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1、進(jìn)一步加強社區(qū)教育委員會組織機(jī)構(gòu)建設(shè),由街道辦事處主任、分管主任、各科室及社區(qū)居委會主任組成的強大的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)班子,建立街道社區(qū)教育為主體,社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度,社區(qū)教育指導(dǎo)教師的管理制度,學(xué)習(xí)型組織評比制度,經(jīng)費、檔案管理制度,社區(qū)教育活動的準(zhǔn)入制度,使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
二、發(fā)揮街社區(qū)教育優(yōu)勢,挖掘培養(yǎng)和收集優(yōu)秀教育成果和先進(jìn)經(jīng)驗
1、我街社區(qū)教育以“九校一室(社區(qū)黨校、市民學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)校、青少年法律學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校、社區(qū)團(tuán)校、殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校、社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、圖書室)”為依托,開展各類人員的教育、培訓(xùn)活動,提高社區(qū)居民文化素質(zhì)。
2、以街科技園區(qū)為依托,開展好居民科普教育活動,提高居民群眾素質(zhì),進(jìn)一步加強特殊人群的科普教育工作,使受教育居民率達(dá)到80%以上。
3、加強由街離、退休老干部、老教師、老專家、老專業(yè)技術(shù)人員組成的社區(qū)教育志愿者隊伍的管理,發(fā)揮志愿者隊伍教育優(yōu)勢,體現(xiàn)出本街的教育特色和教育成果。
三、營造“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織
1、充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要意義,通過不斷學(xué)習(xí)的氛圍,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)
2、推進(jìn)社區(qū)教育隊伍的建設(shè),理論研究教育培訓(xùn),增強社區(qū)教育工作者的學(xué)習(xí)意識,大力開展多內(nèi)容、多形式教育培訓(xùn)活動,做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的評選工作
四、調(diào)動街道各方面資源,共筑街社區(qū)教育平臺
1、街道社區(qū)教育工作與街內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企、事業(yè)單位有機(jī)結(jié)合,做到協(xié)調(diào)發(fā)展、借勢發(fā)展,資源共享、合作共贏
2、逐步規(guī)范街道、社區(qū)教育基地建設(shè),提高街道社區(qū)教育活動基地的培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平,落實公共教育資源向社區(qū)開放,根據(jù)社區(qū)居民需要,制定規(guī)范教學(xué)社區(qū)工作計劃和內(nèi)容。
五、加強社區(qū)教育理論研究工作
一、為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識
要通過二個途徑為社區(qū)普通人群提供心理咨詢,普及精神衛(wèi)生知識。其一是在例行的對社區(qū)居民進(jìn)行健康體檢的過程中,有針對性的進(jìn)行心理活動的評估,尤其是對于重點人群,如婦女在孕產(chǎn)期的情緒狀態(tài),老年人的記憶、智力活動等,以早期發(fā)現(xiàn)抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發(fā)放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式,向社區(qū)居民普及精神衛(wèi)生知識,促進(jìn)其精神健康水平。
二、開展精神疾病線索調(diào)查,建立疾病檔案
對社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行線索調(diào)查,是開展社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)的首要任務(wù),也是動態(tài)掌握社區(qū)精神疾病變化的第一手資料。社區(qū)精神疾病的建檔立卡率應(yīng)不低于社區(qū)覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫(yī)師對社區(qū)的精神疾病患者進(jìn)行年度的免費檢查。如果社區(qū)的精神疾病患者因病情復(fù)發(fā)加重,緊急住院治療,出院后其住院治療有關(guān)情況將被及時轉(zhuǎn)入社區(qū),以便社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心繼續(xù)進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。所建立的是一套完整的連續(xù)的疾病檔案資料。將對社區(qū)精神疾病患者的疾病資料進(jìn)行妥善保管,堅決維護(hù)患者的隱私權(quán)。社區(qū)精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。
三、定期隨訪,對重性精神疾病進(jìn)行管理治療
精神疾病,尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病,由于疾病自身的特點,多不承認(rèn)有病,不主動治療,特別是在疾病的嚴(yán)重期,因此需要對社區(qū)的精神疾病患者給予的關(guān)懷和看護(hù)。個案管理員,每個月至少一次主動對建檔立卡的社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行家庭隨訪,通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯(lián)系,并取得患者的信任和配合。隨訪內(nèi)容包括:患者的服藥情況、病情穩(wěn)定情況等,并指導(dǎo)家屬開展家庭精神疾病的家庭護(hù)理。以此提高社區(qū)精神疾病患者的服藥率,動態(tài)掌握患者的病情變化社區(qū)精神疾病患者可就近在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心理進(jìn)行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查,以保證用藥的安全。
四、開展社區(qū)康復(fù)治療,促使早日回歸社會
個案管理員在對社區(qū)精神疾病患者進(jìn)行隨訪的同時,將對患者進(jìn)行社區(qū)康復(fù)治療。社區(qū)康復(fù)治療的內(nèi)容包括:心理康復(fù)指導(dǎo)、家庭護(hù)理指導(dǎo)、勞動技能訓(xùn)練、工娛治療和職業(yè)康復(fù)等。社區(qū)康復(fù)治療的目的是減輕精神殘疾的程度,促使患者早日回歸社會。中國殘聯(lián)制定的“十一五”發(fā)展規(guī)范要求,加強精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,每縣(市、區(qū))都將扶持建立一所示范性精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)。康復(fù)機(jī)構(gòu)的形式有:工療站、農(nóng)療基地、活動中心、托養(yǎng)中心、中途宿營、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將在殘聯(lián)的配合下開展“社會化、綜合性、開放式”精神疾病康復(fù)工作。
五、建立應(yīng)急處置機(jī)制,避免不良事件發(fā)生
對于以精神分裂癥為主的重性精神疾病,實行管理治療的首要目的是避免不良事件的發(fā)生。不良事件包括:急性藥物不良反應(yīng),自殺自傷行為和肇事肇禍行為。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立有應(yīng)急處置機(jī)制,制定有應(yīng)急處置預(yù)案,將在最短的時間,最直接的渠道,以最恰當(dāng)?shù)姆绞阶龀鰬?yīng)急處置反應(yīng),避免不良事件發(fā)生。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將對社區(qū)精神疾病患者家屬及周圍人員提供應(yīng)對精神疾病突發(fā)事件的專業(yè)指導(dǎo)。
年是規(guī)劃的開局之年,也是深入實施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年,各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實《規(guī)劃》和《意見》有關(guān)精神,按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求,以富民強市為目標(biāo),圍繞發(fā)展與和諧兩大主題,本著“積極融入、主動作為、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則,以優(yōu)勢資源為依托,以項目建設(shè)為紐帶,加強區(qū)域合作,拓寬交流領(lǐng)域,完善對接機(jī)制,突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),加強交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享,極力推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
二、工作任務(wù)
按照市委、市政府的決策部署,重點圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè),與省內(nèi)東部3市組團(tuán)發(fā)展,與關(guān)中地區(qū)城市對接合作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流,努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道,共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
(一)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),全力做好蘭渝鐵路按年度投資計劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;配合相關(guān)部門做好成州民用機(jī)場建設(shè)項目前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè);積極爭取、論證做好直升機(jī)場項目建設(shè)前期工作。
由市交通運輸局負(fù)責(zé),積極配合,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保武罐高速、高速公路等重大項目按照年度投資計劃完成建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)至二級公路、至公路;抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項目前期工作;積極與加強對接,合作打通斷頭路,建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路;推進(jìn)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè),提高農(nóng)村客運站覆蓋率;加強旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。
各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項配合工作。
