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鎮(zhèn)檔案管理工作匯報(bào)
我鎮(zhèn)歷來(lái)對(duì)檔案工作相當(dāng)重視,從建立伊始,一步一個(gè)臺(tái)階,踏踏實(shí)實(shí)促進(jìn)了檔案工作的發(fā)展,為進(jìn)一步落實(shí)檔案工作政策,貫徹縣委、縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見(jiàn)》(縣委辦[××××]××號(hào)文件)精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)檔案工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況及主要做法。
×、高度重視,確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和重視下,專門落實(shí)黨群副書(shū)記***(電話:×××××××)親抓檔案工作,確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo)。檔案工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時(shí),鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》,提高檔案管理水平,列入了的重要議事日程,對(duì)檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究,重點(diǎn)認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排,促進(jìn)工作的落實(shí)。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)投入、人員配備、設(shè)備裝具購(gòu)置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
×、嚴(yán)格管理,全面落實(shí)檔案工作。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對(duì)應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對(duì)檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
目前,我鎮(zhèn)下屬行政村(居委會(huì))有***等××個(gè)行政村及***居委會(huì)。億元產(chǎn)值以上企業(yè)××家,建檔××家。
×、明確職責(zé),建立常抓機(jī)制。
檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,許多人對(duì)檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我鎮(zhèn)多次強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案的管理、使用和愛(ài)護(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,明確職責(zé),建立了常抓機(jī)制。我鎮(zhèn)設(shè)立專門的檔案員對(duì)文件、材料的收集、整理、分類進(jìn)行專門負(fù)責(zé),特別是對(duì)散存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中的文件、材料,及時(shí)予以收集,避免了檔案、材料的丟失。
×、積極落實(shí),推進(jìn)檔案信息化。
我鎮(zhèn)積極落實(shí)文件精神,把信息化建設(shè)提上了日程。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍運(yùn)用紹興縣政務(wù)網(wǎng)來(lái)收發(fā)文件及文件的歸檔等工作,運(yùn)用縣政務(wù)網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了檔案服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化。
二、存在問(wèn)題。
×、硬件設(shè)施不夠齊全。
×、信息化進(jìn)程緩慢。
三、下一步打算。
為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理建設(shè),落實(shí)縣委、縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見(jiàn)》精神,針對(duì)以上問(wèn)題,我鎮(zhèn)下一步打算及建議主要有:
×、加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視。
繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的管理和負(fù)責(zé)制;宣傳檔案管理的重要性,學(xué)習(xí)《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》,加強(qiáng)檔案管理法律意識(shí);提高對(duì)檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入,保證檔案工作的順利開(kāi)展。
×、推進(jìn)檔案管理信息化進(jìn)程。
目前,我鎮(zhèn)的檔案信息化管理主要是依托紹興縣電子政務(wù)網(wǎng)的平臺(tái)上進(jìn)行的,缺乏獨(dú)立的信息平臺(tái)及專門的檔案數(shù)字化管理人員,在信息化管理提上日程之際,我鎮(zhèn)也應(yīng)該積極提高自身的信息化管理水平,為開(kāi)展信息化管理打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前,我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐比較緩慢,對(duì)于量子軟件的應(yīng)用方面存在不足,檔案保存手段還比較老,在下一步的規(guī)劃中,信息化將是努力和方展的以各重要方向。
一、智慧學(xué)校建設(shè)情況
滁州市第十中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目是我區(qū)重點(diǎn)工程,在學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),教育行政主管部門和學(xué)校就積極謀劃現(xiàn)代化的教育裝備,著力打造智慧學(xué)校。學(xué)校擬定了智慧學(xué)校建設(shè)方案,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)已完成很大部分基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。
(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋教學(xué)、辦公及主要公共活動(dòng)場(chǎng)所,無(wú)線接入帶寬500M。做到寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,開(kāi)通并使用教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。
