。這些國家將迅速工業(yè)化作為發(fā)展的重點(diǎn)，從而在設(shè)計(jì)政策時(shí)給予工業(yè)與城市以優(yōu)先權(quán)。而將農(nóng)業(yè)部門定位為為工業(yè)部門提供資本積累、原料來源以及廉價(jià)勞動(dòng)力來源。于是在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)歧視的共同壓力下，農(nóng)業(yè)已成為這些國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，這是農(nóng)業(yè)部分落后與農(nóng)民貧困的主要原因。

這種觀點(diǎn)對于中國農(nóng)民為什么窮也有足夠的解釋力。為什么中國90%的窮人都集中在農(nóng)村？為什么農(nóng)民即使進(jìn)了城市干著最苦最累的活仍然無法擺脫貧困的命運(yùn)？作為一個(gè)后發(fā)國家，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，要搞大規(guī)模的工業(yè)化，必須使其資本積累達(dá)到一定規(guī)模。而中國現(xiàn)代化進(jìn)程是在世界體系已經(jīng)形成的歷史背景下開啟的，中國不能像歐洲那樣靠當(dāng)年的海盜行為或殖民，靠農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)民承擔(dān)資本積累是重要途徑之一。改革開放前，通過壓低農(nóng)業(yè)價(jià)格，抬高工業(yè)品價(jià)格，以“工農(nóng)業(yè)剪刀差”為工業(yè)化提供資金支持，這種政策一直維持到1990年代中期。

調(diào)整政策十分重要。因?yàn)椤案F人更窮、富人更富”還不只是個(gè)社會(huì)公平問題，也妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。而落實(shí)這一政策，也不僅僅有利于社會(huì)公平，還能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

2006:迎接下行期的考驗(yàn)

國資委宏觀部部長 趙曉

在經(jīng)歷了幾年的經(jīng)濟(jì)過熱和宏觀調(diào)控之后，值得擔(dān)心的可能是中國經(jīng)濟(jì)不要降速太快。目前宏觀調(diào)控還在名義上繼續(xù)，但基本上不再有大動(dòng)作，經(jīng)濟(jì)則保持了比較平穩(wěn)的增長，但想要繼續(xù)平穩(wěn)快速增長則越來越有難度。許多跡象顯示中國經(jīng)濟(jì)將從2006年開始進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)的下行期，宏觀調(diào)控取向也將在2006年發(fā)生較大的變化。

在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)下，中央同時(shí)提出了“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國內(nèi)需求”。這樣的政策動(dòng)議非同尋常，在過去3年宏觀調(diào)控中可以說是聞所未聞。想一想，最早的“擴(kuò)大內(nèi)需”的提法是在亞洲金融危機(jī)之后的中國經(jīng)濟(jì)下行期提出的，難道2006年也將面臨同樣的經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻局面嗎？局勢未必如此嚴(yán)重，但政府不將增長寄托于外需顯然是未雨綢繆的明智之舉?？梢栽O(shè)想，盡管貨幣政策空間不大，但在“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”等旗幟下，政府已完全具備重施“積極的財(cái)政政策”的空間，并將繼續(xù)刺激消費(fèi)。如在住房和汽車方面改變宏觀調(diào)控中過于嚴(yán)厲的消費(fèi)政策，這其實(shí)在一定程度上便是意味著宏觀調(diào)控的終結(jié)和新的調(diào)控取向的啟動(dòng)。

即使這樣，宏觀經(jīng)濟(jì)要保持像過去幾年同樣的經(jīng)濟(jì)增長，肯定是越來越難了。相反，經(jīng)濟(jì)下行的可能性幾乎是必然的。

怎樣解釋中國的經(jīng)濟(jì)增長

復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任 張軍

第7篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

關(guān)鍵詞：人民幣升值 房地產(chǎn)市場 基準(zhǔn)貸款利率

從2005年7月21號起，中國銀行實(shí)行匯率改革，人民幣開始持續(xù)升值。在人民幣升值這樣一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)背景下，高房價(jià)也成為境外投機(jī)者逐利的動(dòng)機(jī)之一，短期投資又進(jìn)一步推動(dòng)房價(jià)的漲幅。為了穩(wěn)定房價(jià)國家進(jìn)行了宏觀調(diào)控，但這其中涉及一個(gè)問題，人民幣目前還在持續(xù)升值，在宏觀調(diào)控抑制房價(jià)的同時(shí)，要如何平衡升值帶來的行業(yè)發(fā)展和政策調(diào)控的行業(yè)過熱，即人民幣升值對房地產(chǎn)市場的具體影響。

