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第1篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，幅員廣闊，陸上國(guó)土總面積960萬(wàn)平方公里，2001年，人口達(dá)12.8億。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多方面的原因，中國(guó)各地區(qū)之間存在著發(fā)展水平的巨大差異。如2001年，上海市人均GDP高達(dá)37382元，而貴州省人均GDP只有2895元，兩者相差10倍以上。因此，研究中國(guó)的區(qū)域問(wèn)題，必須把中國(guó)分成若干不同的區(qū)域。

20世紀(jì)50年代，有關(guān)方面曾經(jīng)將中國(guó)大陸分為沿海和內(nèi)地；60年代，曾經(jīng)將中國(guó)大陸分為一線、二線和三線地區(qū)。改革開(kāi)放以后，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的活躍和深化，人們提出了多種多樣的劃分方法。主要有：

（一）三大地帶。這一方法將中國(guó)劃分為東、中、西三大地帶，但不同的時(shí)期，每個(gè)地帶覆蓋的地域范圍不同。在三大地帶的概念提出之初，廣西壯族自治區(qū)曾被視為屬于東部；內(nèi)蒙古曾被視為屬于中部。后來(lái)，人們對(duì)此劃法提出了很多異議。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，三大地帶覆蓋的地域范圍逐漸被確定了下來(lái)。東部地帶包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個(gè)省市；中部地帶包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8?。晃鞑康貛Оㄖ貞c、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。

（二）六大綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、東南沿海、西南地區(qū)和西北地區(qū)。

（三）七大經(jīng)濟(jì)區(qū)。包括東北（遼寧、吉林、黑龍江）、西北（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）、華北（北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西）、華東（山東、上海、江蘇、浙江）、華中（河南、安徽、江西、湖北、湖南）、華南（福建、廣東、廣西、海南）和西南（四川、貴州、云南、西藏）。

（四）九大經(jīng)濟(jì)區(qū)。這里有兩種劃法方法。第一種劃法包括東北地區(qū)（東北三省、內(nèi)蒙古東部）、環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、河北、山東）、黃河中游流域（山西、河南、內(nèi)蒙古中西部）、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)（上海、江蘇、浙江）、長(zhǎng)江中游地區(qū)（湖北、湖南、安徽、江西）、東南沿海地區(qū)（福建、廣東、廣西、海南）、西北地區(qū)（山西、甘肅、青海、寧夏、新疆）和西南地區(qū)（四川、云南、貴州）等。第二種劃法包括東北地區(qū)（東北三?。?、北部沿海（北京、天津、河北、山東）、北部?jī)?nèi)陸（山西、陜西、內(nèi)蒙古）、東部沿海（上海、江蘇、浙江）、東部?jī)?nèi)陸（河南、安徽、江西）、中部?jī)?nèi)陸（湖南、湖北）、南部沿海（福建、廣東、廣西、海南）、西部?jī)?nèi)陸（甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏）和西南內(nèi)陸（四川、云南、貴州）等。

（五）九個(gè)“大都市經(jīng)濟(jì)圈”。包括沈大（沈陽(yáng)、大連）、京津冀（北京、天津、唐山、秦皇島、石家莊）、濟(jì)青（濟(jì)南、青島、煙臺(tái)）、大上海（上海、蘇州、無(wú)錫、常州、寧波、杭州）、珠江三角洲（廣州、深圳、珠海、汕頭）、吉黑（長(zhǎng)春、哈爾濱）、湘鄂贛（武漢、長(zhǎng)沙、南昌）和成渝（成都、重慶）等。

總的來(lái)看，目前中國(guó)區(qū)域的劃分方法比較零亂。但是，由于多方面的原因，官方比較接受的是“三大地帶”的劃分方法。

區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，又要方便區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究和區(qū)域政策的分析。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，我們認(rèn)為，為適應(yīng)區(qū)域研究和區(qū)域政策分析之需，中國(guó)區(qū)域的劃分必須遵循以下九個(gè)原則：（1）空間上相互毗鄰；（2）自然條件、資源稟賦結(jié)構(gòu)相近；（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近；（4）經(jīng)濟(jì)上相互聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問(wèn)題；（5）社會(huì)結(jié)構(gòu)相仿；（6）區(qū)塊規(guī)模適度；（7）適當(dāng)考慮歷史延續(xù)性；（8）保持行政區(qū)劃的完整型；（9）便于進(jìn)行區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。

對(duì)照以上原則，可以發(fā)現(xiàn)，前面提到的各種劃分方法均存在著一定的缺陷。有的區(qū)塊過(guò)大，不便于深入分析區(qū)域差別；有的沒(méi)有保持行政區(qū)劃的完整性，不便于搜集整理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的數(shù)據(jù)；有的沒(méi)有考慮歷史延續(xù)性，提出的概念與常識(shí)不符；有的覆蓋的區(qū)域不全，不是完整的區(qū)域劃分。

根據(jù)以上原則，考慮到目前各種劃法的種種弊端，我們將中國(guó)大陸劃分為如下區(qū)域：

1.東北地區(qū)。包括遼寧、吉林、黑龍江三省。總面積79萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?0696萬(wàn)。這一地區(qū)自然條件和資源稟賦結(jié)構(gòu)相近，歷史上相互聯(lián)系比較緊密，目前，面臨的共同問(wèn)題多，如資源枯竭問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代問(wèn)題等。

2.北部沿海地區(qū)。包括北京、天津、河北、山東二市兩省。總面積37萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?8127萬(wàn)。這一地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便捷，科技教育文化事業(yè)發(fā)達(dá)，在對(duì)外開(kāi)放中成績(jī)顯著。

3.東部沿海地區(qū)。包括上海、江蘇、浙江一市兩省?？偯娣e21萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?3582萬(wàn)。這一地區(qū)現(xiàn)代化起步早，歷史上對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，在改革開(kāi)放的許多領(lǐng)域先行一步，人力資本豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。

4.南部沿海地區(qū)。包括福建、廣東、海南三省?？偯娣e33萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?2019萬(wàn)。這一地區(qū)面臨港、澳、臺(tái)，海外社會(huì)資源豐富，對(duì)外開(kāi)放程度高。

5.黃河中游地區(qū)。包括陜西、山西、河南、內(nèi)蒙三省一區(qū)。總面積160萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?8863萬(wàn)。這一地區(qū)自然資源尤其是煤炭和天然氣資源豐富，地處內(nèi)陸，戰(zhàn)略地位重要，對(duì)外開(kāi)放不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

6.長(zhǎng)江中游地區(qū)。包括湖北、湖南、江西、安徽四省?？偯娣e68萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?3085萬(wàn)。這一地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)良，人口稠密，對(duì)外開(kāi)放程度低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大。

7.西南地區(qū)。包括云南、貴州、四川、重慶、廣西三省一市一區(qū)?？偯娣e134萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?4611萬(wàn)。這一地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，土地貧瘠，貧困人口多，對(duì)南亞開(kāi)放有著較好的條件。

8.大西北地區(qū)。包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆兩省三區(qū)。總面積398萬(wàn)平方公里，2001年總?cè)丝?800萬(wàn)。這一地區(qū)自然條件惡劣，地廣人稀，市場(chǎng)狹小，向西開(kāi)放有著一定的條件。

二、中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的比較

比較中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，可以從多側(cè)面進(jìn)行。本報(bào)告主要從基本情況、經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)放、市場(chǎng)規(guī)模與居民消費(fèi)、發(fā)展能力與經(jīng)濟(jì)活力等6個(gè)方面對(duì)中國(guó)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行比較分析。

（一）基本情況

從表1可以看出，各大區(qū)在地域面積、人口規(guī)模上存在較大差異。（1）從地域面積上看，大西北地區(qū)最大，地域398萬(wàn)平方公里，占全國(guó)（大陸）的41.42%；東部沿海地區(qū)最小，地域21萬(wàn)平方公里，占2.14%。（2）從人口規(guī)模上看，西南地區(qū)人口最多，2001年，人口24611萬(wàn)，占全國(guó)的19.28%；大西北地區(qū)人口最少，人口5800萬(wàn)，占4.54%。（3）從人口密度來(lái)看，東部沿海地區(qū)人口最為稠密，2001年，人口密度為660人／平方公里；大西北地區(qū)人口最為稀少，人口密度為15人／平方公里。前者為后者的44倍。

表1

各大區(qū)基本情況

資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2002》。下同。

（二）經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)

1.經(jīng)濟(jì)總量

從表2可以看出，（1）東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，2001年，GDP21211億元，占全國(guó)的19.87%；大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最小，GDP3296億元，占3.09%。前者為后者的6.4倍。（2）東部沿海地區(qū)人均GDP水平最高，2001年，人均GDP15617元；西南地區(qū)人均GDP水平最低，人均GDP4698元。前者是后者的3.3倍。（3）人均GDP超過(guò)全國(guó)平均水平的地區(qū)有4個(gè)地區(qū)，分別是東北、北部沿海、東部沿海和南部沿海地區(qū)；低于全國(guó)平均水的也有4個(gè)地區(qū)，分別是黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和大西北地區(qū)。（4）在沿海地區(qū)，存在著比較明顯的南北差距。2001年，東部沿海地區(qū)人均GDP超出北部沿海地區(qū)的43.68%。

表2

各大區(qū)經(jīng)濟(jì)總量

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口分布

表3和表4報(bào)告了各大區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口分布等方面的情況。從表3和表4可以看出，（1）第一產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)的比重最高，2001年，其增加值占西南地區(qū)GDP的22.16%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在東部沿海地區(qū)的比重最高，其增加值分別占東部沿海地區(qū)GDP的50.55%和40.66%。（2）西南地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重最高，2001年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占西南地區(qū)就業(yè)總量的62.75%；東部沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額最高，為32.05%；東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額最高，為33.16%。（3）雖然從增加值份額來(lái)看，各大區(qū)第一產(chǎn)業(yè)已退居次要位置，其份額均小于相應(yīng)地區(qū)的1/4，但是，從就業(yè)份額來(lái)看，各大區(qū)第一產(chǎn)業(yè)仍居于首要地位，其份額無(wú)一例外地高于相應(yīng)地區(qū)的第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額。其中，有5個(gè)地區(qū)接近或超過(guò)50%，分別是北部沿海、黃河中游、長(zhǎng)江中游、西南和大西北地區(qū)。（4）東北地區(qū)城市化水平最高，2001年達(dá)52.1%；西南地區(qū)城市化水平最低，為26.8%。前者比后者高25.3個(gè)百分點(diǎn)。（5）各大區(qū)城市化任務(wù)相當(dāng)艱巨。城市化水平接近或超過(guò)50%的只有3個(gè)地區(qū)，分別是東北、東部沿海和南部沿海地區(qū)。除此之外，所有地區(qū)的城市化水平均在40%以下，有些地區(qū)甚至不足30%。

表3

各大區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成（％，2001年）

表4

各大區(qū)一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平（％，2001年）

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

1.交通運(yùn)輸設(shè)施

從表5可以看出，（1）北部沿海鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最好，2001年每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有鐵路25公里；其次為東北和長(zhǎng)江中游地區(qū)；最差的是大西北地區(qū)，鐵路密度僅為2公里／千平方公里。（2）以線路密度為標(biāo)準(zhǔn)，南部沿海公路交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況最好，2001年每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有公路536公里；其次為東部沿海、北部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)，線路密度超過(guò)400公里／千平方公里；最差的是大西北地區(qū)，公路密度僅為48公里／千平方公里。（3）東部沿海內(nèi)河航運(yùn)狀況最好，水網(wǎng)密度高，每1000平方公里的區(qū)域內(nèi)有內(nèi)河航線177公里；其次為南部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)。（4）綜合起來(lái)看，東部沿海地區(qū)交通條件最好；南部沿海和北部沿海地區(qū)也相當(dāng)不錯(cuò)；而大西北地區(qū)交通條件最差。