(二)三通兩平臺(tái)建設(shè)。學(xué)校成立了信息管理中心,具體指導(dǎo)信息化工作開(kāi)展。目前我校已經(jīng)建成并正在使用的平臺(tái)有學(xué)校網(wǎng)站平臺(tái)、與專業(yè)網(wǎng)站合作的資源庫(kù)平臺(tái)、校園圖庫(kù)平臺(tái)等系列平臺(tái),對(duì)宣傳學(xué)校形象,展示師生風(fēng)采,提供豐富資源,密切家校聯(lián)系起到了關(guān)鍵性的作用。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源“班班通”,到目前為止,普通教室、實(shí)驗(yàn)室、功能室等全部配置多媒體系統(tǒng),共計(jì)32套交互式電子白板投入使用,設(shè)備先進(jìn),使用方便,一鍵上下課,自動(dòng)開(kāi)關(guān)全部多媒體設(shè)備。互動(dòng)性與可操作性的電子白板走進(jìn)了課堂,為同學(xué)們打開(kāi)了一扇了解世界的窗戶,學(xué)生信息課、實(shí)驗(yàn)課運(yùn)用電腦與網(wǎng)絡(luò)能力極大提高。教師實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙備課、利用數(shù)字化教學(xué),改變了教與學(xué)的方式。
(三)校園廣播、直播、錄播系統(tǒng)建設(shè)。擁有校園廣播系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)定點(diǎn)定時(shí)播出上下課鈴聲、音樂(lè)、廣播體操、校園歌曲等,實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。但還不能滿足現(xiàn)代化教學(xué)需求,準(zhǔn)備改造校園廣播系統(tǒng),具有自動(dòng)或手動(dòng)進(jìn)行按年級(jí)等分組廣播、分區(qū)域廣播,可做到單獨(dú)控制。實(shí)現(xiàn)多套節(jié)目同時(shí)傳輸,每個(gè)年級(jí)還可擁有自己的頻道,同時(shí)播放各年級(jí)不同的內(nèi)容且互不干擾,滿足外語(yǔ)聽(tīng)力教學(xué)及考試。建成高標(biāo)準(zhǔn)全自動(dòng)錄播教室1個(gè),滿足教育教學(xué)、教研需要。我校在線課堂裝備的錄播、直播系統(tǒng),可以方便地把現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)直播到各個(gè)班級(jí)及全校的每一個(gè)電腦終端。
(四)建成校園全覆蓋智能可視化安全防范系統(tǒng)。在校園、教室、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校重點(diǎn)部位布設(shè)高清攝像探頭40套,室內(nèi)紅外高清半球攝像機(jī)8臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)配備了一個(gè)安全監(jiān)控中心,值班人員及其他原因需調(diào)取錄像的人員均在門衛(wèi)室操作,外人無(wú)法接觸到硬盤柜,數(shù)據(jù)更安全,滿足學(xué)校安全需要。
(五)中心機(jī)房建設(shè)。學(xué)校中心機(jī)房作為數(shù)據(jù)中心,承載著滿足全校師生教學(xué)、科研、辦公等海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析需求的重任,該區(qū)域運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常直接影響到學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。我校中心機(jī)房具體功能:
1.硬件設(shè)備網(wǎng)絡(luò):包括核心交換機(jī)、匯聚交換機(jī)、接入交換機(jī)、防火墻、應(yīng)用服務(wù)器、資源服務(wù)器、應(yīng)用控制網(wǎng)關(guān)、綜合布線等設(shè)備,用來(lái)滿足校園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要,提高業(yè)務(wù)承載量上限,方便學(xué)校師生教學(xué)資源以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和安全防護(hù),統(tǒng)一集中管理其他功能室和應(yīng)用設(shè)備;
2.UPS供配電系統(tǒng):能夠保障機(jī)房在停電狀態(tài)下,持續(xù)運(yùn)行一段時(shí)間,方便業(yè)務(wù)持續(xù)不中斷,保護(hù)硬件設(shè)備不受斷電沖擊而損壞;
3.精密空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):保障機(jī)房設(shè)備在恒溫恒濕的環(huán)境下健康的運(yùn)行;
4.防雷與接地系統(tǒng):保障機(jī)房設(shè)備在雷雨天氣正常運(yùn)行;
5.動(dòng)力與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng):供配電監(jiān)控;UPS監(jiān)控;精密空調(diào)監(jiān)控;溫濕度監(jiān)控;消防報(bào)警監(jiān)控;
6.智能管理平臺(tái):方便管理員管理路由器、交換機(jī)、安全、語(yǔ)音、存儲(chǔ)、監(jiān)控、服務(wù)器、打印機(jī)等,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源的集中化管理;
7.數(shù)字化校園管理平臺(tái);
①學(xué)校數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)管理端:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與權(quán)限管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、政教管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)等子系統(tǒng);
②移動(dòng)終端APP;
③學(xué)校門戶網(wǎng)站。
(六)軟件教學(xué)資源豐富。在軟件建設(shè)方面,建設(shè)并啟用了財(cái)務(wù)管理軟件、校園固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室管理軟件、學(xué)校檔案管理系統(tǒng)、圖書(shū)館圖書(shū)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的數(shù)字化。目前我校擁有校本視頻資源達(dá)1000G,非視頻資源超過(guò)30G,教學(xué)光盤92G,軟件資源312.6G,為全校教育教學(xué)、教師個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)提供了充足的資源保障。將各類數(shù)字化管理軟件整合,真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公、人事、學(xué)籍、教務(wù)、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)室、課題、后勤等數(shù)字化管理。
(七) 無(wú)線網(wǎng)全覆蓋,現(xiàn)在無(wú)線網(wǎng)在辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)已經(jīng)覆蓋,全校覆蓋。
需建硬件:
1、數(shù)字化校園ip網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)
