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第1篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

一、成績

該工程帶來了農(nóng)村消費(fèi)的巨大變化，促進(jìn)了現(xiàn)代消費(fèi)理念的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了現(xiàn)代流通方式的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了市場機(jī)制的下鄉(xiāng)，初步改變了我區(qū)農(nóng)村消費(fèi)不方便、不安全、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者初享現(xiàn)代商業(yè)文明的成果。其巨大變化主要體現(xiàn)在：

1、超市開到了農(nóng)戶家門口。我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)家店已覆蓋了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的村。農(nóng)家店進(jìn)鄉(xiāng)入村，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮(zhèn)魏壩村匯通超市加盟農(nóng)家店的開業(yè)，被當(dāng)?shù)厝罕娍闯梢患彩?。其隔壁一位長年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說：“這個(gè)店開得好啊，以前要吃點(diǎn)質(zhì)量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來，現(xiàn)在好了，在家門口就能買到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事?。　?/p>

2、消費(fèi)安全得到保障。由于農(nóng)家店都實(shí)行了統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一商品價(jià)格，建立了商品質(zhì)量承諾制、退貨制度、自采商品監(jiān)控制度及商品進(jìn)銷臺(tái)帳，再加上農(nóng)家店業(yè)主都向試點(diǎn)企業(yè)繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進(jìn)貨源頭上控制商品質(zhì)量。全區(qū)農(nóng)資店的配送率達(dá)80%以上，農(nóng)家店食品配送率達(dá)95%以上，其他日用品配送率達(dá)60%以上。

3、商品品種增多。我區(qū)鄉(xiāng)級(jí)店經(jīng)營單品大多在1000種以上，最多的有4000多個(gè)；村級(jí)店經(jīng)營單品在400個(gè)以上，最多的有2000多個(gè)。商品品種齊全，方便了農(nóng)民消費(fèi)。

4、購物環(huán)境大大改善。由于實(shí)行統(tǒng)一店招、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一宣傳標(biāo)語，所有商品全部開架銷售，價(jià)簽規(guī)范統(tǒng)一。農(nóng)家店標(biāo)牌醒目，店內(nèi)寬敞、明亮、整潔，為農(nóng)村消費(fèi)者提供了賞心悅目的購物環(huán)境。全區(qū)農(nóng)家店環(huán)境改造的費(fèi)用平均在3000-10000元，平均達(dá)5000多元。

5、在經(jīng)營中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。我區(qū)的農(nóng)資農(nóng)家店都由試點(diǎn)企業(yè)市農(nóng)資公司墊資，統(tǒng)一配置了電視、vcd機(jī)和農(nóng)業(yè)科普技術(shù)的光碟。業(yè)主們?cè)诮?jīng)營中，邊宣傳邊經(jīng)營邊服務(wù)，一改過去簡單賣農(nóng)資產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，強(qiáng)化了對(duì)村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。他們有針對(duì)性地學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)，積極推廣新農(nóng)藥、新品種，農(nóng)資店成了村莊里的莊稼醫(yī)院和科普陣地。有的業(yè)主還專門購買了農(nóng)用車，開展化肥、飼料等大宗農(nóng)資上門服務(wù)，極受農(nóng)民群眾歡迎。

6、效益顯著提高。我區(qū)的農(nóng)家店都是以前農(nóng)村的小商店，經(jīng)營業(yè)績不理想，營業(yè)額每天多數(shù)不到100元。自農(nóng)家店加盟匯通超市、農(nóng)資店加盟市農(nóng)資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經(jīng)營水平提高了，商品有質(zhì)量保障了，經(jīng)營業(yè)績普遍增長了1-2倍。據(jù)業(yè)主們自己填報(bào)，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店改造后的月利潤達(dá)4500元。其業(yè)主周道珍還打算再開一個(gè)這樣的農(nóng)家店。

7、走出一條農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。我區(qū)36家農(nóng)家店從業(yè)人員達(dá)60余人，有效地解決了部分農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)問題。36家農(nóng)家店產(chǎn)業(yè)36個(gè)經(jīng)營業(yè)主，他們從引走上了前景光明的創(chuàng)業(yè)之路和致富之路，30余個(gè)家庭從此開始致富。

二、存在問題

1、商品價(jià)格問題。大部分農(nóng)家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價(jià)格偏高，相同產(chǎn)品比在王氏批發(fā)商城進(jìn)貨要高1%-2%。這樣一來，要么售價(jià)高一些不好銷，要么售價(jià)與其他小商店一樣而利潤太低，農(nóng)家店的盈利水平和銷量受到巨大影響，競爭力還不強(qiáng)。由于農(nóng)村目前的副食小商品店太多，如長期進(jìn)貨價(jià)偏高，農(nóng)家店的成活率是個(gè)問題。

2、商品配送問題。少數(shù)幾家農(nóng)家店由于較偏遠(yuǎn)，其進(jìn)貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來看，全區(qū)18家日用農(nóng)家店有9家達(dá)不到要求，一部分農(nóng)家店業(yè)主反映配送中心送貨很不及時(shí)，有時(shí)兩三周才送一次。按實(shí)際情況，至少每周應(yīng)有一次。

3、商品種類問題。業(yè)主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類化較嚴(yán)重，也影響了競爭力。

4、市場環(huán)境問題。由于農(nóng)村線長面大，小商店又很多，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些假冒偽劣商品長期充斥農(nóng)家店周邊市場，影響了農(nóng)家店的商品銷量。

5、經(jīng)營成本問題。農(nóng)家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費(fèi)每年要交一千元，使一些農(nóng)家店的資金壓力大，進(jìn)貨數(shù)量少，每月的稅收、工商管理等費(fèi)上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經(jīng)營成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。

6、商品銷售面問題。少數(shù)農(nóng)家店店主抱著試一試的心態(tài)，勉強(qiáng)加盟開業(yè)，但其銷售面太窄，過往人流太少，導(dǎo)致其銷量少，利潤低。

7、建店數(shù)量問題。××區(qū)未合并村，按現(xiàn)在的建店數(shù)量，折算成農(nóng)家店的覆蓋率明顯較差。但此項(xiàng)工作是區(qū)經(jīng)商局牽頭，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員建店，歷盡艱辛才達(dá)到36家?？梢哉f如果上述幾個(gè)問題不很好的解決，繼續(xù)建店的潛力已經(jīng)很小了，況且，已驗(yàn)收合格的店至今未拿到一分補(bǔ)助，下一步建店工作極難。

8、摘牌遺留問題。有的農(nóng)家店如果驗(yàn)收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業(yè)主摘牌后的遺留問題怎么辦？目前的操作方式都是經(jīng)商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)發(fā)辦）出面宣傳動(dòng)員，業(yè)主已經(jīng)認(rèn)為這是一個(gè)政府行為，如何解決摘牌的遺留問題，必須事先研究。

三、建議

根據(jù)今年2月上旬全省商務(wù)工作會(huì)和縣區(qū)商務(wù)局長培訓(xùn)會(huì)精神，今年的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，要保質(zhì)保量繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)要落實(shí)對(duì)已建農(nóng)家店的長期監(jiān)管，主要考核配送率、成活率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)此精神和我區(qū)農(nóng)家店調(diào)研的實(shí)際，特提出以下五條建議：

1、要一切從實(shí)際出發(fā)，成熟一個(gè)建一個(gè)。由于建一個(gè)農(nóng)家店需要輻射面，業(yè)主資金承受力、商品進(jìn)貨價(jià)格，及時(shí)配送等諸多條件同時(shí)具備，建店之時(shí)一定要夯實(shí)基礎(chǔ)，確保質(zhì)量。不能采取先掛牌（建店）后規(guī)范的辦法來進(jìn)行。一定要根據(jù)實(shí)際情況，條件成熟再發(fā)展。成熟一個(gè)建一個(gè)。因此，上級(jí)的建店指標(biāo)要據(jù)各縣區(qū)的實(shí)際情況而定，不能脫離實(shí)際下得太多。就我區(qū)的實(shí)際而言，2007年農(nóng)家店和農(nóng)資店有潛力建的只有20個(gè)左右，因此，建店任務(wù)總計(jì)在20個(gè)左右比較符合實(shí)際情況。

2、把任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。建店任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，政府依據(jù)驗(yàn)收合格數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣有幾個(gè)好處，一是試點(diǎn)企業(yè)可以建直營店，減輕管理業(yè)主的難度。二是試點(diǎn)企業(yè)可以多傾聽加盟店業(yè)主的意見建議，改進(jìn)配送工作，改變政府一頭熱，業(yè)主和試點(diǎn)企業(yè)兩頭冷的現(xiàn)象，盡可能調(diào)動(dòng)各方積極性。三是可以消除群眾認(rèn)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是政府搞形象工程的誤解。

3、降低業(yè)主經(jīng)營成本。首先是業(yè)主的進(jìn)貨價(jià)格要降低。目前我區(qū)的農(nóng)村日用品商店多數(shù)都是從王氏商城批發(fā)市場進(jìn)貨，它們是加盟店業(yè)主的競爭對(duì)手。如果都是從王氏商城進(jìn)的一樣的貨，從試點(diǎn)企業(yè)配送中心送到加盟農(nóng)家店，價(jià)格要高1%-2%的話，加盟店業(yè)主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)積極探索到廠家進(jìn)貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。其次是保證金和加盟費(fèi)也應(yīng)降低，或其采取先建店，待驗(yàn)收合格后在政府的補(bǔ)貼款中進(jìn)行扣除，減少業(yè)主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數(shù)偏遠(yuǎn)的農(nóng)家店配送困難，試點(diǎn)企業(yè)可采取通過鎮(zhèn)級(jí)店對(duì)其進(jìn)行二級(jí)配送的辦法來解決。

4、政策要有連續(xù)性。政府的政策，包括國家的和省、市、區(qū)地方的政策，都要有連續(xù)性，不能隨意改變。同時(shí)，要注意政策的配套，不能更多地增加業(yè)主的負(fù)擔(dān)。

第2篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

為了全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況，促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展，我們于近期就我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。通過此次調(diào)研，近年來，白沙鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)政策機(jī)遇，克服建設(shè)資金短缺、建材價(jià)格高、道路條件差等種種困難，不遺余力地狠抓農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理，農(nóng)村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級(jí)等得到了很大提升，形勢令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時(shí)，但也還存在一些不容忽視的問題，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、白沙鎮(zhèn)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成通車農(nóng)村公路282公里，惠及19個(gè)村居，直接受益群眾8萬余人，其中縣道11.07公里、鄉(xiāng)道189.464公里、村道81.466公里，全鎮(zhèn)24個(gè)村居全部通了水泥路，通達(dá)率100%，通暢率均達(dá)100%。已下達(dá)計(jì)劃完成實(shí)施的有2017年小康路建設(shè)24公里、正在實(shí)施的有2017年小康路建設(shè)5.9公里、2018年小康路建設(shè)43.3公里。我鎮(zhèn)現(xiàn)有永久性橋梁24座，今年，整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋，新修了恒和便橋，確保群眾出行安全。

