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為全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,.保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《安全培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際狀況,有規(guī)劃、有目的、有重點的認(rèn)真開展公司安全教育培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn)。
一、總體目標(biāo)
1、進一步提高公司安全綜合管理水平,強化安全文明建設(shè);
2、提升公司管理人員安全理念和意識,增強安全管理能力;
3、推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實;
4、強化員工安全意識,提高員工安全意識和自我保護能力;
5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規(guī)章制度,強化員工崗位責(zé)任意識,掌握崗位安全、工藝、設(shè)備、電氣等技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程以及相關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護知識;
6、明顯減少“三違”( 違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象;
7、提高員工風(fēng)險識別、分析能力,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生;
8、增強員工處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力,提高公司綜合應(yīng)急救援能力,防止和減少人身傷害和財產(chǎn)損失;
9、加強各級管理人員和作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn),進一步規(guī)范安全管理。
10、進一步完善公司安全基礎(chǔ)資料建設(shè),安全管理工作達到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則;
2、員工安全教育培訓(xùn)全員參與、突出重點、科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確、注重實效,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量;
3、結(jié)合公司安全狀況,開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓(xùn),如安全標(biāo)語、警示標(biāo)識、安全專欄、安全會議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應(yīng)急和救護演練等;
4、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度,未經(jīng)安全教育不得上崗。新進員工進入公司安全教育培訓(xùn)時間:正式工公司級安全教育培訓(xùn)不少于7天,臨時用工公司級安全教育培訓(xùn)不少于3天。對教育培訓(xùn)員工進行安全知識考核,考核合格后,方可進入崗位。
5、加強復(fù)工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育,防止和減少因長期錯誤思維、違章操作等造成的安全事故;
6、針對關(guān)鍵、重點、特殊崗位員工進行安全教育、操作技能培訓(xùn),并做到特殊崗位員工持證上崗率100%;
7、為使安全教育培訓(xùn)深入人心,提高員工積極性,人人樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全思想,安全教育、培訓(xùn)、宣傳活動每季度不少于1次。
9、主管領(lǐng)導(dǎo)要重視員工安全教育培訓(xùn)工作,要指定專人負(fù)責(zé)此項工作的日常管理,專職安全員要對員工安全培訓(xùn)實施情況進行落實、檢查和監(jiān)控;
三、安全教育培訓(xùn)對象
公司在崗人員:管理人員、特殊工種和現(xiàn)場作業(yè)人員(包括新入廠和轉(zhuǎn)崗人員)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
根據(jù)安全教育培訓(xùn)需要,將安全教育內(nèi)容分為定期組織與不定期組織兩種方式:
制定年度安全教育培訓(xùn)計劃表,定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動,以下為本年度安全教育培訓(xùn)計劃表:
時間
培訓(xùn)(項目)對象、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
學(xué)時
考核方式
責(zé)任部門
主培人員
全年
公司員工;
安全例會:
在崗:50學(xué)時
考核
各班組
安全員車間負(fù)責(zé)人
每月
1月至2月
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)開班前培訓(xùn),安全知識講解.肺炎疫情,居家不外出。根據(jù)疫情情況有序復(fù)工。
4
會議
全體員工
安全員
3月
加強員工的安全操作。做好疫情防護工作。
5
會議
車間負(fù)責(zé)人
安全員
4月
各崗位安全
知識教育和汛期防范
3
宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識公司管理人員安全教育
4
會議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識培訓(xùn)教育、夏季安全知識教育
4
會議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應(yīng)急救援案例分析
5
會議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律
4
會議
全體員工
安全員
10月
特種作業(yè)人員安全教育
4
會議
電工、焊工、裝載機司機等
安全員
11月
組織開展職業(yè)病防治知識宣傳;加強職業(yè)衛(wèi)生管理水平,提高員工職業(yè)危害防治能力
5
會議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓(xùn)活動總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計劃
4
【Key words】Construction companies;Migrant workers;Training
1. 前言
(1)今日,國家安監(jiān)總局了《關(guān)于今年以來重特大生產(chǎn)安全事故情況的通報》,通報了2016年1月1日至8月28日,全國共發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故23起,死亡和下落不明348人。其中通報了天津市久緣建筑工程集團有限公司在天津市寧河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲物流工程項目,在進行鋼結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生坍塌事故,造成4人死亡、1人受傷,直接經(jīng)濟損失389萬元。該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。住建部于2016年7月6日舉行了聽證會,依據(jù)《天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲物流工程“6?12”較大坍塌事故調(diào)查報告》認(rèn)定,施工總承包單位對事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條、六十七條以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條之規(guī)定,決定給予天津市久緣建筑工程集團有限公司房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行政處罰。
(2)從以上通報來看,全國安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,建筑施工企業(yè)的責(zé)任非常重大,安全風(fēng)險非常大,施工企業(yè)如何搞好安全工作,如何規(guī)避安全風(fēng)險,如何搞好施工企業(yè)的實際操作者――農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),是施工企業(yè)面臨的難題。
(3)根據(jù)《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(渝府令〔2015〕 289號)和《重慶市安全生產(chǎn)條例》(2016年3月1日開始實施)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑企業(yè)施工工地的實際情況,建筑施工企業(yè)應(yīng)從如下幾個方面作好對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作:
2. 建筑施工企業(yè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持以人為本的思想理念把“保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全”始終放在各項工作的首要位置,牢固樹立“人的生命高于一切”的理念,充分認(rèn)識人的生命與健康的價值,強化“善待生命、珍惜健康”之理。用“熱忱”的宣傳教育、“衷情”的服務(wù)支持、“深情”的關(guān)懷愛護、“柔情”的規(guī)范舉措、“絕情”的體制管理、“無情”的事故啟發(fā)等正確的方法來做好對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。另外,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須具備正直、善良、公正、無私奉獻的精神和道德情操,關(guān)心、體恤農(nóng)民工的職業(yè)道德,以身作則,作好表率,帶頭學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,不能把他看作是簡單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合,而是一個有機整體,是長期教育的一部分。對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)具有計劃性、人文性、強制性和時間性。
(1)計劃性:一是制定詳細(xì)的切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃,按計劃有步驟地實施,并及時予以考核,不合格者繼續(xù)待崗培訓(xùn),直到考核合格后方能上崗作業(yè);二、是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時間加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn);三是通過開展各種安全活動,增強農(nóng)民工的安全意識,促進企業(yè)安全文化建設(shè),使安全教育培訓(xùn)走上規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。
(2)人文性:就是營造企業(yè)文化氛圍,通過廣泛宣傳,把“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念深入社會,深入人心,樹立“以德管理”的思想,讓農(nóng)民工從思想上有“企業(yè)為我、我愛企業(yè)”,在安全上有較強的自我保護意識,有我要安全的主觀愿望。
(3)強制性:培訓(xùn)本身包含著強制的理念,“依法管理”必須加強教育培訓(xùn)工作?!秳趧臃ā返谖迨l規(guī)定,“用人單位必須對勞動者進行職業(yè)安全衛(wèi)生教育”;《安全生產(chǎn)法》明確從業(yè)人員的八項權(quán)利,第八項“從業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利”,從業(yè)人員的三項義務(wù)第二項“自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)”等等充分體現(xiàn)了培訓(xùn)的強制性。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全教育必須是全員參加,必須堅持未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格者不得上崗的原則。
(4)時間性:建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,教育培訓(xùn)必須融入人們的思想,成為社會活動的一部分,宣傳這一理念需要長期的努力。安全教育培訓(xùn)應(yīng)具有組織性、計劃性、針對性,同時要根據(jù)企業(yè)自身特點和工程的實際和所處的地理環(huán)境制定符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例等規(guī)定的教育培訓(xùn)時間和內(nèi)容。
4. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外,還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育:
(1)一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)內(nèi)所有職工,包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識。它主要包括:A.危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;B.有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識;C.起重機械和場內(nèi)運輸有關(guān)的安全知識;D.生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護基本知識;E.施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定;F.個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法;G.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的緊急救護和自救技術(shù)措施、辦法等。
(2)專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育,它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。
(3)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌握安全操作的技術(shù),是工人實際安全工作水平和能力的教育,是知識教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會”的結(jié)合,是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現(xiàn),是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點,對企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
(4)安全生產(chǎn)意識教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍,通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法,潛移默化地去影響工人,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全、安全第一”的思想。
關(guān)鍵詞:建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號:TU714 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因,找出存在的安全風(fēng)險以及各方面的缺陷和不足,有針對性地進行科學(xué)管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項目安全管理的一項重要內(nèi)容之一。近年來,施工項目一般都編制了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規(guī)章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對性不強,甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度,沒有結(jié)合實際進行編制,連關(guān)鍵的字詞都沒有進行修改。同時,很多項目在施工生產(chǎn)過程中,安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),根本沒有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足,執(zhí)行力較差
對于專職安全管理人員的配備,《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是,隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,建筑施工工地數(shù)目越來越多的,安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導(dǎo)致很多安全工作沒有落實,現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時,現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧,對安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權(quán)力、地位較低,工作很難開展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,不全面
根據(jù)規(guī)定,工人進入施工現(xiàn)場前必須首先對其進行三級安全教育,并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項目對現(xiàn)場工人安全教育安排不及時、內(nèi)容不全面,存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內(nèi)容單調(diào),致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致安全常識欠缺,安全技能差,自我保護意識不強,不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓(xùn)就上崗,違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見,在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設(shè)單位對工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務(wù),把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,抱著麻痹僥幸心理,有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上,就盲目搶工期趕進度,冒險蠻干,這也常常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費用投入不足
