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第1篇：社區(qū)食品安全總結(jié)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“淑暉?！睘槟阏砹诉@篇創(chuàng)建國家食品安全示范城市自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

創(chuàng)建國家食品安全示范城市自查報告

根據(jù)《天津市第二批國家食品安全示范創(chuàng)建試點(diǎn)城市市級初評實(shí)施方案》要求，東麗區(qū)對照《國家食品安全示范城市評價細(xì)則（征求意見稿）》，開展了創(chuàng)建工作痕跡化查驗(yàn)和現(xiàn)場實(shí)地檢查，目的是對標(biāo)對表、自查自評、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱，為創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況面向社會公示如下：

一、東麗區(qū)食品安全總體情況

近年來，東麗區(qū)持續(xù)加大食品安全工作力度，健全完善監(jiān)管體制，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。2018年，東麗區(qū)正式啟動了食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各單位、各部門以“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”的工作態(tài)度，全面落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施年度食品安全監(jiān)管計劃，有效強(qiáng)化工作措施，開展了一系列食品安全專項(xiàng)整治行動，食品安全保障水平進(jìn)一步提升。2018年以來，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為。食品年度檢驗(yàn)量達(dá)到4份/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到2份/千人，有效確保了轄區(qū)群眾的飲食安全。

二、食品安全工作主要措施和成效

（一）高位推動 “四套班子”齊抓共管食品安全。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)“四套班子”高度重視區(qū)域食品安全，做到了主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓。嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，真重視、真抓牢、真落實(shí)食品安全工作，親自過問、親自研究、親自督辦重大食品安全事項(xiàng)。

（二）注重頂層設(shè)計，加強(qiáng)制度建設(shè)。對標(biāo)市級相關(guān)文件和清單，研究制定了《東麗區(qū)食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《東麗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的措施》《東麗區(qū)區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》《東麗區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)清單》等制度性文件，對相關(guān)單位的工作任務(wù)和職責(zé)邊界進(jìn)行了分解明確，充分發(fā)揮考核問責(zé)的杠桿作用，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（三）全面開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了啟動部署會議。二是細(xì)化創(chuàng)建實(shí)施方案，制定了《東麗區(qū)創(chuàng)建天津市食品安全示范區(qū)評價細(xì)則》，逐條逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位。三是組織開展教育培訓(xùn)，組織食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工作人員和各村居、社區(qū)協(xié)管員共490余人開展了食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

（四）扎實(shí)開展“創(chuàng)衛(wèi)”食品安全工作。結(jié)合我區(qū)同期開展的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，邀請行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，組織人員力量深入各街道開展了14輪督導(dǎo)，并對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了地毯式檢查，累計規(guī)范各類食品經(jīng)營主體2.6萬戶次，排查整改問題點(diǎn)位7513個。

（五）深入開展食品安全民心工程建設(shè)。深入開展市、區(qū)民心工程食品安全項(xiàng)目建設(shè)。完成了5 家食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)。開展了銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設(shè)與復(fù)查，現(xiàn)有48家區(qū)級示范店、5家市級示范店。開展了6000余人次的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理人員培訓(xùn)，逐步建立了餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全管理員隊(duì)伍。

（六）強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管巡查。一是積極推動年度監(jiān)管計劃落實(shí)。在區(qū)財政資金緊張的情況下，2018年以來累計投入食品安全工作經(jīng)費(fèi)2445.17萬元，主要用于檢驗(yàn)檢測、速檢室建設(shè)和三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面。目前共建成投入使用食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室30個，覆蓋39個農(nóng)貿(mào)市場。開展各環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測7萬批次，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上,食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。二是狠抓食用農(nóng)產(chǎn)品源頭防控。開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，各涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已全部加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子。三是食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。我區(qū)已構(gòu)建起由18個區(qū)級職能部門，13個街道辦事處、功能區(qū)管委會食品安全監(jiān)管辦，及各村居社區(qū)、市場監(jiān)控點(diǎn)組成的食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。聘請了300余名協(xié)管員，充當(dāng)基層食品安全工作的“前沿哨兵”。四是突出大型活動應(yīng)急保障。對第十屆全國殘運(yùn)會、第三屆智能駕駛挑戰(zhàn)賽等重大活動進(jìn)行了食品安全保障，保障了5.5萬人次的飲食安全。