模型的設(shè)定與分析

人民幣升值通過存款準(zhǔn)備金率、基準(zhǔn)貸款利率影響房地產(chǎn)市場的供需。雖然人民幣升值對房地產(chǎn)很多分支市場例如租賃市場、銷售市場等都有一定影響，但數(shù)據(jù)零星分散而且影響也不是主要的，無法采集數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析；這里我們主要分析人民幣升值后匯率對房地產(chǎn)成本市場的影響情況，成本市場中土地價(jià)格是國家制定的，不因?yàn)楸編派刀淖?，在此也不列入?shí)證分析。而上面幾個(gè)利率指標(biāo)雖然具體代表性不同但是在房地產(chǎn)業(yè)來說既能表示投資開發(fā)商融資成本指標(biāo)，又能表示個(gè)人消費(fèi)者投資者信貸買房的依據(jù)，是房地產(chǎn)成本市場的典型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。為了統(tǒng)計(jì)方便，我們選用央行的基準(zhǔn)貸款利率作為本次模型的被解釋變量Y建立和人民幣兌美元匯率中間價(jià)X的一元線性關(guān)系。升值后央行主要公布了2006、2007、2008數(shù)據(jù)，但是2008年下半年全球爆發(fā)金融危機(jī)，很多數(shù)據(jù)變化值經(jīng)過了國家宏觀調(diào)控操縱，沒有2006、2007年數(shù)據(jù)穩(wěn)定。在此我們暫截取2006年至2007年數(shù)據(jù)分析，如表1所示。理論分析知道，如果匯率值增加，貨幣貶值，則國家為了扶持行業(yè)就會(huì)下調(diào)基準(zhǔn)貸款利率；反之就會(huì)上調(diào)基準(zhǔn)貸款利率，它們之間有絕對值反向變動(dòng)的趨勢。

作人民幣對美元匯率中間價(jià)（X）和基準(zhǔn)貸款利率（Y）的散點(diǎn)圖分別如圖1、圖2、圖3所示。從散點(diǎn)圖大體可以看出不論是6個(gè)月以內(nèi)、3-5年期的基準(zhǔn)貸款利率（Y）和人民幣對美元匯率中間價(jià)（X）大體成線性關(guān)系，同樣，5年期的也成線性關(guān)系，所以建立的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為：

Yi=β0+β1 Xi+μi

（一）估計(jì)參數(shù)

本文使用的eviews4.0對以上表格數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，在此，僅以3-5年期利率和匯率的參數(shù)估計(jì)為例，代表分析。經(jīng)過軟件操作后，出現(xiàn)表2那樣的回歸結(jié)果。

在本次分析中，參數(shù)估計(jì)的結(jié)果為：

i=25.70025-2.431501 Xi

（1.983852） （0.258268）

t=（12.95472） （-9.414655）

R2=0.936599 F=88.63572 df=n-2=6

（二）模型檢驗(yàn)

1.經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)。所估計(jì)的參數(shù)0=25.70025是樣本回歸方程的截距，表示不受匯率影響的3-5年期利率自發(fā)變動(dòng)行為，1=-2.431501是樣本回歸方程的斜率，表示3-5年期基準(zhǔn)貸款利率每變動(dòng)一個(gè)單位，就會(huì)引起人民幣對美元匯率中間價(jià)反方向變動(dòng)2.431501個(gè)單位。0和1符號相反，和我們之前假設(shè)的匯率值的改變引起利率反方向變動(dòng)一致。

2.擬合優(yōu)度和統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。擬合優(yōu)度的度量：由表2看出本例中可決系數(shù)為0.936599，說明所建模型對樣本整體擬合程度較好，即解釋變量對被解釋變量的絕大部分差異做了解釋。

對回歸方程的F檢驗(yàn)：針對H0：β1=0，在給定α=0.05的置信水平下，在F分布表中查找出自由度為k-1=1和n-k=6的臨界值Fα（1，6）=5.99，由圖3結(jié)果可知F=88.63572 >Fα（1，6）=5.99，應(yīng)拒絕原假設(shè)H0：β1=0，說明回歸方程顯著，即方程中2006年到2007年人民幣對美元匯率中間價(jià)對3-5年期基準(zhǔn)匯率有顯著性影響。

對回歸系數(shù)t的檢驗(yàn)：針對H0：β0=0和H0：β1=0，由表2還可以看出估計(jì)回歸系數(shù)0的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為：SE（0）=

1.983852，t（0）=12.95472；1的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別為：SE（1）=0.258268，t（1）=