表5

各大區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況（公里／千平方公里，2001年）

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施

從表6可以看出，（1）各大地區(qū)自來(lái)水使用人口占城鎮(zhèn)人口的比重都不是很高，比重最高的大西北地區(qū)也只有63.99%的水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北部沿海、東部沿海和南部沿海地區(qū)分別只有63.26%、61.72%和47.43%的水平；水平最低的是西南地區(qū)，比重只有45.44%。（2）各大區(qū)煤氣、天然氣和石油氣使用人口的比重都比較低，比重最高的東部沿海地區(qū)的水平也不足60%；長(zhǎng)江中游、大西北、黃河中游和西南地區(qū)的比重尚不到40%，依次僅為38.91%、35.95%、27.95%和16.79%。（3）從相對(duì)水平上看，東北、東部沿海、長(zhǎng)江中游地區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)備的負(fù)荷較重，南部沿海、黃河中游地區(qū)的負(fù)荷較輕；除南部沿海地區(qū)外，其他各大區(qū)工業(yè)廢氣處理設(shè)備的負(fù)荷都比較接近。（4）總的來(lái)看，各大區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施都不充分，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然非常艱巨。

表6

各大區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施（2001年）

（四）對(duì)外開(kāi)放

從表7和表8可以看出，（1）無(wú)論從進(jìn)出口狀況還是從利用外資狀況來(lái)看，南部沿海地區(qū)開(kāi)放程度都最高，對(duì)外依賴程度也最大。2001年，南部沿海地區(qū)進(jìn)出口占全國(guó)進(jìn)出口總額的40.42%，進(jìn)口占41.80%，出口占38.90%，實(shí)際利用外資占37.30%，實(shí)際利用外商直接投資占35.19%；進(jìn)出口依存度為110.44%，進(jìn)口依存度為59.63%，出口依存度為50.80%，實(shí)際利用外資占固定資產(chǎn)投資的33.48%，實(shí)際利用外商直接投資占固定資產(chǎn)投資的30.32%。（2）沿海三個(gè)地區(qū)即北部沿海、東部沿海和南部沿海的開(kāi)放程度顯著地高于其他地區(qū)。按開(kāi)放程度高低排序，則南部沿海先于東部沿海，東部沿海又先于北部沿海。（3）如果從進(jìn)出口和外資利用占全國(guó)的比重看，大西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的程度最低。2001年，大西北地區(qū)進(jìn)出口占全國(guó)的比重僅為0.84%，實(shí)際利用外資占全國(guó)的比重僅為0.31%，與開(kāi)放程度最高的南部沿海地區(qū)有著天壤之別。如果從進(jìn)出口依存度看，則長(zhǎng)江中游地區(qū)對(duì)外開(kāi)放程度最低。2001年，長(zhǎng)江中游地區(qū)進(jìn)出口依存度7.36%，進(jìn)口依存度3.99%，出口依存度3.37%，和南部沿海地區(qū)相差103.08、55.64和47.43個(gè)百分點(diǎn)。

表7

各大區(qū)對(duì)外開(kāi)放基本情況（％，2001年）

表8

各大區(qū)對(duì)外開(kāi)放基本情況（％，2001年）

（五）市場(chǎng)規(guī)模與居民消費(fèi)

1.市場(chǎng)規(guī)模

從表9可以看出，（1）從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，東部沿海地區(qū)是中國(guó)最大的市場(chǎng)。2001年，東部沿海地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7286億元，占全國(guó)的18.72%。（2）沿海三個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模大于其他地區(qū)。按規(guī)模大小排序，則東部沿海先于北部沿海，北部沿海又先于南部沿海。（3）北部沿海地區(qū)商業(yè)和餐飲業(yè)的規(guī)模最大。2001年，北部沿海限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員98.9萬(wàn)，占全國(guó)的20.51%。（4）大西北地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)和餐飲業(yè)規(guī)模最小。2001年，大西北地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1040億元，占全國(guó)的2.77%，不足東部沿海地區(qū)的1/7；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)從業(yè)人員15.5萬(wàn)，占全國(guó)的3.22%，不足北部沿海地區(qū)的1/6。

2.居民購(gòu)買能力

從表10可以看出，（1）就城鎮(zhèn)居民購(gòu)買能力而言，南部沿海地區(qū)最強(qiáng)，東部沿海和北部沿海地區(qū)依次次之，黃河中游地區(qū)最弱。2001年，南部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入9510.5元，人均消費(fèi)支出7255.9元；黃河中游地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入5364.7元，人均消費(fèi)支出4225.5元，分

表9

各大區(qū)市場(chǎng)規(guī)模(2001年）

別只有南部沿海地區(qū)的56.41%和58.24%。（2）就農(nóng)村居民購(gòu)買能力而言，東部沿海地區(qū)最強(qiáng)，南部沿海和北部沿海地區(qū)依次次之，大西北地區(qū)最弱。2001年，東部沿海地區(qū)農(nóng)村人均純收入4303.5元，人均消費(fèi)支出3032.5元；大西北地區(qū)農(nóng)村人均純收入1604.1元，人均消費(fèi)支出1243.0元，分別只有東部沿海地區(qū)的37.27%和40.99%。（3）不同地區(qū)農(nóng)村居民購(gòu)買力之間的差別大于城鎮(zhèn)居民購(gòu)買力之間的差別。2001年，八個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的均方差為0.6158，小于農(nóng)村居民人均純收入0.9592的均方差；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的均方差為0.5530，小于農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出0.8916的均方差。

表10

各大區(qū)居民購(gòu)買能力（元，2001年）

3.城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平

中國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活已基本上實(shí)現(xiàn)小康。在城鎮(zhèn)，彩色電視、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)耐用消費(fèi)品已經(jīng)普及，各地區(qū)差別不甚明顯。在農(nóng)村，一些傳統(tǒng)耐用消費(fèi)品尚未普及。為扼要反映各大區(qū)在耐用消費(fèi)品擁有水平上的差異，本報(bào)告選擇城鎮(zhèn)家庭電腦擁有量和移動(dòng)電話擁有量，以及農(nóng)村家庭彩電擁有量和摩托車擁有量等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了比較。見(jiàn)表11。

表中可見(jiàn)，（1）南部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平最高。2001年，每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有電腦27.5臺(tái)，擁有移動(dòng)電話76.4部；每百戶農(nóng)村家庭擁有彩電76.9臺(tái)，擁有摩托車57.4部。（2）總體上看，沿海三大區(qū)城鄉(xiāng)家庭擁有典型耐用消費(fèi)品的水平高于其他地區(qū)。就城鎮(zhèn)居民家庭而言，東部沿海地區(qū)高于北部沿海地區(qū)。就農(nóng)村居民家庭而言，東部沿海地區(qū)和北部沿海地區(qū)難分高下。一方面，東部沿海地區(qū)農(nóng)村家庭擁有彩電的水平高于北部沿海地區(qū)；另一方面，北部沿海地區(qū)農(nóng)村家庭擁有摩托車的水平又高于東部沿海地區(qū)。（3）就城鎮(zhèn)家庭而言，典型耐用消費(fèi)品擁有水平最低的是大西北地區(qū)。2001年，大西北地區(qū)每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有電腦7.1臺(tái)，比南部沿海地區(qū)少20.4臺(tái)；擁有移動(dòng)電話24.4部，比南部沿海地區(qū)少52部。（4）就農(nóng)村家庭而言，典型耐用消費(fèi)品擁有水平最低的是西南地區(qū)。2001年，西南地區(qū)每百戶農(nóng)村家庭擁有彩電37.7臺(tái)，比南部沿海地區(qū)少39.2臺(tái)；擁有摩托車10.9部，比南部沿海地區(qū)少46.5部。

表11

各大區(qū)城鄉(xiāng)家庭典型耐用消費(fèi)品擁有水平（臺(tái)或部／百戶，2001年）

4.生活條件

反映居民生活條件的指標(biāo)很多。這里選擇城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積和萬(wàn)人醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)對(duì)各大區(qū)的生活條件進(jìn)行了比較。比較表明，（1）大西北地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積最多，2001年，達(dá)31.1平方米；長(zhǎng)江中游地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積最少，為22.1平方米，比大西北地區(qū)少9米。（2）東北地區(qū)萬(wàn)人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)最多，2001年，為37張；西南地區(qū)萬(wàn)人擁有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床床位數(shù)最少，為20張，比東北地區(qū)少17張。

表12

各大區(qū)生活條件（2001年）

（六）發(fā)展能力與經(jīng)濟(jì)活力

1.投資和財(cái)政能力

表13和表14表明，（1）東部沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大。2000年、2001年和2002年前8個(gè)月，東部沿海地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模占同期全國(guó)固定資產(chǎn)總投資的比重均高于其他地區(qū)，分別為21.29%、21.23%和22.96%；大西北地區(qū)最小，上述三個(gè)時(shí)期的比重分別為4.32%、4.54%和5.21%，比東部沿海地區(qū)小16.97、16.69和17.75個(gè)百分點(diǎn)。（2）以固定資產(chǎn)投資規(guī)模而論，沿海三地區(qū)的投資能力強(qiáng)于其他地區(qū)。在沿海地區(qū)中，東部沿海地區(qū)的能力強(qiáng)于北部沿海地區(qū)，北部沿海地區(qū)的能力強(qiáng)于南部沿海地區(qū)。（3）從財(cái)政能力來(lái)看，東部沿海地區(qū)最強(qiáng)，地方財(cái)政收入占全國(guó)地方財(cái)政收入的21.56%，人均地方財(cái)政收入高于其他任何地區(qū)，達(dá)1239元。（4）從地方財(cái)政收入占全國(guó)地方財(cái)政收入總額的比重來(lái)看，大西北地區(qū)能力最差，2001年，其比重只有2.8%。然而，從人均財(cái)政收入的水平來(lái)看，長(zhǎng)江中游地區(qū)最差，人均只有300元，不足東部沿海地區(qū)的1/4。（5）各地區(qū)人均財(cái)政收入均小于其人均財(cái)政支出。這說(shuō)明，中央政府對(duì)各地區(qū)均有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。從人均水平上看，大西北地區(qū)獲得的轉(zhuǎn)移支付最多，達(dá)999元；南部沿海地區(qū)獲得的最少，為245元。

表13

各大區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重(%)