(二)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由市工信委負(fù)責(zé),在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項實施方案的基礎(chǔ)上,依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶,借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)核心區(qū)相對集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢,提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù),加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項目建設(shè)進(jìn)度,提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進(jìn)公司20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設(shè)進(jìn)度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè),建材方面重點抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團(tuán)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等項目建設(shè)進(jìn)度;綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展,加快金徽酒業(yè)擴(kuò)建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造;醫(yī)藥化工方面加快獨一味生物制藥有限公司獨一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項目建設(shè);加工制造業(yè)方面重點抓好萬方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架(塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù))生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產(chǎn)線項目、華通機(jī)械有限責(zé)任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機(jī)械零部件加工生產(chǎn)線等項目建設(shè)。
市國土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(三)加快生態(tài)文化旅游發(fā)展
由市旅游局負(fù)責(zé),抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編,完成市級各類旅游專項規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),論證立項重點旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路,開通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開展旅游活動景區(qū)移動電話,在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國際慣例的旅游交通標(biāo)牌標(biāo)識,爭創(chuàng)旅游星級飯店6家,提高接待能力。加強與省及我省東部3市旅游合作,共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路,爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達(dá)鋪—紅色旅游線路。
市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
由市規(guī)劃局負(fù)責(zé),完成城市總體規(guī)劃完善報批,加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編,縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃編制,建立健全具有特色的規(guī)劃體系。
由市建設(shè)局、市交通運輸局負(fù)責(zé),加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)長江大道東西延伸工程,分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里,拉大城市框架,擴(kuò)大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)以21個示范小城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè),改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌,提升聚集輻射能力,形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系,保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項目。
由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村郵政和電信;加強農(nóng)村能源建設(shè),重點扶持村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè);大力發(fā)展農(nóng)村小水電,改造和加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,提高供電質(zhì)量;加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合整治,實施農(nóng)村清潔工程;積極爭取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范點項目。
市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(五)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負(fù)責(zé),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強農(nóng)超對接,積極主動參與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和冷鏈物流,新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬畝,申報省級龍頭企業(yè)3戶,認(rèn)定市級龍頭企業(yè)5戶以上,新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個,創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個,完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場體系、科技支撐、新品種引進(jìn)等環(huán)節(jié),擴(kuò)大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢品牌,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國郵政集團(tuán)公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。加快產(chǎn)業(yè)對接,通過與省聯(lián)合申報秦巴山區(qū)野生動植物資源普查開發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等項目,大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。
市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(六)加強生態(tài)環(huán)境和重點水利工程建設(shè)
由市林業(yè)局負(fù)責(zé),加強全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),啟動“三江一水”生態(tài)綜合治理工程,實施退耕還林、天然林保護(hù)、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長防林三期和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等六大工程;實施長江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護(hù)與恢復(fù)等工程,重點推進(jìn)白龍江濕地保護(hù)工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持,與、等市聯(lián)合申報項目,加快推進(jìn)水流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。
由市工信委負(fù)責(zé),科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,論證實施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。加大節(jié)能減排力度,嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能,抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫治理。
由市水務(wù)局負(fù)責(zé),加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中小河流治理、中小水庫治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點,加快重點流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭取國家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣區(qū)。完成10萬人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項目,建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施,年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。
市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(七)加快能源開發(fā)利用
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),充分利用國家建設(shè)能源通道、推進(jìn)煤炭和煤炭向西南輸出的機(jī)遇,積極引進(jìn)省內(nèi)外大型能源集團(tuán)企業(yè),超前論證火電項目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進(jìn)度,加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級改造工程;進(jìn)一步加強以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項目建設(shè)。
供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(八)加快開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建設(shè)
由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),按照產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中、集約發(fā)展的總體要求,規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。完成全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報批工作,爭取哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù),重點抓好西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè),提高項目承載能力,力爭在引進(jìn)項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實質(zhì)性進(jìn)展。
