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第1篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

一、韓國(guó)開(kāi)發(fā)利用新能源的基本政策

世界經(jīng)濟(jì)仍在快速發(fā)展，人口不斷增加，環(huán)境逐步惡化，能源問(wèn)題面臨著多重壓力。面對(duì)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，可持續(xù)發(fā)展的理念提出來(lái)了，并且掀起了一股世界范圍的研究、開(kāi)發(fā)與使用可再生能源的熱潮。為了保證能源供應(yīng)，韓國(guó)政府在70年代末開(kāi)始尋找可替代能源。20世紀(jì)80年代，韓國(guó)政府開(kāi)始重視新能源開(kāi)發(fā)利用，著手建立一個(gè)穩(wěn)定的能源供求系統(tǒng)，包括能源供應(yīng)來(lái)源多樣化和擴(kuò)建能源供應(yīng)的基礎(chǔ)實(shí)施。1987年韓國(guó)國(guó)會(huì)制定了《新能源和可再生能源發(fā)展促進(jìn)法》，接著又制定了《新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展基本綱要》，提出了未來(lái)10年技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。1992年韓國(guó)政府提出了與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的G.7高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，G.7指美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在G-7計(jì)劃的先導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，有21項(xiàng)屬于新能源與可再生能源技術(shù)領(lǐng)域。

1997年，韓國(guó)政府制定了為期10年(1997－2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》，第一期計(jì)劃的重點(diǎn)是跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行本國(guó)的基礎(chǔ)研究。隨著技術(shù)水平的不斷提高，2003年韓國(guó)提前制定了為期10年(2003―2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》。第二期基本計(jì)劃的目標(biāo)是提升能源自給率以及構(gòu)建新能源和可再生能源工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，第二期基本計(jì)劃還提出了2011年前新能源和可再生能源占韓國(guó)能源供應(yīng)5％的具體指標(biāo)(2003年開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃時(shí)只占2.06％)。第二期基本計(jì)劃的投資約為118億美元。考慮到未來(lái)的巨大市場(chǎng)潛力，第二期基本計(jì)劃將太陽(yáng)能電池、氫燃料電池、風(fēng)能等列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。太陽(yáng)能電池的重點(diǎn)是發(fā)展3千瓦的民用系統(tǒng)，氫燃料電池的重點(diǎn)是發(fā)展250千瓦商用燃料電池系統(tǒng)和3千瓦民用燃料電池系統(tǒng)，風(fēng)能的重點(diǎn)是發(fā)展750千瓦和1兆瓦的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。

第二期基本計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格的飛漲使全球能源環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，原計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)和實(shí)際出現(xiàn)了較大的差距，于是韓國(guó)政府又開(kāi)始擬定《第三期新能源和可再生能源基本計(jì)劃》。第三期基本計(jì)劃將把某些領(lǐng)域的工業(yè)化作為重點(diǎn)，同時(shí)，拓展新能源和可再生能源的出口市場(chǎng)。第三期基本計(jì)劃將于2009年推出，延續(xù)到2008年或2030年。除了基本計(jì)劃外，韓國(guó)還制定了專項(xiàng)計(jì)劃。如10萬(wàn)戶太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，這計(jì)劃提出了2012年前安裝10萬(wàn)套3千瓦民用太陽(yáng)能電池發(fā)電系統(tǒng)。另外，韓國(guó)《國(guó)家能源技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006―2015年)》也提出了4項(xiàng)指標(biāo)：2013年使石油自給率達(dá)到18％；減少1700萬(wàn)噸碳的CO2排放；減少5％的能耗；2011年前使新能源和可再生能源占全國(guó)能源供應(yīng)的5％。

二、韓國(guó)開(kāi)發(fā)利用新能源所面臨的挑戰(zhàn)

新能源在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。尤其是近些年來(lái)，隨著國(guó)際石油價(jià)格大幅波動(dòng)以及《京都議定書(shū)》的生效，新能源發(fā)展得到世界許多國(guó)家的廣泛關(guān)注，成為國(guó)際能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)。據(jù)了解，近年來(lái)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但能源消費(fèi)也在逐年增長(zhǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源方面的問(wèn)題與弊端也開(kāi)始在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中埋下伏筆，并在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的后期日漸暴露出來(lái)，同時(shí)也阻礙著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1　新能源市場(chǎng)有待進(jìn)一步擴(kuò)大。市場(chǎng)問(wèn)題因韓國(guó)新能源和可再生能源的研究工作起步較晚，因此新能源和可再生能源尚不能與其它常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。為了加速新能源和可再生能源產(chǎn)品的商品化，而且在經(jīng)濟(jì)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力，政府的支持是十分必要的。當(dāng)前，新能源和可再生能源產(chǎn)品處于初級(jí)階段。成本高，抑制了市場(chǎng)的健康發(fā)展。如果沒(méi)有市場(chǎng)保證，也就不能批量生產(chǎn)，成本也難以降下來(lái)。

2　新能源的推廣資金有待加強(qiáng)。影響新能源和可再生能源應(yīng)用的一個(gè)重要因素是政支持減少，特別是推廣基金減少。1988年韓國(guó)政府基金為3500萬(wàn)美元，1991年為1700萬(wàn)美元。相反，研究基金有所增加。很明顯，這是根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃確定的。加之現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于韓國(guó)新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展。不像在80年代初期那樣?，F(xiàn)在礦物燃料價(jià)格很低，私營(yíng)部門不愿去開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源。新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展還受到市場(chǎng)的影響。大多數(shù)人對(duì)新能源和可再生能源不熟悉，更談不上什么興趣。因此，企業(yè)也很難從新能源和可再生能源項(xiàng)目中得到資金。

3　新能源的研發(fā)技術(shù)有待提高。新能源作為一種“綠色”新技術(shù)，在減少環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力的同時(shí)，也可以緩解能源危機(jī)，充分體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“和諧發(fā)展”的發(fā)展理念，發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展新能源需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的密切配合。需要企業(yè)和大學(xué)、科研院所的積極配合，需要“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化，實(shí)現(xiàn)校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合。歸納到一點(diǎn)，就是需要加大研發(fā)技術(shù)力度，推進(jìn)新能源發(fā)展。韓國(guó)在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但也有因研發(fā)技術(shù)乏力而放緩了新能源開(kāi)發(fā)利用的腳步。其原因在于韓國(guó)缺乏新能源和可再生能源的核心技術(shù)，不可避免地要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。但是過(guò)分依賴引進(jìn)技術(shù)，影響了韓國(guó)新能源和可再生能源工業(yè)的發(fā)展。另一方面，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)技術(shù)力量不能充分利用。

第2篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

3月1日，豐田汽車（中國(guó)）投資有限公司在北京舉行豐田“中國(guó)云動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式，“中國(guó)云動(dòng)計(jì)劃”是豐田汽車拓展中國(guó)市場(chǎng)的重大戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)略將圍繞“環(huán)保技術(shù)、福祉車、商品、服務(wù)、事業(yè)、社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)”六個(gè)方面，加速在中國(guó)的事業(yè)發(fā)展步伐，其中在中國(guó)市場(chǎng)推廣新能源技術(shù)和新能源產(chǎn)品是這項(xiàng)計(jì)劃的重要核心。

對(duì)于豐田來(lái)說(shuō)，“中國(guó)云動(dòng)計(jì)劃”的重要戰(zhàn)略意義就在于，首先，可以加速先進(jìn)技術(shù)本地化并推廣普及，以推動(dòng)豐田在中國(guó)事業(yè)的發(fā)展：第二，可以提供超越中國(guó)消費(fèi)者期待的、令人怦然心動(dòng)的產(chǎn)品；第三，可以加速和加強(qiáng)本地化經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè)。