表14

各大區(qū)財(cái)政能力比較（2001年）

2.技術(shù)開(kāi)發(fā)能力

從表15可以看出，（1）從專業(yè)技術(shù)人員的絕對(duì)量看，西南地區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位科技人員最多。2001年，西南地區(qū)國(guó)有企事業(yè)單位人員占各地區(qū)總?cè)藬?shù)的16.53%。長(zhǎng)江中游和北部沿海地區(qū)科技人才總量也不少，南部沿海地區(qū)人才總量較少。西北地區(qū)人才總量最少，2001年，比重僅為5.19%，比西南地區(qū)低11.34個(gè)百分點(diǎn)。由于改革以后，民營(yíng)部門的科技人才不斷增多，上述人才總量分布不能完全反映真實(shí)情況。（2）從專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)水平看，東北地區(qū)人才最為富裕。2001年，東北地區(qū)每萬(wàn)人中國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員201.2名。其次，為大西北和東部沿海地區(qū)。人才最為匱乏的是西南地區(qū)，同年，每萬(wàn)人中專業(yè)技術(shù)人員127.2名。此項(xiàng)標(biāo)與前項(xiàng)指標(biāo)似乎給了人們以相反的印象。產(chǎn)生這種悖論的原因是各大區(qū)人口總量存在著巨大差異。（3）北部沿海地區(qū)投入的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用最多。2000年，其研發(fā)費(fèi)用占各大區(qū)研發(fā)費(fèi)用的28.87%，超過(guò)各大區(qū)總費(fèi)用的1/4。東部沿海和南部沿海地區(qū)的投入也比較多。大西北地區(qū)的投入最少，2000年，其投入只占1.53%，不足各大區(qū)總費(fèi)用的1/50。（4）北部沿海、東部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)人才培養(yǎng)能力較強(qiáng)，大西北地區(qū)能力最弱。2001年，北部沿海、東部沿海和長(zhǎng)江中游地區(qū)高等院校在校學(xué)生數(shù)占全國(guó)的比重均超過(guò)了16%，大西北地區(qū)只有1.53%。在沿海地區(qū)中，南部沿海地區(qū)人才培養(yǎng)能力最弱。

3.產(chǎn)業(yè)能力

表16表明，（1）從工業(yè)生產(chǎn)能力來(lái)看，1997年，東北地區(qū)采掘業(yè)生產(chǎn)能力最強(qiáng)，增加值占全國(guó)的21.18%；東部沿海地區(qū)中間投入品、消費(fèi)品和資本品制造能力最強(qiáng)，增加值分別占全國(guó)的22.56%、23.47%和28.10%。東部沿

表15

各大區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力（2001年）

注：a為2000年數(shù)據(jù)。

海地區(qū)采掘業(yè)生產(chǎn)能力最弱，增加值只占全國(guó)的4.23%；大西北地區(qū)中間投入品、消費(fèi)品和資本品制造能力最弱，增加值分別占全國(guó)的1.78%、3.12%和1.17%，與制造能力最強(qiáng)的東部沿海地區(qū)相比均相差20個(gè)百分點(diǎn)以上。（2）從開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況來(lái)看，2001年，北部沿海地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的比重最大，達(dá)28.66%；東部沿海地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口占全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口總額的比重最高，達(dá)34.02%。大西北地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)最不理想。同年，大西北地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值的比重只有0.77%，高新技術(shù)企業(yè)出口占全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口總額的比重只有0.13%，均不到全國(guó)的1%。

表16

各大區(qū)產(chǎn)業(yè)能力（％，2001年）

第2篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域保險(xiǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0036-02

目前，我國(guó)是世界上悄然崛起的最有影響力的保險(xiǎn)大國(guó)，保險(xiǎn)業(yè)存在的價(jià)值在于，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)與保護(hù)。世界范圍內(nèi)的專家學(xué)者們，經(jīng)過(guò)全方位，多角度的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，但保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，卻沒(méi)有得到定論，但是隨著保險(xiǎn)業(yè)影響的擴(kuò)大，大量的學(xué)者，用科學(xué)研究證明，保險(xiǎn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方面，有著積極的作用，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，本文從區(qū)域視角，對(duì)保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)加以分析。

一、對(duì)于我國(guó)區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體分析

（一）計(jì)算協(xié)調(diào)度各項(xiàng)指標(biāo)與計(jì)算結(jié)論

本文依據(jù)并利用協(xié)同學(xué)，認(rèn)為判斷區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否協(xié)調(diào)，主要把關(guān)注點(diǎn)放在保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)兩方面的協(xié)同狀況，通過(guò)對(duì)挑選一些協(xié)調(diào)性指標(biāo)以完成對(duì)與協(xié)調(diào)度的把握。在本次研究分析中，首先，將國(guó)內(nèi)劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為了可以更加直觀的判斷情況，本文也將中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)分為四個(gè)保險(xiǎn)區(qū)。在經(jīng)過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)與分析，對(duì)于協(xié)調(diào)度的程度進(jìn)行了劃分，有三個(gè)特征凸顯出來(lái)：首先。在劃分的這四個(gè)區(qū)域中，三年間的協(xié)調(diào)度數(shù)值變動(dòng)處于低度協(xié)調(diào)與中度協(xié)調(diào)之間；其次，五年間的協(xié)調(diào)度值呈由高到低的變化方式，其2009年為其最高點(diǎn)四個(gè)區(qū)域相繼顯示為低度失調(diào)狀態(tài)，而東北地區(qū)同其他區(qū)域相比在2012和2013達(dá)到最低值，處于中度失調(diào)的情況；最后，區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間協(xié)調(diào)效果不佳，例如，2013年?yáng)|北和西部地區(qū)處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài)，而東部處于低度協(xié)調(diào)的情況。

（二）導(dǎo)致區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)水平低的原因

1.區(qū)域保險(xiǎn)供給不平衡

一方面，據(jù)有關(guān)資料顯示，參與保險(xiǎn)的法人與省級(jí)機(jī)構(gòu)，主要集中在東部地區(qū)，其保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)達(dá)程度領(lǐng)先于其他區(qū)域，東部的保險(xiǎn)消費(fèi)者無(wú)論是對(duì)保險(xiǎn)內(nèi)容的選擇，還是購(gòu)買的效率以及所體驗(yàn)到的服務(wù)水平都是其他區(qū)域所無(wú)法比擬的。其次，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其本身屬于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如果想要長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展下去，就要對(duì)守住管理風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)承保風(fēng)險(xiǎn)以及投資風(fēng)險(xiǎn)有一定的把握。而為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)多為“大一統(tǒng)”的經(jīng)營(yíng)模式，及時(shí)所有具體事物的處理，無(wú)論是制度的制定還是公司發(fā)展的政策與方針都由總公司統(tǒng)一制定，而分公司只負(fù)責(zé)實(shí)施，造成的結(jié)果就是，區(qū)域保險(xiǎn)產(chǎn)品“一張保單賣全國(guó)”，經(jīng)營(yíng)模式與保險(xiǎn)服務(wù)單一，產(chǎn)品種類與結(jié)構(gòu)相似。中西部投保的法人單位少、保險(xiǎn)分公司沒(méi)有自，保險(xiǎn)產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)等因素困擾著區(qū)域保險(xiǎn)的壯大。

2.區(qū)域保險(xiǎn)的職能沒(méi)有得到體現(xiàn)

首先，保險(xiǎn)保費(fèi)與資金的使用模式造成了“逆向抽血”的效應(yīng)。保險(xiǎn)作為金融行業(yè)中最為薄弱的一環(huán)，在整合社會(huì)融資體系中發(fā)揮的作用微乎其微。另外，區(qū)域保險(xiǎn)的保費(fèi)都被收集到了總公司，由總公司統(tǒng)一調(diào)配，體現(xiàn)了一種“逆向抽血”的現(xiàn)象。造成的后果是，區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)對(duì)與當(dāng)?shù)氐耐顿Y拉動(dòng)能力極其低下。

3.監(jiān)督管理機(jī)制的制定不夠科學(xué)規(guī)范

一是保險(xiǎn)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)的劃分與區(qū)域一體化的發(fā)展方向不協(xié)調(diào)。我國(guó)在大型經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域一體化發(fā)展勢(shì)頭迅猛，做到了很好的互利共贏；而且科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)發(fā)展帶來(lái)了交通與通訊上的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的觀念發(fā)生了改變，臨近城市同城化發(fā)展趨勢(shì)明顯。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大環(huán)境下，模仿行政單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安置過(guò)于盲目，區(qū)域一體化的監(jiān)督配合極少，加上個(gè)別單位制度要求并不合理規(guī)范，外部監(jiān)督政策對(duì)于本區(qū)域的保險(xiǎn)公司并不適用，阻礙了保險(xiǎn)資源自由流動(dòng)和區(qū)域一體化保險(xiǎn)合作，使得區(qū)域保險(xiǎn)公司未能按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各方面生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，經(jīng)營(yíng)效率較低。二是對(duì)于保險(xiǎn)監(jiān)督防范太重，使該區(qū)域喪失了市場(chǎng)積極性。保險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)套上了枷鎖，侵犯了市場(chǎng)機(jī)制職能，對(duì)各方面的生產(chǎn)要素等加以干預(yù)，造成產(chǎn)品沒(méi)有新意與粗放經(jīng)營(yíng)。有的監(jiān)察機(jī)構(gòu)還頻繁的介入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的步驟，使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積極性喪失，保險(xiǎn)分支單位自主管理得不到保證。三是區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制不完善。區(qū)域性法人單位少且不平衡，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在為數(shù)眾多的機(jī)構(gòu)中，除個(gè)別一線城市的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)較集中外，分布在其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)鳳毛麟角。一些經(jīng)營(yíng)管理不到位，人才稀缺，對(duì)于沖擊與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足的單位倉(cāng)促進(jìn)入市場(chǎng)，造成市場(chǎng)失序；目前，沒(méi)有一家保險(xiǎn)公司做到全身而退，差而不倒的制度缺陷是造成這種問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

4.財(cái)稅方面與相關(guān)的政策對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的支持沒(méi)有力度

首先，政策實(shí)施的效果與保險(xiǎn)公司的發(fā)展特點(diǎn)背道而馳。從保險(xiǎn)公司的角度去對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅的收取強(qiáng)度使保險(xiǎn)公司壓力過(guò)大，除部分壽險(xiǎn)與與農(nóng)險(xiǎn)免農(nóng)業(yè)稅外，對(duì)于其他險(xiǎn)種的稅率，國(guó)家的險(xiǎn)種政策導(dǎo)向并沒(méi)有發(fā)揮作用。對(duì)于中小保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，國(guó)家缺乏相關(guān)優(yōu)惠政策，以至于其無(wú)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)蕁6對(duì)于普通的保險(xiǎn)營(yíng)銷員來(lái)說(shuō)，業(yè)績(jī)與薪水成正比，政策的不支持間接影響其經(jīng)濟(jì)收入。其次，產(chǎn)業(yè)政策支持稀缺，使巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重落后，保險(xiǎn)在災(zāi)難管理體系中的價(jià)值完全得不到體現(xiàn)。

二、有利于區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施

（一）通過(guò)革故鼎新，保證區(qū)域保險(xiǎn)的發(fā)展

首先，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行改革，對(duì)以往的“大一統(tǒng)”的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革。同時(shí)，為了符合經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，管理高層應(yīng)適度放權(quán)，合理向下分權(quán)，使區(qū)域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要相適應(yīng)，對(duì)于保險(xiǎn)產(chǎn)品與銷售措施都做到創(chuàng)新，以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力。其次，對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)的核心價(jià)值理念，要做到具體實(shí)踐，通過(guò)對(duì)理念的宣傳引導(dǎo)、對(duì)制度的補(bǔ)充完善，使得核心理念成為全行業(yè)的價(jià)值取向與行動(dòng)準(zhǔn)則，改變以往“競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)，以本傷人”的落后競(jìng)爭(zhēng)方式，加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完成對(duì)區(qū)域保險(xiǎn)健康環(huán)境的建設(shè)。

（二）配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，要努力配合國(guó)家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也要為主體功能區(qū)戰(zhàn)略服務(wù)。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)揮其優(yōu)越的區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)，在交通樞紐性城市建立區(qū)域性保險(xiǎn)中心，在本區(qū)域，建立保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)讓試驗(yàn)區(qū)取得良好的成果，促使其發(fā)揮示范帶頭作用。對(duì)于相對(duì)落后的區(qū)域，要改變以往落后的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)局面，提高保險(xiǎn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于保險(xiǎn)資源進(jìn)行科學(xué)配置，為國(guó)有企業(yè)深化改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)的區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)性較差，有著保險(xiǎn)公司企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式、體制上面的原因，同時(shí)也有國(guó)家相關(guān)政策扶持不力的原因。保險(xiǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一，其發(fā)展問(wèn)題理應(yīng)得到重視，并找到打破當(dāng)前區(qū)域保險(xiǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系不協(xié)調(diào)局面的措施，使得區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展能夠與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成互利共贏的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 東陽(yáng).我國(guó)區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)關(guān)系及其發(fā)展研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2014.