市工信委,西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(九)加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度
由市商務(wù)局負(fù)責(zé),積極建設(shè)大市場,發(fā)展大物流,以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場為龍頭,推進(jìn)市場建設(shè),抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場升級改造”項目建設(shè),加強廢舊收購市場管理,新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場37個、農(nóng)家店和村級綜合服務(wù)社200個,完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場。
由市郵政局負(fù)責(zé),加大公路、鐵路站點、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺,鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,建設(shè)郵政便民服務(wù)站。
由市招商局負(fù)責(zé),充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺,加大與經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間的對接交流和招商引資力度,積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大引進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。重點把國內(nèi)500強企業(yè)、經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團(tuán)作為重點招商對象,定期、不定期邀請企業(yè)家到考察,采取靈活有效的辦法,提高招商引資水平,吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)到發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。
人行中心支行,市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(十)大力發(fā)展社會事業(yè)
由市文化出版局負(fù)責(zé),積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),啟動實施陜甘川茶馬古道遺址保護(hù)和開發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護(hù)工程;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進(jìn)度。
由市教育局負(fù)責(zé),扎實開展“萬名教師培訓(xùn)”工程,落實名教師、名校長崗位津貼,改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快實施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造,校舍安全工程,農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量,加強技術(shù)引進(jìn)吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ),緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟(jì)區(qū)用人需求,加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。
由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),積極鼓勵我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與核心區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,不斷提升我市公共服務(wù)水平。強化醫(yī)學(xué)教育基地,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市人口委負(fù)責(zé),加快推進(jìn)計生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備,完善縣鄉(xiāng)村三級人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市體育局負(fù)責(zé),加快市縣區(qū)體育場館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。
由市科技局負(fù)責(zé),加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)科技館建設(shè),爭取建立省級重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵與核心區(qū)企業(yè)、院校等開展科技合作,重點實施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,并通過產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度,進(jìn)一步提升優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(十一)加強扶貧開發(fā)建設(shè)
由市扶貧辦負(fù)責(zé),加大扶持貧困片帶扶貧政策項目的爭取力度,與等省市共同爭取國家盡快實施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面,積極與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)市縣加強聯(lián)系和融合發(fā)展,全面落實開發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策,有力促進(jìn)我市整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實施。建立一批公共實訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地,爭取盡快實施市貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。
由市勞務(wù)辦負(fù)責(zé),加快實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),爭取把我市、、等縣區(qū)納入國家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點縣區(qū)。
由市人社局負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)達(dá)城市建立健全社會保障體系經(jīng)驗和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢,完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。
由市民政局負(fù)責(zé),加快完善社會救助體系,規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會福利和社會救助服務(wù)機(jī)構(gòu)。
市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(十二)積極發(fā)展第三代移動通信
由市工信委負(fù)責(zé),大力推進(jìn)數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋,加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省駐有關(guān)單位,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,重點解決實施《規(guī)劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問題,定期召開會議,研究問題,商討措施,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,加強市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機(jī)構(gòu),充實工作力量,靠實責(zé)任,完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟(jì)區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào),市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動加強與省實施項目、協(xié)議全方位對接和與省內(nèi)東部3市緊密合作,組團(tuán)發(fā)展。認(rèn)真研究和細(xì)化《規(guī)劃》和《意見》中涉及我市建設(shè)的內(nèi)容,結(jié)合市上《實施方案》,對納入《規(guī)劃》和《意見》的重大項目,相互配合,做好各項前期工作,積極爭取國家和省上資金、政策支持。
關(guān)鍵詞:城市新區(qū); 規(guī)劃建設(shè); 管理
Abstract: as China's city construction speed, the city planning and construction in the new facilities have become a new urban development means, for this reason, the government planning management departments shall actively to the urban district planning and construction management work, as the perfect, reasonable planning urban district, giving full play to the government's planning positive significance and guiding function. Combining with the city government planning practical work, simple analysis how to do well the modern urban district planning and construction, and probes into the construction of the urban district development strategies.
Keywords: urban district; Planning and construction; management
中圖分類號:F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、現(xiàn)代城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概況
隨著我國城市建設(shè)進(jìn)程的加快,城市規(guī)劃顯得尤為重要。對于我國的絕大多數(shù)城市而言,在過去的發(fā)展中,沒有成型的城市規(guī)劃而言,所謂的城市規(guī)劃都是局部的。此外,在原有的城市結(jié)構(gòu)中,工廠和居民區(qū)商業(yè)區(qū)都在城市之內(nèi),存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象,城市要想實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大,就要拆除老城區(qū),新建城市新區(qū),并對整個城市新區(qū)做系統(tǒng)全面的規(guī)劃,使城市形成獨有的功能區(qū),便于日后的長期發(fā)展。目前我國多數(shù)的城市建設(shè),都選擇將市區(qū)內(nèi)的工廠遷出城外,拆除老房子,在繁花地段興建商業(yè)建筑,構(gòu)建城市綜合體,興建城市商圈,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。除此之外,多數(shù)城市還在老城區(qū)之外,開發(fā)建設(shè)新城區(qū),并對新區(qū)做了系統(tǒng)全面的規(guī)劃,使得整個城區(qū)的發(fā)展和諧統(tǒng)一。