實(shí)施“中國(guó)云動(dòng)計(jì)劃”，豐田將關(guān)注中國(guó)消費(fèi)者需求，順應(yīng)國(guó)家政策，實(shí)施三步走戰(zhàn)略。第一步，2012年銷量超過(guò)100萬(wàn)的同時(shí)，為節(jié)能新能源車的普及打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二步，2015年銷量達(dá)到160萬(wàn)－180萬(wàn)輛的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)搭載國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力總成的混合動(dòng)力車在一汽豐田、廣汽豐田實(shí)現(xiàn)批量化國(guó)產(chǎn)。第三步，確定以節(jié)能新能源車為主體的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)新能源投入力度，讓更多人有機(jī)會(huì)體驗(yàn)新能源車，實(shí)現(xiàn)節(jié)能新能源車型在豐田整體銷售中占據(jù)20％的份額。為了保證云動(dòng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，豐田（中國(guó)）還表示，將與一汽豐田、廣汽豐田和雷克薩斯“實(shí)現(xiàn)無(wú)縫合作”，以形成品牌合力和市場(chǎng)合力。

毫無(wú)疑問(wèn)，以混合動(dòng)力技術(shù)為基礎(chǔ)的豐田新能源技術(shù)戰(zhàn)略，將是“中國(guó)云動(dòng)計(jì)劃”的重中之重。據(jù)了解，豐田的新能源技術(shù)路線是，利用混合動(dòng)力與外插充電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)車在電機(jī)、電池、電能控制等方面擁有共通的核心基礎(chǔ)技術(shù)這一特點(diǎn)，由混合動(dòng)力嫁接發(fā)展成為外插充電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，去年由豐田獨(dú)資建立，總投資約50億人民幣的位于江蘇常熟的研發(fā)中心已經(jīng)開(kāi)工，這應(yīng)該看成是豐田在中國(guó)技術(shù)本地化方面邁出的最堅(jiān)實(shí)一步。

第3篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

國(guó)家發(fā)改委透露，目前正在組織起草有關(guān)新能源和智能化汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，也在制定路線圖和時(shí)間表，希望通過(guò)制定戰(zhàn)略明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向，力爭(zhēng)在全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)。

在日前舉行的德國(guó)法蘭克福車展上，新能源汽車成了當(dāng)仁不讓的主角。眾多跨國(guó)汽車巨頭紛紛拿出了自己的新能源汽車產(chǎn)品，并且公布了距離不遠(yuǎn)的上市計(jì)劃。

戴姆勒集團(tuán)一下拿出了四款不同技術(shù)路線，可以滿足市場(chǎng)不同需求的新能源汽車產(chǎn)品，而且這些產(chǎn)品大部分是可以很快投入市場(chǎng)的成熟產(chǎn)品。

戴姆勒股份公司董事會(huì)主席、梅賽德斯-奔馳汽車集團(tuán)全球總裁蔡澈表示，未來(lái)將逐步實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)品的電氣化，在每個(gè)車系中都將至少提供一款電動(dòng)車型，未來(lái)將有50多款電動(dòng)車產(chǎn)品。而在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)將是奔馳新能源汽車最重要的市場(chǎng)，未來(lái)計(jì)劃在中國(guó)建立德國(guó)以外的首個(gè)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。

大眾汽車集團(tuán)CEO穆倫介紹，新能源汽車將成為大眾汽車集團(tuán)未來(lái)發(fā)展重心。寶馬集團(tuán)則表示，要向電動(dòng)車發(fā)起總攻。

除了跨國(guó)公司，中國(guó)的自主品牌企業(yè)也開(kāi)始提升新能源汽車產(chǎn)品和技術(shù)。奇瑞汽車了第二代EV純電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)。長(zhǎng)城汽車（601633）也展出了插電及非插電混動(dòng)、純電動(dòng)等多款產(chǎn)品。

北汽集團(tuán)攜旗下北京海納川汽車部件股份有限公司在法蘭克福車展上展示了自主研發(fā)的“智能化、電動(dòng)化、輕量化”汽車零部件產(chǎn)品。

北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，將圍繞產(chǎn)品研發(fā)這個(gè)核心，形成科學(xué)規(guī)范、高效協(xié)同的研發(fā)平臺(tái)與創(chuàng)新機(jī)制，并重點(diǎn)突破電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化等新方向。

很多新興的高科技企業(yè)也投入到了新能源汽車領(lǐng)域。上海什維科技是一家專業(yè)從事電動(dòng)汽車電控技術(shù)的高科技公司，其自主研發(fā)的電動(dòng)汽車BMS電池能量管理系統(tǒng)，可以做到對(duì)電池組進(jìn)行更加精確的管理，從而達(dá)到提高電池工作效率、延長(zhǎng)電池壽命和降低成本的目標(biāo)。

第4篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀問(wèn)題 發(fā)展策略

當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)污染能源所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突顯，人們尋找清潔新能源的心情更加迫切，以期借助新能源使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境能和諧、持久共同發(fā)展。

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題

當(dāng)前，雖然我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但政策體系與法規(guī)制度尚不健全，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、市場(chǎng)、技術(shù)等方面還有很大問(wèn)題，不能有效確保其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，相關(guān)政策與激勵(lì)制度不完善。目前，除了我國(guó)的太陽(yáng)能與水電等新能源有實(shí)力參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，很多新能源在開(kāi)發(fā)與利用上都需要高額成本，再加上生產(chǎn)連續(xù)性差、規(guī)模小、資源分散等問(wèn)題，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等新能源的政策制度還不健全，政策的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性還比較差，尚未形成確保新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第二，市場(chǎng)需求量小，缺乏保障機(jī)制。一直以來(lái)，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，不具備穩(wěn)定、連續(xù)的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持力度不斷加大，但是因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展空間，使得新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備強(qiáng)有力的發(fā)展源動(dòng)力。

第三，行業(yè)素質(zhì)低下，頻遇瓶頸。除了沼氣、太陽(yáng)能熱水器、水電之外，其他新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量都十分低下，不具備技術(shù)研發(fā)實(shí)力，先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)能力很低，設(shè)備與技術(shù)都主要依賴國(guó)外進(jìn)口，生產(chǎn)能力與技術(shù)水平都和國(guó)際領(lǐng)銜水平有很大差距。另一方面，人才培養(yǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)發(fā)展對(duì)高級(jí)人才的需求，尚不具備支持新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的服務(wù)與技術(shù)體系。

二、促使我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，筆者有針對(duì)性地探究了幾個(gè)促使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略。

第一，制定有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與市場(chǎng)政策。國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，缺乏政策強(qiáng)有力政策的扶持，新能源產(chǎn)業(yè)很難獲得快速、健康發(fā)展。其實(shí)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的核心就是發(fā)展新技術(shù)，但是新技術(shù)的研發(fā)還處于成長(zhǎng)階段，必須在政府有關(guān)政策的支持下才能獲得更快速度的發(fā)展與壯大。新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，是在為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效能源的前提下，對(duì)自然環(huán)境沒(méi)有破壞，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)自然環(huán)境是沒(méi)有作用的，所以只有政府機(jī)構(gòu)足夠支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能從根本上推動(dòng)其獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。

第二，制定可推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。很多國(guó)家在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)初期都是優(yōu)先發(fā)展新技術(shù)，然后是技術(shù)示范，在新技術(shù)發(fā)展成熟之后就可隨之降低成本。只有新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)與利用成本較低的情況下，市場(chǎng)需求才能不斷提高，才能推動(dòng)其發(fā)展空間不斷拓展。近年來(lái)，那些計(jì)劃大批量發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，都角逐法律形式，強(qiáng)制電力企業(yè)購(gòu)買或者供應(yīng)再生電力，如果這些企業(yè)沒(méi)有完成購(gòu)買計(jì)劃的話，會(huì)受到很嚴(yán)厲的處罰。只有這樣，新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中才能不用沿襲以往創(chuàng)立市場(chǎng)的程序，可專心研發(fā)新技術(shù)，以借助更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)降低成本。只要政府立法保護(hù)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)，就能較為容易地吸引社會(huì)各階層尤其是民間資本參與新能源產(chǎn)業(yè)融資，進(jìn)而不斷增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信心。