[2] 徐貴華.我國(guó)區(qū)域保險(xiǎn)發(fā)展非均衡性研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2008.

Research on the coordinated relationship between regional insurance and regional economy and society

CHI Fu-jiang

（Yichun Nancha branch，People's Insurance Company of China，Yichun 153100，China）

第3篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）008-159-02

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸之間是較為復(fù)雜的關(guān)系。目前對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的研究，存在不同結(jié)論，但主要存在以下三種觀點(diǎn)，這三種觀點(diǎn)也成為了當(dāng)前制定區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展政策和規(guī)劃的基本指導(dǎo)思想。第一種觀點(diǎn)主要認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求；第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；第三種觀點(diǎn)則綜合了前兩種觀點(diǎn)的結(jié)論，認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，兩者相互依存，相輔相成。雖然上述兩種觀點(diǎn)都部分地反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸之間的相互關(guān)系。但筆者更同意第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸兩者間是相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系。

1.1 兩者可以相互促進(jìn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸水平的提高。完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可以吸引更多的投資，形成工業(yè)聚集效應(yīng)。隨著該區(qū)域供給水平的不斷增長(zhǎng)以及擴(kuò)大輻射范圍所帶來(lái)的需求量的不斷增加，反過(guò)來(lái)又對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了新的要求，在一定程度上可以促使城市交通運(yùn)輸自身加快發(fā)展和完善。運(yùn)輸發(fā)展?jié)M足了產(chǎn)品輸出以實(shí)現(xiàn)比較利益的要求，而追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集效益將推動(dòng)更為發(fā)達(dá)的城市交通運(yùn)輸提供支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也能夠?yàn)槌鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸?shù)牧夹园l(fā)展提供資金保障，從而使得城市交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 兩者可以相互制約

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸不僅具有相互促進(jìn)的關(guān)系，而且也存在著相互制約的關(guān)系。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無(wú)法為交通運(yùn)輸提供有利的發(fā)展條件及雄厚的資金支持，那么就會(huì)阻礙交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。而交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后影響交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后最明顯的結(jié)果就是影響當(dāng)?shù)氐南M(fèi)和需求，同時(shí)也會(huì)使政府的財(cái)政收入相應(yīng)減少。落后的經(jīng)濟(jì)不能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，因而也制約了交通的發(fā)展。而且政府也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到道路建設(shè)的重要性，往往在城市整體規(guī)劃中缺乏科學(xué)性、合理性，交通基礎(chǔ)設(shè)施也不完備，不能給交通建設(shè)提供有效的支持。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路運(yùn)輸發(fā)展不相協(xié)調(diào)

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中兩個(gè)密切相關(guān)的子系統(tǒng)。完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提供重要支撐，也在一定程度上保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平又是決定交通運(yùn)輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。但是，從目前情況來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路運(yùn)輸發(fā)展不相協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為交通規(guī)劃水平不高，應(yīng)變能力和整體協(xié)調(diào)性也相應(yīng)缺失，不能使交通道路的建設(shè)與一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻鞘胁荒芨玫厝娴陌l(fā)展；交通堵塞的情況也愈發(fā)嚴(yán)峻，究其原因就是，道路交通設(shè)施建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，跟不上需求。交通堵塞必然影響到客貨運(yùn)輸、商業(yè)洽談等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行；同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后地區(qū)的道路建設(shè)規(guī)劃的延后，嚴(yán)重阻隔了這些區(qū)域和外部地區(qū)的聯(lián)系，不能使外界了解當(dāng)?shù)氐挠欣Y源狀況，就更不談不上資源的開(kāi)發(fā)了，相應(yīng)地，由于缺乏足夠的資金支持，也就更加延緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加重了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于運(yùn)輸建設(shè)缺乏資金支持

（1）在國(guó)家全面發(fā)展的新時(shí)期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加導(dǎo)致原材料、產(chǎn)品、人員的流動(dòng)增長(zhǎng)和位移的增加，從而使交通運(yùn)輸?shù)男枨笠渤尸F(xiàn)出急速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。雖然如此，但由于種種因素的制約，致使我國(guó)當(dāng)前對(duì)交通運(yùn)輸方面的資金投入量相對(duì)于其他方面較為有限。

（2）由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)的交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)情況參差不齊，造成各地區(qū)間存在很大差距。盡管國(guó)家和各地方政府都在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中加大了對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施的投入，但是政府總體上對(duì)交通建設(shè)還是缺乏資金支持，從而導(dǎo)致交通運(yùn)輸建設(shè)不能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致運(yùn)輸成本過(guò)高

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，以城市為中心的地區(qū)和周邊地區(qū)難以形成產(chǎn)業(yè)高度集聚，物質(zhì)高度集聚，資金高度集聚，技術(shù)高度集聚，人才高度集聚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此缺乏完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使得地區(qū)間的運(yùn)輸難度增大，運(yùn)輸成本提高。另外，影響運(yùn)輸成本高低的因素較多，其中運(yùn)輸工具的成本也是不容忽視的因素之一，若運(yùn)輸工具的效率較低，也會(huì)造成運(yùn)輸成本的增加。

3 解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的措施

3.1 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路運(yùn)輸發(fā)展相協(xié)調(diào)

交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是指：交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)之間相互依存、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)和過(guò)程。交通運(yùn)輸系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過(guò)程中彼此和諧一致的程度稱為交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。

交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用，形成協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。首先交通運(yùn)輸能力的提高，不但可以強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加大和提升系統(tǒng)開(kāi)放的程度和效率，而且隨著區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改善和功能的增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作愈加明顯和集中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，反過(guò)來(lái)區(qū)域交通條件的改善，可以增大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)，增強(qiáng)地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)間既有的聯(lián)系，促使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前向、后向擴(kuò)散范圍和程度擴(kuò)大。同樣地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增強(qiáng)，可以促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的增強(qiáng)意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加強(qiáng)，這又導(dǎo)致對(duì)交通運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，會(huì)加大對(duì)區(qū)域交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入，會(huì)進(jìn)一步構(gòu)建交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的多環(huán)正反饋系統(tǒng)。

3.2 增加地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持力度

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙交通建設(shè)的一個(gè)主要因素就是對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持力度不夠，只有提高政府對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)，大力拓展城市內(nèi)部交通及周邊地區(qū)的交通建設(shè)，緩解城市交通壓力，提高周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

3.3 加快建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施，推進(jìn)交通運(yùn)輸整體發(fā)展

（1）良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和暢通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，可以縮短運(yùn)輸相對(duì)距離，壓縮企業(yè)的運(yùn)輸成本，特別對(duì)以交通運(yùn)輸作為大量成本發(fā)生點(diǎn)的企業(yè)，壓縮這方面成本的要求就更迫切了。

（2）在規(guī)劃方面要注重協(xié)調(diào)性、綜合性，使交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與社會(huì)其他系統(tǒng)的發(fā)展相互結(jié)合，相互促進(jìn)，共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)助力。

（3）針對(duì)不同的區(qū)域，應(yīng)提出具有針對(duì)性的建設(shè)計(jì)劃。例如，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以適度超前建設(shè)交通設(shè)施，以適應(yīng)快速增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求；而對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則要更加重視基礎(chǔ)交通設(shè)施的建設(shè)，為這些地區(qū)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好最基本的交通保障。

第4篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)  發(fā)展  民生  競(jìng)爭(zhēng)力

    目前我省高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀：高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化飛速發(fā)展的情況下，高速公路已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”，也被譽(yù)為“新世紀(jì)騰飛之路”。自上世紀(jì)九十年代、鄭汴洛高速公路通車以來(lái)，高速公路迅捷、舒適、安全的特點(diǎn)凸顯，愈來(lái)愈受到社會(huì)的認(rèn)可，隨后我省高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，目前全省高速公路通車總里程已超過(guò)5000公里，全省18個(gè)省轄市中有17個(gè)省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個(gè)縣（市）中有99個(gè)通達(dá)高速公路，通達(dá)率92％，其中45個(gè)縣有兩條高速通過(guò)。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的1個(gè)半小時(shí)中原城市群經(jīng)濟(jì)圈，3小時(shí)可達(dá)全省任何一個(gè)省轄市，6小時(shí)可達(dá)周邊6省任何一個(gè)省會(huì)城市。

    發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?河南省地處中原，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，是全國(guó)承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，尤其是公路交通成為全國(guó)公路交通樞紐中心。國(guó)家規(guī)劃并正在實(shí)施的“五縱七橫”十二條國(guó)道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的三十條國(guó)家重點(diǎn)干線公路中有七條亦從河南經(jīng)過(guò)。展望未來(lái)，河南交通的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，而且還關(guān)系到國(guó)家交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

    辯證認(rèn)識(shí)高速公路建設(shè)的利于弊：高速公路建設(shè)投資大，占地多，需要消耗較多的人力資源和建材。一方面，在消耗大量社會(huì)資源的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧仙a(chǎn)、提高建材生產(chǎn)效益、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)具有顯著的推動(dòng)作用；另一方面，由于高速公路自身的性質(zhì)，決定它又不可能象地方干線公路和城市道路那樣，可隨時(shí)隨地進(jìn)出，使部門地區(qū)人們只能望路興嘆，感到極不方便；同時(shí)高速公路一般采用高路基、全封閉，橫穿的通道及上跨橋較少，又對(duì)高速公路兩側(cè)人們的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻隔和限制的影響。因此，怎樣科學(xué)發(fā)展高速公路，提升地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是一個(gè)值得認(rèn)真探討的問(wèn)題。

    正確認(rèn)識(shí)高速公路在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和需要，物流、信息流、人員流成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手和著力點(diǎn)，作為陸地交通主通道的高速公路，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用，同時(shí)國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，保持投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重拉動(dòng)，繼續(xù)加大了對(duì)包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社    會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，迫切需要交通事業(yè)能得到更快的發(fā)展，從而提供良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和方便群眾生產(chǎn)生活需求。