-9.414655。取α=0.05查自由度df=6的t分布表的臨界值t0.025（6）=2.45。因?yàn)閠（0）=

12.95472>t0.025（6）=2.45，所以拒絕原假設(shè)H0：β0=0；因?yàn)閨t（1）|=9.414655>|t0.025（6）=2.45|，所以應(yīng)拒絕原假設(shè)H0：β1=0。這表明，模型的線性關(guān)系成立，此模型中應(yīng)包含常數(shù)項(xiàng)。剩余兩個(gè)模型分析結(jié)論相似，在此不單獨(dú)做分析。

（三）回歸分析

以上模型的數(shù)據(jù)均截取自2006到2007年央行官方數(shù)據(jù)，下文將以2008年對應(yīng)的數(shù)據(jù)為例做進(jìn)一步分析，如表3所示。按照模型，通過Eviews回歸計(jì)算出2008年9月16日，當(dāng)人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.8203時(shí)分別對應(yīng)的6個(gè)月以內(nèi)基準(zhǔn)貸款利率應(yīng)該是7.49；3到5年期應(yīng)該是8.88；5年期以上是9.06。但是實(shí)際從表3可看出并不是這樣的，而且相差很大；繼續(xù)預(yù)測2008年10、11、12月的利率，發(fā)現(xiàn)也是如此，模型均不能表達(dá)實(shí)際。

所以這里要對前面只選取2008年以前的數(shù)據(jù)做模型分析的原因進(jìn)行解釋。表1和表3共同表示了2006、2007、2008這三年的基準(zhǔn)貸款利率和人民幣對美元匯率中間價(jià)的變化，但是經(jīng)過粗略的線性作圖估計(jì)發(fā)現(xiàn)它們之間不是直接的直線關(guān)系，而且2008年9月16日的數(shù)據(jù)是一個(gè)明顯的拐點(diǎn)，那么這就和之前理論分析中得出的“人民幣匯率和代表房地產(chǎn)融資成本的基準(zhǔn)貸款利率之間有影響”的結(jié)論形成了一個(gè)明顯的矛盾。

經(jīng)過我們上面的對2008年以前數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，明顯看出人民幣對美元匯率中間價(jià)和基準(zhǔn)貸款利率是成線性相關(guān)的。之所以出現(xiàn)一個(gè)明顯的拐點(diǎn)，主要由于2008年下半年開始，世界引發(fā)了美元次級債的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，作為美國最大的債務(wù)人，中國也卷入這場世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)，中國房地產(chǎn)業(yè)受到巨大的打擊。為了穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，避免重蹈日本經(jīng)濟(jì)衰退的覆轍，政府采取了大力度的宏觀調(diào)控，基準(zhǔn)貸款利率被控制在內(nèi)，用以保護(hù)和維持我國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。從時(shí)間上可以看出2008年2月，利率漲幅已經(jīng)放緩，經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)蕭條的先兆，政府為了經(jīng)濟(jì)快速回暖，2008年4季度三降利率，鼓勵(lì)消費(fèi)，減輕投資貸款負(fù)擔(dān)。此時(shí)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的政策性，政府對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的權(quán)限超過市場的自有調(diào)節(jié)，尤其是房地產(chǎn)這個(gè)受政策影響大的行業(yè)，這時(shí)匯率和利率之間的相關(guān)關(guān)系就不能再用以上經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析了，所以把2008年以后的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做一個(gè)單獨(dú)解釋。

結(jié)論

在房地產(chǎn)這個(gè)特殊行業(yè)里面，大額的資金需求促使房地產(chǎn)業(yè)和金融市場的關(guān)系聯(lián)系緊密，利率的變化牽動(dòng)著地產(chǎn)投資者的成本命脈。人民幣升值后，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出發(fā)展過熱的狀況，從實(shí)證分析結(jié)論可以看出在升值大幅的2006、2007年，匯率的變動(dòng)和利率之間存在此增彼消的關(guān)系，人民幣的升值抑制了房地產(chǎn)市場的過快發(fā)展。

數(shù)據(jù)在2008年產(chǎn)生了一個(gè)拐點(diǎn)，經(jīng)過分析我們得知：當(dāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出特殊情況，例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，匯率和利率之間的關(guān)系不再遵循模型結(jié)論，而是由國家宏觀調(diào)控適應(yīng)突況，這也說明了中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展還處于初級階段，不能單獨(dú)的靠市場調(diào)節(jié)去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)突況，而要和宏觀調(diào)控相結(jié)合。