（七）重拳整治食品安全領(lǐng)域突出問題。一是推動小食品店、小餐飲店提升治理。按照“搬家式清整，裝修式改造”的模式，完成裝修改造332戶，取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營戶21戶，辦理食品經(jīng)營許可及攤販備案8420戶，區(qū)域食品“三小”整體面貌獲得明顯改善。二是食品專項(xiàng)整治行動開展扎實(shí)。有針對性地開展了“保健”市場亂象整治、網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治、校園及周邊食品安全綜合治理、“四部委”整治食品安全問題聯(lián)合行動等一系列專項(xiàng)整治行動，累計出動執(zhí)法人員10萬余人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體5萬余戶次。三是嚴(yán)打涉食違法犯罪行為。累計查處食品安全違法案件 1364件，罰沒款合計598.46萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件線索25件，公安分局查辦食品安全刑事案件13件，對13人采取了強(qiáng)制措施，區(qū)人民法院已刑事判決食品安全犯罪案件7件，有力維護(hù)了轄區(qū)食品市場經(jīng)營秩序。

（八）切實(shí)做好疫情期間食品安全監(jiān)管工作。一是督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防控要求，開展食品安全自查，落實(shí)風(fēng)險報告制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)逐一聯(lián)系，幫助企業(yè)和商戶全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是實(shí)行“網(wǎng)上辦、不見面”政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程。三是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。疫情期間中小微企業(yè)和個體工商戶違法違規(guī)顯著輕微、社會危害程度不大的，督促及時改正，依法免于行政處罰。四是順延相關(guān)許可有效期限，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員所持健康證明有效期限。五是加強(qiáng)餐飲服務(wù)指導(dǎo)，積極對接外賣第三方平臺，實(shí)施“春風(fēng)加油計劃”，提供專項(xiàng)資金扶持、線上培訓(xùn)、法律及防護(hù)指導(dǎo)。六是積極開展食品抽檢。針對米、面、油、蔬菜等25個細(xì)類食品，開展了50批次抗疫專項(xiàng)抽檢。對有抽檢需求食品生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)開展抽檢技術(shù)服務(wù)。

（九）多措并舉開展宣傳教育工作。一是創(chuàng)新宣傳模式。開通了“食安東麗”微信公眾號，累計上線60期，并開展了系列線下宣傳活動。二是部門聯(lián)動，發(fā)揮宣傳合力。深入開展“六進(jìn)”宣傳活動，累計開展各類宣傳培訓(xùn)150余次，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營者2萬余人次，解答群眾咨詢3萬余人次，制作發(fā)放各類宣傳用品、宣傳材料30萬件。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。區(qū)食安辦持續(xù)組織相關(guān)職能部門、各街道、功能區(qū)工作人員和各村居、社區(qū)協(xié)管員開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員工作能力。

三、現(xiàn)存問題

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)管理問題仍然存在。我區(qū)部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在責(zé)任意識、法律意識、誠信意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，偏重經(jīng)濟(jì)效益，輕視食品安全，導(dǎo)致履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)不到位。食品采購環(huán)節(jié)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在臺賬記錄信息不全、票證留存不規(guī)范現(xiàn)象。食品儲存環(huán)節(jié)，規(guī)范性不足，未分類存放、未規(guī)范擺放現(xiàn)象時有發(fā)生。從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)營場所內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，在持續(xù)保持良好方面，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化。病媒防制方面，“三防”設(shè)施規(guī)范設(shè)置和使用環(huán)節(jié)，存在不足，個別食品生產(chǎn)經(jīng)營單位擋鼠板、防蠅簾、排風(fēng)口網(wǎng)篦設(shè)置，仍存在不規(guī)范現(xiàn)象。