施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理,也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節(jié)省開支,不按照規(guī)定足額提取使用安全專項措施費用,從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動保護用品配備不足、施工現(xiàn)場危險區(qū)域防護措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形,事故隱患未得到及時消除,從而增加安全事故發(fā)生的幾率,安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無證上崗
特殊工種作業(yè)是對操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定,特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核,無證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差,對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場常見安全風(fēng)險
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》(GBT3608-93)規(guī)定,凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè),操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網(wǎng)未及時設(shè)置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場,由于高處作業(yè)點多面廣,物體打擊事故也是比較常見的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場,由于臨時用電設(shè)備較多,存在較大的用電安全風(fēng)險。如果不規(guī)范臨時用電,隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規(guī)現(xiàn)象,都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi),造成嚴(yán)重后果。
2.4 機械傷害
施工現(xiàn)場機械設(shè)備種類繁多,使用頻率較高,必須及時對設(shè)備進行檢查保養(yǎng),機械設(shè)備傳動帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效,隱患未及時予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險部位,就會釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中,基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項方案進行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞,極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定,起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而,建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設(shè)備較多,按照規(guī)定一個項目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員,而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足,很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè),他們往往經(jīng)驗不足,遇到突發(fā)緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場,還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機構(gòu),配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門,部門設(shè)置應(yīng)精干高效,盡量做到獨立,不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責(zé)任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識、法律意識和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì),還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗,既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定,是項目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定,防止因職責(zé)不清,發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定,各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對性強,具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費
提取和使用足夠的安全經(jīng)費,是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經(jīng)費投入不足,將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作??梢姡踩?jīng)費投入與安全工作的好壞息息相關(guān),是安全管理過程中的一個重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個人防護用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測檢驗等等方面的安全經(jīng)費投入,必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)規(guī)定。
3.4 加強安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對人的管理,要強化安全教育培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)場工人安全意識,增強工人的安全防范能力,同時采取有效措施規(guī)范人的操作行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗現(xiàn)象,使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場。應(yīng)當(dāng)重點抓好工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式,強化常規(guī)安全教育培訓(xùn),開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動,逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術(shù)、安全知識掌握甚少,對這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進行安全教育培訓(xùn),提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓(xùn)、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動,組織各種形式的安全生產(chǎn)活動,采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式,讓全體員工都參加到活動中來,從而普及安全知識,強化安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開展安全檢查,切實消除事故隱患
安全管理必須重點做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全,杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產(chǎn)大檢查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實責(zé)任人進行整改。安全檢點在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險,以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化,一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節(jié)性施工、危險性較大的作業(yè)點還應(yīng)當(dāng)進行專項檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,通過安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險源的識別與控制