現(xiàn)有匯率下房地產(chǎn)市場的發(fā)展建議

由于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展不成熟和我國特殊的土地制度，國家宏觀調(diào)控是目前影響地產(chǎn)行業(yè)的根本原因，人民幣升值主要只能通過一些政策傳導(dǎo)機(jī)制對房地產(chǎn)行業(yè)成本市場有一些局部的規(guī)范影響。要從本質(zhì)上規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抑制過高房價(jià)，預(yù)防房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的出現(xiàn)必須要完善我國土地制度，具體表現(xiàn)為在土地買賣的一級市場中，建議政府應(yīng)該減少土地行政劃撥和協(xié)議轉(zhuǎn)讓，多采用公開競價(jià)的方法規(guī)范地方政府行為，抑制地價(jià)，控制房價(jià)。

2008年下半年全球進(jìn)入金融危機(jī)使得世界各大銀行的利率紛紛下調(diào)，國內(nèi)人民幣升值幅度也因經(jīng)濟(jì)形勢相應(yīng)放緩?；鶞?zhǔn)貸款利率是國家重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，如果我國基準(zhǔn)貸款利率太高會(huì)影響危機(jī)中的地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，超過外國的基準(zhǔn)貸款利率又會(huì)造成人民幣升值的壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)增加國內(nèi)通貨緊縮的擔(dān)憂，高利率也會(huì)打擊國內(nèi)的需求。所以，未來應(yīng)在協(xié)調(diào)利率和匯率的政策下，謹(jǐn)慎的使用利率政策調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。

在面臨國際游資對我國房地產(chǎn)可能產(chǎn)生沖擊的情況下，應(yīng)該穩(wěn)定匯率預(yù)期，不能放松對匯率預(yù)期的監(jiān)管，尊重市場的同時(shí)采取必要的措施，拉長人民幣升值的時(shí)間。如果人民幣升值時(shí)間拉長，對于國際游資來說套利的機(jī)會(huì)成本增加，有利于“擠出”國際投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的發(fā)展。

1.周金奎.中國房地產(chǎn)泡沫與非泡沫—以投機(jī)理論為基礎(chǔ)的實(shí)證分析[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，26

第8篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

土地財(cái)政似乎成了解釋房價(jià)困境的終極殺器。只要一祭出這四個(gè)字，人們就似乎洞察了中國房價(jià)的奧秘，連開發(fā)商都學(xué)會(huì)了罵土地財(cái)政。供求規(guī)律、競爭規(guī)律，似乎都得在土地財(cái)政這四個(gè)字面前讓步。

然而，土地財(cái)政推高房價(jià)只是個(gè)似是而非的說法。

的確，土地賣價(jià)越來越高，但這并不是地方政府追求土地財(cái)政的結(jié)果。

上世紀(jì)90年代，張維迎教授提出地方競爭推動(dòng)市場進(jìn)程的觀點(diǎn)：地方在財(cái)政壓力下將被迫向市場讓步。此后，錢穎一教授指出，中國的財(cái)政體系實(shí)際上是財(cái)政聯(lián)邦制。本世紀(jì)初，張五常教授大力宣揚(yáng)地方競爭的好處，指出，很多地方政府低價(jià)甚至免費(fèi)向企業(yè)提供土地，這不是做虧本生意，而是精明，因?yàn)槠髽I(yè)投資會(huì)提供穩(wěn)定的稅源，吸引的投資越多稅源越廣。

根據(jù)他們的理論，地方競爭的結(jié)果，只應(yīng)該是土地、房屋更加便宜，而不應(yīng)該更貴。是理論錯(cuò)了，還是現(xiàn)實(shí)變了？解釋土地財(cái)政現(xiàn)象要從2005年、2006年的房地產(chǎn)調(diào)控說起。

2004年底，中國外匯儲(chǔ)備增加2000億美元，達(dá)到6099億美元。與此相應(yīng)，央行至少應(yīng)放出4萬多億人民幣。當(dāng)時(shí)，全球初顯貨幣泛濫之苗頭。多發(fā)的貨幣，首先推動(dòng)房產(chǎn)、能源等價(jià)格上升，地價(jià)自然也上升。那時(shí)就有指責(zé)土地財(cái)政的聲音，但不是很強(qiáng)烈，因?yàn)榉績r(jià)上升很慢。

2005年，出臺(tái)了“國八條”調(diào)控房價(jià)，其要點(diǎn)之一是緊縮土地供應(yīng)，以免給不良開發(fā)商賺錢的機(jī)會(huì)。此后，北京房產(chǎn)均價(jià)從每年上漲幾百元一躍變成每年上漲幾千元。2006年又出臺(tái)了“國六條”，土地供應(yīng)更加緊張。經(jīng)過幾番調(diào)控，地方的供地量的審批權(quán)被收到國土資源部。國土資源部不直接審批地塊，但進(jìn)行量的控制，其機(jī)制大致類似于銀監(jiān)會(huì)對商業(yè)銀行的額度控制。