（二）農(nóng)村公路的建設(shè)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐

我鎮(zhèn)屬于典型的丘陵地帶，有相當(dāng)一部分村座落在山上，在未通公路前，農(nóng)民出行只能靠步行，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)和生產(chǎn)資料的運(yùn)入只能依靠“肩挑背負(fù)”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（三）我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢

一是我鎮(zhèn)作為全國行政試點(diǎn)改革鎮(zhèn)，區(qū)各部門權(quán)限的下放，農(nóng)村公路建設(shè)的一些手續(xù)在本鎮(zhèn)即可完善，從而減少了一些審批環(huán)節(jié)，加快了公路建設(shè)進(jìn)程。在重慶市實(shí)行“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來，一些新的措施和政策的出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造農(nóng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。

二、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題：

一是配套資金缺口大。目前農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入農(nóng)村交通“最后一公里”瓶頸實(shí)施階段，但越是這“最后一公里”，施工難度就越大，資金需求也越多，資金籌集也越困難。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要有：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助（70萬元每公里）； 村民出資、出工及受益企業(yè)出資等彌補(bǔ)建設(shè)不足資金。但由于地方財(cái)力有限，投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時(shí)、足額到位，且農(nóng)村富裕程度不平衡，地理環(huán)境各異，依靠農(nóng)民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限，加上道路所需建材價(jià)格持續(xù)上漲及政府不能負(fù)債等原因，從而資金短缺成為了制約農(nóng)村公路進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。（目前白沙平均每公里造價(jià)在95萬元左右，現(xiàn)每公里有15萬元左右的資金缺口）。

二是招標(biāo)方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。2018年3月以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路主要采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法以及從行業(yè)主管部門項(xiàng)目庫中隨機(jī)抽取等方式。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，雖然對(duì)于業(yè)主方來說節(jié)約了成本，但也存在惡意低價(jià)等情況的發(fā)生，由于惡意低價(jià)等方式中標(biāo)價(jià)格較低，導(dǎo)致施工方利潤較低或者沒有利潤，施工方便會(huì)采取增量或者拖延的手段，從而給業(yè)主方帶來較大的監(jiān)管壓力和成本。在隨機(jī)抽取中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)抽取到的施工單位無故棄標(biāo)的情況，從而無法保證小康路的順利實(shí)施。

三是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對(duì)農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少。雖然我鎮(zhèn)按照要求組織了相關(guān)村居對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，但因養(yǎng)護(hù)資金較低，出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)人員不專業(yè)、養(yǎng)護(hù)積極性不高和養(yǎng)護(hù)人員流失現(xiàn)象，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，部分農(nóng)村公路的路況極差，車輛通達(dá)程度低，盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口。

四是建設(shè)速度上不來，差距大。在今年全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上明確提出，到2018年11月底，白沙鎮(zhèn)2017年小康路建設(shè)29.9公里、2018年小康路建設(shè)43.3公里要求全部完工，但由于我鎮(zhèn)地處丘陵 ，施工難度大，資金不能入時(shí)到位，雨季較多，影響施工進(jìn)程，目前2017年小康路有5.9公里及2018年小康路43.3公里仍在施工中，差距還很大，任務(wù)艱巨，按區(qū)里下達(dá)的任務(wù)，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

五是人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)性不強(qiáng)，需加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。由于鎮(zhèn)街人員流動(dòng)性較大，輪崗或者混崗使用的情況存在，在農(nóng)村公路的管理上存在業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)性不強(qiáng)的情況。建議上級(jí)部門定期或不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)街相關(guān)人員的管理能力，更好的服務(wù)于農(nóng)村公路的建設(shè)和監(jiān)管。

三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建議及意見

（一）多方籌資，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證

資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，合理降低修路成本?？刹扇　敖煌ú块T爭取一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn)，社會(huì)捐資一點(diǎn)，部門幫扶一點(diǎn)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門以及社會(huì)各界的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現(xiàn)有的財(cái)政體制，建議區(qū)政府對(duì)小康路除去群眾自籌部分進(jìn)行全額補(bǔ)助（目前我鎮(zhèn)群眾自籌12萬元/公里），落實(shí)資金建設(shè)缺口問題，確保農(nóng)村公路能順利實(shí)施。

（二）完善評(píng)標(biāo)方式

建議在隨機(jī)抽取時(shí)，先由項(xiàng)目庫中現(xiàn)有的施工單位自主報(bào)名，再從報(bào)名的單位中抽取，避免出現(xiàn)中標(biāo)單位無故棄標(biāo)的現(xiàn)象。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，多種評(píng)標(biāo)方式相結(jié)合，以確保農(nóng)村公路的順利實(shí)施。

（三）落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，提高養(yǎng)護(hù)資金

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，一是要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二是要制度到位，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員管理，認(rèn)真搞好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)月度檢查與日常抽查工作，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實(shí)情況，考核結(jié)果與資金安排掛鉤；三是要責(zé)任到位，采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”的方式，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式，充分調(diào)動(dòng)村組和廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)護(hù)的積極性，要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四是提高養(yǎng)護(hù)資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障，以便于相關(guān)村居能安排固定專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)人員，以提高養(yǎng)護(hù)水平，確保農(nóng)村公路能得到及時(shí)、有效的管養(yǎng)，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益。

（四）建議相關(guān)部門配合支持，給農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境

第3篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

一、__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)基本情況

近年來，在上級(jí)部門的大力支持下，我區(qū)按照“完善設(shè)施、整合資源、提高產(chǎn)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)化”的思路，堅(jiān)持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路，以把我區(qū)建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標(biāo)。大力發(fā)展高效循環(huán)利用的煤、電、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模：

一是原煤開采現(xiàn)狀：現(xiàn)僅有__露天煤礦生產(chǎn)運(yùn)行，__年產(chǎn)出原煤近150萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦，遼寧阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項(xiàng)目正在建設(shè)，全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭產(chǎn)能將達(dá)755萬噸/年。

二是煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：我區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)煤炭洗選行業(yè)企業(yè)41戶，其中：單臺(tái)設(shè)備設(shè)計(jì)產(chǎn)能60萬噸/年以上企業(yè)21戶。永泉貿(mào)易、東順源煤泥綜合利用2個(gè)120萬噸洗煤項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，我區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)20__多萬噸/年。目前正在實(shí)施煤炭洗選行業(yè)綜合整治工作，6月底全部完成。

三是延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：聚隆焦化、經(jīng)緯能化現(xiàn)已建成120萬噸/年搗固焦生產(chǎn)能力，加之經(jīng)緯能化二期60萬噸/年搗固焦項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，佳遠(yuǎn)15萬噸煤焦油已具備生產(chǎn)條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦?fàn)t煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項(xiàng)目正在進(jìn)行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項(xiàng)目正在開展電廠建設(shè)前期工作。我區(qū)“焦化—化產(chǎn)、煤電”項(xiàng)目發(fā)展后勁充足。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

一是資源配置：我區(qū)目前探明剩余煤炭可采儲(chǔ)量為7257萬噸。采煤企業(yè)全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭年產(chǎn)能將達(dá)755萬噸；土右旗境內(nèi)現(xiàn)有露天煤礦年產(chǎn)原煤在20__萬噸以上，特別是與__區(qū)交界的5座露天煤礦的煤質(zhì)結(jié)焦性好，可全部達(dá)到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業(yè)取締，而我區(qū)毗鄰?fù)劣移?，且洗煤企業(yè)眾多，大量原煤將由我區(qū)企業(yè)實(shí)施洗選。從蒙古國進(jìn)口原煤經(jīng)巴彥淖爾甘其毛道口岸進(jìn)口，運(yùn)輸距離大約200公里，精煤洗出量可達(dá)到55%以上。我區(qū)永泉貿(mào)易、聯(lián)吉晨工貿(mào)、鹿凱煤業(yè)等企業(yè)擁有大批跳汰工藝洗煤設(shè)備，正適合對(duì)蒙古煤實(shí)施洗選。

二是交通保障：近年來，我區(qū)積極協(xié)調(diào)開發(fā)商投入了大量資金解決交通道路問題。目前，出入__區(qū)的交通要道共計(jì)六條線。即原__舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的__一級(jí)公路，這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽，現(xiàn)運(yùn)載能力每天達(dá)到100多輛，僅為實(shí)際運(yùn)載能力的四分之一。

三是環(huán)境評(píng)價(jià)：__沉陷區(qū)、棚戶區(qū)兩次搬遷，已近5萬人遷移市區(qū)。工業(yè)原材料物流園區(qū)已列入包頭市“十二五”規(guī)劃之中，正在加緊建設(shè)，同時(shí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容面積達(dá)60.4平方公里，__舊區(qū)即將形成一個(gè)完全獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。

四是產(chǎn)品銷售：我區(qū)焦化項(xiàng)目大約需要洗精煤1000萬噸以上，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原煤可在我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升值，生產(chǎn)焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2014年全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，外購原煤達(dá)到400萬噸，洗精煤達(dá)到400萬噸，焦炭達(dá)到220萬噸。2017年原煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，洗精煤達(dá)到800萬噸，焦炭達(dá)到500萬噸。

（四）保障措施

一是加強(qiáng)資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用煤炭資源。積極協(xié)調(diào)關(guān)系，制定激勵(lì)政策，大力爭取國家、自治區(qū)、包頭市地質(zhì)勘查基金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)用于我區(qū)煤炭資源勘查，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入煤炭資源勘查，增強(qiáng)煤炭資源儲(chǔ)量保障能力，確保我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)接續(xù)發(fā)展的需要。要綜合運(yùn)用煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強(qiáng)對(duì)煤礦開發(fā)建設(shè)和煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范煤炭資源儲(chǔ)量管理，按規(guī)定對(duì)煤炭回采率進(jìn)行核查、監(jiān)管，確保煤炭資源有序開發(fā)、合理利用。