危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確,才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員,并設(shè)置必要的危險源告知牌和警示標(biāo)志牌,不得隨意破壞危險源區(qū)域內(nèi)的警示牌,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人員和機械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全獎罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵措施。對在施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后,可根據(jù)情況,給予相應(yīng)的違章處罰,利用強制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對屢教不改的實行重罰,直至清退出場。對勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報、降低信譽評價等措施,但必須得到項目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵機制,對在工作中服從安全管理,嚴(yán)格遵章守紀(jì),自覺主動及時消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進行一定的安全獎勵,對直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎,從而最大程度的發(fā)揮人的潛力,讓大家都來發(fā)揮主動性和積極性,集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動,對相關(guān)人員進行評先授獎。
3.9 加強特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場,機械設(shè)備種類繁多,使用頻率高,因此,設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定,要加強對設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理,將人員和設(shè)備有機結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作,對設(shè)備進行及時檢查維護,確保運行狀態(tài)良好,保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場應(yīng)急救援演練工作
項目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后,還應(yīng)當(dāng)組織進行應(yīng)急救援演練,只有通過演練,才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問題和不足,增強預(yù)案的實用性和可操作性。提高應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,切實保障工人生命、設(shè)備、財產(chǎn)的安全,將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作,不能單從某一個或者幾個方面來抓,必須采取多方面的控制措施,充分調(diào)動廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實,安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業(yè)安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:安全管理 教育培訓(xùn) 熱點安全
1 熱電廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 在日常生產(chǎn)過程中,為了確保熱電廠安全生產(chǎn)順利進行,要不斷鞏固和強化員工的安全意識,提高員工的綜合業(yè)務(wù)能力,進而要組織有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。但是,在當(dāng)前的條件下,能夠在員工的實際行動中起到安全生產(chǎn)作用的培訓(xùn)少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,通過對電力行業(yè)的案例進行分析,總結(jié)事故教訓(xùn),在一定程度上,員工能夠?qū)W習(xí)兄弟廠家及行業(yè)的安全生產(chǎn)知識,但是安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)很少能夠在員工的心靈深處產(chǎn)生共鳴。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式,敷衍了事,培訓(xùn)方式單一,內(nèi)容枯燥,在員工身上體現(xiàn)的安全責(zé)任比較少,大部分的安全生產(chǎn)責(zé)任都體現(xiàn)在書本上,檢查培訓(xùn)效果好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是是否背過,安全教育培訓(xùn)只追求“學(xué)、背”,根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產(chǎn)過程中,根本沒有完全杜絕“三違”現(xiàn)象,個別員工經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章,主要表現(xiàn)在:不戴安全帽就進入生產(chǎn)現(xiàn)場,高處作業(yè)沒有佩戴安全帶;員工在工作過程中存在僥幸心理。這些現(xiàn)象的存在在一定程度上會引發(fā)事故。對于員工的違章現(xiàn)象,有的管理者認(rèn)為安全生產(chǎn)培訓(xùn)側(cè)重的是規(guī)程方面的培訓(xùn),根本沒有意識到違章程度的嚴(yán)重性。對于熱電廠來說,安全教育培訓(xùn)一方面涉及安全操作規(guī)程,另一方面也要涉及對安全風(fēng)險的認(rèn)識。為了確保生產(chǎn)的安全性,機、爐、電、燃的設(shè)備的有關(guān)操作都有相應(yīng)的規(guī)章制度和操作流程,對于重大操作,為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作過程中,許多員工認(rèn)為這樣沒有必要,并且一人操作不一定會造成事故,存在僥幸心理,疏忽大意。然而,當(dāng)出現(xiàn)意外情況時,一個人又難以應(yīng)對,經(jīng)常出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象,在一定程度上導(dǎo)致斷電通知不及時,以及搞混了各種閥門的拆卸程序等,進而引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)規(guī)程中,明文規(guī)定進入帶電操作間進行操作時,一定要穿戴絕緣鞋(靴)。但有個別員工不執(zhí)行操作規(guī)定,圖省事,怕麻煩,認(rèn)為以前沒穿絕緣鞋(靴)也沒有發(fā)生事故,這次也不會發(fā)生,因此就放任自由,進而引發(fā)各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,在生產(chǎn)過程中,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,企業(yè)的生產(chǎn)狀況及員工的精神面貌,想借助安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來徹底改變,對安全教育培訓(xùn)寄予厚望。許多企業(yè)管理者普遍認(rèn)為,今天進行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),希望明天就能見到效果,從某種意義上說,這根本不現(xiàn)實。與投資建設(shè)熱電廠不同,安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一個調(diào)整的過程,而投資建設(shè)熱電廠,熱電廠的全貌和每部分設(shè)備都可以清楚地看見。通常情況下,安全生產(chǎn)是一種軟約束,在短時間內(nèi)難以顯示出其成效,其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現(xiàn),在這種情況下,它能夠避免惡性誤操作,進而預(yù)防事故的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)是內(nèi)化的過程,在這一過程中,員工只有樹立安全意識,明確安全理念,不斷提升整體素質(zhì),進而在一定程度上顯現(xiàn)安全培訓(xùn)的效果。因此,安全教育培訓(xùn)要從基礎(chǔ)做起,不能操之過急,需要通過循序漸進的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)涉及到的點多線長面廣,各種危險因素隨處可見,主業(yè)和輔業(yè)都會面臨著危險,而且都也不能忽視。與主業(yè)的安全生產(chǎn)相比,輔業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要。但是,實際工作過程中,人們對輔業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度不夠,因而在一定程度上對輔業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)造成疏忽。