在2005年調(diào)控之前，地方政府根本就沒有抬高住宅地價(jià)的動(dòng)機(jī)和行為。當(dāng)年地方官員中一個(gè)非常流行的詞叫“經(jīng)營城市”。他們需要引入大量的資金來進(jìn)行城市改造，以創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。如果他們緊縮供地，他們就會(huì)趕跑資金。

即使在宏觀調(diào)控之后，地方政府仍有加大供地的動(dòng)機(jī)。在那時(shí)，如舊廠改造等騰出來的土地，是可以不計(jì)入土地計(jì)劃的，很多地方政府就利用這一點(diǎn)來加大供地?？梢哉f，土地財(cái)政完全不是地方政府有意識(shí)追求的結(jié)果。正是對土地的總量調(diào)控造成了土地財(cái)政。

第9篇：宏觀調(diào)控的解釋范文

一、實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

（一）數(shù)據(jù)說明

本文數(shù)據(jù)均來自WIND數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)處理使用Eviews5.1軟件。文章旨在檢驗(yàn)我國貨幣政策的實(shí)施對房地產(chǎn)市場的影響，因此，在貨幣政策方面，選用了不同層次的貨幣供給量M0、M1、M2作為研究對象；在房地產(chǎn)市場方面，選用了房地產(chǎn)投資額Y作為研究對象。

（二）數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)—ADF檢驗(yàn)

為避免非平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)變量在回歸分析時(shí)帶來的偽回歸問題，本文對上述經(jīng)濟(jì)變量采取ADF檢驗(yàn)，分析各個(gè)變量是否具有平穩(wěn)性，ADF的回歸方程式為：

其中，Yt為變量的一階差分，t是時(shí)間變量，Yt-i用以消除變量自相關(guān)的影響。

（三）Engle—Granger協(xié)整檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

對于非平穩(wěn)的時(shí)間序列，如果以差分方法使其變?yōu)槠椒€(wěn)，會(huì)使隱含在其中的長期信息丟失，回歸分析會(huì)失效或降低價(jià)值，協(xié)整檢驗(yàn)提供了一種檢驗(yàn)變量間是否有長期均衡穩(wěn)定關(guān)系的方法。對雙變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)時(shí)，一般采用的是Engel和Granger的二階段分析法。

首先用OLS方法估計(jì)下列方程：

然后用ADF檢驗(yàn)εt的平穩(wěn)性，如果為平穩(wěn)序列，則YtXt是（1，1）階協(xié)整的，如果是一階單整，則YtXt是（2，1）階協(xié)整的，以此類推。

（四）誤差修正模型

根據(jù)Granger定理，有協(xié)整關(guān)系的變量之間一定存在誤差修正模型，它反映了變量之間的短期動(dòng)態(tài)影響關(guān)系。通過差分把非平穩(wěn)序列變換為平穩(wěn)序列時(shí)，不僅經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系的長期信息會(huì)喪失，還會(huì)導(dǎo)致回歸模型的序列相關(guān)性，使回歸分析失效。而誤差修正模型則可以克服這些問題，不僅能夠保留變量關(guān)系的長期動(dòng)態(tài)信息，而且能夠保證回歸分析的有效性。

對于一個(gè)ARDL（1，1）模型：

代表的是兩個(gè)變量之間關(guān)系對長期均衡的偏離或誤差，是“誤差修正項(xiàng)”；a=β2-1是修正系數(shù)，反映Y對均衡偏離的修正速度；Yt代表被解釋變量的短期波動(dòng)，Xt為解釋變量的短期波動(dòng)，該模型意味著，被解釋變量Y的短期波動(dòng)可以由解釋變量X的短期波動(dòng)和兩個(gè)變量長期均衡的誤差et-1兩部分來解釋。通常β2是小于1的，因此修正系數(shù)a通常小于0，這就意味著當(dāng)前一期X對Y解釋不足，有正的誤差時(shí)，et-1會(huì)減少Y的正向波動(dòng)或增加負(fù)向波動(dòng)，反之如有負(fù)的誤差時(shí)，et-1會(huì)增加Y的正向波動(dòng)或減少負(fù)向波動(dòng)，可以看出，該模型有一種對前期誤差的自動(dòng)修正作用。同時(shí)，如果修正系數(shù)

在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，我們就可以知道Y在一個(gè)時(shí)期里的失衡有多大的比例可以在下一期得到糾正。