高速公路的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)大交通發(fā)展的建設(shè)理念，從細(xì)微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要。從開(kāi)工建設(shè)起，要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，如對(duì)對(duì)部分通道涵洞進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)，及時(shí)修復(fù)由于施工損壞的沿線道路、排水溝，復(fù)墾臨時(shí)占用的耕地，盡可能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需要，減小施工給居民生產(chǎn)生活造成的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上，應(yīng)加大對(duì)高峰期堵車問(wèn)題的考慮，根據(jù)實(shí)際情況將收費(fèi)站外延，增加了幾個(gè)收費(fèi)通道，可有效解決了收費(fèi)可能產(chǎn)生的堵車問(wèn)題，從而更好地服務(wù)公路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格遵循《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)審，做到合法合規(guī)；在施工中做到土石方挖切平衡，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響；對(duì)沿線所經(jīng)村莊、學(xué)校路段雙向設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌及設(shè)計(jì)修建聲屏障；督促協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊霉费鼐€規(guī)劃工作，新建學(xué)校、醫(yī)院等控制在紅線外200米，新建居民建筑在紅線外100米，盡可能降低公路建設(shè)對(duì)沿線居民生活環(huán)境質(zhì)量造成的影響。

  通過(guò)選線和設(shè)置進(jìn)出口，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高速公路最大的遺憾是由于規(guī)范等要求，沒(méi)有更加足夠的、方便地為地方沿線人民群眾提供進(jìn)出口通道，使人們望路興嘆。高速公路通過(guò)的區(qū)域，總是在一定距離設(shè)置出入口的多和少是方不方便問(wèn)題，但如果連高速公路都沒(méi)有，根本就談不上對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。因此，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾要求的提高，要高度重視進(jìn)出口設(shè)置和選線工作。選線的黃金標(biāo)準(zhǔn)是能夠更好地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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bsp;  眾所周知，河南地處中原，旅游名勝、歷史遺物等人文景點(diǎn)星羅棋布，產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色行業(yè)發(fā)展更是方興未艾。在高速公路沿線和節(jié)點(diǎn)部位，如今一座座區(qū)域中心城市脫穎而出，一個(gè)個(gè)城市圈、城市群展露風(fēng)采，一條條產(chǎn)業(yè)帶雨后春筍，密織的高速公路網(wǎng)極大地促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄭少洛高速不但把鄭州、少林寺、洛陽(yáng)連接到一起，解決了長(zhǎng)期困擾登封出行難得問(wèn)題，而且還打通了新密、登封兩個(gè)產(chǎn)煤大市的外出銷售的通路問(wèn)題，可謂是一舉幾得。在河南省中西部，綿延八百里的伏牛山猶如一座天然屏障，阻礙著豫西南的發(fā)展，鄭堯高速建成通車打破這一阻礙，他是又一條河南省委、省政府、省交通廳站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之上果斷決策，建設(shè)的一條能源和旅游大通道，連接鄭州西南繞城高速公路、許昌至登封高速公路、南京至洛陽(yáng)高速公路、二連浩特至廣州高速公路等多條干線公路，實(shí)現(xiàn)了四通八達(dá)的交通環(huán)境。

    提前規(guī)劃高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)布局，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高速公路是最重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，將為地方經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)和拉動(dòng)作用，將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，做好交通規(guī)劃工作有利于科學(xué)的生產(chǎn)力布局。在搞好高速公路的同時(shí)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提前謀劃，不斷完善規(guī)劃工作，完善路網(wǎng)建設(shè)，為未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

    河南省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)鮮明、資源較為豐富，要認(rèn)真研究與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局為導(dǎo)向的綜合交通規(guī)劃，交通規(guī)劃要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，并以此為導(dǎo)向，要樹(shù)立發(fā)展綜合交通的思路，進(jìn)一步發(fā)揮交通的引領(lǐng)和支撐作用，通過(guò)交通規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。要結(jié)合國(guó)省道普通干線公路的網(wǎng)絡(luò)化水平，要進(jìn)一步提高通行能力、提高組織能力和提高輻射能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)、健康、持續(xù)。

    高速公路加強(qiáng)服務(wù)“四化兩型社會(huì)”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，要用大交通來(lái)培養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，拉動(dòng)投資，起到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁紐帶作用。高速公路要凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在沿線的廣告設(shè)計(jì)，服務(wù)區(qū)的特產(chǎn)商品布展等等，都要打響特色牌。

    作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一的高速公路，是為人民群眾安全、便捷出行服務(wù)的，更是展示地方形象的窗口單位。在有條件的地區(qū)，要探索、借鑒建設(shè)現(xiàn)代開(kāi)放式高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有機(jī)組成部分，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成城市綜合體的有機(jī)組成部分，達(dá)到從圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)改造，按照城鄉(xiāng)綜合體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造的要求。 “人人都是招商形象，”工作人員一定要提高服務(wù)意識(shí)，從細(xì)微處為外來(lái)人員和投資者服務(wù)。

第5篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；理論分析

本文為安徽省教育廳教育規(guī)劃項(xiàng)目：“高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JG10010）階段性成果

中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年6月20日

一、引言

我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)高等職業(yè)教育的界定并不一致，大多是從高等職業(yè)教育涵蓋范圍（即外延）、高等職業(yè)教育特征、高等職業(yè)教育的宗旨或目的進(jìn)行界定的。如，“高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)能夠擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。學(xué)生應(yīng)在具備必備的基礎(chǔ)理論和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神”?！案叩嚷殬I(yè)教育是技術(shù)實(shí)施型教育，高等職業(yè)教育以實(shí)施技術(shù)作為其知識(shí)的主導(dǎo)框架；高等職業(yè)教育以實(shí)例和課題為組建知識(shí)的重要方法和方式；高等職業(yè)教育以情景模擬為教學(xué)的重要手段?！边€有就是用“屬概念加種差”的方式得出高等職業(yè)教育的定義：“由高等學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的旨在培養(yǎng)高技術(shù)人才的高等教育稱為高等職業(yè)教育”。就是說(shuō)，高等教育階段是培養(yǎng)高技術(shù)人才的教育。上世紀(jì)九十年代，有學(xué)者提出“職業(yè)教育與普通教育是不同的兩個(gè)類型，當(dāng)然有銜接有溝通，不是層次上的差異而是類型上的差別”。強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育是與普通高等教育不同類型的教育。2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高2006年16號(hào)文件）首次在正式文件中明確了高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的一種教育類型。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)，泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的空間系統(tǒng)，是具有區(qū)域特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由各種地域構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素有機(jī)結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用所形成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對(duì)獨(dú)立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)形成特色。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是具有區(qū)域特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)即特色經(jīng)濟(jì)。區(qū)域政策的重要目標(biāo)之一，就是要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)。

高等職業(yè)教育作為一種面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高等教育，它在傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、推廣科學(xué)技術(shù)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面都是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展展開(kāi)的。因此，高等職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，它的生命力在于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性和服務(wù)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然導(dǎo)致高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平在一定程度上決定著高等職業(yè)院校教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵、規(guī)模、專業(yè)類型和層次差別等。

二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的需求是高等職業(yè)教育生存與發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。高等職業(yè)教育生存與發(fā)展的動(dòng)力不是來(lái)自教育內(nèi)部，而是源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)的人才需求?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是應(yīng)用開(kāi)發(fā)型人才發(fā)揮了重要的作用。以日本和美國(guó)為例。日本的高等職業(yè)教育非常發(fā)達(dá)，近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，形成了多層次、開(kāi)放性、適應(yīng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等職業(yè)教育體系。日本的高等職業(yè)教育特點(diǎn)是：整個(gè)體系由短期大學(xué)、專修學(xué)校、高等專門學(xué)校等多樣化教育機(jī)構(gòu)組成。日本高等職業(yè)教育以培養(yǎng)實(shí)踐型技術(shù)人才為根本目標(biāo)，在課程設(shè)置上已形成了日本高等職業(yè)教育的基本特點(diǎn)。課程設(shè)置的基本理念是突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生的人格培養(yǎng)和文化教育，適應(yīng)時(shí)展的要求?？梢哉f(shuō)，高等職業(yè)教育是日本經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。美國(guó)是世界上最早開(kāi)辦高等職業(yè)教育的國(guó)家，迄今為止，美國(guó)已經(jīng)建立了包括社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、區(qū)域?qū)W校和工業(yè)管理學(xué)院等在內(nèi)多層次、多種類高等職業(yè)教育體系。這些高等職業(yè)院校不僅為美國(guó)培養(yǎng)了大批技術(shù)性人才，而且也成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器。

（二）高等職業(yè)教育必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。高等職業(yè)教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有依附性，是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)群體的搖籃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力的類型結(jié)構(gòu)有不同的要求。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)勞動(dòng)力類型的需求結(jié)構(gòu)對(duì)高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響。區(qū)域科技結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)，區(qū)域科技結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和發(fā)展及其對(duì)勞動(dòng)力層次的需求，直接關(guān)系職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次。未來(lái)社會(huì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)，不同的區(qū)域有不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，高等職業(yè)教育必須積極應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在適應(yīng)中提高發(fā)展能力，以辦學(xué)特色來(lái)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)理論分析

（一）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的基本理念。一方面高等職業(yè)教育本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)是遵循著非均衡的軌跡發(fā)展的，因此高等職業(yè)教育也將通過(guò)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的手段在明確的分類指導(dǎo)下，以發(fā)展求突破，以期與經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成雙向適應(yīng)拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)，直接融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。做強(qiáng)高等職業(yè)教育的目標(biāo)設(shè)定，是通過(guò)非均衡的發(fā)展途徑，達(dá)到相對(duì)均衡的發(fā)展目的，教育均衡是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，教育的均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過(guò)程，教育均衡發(fā)展必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中求均衡，資源配置不僅僅是單線的“錦上添花”，更是要統(tǒng)籌的“雪中送炭”；另一方面要注重非均衡發(fā)展中的增長(zhǎng)極。就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象而言，如果存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的區(qū)域空間，位于這個(gè)區(qū)域空間中的某個(gè)引領(lǐng)性或推進(jìn)性的發(fā)展單元就可以描述為增長(zhǎng)極。在一個(gè)區(qū)域空間，增長(zhǎng)不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在所有的地方，而是往往以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)極通過(guò)不同的方式和渠道輻射并擴(kuò)展，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生由點(diǎn)而面的關(guān)鍵的拉動(dòng)作用。教育也有相同的現(xiàn)象，高等職業(yè)教育可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成增長(zhǎng)極。一定意義上，鑒于社會(huì)需求的直接性和急迫性，高等職業(yè)教育對(duì)于高等教育而言，可以成為教育改革的突破口和實(shí)驗(yàn)區(qū)。鑒于與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，地區(qū)高等職業(yè)教育對(duì)于地區(qū)其他教育而言，可以成為高教強(qiáng)省、高教強(qiáng)市的首選點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)；鑒于政府積極引導(dǎo)投入和社會(huì)廣泛響應(yīng)支持，國(guó)家和省市二級(jí)示范性建設(shè)高職院校對(duì)于全國(guó)高職院校而言，可以成為教育教學(xué)的改革樣板和輻射點(diǎn)。