二是規(guī)范煤炭企業(yè)經(jīng)營行為，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。確保區(qū)內(nèi)用煤充足供應(yīng)。要嚴(yán)格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營煤炭產(chǎn)品場所，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展定期檢查、動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法轉(zhuǎn)運(yùn)站、場保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心組織、科學(xué)調(diào)運(yùn)的原則，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營市場的調(diào)控，合理調(diào)配煤炭資源，加強(qiáng)用煤企業(yè)與本地供煤企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，保障我區(qū)境內(nèi)企業(yè)用煤。

三是加強(qiáng)煤炭資源綜合利用，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工和綜合利用，進(jìn)一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈?zhǔn)?，以機(jī)制焦、大型火力發(fā)電和規(guī)模化矸石磚生產(chǎn)為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，整合現(xiàn)有煤化工資源，適度發(fā)展煤化工項(xiàng)目。

四是以現(xiàn)有洗煤-焦化-煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈為契機(jī)，依托新區(qū)煤炭市場，大力發(fā)展煤能轉(zhuǎn)化和煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極促成四貢、經(jīng)緯能化二期及佳遠(yuǎn)煤焦油項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。要抓好煤炭洗選企業(yè)煤源的供應(yīng)，對(duì)煤炭加工企業(yè)進(jìn)行集中管理，建設(shè)共用的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施，避免重復(fù)投資建設(shè)，減少污染物排放。同時(shí)大力發(fā)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產(chǎn)品，建設(shè)煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。并積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰制磚等項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。

五是重視和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好煤炭企業(yè)技術(shù)工人和管理人才的 教育培訓(xùn)。采取聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)職工積極參加在職學(xué)習(xí)和定期組織監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)等方式方法，不斷提高涉煤行業(yè)部門的整體管理水平。

二、洗煤行業(yè)現(xiàn)狀及治理情況

隨著__區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，經(jīng)調(diào)查摸底，截止__年底，我區(qū)煤炭洗選企業(yè)已達(dá)到48戶。其中，已建成44戶（總產(chǎn)能已達(dá)2645萬噸，投產(chǎn)41戶，屬于重介工藝企業(yè)18戶，跳汰工藝企業(yè)22戶，既有重介又有跳汰工藝企業(yè)4戶），在建企業(yè)4戶。這些煤炭洗選企業(yè)存在問題較多：一是多數(shù)以貿(mào)易公司或礦業(yè)公司登記注冊(cè)，并沒有煤炭經(jīng)營許可證，屬于超經(jīng)營范圍企業(yè)。二是有立項(xiàng)審批手續(xù)23戶，其中市級(jí)審批8戶，區(qū)級(jí)審批15戶。/:請(qǐng)記住我站域名/三是企業(yè)規(guī)模參差不齊，僅有21戶企業(yè)單臺(tái)設(shè)備達(dá)到60萬噸/年以上。四是除少數(shù)煤炭洗選企業(yè)采用較為先進(jìn)的技術(shù)工藝和配套環(huán)保設(shè)施外，大部分企業(yè)存在著規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。

為規(guī)范我區(qū)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進(jìn)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高能源清潔生產(chǎn)和資源利用效率。區(qū)政府從__年4月份開始，按照國家、自治區(qū)相關(guān)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及包頭市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭洗選項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展的通知》（包發(fā)改能源字〔20__〕175號(hào)）精神，對(duì)我區(qū)煤炭洗選項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。并制定了《__區(qū)煤炭洗選行業(yè)綜合治理實(shí)施方案》，要求煤炭洗選企業(yè)單臺(tái)洗選設(shè)備達(dá)到60萬噸/年以上，并實(shí)施原煤堆場封閉、矸石貯存?zhèn)}半封閉、廠區(qū)地面硬化、廠區(qū)周圍綠化并補(bǔ)辦各類審批手續(xù)、補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)?？紤]到氣候因素對(duì)施工的影響，目前，已對(duì)18戶提交延期申請(qǐng)的洗煤企業(yè)下發(fā)延期整治通知書。該項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

三、民用型煤生產(chǎn)和使用情況

由于我區(qū)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷改造，多數(shù)居民已遷入市區(qū)，因居民習(xí)慣問題，我區(qū)境內(nèi)__露天煤礦生產(chǎn)的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。

四、存在問題

一是原煤開采手續(xù)辦理周期較長，凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項(xiàng)目還未得到正式審批。

二是煤炭洗選行業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，區(qū)內(nèi)煤炭洗選行業(yè)發(fā)展混亂，小型煤炭洗選項(xiàng)目占全區(qū)總數(shù)近一半，嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

三是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣影響，區(qū)內(nèi)新上煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，如四貢煤化僅完成場平，未能及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；佳遠(yuǎn)煤化項(xiàng)目雖已具備生產(chǎn)條件，但由于產(chǎn)品市場價(jià)格過低，未能及時(shí)投入生產(chǎn)。

五、下一步工作建議

我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)還有很大差距，還請(qǐng)上級(jí)部門在以下方面加大對(duì)我區(qū)的扶持力度：

一是協(xié)助新上煤炭開采項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項(xiàng)目早日投產(chǎn)，為我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的原煤供應(yīng)。

第4篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“jitui”為你整理了這篇專家工作站建設(shè)及運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

按照縣委人才辦《關(guān)于開展專家工作站專題調(diào)研的通知》的要求，我局對(duì)專家工作站建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》貫徹落實(shí)情況

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》的內(nèi)容和精神；二是根據(jù)管理辦法的要求，結(jié)合專家工作站的特點(diǎn)，建立靈活機(jī)動(dòng)的管理制度；三是規(guī)范化管理，合理化實(shí)施。由于聘請(qǐng)的專家都是省市一些高校的教授和本地的“土專家”，根據(jù)實(shí)際需求，多次邀請(qǐng)專家開展培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)；四是將專家站工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，量化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、專家工作站建成以來工作進(jìn)展情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)做法以及取得的主要成效

（一）企業(yè)專家工作站

一是充分發(fā)揮省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，在鳳縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站搭建專家工作站網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)窗口，為中小企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持和企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)項(xiàng)目指導(dǎo)等快速便捷的服務(wù)。

二是開展形式多樣的培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加清華大學(xué)現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新高級(jí)研修培訓(xùn)一次、組織縣內(nèi)中小企業(yè)去徽縣隴徽礦業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)參觀企業(yè)管理經(jīng)營情況，參加了寶雞市人民政府舉辦的“智慧之光”系列講座兩次，組織縣內(nèi)中小企業(yè)參加省，市各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及大專院校舉辦的“高校畢業(yè)生洽談會(huì)”、“人才招聘會(huì)”每年兩次；邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家來我縣給企業(yè)搞培訓(xùn)、科技開發(fā)中心副主任羅永忠深入基層開展各類中藥村等培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)。截止目前，開展培訓(xùn)10場次，完成各種培訓(xùn)輔導(dǎo)約1100余人次。

三是專家工作站實(shí)行柔性流動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理方式。其服務(wù)時(shí)間、方式、報(bào)酬及其它事項(xiàng)，由工作站和專家按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。專家平時(shí)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式與工作站保持聯(lián)系，在雙方友好協(xié)商前提下，專家聯(lián)合培養(yǎng)本土技術(shù)人才，為增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力提供技術(shù)支撐和智力服務(wù)。每季度到現(xiàn)場辦公一次。

四是創(chuàng)新為企服務(wù)方式，提供問題診治活動(dòng)。專家站建立了中小企業(yè)微信互動(dòng)平臺(tái)，為專家和企業(yè)之間搭建溝通平臺(tái)、為企業(yè)及時(shí)答疑解惑，為廣大中小企業(yè)提供政策解答、法律咨詢等“找得著、用得起、有保障”的公共服務(wù)。先后深入龐家河金礦、四方金礦、聲威等企業(yè)開展了生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查、技能擴(kuò)改、水泥及建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查和開展“水泥、地條鋼、電解鋁”產(chǎn)業(yè)調(diào)查等一系列調(diào)研，面對(duì)面為企業(yè)出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展探明方向。

（二）林麝專家工作站

一是基本建設(shè)和保障工作方面，修建建筑面積 640㎡試驗(yàn)樓一座，建成1000㎡規(guī)范化試驗(yàn)示范場，定制試驗(yàn)臺(tái)和購置實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備20臺(tái)（件），規(guī)劃建成動(dòng)物檢測化驗(yàn)室、培訓(xùn)中心及專家宿舍裝飾完工直至入住。與此同時(shí)，討論、制定并實(shí)施陜西省林麝養(yǎng)殖技術(shù)研究中心管理章程等規(guī)章文件。

二是科研與技術(shù)推廣工作方面，重點(diǎn)開展進(jìn)行了林麝養(yǎng)殖中常見疾病研究與優(yōu)質(zhì)種源的選育，組建了以陜西省動(dòng)物研究所、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)等10人組成的專家團(tuán)隊(duì)和成立了由本地“土專家”和林麝養(yǎng)殖能手組成的8人技術(shù)推廣隊(duì)伍，開展系列林麝養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。

三是外聯(lián)和合作發(fā)展方面。接待科技部、工信部、中國科學(xué)院、陜西省林業(yè)廳、陜西省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)、陜西省科技廳、云南省科技廳、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)等上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁堂等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的視察、調(diào)研20批次多。做好擴(kuò)大政產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的宣傳工作。與中國科學(xué)院動(dòng)物研究所達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為合作發(fā)展的野外科研平臺(tái)（基地）之一。

四是受陜西省林業(yè)廳的委托，完成了《陜西省林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》；《中國保護(hù)林麝研究中心》申請(qǐng)報(bào)告；《陜西省林麝野化放歸規(guī)劃(2016-2025)》；報(bào)告的編寫工作?！蛾兾魇×主晔状我盎艢w實(shí)施方案(2016年-2018年)》已上報(bào)國家林業(yè)局。以中心為平臺(tái)，成立了以陜西省林業(yè)廳、陜西省科學(xué)院的組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；以陜西省動(dòng)物研究所（西北瀕危動(dòng)物研究所）科研人員為中心，聯(lián)合西北大學(xué)、寶雞市林麝工程技術(shù)研究中心和鳳縣逢春濟(jì)民可信科技養(yǎng)殖有限公司組成的責(zé)任分工明確、有效合作的技術(shù)小組，陜西省首次林麝放歸野化馴化基地:選擇鳳縣逢春濟(jì)民可信科技養(yǎng)殖有限公司蔣家溝基地為野化馴化基地。在中心選調(diào)10只林麝種源進(jìn)行半野化馴化后進(jìn)行了放歸。該項(xiàng)目為世界首次林麝野化放歸，能夠改善野生林麝種群遺傳多樣性，擴(kuò)大野外林麝資源，為進(jìn)一步開展人工繁育林麝放歸野外積累經(jīng)驗(yàn)，豐富林麝野外生態(tài)生物學(xué)資料。完成中心“寶雞市企業(yè)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)”項(xiàng)目“寶雞市林麝工程技術(shù)研究中心”組建工作，并通過了寶雞市科技局專家組的驗(yàn)收。