（五）Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

本文采用Granger雙變量因果關(guān)系檢驗(yàn)法，建立二元變量自回歸模型以分別探討我國不同層次貨幣供應(yīng)量與房地產(chǎn)投資額之間的因果關(guān)系。Granger檢驗(yàn)假定有關(guān)Y和X每一變量預(yù)測的信息全部包含在這些變量的時(shí)間序列中，要求估計(jì)以下的回歸：

其中，X和Y分別表示兩個(gè)不同的變量，在模型（1）中，假定Y與其自身以及X的過去值有關(guān)，如果X的系數(shù)顯著異于零，則說明有X到Y(jié)的單向因果關(guān)系，即變量X引致Y，同樣的道理，在模型（2）中，若Y的系數(shù)顯著異于零，說明有Y到X的單向因果關(guān)系，如果兩者都顯著異于零，則說明變量Y、X有雙向因果關(guān)系。

二、檢驗(yàn)結(jié)果與分析

（一）ADF檢驗(yàn)結(jié)果

表1是對房地產(chǎn)投資額與不同層次貨幣供應(yīng)量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)的結(jié)果。從表中可以看出，房地產(chǎn)投資額與M0、M1、M2的水平序列均沒有通過數(shù)據(jù)平穩(wěn)的H0假設(shè)，是不平穩(wěn)的，而一階差分序列通過了H0假設(shè)，是平穩(wěn)的，因此這些經(jīng)濟(jì)變量的時(shí)間序列都是一階單整的，可以進(jìn)行變量間的協(xié)整檢驗(yàn)。

表1ADF檢驗(yàn)結(jié)果

變量

ADF檢驗(yàn)值

檢驗(yàn)類型（C，T，N）

臨界值

Y

-2.383748

（C，N，0）

M0

-0.879882

（C，N，0）

M1

0.603866

（C，N，0）

M2

0.327916

（C，N，0）

Y

-6.320815

（C，N，0）

M0

-7.062382

（C，N，0）

M1

-9.227762

（C，N，0）

M2

-5.964672

（C，N，0）

注：檢驗(yàn)形式（C，T，K）分別表示單位根檢驗(yàn)方程常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢和滯后階數(shù)，N指不包括時(shí)間趨勢；﹡﹡表示臨界值是在5%顯著水平下得到的。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明，投資額與M0、M1、M2之間存在協(xié)整關(guān)系。

Y=-10324.63+0.824750M0（1）

（2.378530）

Y=-12426.17+0.203323M1（2）

（3.365515）

Y=-5431.810+0.047464M2

（2.475597）（3）

方程（1）至（3）為兩變量間的協(xié)整方程，即變量間長期均衡關(guān)系。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，貨幣供給量與房地產(chǎn)投資額之間存在協(xié)整關(guān)系，貨幣供給量與房地產(chǎn)投資額正相關(guān)，擴(kuò)張的貨幣政策能夠推動(dòng)房地產(chǎn)投資額的增加，緊縮的貨幣政策能減少房地產(chǎn)投資額，貨幣供給量對房地產(chǎn)投資有重要影響，房地產(chǎn)投資受資金約束較強(qiáng)。

（三）誤差修正模型

采用EVIEWS5.1軟件，可以得到相應(yīng)的誤差修正模型：

Y=-67.50149+1.046664M0-0.516992et-1

Y=-1593.993+1.448276M1-0.389285et-1

Y=-1269.818-0.299699M2-0.435178et-1

協(xié)整方程描述了變量間的長期關(guān)系，誤差修正模型描述了變量之間的短期關(guān)系。誤差修正模型可以確定變量間相互調(diào)整速度和短期互動(dòng)影響力。

從模型中可以看出，如果M0變化1%，會(huì)引起房地產(chǎn)投資變化1.047%，誤差修正系數(shù)為-0.516992，符合反向調(diào)整機(jī)制，當(dāng)期短期波動(dòng)與長期均衡的偏離有51.7%會(huì)在下期得以調(diào)整。如果M1變化1%，會(huì)引起房地產(chǎn)投資變化1.448%，誤差修正系數(shù)為-0.389285，符合反向調(diào)整機(jī)制，當(dāng)期短期波動(dòng)與長期均衡的偏離有38.9%會(huì)在下期得以調(diào)整。如果M2變化1%，會(huì)引起房地產(chǎn)投資變化0.3%，誤差修正系數(shù)為-0.435178，符合反向調(diào)整機(jī)制，當(dāng)期短期波動(dòng)與長期均衡的偏離有43.5%會(huì)在下期得以調(diào)整。因此，我國房地產(chǎn)市場對貨幣供給量的變化是敏感的，貨幣供給量的變化通過直接的資金效應(yīng)影響房地產(chǎn)市場的投資額。