二、如何做好城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作
城市規(guī)劃需要根據(jù)城市的各方面具體結(jié)構(gòu)進(jìn)行全盤考慮,主要應(yīng)該采取以下措施:
1、構(gòu)建城市整體空間規(guī)劃
(1)城市新區(qū)規(guī)劃要明確城市未來的發(fā)展方向
目前我國的城市發(fā)展都遇到了老城區(qū)發(fā)展瓶頸的制約,要想實現(xiàn)城市規(guī)模的擴(kuò)大,除了遷建老城區(qū)內(nèi)的工廠和拆除老房子外,另選新址規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)成為了明智了選擇。在我國新一輪的造城運動中,80%的城市都選擇了另選新址建設(shè)新城區(qū),新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一定程度上代表了政府對城市未來發(fā)展方向的定位。所以,城市新區(qū)規(guī)劃的時候不要把新區(qū)規(guī)劃孤立的來看,而是要將城市新區(qū)規(guī)劃與城市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合在一起,使城市新區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)城市未來的發(fā)展方向。
(2)城市新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位,明確新區(qū)與老城區(qū)的關(guān)系
目前我國多數(shù)城市的新區(qū)規(guī)劃都是在老城區(qū)之外又新選了地址興建新區(qū),這就產(chǎn)生了一個問題,興建了新區(qū)之后老城區(qū)是否保留,如果保留,對于新城區(qū)和老城區(qū)在功能上如何定位。這屬于新城區(qū)和老城區(qū)的定位問題,我們必須要在規(guī)劃新城區(qū)的時候就要做好打算。所以說,城市新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位,明確新區(qū)的城市功能,在規(guī)劃上要與老城區(qū)的功能實現(xiàn)區(qū)分,避免新老城區(qū)功能重復(fù),凸顯新區(qū)的實用性。所以,城區(qū)新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位,明確新區(qū)與老城區(qū)的關(guān)系。
(3)城市新區(qū)規(guī)劃要實現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展
城市新區(qū)在規(guī)劃的時候,不可避免的會對周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成一定的沖擊,最直接的影響會占用城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地,造成一定數(shù)量的失地農(nóng)民。對于這一問題,必須引起我們的足夠重視。土地對于農(nóng)民來說意義重大,因此政府在城市新區(qū)規(guī)劃的時候,對于占用的農(nóng)民用地,一定要做好補償工作,要形成具體的補償政策,真正的解決農(nóng)民的后顧之憂。城市新區(qū)規(guī)劃的時候,還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成帶動和促進(jìn)作用,只有這樣,才能實現(xiàn)城市新區(qū)規(guī)劃與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。
2、對土地實現(xiàn)綜合利用
(1)城市新區(qū)規(guī)劃要改變過去粗放的土地管理模式
城市新區(qū)規(guī)劃的過程就是對土地實行集約化管理的過程。在我國過去的城市發(fā)展歷程中,對于土地未形成有效的管理,土地管理屬于粗放式的管理模式,對于城市功能定位不明確,城市建筑區(qū)域劃分混亂。城市新區(qū)規(guī)劃的目的就是要改變粗放的土地管理模式,建立對土地的集約化管理,劃分功能區(qū),使商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)獨立發(fā)展,使各區(qū)能夠相得益彰。所以,在城市新區(qū)規(guī)劃的過程中,要改變過去粗放的土地管理模式,建立土地實現(xiàn)綜合利用機(jī)制,珍惜城市發(fā)展的每一寸土地,使土地發(fā)揮出綜合效益。
(2)城市新區(qū)規(guī)劃要增加土地的使用功能
由于城市新區(qū)規(guī)劃的土地都是從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民手里征來的,所以這些土地來之不易。為了征地政府花費了大量的金錢和人力物力,所以,城市新區(qū)規(guī)劃的時候要珍惜每一寸土地,對于功能區(qū)的設(shè)定采取增加功能屬性的方式,來提高土地使用率。所以,城市新區(qū)規(guī)劃的時候一定要本著節(jié)約土地的原則,設(shè)定多種多功能區(qū),實現(xiàn)城市新區(qū)功能的完善,增加功能區(qū)的配套設(shè)施和配套服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)的城市新區(qū),為百姓提供優(yōu)美的生活環(huán)境。
3、構(gòu)建完善的城市新區(qū)交通體系
現(xiàn)在我國城市的老城區(qū)一個最大的缺點就是交通擁堵,受到原有街道無法實現(xiàn)大規(guī)模改造的限制,無法建立暢通的交通體系。這也是多數(shù)城市選擇在新址上建立城市新區(qū)的直接原因之一。城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的主要任務(wù)就是為城市新區(qū)制定完整的發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建完善的交通體系。因此,我們在制定城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的時候,就要將構(gòu)建交通體系作為一項重要的工作來做,拓寬我們的思路,創(chuàng)新發(fā)展意識,用發(fā)展的眼光看問題,使城市新區(qū)交通體系具有超前意識,能夠滿足城市新區(qū)未來的發(fā)展。
4、城市新區(qū)規(guī)劃應(yīng)注意以人為本的發(fā)展理念,構(gòu)建宜居城市
多數(shù)城市選擇建設(shè)新區(qū)的原因主要因為老城區(qū)缺乏發(fā)展空間,如果對老城區(qū)實現(xiàn)全面的改造不但花費巨大,并且作用不明顯?,F(xiàn)代城市的發(fā)展越來越關(guān)注城市居民的感受,已經(jīng)將以人為本作為重要的發(fā)展理念,所以,在城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,一定要強調(diào)以人為本的發(fā)展理念,要將構(gòu)建宜居城市作為城市新區(qū)規(guī)劃的目標(biāo),努力做好城市新區(qū)規(guī)劃工作。鑒于目前我國的城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作正處于起步階段,明確以人為本的發(fā)展理念非常重要,只有這樣才能保證城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作朝著健康方向發(fā)展。
三、城市新區(qū)建設(shè)的未來發(fā)展策略
在我國新一輪的城市擴(kuò)張之路上,城市新區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行到了關(guān)鍵時期,城市新區(qū)建設(shè)的未來發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注,結(jié)合我國多年的政府規(guī)劃建設(shè)管理工作的實際,城市新區(qū)建設(shè)要想實現(xiàn)快速健康的發(fā)展,就要采取以下策略:
1、完善現(xiàn)有的土地管理辦法和土地開發(fā)政策
城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵在于土地,只有處理好了土地問題,城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作才能取得一定的成績。所以,政府部門應(yīng)該完善現(xiàn)有的土地管理辦法,制定詳細(xì)的土地開發(fā)政策,為城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供政策支持。
2、保證城市新區(qū)建設(shè)速度與城市發(fā)展相匹配
城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市的整個發(fā)展是相適應(yīng)的,城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一定要找準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏,要注意與城市發(fā)展速度相匹配,切忌不顧城市發(fā)展實際而盲目發(fā)展城市新區(qū),其結(jié)果只能造成整個城市的發(fā)展受到拖累。
3、形成政府主導(dǎo)企業(yè)投入的城市新區(qū)發(fā)展模式
城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一直以來是由政府主導(dǎo)的,在未來的發(fā)展中,政府應(yīng)該在繼續(xù)扮演主導(dǎo)角色的同時,引入企業(yè)參與到城市新區(qū)的建設(shè)中來,形成政府主導(dǎo)企業(yè)投入的城市新區(qū)發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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一、創(chuàng)建內(nèi)容和指標(biāo)
根據(jù)目前社區(qū)工作的具體情況,采取目標(biāo)與過程相結(jié)合的辦法,建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的綜合指標(biāo)體系和動態(tài)管理系統(tǒng)。
(一)社區(qū)就業(yè)調(diào)查。對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體進(jìn)行調(diào)查,找原因、想對策。調(diào)查要有記錄、有臺帳,準(zhǔn)確詳細(xì)地完成《**市社區(qū)居民就業(yè)狀況調(diào)查表》的填報,全面掌握社區(qū)就業(yè)動態(tài),有條件的社區(qū)要開展社區(qū)就業(yè)動態(tài)狀況分析,為政府部門決策提供可靠信息,為失業(yè)人員再就業(yè)提供充分依據(jù)。創(chuàng)建指標(biāo):對社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員走訪率達(dá)到100%,其中對困難群體當(dāng)年至少走訪二次。
(二)組織就業(yè)幫扶活動。圍繞各項創(chuàng)建指標(biāo),在區(qū)、街道的指導(dǎo)下,適時組織開展多樣化的再就業(yè)援助活動(包括就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、就業(yè)宣傳、就業(yè)互助,以及小規(guī)模的再就業(yè)招聘活動等)。通過開展活動逐步實現(xiàn)由被動式就業(yè)服務(wù)向主動式就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由一般性、普遍式就業(yè)服務(wù)向個性化、自助式就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由依賴幫助就業(yè)向自謀出路、互助就業(yè)的轉(zhuǎn)變。