五是以寶雞市林麝工程技術(shù)研究中心為平臺(tái)，鳳縣逢春濟(jì)民可信科技養(yǎng)殖有限公司在總公司的支持下，依托陜西省動(dòng)物研究所和西北農(nóng)林科技大學(xué)，同漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司聯(lián)合向國家工業(yè)和信息化部成功申報(bào)“林麝馴養(yǎng)繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化及養(yǎng)殖麝香基地建設(shè)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)---中藥材提升和保障重點(diǎn)項(xiàng)目。

三、專家工作站建設(shè)中存在的突出問題

雖然專家工作站的建設(shè)取得了一定成效，為鳳縣中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了培訓(xùn)輔導(dǎo)、技術(shù)支持和問題診治等。但是，專家工作站存在管理不夠規(guī)范，工作開展還不夠經(jīng)?；⒅贫然葐栴}，特別是受運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題的影響工作站后續(xù)建設(shè)及運(yùn)行難以為續(xù)。

四、對(duì)進(jìn)一步健全完善專家工作站建設(shè)政策機(jī)制方面的意見和建議

一是繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)發(fā)展專家工作站的作用，加快建立集高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、各類經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才為一體的本土專家協(xié)會(huì)，發(fā)揮專家工作站與協(xié)會(huì)之間的橋梁作用，為企業(yè)存在的問題和需求實(shí)現(xiàn)人才的合理配備，達(dá)到“對(duì)癥下藥”的目的。

第5篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

由于財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財(cái)政干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求適不適應(yīng)，也對(duì)基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財(cái)政過去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題。主要問題是：

專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作效率偏低；隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)制度和機(jī)制不夠健全，干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

在新形勢下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展，深化財(cái)政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍，勢在必行。必須一如既往地重視財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移、持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善選人、用人機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進(jìn)行了一次調(diào)整，增加了財(cái)政專科畢業(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀(jì)XX年又進(jìn)行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財(cái)政隊(duì)伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷，高水平的財(cái)政5人隊(duì)伍。我鎮(zhèn)財(cái)政用人的標(biāo)準(zhǔn)是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，建立人才輩出的選拔機(jī)制；用人不疑，大膽放手，不求全責(zé)備，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴(yán)要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機(jī)制。一句話，就是要選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管，讓財(cái)政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實(shí)發(fā)揮好財(cái)政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會(huì)能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。

一級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農(nóng)補(bǔ)政策的相繼出臺(tái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作推到了老百姓面前。因此，財(cái)政干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財(cái)政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問題。解決這個(gè)問題只有加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。把工作的著力點(diǎn)放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實(shí)事上。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能。確實(shí)從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達(dá)到工作要求。

第6篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

一、××鄉(xiāng)基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣東南部山區(qū)，境內(nèi)崇山峻嶺，溝壑縱橫，土地面積345平方公里，轄4個(gè)村委會(huì)，13個(gè)自然村，總?cè)丝?174人，2006年人均總收入1050元，是省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?！痢拎l(xiāng)與我省四大林區(qū)之一的××嶺林區(qū)接壤，共有天然林12.91萬畝。××擁有全省獨(dú)有的熱帶石灰?guī)r原始雨林，野生維管束植物1409種，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物海南孔雀雉在內(nèi)的多種珍貴野生動(dòng)物，珍稀的陸生貝類資源。

長期以來，××鄉(xiāng)由于交通不便，經(jīng)濟(jì)文化比較落后，群眾的環(huán)保意識(shí)較淡薄，當(dāng)?shù)卮迕窨成綗椒N植山蘭、上山捕獵等行為，對(duì)森林保護(hù)和生態(tài)平衡構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅?！痢拎l(xiāng)群眾在艱苦的條件下，一方面要努力發(fā)展生產(chǎn)，一方面要擔(dān)負(fù)起保護(hù)原始生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)責(zé)任。保護(hù)和開發(fā)的矛盾困擾著××鄉(xiāng)。

二、主要做法和成效

2007年，××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢，把××鄉(xiāng)列入重點(diǎn)天然公益林生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。2007年3月起，全鄉(xiāng)享受生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)人口2968人，戶數(shù)615戶，每人每月補(bǔ)償33元，全鄉(xiāng)每月發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金97944元，全年共計(jì)1175328元。主要做法是：

（一）開展調(diào)查論證，確定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)?？h政府抽調(diào)有關(guān)職能部門人員組成調(diào)查組，對(duì)××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口情況展開調(diào)查摸底，確定了森林生態(tài)效益補(bǔ)償對(duì)象。對(duì)認(rèn)定為重點(diǎn)公益林區(qū)，禁止商業(yè)性采伐、墾山耕種而造成林區(qū)農(nóng)民利益損失情況進(jìn)行評(píng)估，參照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確定補(bǔ)償對(duì)象2968人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每月33元。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范管理。為了建立長效管理機(jī)制，縣政府辦公室印發(fā)《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)構(gòu)，將××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政局設(shè)立專戶，實(shí)行專戶管理、專帳核算，確保?？顚Ｓ??？h財(cái)政局每月按時(shí)撥付，××鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)把生態(tài)補(bǔ)償金發(fā)放到農(nóng)戶的個(gè)人銀行存款戶?！痢拎l(xiāng)相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由上到下，分片包干，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，包點(diǎn)干部包到村，村干部包到戶。做到鄉(xiāng)、村干部個(gè)個(gè)任務(wù)在手，人人責(zé)任在身，確保天然生態(tài)公益林保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償金管理工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)?？h林業(yè)局會(huì)同××鄉(xiāng)集中時(shí)間、集中人員、集中精力，以張貼標(biāo)語、發(fā)傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會(huì)議等方式開展生態(tài)保護(hù)教育，共張貼標(biāo)語500多條，發(fā)宣傳單2000多張，懸掛橫幅8條，出動(dòng)宣傳車25車次，廣播220次，召開村民會(huì)議20次，上法制課10次。通過聲勢浩大地宣傳生態(tài)保護(hù)法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償政策，讓群眾了解到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和意義，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策有所了解，提高群眾的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)了××鄉(xiāng)墾山耕植的局面。

（四）跟蹤服務(wù)，加大監(jiān)管力度?？h財(cái)政局、林業(yè)局按照《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，對(duì)補(bǔ)償金使用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，每月檢查1次，確保?？顚Ｓ?，并及時(shí)、足額撥付到位。縣林業(yè)局招了66名專職生態(tài)公益林護(hù)林員，加強(qiáng)監(jiān)控管理力度。鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、自然村、農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行森林資源管理責(zé)任制，分片看守，形成嚴(yán)密的森林資源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，確保管護(hù)范圍內(nèi)的林木不被破壞。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)鄉(xiāng)、村各級(jí)干部和管護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)好法，懂用法，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和制度。今年，鄉(xiāng)政府把有抵觸情緒的10多名群眾集中起來辦班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育；對(duì)環(huán)保意識(shí)淡薄、非法砍伐的2名群眾，從嚴(yán)處罰，實(shí)行“三停一追回”（即停止發(fā)放退耕還林款、停止發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金、停止發(fā)放低保、追回先前發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金）。如果情節(jié)嚴(yán)重者還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，做到以法治林、違法必究。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以遏制人為生態(tài)破壞，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金，群眾嘗到生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶痤^，積極參與生態(tài)保護(hù)工作，燒山砍山現(xiàn)象得到有效遏制，扭轉(zhuǎn)了森林保護(hù)工作局面，從而保護(hù)了當(dāng)?shù)厣仲Y源?！痢拎l(xiāng)××村委會(huì)村民韓××一家4口人，主要靠退耕還林款和種水稻維生，他說：“我們祖祖輩輩都住在大山里，沒有柴火就上山砍，想種果樹就上山開荒，一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳，叫我們不要隨便上山砍樹了，說要給我們生態(tài)補(bǔ)償金。有了補(bǔ)償金，我們以后不會(huì)再上山亂砍樹了?！薄痢链宕迕駨垺痢烈舱f，他原來還想上山開一小塊地種山蘭，有了補(bǔ)償金，他決定不再上山開地，安心管好自家10畝橡膠。

三、存在問題

我縣生態(tài)補(bǔ)償工作剛剛起步，在實(shí)施過程中遇到一些問題，經(jīng)調(diào)查了解，歸納如下：

1、宣傳教育力度不足，群眾觀念轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。由于實(shí)施時(shí)間太倉促，宣傳工作尚未做細(xì)做實(shí)，短時(shí)間內(nèi)對(duì)群眾進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳教育，個(gè)別人還存在一些情緒。靠山吃山、刀耕火種的舊觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過渡，砍山燒山的隱患依然存在。個(gè)別村干部素質(zhì)不高，領(lǐng)會(huì)政策不透，甚至發(fā)生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現(xiàn)象，影響惡劣，增加了生態(tài)保護(hù)的難度。

2、管護(hù)工作缺乏可靠的法律政策保障。生態(tài)補(bǔ)償立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)問題的出現(xiàn)和生態(tài)管理的發(fā)展速度，許多新的管理和補(bǔ)償模式?jīng)]有相應(yīng)的法律法規(guī)給予確認(rèn)，一些已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)對(duì)生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范不到位，使土地利用、自然資源開發(fā)等具體補(bǔ)償工作缺乏依據(jù)。鄉(xiāng)政府在實(shí)施生態(tài)保護(hù)過程中，要從嚴(yán)執(zhí)法，違法必究，卻沒有可靠的法律政策依據(jù)。如村民上山亂砍伐搞開發(fā)和生產(chǎn)，實(shí)施“三停一追回”處罰，沒有法律政策依據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。生態(tài)林管護(hù)工作中的法律行為缺失，鄉(xiāng)政府依法行政沒有法律依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法有一定難度。

3、獎(jiǎng)罰機(jī)制不健全，管護(hù)的積極性調(diào)動(dòng)不起來。管護(hù)工作中，獎(jiǎng)和罰是相輔相成的一對(duì)法寶。只有罰，沒有獎(jiǎng)勵(lì)，無法充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，參與生態(tài)林的管護(hù)工作。

4、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工作還有空帶。原××鄉(xiāng)××村居住深山老林中，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和易地扶貧，前幾年搬遷到××鎮(zhèn)居住，易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產(chǎn)用地問題，村民在王下鄉(xiāng)原居住地種植了一些橡膠，尚未開割，生活十分困難。該村這次沒有列入生態(tài)補(bǔ)償和教育移民范圍，他們認(rèn)為失去太多，待遇不公平，經(jīng)常上訪石碌鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門。