（二）區(qū)域食品安全隱患仍然存在。受疫情影響，我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)對于食品安全重視程度以及提升改造的內(nèi)生動力有所下降，這將成為今后一段時期食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患的源頭。同時針對食用農(nóng)產(chǎn)品缺乏科學(xué)有效的追溯手段，導(dǎo)致果蔬、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在“來源追溯難、去向取證難”的正反雙向追溯難的局面，特別是在食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，處置時存在困難。

（三）監(jiān)管人員力量存在明顯不足。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，流動人口數(shù)量不斷增長，食品需求量持續(xù)增加，食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)主體戶數(shù)連年遞增，基層監(jiān)管執(zhí)法單位受體制、編制所限，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)量不匹配的現(xiàn)象日益突出，難以做到全面監(jiān)管。同時由于我區(qū)正在全面進(jìn)行新市鎮(zhèn)建設(shè)，大量村莊處在拆遷改造過程中，使得藏身于村莊出租屋內(nèi)的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”十分隱蔽，監(jiān)管查處存在較大難度。

四、下一步措施

（一）提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)配置。督促相關(guān)單位進(jìn)一步研究細(xì)化本單位具體工作方案，對照職責(zé)任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施。

（二）突出監(jiān)督排查，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合 “創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作，扎實(shí)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，及時排查風(fēng)險隱患。同時邀請第三方機(jī)構(gòu)專家有針對性的開展專題培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

（三）堅持民生為本，突出便民服務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)放心菜基地、食品安全管理示范店等民生相關(guān)工作，重點(diǎn)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”創(chuàng)建工作，確保覆蓋率達(dá)到100%。二是全面推進(jìn)食品經(jīng)營許可改革。三是加大對新建小區(qū)菜市場的管理規(guī)范力度。

第2篇：社區(qū)食品安全總結(jié)范文

今年以來，全省各地各有關(guān)部門緊緊圍繞“確保公眾飲食安全”這一中心，按照提出的“四個最嚴(yán)”的要求，完善食品安全體制機(jī)制，大力開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為，不斷提升食品安全監(jiān)管能力與水平，全省食品安全總體形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好。根據(jù)省人大常委會辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于跟蹤檢查食品安全審議意見落實(shí)情況的實(shí)施方案〉的通知》（浙人大常辦傳〔2015〕41號）要求，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、深化體制改革，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)改革基本到位。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，整合監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化基層工作力量。目前，全省共有10個設(shè)區(qū)市、23個縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商“二合一”，1個設(shè)區(qū)市和67個縣（市、區(qū)）實(shí)行食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”市場監(jiān)管模式。已到位的市場監(jiān)管局，全部保留食品藥品監(jiān)管局牌子，并加掛食安辦牌子。全省共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所906個，已組建到位并履職的822個（含與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦合署辦公）。今年9月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的意見》，要求每個所人員配備原則上不少于8名，至少配備1輛執(zhí)法車及專業(yè)化信息化執(zhí)法裝備，執(zhí)法人員每年集中培訓(xùn)時間不少于5天。在領(lǐng)導(dǎo)干部任用方面強(qiáng)化基層導(dǎo)向，要求縣級市場監(jiān)管局中層干部應(yīng)具備3年以上市場監(jiān)管所工作經(jīng)歷，新錄用人員必須在市場監(jiān)管所工作3年以上。完成生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整工作。

（二）監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。一是落實(shí)政府責(zé)任。年初，省政府與各市政府簽訂年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，內(nèi)容涵蓋食品安全重點(diǎn)工作和《審議意見》重點(diǎn)關(guān)注的問題。二是完善考核評價制度。9月份，省食安委出臺全省食品安全工作考核評價辦法，新增一年2次的暗訪和年中督查，明確了“一票否決”和減分的各類情形，并將考核結(jié)果納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價的重要內(nèi)容。今年7月，省政府組織食品安全重點(diǎn)工作督查暗訪，并將結(jié)果通報各市政府，督促及時整改落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定出臺我省《食品安全行政責(zé)任追究辦法》、《食品安全行政責(zé)任約談辦法》，及時督促各地切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。