第三，借助先進(jìn)技術(shù)，提升行業(yè)素質(zhì)。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須依靠一定的新進(jìn)技術(shù)。為提高新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，必須促進(jìn)引進(jìn)及自創(chuàng)核心技術(shù)與新能源的有機(jī)結(jié)合，提升新進(jìn)設(shè)備元件的升級(jí)效率，不斷降低新設(shè)備的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)系統(tǒng)的兼容性與穩(wěn)定性。

三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究機(jī)構(gòu)出臺(tái)的相關(guān)政策，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略可歸納為：環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能優(yōu)先。

第一，環(huán)境友好。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)始終堅(jiān)持“能源節(jié)約與開(kāi)發(fā)病句，將節(jié)約放在第一位”的基本方針。制定節(jié)約能源的有效激勵(lì)政策，建立能源使用設(shè)備能效標(biāo)識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政府部門節(jié)能，實(shí)施政府采購(gòu)、資源協(xié)議、能源服務(wù)企業(yè)等節(jié)能新方案。

第二，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，主要是增加新能源在總能源中的比例，以傳統(tǒng)能源變成電能的比例。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2020年，我國(guó)天然氣的消耗量可能會(huì)突破1600億m3，風(fēng)能、核能、水電的裝機(jī)容量有可能依次達(dá)到20GW、36GW、240GW。

第三，節(jié)能優(yōu)先。能源問(wèn)題是引起環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵因素，環(huán)境又是決策能源問(wèn)題的核心因素。對(duì)那些不易破壞環(huán)境的能源戰(zhàn)略，應(yīng)采取公眾參與、排污交易、總量控制、潔凈高效、政府驅(qū)動(dòng)等政策督促其落實(shí)。給予到2020年我國(guó)煤炭能源仍將在一次能源中占據(jù)大約60%，所以當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展燃煤新技術(shù)十分必要。從當(dāng)前的潔凈煤發(fā)電技術(shù)來(lái)看，從2000年到2020年可減少二氧化硫排放物2300Mt，節(jié)約煤資源近16%。

總之，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有效解決環(huán)境污染問(wèn)題、提高一次能源利用率的最有效手段。因此，政府部門應(yīng)從政策上給予新能源產(chǎn)業(yè)更大的支持與扶持，使得新能源企業(yè)能以更大的信心投入到新技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中，不斷提高技術(shù)的先進(jìn)性并有效降低新能源使用成本，確保新能源產(chǎn)業(yè)能快速、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周嗣輝.淺析中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].綠色科技，2010（10）

第5篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

2008年全球金融危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始主動(dòng)尋找戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為全球各國(guó)競(jìng)相追逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。世界上主要汽車制造大國(guó)均制定了目標(biāo)遠(yuǎn)大的新能源汽車發(fā)展計(jì)劃。

中國(guó)在過(guò)去6年里也經(jīng)歷了一輪新能源汽車“”。自2009年開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣以來(lái)，政府部門寄希望新能源汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，搶跑全球汽車業(yè)。當(dāng)時(shí)，麥肯錫公司調(diào)研了北美、歐洲、中國(guó)和印度乘用車市場(chǎng)，得出的結(jié)論是，在傳統(tǒng)汽車行業(yè)，中國(guó)落后世界領(lǐng)先水平幾十年；但在新能源汽車領(lǐng)域，大家處于相同起跑線，中國(guó)有成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有潛力和可能在全球電動(dòng)汽車市場(chǎng)取得領(lǐng)先地位。

尤其是2014年來(lái)，政策支持不斷加碼。國(guó)務(wù)院各部委推出了新能源汽車政府采購(gòu)、購(gòu)車補(bǔ)貼、稅收減免、準(zhǔn)入、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)等支持政策，各地方政府相繼推出一系列配套政策以推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

在政策暖風(fēng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)之下，中國(guó)汽車公司紛紛研發(fā)和推廣力度，新能源汽車出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但不可否認(rèn)，中國(guó)汽車工業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。發(fā)展新能源汽車，既需要我們?cè)鰪?qiáng)自主研發(fā)能力，也需要加強(qiáng)與國(guó)際汽車跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與理念。

2015年6月，由國(guó)能電動(dòng)汽車瑞典有限公司、北京華勝天成科技股份有限公司和北京國(guó)研信息科技有限公司三方共同投資的國(guó)新能源汽車項(xiàng)目正式落戶天津。按照規(guī)劃，已經(jīng)成功收購(gòu)瑞典薩博汽車核心技術(shù)的國(guó)能新能源汽車公司，將依托位于天津?yàn)I海高新區(qū)的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，全力進(jìn)軍純電動(dòng)汽車以及增程式電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。

中國(guó)新能源汽車現(xiàn)狀到底如何？應(yīng)該如何走上發(fā)展的快車道？自主品牌新能源汽車如何實(shí)現(xiàn)彎道超車？國(guó)能新能源汽車項(xiàng)目的推進(jìn)或可為政策制定者和行業(yè)從業(yè)者的決策提供事實(shí)依據(jù)。

發(fā)展現(xiàn)狀

自2009年來(lái)，中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為全球最大的汽車銷售市場(chǎng)。2012年起，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達(dá)10%左右，汽車產(chǎn)業(yè)憑借對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)和極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，成為制造大國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇。

在取得非凡成就的同時(shí)，也付出了極高的代價(jià)：一是嚴(yán)峻的交通和環(huán)境壓力。在中國(guó)的一些主要城市，均面臨嚴(yán)重的交通擁堵和霧霾問(wèn)題。汽車在使用過(guò)程中排放的二氧化碳及其他污染氣體，被認(rèn)為是霧霾的主要成因之一。亞行與清華大學(xué)曾報(bào)告稱，中國(guó)空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失驚人，僅用于治療疾病的成本估算就相當(dāng)于GDP的1.2%，加上外延的邊際成本，則高達(dá)3.8%。二是能源安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。根據(jù)測(cè)算，中國(guó)原油年均產(chǎn)量峰值最高僅在2億噸的水平。但近些年，中國(guó)石油消費(fèi)猛增，到2014年國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)已超過(guò)5.19億噸，原油進(jìn)口依存度高達(dá)59%，目前已超過(guò)美國(guó)成為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)。由于原油主要進(jìn)口所在地區(qū)政局動(dòng)蕩不斷，在全球石油市場(chǎng)中定價(jià)權(quán)缺失，以及油氣進(jìn)口運(yùn)輸管線隨時(shí)面臨因突發(fā)事件而中斷的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)石油供應(yīng)安全堪憂。而汽車則是新增石油消耗的主體，每年新增石油消費(fèi)量的70%以上被汽車消耗。根據(jù)麥肯錫的預(yù)測(cè)，到2025年，單是中國(guó)的汽車市場(chǎng)需求量就將消耗掉全球四分之一的原油供給。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段，業(yè)界普遍認(rèn)為，推廣普及新能源汽車將有助于降低中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴和緩解城市擁堵區(qū)域空氣污染等問(wèn)題。

此外，發(fā)展新能源汽車還能給長(zhǎng)期將市場(chǎng)份額拱手讓與合資企業(yè)的中國(guó)車企帶來(lái)“彎道趕超”全球同行的新機(jī)遇。汽車產(chǎn)業(yè)咨詢公司IHS的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)產(chǎn)汽車占中國(guó)乘用車銷售市場(chǎng)份額僅為7%，而進(jìn)口汽車和合資汽車分別占到25%和68%。通過(guò)大力發(fā)展和普及自主品牌新能源汽車發(fā)展，將能在國(guó)內(nèi)廣闊的新能源汽車市場(chǎng)搶得先機(jī)。