但是，需引起注意的是，當(dāng)M2變化時(shí)，會(huì)引起房地產(chǎn)投資額發(fā)生反向變化。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？這與我國目前房地產(chǎn)市場的供求狀況有關(guān)。在供給方面，受政策因素影響，土地投放量減少導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的拿地成本大幅提高，從而使市場的房地產(chǎn)供給減少；提高準(zhǔn)備金率、加息等一系列宏觀調(diào)控措施以及緊縮信貸政策的出臺(tái)，也增加了用于房地產(chǎn)開發(fā)的資金成本，而這些增加的成本必然要轉(zhuǎn)嫁到購買者身上。在需求方面，投資性購房并不是購房的主要?jiǎng)恿?。受中國人口結(jié)構(gòu)以及傳統(tǒng)習(xí)慣等復(fù)雜因素的影響，國內(nèi)老百姓購房主要是為了解決自住需要，因此，對自住性住房的需求非常強(qiáng)勁，而且這種需求具有剛性，政府對剛性需求的調(diào)整是沒有意義的，老百姓在很多時(shí)候是不會(huì)由于貸款利息增加、貸款手續(xù)難辦而放棄買房和辦理住房貸款的，這就好比“春運(yùn)”期間老百姓是不會(huì)由于客運(yùn)票價(jià)上浮而不回鄉(xiāng)探親。因此，在宏觀調(diào)控的作用下，房地產(chǎn)市場的供給下降得更快，而需求則下降得有限，房價(jià)以比原來更快的速度上漲，房地產(chǎn)的投資收益可觀，財(cái)富效應(yīng)吸引大批投資者將原本投資于股票、債券等其他金融市場工具的資金轉(zhuǎn)投到房地產(chǎn)市場。而房屋預(yù)售制的存在使得開發(fā)商有了大量的資金用于房地產(chǎn)開發(fā)，房地產(chǎn)投資額持續(xù)上升。

（四）Granger檢驗(yàn)

對經(jīng)濟(jì)變量兩兩進(jìn)行Granger檢驗(yàn)的結(jié)果如表所示：

表2因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

零假設(shè)

樣本數(shù)

F統(tǒng)計(jì)量

概率

M0不是Y的Granger原因

32

3.35998

0.04977

Y不是M0的Granger原因

32

15.3502

3.5E-05

零假設(shè)

樣本數(shù)

F統(tǒng)計(jì)量

概率

M1不是Y的Granger原因

32

4.39606

0.02225

Y不是M1的Granger原因

32

0.38427

0.68461

零假設(shè)

樣本數(shù)

F統(tǒng)計(jì)量

概率

M2不是Y的Granger原因

32

5.62080

0.00910

Y不是M2的Granger原因

32

3.27780

0.05316

通過因果檢驗(yàn)可以看出，M0、M1、M2均為引致Y變化的Granger原因，而Y是引致M0變化的Granger原因，因此，在Granger意義上，貨幣供應(yīng)量與房地產(chǎn)投資額之間存在因果關(guān)系，相互影響，形成一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)。即一方面，貨幣供應(yīng)量的變化會(huì)引起房地產(chǎn)市場資金的變化，另一方面，房地產(chǎn)市場資金的變化也會(huì)引起貨幣供應(yīng)量的變化，這表明貨幣政策和房地產(chǎn)市場之間存在一定的互動(dòng)關(guān)系。

三、政策建議

從以上的實(shí)證分析可以得出，貨幣供給量是影響房地產(chǎn)投資的主要原因之一。因此可以通過實(shí)施適宜的貨幣政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。由于在長期中貨幣供給量對房地產(chǎn)投資具有正向影響，緊縮性的貨幣政策可以抑制房地產(chǎn)投資的過快增長，而穩(wěn)定的貨幣供應(yīng)增長可以避免房地產(chǎn)價(jià)格和投資增長過快，有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。同時(shí)，受中國特殊國情的影響，在短期內(nèi)，貨幣政策實(shí)施的效果出現(xiàn)了一定程度的背離，因此，除了通過實(shí)施貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控外，國家還有必要采取適當(dāng)?shù)妮o助措施，以強(qiáng)化貨幣政策的實(shí)施效果。具體而言，有如下幾點(diǎn)：