（二）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的外部關(guān)系規(guī)律。外部關(guān)系規(guī)律是指高等職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的關(guān)系規(guī)律。它是針對(duì)高等職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律而言的，其簡(jiǎn)單表述就是“高等職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”。“適應(yīng)”包括兩個(gè)方面的意義：一是高等職業(yè)教育必須受一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所制約；二是要為一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。高等職業(yè)教育與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治和文化有著緊密的、直接的聯(lián)系。高等職業(yè)教育區(qū)域化是使高等職業(yè)教育更好地主動(dòng)適應(yīng)逐步完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，使得高等職業(yè)教育對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展做出敏銳的反應(yīng)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也有利于高等職業(yè)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、資源利用等方面的深入改革。就某一所高職院校而言，它不僅要注意研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變化，研究與地方高等職業(yè)教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)相匹配的技術(shù)市場(chǎng)的變化，研究與地方高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置相關(guān)聯(lián)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)的變化，而且要特別注重高等職業(yè)教育所處的周邊關(guān)系，尤其是政府關(guān)系、社區(qū)關(guān)系和媒介關(guān)系的處理。高等職業(yè)教育遵循教育外部關(guān)系規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，義不容辭地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與高校有著非常密切的利益關(guān)系。

（三）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的全息結(jié)構(gòu)。全息結(jié)構(gòu)是一個(gè)由彼此聯(lián)系、相互制約的四個(gè)子系統(tǒng)（物質(zhì)再生產(chǎn)、精神再生產(chǎn)、人力再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)）構(gòu)成的“四位一體”的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它的主要特征是，任何一個(gè)微觀子系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)都反映出宏觀大系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)特征。我們可以把物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人力生產(chǎn)三個(gè)系統(tǒng)簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是人類一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。精神生產(chǎn)的一個(gè)重要方面是從事知識(shí)和技術(shù)生產(chǎn)的科技活動(dòng)，科技活動(dòng)既為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供知識(shí)與技術(shù)，又為教育活動(dòng)提供新的教學(xué)內(nèi)容和技術(shù)手段；教育活動(dòng)是人力生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，教育活動(dòng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輸送具有一定素質(zhì)的人力資源，同時(shí)也為科技活動(dòng)提供科技人才，科技反過(guò)來(lái)又成為教育活動(dòng)的知識(shí)源泉。教育、經(jīng)濟(jì)、科技三者密切配合，互相促進(jìn)，在整個(gè)人類活動(dòng)系統(tǒng)中同時(shí)并存，處于同等重要的位置，也同樣具有全息結(jié)構(gòu)的特征，在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)和城市不同層次級(jí)別的系統(tǒng)中都包括這三個(gè)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對(duì)完整的有機(jī)系統(tǒng)，其內(nèi)部諸要素之間的聯(lián)系表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的教育、經(jīng)濟(jì)、科技的互動(dòng)作用。各種不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟(jì)特色時(shí)，必然要求有一個(gè)與之相適應(yīng)的高等職業(yè)教育系統(tǒng)。高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展與配合，是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得最佳發(fā)展的必要條件。

（四）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的教育方針。我國(guó)社會(huì)主義教育方針的基本內(nèi)容是，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。它包括兩個(gè)方面：一是教育與生產(chǎn)相結(jié)合；二是教育與勞動(dòng)相結(jié)合。前者是后者的一個(gè)層次、一個(gè)目的，而后者則是前者的一個(gè)方面、一條途徑。教育必須與生產(chǎn)相結(jié)合，則要求教育發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)；教育必須與勞動(dòng)相結(jié)合，即要求學(xué)校恰當(dāng)?shù)匕才艑W(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化迫使高等職業(yè)教育要走出一條適應(yīng)我國(guó)和地區(qū)發(fā)展的新路子。而高等職業(yè)教育區(qū)域就是其本身發(fā)展所能夠?qū)崿F(xiàn)的合理的途徑。

（五）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。教育的動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)地、綜合地起作用的，對(duì)于高等職業(yè)教育而言，發(fā)展往往由幾組對(duì)應(yīng)的關(guān)系相互作用拉動(dòng)或推動(dòng)，如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與高等職業(yè)教育快速反應(yīng)，高等職業(yè)教育發(fā)展愿景與政府政策法規(guī)保障，行業(yè)質(zhì)量要求與院校開(kāi)放辦學(xué)，社會(huì)尊重人才、尊重技術(shù)與院校改革創(chuàng)新。從分析的角度看，一方面高等職業(yè)教育的外部拉力有相關(guān)的兩端，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與行業(yè)企業(yè)能級(jí)提升的直接動(dòng)力和政府宏觀調(diào)控與政策導(dǎo)向的主導(dǎo)動(dòng)因。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，行業(yè)企業(yè)的需求催生高等職業(yè)教育的發(fā)展，而政府則根據(jù)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展的水平、區(qū)域特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、人才需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，通過(guò)行政調(diào)控，制定相關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范院校辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置和規(guī)模，引導(dǎo)高等職業(yè)教育適時(shí)對(duì)路健康地發(fā)展；另一方面高等職業(yè)教育的內(nèi)部推力也有相關(guān)聯(lián)的兩端，即高職院校為生存而自發(fā)應(yīng)對(duì)與為發(fā)展而自覺(jué)做強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和社會(huì)重視高等職業(yè)教育與提升高等職業(yè)教育社會(huì)地位的感召動(dòng)力，高等職業(yè)教育首先是作為教育事業(yè)而存在的。我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要培養(yǎng)各級(jí)各類的創(chuàng)新人才。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)能級(jí)提升和新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用需要大量第一線的技術(shù)人才。辦好高等職業(yè)教育、做強(qiáng)高等職業(yè)教育是高職院校的職責(zé)，也是高職院校的價(jià)值追求。同時(shí)，學(xué)校教學(xué)科研與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接對(duì)接，學(xué)校多元化的辦學(xué)路徑與精致化的辦學(xué)業(yè)績(jī)會(huì)受到行業(yè)企業(yè)的歡迎、贏得社會(huì)的贊譽(yù)，反過(guò)來(lái)促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平。

（六）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的特定方式。一方面，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展具有補(bǔ)償性特征，就是說(shuō)，高等職業(yè)教育的起點(diǎn)較低，為彌補(bǔ)我國(guó)與世界高等職業(yè)教育的差距，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)采取了急劇的快速的增長(zhǎng)方式：當(dāng)高等職業(yè)教育的增長(zhǎng)達(dá)到與我國(guó)高等教育發(fā)展水平和世界高等職業(yè)教育水平基本相當(dāng)時(shí)，補(bǔ)償性增長(zhǎng)就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為適應(yīng)性增長(zhǎng)，按照高等職業(yè)教育的本質(zhì)特性和自身邏輯可持續(xù)地發(fā)展。我國(guó)高等職業(yè)教育在補(bǔ)償性發(fā)展階段需要過(guò)渡性對(duì)策，逐步邁向適應(yīng)性目標(biāo)。做強(qiáng)高等職業(yè)教育的特色發(fā)展方式，是在補(bǔ)償性增長(zhǎng)的方式下，采取延用適應(yīng)性增長(zhǎng)方式的目標(biāo)思路，高度重視并著力解決兩個(gè)問(wèn)題：一是處理好高等職業(yè)教育增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的匹配關(guān)系，充分考慮區(qū)域?qū)τ诎l(fā)展程度的經(jīng)濟(jì)承受能力，適度超前但不盲目拔高，面向需求但不急功近利，建立人才需求監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，避免出現(xiàn)投入過(guò)度不足、人才結(jié)構(gòu)失衡和人才過(guò)剩等現(xiàn)象；二是處理好高等職業(yè)教育數(shù)量規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量的互促關(guān)系，加強(qiáng)教學(xué)資源的統(tǒng)籌和師資隊(duì)伍及教學(xué)條件的配置，降低稀釋效應(yīng)，最大限度化解質(zhì)量代價(jià)；另一方面，我國(guó)高等職業(yè)教育具有后發(fā)性特點(diǎn)，就是說(shuō)，高等職業(yè)教育的起步較晚，但可以具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)在于：立足類型教育的改革，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，產(chǎn)生蛙跳效應(yīng)，特色的類型的趕超戰(zhàn)略是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展方式的可行選擇。這一戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)是做強(qiáng)高等職業(yè)教育，建成一流的高等職業(yè)教育，其路徑是融合社會(huì)力量，優(yōu)化資源配置，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，充分強(qiáng)調(diào)建設(shè)主體作用，力求通過(guò)學(xué)習(xí)模仿創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)，國(guó)家示范性建設(shè)院校就是后發(fā)趕超的典型范例。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]馬慶發(fā).當(dāng)代職業(yè)教育新論[M].上海：上海教育出版社，2002.

第6篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

一、綠色生態(tài)住宅小區(qū)含義與特征

所謂的綠色生態(tài)住宅小區(qū)來(lái)說(shuō)，就是促進(jìn)人與自然和諧的小區(qū)，綠色生態(tài)小區(qū)的建設(shè)可以將自然與技術(shù)聯(lián)系在一起，減少人為破壞生態(tài)環(huán)境，為人類生存奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，這也是實(shí)現(xiàn)資源合理優(yōu)化配置的有效措施，要建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)，就要做到堅(jiān)持以人為本，將綠色經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。對(duì)于綠色生態(tài)住宅小區(qū)來(lái)說(shuō)，主要具有高效益、高質(zhì)量以及高管理技術(shù)等特征。

二、我國(guó)城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)必然性

（一）建筑資源消耗過(guò)多

隨著住宅建筑行業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)了很多資源消耗問(wèn)題，不僅需要浪費(fèi)大量水資源，還會(huì)影響城市空氣，更需要占用大量土地，這些問(wèn)題的出現(xiàn)就導(dǎo)致建筑資源消耗過(guò)多?，F(xiàn)代人越來(lái)越關(guān)注綠色生態(tài)環(huán)境，因此，城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)也就成為人們的追求，希望通過(guò)這種方式減少對(duì)建筑資源的消耗。

（二）國(guó)家政策的支持

盡管我國(guó)并沒(méi)有專門用于城市綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)的法律法規(guī)，但在現(xiàn)有法律法規(guī)中卻存在與綠色住宅小區(qū)相關(guān)的建設(shè)問(wèn)題，尤其是近年來(lái)，在我國(guó)很多政策中都有綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，如環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境管理制度以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等，由此可見(jiàn)，國(guó)家正通過(guò)各種政策為綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)提供基礎(chǔ)。

三、綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響

（一）創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)、提高人民生活水平

綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)工程量大，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大，需要大量的勞動(dòng)力，而建筑行業(yè)的建設(shè)主力軍主要是進(jìn)城的農(nóng)民工，這不僅為農(nóng)民工的拓寬了就業(yè)、生存之路。綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石、苗木等建材，對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動(dòng)作用。綠色生態(tài)住宅小區(qū)建成可以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，它涉及的交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、郵電通訊、配套商業(yè)、飲食服務(wù)、財(cái)政金融、文化衛(wèi)生等行業(yè)，這又為城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造大量的工作崗位。因此，綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)一方面可以提高城鎮(zhèn)人民生活質(zhì)；另一方面，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷增加區(qū)域人民經(jīng)濟(jì)收入，有利于當(dāng)?shù)鼐用裨霎a(chǎn)增收，脫貧致富，提高地方人民生活水平和質(zhì)量。