在出臺(tái)各種扶持新能源汽車發(fā)展政策的同時(shí) ，中國(guó)政府加大了資金投入力度。根據(jù)麥肯錫今年4月的報(bào)告，中國(guó)政府已投入逾370億元人民幣來(lái)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括為車企、供應(yīng)商、消費(fèi)者和研究機(jī)構(gòu)提供研發(fā)補(bǔ)貼、建設(shè)充電設(shè)施、消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼及稅收減免等。

不過(guò)，政策的初衷與理念雖好，真正落地仍面臨諸多困難，新能源汽車都還遠(yuǎn)未成氣候。由于低估新能源汽車技術(shù)研發(fā)和世界先進(jìn)水平的差距以及培育消費(fèi)市場(chǎng)的難度，政府的投入大量 “交了學(xué)費(fèi)”。在中國(guó)市場(chǎng)上，至今目前還缺少有吸引力的產(chǎn)品，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，消費(fèi)者認(rèn)知度不足。與各種規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)相比，電動(dòng)車銷售、基建配套和技術(shù)開(kāi)發(fā)等指標(biāo)均未達(dá)成。

國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，其實(shí)并不出市場(chǎng)人士意料。安邦咨詢分析師賀軍分析稱，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式尚不成熟，技術(shù)發(fā)展面臨瓶頸，整車廠商沒(méi)有推出受歡迎的車型，消費(fèi)者習(xí)慣還有待培育，這四個(gè)問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一道道屏障。

第6篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

今年1月6日那一天,武漢市場(chǎng)上百輛混合動(dòng)力公交車開(kāi)始運(yùn)營(yíng),這意味著國(guó)家“十城千輛”電動(dòng)汽車計(jì)劃正式啟動(dòng)。

隨著國(guó)家對(duì)新能源車的政策推動(dòng),新能源汽車一下子成為行業(yè)內(nèi)最炙手可熱的寵兒,幾乎所有的汽車企業(yè)都拿出了自己的新能源汽車計(jì)劃以及成果。

昂貴的產(chǎn)業(yè)化

新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn),以目前發(fā)展最快的油電混合動(dòng)力新能源客車為例,這種車一般具有一套電動(dòng)機(jī)和一套燃油發(fā)動(dòng)機(jī),通過(guò)兩套系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)換,達(dá)到節(jié)能減排的效果。

2009年1月,國(guó)家在“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃”中,提出財(cái)政安排補(bǔ)貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車示范推廣。同月,《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》,國(guó)家在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌13個(gè)試點(diǎn)城市,主要在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣試點(diǎn)。科技部隨后將此通知具體到了“十城千輛”計(jì)劃。

在如此強(qiáng)力推動(dòng)下,新能源客車價(jià)格過(guò)高的障礙被打破,從而獲得了井噴式的發(fā)展。之后,新能源客車仿佛一夜之間變成了現(xiàn)實(shí)。

其中,風(fēng)頭最盛的當(dāng)屬北汽福田。2008年底,北汽福田宣布將800臺(tái)新能源客車賣給北京市公交集團(tuán),這是目前為止中國(guó)最大的新能源汽車采購(gòu)訂單。

在上海,安凱客車已經(jīng)將20多臺(tái)純電動(dòng)新能源客車賣到了這個(gè)市場(chǎng),并已被上海世博會(huì)選定為交通車。

在東北則是一汽的天下,借9月份的大連達(dá)沃斯論壇的機(jī)會(huì),一汽與大連市政府達(dá)成了150臺(tái)新能源客車的訂單,而在長(zhǎng)春,則與長(zhǎng)春市政府達(dá)成了100臺(tái)氣電混合的新能源客車的初步協(xié)議。

除此之外,恒通客車宣布將新能源客車賣到了重慶,之前表現(xiàn)平平的黃海客車也于2008年9月在東北高調(diào)了自己研發(fā)的新能源客車,在江蘇的中大客車則在今年7月份策劃了自己研制的純電動(dòng)新能源客車的長(zhǎng)安街以及500公里示范運(yùn)行,以彰顯自己在新能源汽車方面的制造能力。

與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手態(tài)度保守、不輕易新能源車的事實(shí)相比,中國(guó)的新能源客車正以極大的爆發(fā)力走入“市場(chǎng)”,似乎所有企業(yè)都已經(jīng)在瞬間占到了領(lǐng)先的位置。

核心技術(shù)仍付之闕如

眾多的國(guó)內(nèi)汽車廠家能夠如此迅速地制造出新能源客車,是否意味著他們已掌握了新能源汽車的核心技術(shù)?

事實(shí)并非如此。在國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)中,真正能掌握核心技術(shù)的廠商并不多。如北汽福田賣到廣州和北京的新能源客車,就是與美國(guó)伊頓公司合作開(kāi)發(fā),用的是美國(guó)伊頓的混合動(dòng)力系統(tǒng)。另外,北汽福田新能源客車的變速箱也是由國(guó)外進(jìn)口,價(jià)格昂貴。

除此之外,電池技術(shù)的瓶頸也拖累著新能源客車的發(fā)展。與新能源轎車一樣,電池是新能源客車的核心零部件,但目前客車企業(yè)能夠自己生產(chǎn)電池的并不多,大部分是通過(guò)外購(gòu)。雖然一汽集團(tuán)在新能源客車上,通過(guò)研發(fā),掌握了客車混合動(dòng)力總成、電控發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱系統(tǒng)以及整車控制的核心技術(shù)能力,但是電池卻依然需要外購(gòu),這又拉高了新能源客車的成本?！翱蛙嚿想姵氐某杀疽慌_(tái)要占到10萬(wàn)元左右?！币黄瘓F(tuán)技術(shù)中心主任李駿說(shuō)。

如此看來(lái),走上中國(guó)各城市街頭的新能源客車,實(shí)際上仍然是混血兒。從外部高價(jià)采購(gòu)核心零部件,成了各家企業(yè)得以快速推出新能源客車的捷徑。正如國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰所說(shuō):“沒(méi)有核心技術(shù),新能源汽車這一中國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平原本相差無(wú)幾的領(lǐng)域,也可能到最后一無(wú)所獲?！薄拔矣X(jué)得我們國(guó)家現(xiàn)在的汽車行業(yè),太浮躁,把寶貴的資金都拿去用于裝車了,而沒(méi)有投入在技術(shù)和研發(fā)上。而裝出來(lái)的車,卻都是低度混合,沒(méi)有實(shí)質(zhì)作用和質(zhì)量保證。”針對(duì)這一現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)一家著名汽車專家評(píng)價(jià)說(shuō)。

其實(shí)早在2001年,中國(guó)政府就已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)國(guó)家863項(xiàng)目,投入資金和人力研發(fā)新能源車技術(shù)。組織一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞等汽車集團(tuán)以及各大高校設(shè)立與新能源車相關(guān)的技術(shù)專題,科研攻關(guān)。但實(shí)際上,歷經(jīng)9年,“目前中國(guó)在新能源汽車核心技術(shù)方面還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力”。863項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高如此說(shuō)。

虛火的市場(chǎng)

目前,雖然各家車企爭(zhēng)相展示所謂自我研發(fā)的新能源車,但截至目前,新能源客車的總體銷量在中國(guó)汽車銷售總量中的比例還非常低?！靶履茉雌嚹壳爸皇窃谡苿?dòng)和主導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)局部小批量量產(chǎn)?！币黄瘓F(tuán)技術(shù)中心主任李駿說(shuō),8月28日,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)出的混合動(dòng)力汽車剛剛啟程,作為會(huì)務(wù)用車奔赴大連達(dá)沃斯論壇。