當(dāng)前,針對輔業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)無論從數(shù)量還是規(guī)模都比較少。輔業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性等到事故發(fā)生后才被認(rèn)識。為了給員工一個安全的生產(chǎn)環(huán)境,企業(yè)要確保全體員工就餐的安全性,一方面做到衛(wèi)生干凈,另一方面安全隱患在自己的工作中無處不在,例如每天炒菜、做飯用的液化氣,如果發(fā)生泄漏,會引發(fā)火災(zāi),甚至導(dǎo)致爆炸事故;如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機等工具,在一定程度上會造成切傷手指;如果蔬菜清洗不干凈,會引發(fā)集體中毒。另外,安全保衛(wèi)人員,在生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡邏的過程中,可能沒有接受相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)過程中,事無大小,一件看起來很小的事情,有可能產(chǎn)生奪去員工生命的事故。因此,對安全生產(chǎn)進行教育培訓(xùn),涉及的內(nèi)容要廣,一方面重視對一線員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),另一方面對輔業(yè)員工的生產(chǎn)也要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
1.5 每次發(fā)生事故后,在我們的耳邊總有:如果張三提醒一下,他就不會出事了;如果李四再多說一點,他也不至于違反操作規(guī)程,也就不會出事。在現(xiàn)實世界中,沒有那么多如果,更沒有后悔藥。我們需要說明的是,在事故發(fā)生前,如果張三、李四起到了作用,事故的發(fā)生得到預(yù)防,證明我們的安全意識已經(jīng)具備,并且已深入人心,安全文化已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部形成,而這種局面需要長期做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
2 熱電廠開展安全教育培訓(xùn)的途徑
2.1 分析培訓(xùn)對象的需求。通過對進行安全教育培訓(xùn)對象進行細(xì)分,在一定程度上便于企業(yè)有針對性地開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象明確后,按照輕重緩急,決定培訓(xùn)對象的先后順序。由于工作崗位不同,導(dǎo)致所從事的工作存在一定的差異,因此,需要不同的安全生產(chǎn)知識和技能。通過對培訓(xùn)對象進行細(xì)分,進而做到教育培訓(xùn)的針對性。
2.2 分析培訓(xùn)對象的崗位需求。通常情況下,通過安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實際工作情況。借助任務(wù)分析法,根據(jù)新員工工作的實際狀況,確定員工的培訓(xùn)內(nèi)容,對于員工所需的知識和技能,根據(jù)實際崗位操作規(guī)程來明確;通過對比前后崗位的安全要求,對轉(zhuǎn)崗員工進行差別性培訓(xùn),在一定程度上避免培訓(xùn)的重復(fù)性。
2.3 科學(xué)地設(shè)置安全培訓(xùn)的內(nèi)容。為了確保安全教育培訓(xùn)的效果,需要根據(jù)培訓(xùn)對象,選擇科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容,進而實施教育培訓(xùn)。通過對各類員工的安全需求進行分析后,那么培訓(xùn)的內(nèi)容主要集中在安全法規(guī)、經(jīng)濟學(xué)和事故賠償?shù)确矫?。對于安全管理人員來說,其培訓(xùn)內(nèi)容集中在安全管理的方法、手段、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面,而操作人員則集中在操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、勞動紀(jì)律等方面。安全知識的傳輸和能力的培養(yǎng)是態(tài)度好技能差的員工教育培訓(xùn)的重點;對于態(tài)度差技能好的員工,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容則集中在安全意識和事故教訓(xùn)方面。
2.4 評估安全教育培訓(xùn)的效果。對于安全教育培訓(xùn)來說,為了考察培訓(xùn)是否真正達到目的,需要對安全教育培訓(xùn)的效果進行評估。企業(yè)對員工培訓(xùn)評估所采用的問卷調(diào)查法、比較評估法、個案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓(xùn)評估,兩者之間的區(qū)別是,進行安全教育培訓(xùn)時,設(shè)置的評估參數(shù)和指標(biāo)要密切聯(lián)系安全生產(chǎn)。
3 結(jié)語
企業(yè)對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),通常情況下是企業(yè)有效預(yù)防事故的重要舉措,同樣也是基業(yè)常青的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,企業(yè)只有做好培訓(xùn)的細(xì)節(jié),才能使培訓(xùn)達到理想的效果。通過制度的形式對安全生產(chǎn)培訓(xùn)進行長期的堅持,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范才能進入監(jiān)管階段,進而進入自動遵守階段,最后進入團結(jié)互助階段。綜上所述,對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),在實際工作中,抓實、抓牢安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,加大安全技能的培訓(xùn)力度,積極培育安全生產(chǎn)文化,不斷提高員工的安全意識,進而完成生產(chǎn)任務(wù)。在一定程度上,使員工秉承我要安全、我會安全的理念,這樣企業(yè)才能真正實現(xiàn)基業(yè)常青,永續(xù)經(jīng)營。
參考文獻:
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則一企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識和安全技術(shù)水平,增強對生產(chǎn)事故的防范意識和處理能力,是實現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進行勞動保護和安全知識的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險的地點和設(shè)備及其安全防護注意事項;
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機械、電氣、起重、運輸?shù)劝踩夹g(shù)知識;
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識;
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項;
(9)安全防護裝置和個人勞動防護用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應(yīng)注意事項;
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項;
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;
(3)工作地點的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護和自救常識;
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹;
(8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進行教學(xué),并接受過實際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進行培訓(xùn),而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過一定時期,必須繼續(xù)接受安全知識和勞動保護新知識的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強的針對性、理論性和實用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時,進行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進行,其內(nèi)容主要有:
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護裝置的特點和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則二為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強員工安全培訓(xùn)教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強員工安全培訓(xùn)教育工作,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計劃。公司各項目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計劃。