5、金融服務(wù)不到位，群眾領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金不方便。王下鄉(xiāng)地處偏僻，交通不便，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢通，群眾要乘車到霸王嶺林業(yè)局駐地領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金和農(nóng)村低保金，開支大，交通不方便，給生活帶來一些不必要的麻煩。

四、建議和措施

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生息的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)是全人類的夙求。補(bǔ)償重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)行為，提高生態(tài)保護(hù)和建設(shè)能力，解決區(qū)域社會(huì)公平問題，是解決生態(tài)破壞問題的一條根本性措施。調(diào)研組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過討論、分析，交流了意見，提出如下建議：

一、加快生態(tài)保護(hù)立法步伐，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)木C合效益。生態(tài)補(bǔ)償涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域，關(guān)系復(fù)雜，頭緒繁多。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全政策法規(guī)，完善管理體制。我縣要盡快制定生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例或地方法規(guī)，理順和完善管理體制，以規(guī)范生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償管理工作的行為，克服多部門分頭管理、各自為政的現(xiàn)象，加強(qiáng)部門、地區(qū)的密切配合，整合生態(tài)補(bǔ)償資金和資源，形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償工作跨上新的臺(tái)階。

二、加大宣傳力度，讓生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)村入戶，家喻戶曉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長期的政府行為，不是一陣風(fēng)的活動(dòng)，它需要全社會(huì)人人行動(dòng)起來支持配合。因此，大力搞好生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，讓生態(tài)保護(hù)工作深入人心，變成人民群眾的自覺行動(dòng)，必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發(fā)放資料、文藝演出等多種形式，多渠道宣傳生態(tài)保護(hù)的法律知識(shí)。印發(fā)有關(guān)生態(tài)保護(hù)的小冊(cè)子，做到每戶一冊(cè)。在生態(tài)保護(hù)區(qū)各路口、顯眼路段設(shè)立標(biāo)識(shí)性碑牌，一目了然標(biāo)明生態(tài)保護(hù)區(qū)，讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態(tài)保護(hù)規(guī)定。

三、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，促進(jìn)管護(hù)工作。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)人人行動(dòng)起來，積極參與生態(tài)保護(hù)工作，設(shè)立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大管護(hù)面。要從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)管護(hù)工作做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，做到生態(tài)保護(hù)人人有責(zé)，人人參與，才能切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，參與生態(tài)林的管護(hù)工作。

四、繼續(xù)按照政策實(shí)施農(nóng)村低保工作，維護(hù)弱勢群體的利益?！痢拎l(xiāng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償工作后，一些低保對(duì)象被取消享受農(nóng)村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢群體的利益。目前，××鄉(xiāng)的橡膠尚未開割，部分群眾的收入還很低，生活困難。我們要實(shí)事求是地按照政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保工作，每年對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行審核和變更，切實(shí)保護(hù)弱勢群體的根本利益。

第7篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

*縣位于科爾沁沙地南緣，地處遼河流域，屬于北溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，正處在森林與草原、農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的生態(tài)交錯(cuò)帶上，屬一級(jí)生態(tài)敏感帶，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，是我國重風(fēng)沙危害地區(qū)之一。

為了改善*惡劣的生態(tài)環(huán)境，歷屆縣委和縣政府都做了大量工作。特別是自2001年以來，新一屆縣委和政府堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以建設(shè)遼寧中部城市群第一道生態(tài)屏障為目標(biāo)，以植樹造林為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，并取得了可喜的成績。2006年被國家環(huán)?？偩置麨閲壹?jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。

通過調(diào)查我們感到，目前*生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀可以用“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”來概括，一是通過大規(guī)模植樹造林，風(fēng)災(zāi)沙害得到有效扼制，正在加速向好的方向轉(zhuǎn)變；二是由于常年干旱少雨和過度墾荒造田，水資源短缺問題日益突顯，正在加速向惡化的方向轉(zhuǎn)變。

1.*生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的成效

一是森林覆蓋率顯著提高。這是調(diào)研組最直觀、最強(qiáng)烈的感受。建國初期，該縣林地面積只有4.6萬畝，森林覆蓋率僅為1.4%。到2000年底，全縣林地面積為51萬畝，森林覆蓋率為15.8%。經(jīng)過6年努力，新增造林面積56萬畝，超過建國后50年造林面積的總和。目前全縣林地總面積已達(dá)到107萬畝（包括生態(tài)林99萬畝、經(jīng)濟(jì)林8萬余畝），森林覆蓋率提高到33%。

二是風(fēng)沙災(zāi)害得到有效治理。森林植被的增加，使當(dāng)?shù)仫L(fēng)沙災(zāi)害得到明顯扼制。氣象資料顯示，近年來該縣年平均風(fēng)速低于3.5米／秒，與上世紀(jì)70年代的4.5－5.5米／秒相比，明顯減緩且有繼續(xù)減緩趨勢；大風(fēng)和揚(yáng)沙日數(shù)也明顯減少，該縣近年來平均大風(fēng)和揚(yáng)沙天氣30天左右，遠(yuǎn)低于上世紀(jì)60至70年代的72天。每月每平方公里降沙量28噸，比上世紀(jì)60至70年代減少70%以上。另外，近年來該縣夏季平均氣溫也呈下降趨勢，相對(duì)濕度呈上升趨勢。

三是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的局面初步顯現(xiàn)。該縣積極尋求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一和互動(dòng)發(fā)展，并在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、草畜結(jié)合、市場化運(yùn)作等方面取得了一定突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣發(fā)展寒富蘋果2.3萬畝、大扁杏1.9萬畝、桑樹4萬畝。到2007年底，全縣白鵝、牛、羊的飼養(yǎng)量可分別達(dá)到700萬只、22萬頭、32萬只。另外，該縣還成功引進(jìn)了遼花糧油、龍興鵝業(yè)、眾旺鵝業(yè)、赤峰銀龍等龍頭企業(yè)，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品深加工體系。尤其是該縣海洲鄉(xiāng)，雖然地處重風(fēng)沙地帶，但由于長期堅(jiān)持植樹造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，目前不僅是全國綠化造林“百佳鄉(xiāng)”，而且成為國家定點(diǎn)綠色食品基地。

2.*生態(tài)環(huán)境存在的突出問題

一是水資源短缺問題十分突出。缺水是制約*縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要因素。據(jù)資料顯示，2006年*縣水資源總量為1.59億立方米，比2000年水資源二次評(píng)價(jià)的多年平均量少45%。目前*人均占有水資源量僅454立方米，遠(yuǎn)低于全省972立方米的平均水平，屬于水資源匱乏地區(qū)。由于嚴(yán)重缺水，致使該縣4.5萬畝中小河道常年基本無水。全縣濕地面積由80年代初30.9萬畝減少到21.3萬畝，減少了1/3。（*縣水資源短缺，主要有兩個(gè)原因：一是降水量長時(shí)間偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣常年降水量為528.9毫米，比沈陽市區(qū)少184毫米，是全市降水量最少的地區(qū)。自2001年以來，*縣年降水量進(jìn)一步下降為460毫米，其中有3年甚至不足400毫米。同期*年均蒸發(fā)量卻高達(dá)2009毫米，是降水量的4.37倍。二是地下水儲(chǔ)量下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年*地下水資源量為1.3億立方米，比1984年至2000年的多年平均儲(chǔ)量少57.3%。）

二是土地沙化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)過多年積極治理，*縣防風(fēng)固沙工作取得了一定成績，但土地沙化現(xiàn)象并沒有得到根本遏制。據(jù)全國第三次沙漠化土地調(diào)查資料顯示，2004年*縣沙化土地面積為184萬畝（包括沙化土地87萬畝，趨于沙化土地97萬畝），占全縣土地總面積的56.7%、全市沙化土地面積的35.8%，比1994年第一次沙漠化土地調(diào)查時(shí)增加了70.9萬畝。（*縣土地持續(xù)沙化，主要有三方面原因：一是遼蒙邊界防風(fēng)阻沙帶不完整，仍受域外風(fēng)沙侵害。遼蒙邊界防風(fēng)阻沙帶設(shè)計(jì)總長度128.9公里，寬1000米，面積17.3萬畝?，F(xiàn)已造林12.4萬畝，另有21.5公里沒建阻沙帶，有30.85公里阻沙帶寬度不足1000米，還需造林4.9萬畝，這些地段主要分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村。由于地段上的農(nóng)田（包括基本農(nóng)田2.2萬畝、冊(cè)外耕地2.7萬畝）土壤條件相對(duì)較好，畝產(chǎn)凈收益高于國家退耕還林政策規(guī)定的每年160元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民不愿意退耕還林，從而影響了防風(fēng)阻沙帶建設(shè)，致使域外風(fēng)沙仍威脅著*生態(tài)安全。二是域內(nèi)一些風(fēng)沙源還沒有得到有效治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣域內(nèi)現(xiàn)有各類流動(dòng)和半流動(dòng)沙丘100多個(gè)，總面積60萬畝，還未得到治理的占58%以上，其中單位面積1000畝以上的就有14個(gè)（共6萬畝），遇到大風(fēng)等特殊天氣，土地沙化就會(huì)繼續(xù)蔓延。三是農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)還不健全，耕作方式比較落后，耕地出現(xiàn)大規(guī)模就地沙化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣沙化耕地面積1994年為58.1萬畝，2004年達(dá)到125.2萬畝，凈增加67.1萬畝，占全縣沙化土地增加量的94.6%。）

三是草地植被面積逐年減少。據(jù)資料顯示，*縣20世紀(jì)50年代初有天然草場126萬畝，60年代初109萬畝，70年代初78萬畝，1982年62萬畝，1996年32萬畝，目前全縣草場面積16萬畝，天然草場11萬畝，人工草場5萬畝，其中千畝以上的整塊草場僅4塊，并且還有繼續(xù)減少的趨勢。與此同時(shí)，草場質(zhì)量和生產(chǎn)能力也在大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*現(xiàn)有天然草場中，沙化、堿化、退化的占到80%，最大畝產(chǎn)量僅為200公斤鮮草，是20世紀(jì)80年代的22%。（*縣天然草場面積急劇縮減，主要是因?yàn)榉N草的比較經(jīng)濟(jì)效益低，使得天然草場長期以來被當(dāng)作宜農(nóng)荒地不斷開墾，草場面積不斷下降。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，*縣曾引進(jìn)三家草加工企業(yè)，但后來均因經(jīng)濟(jì)效益不佳而退出。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民由于沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，種草積極性和經(jīng)濟(jì)效益都大受影響，再加上近些年來種糧經(jīng)濟(jì)效益的提高，致使草場被再次開墾和占用。天然草場的減少與退化，削弱了涵養(yǎng)水源和防風(fēng)固沙能力，加劇了水土流失，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重危害。）