根據(jù)歐洲最大的戰(zhàn)略咨詢公司羅蘭•貝格的分析,我國(guó)的新能源車市場(chǎng)在2015年之前還處于產(chǎn)品導(dǎo)入期,也就是市場(chǎng)培育的階段。因此,在短期內(nèi),雖然政府投入大量資金扶持,“但如果電機(jī)和電池不能找到批量化低成本的技術(shù)突破,單靠國(guó)家政府的補(bǔ)貼,難以使電動(dòng)車在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化”。李駿說(shuō)。

中國(guó)新能源汽車的“”,很容易令人聯(lián)想起美國(guó)政府1970年代扶持發(fā)展風(fēng)能的嘗試?？ㄌ卣?978年迫使公用事業(yè)公司接受來(lái)自像風(fēng)能或者太陽(yáng)能公司的電力;而且卡特政府第一次使可再生能源補(bǔ)貼以投資稅收抵免的方式成為可能。

當(dāng)時(shí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是你建立多少風(fēng)力發(fā)電機(jī),而不是它們的性能怎么樣。于是,在整個(gè)加州,風(fēng)能都變成了流行的避稅措施。醫(yī)生、律師以及牙醫(yī)都在建立風(fēng)能發(fā)電機(jī),或者是在匆忙豎立的風(fēng)能發(fā)電廠購(gòu)買股份來(lái)分享這極易得到的好處。甚至有人把沖浪板鋸成兩半,把它們黏在轉(zhuǎn)子上面然后就去申請(qǐng)稅收抵免。到了1985年,里根政府取消了這一補(bǔ)貼后,這一行業(yè)也迅速崩潰。

第7篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

據(jù)一些權(quán)威媒體透露的最新消息，再加上政府官員的口頭證實(shí)，中國(guó)政府正在制定一項(xiàng)高達(dá)3萬(wàn)億的新能源政策計(jì)劃，以加入到發(fā)達(dá)國(guó)家未來(lái)能源開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)行列之中。目前流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，新能源改革計(jì)劃不僅使國(guó)家站在一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的全球視野上參與下一輪的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，而且還能有效解決國(guó)內(nèi)需求不足，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，最終走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。正因?yàn)檫@一流行的觀點(diǎn)使得政府甚至大多數(shù)民眾都普遍認(rèn)為更大的新能源計(jì)劃能在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中大有作為，而且這項(xiàng)計(jì)劃的成功只是時(shí)間問(wèn)題，因此，媒體對(duì)如此大規(guī)模的改革方案失去了往常的一貫謹(jǐn)慎態(tài)度，轉(zhuǎn)向于一片叫好。

我們都知道，目前具有世界上最好的節(jié)能技術(shù)和新能源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的日本，也恰恰是在20世紀(jì)90年代陷入“失去的十年”之后才逐漸發(fā)展起來(lái)的。甚至有人認(rèn)為，日本的真正崛起并不是在GDP高速發(fā)展的時(shí)期，而恰恰是在經(jīng)濟(jì)繁榮背后的這場(chǎng)危機(jī)之中。因此，當(dāng)前正陷于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)推出這一政策應(yīng)該是恰逢其時(shí)，也有之前日本的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

不過(guò)，日本并沒(méi)有把它們的這些技術(shù)形成可大規(guī)模推廣的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，重要的原因就在于沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)。市場(chǎng)的前景和消費(fèi)者的觀念都是這些新能源技術(shù)能否得到成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)時(shí)的能源格局中，人們并不會(huì)出于環(huán)保的目的而使用這些昂貴的新能源或者節(jié)能技術(shù)，而會(huì)偏愛(ài)于傳統(tǒng)的能源和固有的消耗模式。所以，當(dāng)時(shí)的外部市場(chǎng)環(huán)境和人們的普遍觀念決定了日本有能力并有大量財(cái)力支持發(fā)展新能源技術(shù)或者節(jié)能技術(shù)，卻沒(méi)有辦法使日本人實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。

不可否認(rèn)，全球的能源格局目前已發(fā)生某些微妙的變化。國(guó)際油價(jià)一度被炒到了每桶147美元，即使均衡之后的國(guó)際油價(jià)也維持在60―80美金每桶的高價(jià)位上。但是，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，國(guó)際能源格局并沒(méi)有發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。這一高價(jià)位仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)我們上述所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。大多數(shù)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，只有當(dāng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)穩(wěn)定在200美金每桶以上的價(jià)格時(shí)，這些新能源技術(shù)才有廣泛的市場(chǎng)化拓展空間。因此，我們?cè)谥贫▽?shí)施這一計(jì)劃的時(shí)候，必須注意到這一點(diǎn)，千萬(wàn)不要燒了一大堆錢，結(jié)果仍是無(wú)法產(chǎn)業(yè)化的日本現(xiàn)象。

但這并不是說(shuō)，沒(méi)有任何可突破的空間。近幾年，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度驚人，裝機(jī)容量從1995年的3.8萬(wàn)千瓦到2008年的1215萬(wàn)千瓦，2008年風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第4位。這一發(fā)展速度是因?yàn)轱L(fēng)電成本與火電成本是最接近的，并且具有產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。實(shí)際上，巨大的風(fēng)能儲(chǔ)量使得這一風(fēng)能技術(shù)在未來(lái)具有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化前景。我國(guó)可開(kāi)發(fā)風(fēng)能總儲(chǔ)量約有43.5億千瓦，其中可開(kāi)發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量6億―10億千瓦，近海風(fēng)能儲(chǔ)量1億―2億千瓦。

太陽(yáng)能技術(shù)則是另一個(gè)顯性的新能源方向，同樣已具有一定的產(chǎn)業(yè)化空間。盡管太陽(yáng)能發(fā)電成本在2―3元，遠(yuǎn)高于其他電源，但是目前光伏系統(tǒng)的安裝價(jià)格呈逐年下降趨勢(shì)，成本的下降將直接驅(qū)動(dòng)需求的增長(zhǎng)。財(cái)政部近期推出的“金太陽(yáng)”工程和前期的“光伏屋頂計(jì)劃”相互呼應(yīng)，預(yù)計(jì)對(duì)行業(yè)的補(bǔ)貼金額在100億元左右，拉動(dòng)500MW的裝機(jī)，將鼓勵(lì)大型地面光伏電站的建設(shè)。

第8篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

“十三五”時(shí)期我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，電力需求長(zhǎng)期平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)和能源大范圍優(yōu)化配置的基本格局沒(méi)有改變。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，到2020年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)2.1億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，核電裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。由于新能源產(chǎn)業(yè)各個(gè)子行業(yè)的資源稟賦、電能質(zhì)量、空間格局存在較大差異，“十三五”期間各子行業(yè)將呈現(xiàn)出差異分化的發(fā)展趨勢(shì)。

棄風(fēng)限電形式加劇，風(fēng)電發(fā)展將由規(guī)模擴(kuò)張向高效利用轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，我國(guó)將統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)消納，著力推進(jìn)風(fēng)電的就地開(kāi)發(fā)和高效利用，加快開(kāi)發(fā)中東部和南方地區(qū)分布式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電，有序推進(jìn)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等大型現(xiàn)代風(fēng)電基地，風(fēng)電行業(yè)將由規(guī)模擴(kuò)張向高效利用轉(zhuǎn)變，棄風(fēng)限電問(wèn)題有望逐步得到緩解。

太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)迅猛增加，新商業(yè)模式助推產(chǎn)業(yè)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)將促進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用及成本降低，有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，加快太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展。這其中，“光伏+”模式和“領(lǐng)跑者”計(jì)劃等新的商業(yè)模式將是主要亮點(diǎn)。一是“光伏+”模式將促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的多元化融合發(fā)展，如光伏與扶貧、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、氣候結(jié)合等；二是區(qū)域光伏規(guī)劃可以與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃形成較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是“領(lǐng)跑者”計(jì)劃有望引領(lǐng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展，“領(lǐng)跑者”基地建設(shè)將會(huì)得到加快推進(jìn)。