第三條對從業(yè)人員(含分包隊伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實施,公司實行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機構(gòu)或公司共同組織實施;
第四條公司各項目部負(fù)責(zé)組織實施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅持先培訓(xùn),后上崗的制度。
4、2項目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時;
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
4、3新進場的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項目部進行項目、班組的二級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(1)項目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。
4、4項目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點,及時抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。
4、5項目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進場工人的安全培訓(xùn)教育由項目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進行,管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作者的重點是遵章守紀(jì)、自我保護和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識,主動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)生)必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時,對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
2、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
4、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年能接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點對象,在安全教育過程中必須讓其認(rèn)清工作的危險性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強三級安全教育工作,做好臺帳檔案規(guī)范管理。
三級教育的要求:
a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術(shù)等部門配合進行;
b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識,經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進入現(xiàn)場等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對安全教育與培訓(xùn)效果進行以下方面檢查:
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計劃,按照計劃組織落實,并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級教育制度及工作落實情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內(nèi)容。通過查看安全臺帳記錄,檢查三級教育制度、企業(yè)職工隱患辨識、崗位操作規(guī)程、安全勞動紀(jì)律、教育培訓(xùn)考核的落實情況。
回顧這半年來的工作,我們在取得一定成績的同時,也看到了工作中的不足之處和存在問題,主要反映于各項管理制度的執(zhí)行落實和安全隱患的排查治理還有待進一步提高,尤其是本項目從業(yè)人員的安全意識最能夠直接反映整個項目的綜合安全素質(zhì)和安全文化落實情況。展望新的一年,我們將繼續(xù)努力,力爭各項安全工作再上一個新臺階。
一、安全管理情況
主要包括:工程進展情況、安全保證體系、安全教育培訓(xùn)、平安工地建設(shè)、安全風(fēng)險評估、應(yīng)急救援、環(huán)境保護、安全經(jīng)費宣傳活動、存在問題及整改措施等內(nèi)容。
安全管理情況(內(nèi)業(yè))
內(nèi)業(yè)資料遵循“平安工地”進行整理歸檔,內(nèi)業(yè)資料及時跟上施工進度,上報了分部分項的安全施工方案。
1、半年來,我項目部認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高員工的政治素養(yǎng),時刻小以“以人為本科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,安全發(fā)展的理念作為導(dǎo)向,時刻堅守生命紅線,堅持“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
2、安全保證體系
項目部進場后就立即建立健全了安全生產(chǎn)保證體系,并且制定了各項安全管理制度(共計34項),明確了各關(guān)鍵崗位及部]的安全職責(zé)。同時組織項目部人員學(xué)習(xí),使大家熟悉和掌握相關(guān)規(guī)定,用各項制度來約束人的不安全行為,確保生產(chǎn)安全。
3、安全組織機構(gòu)
(略)
4、安全教育培訓(xùn)
項目部所有新進場、換崗、復(fù)崗的從業(yè)人員必須經(jīng)過三級教育并且考核合格后方可安排上崗作業(yè)。為所有從業(yè)人員建立三級安全教育檔案(包含人員信息卡、安全責(zé)任書、安全交底書、危險源告知書、三級教育內(nèi)容及考核情況),教育覆蓋率達100%。按照年初制定的安全教育培訓(xùn)計劃,每月根據(jù)工程進展情況對一線作業(yè)人員進行專項安全教育培訓(xùn)兩次, 受教育人數(shù)達212人次。
5、三級教育人員檔案
(1)人員信息登記
此項為關(guān)鍵內(nèi)容,包含人員的基本信息、職業(yè)禁忌和緊急聯(lián)系方式等。
(2)安全責(zé)任書
為增強從業(yè)人員的安全責(zé)任感和安全意識,明確項目部與從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù),必須簽訂安全責(zé)任書。
(3)安全技術(shù)交底書
根據(jù)從業(yè)人員所從事作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境,對其進行安全交底級危險源告知并且存檔備案。
(4)教育內(nèi)容
包括公司級、項目級和班組教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(5)特種設(shè)備及特種人員
項目部針對特種設(shè)備采取一機一檔形式歸檔,特種人員建立臺賬,單獨進行安全教育。
6、安全風(fēng)險評估
我部所施工工程都采取了風(fēng)險評估,形成了評估報告,評估報告反映了評估過程的主要工作。
7、應(yīng)急救援
建立了分部分項應(yīng)急預(yù)案,后援救援物資具備滿足所發(fā)生的應(yīng)急事故。
8、環(huán)境保護
項目部建設(shè)秉著不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況,施工階段嚴(yán)格把關(guān)。
9、安全經(jīng)費宣傳
廣泛宣傳各方面知識,安全月的推廣,安全經(jīng)費的使用有效投入到實際工作當(dāng)中,取得良好的效果。
上半年安全管理情況(外業(yè))
1、項目部按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),黨風(fēng)廉政牌、民工維權(quán)牌、崗位職責(zé)牌、部門牌建立齊全。
2、拌合站設(shè)置各項安全標(biāo)志標(biāo)牌,基坑采取圍擋形式,變壓器圍擋并設(shè)置警示標(biāo)志。
3、施工輔道及便道設(shè)置的各項安全警示標(biāo)識牌,臨邊設(shè)立反光立柱,鋼便橋采取封閉式形式。
4、東家灣、密竹坳高架橋臨時用電采取架空處理,泥漿池圍擋到位,并設(shè)置警示標(biāo)志,鋼筋加工場設(shè)置安全警示標(biāo)牌。
5、隧道設(shè)置健全的警示標(biāo)志,隧道口設(shè)置進出口大門和值班崗?fù)M出隧道施工區(qū)域范圍的人員進行登記。
6、對東家灣、密竹坳、梁場油罐存放點進行圍擋遮蓋。
一、安全自查自檢情況:
施工現(xiàn)場自查安全隱患:
A、東家灣鋼筋加工廠無任何安全標(biāo)識標(biāo)牌;
B、東家灣鋼筋加工場施工人員未佩戴安全帽;
C、東家灣大橋未有六牌一圖;
D、東家灣大橋油罐未及時圍護;
E、密竹坳泥漿池外溢
二、對安全隱患整改情況:
1、增加標(biāo)識標(biāo)牌;
2、進行安全教育,督促施工戴好安全帽;
3、東家灣高架橋的六牌一圖及時制作;
4、東家灣油罐及時圍護;
5、擴大泥漿池體積容積。
二、存在的問題及不足
1、東家灣、密竹坳樁基現(xiàn)場臨時用電亂搭現(xiàn)象嚴(yán)重,臨時用電線路零亂配電箱破損未及時更換現(xiàn)場電工責(zé)任心不強。
2、東家灣、密竹坳現(xiàn)場泥漿池圍擋損毀未及時進行維護。
3、路基土石方施工個別施工車輛存在無照行駛。
4、爆破作業(yè)材料及管理不完善。
5、安全員未能督促從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場時刻戴著安全帽