（三）基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全省1335個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）全部成立食安委、辦公室，配備專兼職工作人員2472名；行政村（社區(qū)）設(shè)立社會治理小網(wǎng)格8.7萬個，配備協(xié)管員、信息員8.2萬余名；成立食品安全民間組織、志愿者隊(duì)伍138支。2014年至今，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦受理投訴舉報2800余起，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法6400余次，開展宣傳活動1.2萬余次，協(xié)管員、信息員巡查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位80余萬戶次，發(fā)現(xiàn)并上報違法違規(guī)行為1萬余起。省食安辦組織編寫出版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居食品安全工作實(shí)務(wù)手冊》，有力促進(jìn)了基層食安辦和協(xié)管員、信息員能力提升。舉辦省、市、縣三級基層食品安全工作實(shí)務(wù)知識競賽活動，全省累計有1.5萬名基層食品安全工作人員參加比賽。開展全省優(yōu)秀食品安全協(xié)管員（信息員）評選活動，在全省掀起了比學(xué)趕超的良好氛圍。

二、健全長效機(jī)制，完善全程監(jiān)管制度

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)管局簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測資源共享等合作機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，明確食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入各項(xiàng)要求。各級市場監(jiān)管部門按照分級分類監(jiān)管要求，積極穩(wěn)妥推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商主體資質(zhì)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明，大力推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一票通制度，實(shí)行供貨商“一戶一檔”全登記，做到票、貨同行，鼓勵引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場建立IC卡結(jié)算制度。嚴(yán)格督促落實(shí)不合格產(chǎn)品退市銷毀制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品重新流入市場。

（二）全程追溯體系初見成效。省政府確定了五年內(nèi)90%規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯體系的建設(shè)目標(biāo)。今年，農(nóng)業(yè)部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)追溯平臺主體信息庫建設(shè)。目前，全省已有3.7萬家規(guī)模主體納入信息庫管理，82萬條快速檢測數(shù)據(jù)進(jìn)入平臺，4261家主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯。食品藥品監(jiān)管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見，探索建立農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，在全省統(tǒng)一執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品市場信息分類與計算機(jī)編碼》，形成食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一編碼系統(tǒng)。截至9月底，全省539家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已建成全程追溯體系和快速檢測體系，占全省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的50%以上，其中快速檢測體系免費(fèi)向公眾開放。