四是臥龍湖生態(tài)環(huán)境狀況令人堪憂。臥龍湖區(qū)域面積112平方公里，最大庫容9620萬立方米，正常蓄水年份為7320萬立方米，是遼寧省最大的平原淡水湖和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。然而，自2002年到2005年春，臥龍湖徹底干涸，生態(tài)功能喪失殆盡，的湖灘地成為風(fēng)沙源。到2005年夏，臥龍湖蓄水量恢復(fù)到7000萬立方米，隨后又再次減少。截止2007年8月，蓄水量已不足3000萬立方米。按照臥龍湖目前2628萬立方米的年失水量來計(jì)算，明年還有可能干涸。（臥龍湖生態(tài)環(huán)境狀況惡化，除了降雨量偏少外，主要是因?yàn)橹鼙榈貐^(qū)過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)而忽視了生態(tài)保護(hù)。據(jù)調(diào)查，近些年來，*縣和內(nèi)蒙古科多后旗分別在境內(nèi)東、西馬蓮河上游修建了多處截水工程，僅*縣境內(nèi)就建造水田3600畝，年截水量約700萬立方米，直接削減了臥龍湖的水補(bǔ)給量。另外，臥龍湖保護(hù)區(qū)還存在非法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臥龍湖周邊現(xiàn)有濕地7.2萬畝，其中2.8萬畝已被人為改造為水田、旱田和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，每年耗水約1500萬立方米。更嚴(yán)重的是，有開發(fā)商出于經(jīng)濟(jì)考慮，修建了環(huán)湖公路和堤壩，并曾將22處進(jìn)水口完全堵塞，把臥龍湖徹底變成了“死湖”，從而直接導(dǎo)致了2002年到2005年春臥龍湖干涸的嚴(yán)重后果。）

以上問題不僅事關(guān)*的生存和發(fā)展，而且事關(guān)沈陽其他地區(qū)的生態(tài)安全，必須采取綜合性措施，一攬子加以解決。

二、*縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的三年目標(biāo)和重點(diǎn)工程

作為沈陽乃至遼寧地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的第一道屏障，*縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)沈陽乃至遼寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大，應(yīng)該擺到重要戰(zhàn)略位置。

*縣今后的主要任務(wù)就是搞好生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，通過生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2010年，要實(shí)現(xiàn)有林面積163萬畝（原107萬畝，覆蓋率33%），草場面積32萬畝（原16萬畝，覆蓋率4.9%），水面面積30萬畝（原21萬畝，水面積率6.4%），森林覆蓋率達(dá)到50%，草地覆蓋率達(dá)到10%，水面積率近10%，林、草、水的面積占全縣區(qū)域面積70%，建設(shè)成為國家生態(tài)縣和沈陽市的濱湖型衛(wèi)星城。

加強(qiáng)*生態(tài)環(huán)境建設(shè)根本在于補(bǔ)水、固沙，在未來三年，要通過實(shí)施生態(tài)引水、恢復(fù)臥龍湖生態(tài)功能、補(bǔ)造防護(hù)林等六大工程，一攬子解決*的生態(tài)問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大突破。

1．生態(tài)引水工程加強(qiáng)*生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根本在破解水資源匱乏問題。在天上降水有限、河流徑流量逐年減少、地下水位逐年下降的條件下，開辟新水源，建設(shè)引水工程是解決*缺水問題最有效的辦法。（歷史上，在極度干旱少雨的情況下，*曾經(jīng)有過三次引遼入康行動(dòng)，最后一次在1984年。）

把洪水期的遼河水引入臥龍湖，既可以為*地區(qū)補(bǔ)充重要水源，促進(jìn)臥龍湖濕地的生態(tài)功能恢復(fù)，又可以減輕遼河洪水災(zāi)害，緩解遼河下游新民、遼中等地的抗洪壓力，可以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)水避災(zāi)的一舉兩得。

通常遼河主汛期在7月15日-8月15日。由于洪水本身對(duì)污染物具有稀釋作用，而國家已把遼河列為“十一五”期間三大重點(diǎn)治理河流之一，如果再配以人工濕地處理系統(tǒng)，引入的洪水應(yīng)該可以使用。

引遼洪可以采用兩個(gè)方案：一個(gè)是修復(fù)和利用原有的河道及設(shè)施，經(jīng)臥龍湖北閘進(jìn)入臥龍湖。其工程量小，投入少，流程長，對(duì)流經(jīng)地區(qū)滋潤作用明顯，入湖流量可達(dá)1680萬立方米；另一個(gè)是在兩家子?xùn)|側(cè)遼河右岸建一座提水泵站，沿東西方向新建輸水管道直接匯入臥龍湖，入湖流量可達(dá)1890萬立方米。其輸水效率高，對(duì)解決臥龍湖補(bǔ)水問題作用明顯，但工程量大，投資大（需要新建提水泵站，沿途采用混凝土管和鋼管鋪設(shè)，按每米材料和鋪設(shè)造價(jià)2000元計(jì)算，僅管道一項(xiàng)需要投資4400萬元），而且工程采取暗管鋪設(shè)后，如果發(fā)生泥沙淤積，清淤困難。

從節(jié)約成本，追求綜合生態(tài)效益考慮，建議采用第一套方案。

這項(xiàng)工作需報(bào)請(qǐng)省水利廳、松遼委審批，可由市水利局牽頭，市環(huán)保局、*縣配合做好相關(guān)工作。

2．臥龍湖生態(tài)功能恢復(fù)工程

臥龍湖作為遼寧省最大的淡水湖泊濕地和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，對(duì)調(diào)節(jié)和改善沙化氣候、調(diào)蓄洪水、補(bǔ)充地下水、阻止科爾沁沙地面侵、維護(hù)地區(qū)生態(tài)平衡、防止生態(tài)環(huán)境惡化等具有不可替代的作用。

解決臥龍湖問題的前提是盡快解除與希貴集團(tuán)的合同。目前，市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)，希望通過走法律訴訟程序，實(shí)現(xiàn)依法解除合同。

臥龍湖最大的問題是補(bǔ)水。在謀劃生態(tài)引水工程的同時(shí)，必須同步推進(jìn)其他重要的水源補(bǔ)給工程。一是對(duì)東、西馬蓮河等主要水源進(jìn)行疏浚整治，清除截水工程，取締水田種植（整治東、西馬蓮河每年可為臥龍湖新增水量200萬立方米。清淤治理小橫道子排水工程，每年可新增匯水量200萬立方米）。二是加強(qiáng)中水回用（對(duì)*縣城每日約2萬立方米的生活污水進(jìn)行生態(tài)凈化處理后引入臥龍湖，將北部污水處理廠向*坑口電廠輸送的中水進(jìn)行二次處理后引入臥龍湖，每天可補(bǔ)水8000立方米）。上述工程共計(jì)可實(shí)現(xiàn)新增補(bǔ)水1422萬立方米。臥龍湖的核心任務(wù)是恢復(fù)生態(tài)功能。要圍繞建設(shè)濱湖新城的目標(biāo)，高起點(diǎn)策劃和推進(jìn)幾個(gè)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。一是完成湖心島和北蟹場的濕地恢復(fù)工程；二是完成*灣濕地污水處理和退漁還葦工程；三是完成南家窩堡北段的退耕還葦工程；四是加快環(huán)湖地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是建設(shè)兩個(gè)規(guī)模在500畝以上的森林公園；六是對(duì)環(huán)湖地區(qū)進(jìn)行綠化、美化，形成以草地和灌木為主，草灌喬梯次推進(jìn)的景觀帶。經(jīng)過三年努力，要基本恢復(fù)臥龍湖濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能和生物多樣性，大幅度提升環(huán)境品位，使其成為*縣的一張靚麗名片。

要恢復(fù)臥龍湖的生態(tài)功能，必須對(duì)目前自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的598戶村民實(shí)行生態(tài)移民。要結(jié)合*的濱湖新城建設(shè)，通過市場化的辦法，加快城鎮(zhèn)化步伐，把這部分農(nóng)民變成市民，與原有土地徹底脫離關(guān)系。

3．防護(hù)林補(bǔ)造工程

防風(fēng)阻沙帶作為遼蒙邊界的第一道綠色生態(tài)屏障，對(duì)*乃至整個(gè)遼寧擺脫沙化威脅至關(guān)重要。防風(fēng)阻沙帶建設(shè)的核心任務(wù)是利用三年時(shí)間，完成4.9萬畝的植樹造林工作，徹底解決林帶體系不完整問題。

目前，制約這4.9萬畝造林工作的主要因素是耕地退不出來。（這4.9萬畝共涉及基本農(nóng)田2.2萬畝，冊(cè)外耕地2.7萬畝，涉及5個(gè)行政村，21個(gè)居民組，1628戶，5567人。）可考慮通過三種途徑加以解決。

一是搞市場化運(yùn)作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。由企業(yè)承擔(dān)每畝每年補(bǔ)貼300元，市里延續(xù)以往政策給予每畝每年補(bǔ)貼100元，林權(quán)歸企業(yè)，由企業(yè)與農(nóng)民簽訂土地租用、造林、管護(hù)合同。

二是由縣政府申請(qǐng)軟貸款投資，搞公司化運(yùn)作。由縣政府成立植樹造林公司，通過申請(qǐng)軟貸款或其他優(yōu)惠貸款來投資缺口的植樹造林工作，林權(quán)歸縣政府，由造林公司與農(nóng)民簽訂租地、造林、管護(hù)合同，樹木采伐后的收益，其中一部分作為再造林投資，剩余部分為投資利潤。（對(duì)上述兩種方案進(jìn)行投資測算：按照每畝82株造林密度、年生長量0.8立方米、畝產(chǎn)750元和15年一個(gè)輪伐期來計(jì)算，每畝可采伐木材12立方米，產(chǎn)值9000元。如果搞市場化運(yùn)作，扣除（租地4500元、造林費(fèi)120元、管護(hù)180元、采伐75元等）成本4875元，企業(yè)每畝可獲純利潤4125元；如果由縣政府投資，扣除（租地6000元、造林費(fèi)120元、管護(hù)180元、采伐75元等）投資6375元，不算軟貸款利息，每畝可獲純利潤2625元。）