(三)再就業(yè)援助。重點是幫助社區(qū)內(nèi)“4050”就業(yè)困難人員和雙失業(yè)、單親家庭失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。主要目的是考核社區(qū)積極主動擴(kuò)大就業(yè)崗位來源,特別是公益性就業(yè)崗位來源的工作業(yè)績。創(chuàng)建指標(biāo):社區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);85%以上有就業(yè)愿望及勞動能力的“4050”就業(yè)困難人員和雙失業(yè)、單親家庭失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);當(dāng)年實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)50人以上,其中“4050”就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)30人以上。
(四)社區(qū)日常就業(yè)服務(wù)。主要考察社區(qū)工作人員服務(wù)意識、服務(wù)狀態(tài)、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)方式等日常工作的業(yè)績。社區(qū)就業(yè)援助員要落實好失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、提供就業(yè)崗位招聘信息、開展“一對一”職業(yè)指導(dǎo),提供技能培訓(xùn)信息、提供勞動保障政策咨詢等七項服務(wù);在工作中要做到主動熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范,按社區(qū)登記失業(yè)人員數(shù)計算,投訴率不超過1%。
二、創(chuàng)建指標(biāo)評估方法
實行市、區(qū)、街道三級創(chuàng)建評估,具體由市、區(qū)、街道三級勞動保障(人力資源)部門(機(jī)構(gòu))組織。市勞動保障部門負(fù)責(zé)方案的制訂、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的掌握,以及創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容,制訂創(chuàng)建計劃及督促落實、驗收。街道勞動保障所負(fù)責(zé)具體組織實施,明確目標(biāo),落實責(zé)任,完善制度,加大工作力度,搞好考核檢查、組織申報等管理服務(wù)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
要加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和街道辦事處要加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的深入開展。
婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作,進(jìn)而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題,市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。
社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒,不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整,也涉及人們參與社會生活的方式的改變,在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀,找準(zhǔn)工作的切入點和發(fā)力點,推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關(guān)部門座談會,了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門進(jìn)行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎(chǔ)上,召開了基層婦聯(lián)主席座談會,了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境,以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū),了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃,以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏,防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能,注重依托隊伍和陣地建設(shè),積極參與社會發(fā)展、影響人們生活,體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在:
一、主要做法和成效
(一)緊抓源頭,男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進(jìn)男女平等國策宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進(jìn)入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè),全市2675個村(社區(qū))都配備了婦聯(lián)干部,女性進(jìn)村(社區(qū))“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進(jìn)典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),保障婦女合法權(quán)益等舉措,徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型,成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度,開展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動,有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進(jìn)步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員,促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題,推動相關(guān)問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進(jìn)徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視,將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入XX年度為民辦實事項目。
(二)重搭平臺,借助多方力量強化服務(wù)職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長,通過搭建各類平臺延伸了服務(wù)觸角,有效參與了社會管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護(hù)、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權(quán)崗(站)體系,共接受咨詢、求助2632個,救助受害婦女368名、兒童324名;與市中院聯(lián)合推進(jìn)婦女維權(quán)合議庭建設(shè),實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接;開辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級培訓(xùn)班”,在全省率先成立了家庭暴力庇護(hù)中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等,成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”,打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡(luò)制度,建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機(jī)制。通過加強與多個婦女團(tuán)體、組織的聯(lián)系,了解不同階層婦女的心聲,引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類婦女團(tuán)體力量,組織她們共同參與和諧社會建設(shè)。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對,為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺,由政府用勞動力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費購買的方式,為婦女群眾提供免費的家政培訓(xùn),XX年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺,廣泛聚合社會各界力量,扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體,促進(jìn)社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關(guān)愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在XX年開展以來,救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作,邳州市委市政府把此項工作列為XX年50項重點實事之一,并撥付了專項活動基金。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;能源消耗;綜合管理
一、社區(qū)節(jié)能綜合管理現(xiàn)狀
綜合管理系統(tǒng)平臺主要從建立健全規(guī)章制度入手,強化監(jiān)督管理,加強量化考核,依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,完善節(jié)約資源的運行機(jī)制。節(jié)能示范區(qū)配套建設(shè)的著力點是提高生產(chǎn)、服務(wù)過程能源利用水平,主要包括社區(qū)電力系統(tǒng)管理、供排水系統(tǒng)管理等,通過推廣新技術(shù),不斷降低社區(qū)綜合能耗,穩(wěn)步構(gòu)建具有勝色的節(jié)約型社區(qū)模式。
勝中社區(qū)管理中心(以下簡稱社區(qū))為認(rèn)真貫徹落實管理局創(chuàng)建節(jié)約型油田,實施綠化低碳戰(zhàn)略的發(fā)展要求,近年來,在勝利石油管理局技術(shù)監(jiān)督處的指導(dǎo)下,按照“整體部署、分步實施、突出重點、有序推進(jìn)”的原則,通過科學(xué)組織,強化措施,大力開展節(jié)約型社區(qū)的創(chuàng)建工作。2016年,為進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度,社區(qū)著重從搭建節(jié)能信息管理平臺和建設(shè)節(jié)能示范區(qū)兩方面入手,不斷提升能源消耗優(yōu)化控制和綜合環(huán)境質(zhì)量管理水平。
二、社區(qū)面臨的主要問題及形勢
自社區(qū)成立以來,始終認(rèn)真貫徹落實“開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源管理方針,根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,結(jié)合社區(qū)工作的行業(yè)特點,在保證管理服務(wù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞成本控制和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心,堅持以“提高經(jīng)濟(jì)效益、增強競爭能力、維護(hù)社區(qū)利益”的工作方針,積極采取有效措施,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能工作的重要職能。但是,隨著國有企業(yè)改革形勢的不斷變化,社區(qū)結(jié)構(gòu)形式也正在發(fā)生著巨大的變化,一些困難與問題也就隨即而生.