（三）風(fēng)險隱患排查整治深入開展。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假6個專項(xiàng)整治行動。全省共出動檢查人員5萬余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體3.5萬家次，發(fā)現(xiàn)問題451起，行政執(zhí)法立案520件。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，以“五水共治”為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造、稻魚共生輪作減排、禁限養(yǎng)區(qū)劃定與整治以及規(guī)模化水生生物的增殖放流四大工程，累計改造面積達(dá)150萬畝，實(shí)現(xiàn)整治與轉(zhuǎn)型并舉，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，召開食品安全風(fēng)險專題研討會，梳理歸納24大類食品主要存在的不合格和風(fēng)險問題，形成相應(yīng)風(fēng)險提示和監(jiān)管提示，指導(dǎo)各地采取針對性措施加強(qiáng)風(fēng)險管控。組織開展對2014年度抽檢監(jiān)測不合格和問題樣品處置情況“回頭看”。組織實(shí)施“地產(chǎn)食品533安全保障行動”，以冷凍飲品、肉制品、水產(chǎn)制品、乳制品、白酒等五類食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)“飛行檢查”和抽檢監(jiān)測，治理安全隱患，建立長效機(jī)制。在食品流通環(huán)節(jié)，以乳制品、散裝食用油、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、米面制品為重點(diǎn)食品，以農(nóng)貿(mào)市場、食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊以及農(nóng)村市場等問題多發(fā)場所和監(jiān)管薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入排查風(fēng)險隱患，并根據(jù)排查結(jié)果，開展了飲用水、臨保食品、網(wǎng)絡(luò)食品等的專項(xiàng)整治。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，建立全省餐飲環(huán)節(jié)被行政處罰單位、食物中毒發(fā)生單位、食品抽檢不合格單位、被投訴舉報核實(shí)單位數(shù)據(jù)庫，將上述四類餐飲單位列入“飛行檢查”重點(diǎn)名錄和重點(diǎn)約談對象，要求對其檢查覆蓋率達(dá)到100%。1-10月份，省級共開展餐飲環(huán)節(jié)明察暗訪和“飛行檢查”220家次。在突發(fā)事件應(yīng)對方面，省食安辦建立日常輿情實(shí)時監(jiān)測、專項(xiàng)輿情動態(tài)跟蹤和月度、半年度及年度輿情匯總分析的輿情監(jiān)測工作機(jī)制，前三季度共編發(fā)《每日輿情匯編》186期，相關(guān)輿情信息750篇，專項(xiàng)輿情監(jiān)測30期。制定《食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急防范處置規(guī)程》，及時核實(shí)信息權(quán)威，妥善處置20余起食品藥品突發(fā)事件及輿情事件。

（四）千萬學(xué)生飲食放心工程圓滿完成。2013年至今，省政府連續(xù)三年把“千萬工程”列入對各市年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。今年是收官之年，各地將“千萬工程”列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大經(jīng)費(fèi)投入，注重學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識教育，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，強(qiáng)化校園周邊食品專項(xiàng)整治，提升學(xué)校食品安全保障水平。截至目前，全省學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送（定點(diǎn)采購）率達(dá)97.8%、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率達(dá)98.5%、學(xué)校食堂A、B等級達(dá)76.6%、品牌超市進(jìn)校園比例78.4%，上述指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（五）社會共治格局不斷深化。一是宣傳教育立體多樣。深入開展“食品安全宣傳周”系列活動，組織實(shí)施食品藥品安全科普宣傳站建設(shè)工作，設(shè)立市級科普宣傳展示中心12個，區(qū)級科普宣傳基地45個，基層科普宣傳站1700多個，開通“浙江食品藥品監(jiān)管”官方微信公眾號，全省共創(chuàng)建食品安全公眾微信號67個。在浙江經(jīng)視開辟《食藥聚焦》電視專欄，每周日20：40播放。開展 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車”、“三品一標(biāo)”宣傳周、“大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動”、“百部公益廣告宣傳活動”、“食品安全五進(jìn)”活動，全方位宣傳食品安全工作。二是食品安全責(zé)任保險有力推進(jìn)。出臺《浙江省食品安全責(zé)任保險試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，成立省級聯(lián)席會議辦公室，組織召開食品安全責(zé)任保險政保對接會，研究推行食品安全責(zé)任保險示范性文本。加強(qiáng)對保險機(jī)構(gòu)落實(shí)事前事中事后服務(wù)“六個一”措施情況的督查，切實(shí)推動保險為食品安全工作服務(wù)。目前，全省食品安全責(zé)任保險投保單位5169家，保費(fèi)規(guī)模比上年增長5倍多。三是“四個你我”活動有聲有色。以“四個你我”活動為載體，動員社會各界廣泛參與食品安全治理。去年以來，全省共組織“我執(zhí)法，你參與”活動7160余次（期），參與人數(shù)8.8萬人次；開展“我宣傳，你傳遞”活動12580余期（次），開辟媒體宣傳專欄772個，宣傳報道3747期（次），參與人數(shù)134.4萬余人次；通過“你點(diǎn)題，我檢測”活動，抽檢10.78萬批次，檢出不合格1883批次；開展“你舉報，我查處”活動，受理公眾舉報線索19355條次，查實(shí)舉報7577起（次），發(fā)放舉報獎勵金90余萬元。四是農(nóng)村食品安全征信體系建設(shè)試點(diǎn)成效初顯。在麗水開展農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，將食品安全信息納入企業(yè)和個人信用庫，實(shí)行差別化信貸措施，取得明顯成效，目前正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擬在全省推廣。五是食品安全義工隊(duì)伍不斷壯大。省食品藥品監(jiān)管局與省消保委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省食品安全義工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極指導(dǎo)義工開展食品安全監(jiān)管工作，目前全省登記在冊的消費(fèi)維權(quán)義工有7548名。組建“食品安全消費(fèi)維權(quán)義工隊(duì)”，開展食品安全義工“啄木鳥”公益行動。成立“產(chǎn)品質(zhì)量百姓買樣團(tuán)”，委托百姓購買最關(guān)心最擔(dān)心最想購買的樣品進(jìn)行檢測，公布檢測結(jié)果，做好后續(xù)處理。六是行業(yè)協(xié)會作用有效發(fā)揮。引導(dǎo)各類協(xié)會組建 “社會共治監(jiān)督員隊(duì)伍”，加強(qiáng)會員單位管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，指導(dǎo)和督促會員單位誠信經(jīng)營。省保健品行業(yè)協(xié)會實(shí)施保健品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升公益工程，免費(fèi)為從業(yè)人員開展培訓(xùn)。