2、數(shù)字化校園監(jiān)控系統(tǒng)
3、一卡通、用戶登錄認(rèn)證系統(tǒng)
4、中心機(jī)房建設(shè),web服務(wù)器兩套,資源服務(wù)器兩套、直播系統(tǒng)服務(wù)器一套等。
5、云機(jī)房、云教學(xué)系統(tǒng)(在建,正在招標(biāo))
二、幾點(diǎn)建議:
(一)提高認(rèn)識(shí),增加投入。智慧學(xué)校建設(shè)是教育面向現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),各級(jí)政府和教育主管部門要高度重視,完善基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo),使智慧學(xué)校真正“智慧”起來(lái)。如我校還需增加裝備一些智慧教室及3D打印、機(jī)器人、數(shù)字化音樂(lè)教室等特色教室,增加校園安監(jiān)系統(tǒng)、信息等系統(tǒng)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),注重融合。要加強(qiáng)學(xué)校行政人員、教師及管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn),注重設(shè)備的維護(hù)和使用,做到先進(jìn)的教育裝備和學(xué)校管理、教育教學(xué)的深度融合。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 人事檔案 信息化
醫(yī)院人事檔案是對(duì)醫(yī)院職工個(gè)人經(jīng)歷、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力的記載,也是合理用人選人的重要依據(jù)之一。檔案管理越來(lái)越信息化,并進(jìn)入現(xiàn)代化。在這個(gè)信息化時(shí)代,檔案的形成、儲(chǔ)存以及傳遞等工作正發(fā)生著變化,這對(duì)檔案管理人員的管理素質(zhì)有了新的考驗(yàn)。雖說(shuō)檔案管理人員的素質(zhì),直接決定著檔案管理水平,但較多單位又存在沒(méi)有條件配備專業(yè)檔案人員的矛盾,因此進(jìn)一步培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高檔案人員的素質(zhì)迫在眉睫。我單位領(lǐng)導(dǎo)在檔案達(dá)標(biāo)評(píng)審后對(duì)干部人事檔案工作十分重視,常抓不懈,注重檔案專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),逐步建立專業(yè)管理干部人事檔案。
人事檔案信息化是一項(xiàng)很復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理,醫(yī)院內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)將檔案信息化,為電子檔案的形成和傳輸提供了極大便利,而其查詢功能更占主導(dǎo)地位。建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)要實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化,就必須建立反映醫(yī)院專業(yè)特色、具有個(gè)性特征、方便實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)。既要體現(xiàn)信息化的優(yōu)越性,又要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向引領(lǐng)信息化,整合示范性數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)建立與專業(yè)部門數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。
首先建立方便實(shí)用,具備醫(yī)院專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)[1]。建立人事檔案的登記、管理制度,對(duì)接收的材料進(jìn)行檔案分類。按姓名、移交人、名稱、時(shí)間、查詢等信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù),使人事檔案材料的接收、管理、利用規(guī)范有序。反映出人物個(gè)性特征并具有實(shí)用價(jià)值高的“活檔”?;拘畔?shù)據(jù)庫(kù)也是最基本的人事檔案信息,包括醫(yī)院職工出生年月、姓名、性別、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)歷、聘任、職務(wù)任免、職稱評(píng)定、年度考核、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)信息,將其收集歸類。我院較早就啟用了電子檔案,它儲(chǔ)存便捷、查閱方便,極大方便了人事部門對(duì)檔案的管理。我院2004年開(kāi)始進(jìn)行職工人事檔案,并將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔n案留存,為往后的查閱工作提供了便利。與此同時(shí),醫(yī)院也十分重視對(duì)檔案管理人員的計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),比如計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、檔案信息化相關(guān)的現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。這讓檔案管理人員在實(shí)際工作中受益無(wú)窮,切實(shí)提高了檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,進(jìn)一步提高了工作效率。檔案信息化人才隊(duì)伍的建設(shè),不僅有利于專業(yè)人才的培養(yǎng),更有利于豐富檔案管理人員的經(jīng)驗(yàn)。
如今越來(lái)越多的醫(yī)院已經(jīng)為醫(yī)務(wù)工作者建立了醫(yī)療檔案數(shù)據(jù)庫(kù),成為評(píng)價(jià)考核體系的一部分,是客觀、全面評(píng)價(jià)醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要組成部分。我院作為無(wú)錫市一所著名的三甲醫(yī)院,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)常抓不懈,我院人事部門將歷年的病人投訴、職工退還紅包情況、病人對(duì)醫(yī)生的服務(wù)滿意度調(diào)查、醫(yī)師處方合格率等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容歸檔。門診部、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)處定期將考核情況匯報(bào)至醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)由人事部門歸檔、存檔、與當(dāng)月質(zhì)控績(jī)效考核、年終獎(jiǎng)等一起作為員工考核的重要依據(jù)。同時(shí)也是人事檔案信息化快速發(fā)展的動(dòng)力。隨著人事檔案檔管理制度的開(kāi)展,醫(yī)院新進(jìn)職工檔案基本交由當(dāng)?shù)厝耸聶n案機(jī)構(gòu),這使醫(yī)院從傳統(tǒng)的人事檔案工作中徹底解放出來(lái)。