三是生態(tài)移民。對(duì)4.9萬畝涉及的農(nóng)戶整體實(shí)施生態(tài)移民。如果按照每人一次性安置費(fèi)14萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，整體移民共需資金7.79億元。移民后整理出來的土地，可以全部通過市場化招商來植樹造林。經(jīng)測算，4.9萬畝造林15年之后可實(shí)現(xiàn)收益4.41億元。缺口3.38億元可以由市、其他區(qū)縣（市）和*縣三方共同承擔(dān)予以解決。

綜合考慮，我們認(rèn)為第一種選擇是解決阻沙帶不完整問題的最佳方案。

4．經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程

經(jīng)濟(jì)林既有生態(tài)功能，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的契合點(diǎn)，應(yīng)該選準(zhǔn)方向，大力發(fā)展。未來三年，要按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的思路，大力推進(jìn)桑樹、寒富蘋果、大扁杏經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，形成以*鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主的環(huán)城寒富蘋果生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以東部沿遼河四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的桑樹經(jīng)濟(jì)帶，和以沙金鄉(xiāng)、柳樹鄉(xiāng)為主的西部丘陵地區(qū)大扁杏經(jīng)濟(jì)帶，全縣新增經(jīng)濟(jì)林32萬畝（大扁杏新增6萬畝、寒富蘋果6萬畝、桑樹20萬畝），經(jīng)濟(jì)林整體規(guī)模達(dá)到40萬畝。

經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展方向就是市場化。一方面通過擴(kuò)大現(xiàn)有政策覆蓋面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，增加種植面積，實(shí)現(xiàn)增收致富；另一方面，更主要的是要通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，完善配套服務(wù)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)精深加工，建設(shè)品牌化基地，帶動(dòng)規(guī)模的快速擴(kuò)張和效益的快速躍升。

5．綠色村莊建設(shè)工程

綠色村莊建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)改善村屯環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

*縣要在完成今年每個(gè)自然屯1萬棵樹的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，經(jīng)過三年大規(guī)模的植樹造林，最終達(dá)到“白天不見村莊，夜晚不見燈光”的效果，真正形成“樹在村中、村在林中，村村綠色掩映、鎮(zhèn)鎮(zhèn)樹木相連”的美麗景象。

目前在環(huán)村百米范圍內(nèi)，*縣已完成村內(nèi)植樹438萬株，村外植樹200萬株。未來三年，通過進(jìn)一步挖掘潛力，可完成植樹1800萬株，其中村內(nèi)植樹800萬株，村外100米范圍內(nèi)植樹1000萬株。如果按照其現(xiàn)有的162個(gè)行政村來計(jì)算，每個(gè)行政村新增植樹11.1萬株，超過10萬株；如果按照701個(gè)自然屯來計(jì)算，每個(gè)行政村新增植樹2.57萬株。

同時(shí)，抓緊啟動(dòng)綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色單位建設(shè)，年內(nèi)完成植樹32萬株。

6．草場建設(shè)工程

草地在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、維護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的重要作用，遏制沙化最有效的方法就是林草并重。

從加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重需要來考慮，*應(yīng)該把草業(yè)發(fā)展擺到重要位置，不斷擴(kuò)大草場面積。近三年，全縣草場面積要達(dá)到32萬畝，草場植被覆蓋達(dá)到10%，恢復(fù)到上個(gè)世紀(jì)90年代的水平。

擴(kuò)大草場面積可以從以下幾個(gè)方面入手：

一是退耕還草。全面清理農(nóng)民自發(fā)開墾的草甸草原，根據(jù)現(xiàn)行承包期限，制定清退計(jì)劃，三年內(nèi)增加草地5萬畝。

二是草畜結(jié)合。以畜帶草，通過鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展草食畜牧業(yè)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)大戶人工種草積極性，引進(jìn)乳業(yè)、食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)草業(yè)種植和經(jīng)營，增加草場面積5萬畝。

三是濕地恢復(fù)育草。將河流兩岸、臥龍湖周邊開墾的耕地退出來，增加草場面積6萬畝。

在此基礎(chǔ)上，要對(duì)20萬畝的天然草場、山丘和流動(dòng)、半流動(dòng)沙丘實(shí)行圍欄封育，充分利用生態(tài)的自我恢復(fù)能力，增加植被蓋度。

三、加快*縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要措施

1．*縣委、縣政府應(yīng)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到各項(xiàng)工作的首要位置，盡快形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體規(guī)劃方案和具體實(shí)施辦法。要按照三年目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化六大工程，提出可操作性措施，強(qiáng)化落實(shí)，抓出成效。

2．加快市場化運(yùn)作，加大招商引資力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)配套服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與*生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性。要依靠市場力量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，鼓勵(lì)多元化投入，多渠道籌集生態(tài)建設(shè)資金，力爭使*生態(tài)環(huán)境建設(shè)在今后三年實(shí)現(xiàn)重大突破。

3．市直有關(guān)部門要把支持*生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化政策扶持，為*生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。*生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同努力。各部門要用足用好現(xiàn)有的國家和省市有關(guān)政策，對(duì)涉及的具體工作要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)*生態(tài)環(huán)境建設(shè)盡快取得積極成效。

4．建議市政府盡快出臺(tái)“關(guān)于加快*生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)政策”，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

5．建議把*生態(tài)建設(shè)工作作為千分制績效考核的一項(xiàng)內(nèi)容。市里對(duì)*縣委、縣政府的考核應(yīng)有別于其他地區(qū)，要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重要內(nèi)容，適當(dāng)加大權(quán)重。*對(duì)下屬各單位的考核也要參照類似辦法進(jìn)行，結(jié)合地方實(shí)際，建立健全干部績效考核指標(biāo)體系。

四、需要說明的幾個(gè)問題

1．關(guān)于植被與降水量是什么關(guān)系、*森林植被恢復(fù)后能不能解決降水的問題

氣象部門研究認(rèn)為，在特定的天氣系統(tǒng)條件下，森林降水概率比空曠地帶多，森林可以增加局地降水量分配，但森林對(duì)降水的影響有限。

2．關(guān)于臥龍湖周邊應(yīng)該栽植什么樹種問題

有關(guān)專家認(rèn)為，臥龍湖周邊不宜栽植高大喬木，適宜栽植低矮灌木。因?yàn)楦叽髥棠疚看?，不利于臥龍湖保水。

第8篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

自從下發(fā)關(guān)于開展婦女兒童之家項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見以來，各村、社區(qū)高度重視，訊速安排人員，認(rèn)真加以落實(shí)。__鎮(zhèn)共有14個(gè)村，6個(gè)社區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家項(xiàng)目建設(shè)也是參差不齊，但是所有的村和社區(qū)都依托村級(jí)公共服務(wù)中心，以有條件要建，沒有條件創(chuàng)造條件也要建的宗旨，按照先掛牌再建家的要求，在2012年全面完成了村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，先行試點(diǎn)示范的村、社區(qū)均有相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)陣地，大多配備了辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設(shè)施，以及婦女組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、制度任務(wù)、活動(dòng)載體等相關(guān)上墻內(nèi)容，婦女兒童工作在村、社區(qū)工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如__村、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)等發(fā)展比較好，活動(dòng)貼近實(shí)際，深受婦女兒童的喜愛；有的村、社區(qū)借助農(nóng)家書屋、居家養(yǎng)老中心、校外輔導(dǎo)站等資源共享；有的村陣地模式起點(diǎn)低，村婦代會(huì)主任活力不足，陣地是個(gè)“空架子，只停留在“有”的基礎(chǔ)上。

1、打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂。各村“婦女兒童之家”利用家長學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程陣地，通過舉辦講座、培訓(xùn)班等形式，對(duì)婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、健康保健、家庭教育、科學(xué)育兒等方面的培訓(xùn)，全面提高婦女的綜合素質(zhì)。

2、打造維權(quán)服務(wù)的驛站。在“婦女兒童之家”設(shè)立婦女維權(quán)工作站，為婦女開展維權(quán)服務(wù)，成立婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合心理咨詢室，動(dòng)員各村巾幗志愿者隊(duì)伍為婦女群眾釋疑解惑，化解婦女的矛盾糾紛，全方位服務(wù)廣大基層?jì)D女群眾。目前，我鎮(zhèn)成立了兩家婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作室：俞艷工作室和小麗工作室。

3、打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)。通過提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息、開展結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)放婦女小額貸款等方式，幫助農(nóng)村婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)中成為致富能手，發(fā)揮“婦女兒童之家”在帶領(lǐng)婦女增收致富中的作用。

由于“婦女兒童之家”建設(shè)目前正處于初級(jí)階段，是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，有的“婦女兒童之家”至今仍然停留在僅僅掛牌而已，人員不到位，活動(dòng)沒開展、作用沒發(fā)揮，都不同程度地存在“三少三不夠”現(xiàn)象。

1、人員配備還未到位，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村、社區(qū)“婦兒之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會(huì)主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對(duì)“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女之家”功能的發(fā)揮。

2、工作經(jīng)費(fèi)少，硬件設(shè)施不夠。各村、社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)普遍缺乏，對(duì)“婦女兒童之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，某些有益活動(dòng)無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與活動(dòng)的積極性。

3、活動(dòng)開展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮。受社會(huì)、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動(dòng)開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

__鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層?jì)D聯(lián)組織的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，突出擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。

1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強(qiáng)村、社區(qū)婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊(duì)伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度，扎實(shí)開展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵(lì)更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。

第9篇：建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】地震；抗震設(shè)防；建設(shè)工程

1.單縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理措施及現(xiàn)狀

1.1單縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理措施

按照《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》和《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，為保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，我縣加強(qiáng)了建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。

1.1.1納入建設(shè)工程基本建設(shè)程序，明確管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的具體要求,規(guī)范工程建設(shè)程序，將建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查、抗震質(zhì)量監(jiān)理與檢測、抗震質(zhì)量驗(yàn)收與備案工作納入建設(shè)工程基本建設(shè)程序。要求建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建。建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)抗震設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的不得進(jìn)行工程報(bào)建和工程招標(biāo)、不得發(fā)放施工許可證、不得開工建設(shè)。并由單縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。