三、整合檢驗(yàn)檢測資源，提升技術(shù)支撐能力

（一）檢驗(yàn)檢測資源整合強(qiáng)勢推進(jìn)。市級層面，11個設(shè)區(qū)市均整合食品檢驗(yàn)檢測資源，組建食品藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。湖州、衢州、金華、麗水、杭州、嘉興等6個市級食品檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目列為中央投資項(xiàng)目，累計獲得中央投資3546萬元。縣級層面，2015年撥付專項(xiàng)資金4800萬元支持縣級食品檢驗(yàn)檢測資源整合工作。61個需整合食品檢驗(yàn)檢測資源的縣（市），已有45個啟動檢驗(yàn)檢測資源整合，其中3個列入全國試點(diǎn)。

（二）檢驗(yàn)檢測能力逐步提升。經(jīng)過近年來持續(xù)投入和建設(shè)，我省食品檢驗(yàn)檢測體系基本建成了“省級強(qiáng)龍頭、市級創(chuàng)特色、縣級重基礎(chǔ)”的發(fā)展格局。截至目前，全省共有223家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，取得CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書機(jī)構(gòu)31家，國家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)8家，我省食品檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖幱陬I(lǐng)先水平。全面輪訓(xùn)基層食品檢驗(yàn)人員，多層次舉辦檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請省內(nèi)外權(quán)威專家授課，有效提升各級食品檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。堅持開放檢測市場，引導(dǎo)市場力量服務(wù)監(jiān)管，通過公開招標(biāo)確定11家第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)，目前省、市兩級疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置率分別為83.3%、78.6%；在全國率先建成省級食源性疾病主動監(jiān)測溯源平臺，率先推廣食源性疾病報告卡與醫(yī)院信息系統(tǒng)整合工作，提高監(jiān)測效率與報告質(zhì)量。

（三）食品抽檢監(jiān)測全面覆蓋。持續(xù)開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險檢測，安排食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品1.7萬余批次。安排食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢1.5萬余批次，比去年同期增長約40%，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)品種全覆蓋。同時，加大專項(xiàng)抽檢、評價性監(jiān)測的力度，根據(jù)應(yīng)急處置、舉報投訴及案件查處、專項(xiàng)整治，以及考核評價等工作需求，有針對性地開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢或評價性抽檢，實(shí)現(xiàn)對食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