(一)存在的問題
一是隨著勝利花苑一期和盛運繡園的陸續(xù)投產(chǎn)入住,原管理的垃圾處理廠的關(guān)閉停用而導(dǎo)致垃圾清運里程的增加,以及未來勝利花苑二期等居民小區(qū)的建成投a等因素,勝中社區(qū)的汽柴油、電力、天然氣、熱力消耗會逐年增加,對勝中社區(qū)的節(jié)能減排工作是一個挑戰(zhàn)。
二是入戶水電表計量不準(zhǔn)和控制不便的問題比較突出。目前,社區(qū)部分老區(qū)的入戶水電表已進(jìn)入“超期服役”階段,多年沒有進(jìn)行過校驗。同時,轄區(qū)仍有1600余戶居民家中設(shè)有獨立運行的空調(diào)電表,由于計量不準(zhǔn)和監(jiān)控不便,造成了比較嚴(yán)重的水電流失,解決這些問題需要大量資金投入,懇請管理局給予大力支持。
(二)面臨的形勢
社區(qū)的能源消耗種類比較單一,雖然面臨能源消耗增長的挑戰(zhàn),但由于單一,也會使節(jié)能減排工作相對能夠集中力量開展。而且,隨著社區(qū)工作量的增長,人員的逐年減少,今后,社區(qū)主營業(yè)務(wù)如物業(yè)四保、學(xué)前教育、醫(yī)療服務(wù)等實施業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)承攬、自有他營等經(jīng)營模式的范圍會越來越多,這也會減少社區(qū)自身的能源消耗總量。此外,隨著節(jié)能資金的定期投入和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,節(jié)能降耗工作前景良好。
三、降低綜合能耗,穩(wěn)步構(gòu)建具有勝色的節(jié)約型社區(qū)
(一)建立節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)
為了健全社區(qū)節(jié)能管理工作體系,2016年成立了節(jié)能管理委員會,辦公室設(shè)在QHSE管理科,配備了專職節(jié)能管理崗位和人員,負(fù)責(zé)對社區(qū)節(jié)能減排工作的全部日常管理工作,各三級和基層單位也均設(shè)立了專(兼)職技能管理人員。在城區(qū)管理大隊專門設(shè)立了能源辦公室,配備了專職人員負(fù)責(zé)社區(qū)水、電、氣等能源消費的抄表、統(tǒng)計等工作。
(二)狠抓制度執(zhí)行和分解
在節(jié)能管理的日常工作中,社區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司、管理局關(guān)于節(jié)能的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)管理局下達(dá)的年度工作目標(biāo),制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和工作舉措,強化節(jié)能工作問責(zé)制和“一票否決”制。一是要建立完善了基層達(dá)標(biāo)考核體系和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行標(biāo)準(zhǔn),建立基層班組看得見、摸得著、能操控的小指標(biāo)體系;二是套將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級細(xì)化分解到基層單位和班組,實行定期例會和超能耗預(yù)警制度,定期公報能源利用狀況和節(jié)能指標(biāo)完成情況。完不成指標(biāo)任務(wù)的,取消其參加年度評獎、授予榮譽稱號的資格。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《用能單位能源級聯(lián)器具配置和管理通則》
按照GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)的要求,社區(qū)一是要加強能源計量器具的配備、維護(hù)和管理,建立了二、三級能源計量器具管理臺帳。二是要按照各類計量器具管理要求,及時組織各單位開展周期送檢和維護(hù)。三是要加強計量操作、計量管理等計量人員的培訓(xùn),今年組織各單位計量管理人員參加局技術(shù)監(jiān)督處組織的節(jié)能和計量管理的培訓(xùn),保證了各類計量人員持證上崗及質(zhì)量綜合管理水平。
(四)不斷總結(jié)值得推廣的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項目
建設(shè)節(jié)能型企業(yè)是提高社區(qū)核心競爭能力,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的必要措施,我們通過開展群眾性大討論活動,把社區(qū)生存發(fā)展的壓力傳遞到了基層,使全體員工深刻認(rèn)識到了節(jié)能降耗對社區(qū)生存發(fā)展的重要意義,扭轉(zhuǎn)了“社區(qū)家大業(yè)大浪費點沒啥”的錯誤認(rèn)識,節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動。在定期組織的雙月綜合檢查考核中,要將水、電、油的消耗統(tǒng)計記錄和月度能耗分析,作為一項重點內(nèi)容,對各單位和部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),針對檢查結(jié)果,及時幫助基層分析能源成本指標(biāo)節(jié)超原因,指導(dǎo)基層制定改進(jìn)補救措施,提高了全社區(qū)的節(jié)能控制水平。
為了不斷提高整體運行效益,下一步要組織基礎(chǔ)設(shè)施普查和水電經(jīng)營情況普查,準(zhǔn)確了解和掌握社區(qū)節(jié)能和技術(shù)改造工作現(xiàn)狀,分析查找工作中存在的問題,尋求節(jié)約能源的突破口,挖掘潛力,降低社區(qū)的能耗成本。并根據(jù)普查結(jié)果,首先對能耗成本指標(biāo)進(jìn)行分解,建立健全社區(qū)能源消耗臺帳,將能源消耗指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)的主要組成部分,層層分解到機(jī)關(guān)各部門、各基層隊和基層班組,落實到人頭,嚴(yán)格實行風(fēng)險抵押金制度,與干部職工的工資分配掛鉤,強化各單位和廣大干部職工的節(jié)能意識。
參考文獻(xiàn):
[1]方佳物業(yè).創(chuàng)建節(jié)能減排、低碳綠色環(huán)保型社區(qū)[J].城市開發(fā) .2010-06-15.