三、下半年工作計劃
1、對施工現(xiàn)場加大安全管理,組織施工人員進行安全教育培訓(xùn)。并開展安全應(yīng)急演練工作。
1、明確治理范圍和措施
我項目部治理范圍是未完工部分,重點工作是移堤土方運輸、包邊蓋頂土方運輸車輛安全行車及吸泥船工作人員的安全行為,做好對駕駛員、吸泥船工作人員的安全教育和培訓(xùn)工作,駕駛員控制車速,保證行駛安全,吸泥船工作人員正確穿戴救生衣,不做對人身有傷害的行為,并在施工道路兩側(cè)、出水口、進水口處設(shè)置安全警示標(biāo)志,提高作業(yè)人員安全意識。
2、成立案專項治理管理機構(gòu)
項目部成立安全專項治理小組。
3、第一階段動員部署
項目部召開關(guān)人員參加的部署動員會,上上下下都要行動起來,全員參與,人人有責(zé),把這次安全專項治理活動搞好。
4、第二階段對施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)組織管理。安全管理機構(gòu)設(shè)立和人員配備、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程建立和執(zhí)行等情況。
(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、各工區(qū)安全生產(chǎn)“三類人員”教育培訓(xùn)和考核、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)、新上崗人員教育培訓(xùn)、其他施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。
(3)專項方案落實。工程度汛方案等危險性較大單項工程專項施工方案的編制、審核、和落實情況。
(4)安全生產(chǎn)告知書簽訂情況。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,在工程開工前組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面簽訂安全生產(chǎn)告知書等情況。
(5)隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查及隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行、事故隱患治理“五落實”及閉環(huán)管理、重大事故隱患治理、因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故隱患預(yù)防措施等情況。
(6)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。施工區(qū)域安全管理、設(shè)備設(shè)施(尤其是特種設(shè)備)安全管理、重大危險源辨識和管控、安全警示標(biāo)志設(shè)置、勞動保護用品使用等情況。
(7)應(yīng)急管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等應(yīng)急預(yù)案體系建立情況,應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。
1.1產(chǎn)業(yè)多
地勘單位是一個綜合性的、以市場為導(dǎo)向的單位,產(chǎn)業(yè)涉及地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)勘探、礦山災(zāi)害管理、地理信息、工程測量、地質(zhì)礦業(yè)開發(fā)和推廣,安全管理是非常復(fù)雜的。
1.2面廣
施工項目遍布祖國各地,尤其近幾年來走向西部、新疆、青海等地區(qū),還有走出國門,到老撾、菲律賓、蒙古等國,哪里有項目,哪里就有地質(zhì)人的身影,安全監(jiān)管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進一步的生存和發(fā)展,為了能與市場接軌,工作種類不局限在一個崗位,在原來的地勘工種基礎(chǔ)上增加了其他工種,如:工程勘查、土地確權(quán)、房產(chǎn)測量、地災(zāi)及水工環(huán)研究項目等。
1.4執(zhí)行不到位
地勘單位施工項目數(shù)量多而且分散,安全管理人員素質(zhì)不高,單位的各項安全管理措施難以有效的督促落實,表現(xiàn)在員工崗位職責(zé)沒有及時落實,安全檢查力度不夠大,安全教育培訓(xùn)時間不夠,項目安全管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),存在監(jiān)管上的欠缺,容易發(fā)生安全事故。
2突出問題
2.1思想認(rèn)識不足,內(nèi)部不統(tǒng)一
從實際出發(fā),是安全工作政策和指導(dǎo)思想。由于對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的不同,工作的重點、方法不同導(dǎo)致的結(jié)果是完全不同的。近年來,制約冶金地勘單位安全發(fā)展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產(chǎn)工作認(rèn)識上不到位,不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為:第一,口號喊得震天響,實際不作為。安全第一的口號喊得響,事實上,沒有真正落到實處,沒有意識到“預(yù)防”的重要性,工作重心不能轉(zhuǎn)移到預(yù)防軌道上來。第二,安全與效益的關(guān)系未捋順。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,仍然有很多人認(rèn)為安全工作只會影響生產(chǎn)進度,影響收入,看不到直接的經(jīng)濟效益,因此誤認(rèn)為安全工作沒有必要。例如,基層領(lǐng)導(dǎo)單位參加安全培訓(xùn),影響了正常的生產(chǎn)工作。第三,生產(chǎn)部門和安全管理部門安全工作的認(rèn)識不統(tǒng)一。一些基層單位錯誤地認(rèn)為,安全工作只是安全管理人員的事,而生產(chǎn)部門沒有什么要做的。
2.2基層領(lǐng)導(dǎo)不重視責(zé)任
從工作中發(fā)現(xiàn),基層領(lǐng)導(dǎo)單位多片面追求生產(chǎn)進度,忽視安全工作,“安全第一”只停留在口頭上,在實際執(zhí)行措施上都是實行生產(chǎn)第一。許多事故看似發(fā)生在作業(yè)人員行為上疏忽,但根本原因還是由于領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的不重視,安全知識缺乏,造成安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈狀態(tài)。當(dāng)然,許多單位都有安全工作分管領(lǐng)導(dǎo),但由于缺乏安全生產(chǎn)管理知識,安全生產(chǎn)工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒有真正建立和實施各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.3安全管理人員素質(zhì)有待提高
縱觀冶金地勘系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況,不難看出,安全績效好的單位,安全管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平都是非常高的,注冊安全工程師的人數(shù)也是最多的?;鶎訂挝坏陌踩芾砣藛T不僅是承上啟下的聯(lián)絡(luò)員,還是本單位各項安全管理工作的具體落實者,項目安全員更是實施地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)最基礎(chǔ)單元安全生產(chǎn)工作的具體實施者,因而提高安全管理人員的安全素質(zhì)是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓(xùn)實效性差
安全生產(chǎn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、操作規(guī)程、危險因素及預(yù)防控制措施等安全專業(yè)知識。安全教育與地勘單位的培訓(xùn)是非常重要的,但實際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求,并沒有達到培訓(xùn)的效果和目的。首先是培訓(xùn)時間達不到要求。大多是走過場,不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時間、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是項目上,以考試代替培訓(xùn)。因此,效果很差。二是覆蓋面窄,安全管理培訓(xùn)較多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)較少,未能提高全體員工的安全意識和安全操作技能。盡管安全培訓(xùn)得到加強,安全管理人員和特種作業(yè)證書齊全。但三級安全培訓(xùn),團隊領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的安全教育和培訓(xùn)還很缺乏,尤其是在安全法律法規(guī),安全生產(chǎn)安全事故急救救援等方面缺乏教育,未開展有效的安全培訓(xùn),使員工沒有養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣??傊?,地勘單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷和突出問題,這是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要因素。通過分析,地勘單位安全生產(chǎn)既有市場拓展帶來的新領(lǐng)域安全風(fēng)險,又有內(nèi)部安全管理不到位的突出問題。在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)對措施在于提高全員安全意識,提升安全素質(zhì),有效落實安全管理制度,有效實施安全教育培訓(xùn),安全投入和隱患整改落到實處,扎實提高野外項目安全管理水平,消除和阻止環(huán)境、人為、設(shè)備及生產(chǎn)過程等方面產(chǎn)生的危險、有害因素,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3應(yīng)對措施