四、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)治理

（一）全面推進(jìn)餐桌安全治理行動。省政府辦公廳印發(fā)《浙江省餐桌安全治理行動三年計劃（2015-2017年）》， 對食品安全整治提升工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面部署。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、進(jìn)口食品、“三小一市場”和餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品等六大質(zhì)量提升工程為載體，以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會共治為原則，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險隱患突出的食品安全問題，進(jìn)一步完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。9月份，省政府對各地餐桌安全治理行動情況開展首次督查，及時通報存在問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）創(chuàng)新“三小一市場”監(jiān)管。以屬地管理為主，采取綜合治理、網(wǎng)格化管理手段，破解“三小”整治難題。在小作坊監(jiān)管方面，積極探索負(fù)面清單與申報登記制度，初步做到了食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)清、情況明、安全可控，為規(guī)范管理、提升發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。啟動《小作坊食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，為基層加強(qiáng)日常監(jiān)管提供明確的依據(jù)和規(guī)范。在小餐飲監(jiān)管方面，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，實(shí)施監(jiān)管重心下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)。同時，擴(kuò)大持證小餐飲單位量化分級管理覆蓋范圍，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全等級公示，提升消費(fèi)者理性消費(fèi)意識。目前，全省共有持證小餐飲14.22萬余家，等級公示率達(dá)91.7%。在小攤販監(jiān)管方面，各地結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，全面整治流動攤販，引導(dǎo)小攤販定點(diǎn)定時經(jīng)營。在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管方面，目前全省共建成539家農(nóng)貿(mào)市場快檢室并免費(fèi)開放，提前完成今年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。檢測室設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，張貼免費(fèi)開放信息牌，每日公示檢測結(jié)果，受到社會各界的歡迎。

（三）破解過期食品與餐廚廢棄物回收處置管理難題。在過期食品監(jiān)管方面，制定下發(fā)《臨近保質(zhì)期食品管理制度（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)臨保食品提示、臨保食品專區(qū)（柜）、臨保食品退貨、過期食品處理等制度。加大監(jiān)管力度，將過期食品作為日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立超過保質(zhì)期食品臺賬，如實(shí)記錄退貨、回收、處置臺賬。在加強(qiáng)餐廚廢棄物回收處置管理方面，省政府出臺《餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，利用5年時間，開展設(shè)施能力建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用產(chǎn)品管理，全面推進(jìn)我省餐廚垃圾資源化綜合利用。在杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州6個市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。督促餐飲單位建立健全餐廚垃圾處置臺賬、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。

（四）開展食品冷庫與進(jìn)口食品安全重點(diǎn)治理。上半年，針對目前肉制品領(lǐng)域存在的突出問題，以進(jìn)口和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品等8種違法行為、冷庫和倉儲等7個區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全省開展了肉品和水產(chǎn)品專項(xiàng)整治“百日會戰(zhàn)”。行動期間，全省共出動執(zhí)法人員24萬人次，檢查食品冷庫等各類重點(diǎn)區(qū)域或場所18.53萬個，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患817個，查扣問題肉品、水產(chǎn)品760余噸，涉案貨值1600萬元；行政立案4385起，行政部門移送涉嫌犯罪案件218起，公安部門刑事立案139起，形成了打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大聲勢。同時，各地積極探索冷庫監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范冷庫管理標(biāo)準(zhǔn)，建立冷庫經(jīng)營檔案。目前，杭州、寧波、臺州、湖州等地冷庫管理試點(diǎn)已取得實(shí)效，擬在全省推廣。

（五）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，6個市、29個縣（市、區(qū)）相繼掛牌成立打擊食品安全犯罪的專門機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化涉食品犯罪問題打擊工作，明確5大類食品安全犯罪打擊重點(diǎn)。召開部門聯(lián)席會議，梳理可能涉嫌食品犯罪的種類，解決農(nóng)產(chǎn)品種植中使用禁限用農(nóng)藥等的定性問題。截至9月底，全省共偵破涉食品安全犯罪案件517起，刑事打擊1065人，分別比去年同期增長8%、11.2%，端掉犯罪窩點(diǎn)110個，破獲公安部督辦案件40起，破獲的3起走私牛肉等凍品案件被公安部表揚(yáng)通報。