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,深入開展廣普查工作
為認(rèn)真落實《云南省總工會2011-2013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》,大力推動企業(yè)依法普遍建立工會組織。一是區(qū)總工會成立了以楊中朝主席為組長的企業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、勞動等部門認(rèn)真做好普查工作;二是針對全區(qū)所屬地為市政中心,企業(yè)分布廣、數(shù)量大等特點,區(qū)總工會充分調(diào)動社區(qū)力量,組織了60名以社區(qū)工作者為主的普查隊伍對思茅轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行普查;三是對60名普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是投入經(jīng)費3.5萬元,做到宣傳到位、組織到位、經(jīng)費到位、人員到位,保障了普查工作的順利進(jìn)行。
整個普查工作于2011年5月中旬全部完成,依據(jù)2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查的企業(yè)數(shù),全區(qū)待普查企業(yè)822家,經(jīng)過普查員的認(rèn)真普查,822家企業(yè)中重復(fù)企業(yè)26家,實有企業(yè)796家,未建會企業(yè)實有451家(其中正常企業(yè)213家,其他非正常企業(yè)95家,遷址企業(yè)66家,停產(chǎn)企業(yè)45家,注銷企業(yè)32家)。其次依據(jù)全國非公企業(yè)普查數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),全區(qū)企業(yè)普查任務(wù)數(shù)是713家,713家企業(yè)中重復(fù)的有12家,701家企業(yè)全部完成了普查任務(wù)。所普查的701家企業(yè)中,已建會企業(yè)96家,未建會企業(yè)525家(正常企業(yè)426家,其他非正常企業(yè)38家,遷址企業(yè)28家,停產(chǎn)企業(yè)21家,注銷企業(yè)12家)。
二、創(chuàng)新途徑,考獎結(jié)合,全面推進(jìn)工會組建工作
思茅區(qū)非公企業(yè)大部分是規(guī)模小、人員流動性大的小企業(yè),且企業(yè)主對組建工會認(rèn)識不足,為加強工會組建和會員發(fā)展工作,思茅區(qū)總工會一是爭取黨政部門的重視和支持,堅持黨對工會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨建帶工建,工建服務(wù)于黨建的良好格局。
二是廣泛宣傳,營造氛圍。通過召開座談會及發(fā)放宣傳單等形式使兩個普遍工作家喻戶曉,區(qū)總工會先后向基層工會及未建立工會企業(yè)印發(fā)《工會知識問答》4000余份、《企業(yè)工會工作條例》500份、《工會法》500份,分行業(yè)、區(qū)域召開非公企業(yè)主參加的座談會11次,通過宣傳,使未建工會企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大職工統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強依法建會的意識和職工自愿入會的意識。
三是制定下發(fā)了《關(guān)于2011年思茅區(qū)組建工會和發(fā)展會員工作任務(wù)及考核獎勵的通知》,每建立一個企業(yè)工會組織給予獎勵20元,發(fā)展一名會員給予獎勵2元。各基層工會也出臺了相應(yīng)的獎勵措施,思茅鎮(zhèn)每發(fā)展一名會員給予獎勵8元。
四是明確任務(wù),分工負(fù)責(zé)。召開全區(qū)工會組織工作會,專題安排企業(yè)建會和發(fā)展會員工作。對七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會及五個系統(tǒng)工會均下達(dá)了相應(yīng)的企業(yè)建會數(shù)和會員發(fā)展數(shù)。
五是加強督辦,實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。把任務(wù)分解到區(qū)總工會干部職工中,形成“千斤重?fù)?dān)有人挑,人人肩上有指標(biāo)”的責(zé)任制。
六是因地制宜,靈活多樣,分類建會。在規(guī)模較大的企業(yè)建立基層工會委員會;在分布較為集中的小企業(yè)中以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)為單位建立非公有制企業(yè)聯(lián)合工會,共建立非公企業(yè)聯(lián)合工會13個。通過一系列措施,保障了今年企業(yè)建會和會員發(fā)展工作的順利開展。
一、規(guī)劃管理有方向
去年搞好了雙塢村的村莊規(guī)劃編制,至此全鎮(zhèn)24個行政村有22個村完成了一輪規(guī)劃編制工作,并全部發(fā)文公布。同時對7個村的村莊規(guī)劃進(jìn)行了局部的調(diào)整。村鎮(zhèn)建設(shè)辦工作人員堅持以規(guī)劃為龍頭,各類建設(shè)項目均以規(guī)劃的要求來指導(dǎo)工作,但是由于《土地總體利用規(guī)劃》尚未調(diào)整,給新農(nóng)村建設(shè)的啟動帶來了不利。本年度已經(jīng)辦理個人建房規(guī)劃審批273戶,還有65戶正在審批中。集體項目有稽江村的農(nóng)民公寓。移民下山工程已經(jīng)竣工,目前已經(jīng)進(jìn)入抽簽分房階段。鎮(zhèn)文化活動中心,大樓也已竣工,馬上進(jìn)入裝修階段。