3.1安全意識真正進入大腦,從領(lǐng)導(dǎo)到每個員工
安全意識應(yīng)該滲透到每個職工的心中,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級人員必須重視安全。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產(chǎn)工作的政策和方針,使全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確理解安全工作的深刻內(nèi)涵,在實際工作中將口號和行動統(tǒng)一起來。第二,在作業(yè)人員中把我國目前的安全生產(chǎn)管理體系進行廣泛宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)和員工充分認(rèn)識到他們的安全生產(chǎn)職責(zé),并在實際工作中按章指揮、照章操作。第三,要統(tǒng)一生產(chǎn)部門和安全部門的思想,堅持“管生產(chǎn)必須安全”的原則,堅持消除安全生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)統(tǒng)一性。第四,每次會議必將安全工作,強調(diào)安全的重要性,使廣大職工逐步實現(xiàn)安全工作,逐步形成安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一思想,擺正安全與生產(chǎn)、安全與工資的實際位置關(guān)系,使職工能體會到安全帶來的效益,安全得到了待遇,安全提高了工資收入,從思想源頭上使職工烙下安全生產(chǎn)的印記,從而為整個單位的安全工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。
3.2著力提高安全管理人員素質(zhì),尤其是項目負(fù)責(zé)人
從各類檢查中可以發(fā)現(xiàn),一個單位或者項目安全管理人員素質(zhì)的高低決定著本單位或項目安全管理水平的高低,而項目負(fù)責(zé)人作為野外施工項目決策者,他們安全知識和能力的高低影響著整個施工項目安全績效的好壞。因此,提高各級安全管理人員尤其是項目負(fù)責(zé)的素質(zhì)是安全管理工作的重中之重,也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級多層次、短期與長期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安全管理人員的素質(zhì),特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化和實際應(yīng)用方面的安全管理知識培訓(xùn),且逐步過渡到持證上崗。此外,應(yīng)不斷吸收高等院校安全專業(yè)畢業(yè)生加入,以提高安全管理隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。
3.3隱患整改落實到位,安全投入落到實處
在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天,應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點、難點和關(guān)鍵來抓,將事故消滅在萌芽狀態(tài),真正實現(xiàn)預(yù)防為主。同時,面對地勘行業(yè)低迷,市場萎縮,效益普遍不好的壓力下,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,會給單位帶來巨大的經(jīng)濟損失,甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力,確保安全資金有效投入,消除安全隱患。
20__年即將過去,回顧這一年我廠的安全與衛(wèi)生還是不錯的成績。為了提高新員工的安全與衛(wèi)生意識,加強老員工的管理。安全與衛(wèi)生檢查將全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,大力宣傳安全生產(chǎn)知識,深入開展隱患排查治理工作,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
1.我廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開安全生產(chǎn)工作會議,切實處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展,安全與衛(wèi)生的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作這個人命關(guān)天的大事真正抓緊抓好。為此,完善了安全管理機構(gòu),堅持每星期至少召開三次安全生產(chǎn)會議,分析安全與衛(wèi)生情況,通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和隱患。
2.堅持把安全生產(chǎn)作為考核員工的重要內(nèi)容。通過建立三級責(zé)任制和責(zé)任追究制,各班組簽訂了《安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》,對責(zé)任狀落實情況進行檢查,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
3.行車工要嚴(yán)格按照車間平面布置圖堆放原材料,半成品及成品;原料堆放必須要有支架等安全防范措施,杜絕原材料的滾動。定期檢查各類吊裝設(shè)備,繩索的牢固程度,不好的要及時更換,堅持十不吊原則,行車作業(yè)時,嚴(yán)禁吊機下站人。
二、加強安全教育培訓(xùn),開展多種形式的教育活動
1.開展多種形式的安全教育。堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的方針,利用員工大會、班會、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等,大力開展防火、防盜、防事故等安全知識培訓(xùn),強化員工安全意識教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作境”,從而有效控制各類傷亡事故的發(fā)生,預(yù)防或減少一般安全事故。
2.充分組織產(chǎn)前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。一是實行“廠級—部門級—班組級”三級安全培訓(xùn),組織開產(chǎn)前員工崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)機械操作、工藝規(guī)程操作、消防設(shè)施使用等安全知識和技能;二是設(shè)立《員工三級安全培訓(xùn)檔案》,要求安全管理人員持證上崗;三是以開展生產(chǎn)安全知識競賽為載體,組織崗位培訓(xùn),并開辟安全管理專欄,交流安全管理經(jīng)驗,宣傳安全知識,通過這些活動和措施,促使廣大員工在安全知識、安全意識、自我保護能力等方面得到明顯提高。
三、加強安全與衛(wèi)生管理,落實安全隱患的排查整改
加強車間生產(chǎn)現(xiàn)場管理,確保安全隱患整改工作的落實。在配合上級主管部門安全督查的基礎(chǔ)上,每日工作結(jié)束時要做到四防,四關(guān),一查。即防火,防盜,防破壞,防災(zāi)難事故;關(guān)門,關(guān)電,關(guān)水,關(guān)工具箱;檢查儀表設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常;車間保持整潔,物品擺放整齊,規(guī)范。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,及時提出整改意見,對規(guī)定時間內(nèi)不能完成整改的,進行批評教育或處罰。加強安全隱患排查整改工作。提高隱患整改率,確保安全隱患100%整改。
衛(wèi)生方面要使員工多多注意。吃剩的飯盒,生產(chǎn)過程的垃圾,要分開放進各自的垃圾。修理機器和生產(chǎn)過程用過的工具,用完后要集中擺放好,避免亂拿亂放的現(xiàn)象發(fā)生。
四、加強安全監(jiān)督,完善安全防護措施
為加強安全監(jiān)督,確保生產(chǎn)安全,積極實施生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。實行生產(chǎn)安全全過程監(jiān)督制度,要求管理人員在生產(chǎn)前,生產(chǎn)中和生產(chǎn)后,實施全過程安全監(jiān)督;加大事故查處力度,對生產(chǎn)中存在的安全隱患進行分析整改;強化安全防護用具的使用管理,完善安全防護措施。
在各級領(lǐng)導(dǎo)和廠領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,杜絕了特大、惡性傷亡事故發(fā)生。在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我廠的安全生產(chǎn)管理工作還有許多不足,下一步,將繼續(xù)完善各項安全管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,以預(yù)防一般事故為重點,立足新起點,站在新高度,總結(jié)經(jīng)驗,強化落實,推進我廠安全生產(chǎn)工作新局面,爭取來年再上一個新臺階。