在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省食品安全工作仍處在食品安全風(fēng)險高發(fā)、監(jiān)管職能磨合和監(jiān)管力量薄弱的“三期”疊加階段，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是基層監(jiān)管力量不足?；鶎邮袌霰O(jiān)管體制改革以來，食品安全監(jiān)管的力量得到有效整合，但一些地方也存在食品安全監(jiān)管力量削弱、專業(yè)人才流失的現(xiàn)象。基層食安辦雖已全部組建，但運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足，協(xié)管員、信息員發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患的能力相對欠缺。市、縣漁業(yè)、林業(yè)主管部門缺乏專職的質(zhì)量安全監(jiān)管編制和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)管所設(shè)置尚有84個未組建到位，仍有5個地市、61個縣（市、區(qū)）未設(shè)立打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu)。二是難點(diǎn)問題鞏固成果難。食用農(nóng)產(chǎn)品限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)時有發(fā)生、常用農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在?！叭∫皇袌觥奔靶@周邊食品經(jīng)營秩序雖有明顯改觀，但尚不穩(wěn)固，無證經(jīng)營、臟、亂、差等現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃。三是食品安全犯罪打擊機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前食品犯罪呈現(xiàn)跨省、跨區(qū)域、組織化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，案件偵辦成本高，影響全鏈條、全環(huán)節(jié)的犯罪打擊。對于超限量、超范圍使用食品添加劑行為的定性問題，法律適用上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時，在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面也存在檢驗(yàn)鑒定不規(guī)范等問題。四是食品行業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省乃至全國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于低、小、散、亂階段，產(chǎn)業(yè)層次和集聚程度低，安全風(fēng)險隱患還比較高，食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員主體責(zé)任意識和誠信意識不強(qiáng)，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高，也給食品安全監(jiān)管帶來很大的困難。

下一步，我們將以省人大常委會跟蹤執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以餐桌安全治理三年行動為抓手，以推進(jìn)國家食品安全城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建為主線，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會關(guān)于食品安全的審議意見，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，不斷提升食品安全治理能力現(xiàn)代化水平，努力讓人民群眾吃得放心。

一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個創(chuàng)建”。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省、國家食品安全城市，對于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。今年，國家已同意我省創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，杭州、寧波兩市創(chuàng)建國家食品安全城市。下一步，我們將把“兩個創(chuàng)建”作為重點(diǎn)工作，圍繞制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，完善政策舉措，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保創(chuàng)建工作順利開局、取得實(shí)效。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。推動基層市場監(jiān)管所應(yīng)設(shè)盡設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化執(zhí)法保障，改善基層監(jiān)管條件。組建專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管能力與水平。深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)管員（信息員）作用。

三是進(jìn)一步完善食品安全工作體制機(jī)制。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)食品安全犯罪專門偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善線索通報、信息交流、案件會商、倒查督辦等制度，充分發(fā)揮刑事打擊精準(zhǔn)有力、震懾違法的作用。

四是進(jìn)一步深化餐桌安全治理行動。繼續(xù)開展餐桌安全治理六大提升工程，著力治理農(nóng)產(chǎn)品源頭、小餐飲、小攤販、小作坊、校園及校園周邊食品、進(jìn)口食品等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、專項(xiàng)治理、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，深挖風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。

五是進(jìn)一步貫徹落實(shí)新食品安全法。抓緊開展我省食品安全法實(shí)施辦法、生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等相關(guān)地方性法規(guī)制（修）訂的前期工作，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和清理工作。通過組織舉辦全省食品安全論壇、食品安全法征文比賽、食品安全知識展覽等活動，進(jìn)一步深化新食品安全法宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。