1.1.2強(qiáng)化責(zé)任主體的抗震意識(shí)，健全管理制度

根據(jù)《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的要求，加強(qiáng)對(duì)“五方”責(zé)任主體的責(zé)任落實(shí)和追究。要求建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)抗震設(shè)防的管理規(guī)定和國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保任何單位和個(gè)人不得擅自降低建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。為此,縣立即組織全縣在建工程責(zé)任主體召開貫宣會(huì)，要求各責(zé)任主體認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)抗震的法律法規(guī)，特別是對(duì)抗震設(shè)防工作有指導(dǎo)意義的《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》。同時(shí)確定了以單縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站為主，抽調(diào)其他專業(yè)技術(shù)人員，組成檢查小組，以日常巡查結(jié)合抽查的形式，加大對(duì)在建工程抗震設(shè)防工作的檢查力度。

1.1.3按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，嚴(yán)把源頭關(guān)

根據(jù)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震設(shè)計(jì)專篇，設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位報(bào)市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，并對(duì)報(bào)送審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。我縣以書面形式通知新建工程建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，確保建設(shè)工程嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和行業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

1.1.4確保建設(shè)工程抗震施工質(zhì)量，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)

繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震施工質(zhì)量要求，我縣要求參與在建工程的所有施工企業(yè)重視工程項(xiàng)目抗震質(zhì)量的施工與管理，建立健全相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策的貫徹與落實(shí)。同時(shí)要求工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工；認(rèn)真編寫抗震施工方案，并做好抗震設(shè)計(jì)和抗震施工方案技術(shù)交底，以確?？拐鹗┕べ|(zhì)量。同時(shí)要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策實(shí)施抗震質(zhì)量監(jiān)理，制定專項(xiàng)監(jiān)理方案，重要部位實(shí)行旁站監(jiān)理，進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收。通過以上措施，加大了在建工程抗震設(shè)防管理，提高了工程的抗震能力，確保了工程質(zhì)量。

在建材質(zhì)量管理方面，我縣要求施工單位對(duì)涉及抗震主要建材采取100%見證取樣，對(duì)所涉及抗震要求重點(diǎn)部位的保證試塊、試件重點(diǎn)管理。同時(shí)要求檢測單位將不合格建筑材料及時(shí)上報(bào)，特別是涉及抗震要求的主要建筑材料，如：鋼材、水泥、砼、砂漿等，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，今年已發(fā)現(xiàn)不合格建材300余組，現(xiàn)已清除現(xiàn)場。

1.1.5大力開展農(nóng)村抗震管理工作，立足當(dāng)前形勢

新農(nóng)村建設(shè)是我縣當(dāng)前建設(shè)工作的一項(xiàng)重要工作。從以往的地震災(zāi)害經(jīng)歷看物質(zhì)損失最重的在農(nóng)村，人員損失最大的也在農(nóng)村，主要問題為農(nóng)村自建房抗震措施不到位和農(nóng)村危舊房屋的抗震能力極差。所以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造工作是我們防震減災(zāi)的主要工作，目前我縣在農(nóng)村抗震管理工作中，具體措施如下：

（1）在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面全部按規(guī)定由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照建筑抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）在建筑材料和施工質(zhì)量管理方面，新農(nóng)村建設(shè)的工地安排專業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理，所有建筑材料嚴(yán)格按進(jìn)出場規(guī)范進(jìn)行把關(guān)，絕不允許質(zhì)量不合格建材進(jìn)入施工場地。同時(shí)工程重點(diǎn)部位實(shí)施旁站監(jiān)理，確?？拐鹗┕べ|(zhì)量。

1.2單縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理現(xiàn)狀

近年來，我縣加大了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理力度，也取得了顯著成效。按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我縣對(duì)單縣中心醫(yī)院、東大醫(yī)院、時(shí)代廣場、永順國際花園、萬隆批發(fā)城等一批重大建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)價(jià)，規(guī)劃、建設(shè)部門也依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和監(jiān)理，有效地提高了我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防能力。其中時(shí)代廣場小區(qū)榮獲“首個(gè)菏澤地區(qū)縣級(jí)住宅樓盤抗震設(shè)防示范小區(qū)金獎(jiǎng)”。 2010年，我縣委托山東省地震工程院在我縣城區(qū)開展了地震活動(dòng)斷層探測和地震小區(qū)劃工作，小區(qū)劃成果已在書香苑、財(cái)富廣場等建設(shè)工程中推廣應(yīng)用。2010年 7月23日全市地震系統(tǒng)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場會(huì)在我縣舉行，對(duì)我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求行政審批事項(xiàng)服務(wù)工作、地震行政執(zhí)法程序、建設(shè)工程抗震設(shè)防現(xiàn)場等進(jìn)行了參觀指導(dǎo)。各縣區(qū)地震局長、地震行政執(zhí)法人員共計(jì)30余人參加。單縣地震局做了典型發(fā)言，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作給與了充分肯定。

2.單縣建設(shè)工程抗震設(shè)防存在的問題

近年來，我縣的防震減災(zāi)事業(yè)取得了較大進(jìn)展，但與國家和省、市的要求還有很大差距，還存在著十分突出的問題。

2.1防震減災(zāi)指揮體系不健全

縣抗震救災(zāi)指揮中心和地震臺(tái)網(wǎng)中心還沒有列入建設(shè)規(guī)劃；我縣地震局雖獨(dú)立設(shè)置，但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不完善，沒有配備專業(yè)人員，沒有執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備，工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有列入縣財(cái)政預(yù)算。

2.2建設(shè)工程抗震設(shè)防要求落實(shí)不到位

全縣70%以上的建設(shè)工程沒有依法進(jìn)行抗震設(shè)防和地震行政審批，95%以上的易產(chǎn)生地震次生災(zāi)害的工程沒有依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造工程處于不設(shè)防狀態(tài)。為抗御地震災(zāi)害埋下重大隱患。

2.3抗震設(shè)防管理沒有全部納入建設(shè)工程審批程序

目前我縣只有部分醫(yī)院及住宅小區(qū)建設(shè)工程納入了建設(shè)工程審批程序，學(xué)校及工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未納入管理，使學(xué)校和一些易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

3.單縣建設(shè)工程抗震設(shè)防的建議

針對(duì)嚴(yán)峻而復(fù)雜的震情和我縣防震減災(zāi)工作的現(xiàn)狀，特提出防震減災(zāi)工作措施及建議如下：

3.1加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)

按照《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（菏辦發(fā)[2002]107號(hào)）要求，我縣已獨(dú)立設(shè)置了地震局，但沒設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，人員編制較少。急需健全機(jī)構(gòu)、增加編制。

3.1.1健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)

在地震局內(nèi)設(shè)置辦公室、管理股、地震監(jiān)察大隊(duì)三個(gè)股室，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。

3.1.2設(shè)置單縣地震臺(tái)管理站

目前我縣已建立數(shù)字測震臺(tái)、數(shù)字強(qiáng)震臺(tái)、地震前兆觀測臺(tái)各1個(gè)，地震宏觀觀測點(diǎn)22個(gè)。按照《菏澤市十二五防震減災(zāi)規(guī)劃》，我縣仍需建立1個(gè)數(shù)字強(qiáng)震臺(tái)，1個(gè)地震前兆觀測臺(tái)，2個(gè)煤礦地震監(jiān)測網(wǎng)。為加強(qiáng)地震監(jiān)測臺(tái)的管理，需設(shè)立單縣地震臺(tái)管理站，為股級(jí)事業(yè)單位，負(fù)責(zé)地震監(jiān)測臺(tái)的管理、組織專業(yè)人員進(jìn)行地震數(shù)據(jù)監(jiān)測和信息傳送。

3.1.3增加編制

菏辦發(fā)[2002]107號(hào)要求縣區(qū)地震局應(yīng)配備編制人數(shù)5至8人，目前我局編制數(shù)為5人。但由于我縣是人口和地域大縣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，需建設(shè)的地震臺(tái)、宏觀觀測點(diǎn)較多，現(xiàn)有人員編制已不能滿足我縣防震減災(zāi)工作需要，需增加編制8人，其中，局增加編制3人，地震臺(tái)管理站增加編制5人。

3.2加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理

3.2.1將抗震設(shè)防管理納入建設(shè)工程審批程序

將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、選址的必備條件，將抗震設(shè)防要求落實(shí)情況作為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的必須條件。沒有抗震設(shè)防要求的，發(fā)改等有關(guān)部門不能立項(xiàng)和辦理相關(guān)手續(xù)；沒落實(shí)抗震設(shè)防要求的，建設(shè)、房管等部門不能驗(yàn)收、不得交付使用。

3.2.2加大對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管檢查力度

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目地震安評(píng)制度和抗震設(shè)防審批制度。對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程等依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，對(duì)其他建設(shè)工程嚴(yán)格設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，組織人員到建設(shè)工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了抗震設(shè)防、在施工中是否落實(shí)到位。對(duì)沒有抗震設(shè)防要求的，督促其盡快辦理地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。拒不辦理的，依法進(jìn)行查處，并強(qiáng)制其辦理相關(guān)手續(xù)。

3.2.3對(duì)已建工程進(jìn)行一次清理檢查

全面排查消除地震安全隱患，以確保達(dá)到抗震設(shè)防要求。一是對(duì)已建的“三產(chǎn)”項(xiàng)目，特別是醫(yī)院、學(xué)校、大型商場等人員密集區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理排查。重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行了地震安全性評(píng)價(jià)、是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了抗震設(shè)防。對(duì)未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程，要補(bǔ)辦地震安評(píng)手續(xù)；對(duì)未進(jìn)行抗震設(shè)防或抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的工程，要按要求進(jìn)行加固。沒有加固價(jià)值的，要堅(jiān)決拆除，以消除致災(zāi)后患。二是對(duì)已建的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，特別是可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的項(xiàng)目，進(jìn)行一次全面清理排查，重點(diǎn)檢查化工、造紙、水泥、供熱、供氣等建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目，必須嚴(yán)格依法開展地震安全性評(píng)價(jià)，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)格審定、落實(shí)抗震設(shè)防要求。

3.2.4加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程

按照《山東省防震減災(zāi)條例》和《菏澤市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)的管理。在新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造工作中進(jìn)行抗震設(shè)防管理，按要求進(jìn)行抗震設(shè)防。并開展實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)工程，從而全面提高農(nóng)村民居的抗震水平。

3.3加大對(duì)防震減災(zāi)工作的投入

將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加防震減災(zāi)工作的投入，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。經(jīng)測算：每年需列入財(cái)政預(yù)算的辦公經(jīng)費(fèi)、地震執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)、群測群防費(fèi)、宏觀觀測點(diǎn)人員補(bǔ)助等工作經(jīng)費(fèi)20萬元，防震減災(zāi)專項(xiàng)資金40萬元（市政府常務(wù)會(huì)議要求每年30—50萬元防震減災(zāi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。購置或調(diào)配執(zhí)法車輛一部，并配備相應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備。