核電重啟帶來(lái)新機(jī)遇，核電裝備自主化和“走出去”將成亮點(diǎn)。我國(guó)是世界核電在建規(guī)模最大的國(guó)家，在建核電站分布于遼寧、山東、浙江、江蘇、福建、廣東、海南和廣西等多個(gè)省區(qū)。推動(dòng)核電關(guān)鍵技術(shù)水平提升和裝備自主化，是保障我國(guó)核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是核電產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。核電技術(shù)已經(jīng)成為我國(guó)最具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)之一，在國(guó)家力推“核電出?！钡谋尘跋?，我國(guó)核電企業(yè)“走出去”的步伐也將進(jìn)一步加快。

“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)

銀行是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的部門。商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)根本是在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，追求信貸收益最大化。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，商業(yè)銀行在對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸投放時(shí)，首要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)主要面臨以下五類風(fēng)險(xiǎn)：

一是政策風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)風(fēng)電、光伏的產(chǎn)業(yè)政策體系正在逐步完善，但各項(xiàng)政策文件之間缺乏連貫性和系統(tǒng)性，風(fēng)電、光伏的電價(jià)政策和補(bǔ)貼機(jī)制尚不健全，審批難、補(bǔ)貼難等因素都將影響到行業(yè)的發(fā)展。

二是產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)。新能源裝備制造業(yè)的低端化和無(wú)序化，尤其是風(fēng)電和光伏，導(dǎo)致較為嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低端產(chǎn)能過(guò)剩。風(fēng)電、光伏行業(yè)產(chǎn)能都已達(dá)到或超過(guò)產(chǎn)能上限，平均產(chǎn)能利用率都在70%左右。

三是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)電和光伏來(lái)看，資源監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)、機(jī)位點(diǎn)微觀選址不同、x擇機(jī)型差異，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目發(fā)電量造成影響。從核電來(lái)看，我國(guó)尚未全面掌握部分關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)，核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系較不完善，技術(shù)和核安全技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)投入較為不足。

四是出口風(fēng)險(xiǎn)。在海外市場(chǎng)拓展的過(guò)程中，新能源產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨當(dāng)?shù)胤烧呒s束、貿(mào)易摩擦加劇、市場(chǎng)不穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)多數(shù)新能源出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)存在過(guò)度集中的現(xiàn)象，特別是向歐美日市場(chǎng)傾斜，過(guò)度依賴單一市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重。

五是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，企業(yè)電站裝機(jī)容量的快速增加可能引起資金周轉(zhuǎn)不靈，而諸多經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)引起融資利率水平的變化，從而引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目收益。

“十三五”新能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)銀行機(jī)遇分析

隨著我國(guó)能源效率的不斷提高和能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，做強(qiáng)做優(yōu)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，加快核電走出去，發(fā)展新能源核心技術(shù)將成為新能源政策的導(dǎo)向。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)將迎來(lái)大幅度調(diào)整，新能源發(fā)電需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，步入提質(zhì)增效、科學(xué)發(fā)展階段的新能源產(chǎn)業(yè)有望成為商業(yè)銀行積極關(guān)注和重點(diǎn)扶持的機(jī)會(huì)領(lǐng)域。

但為避免前一輪投資的覆轍，商業(yè)銀行對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的總體扶持原則應(yīng)為“風(fēng)險(xiǎn)可控，分類進(jìn)入，擇優(yōu)支持”，在做好政策研判和風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，有選擇性有針對(duì)性地扶持新能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)領(lǐng)域。

首先，要重點(diǎn)支持中東部地區(qū)和低風(fēng)速地區(qū)新增風(fēng)電項(xiàng)目的信貸需求。

從開(kāi)發(fā)區(qū)域來(lái)看，中東部省份受棄風(fēng)限電影響較小，將成為新增風(fēng)電項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)。中東部地區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展分布式風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目：分布式風(fēng)電可以直接并網(wǎng)發(fā)電，而且對(duì)電網(wǎng)的沖擊性較??；由于海上風(fēng)電具有資源優(yōu)質(zhì)、不占用土地、不消耗水資源和適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)近期風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃，河南、山東、陜西、湖南、江西、廣東、貴州、安徽、湖北等省份的規(guī)劃裝機(jī)大幅增加，而新疆、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅、山西、吉林、黑龍江等省份的規(guī)劃裝機(jī)急劇減少，風(fēng)電裝機(jī)向低風(fēng)速區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益凸顯。

第二，要積極關(guān)注光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、區(qū)域光伏規(guī)劃以及光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃等亮點(diǎn)領(lǐng)域。

在光伏發(fā)電扶貧方面，2016年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見(jiàn)》。預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期我國(guó)光伏扶貧工程總規(guī)模將達(dá)到15GW，光伏扶貧工程總投資將超過(guò)1200億元。

在區(qū)域光伏規(guī)劃方面，2015年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)河北省張家口可在生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)五年將在張家口建立國(guó)際領(lǐng)先的低碳奧運(yùn)專區(qū)，并輻射到京津冀及其他的周邊地區(qū)，預(yù)計(jì)光伏裝機(jī)將新增5.6GW。這種區(qū)域光伏規(guī)劃的模式有望逐步推廣到全國(guó)其他地區(qū)。

在光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃方面，2015年6月，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地成為國(guó)家能源局“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃首個(gè)被批準(zhǔn)的項(xiàng)目。由于入選計(jì)劃項(xiàng)目的技術(shù)產(chǎn)品有望優(yōu)先被國(guó)家和地方政府用電項(xiàng)目采用，而且政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予計(jì)劃項(xiàng)目市場(chǎng)支持，因此多個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。

第三，要重點(diǎn)滿足核電新建、待建項(xiàng)目的資金需求。

2015年，我國(guó)正式重啟核電項(xiàng)目，核電項(xiàng)目進(jìn)入密集批復(fù)開(kāi)工期，一批沿海新建核電項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，待建項(xiàng)目將加快推進(jìn)，核電裝機(jī)和發(fā)電量保持快速增長(zhǎng)。按照2020年5800萬(wàn)千瓦的在運(yùn)核電裝機(jī)容量計(jì)算，2016-2020年每年大約有6臺(tái)左右百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組投建，年投資規(guī)模將達(dá)到660億元以上。

由于核電企業(yè)大都是國(guó)有企業(yè)，加上核電項(xiàng)目前期投入大、回收期長(zhǎng)，商業(yè)銀行可與核電企業(yè)以“總對(duì)總”模式開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作，對(duì)其海外拓展、工程建設(shè)、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)給予全面支持?；蚴情_(kāi)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，對(duì)核電供應(yīng)鏈上的不同企業(yè)提供個(gè)性化的金融服務(wù)，通過(guò)核心企業(yè)信用支持、企業(yè)存貨盤(pán)活、應(yīng)收賬款貼現(xiàn)等方式減少信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。

第四，積極關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)兼并重組的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。

隨著政策不斷完善，風(fēng)電、光伏的市場(chǎng)環(huán)境將不斷優(yōu)化，大規(guī)模的兼并重組序幕將開(kāi)啟，進(jìn)而形成一批資產(chǎn)規(guī)模較大、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、具備區(qū)域整合能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合。具有資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)將吞并運(yùn)營(yíng)狀況欠佳但有一定技術(shù)實(shí)力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度將有所提升。二是產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合。一些生產(chǎn)多晶硅、電池組件的上游企業(yè)將兼并下游光伏電站企業(yè)，部分電力國(guó)企等傳統(tǒng)企業(yè)也將收購(gòu)上游設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。針對(duì)新能源企業(yè)并購(gòu)重組的金融需求，商業(yè)銀行可提供借殼上市、定向增發(fā)、并購(gòu)等投資銀行服務(wù)。