（二）有利擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加地方財(cái)政收入

如易門縣教師小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為19.9萬(wàn)平方米，總投資額為2.6億元，綠化率為33.76%，容積率為2.0，建設(shè)周期歷時(shí)4年（于2005年9月至2008年12月），是屬于地方政府委托開(kāi)發(fā)，社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，本項(xiàng)目直接為地方財(cái)政創(chuàng)收了3500多萬(wàn)稅收，出售周邊商鋪、車庫(kù)等收入為4500多萬(wàn)，占本年的財(cái)政收入8%。綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了拉動(dòng)和輻射作用。直接帶動(dòng)了水泥、鋼材、砂石、水電器材等多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)的發(fā)展，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極推動(dòng)作用。而綠色生態(tài)住宅小區(qū)建成后，會(huì)帶動(dòng)周邊交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、商店、文化娛樂(lè)設(shè)施等行業(yè)的發(fā)展，形成一定區(qū)域內(nèi)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)了，所交納的稅、費(fèi)也增加了，相應(yīng)的地方財(cái)政收入也增加了。擴(kuò)大了城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對(duì)地方在推動(dòng)城市化進(jìn)程發(fā)揮了獨(dú)特作用。

（三）改善人民居住環(huán)境，加速和提升了城市建設(shè)檔次，優(yōu)化投資環(huán)境

首先，綠色生態(tài)住宅小區(qū)的建設(shè)不僅注重小區(qū)的生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還有效解決了部分居民的住房問(wèn)題，改善小區(qū)居民的生活環(huán)境和生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共處的原則。使小區(qū)融入在城市的大環(huán)境中，成為城市的有機(jī)組成部分。綠色生態(tài)小區(qū)的建筑體量、色彩及空間關(guān)系與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造了一個(gè)自然景觀資源豐富的現(xiàn)代園林環(huán)境。顯著提高了居民的生活質(zhì)量，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。其次，小區(qū)的建成也會(huì)帶動(dòng)周邊的市政設(shè)施的建設(shè)和完善，從局部到整體改變城市的面貌，也是一個(gè)市容環(huán)境再造工程，促進(jìn)了人與自然、社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。如易門縣教師小區(qū)的建成后，解決了近1000名山區(qū)教師住房問(wèn)題，使鄉(xiāng)村人民教師也能享受城市生活，而隨著小區(qū)的入住，當(dāng)?shù)卣滞度肓?.6億改擴(kuò)建了周邊九條市道路及周邊五個(gè)文化教育、市場(chǎng)及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。為投資者創(chuàng)造了一個(gè)良好的投資環(huán)境，城市面貌在一定程度上反映了一個(gè)城市的精神狀態(tài)，良好的城市面貌有助于營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

第7篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是我國(guó)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的需要，也是生產(chǎn)關(guān)系的變革，是一項(xiàng)涉及全社會(huì)各層面的綜合性系統(tǒng)工程。因此，研究“節(jié)水”問(wèn)題，要在從工程技術(shù)層面討論問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)由水資源再分配衍生出的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，開(kāi)展多學(xué)科交叉研究，妥善處理節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中節(jié)水，在節(jié)水中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中應(yīng)特別注重以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效的節(jié)水制度網(wǎng)絡(luò)

制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則，是人們所創(chuàng)造的用于引導(dǎo)和限制人們交往行為的框架。制度由社會(huì)認(rèn)可的非正式規(guī)則(如價(jià)值信念、道德觀念、倫理規(guī)范、意識(shí)形態(tài)等)和國(guó)家制定的正式規(guī)則(如法律、法規(guī)和部門規(guī)章、制度等)及實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。管理制度缺位，監(jiān)督實(shí)施機(jī)制低效，是很多改革不成功的主要原因。反思中國(guó)水資源問(wèn)題產(chǎn)生的根源，既有客觀的因素，但更主要的是由于長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)推行片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施粗放型的發(fā)展方式造成的，是人類不可持續(xù)的發(fā)展理念以制度的形式，并通過(guò)制度的功能作用于人類的生產(chǎn)活動(dòng)和文明進(jìn)程，產(chǎn)生對(duì)自然界的嚴(yán)重?fù)p害而造成的。因此，只有建立一整套水資源管理制度，建立節(jié)水型社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制和限制辦法，使節(jié)水成為用水戶自覺(jué)的、自發(fā)的長(zhǎng)效行為，而不僅僅是靠行政推動(dòng)和資金扶持的權(quán)宜之計(jì)。

1、加強(qiáng)涉水法律法規(guī)建設(shè)。一是盡快制定《節(jié)水法》，對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)作出明確規(guī)定，使節(jié)水有法可依，有章可循。在目前“多龍管水”、幾部涉水法律不同程度地存在矛盾和沖突的情況下，盡早出臺(tái)《節(jié)水法》顯得尤為迫切。二是加快流域立法，明確流域管理機(jī)構(gòu)在流域水資源配置和節(jié)約保護(hù)中的主體地位，建立流域管理為主，行政區(qū)域管理為輔的水資源統(tǒng)一管理體制。三是制訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)的配套制度，包括水行政復(fù)議規(guī)則、水事調(diào)解與裁決規(guī)則、違規(guī)處理規(guī)則等，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，建立完備的執(zhí)法機(jī)制。

2、建立以水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)為基礎(chǔ)的水資源配置制度。既要發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，又要發(fā)揮政府在水資源配置中的宏觀調(diào)控作用，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善水交易市場(chǎng)，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，通過(guò)對(duì)水的使用權(quán)的界定、分配和有償流轉(zhuǎn)，優(yōu)化配置水資源，提高水資源利用的效率和效益。

3、建設(shè)公眾參與的社會(huì)節(jié)水運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，尊重群眾的意愿，充分發(fā)揮群眾在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)用水戶協(xié)會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)群眾用水的自我管理，切實(shí)保障群眾的利益，建設(shè)公眾參與的社會(huì)節(jié)水運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的水憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，提倡節(jié)水型的生活方式和消費(fèi)觀念，努力發(fā)展節(jié)水文化。

4、處理好不同制度間的關(guān)系。首先，要處理好涉水法律間的交叉問(wèn)題。目前，有諸如《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》、《環(huán)境保護(hù)法》等多部相同級(jí)別的涉水法律在同時(shí)施行，這些法律之間不同程度地存在著矛盾與沖突，如《水法》和《水污染防治法》把對(duì)水資源的管理人為的割裂成水量和水質(zhì)兩部分并把管理權(quán)分別授予兩個(gè)部門，而事實(shí)上有質(zhì)無(wú)量和有量無(wú)質(zhì)的水都不能成為具有使用價(jià)值的水資源。因此，必須強(qiáng)化執(zhí)行法律過(guò)程中的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)用法律的水平和效率，形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的合力。其次，要處理好治水制度與區(qū)域公共制度的關(guān)系。流域治水制度如水資源綜合利用規(guī)劃，本來(lái)是制定流域內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)之一，但由于制度銜接不良，流域水資源綜合規(guī)劃等流域治水規(guī)則與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等區(qū)域相關(guān)公共制度脫節(jié)或不協(xié)調(diào)，造成水資源管理制度缺位，加劇了水資源供求緊張的矛盾。各區(qū)域在制定發(fā)展戰(zhàn)略，并不考慮水資源、水環(huán)境的承載能力，等到布局已形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定型后，一旦供水不足、水資源短缺，要想調(diào)整結(jié)構(gòu)與布局難度很大。因此，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要以流域治水制度作為重要依據(jù)，不能只強(qiáng)調(diào)自身的用水需求，要兼顧上下游、左右岸的利益關(guān)系。另一方面，在制定流域治水制度時(shí)，要兼顧流域內(nèi)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局，不能只偏重單項(xiàng)工程項(xiàng)目的技術(shù)論證等。

二、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不能把發(fā)展等同于簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不要只單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此，要按照節(jié)水型社會(huì)的發(fā)展方向，根據(jù)水資源承載能力，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1、通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，發(fā)展節(jié)水型的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。節(jié)水型社會(huì)一定是“節(jié)水”和“增效”的雙贏，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)換取用水量下降。一個(gè)地區(qū)根據(jù)資源稟賦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和調(diào)整，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，不僅不會(huì)降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反而能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次上的可持續(xù)發(fā)展。缺水 地區(qū)嚴(yán)格限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不新上高取水工業(yè)項(xiàng)目，禁止引進(jìn)高取水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);水資源豐沛地區(qū)高用水行業(yè)的企業(yè)布局和生產(chǎn)規(guī)模要與當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境相協(xié)調(diào);嚴(yán)格禁止淘汰的高耗水工藝和設(shè)備重新進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。

2、根據(jù)水資源承載能力合理確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持量水而行，以水定發(fā)展，制定出與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。要協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模控制在水資源承載能力范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在水資源承載能力以內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞和生存條件惡化。目前，火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石油石化等5個(gè)高用水行業(yè)過(guò)度集中在北方缺水地區(qū)，使該地區(qū)水資源供需矛盾日益突出，水環(huán)境惡化的狀況加劇，由此帶來(lái)地下水位下降、地面沉降和水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。即便如此，有的地區(qū)還不顧自身的水資源條件，盲目發(fā)展高耗水、高污染項(xiàng)目。一些缺水的城市也熱衷于建設(shè)大草坪、水景觀。這些都是不切實(shí)際的做法，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。今后，在黃淮海及北方缺水地區(qū)，要嚴(yán)格限制高耗水行業(yè)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估，嚴(yán)格控制不符合本地區(qū)水資源承載能力的項(xiàng)目上馬。對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要全面、綜合，既要評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益，也要評(píng)價(jià)社會(huì)效益和生態(tài)效益。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)資源的消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。要特別加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，嚴(yán)格控制不符合本地區(qū)水資源承載能力的項(xiàng)目上馬。要健全評(píng)估制度，規(guī)范評(píng)估程序，建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高科學(xué)決策水平?？茖W(xué)發(fā)展觀要求科學(xué)決策。而目前我國(guó)的項(xiàng)目評(píng)估工作中，無(wú)論在評(píng)估理論、方法和實(shí)踐中都還存在些急需解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以解決。

三、大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率和效益

1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加大推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的力度。重點(diǎn)節(jié)水技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，列入國(guó)家和地方重點(diǎn)創(chuàng)新計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃;鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)不斷加大節(jié)水技術(shù)改造資金的投入，與科研部門聯(lián)手，通過(guò)科技攻關(guān)，加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備、器具以及污水處理設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。

第8篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：紅層；問(wèn)卷調(diào)查；經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義

1研究區(qū)概況

紅層是指侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)炎熱、干燥的氣候條件下形成的以泥巖、泥質(zhì)粉砂巖及砂巖為主并夾石膏及巖鹽的陸相沉積物，因其呈現(xiàn)紅色而得名，形成于古盆地或湖泊環(huán)境[1]。四川省德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)位于成都平原北部和川中丘陵區(qū)西北緣，水庫(kù)村位于旌陽(yáng)區(qū)丘陵區(qū)西部邊緣，為寬谷中丘地貌，出露地層主要為白堊系古店組（K1g），為土紅、棕紅色泥巖、砂質(zhì)泥巖。研究區(qū)是一個(gè)以種植業(yè)為主，種養(yǎng)結(jié)合的典型農(nóng)業(yè)區(qū)。糧食以水稻、玉米、紅苕、小麥為主；經(jīng)濟(jì)作物以棉花、花生、油菜籽、水果、蔬菜為主。據(jù)多年氣象資料統(tǒng)計(jì)[2]：調(diào)查區(qū)氣候溫和，四季分明，多年平均氣溫15.8℃；區(qū)內(nèi)降雨量少于平壩，且年內(nèi)分配極不均勻；干旱四季存在，如表1所示，以夏旱最多，危害最大。紅層找水打井工程前農(nóng)村生活用水多取自自行開(kāi)挖的淺井，普遍存在量少質(zhì)差，抗旱能力弱的問(wèn)題。