二、新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)
繼去年陳村和金豐村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村,通過縣級驗收后,年初確定下尉村、占岙村、裘村作為20*年度新農(nóng)村建設(shè)示范村,目前已經(jīng)通過縣級驗收,等待批復(fù)??砂仓?0戶農(nóng)戶的稽江村農(nóng)民公寓正在緊張的準(zhǔn)備中,到1月中旬能完成招投標(biāo)工作,即可動工新建。
三、集鎮(zhèn)管理效果明顯
由于受國家宏觀調(diào)控的影響,集鎮(zhèn)建設(shè)步履艱難,尤其是用地指標(biāo)缺乏。我們把工作重點轉(zhuǎn)移到管理上來,加強村鎮(zhèn)建設(shè)辦力量,聘請社會人員的參與和管理,尤其是集鎮(zhèn)經(jīng)營戶亂設(shè)攤問題,一直是個老大難的問題,去年我們集合衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建,會同工商部門進(jìn)行整頓,集鎮(zhèn)面貌得到了較大的改變,同時加強對集鎮(zhèn)內(nèi)的違章建筑查處力度,亂搭亂建現(xiàn)象得到了有效的控制。投資80萬元的垃圾液壓中轉(zhuǎn)站即將投入使用,投資103.5萬元的污水處理工程已投入使用。
四、交通建設(shè)緊緊跟上。
改善山區(qū)交通狀況,加強交通建設(shè),是脫貧致富的有效途徑。為此,鎮(zhèn)黨委政府始終把改善山區(qū)交通條件列入議事日程。20*年在縣交通和有關(guān)部門的大力支持下,兩條公路改建工程都已順利通過驗收,其中7.1公里的路面改建工程(石橋至止路塢,高登至梨頭樹彎),6.6公里的油路大修工程(竹田頭至耀峰)。另外由于受臺風(fēng)羅莎的影響,30多萬倒坎已經(jīng)修復(fù),2萬多上塌方已經(jīng)清理完畢。同時我們村鎮(zhèn)建設(shè)辦成員也積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)70多公里的養(yǎng)路每季度檢查一次。
五、新時期治水工程成效顯著
1、農(nóng)村飲用水工程總投資50.8萬元,涉及6個村,共建蓄水池10只,鋪設(shè)管道11150米,解困及改善人口2560人。為解決集鎮(zhèn)飲用水問題,對集鎮(zhèn)飲用水工程進(jìn)行了改擴(kuò)建,總投資501萬元,鋪設(shè)管道5500米,日供水能力達(dá)到3千噸,可供8500人飲用,目前運行情況良好。
2、低產(chǎn)畈改造。我鎮(zhèn)于去冬開始投資428萬元實施車竹畈低產(chǎn)田改造工程,新建防洪堤5.2公里,新建堰壩13條,渠道5.97公里,機(jī)耕路1.5公里。
3、小流域整治。我鎮(zhèn)小流域整治任務(wù)為3000米,完成3282米,總投資149.54萬元,涉及5個村,已于11月10日通過驗收。
4、溪流保潔工作。為進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,大力改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,保障小舜江源頭溪流環(huán)境衛(wèi)生,對全鎮(zhèn)58公里的溪流進(jìn)行了保潔全覆蓋,鎮(zhèn)政府按季組織部分縣鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)村干部對各村進(jìn)行檢查考核,年終與村干部崗位責(zé)任制掛鉤,確保小舜江源頭水質(zhì)。
5、山塘水庫除險加固。一年來共修復(fù)山塘水庫8只,總投資46.22萬元,到11月15日已全面完工,目前投資238萬元的大王尖水庫除險加固工程正在緊張施工中。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率
城管站也好,村鎮(zhèn)建設(shè)辦也好,這是一個規(guī)劃管理部門,是政府的窗口,是聯(lián)系老百姓和企業(yè)的紐帶,我們的工作好壞直接影響著政府在群眾中的形象。我們建立了工作分塊責(zé)任制,首問責(zé)任制,相互協(xié)作制等制度。雖未上墻,但我們每個同志心里都有這個制度。有了這些內(nèi)部管理舉措,既方便了群眾,也提高了辦事效率,對群眾來信、來訪,我們做到禮貌待人,態(tài)度和藹,動之以情,曉之以理,使來訪者接受到我們的解釋,使我們怒氣沖沖地來,心平氣和回家,尤其是“12345”市長熱線回復(fù)處理工作,更是認(rèn)真對待,堅持一事一人負(fù)責(zé)制,做到事事有人管,件件有著落。全年共收到熱線反映86起,其中重復(fù)35起,無理13起,實際處理案件51起,已辦理完畢48起,尚有3起正在處理之中,辦結(jié)率占94.1%,直接來信來訪的案件辦結(jié)率100%。對所有建設(shè)項目均實行鎮(zhèn)長一支筆審批和鎮(zhèn)長辦公會議審批制度,將會議內(nèi)容用會議紀(jì)要形式,分發(fā)全體班子成員。
以上是我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一年來的工作情況匯報,但也存在著不足之處,主要表現(xiàn)在批后管理尚需加強,監(jiān)察力度有待提高,集鎮(zhèn)管理的模式有待探索,軟件設(shè)施需跟上。
七、20*年度工作思路
20*年主要工作我們將從以下幾個方面入手:
1、搞好中心村規(guī)劃調(diào)整的試點工作;
2、結(jié)合新社區(qū)工作規(guī)劃要求,搞好有關(guān)村的村莊規(guī)劃調(diào)整;
3、嚴(yán)格按規(guī)劃的要求,審批各類建設(shè)項目;
4、加強集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理,加大違章建筑的查處力度;
5、加強通過公路的建設(shè)和管理力度,把公路管好;