隨著醫(yī)院辦公信息化的日益完善,加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè),突出人事檔案管理的專業(yè)化、個(gè)性化,服務(wù)醫(yī)院人力資源管理戰(zhàn)略,是醫(yī)院人事檔案管理工作健康發(fā)展的基石。人事檔案信息化建設(shè)對(duì)人力資源管理起到舉足輕重的作用,必須做好科學(xué)管理,充分發(fā)揮人事檔案信息在人力資源管理中的決策參考作用。醫(yī)院人事工作的開(kāi)展及醫(yī)院的發(fā)展都跟檔案管理人員素質(zhì)的高低密切聯(lián)系。因而,要配備專職檔案管理人員,將檔案人員培養(yǎng)計(jì)劃歸入到醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高專業(yè)文化素質(zhì),以醫(yī)院為例,如果檔案管理人員來(lái)自臨床一線,本身具備豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí),又具備相應(yīng)的公文知識(shí)和寫作能力,再通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí),在實(shí)踐中,定能全面把握科學(xué)管理檔案的綜合技能,適應(yīng)檔案業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。檔案管理人員的管理水平和利用效率同樣重要,責(zé)任心、紀(jì)律觀念和原則性更是缺一不可。
如今是信息時(shí)代,檔案人員要提升開(kāi)發(fā)檔案信息資源意識(shí)。檔案查詢工作不僅代表檔案工作成果,而且集中體現(xiàn)檔案工作的方向和信息反饋,也是衡量檔案工作開(kāi)展程度的重要標(biāo)志;檔案工作體現(xiàn)外界利用需求,對(duì)整個(gè)檔案工作具有一定的檢驗(yàn)和推動(dòng)作用。人事檔案人員不僅要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),而且要具備廣闊的信息視野、極為敏銳的目光和善于在瞬息萬(wàn)變的信息大潮中及時(shí)捕捉到各種信息,努力開(kāi)發(fā)干部人事檔案的信息資源,保障醫(yī)德醫(yī)風(fēng)迅速地檢索、查詢,及時(shí)準(zhǔn)確地提供有關(guān)信息材料。
參考文獻(xiàn):
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)土地確權(quán)“回頭看”工作??鲁菂^(qū)應(yīng)開(kāi)展土地確權(quán)村行政數(shù)有150個(gè),應(yīng)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證49406本。一方面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓緊權(quán)證發(fā)放工作,應(yīng)發(fā)盡發(fā)。截止目前,發(fā)證率95%以上的行政村有140個(gè),占比93.33%;發(fā)證率90%以上的行政村有143個(gè),占比95.33%;實(shí)際頒發(fā)了47496本農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,占比96.07%,部分村未發(fā)到農(nóng)戶手中的也在陸續(xù)頒發(fā)中。另一方面抓緊組織開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)檔案收集、整理、歸檔及數(shù)字化工作。
(二)消薄工作。一是制訂《柯城區(qū)2019年“消薄攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”》、《120個(gè)省定薄弱村消薄攻堅(jiān)表》。二是積極配合省委巡視組和市扶貧領(lǐng)域交叉審計(jì)有關(guān)要求,積極提供村集體經(jīng)濟(jì)收入情況表等相關(guān)消薄資料,并對(duì)消薄審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一一核對(duì),提出修改意見(jiàn)。三是搜集整理消薄臺(tái)賬資料,迎接省廳關(guān)于開(kāi)展十四屆省委第五輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況“回頭看”調(diào)研檢查。四是完成151個(gè)薄弱村2019年光伏強(qiáng)村收益的劃撥到村工作。截止目前,柯城區(qū)171個(gè)村總收入10萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村有167個(gè),占比97.66%;其中經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的村有126個(gè),占比73.68%。120個(gè)省定薄弱村中總收入10萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村數(shù)117個(gè),完成率97.5%。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”培訓(xùn)會(huì)。積極響應(yīng)省廳有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)范化年活動(dòng)要求,積極組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體“三資”培訓(xùn)工作,組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員、中心會(huì)計(jì)、村報(bào)賬員等共270余人召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”管理培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)專門邀請(qǐng)了省、市有關(guān)方面專家授課。二是開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證賦碼工作。截止目前,柯城區(qū)已完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)89個(gè)行政村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證賦碼工作。三是積極開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。結(jié)合農(nóng)村“三資”管理檢查,對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開(kāi)展明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈現(xiàn)象。
(四)農(nóng)民專業(yè)規(guī)范提升工作。根據(jù)省廳推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件精神,我們一方面積極與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門聯(lián)系,組織開(kāi)展“空殼社”清理工作,目前為止已清理“空殼社”198家。另一方面積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升工作,今年上級(jí)對(duì)柯城農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升任務(wù)為21家。完成了省級(jí)和國(guó)家級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)與監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展2019年大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補(bǔ)助申報(bào)工作,今年共有11名大學(xué)生申報(bào)。