第五，要擇優(yōu)支持海外建廠和布局“一帶一路”的新能源制造企業(yè)。

前些年我國(guó)風(fēng)電、光伏制造企業(yè)出口主要面向歐美等國(guó)市場(chǎng)，也造成了與美歐等國(guó)日趨嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。在面臨歐美“雙反”壓力以及新能源產(chǎn)能過(guò)剩的雙重約束下，我國(guó)新能源企業(yè)“走出去”亟需進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在海外建廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售的當(dāng)?shù)鼗欣谝?guī)避歐美等國(guó)的貿(mào)易壁荊拓展海外市場(chǎng)空間；同時(shí)，要加快布局“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家將成為我國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展承接地和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)已實(shí)現(xiàn)在巴基斯坦、哈薩克斯坦、伊朗等中亞和非洲地區(qū)的技術(shù)出口和產(chǎn)品外包，隨著第三代核電“華龍一號(hào)”的完善和第四代核電技術(shù)的研發(fā)，我國(guó)核電在“一帶一路”沿線也將占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。

在當(dāng)前的地緣政治背景下，新能源企業(yè)“走出去”仍將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中亞、南亞、東南亞等“一帶一路”沿線地區(qū)。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施差異化、精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，進(jìn)而在跨境貿(mào)易、境外貿(mào)易平臺(tái)建立及運(yùn)用、境外實(shí)體投資與平臺(tái)搭建、全球資金管理以及全球資產(chǎn)配置等方面為企業(yè)“走出去”提供助力。

第六，擇優(yōu)關(guān)注新能源技術(shù)企業(yè)的信貸需求。

第9篇：新能源市場(chǎng)計(jì)劃范文

一、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，印尼更加重視環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問(wèn)題，通過(guò)制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快新能源開(kāi)發(fā)利用步伐。近年來(lái)，印尼在新能源發(fā)展方面已經(jīng)取得了一定的成效，降低了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度，把太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、沼氣等新能源發(fā)展放在本國(guó)能源發(fā)展的重要位置，并且提出了明確的新能源發(fā)展目標(biāo)，制定了支持新能源發(fā)展的政策措施，使新能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但是，印尼在新能源發(fā)展方面仍然存在不少的問(wèn)題，諸如新能源技術(shù)水平低、新能源開(kāi)發(fā)成本較高、新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口等，迫切需要加以解決，以促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的基本成效

首先，逐步減少了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度。雖然煤炭、石油等傳統(tǒng)能源依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但新能源開(kāi)發(fā)利用的比重已得到顯著提升。如2007年印尼的初級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，石油下降至49.7％，煤炭提高至27％，天然氣提高至19.2％，水電總量上升但份額下降至3％，地?zé)崮茉刺岣咧?.2％。值得一提的是，最近幾年，印尼對(duì)石油的依賴程度在逐年下降，對(duì)天然氣的開(kāi)發(fā)利用在逐年提高，對(duì)地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用也在逐年提高。由此可以看出，隨著印尼新能源開(kāi)發(fā)利用力度的加大，初級(jí)能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向新能源。

其次，新能源開(kāi)發(fā)利用水平逐步提高。2007，年2月推出鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃后，印尼的新能源應(yīng)用得到了明顯提高。以生物質(zhì)能為例，目前生物柴油年產(chǎn)量為19.235萬(wàn)t，生物乙醇年產(chǎn)量達(dá)到253萬(wàn)t，生物燃料占工業(yè)化燃料應(yīng)用的比重5％。鄉(xiāng)村能源自立發(fā)展方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)123個(gè)鄉(xiāng)村能源自立項(xiàng)目。2010年，生物乙醇年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到40億！，生物燃料總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到50億！。所以說(shuō)，新能源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，并且出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)，大大降低了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。

再次，確保了本國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。大力發(fā)展新能源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略步驟。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，能夠使支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源需求越來(lái)越具有剛性。正是因?yàn)榧涌煨履茉窗l(fā)展步伐，印尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持良好的態(tài)勢(shì)。一方面，印尼的能源自立政策吸引了國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者，印尼地方政府先后與日本、巴西、中國(guó)等多國(guó)企業(yè)合作，引進(jìn)外資建成了太陽(yáng)能、水電、生物燃油等新能源項(xiàng)目。另一方面，能源自立計(jì)劃帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了許多新的就業(yè)崗位，吸引了大批勞動(dòng)者就業(yè)。如生物燃油項(xiàng)目的發(fā)展擴(kuò)大了該類農(nóng)作物的種植面積，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。印度投資商在本國(guó)楠榜省投資建設(shè)的乙醇廠，推動(dòng)了木薯種植面積增加，從而增加了農(nóng)民收入。

2、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源存在的問(wèn)題

根據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部的資料，印尼擁有豐富的植物資源，可用以提煉燃油替代品的植物就多達(dá)40余種，如棕櫚、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、紅厚殼、紅豆子、辣木子等，其中棕櫚、甘蔗和椰子等燃油替代品植物，具有非?？捎^的發(fā)展前景。如何利用這些新能源，不僅需要有過(guò)硬的技術(shù)，而且需要有行之有效的政策措施，同時(shí)也需要社會(huì)各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相關(guān)方面的問(wèn)題和不足。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在：人力資源水平仍然偏低，社會(huì)對(duì)新能源技術(shù)的吸收仍然很少。在有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)利用方面，政府機(jī)構(gòu)仍缺乏緊迫感和協(xié)作意識(shí)；新能源商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用難度較大。新能源開(kāi)發(fā)投資費(fèi)用較高，高投資成本與高生產(chǎn)成本使得新能源與傳統(tǒng)商業(yè)性能源在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面處于不利地位；生物燃料的大規(guī)模發(fā)展擠占原有農(nóng)作物種植，并對(duì)原始森林資源造成破壞；新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口，如太陽(yáng)能、地?zé)崮艿馁Y金需求在增加，巨大的資金缺口有待政府資金援助。

二、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的政策框架

近年來(lái)，由于國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)攀升，印尼重新審視了本國(guó)的再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定了新能源發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策措施，包括能源的開(kāi)發(fā)保護(hù)、鄉(xiāng)村能源發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)貼等。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在：

1、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的重點(diǎn)和要求

印尼新能源發(fā)展計(jì)劃可以分為非商業(yè)性開(kāi)發(fā)與商業(yè)性開(kāi)發(fā)兩類。非商業(yè)性開(kāi)發(fā)類主要是政府推動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃和鄉(xiāng)村電力化計(jì)劃；商業(yè)性開(kāi)發(fā)類則以私人實(shí)體的投資開(kāi)發(fā)為主，但政府會(huì)支持重大的新能源發(fā)展項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目。截至目前止，印尼已經(jīng)推出新能源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目有很多，主要包括：以可再生能源工廠替代柴油機(jī)，以滿足農(nóng)村地區(qū)的電力需求；政府協(xié)助中小可再生能源發(fā)電廠與國(guó)家電力公司的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)；鄉(xiāng)村地區(qū)太陽(yáng)能光伏電發(fā)展項(xiàng)目；綜合微水電發(fā)展項(xiàng)目；生物汽油合作項(xiàng)目；啟動(dòng)鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃。