受地理、氣候等自然因素影響，紅層丘陵山區(qū)水資源短缺一直是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，因此，改善紅層丘陵區(qū)農(nóng)村人畜飲用水存在的困難狀況已成為紅層丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展與農(nóng)民生活質(zhì)量提高的重要方面。

3調(diào)查內(nèi)容及經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義分析

本文結(jié)合陳方[3]等對(duì)于某一地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)查研究方法，采用問(wèn)卷及訪問(wèn)調(diào)查方式，對(duì)水庫(kù)村現(xiàn)有3～7組居民紅層打井前后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況作如下調(diào)查分析。

3.1調(diào)查對(duì)象基本情況

1.性別、年齡分布

接受本次問(wèn)卷調(diào)查的受訪者共有50名，其中男性25名、女性25名，分別占受訪者總數(shù)的50%。其中27～40歲的調(diào)查對(duì)象4名，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的8%；40～60歲的受訪者25名，占調(diào)查對(duì)象的50%；60歲以上的調(diào)查對(duì)象21名，占總數(shù)的42%。

2.家庭人口狀況

在50名受訪者中，家庭人口4人以上的訪問(wèn)對(duì)象比率最高，占全部受訪者的80%，家庭人口為2人及2人以下的受訪者所占比率最小，僅1位，占2%；家庭人口為3人的受訪者有9位，所占比重為18%。

3.受教育狀況

受訪者的文化程度普遍偏低。在50名受訪者中，識(shí)字很少或不識(shí)字的受訪對(duì)象15名，占受訪者總數(shù)的30%；小學(xué)文化程度的受訪者有23名，占總數(shù)的46%；初中文化程度的有9名，占受訪者總數(shù)的18%；高中文化程度的有3名，占受訪者總數(shù)的6%。

4.受訪者的經(jīng)濟(jì)狀況

東湖鄉(xiāng)（旌陽(yáng)鄉(xiāng)）水庫(kù)村2005年貧困狀況為:特困戶數(shù)3戶，人數(shù)為8人；一般貧困戶數(shù)160戶，人數(shù)748人[2]。在本次調(diào)查中，村內(nèi)年齡在30～50歲者大部分靠在外打工作為收入的主要來(lái)源；年齡在50歲以上者大多為社保戶；家中如有無(wú)工作收入來(lái)源的未成年人還享有低保。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社保戶33戶，占調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的66%；低保戶29戶，占調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的58%；同時(shí)享有社保和低保的有12戶，占調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的24%。

3.2社會(huì)效益淺析

1.基本解決了家庭飲水難用水難的問(wèn)題

紅層打井前，居民多以挑、擔(dān)為主要取水方式，約2～17戶共用一口民井。受訪者中距民井最遠(yuǎn)路程可達(dá)1里左右，由于山路難走，不僅取水次數(shù)受到一定限制，而且每次取水往返要花費(fèi)一定時(shí)間。在50位受訪者當(dāng)中，打井前農(nóng)戶兩次取水的時(shí)間間隔總范圍在半天～3天，88%的受訪者兩次取水的時(shí)間間隔在半天～1天；兩次取水的時(shí)間間隔在2～3天的人數(shù)較少，僅占受訪者總數(shù)的12%。每次取水往返花費(fèi)的時(shí)間總范圍在5～30分鐘之內(nèi)，其中5～10分鐘及10～20分鐘的人數(shù)較多，共占受訪者總數(shù)的86%，每次取水往返花費(fèi)時(shí)間在20～30分鐘內(nèi)的農(nóng)戶僅占受訪者總數(shù)的14%。按統(tǒng)計(jì)所得，平均每戶兩次取水的時(shí)間間隔約0.93天，平均每戶每次取水往返時(shí)間約12.95分鐘，平均每戶每年取水的勞動(dòng)時(shí)間約84.7小時(shí)。

據(jù)了解，紅層淺井工程實(shí)施后，幾乎每家每戶都有井。三組現(xiàn)有居民約100戶，紅層淺井約40～50口；四組現(xiàn)有70余戶，紅層淺井約60余口；六組約40余戶，紅層淺井約30余口；七組約60余戶，紅層淺井約30余口。若按一口井解決一戶居民取水問(wèn)題計(jì)算，相當(dāng)于每組農(nóng)戶每年節(jié)約了5505.5小時(shí)。這樣，農(nóng)戶們將節(jié)約下來(lái)的取水花費(fèi)的往返時(shí)間和體力用于耕種、養(yǎng)殖、探親訪友等，既增加其經(jīng)濟(jì)收入又豐富了其社會(huì)生活。

2改善了農(nóng)戶家庭環(huán)境、增加了農(nóng)戶發(fā)家致富動(dòng)力

紅層山區(qū)特別是貧困地區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣，農(nóng)民家庭環(huán)境及生活條件差。在50名受訪者中，有29人認(rèn)為紅層淺井工程實(shí)施后，家庭環(huán)境變干凈、漂亮了，占受訪者總數(shù)的58%；認(rèn)為沒(méi)有變化的受訪者有10位，占總數(shù)的20%；表示說(shuō)不清的受訪者有11位，占受訪者總數(shù)的22%。對(duì)生活現(xiàn)狀表示一般或不太滿意的人數(shù)較多，說(shuō)明了紅層打井后農(nóng)戶具有很大的發(fā)家致富的動(dòng)力。

3改善了飲水衛(wèi)生條件狀況

紅層打井前，居民大多從民井取水吃用，但由于一些民井開(kāi)挖簡(jiǎn)陋，井深過(guò)淺，大部分位于溝內(nèi)田間較低洼處。雨水較多時(shí)，農(nóng)作灌溉水、生活污水等易滲入使井水遭受污染。位于六組田間一處民井，井深約2.7m，水位埋深0.75m，井水渾濁中且漂浮垃圾物。據(jù)了解，紅層打井前，此井已遭受污染，但附近居民別無(wú)他處取水只能仍從此井取水吃用，紅層打井后已被廢棄。位于三組田間的一處民井，井深約10m，水位埋深0.7m。據(jù)了解，此井已打十余年，紅層打井前供方圓2～3里居民吃用，但雨量大時(shí)井水渾濁容易遭受污染，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼盟畼O為不利，紅層打井后已被廢棄。由此可見(jiàn)，紅層打井使一定數(shù)量居民避免使用污染井水，飲水衛(wèi)生條件得到極大改善，具有明顯的社會(huì)效益。

3.3經(jīng)濟(jì)效益淺析

1農(nóng)戶家庭收入增加

據(jù)50份問(wèn)卷顯示，44位調(diào)查對(duì)象表示紅層打井后“家庭收入增加了”，占受訪者總數(shù)的88%；只有6位受訪者認(rèn)為打井前后家庭收入沒(méi)有變，占受訪者總數(shù)的12%；沒(méi)有人認(rèn)為打井后收入減少了。其中，收入明顯增加的有30戶，占被訪者總數(shù)的60%，年收入平均增加量約9216元；年收入增加上萬(wàn)元的有14戶，占被訪者總數(shù)的28%。

2外出打工人數(shù)增多

調(diào)查問(wèn)卷50位受訪者所反映的家中285口人中，紅層打井前后外出打工人數(shù)變化明顯。紅層打井前打工人數(shù)為49，占受訪者家中總?cè)藬?shù)的17%；紅層打井后打工人數(shù)為89，在受訪者家中總?cè)藬?shù)的比例為31%，紅層打井后，受訪者家中總?cè)藬?shù)的14%又成為外出打工者，紅層打井后打工人數(shù)較打井前增加了近一倍。打工人數(shù)的增加在一定程度上反映了取水勞動(dòng)力的釋放，節(jié)省的勞動(dòng)力增加了流動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)了家庭增產(chǎn)增收，為農(nóng)村帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益。

4結(jié)論與思考

第9篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)范文

一、在加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上求突破。繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)服務(wù)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為動(dòng)力，重點(diǎn)推進(jìn)飲馬峽產(chǎn)業(yè)區(qū)接315國(guó)道二級(jí)公路、湖硼資源開(kāi)發(fā)基地進(jìn)場(chǎng)道路等建設(shè)項(xiàng)目，配合實(shí)施好格爾木至敦煌鐵路，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制、加大督促協(xié)調(diào)力度，著力推動(dòng)魚卡一井田400萬(wàn)噸改擴(kuò)建、二井田300萬(wàn)噸、三井田300萬(wàn)噸煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保110萬(wàn)噸純堿、兩個(gè)20萬(wàn)噸精制硫化堿配套1萬(wàn)噸聚苯硫醚、100萬(wàn)噸復(fù)合肥配套30萬(wàn)噸純堿和30萬(wàn)噸氯化銨等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。切實(shí)用好對(duì)口支援政策，編制好對(duì)口支援規(guī)劃，力爭(zhēng)在資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等各個(gè)方面得到更多、更大的支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，搞好煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)，健全和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等問(wèn)題。

二、在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。把加快推進(jìn)馬海村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為工作的重中之重，以爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)“企業(yè)幫扶”為抓手，以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，繼續(xù)抓好草場(chǎng)灌溉、人畜飲水、草場(chǎng)改良等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、高效農(nóng)牧業(yè)，整體提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。緊緊依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)牧民掌握更多的技術(shù)技能，進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，增強(qiáng)農(nóng)牧民外出務(wù)工能力，不斷增加農(nóng)牧民收入。加快戶籍制度改革步伐，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)等方面保障措施，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，力爭(zhēng)使城鄉(xiāng)居民最底生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三、在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破。按照“十二五”期間“一年一變樣、三年上臺(tái)階、五年再造一個(gè)新”的目標(biāo)，在拉開(kāi)城鎮(zhèn)骨架的基礎(chǔ)上，加大對(duì)沿街建筑物的立面改造和綜合整治力度，分步推進(jìn)舊城街景改造工程，全力實(shí)施好污水處理廠，城鎮(zhèn)綠化、錫鐵山鎮(zhèn)一期供水、道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力塑造城鎮(zhèn)的特色。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)溫泉游泳館、客運(yùn)站等項(xiàng)目立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治違章建筑活動(dòng)，強(qiáng)化公共資源的管控和維護(hù)，徹底根治臟、亂、差等“頑疾”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的目標(biāo)。

四、在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展上求突破。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，突出教育的基礎(chǔ)作用和民生效應(yīng)，探索嘗試學(xué)前免費(fèi)教育，啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深入推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，完成人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，搞好村社衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保人民群眾享受到更好、更便利的醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合文化站（室）以及村級(jí)體育設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，滿足群眾基本文化需求，同時(shí)深入挖民族文化特色以及柴達(dá)木精神發(fā)祥地等文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)文藝人才培養(yǎng)，努力創(chuàng)作文藝精品，打造獨(dú)具特色的文化品牌，推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮。

五、在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措，加快實(shí)施雪峰物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并以此為契機(jī)，構(gòu)建多層次的現(xiàn)代物流配送體系，全面帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平的同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)家政、金融保險(xiǎn)、投融資擔(dān)保、信息通訊等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以全州建設(shè)青藏高原旅游勝地為契機(jī)，積極向外宣傳推介雅丹地貌、溫泉等區(qū)內(nèi)特色旅游資源，加緊編制《旅游工作總體規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取旅游項(xiàng)目，助推旅游業(yè)發(fā)展，著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平。