(五)農(nóng)村改革。一是農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)。擬定了《柯城區(qū)關(guān)于關(guān)于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》的草稿。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)示范村等創(chuàng)建工作。二是九華鄉(xiāng)宅基地和農(nóng)房活權(quán)試點(diǎn)村。九華鄉(xiāng)為全市率先探索宅基地“三權(quán)分置”改革的試點(diǎn)區(qū)塊之一,以“三權(quán)分置”改革將非法“一戶多宅”轉(zhuǎn)換成村集體的合法資產(chǎn)。目前為止,借助中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展家底排摸工作,已完成塢口村、妙源村、茶鋪村共1120戶農(nóng)房測(cè)繪,完成這三個(gè)村房地資料收集共726戶。妙源村409棟房屋的房屋外業(yè)測(cè)繪和丈量圖制作;與159戶農(nóng)戶簽訂了房屋回收協(xié)議。同時(shí)加班加點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)房確權(quán)工作,進(jìn)行相關(guān)資料收集、整理、公示、發(fā)證等工作。截止10月21日,已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)42本。三是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,柯城區(qū)已經(jīng)初步完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)平臺(tái)搭建,出臺(tái)《柯城區(qū)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》,在柯城區(qū)農(nóng)村資源交易平臺(tái)已錄入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)103個(gè),資產(chǎn)總額達(dá)476萬(wàn)元。下步將依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)平臺(tái),積極試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易;同時(shí)還將以石梁鎮(zhèn)張西村為試點(diǎn),開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革試點(diǎn),積極探索多種股份合作模式。四是農(nóng)村股份制改革試點(diǎn)。已確定石梁鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村股份制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,石梁鎮(zhèn)張西村村級(jí)運(yùn)維公司已成立,一期整合項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元,推行“公司運(yùn)營(yíng)+集體自營(yíng)+農(nóng)戶植入”的“張西模式”,組建由村集體控股的股份制運(yùn)營(yíng)公司,以公司化的模式進(jìn)行管理,運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)由入股的專業(yè)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱,員工由當(dāng)?shù)卮迕駷橹鳌N迨青l(xiāng)賢回歸落戶試點(diǎn)。確立七里鄉(xiāng)為鄉(xiāng)賢回歸落戶試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前七里已召開(kāi)專題會(huì)議,研究討論制定鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)資格認(rèn)定體系,同步開(kāi)展鄉(xiāng)賢資格認(rèn)定相關(guān)條件調(diào)研工作。
二、下步計(jì)劃。
(1)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作。檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作,繼續(xù)組織開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,完成剩余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作。
(2)繼續(xù)開(kāi)展消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作。對(duì)標(biāo)省、市“消薄”考核指標(biāo),全面完成各項(xiàng)消薄指標(biāo)。并著手收集、整理2019年“消薄”臺(tái)賬資料。
一、基本概況
我局成立于2003年,2008年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對(duì)集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?,F(xiàn)有公務(wù)員6人,下設(shè)三股(法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股)、一室(辦公室),二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)(城管大隊(duì),城警大隊(duì)),一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位,定編16人,負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助,下設(shè)二個(gè)中隊(duì),管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人,現(xiàn)有3名干警,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位,現(xiàn)有人員16人,負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
二、市容城管工作存在的主要問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)管理工作簿弱