2、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的主要措施

印尼在新能源開(kāi)發(fā)利用方面的主要措施：第一，重視新能源知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)公共意識(shí)宣傳，定期舉辦能源效率與保護(hù)的論壇；積極開(kāi)展工業(yè)部門和建筑的節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽。第二，提升能源保護(hù)能力。由日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)等國(guó)外機(jī)構(gòu)提供能源保護(hù)的培訓(xùn)；由培訓(xùn)教育中心主持關(guān)于能源保護(hù)的培訓(xùn)安排。第三，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。針對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)的能源保護(hù)合作項(xiàng)目，由政府和國(guó)家電力公司提供資金保障，為工業(yè)和建筑業(yè)提供能源審計(jì)服務(wù)等。第四，發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用。成立能源保護(hù)清算所，提供能源保護(hù)活動(dòng)的相關(guān)信息。第五，提供資金支持。針對(duì)家庭的煤油向汽油轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，由政府提供資金支持，向鄉(xiāng)村地區(qū)部分家庭派發(fā)高壓氣筒。第六，注重政策引導(dǎo)。由政府和國(guó)家電力公司提供資金支持，引導(dǎo)家庭使用熒光燈，將街道照明由水銀燈改裝為鈉燈。第七，提倡綠色消費(fèi)。針對(duì)家庭的能效標(biāo)志項(xiàng)目，將能效標(biāo)志作為引導(dǎo)消費(fèi)者能源消費(fèi)的指引。第八，制度相關(guān)措施。針對(duì)工業(yè)和建筑部門的能源管理者勝任項(xiàng)目，由政府出資設(shè)立能源管理人員認(rèn)證制度以及勝任能力標(biāo)準(zhǔn)。

3、印尼鄉(xiāng)村能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

鄉(xiāng)村能源自立是指一個(gè)鄉(xiāng)村擁有滿足部分或全部消費(fèi)和生產(chǎn)性能源需求的能源供給能力。其標(biāo)準(zhǔn)分為三點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)乜商峁┑哪茉茨芰?，印尼能源與礦產(chǎn)資源部的標(biāo)準(zhǔn)是能源自立鄉(xiāng)村的電力或燃料供應(yīng)的60％以上的可再生能源；二是通過(guò)能源供應(yīng)項(xiàng)目及其配套措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)性活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題；三是通過(guò)

創(chuàng)造就業(yè)崗位解決鄉(xiāng)村就業(yè)問(wèn)題。印尼推廣鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃，選擇200個(gè)鄉(xiāng)村作為試點(diǎn)，其中100個(gè)是以生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立，100個(gè)是以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立。該計(jì)劃目標(biāo)是在2009年建立1000個(gè)以生物燃料為基礎(chǔ)和1000個(gè)以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立鄉(xiāng)村。

三、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的成功經(jīng)驗(yàn)

能源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動(dòng)力，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。它不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家的安全，特別是在能源短缺和能源價(jià)格日益攀升的今天，確保能源供應(yīng)的安全就更加顯得重要。多年以來(lái)，印尼為了減少本國(guó)對(duì)國(guó)外能源的依賴，印尼政府千方百計(jì)開(kāi)發(fā)能源資源，不斷拓寬能源發(fā)展新路，經(jīng)過(guò)多年的努力收到了一定的效果。

1、以立法形式實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化

由于可再生能源具有資源豐富和可再生性的特點(diǎn)，在資源的利用上既不會(huì)出現(xiàn)枯竭，又不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，是未來(lái)人類社會(huì)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分。為了鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，印尼先后頒布了多條法律法規(guī)，其中包括稅收鼓勵(lì)政策、延緩繳納增值稅、對(duì)可再生能源和能源保護(hù)設(shè)備實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅、免稅期和軟貸款等，并多次了關(guān)于能源保護(hù)及能源推廣的中央政府文件。核心的政策法規(guī)包括：2003年出臺(tái)的“可再生能源與能源保護(hù)政策”，2004年頒布的《國(guó)家能源政策2003-2020》。為了減少對(duì)化石能源的依賴程度，印尼規(guī)定自2005年每年減少化石能源的使用量為20％，并且出臺(tái)了生物柴油及生物乙醇的標(biāo)準(zhǔn)條例。2007年印尼頒布了《國(guó)家能源法》，其目的是降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口成品油的依賴，同時(shí)推廣生物燃油、天然氣、地?zé)?、太?yáng)能和風(fēng)能等替代能源。

2、以經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用商業(yè)化

加速新能源商業(yè)化，是促進(jìn)新能源技術(shù)的應(yīng)用，以及在全球范圍內(nèi)減少二氧化碳排放的需要。印尼在這方面，采取了一系列行之有效的辦法和措施：在國(guó)家投資方面，印尼政府使用自有資金進(jìn)行新能源開(kāi)發(fā)，滿足能源的需求與供應(yīng)。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)企部和能源礦產(chǎn)資源部等相關(guān)部門積極鼓勵(lì)私人部門和外資企業(yè)在符合印尼法律法規(guī)的前提下，更多地參與印尼能源項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā)。尤其是在興建獨(dú)立電站方面，印尼積極制訂透明的投資政策，使國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)部門、合作企業(yè)更加有效地參與能源投資。為了吸引國(guó)內(nèi)外投資者，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，印尼政府在金融、貨幣、財(cái)政等方面實(shí)行了一系列鼓勵(lì)政策，如對(duì)參與新能源開(kāi)發(fā)與能源保護(hù)的公司實(shí)行增值稅延期與減免，以及免除進(jìn)口稅等。取消對(duì)新能源與能源保護(hù)設(shè)備的奢侈品稅，對(duì)新能源和能源保護(hù)開(kāi)發(fā)投資中的工程部分實(shí)行無(wú)息貸款。

3、以拓寬渠道促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用資金多元化

開(kāi)發(fā)利用新能源的初始投資成本相對(duì)較高，在商業(yè)化運(yùn)作方面存在一定的限制。印尼新能源開(kāi)發(fā)利用的融資配套措施主要包括以下幾個(gè)方面：首先，爭(zhēng)取印尼政府的發(fā)展預(yù)算支持，此項(xiàng)預(yù)算資金由政府分配給能源礦產(chǎn)資源部、合作部、衛(wèi)生部、技術(shù)評(píng)估與應(yīng)用機(jī)構(gòu)等政府部門，為其新能源項(xiàng)目提供融資支持。其次，一些政府機(jī)構(gòu)的新能源項(xiàng)目可積極尋求雙邊或多邊捐贈(zèng)、技術(shù)援助和軟貸款。第三，能源開(kāi)發(fā)區(qū)的地方政府提供相應(yīng)的財(cái)政收入支持，以及向海外申請(qǐng)海外援助貸款。第四，積極關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，新能源發(fā)展和反貧困的國(guó)際機(jī)構(gòu)或民間組織的支持，包括來(lái)源于世界銀行的全球環(huán)境基金、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和海外發(fā)展機(jī)構(gòu)等提供的貸款資金服務(wù)。最后，鼓勵(lì)對(duì)地方投資企業(yè)以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目給予資金支持。

4、以原材料供應(yīng)扶持新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣

首先，積極發(fā)展能源農(nóng)園業(yè)。如印尼RNI公司擁有10多家制糖廠，公司的農(nóng)園每年為公司白糖加工提供大量的甘蔗，產(chǎn)出的甘蔗渣通過(guò)再加工制成生物乙醇。其次，為農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，提高生物能源的生產(chǎn)和使用水平。為了吸引農(nóng)民種植生物能源所需的棕櫚、蓖麻、甘蔗和木薯等優(yōu)質(zhì)原料，由當(dāng)?shù)劂y行向農(nóng)戶提供低息或免息貸款，由廠商向農(nóng)戶提供免費(fèi)種子和化肥。此外，作物的收購(gòu)價(jià)格提前通過(guò)合同訂購(gòu)的方式確定下來(lái)，以確保農(nóng)民的受益。再次，政府介入推銷生物汽油。印尼政府開(kāi)始在雅加達(dá)推銷一種由95％高級(jí)汽油和5％乙醇混合而成的高級(jí)生物汽油。

四、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源對(duì)我國(guó)的啟示

新能源開(kāi)發(fā)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，近年來(lái)我國(guó)實(shí)施了《可再生能源法》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)，在新能源的具體發(fā)展政策方面，印尼的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用有以下幾個(gè)方面的啟示。