第一，控制住房貸款規(guī)模和結(jié)構(gòu)。貨幣供給量的較快增長會(huì)導(dǎo)致住房貸款的增加，從而增強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的投資需求和投機(jī)需求。特別是住房貸款門檻限制的降低，會(huì)刺激投機(jī)需求，引發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格的新一輪攀升。因此，監(jiān)管部門必須加強(qiáng)對住房貸款數(shù)量和結(jié)構(gòu)的控制，抑制房地產(chǎn)的投機(jī)性需求，提高住房貸款的質(zhì)量，這樣既可以抑制房地產(chǎn)市場的過熱，也可以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第二，要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”，建立和完善房地產(chǎn)市場的預(yù)警和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸流向，避免信貸資金過度集中于房地產(chǎn)市場。應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、處理和公示制度，建立和完善科學(xué)的預(yù)警與監(jiān)測體系。一方面，要定期公布當(dāng)?shù)厣唐贩块_發(fā)投資、新開工、竣工、銷售、空置等信息，為開發(fā)商提供市場供求信息，引導(dǎo)開發(fā)適銷對路的商品房；另一方面，通過信息披露、政策解釋和問題剖析，引導(dǎo)消費(fèi)投資趨向理性，普及公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展。

第三，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中低價(jià)住房的供給。我國住房市場存在較為嚴(yán)重的住房供給結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，表現(xiàn)為中高檔住房開發(fā)過多，而適應(yīng)一般老百姓消費(fèi)能力的中低檔住房供給太少，雖然這可以通過市場自發(fā)調(diào)整得以改變，但這一過程很長，政府可通過經(jīng)濟(jì)手段和改變市場規(guī)則等方式進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)手段主要有稅收和貨幣手段，如對不同用途的開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)，對高檔住房征收較高稅率的消費(fèi)稅和土地增值稅，對低檔房則不征收消費(fèi)稅和土地增值稅。改變市場規(guī)則的手段如嚴(yán)格實(shí)施土地荒廢兩年后可以被土地主管部門無償收回的政策，以解決開發(fā)商囤積土地的現(xiàn)象；將一次性收取的土地出讓金改為分年度收取，以降低住房開發(fā)成本。

第四，改善投資環(huán)境，拓展投資渠道。當(dāng)前，投資渠道不暢，事業(yè)投資收益率低，是資本紛紛卷入投機(jī)市場、民間資本大量外逃的根本原因。我國投資環(huán)境亟待改進(jìn)，政府的政策應(yīng)著力于優(yōu)化投資環(huán)境、規(guī)范市場秩序、完善公共服務(wù)，減少與民爭利的政府投資，為社會(huì)資本創(chuàng)造更多的投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，積極發(fā)展股票市場、債券市場等間接融資市場，通過規(guī)范上市企業(yè)以及證券商的行為、加大信息公布的透明度、保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益等措施，讓其他投資領(lǐng)域重新成為各種投資者所接受的投資渠道，從而分流房地產(chǎn)市場內(nèi)充斥的投機(jī)資本，減輕房地產(chǎn)市場的調(diào)控壓力。

參考文獻(xiàn):

[1]楊曉莊:《商品房預(yù)售的利弊分析》，《商業(yè)研究》2006年第19期。

[2]陳標(biāo)金、陳文俊：《提高存款準(zhǔn)備金率對房地產(chǎn)市場的影響評估》，《樓市》2006年第13期。

[3]曲聞：《影響我國房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀經(jīng)濟(jì)因素實(shí)證分析》，《價(jià)格月刊》2006年第9期。

[4]郭貴祥：《房產(chǎn)信貸、房價(jià)上漲的互與宏觀調(diào)控》，《經(jīng)濟(jì)師》2006年第12期。

[5]劉凡齊：《近期房地產(chǎn)政策分析及行業(yè)建議》，《經(jīng)濟(jì)師》2006年第12期。

[6]肖元真、胡書芳：《我國轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2006年第22期。

[7]吳建華：《逐步完善我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》2006年第10期。

[8]游群林、曹彥棟：《論高房價(jià)的成因及對我國經(jīng)濟(jì)的影響》，《集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究》2006年第25期。

[9]潘長風(fēng)，《影響我國房價(jià)的內(nèi)外因探究》，《價(jià)格理論與實(shí)踐》2006年第10期。

[10]王偉東、李雪峰：《我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對商品房價(jià)格影響的實(shí)證分析》，《中國物價(jià)》2006年第9期。

[11]王彥：《淺談房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控》，《商場現(xiàn)代化》2006年第28期。

[12]周世成、：《房地產(chǎn)泡沫中的貨幣政策》，《經(jīng)營與管理》2006年第9期。

[13]劉會(huì)洪：《房價(jià)調(diào)控失效的原因分析》，《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2006年第9期。