1、管理制度不健全?,F(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng),制度的執(zhí)行力度不夠,有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長(zhǎng)效制度,如具體路段沒(méi)有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法,“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全,如考勤制度缺乏操作性,安全生產(chǎn)管理制度、首問(wèn)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。
2、機(jī)制不順,人手不足。
(1)管理機(jī)制不順,經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化運(yùn)作,執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的角色,但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒(méi)有徹底從以往的管理模式解脫出來(lái),管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人,弱化了對(duì)保潔公司的管理,這樣督察員又成了保潔公司的管理員,造成了管理越位,結(jié)果該管的不該管的都沒(méi)有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng),由于沒(méi)有建立有效的巡查制度,經(jīng)常造成管理缺位。
(2)部門之間的配合不夠默契,造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng),就以渣土和亂扔亂倒的治理來(lái)說(shuō),兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生,降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒(méi)有履行到位,造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn),造成股室職能被占,職能股室沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒(méi)有建立起統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。
(3)管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡,造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人,一線管理隊(duì)員不到20人,卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū),執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,管理水平低。
3、底子不清,基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年,有些基礎(chǔ)工作還是一片空白,主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺(tái)帳、行政許可管理臺(tái)帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺(tái)帳、攤點(diǎn)群管理臺(tái)帳等尚未建立,行政許可具體情況不清,執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、裝備、設(shè)施配套不夠。
(1)執(zhí)法裝備投入少,造成管理效率低。一是取證工具配備不足,僅有兩臺(tái)相機(jī)和一臺(tái)攝像機(jī)。二是無(wú)通訊設(shè)備,信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行,隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性差。
(2)
基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場(chǎng),城區(qū)主干道無(wú)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多,“雨天是池州,晴天是徽(灰)州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)?、電力等沒(méi)有配套到位,造成天上“蜘蛛網(wǎng)”,地下隨意挖的現(xiàn)象。
(二)內(nèi)部管理存在的問(wèn)題
1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清,造成收費(fèi)上的隨意性,如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中,收人情費(fèi)、面子費(fèi)等,都沒(méi)有及時(shí)嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力,如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是放松對(duì)清掃、保潔的管理,“臟”的問(wèn)題突出。
2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi),輕管理?!耙允沾?,以罰代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù),管理靠自覺(jué),為解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,大隊(duì)對(duì)中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù),但對(duì)管好市容未定目標(biāo)任務(wù),中隊(duì)收費(fèi)積極性高,管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠領(lǐng)導(dǎo),解決問(wèn)題要批示,對(duì)違章行為,往往要等局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)才解決,要等群眾投訴,局長(zhǎng)批示才處理,后來(lái)發(fā)展到縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)批示的案件都長(zhǎng)期得不到解決。三是沒(méi)有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長(zhǎng),自己不負(fù)責(zé),出了問(wèn)題,有中隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)兜著,隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下,經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位,有事無(wú)人管的現(xiàn)象十分突出。
(三)外部環(huán)境存在的問(wèn)題
1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物,社會(huì)和市民認(rèn)知度不高,認(rèn)識(shí)上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過(guò)程中難以贏得社會(huì)和市民的理解、支持。
2、部門職責(zé)不夠明確,職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍,最典型的要算城市道路挖掘,經(jīng)常是批而不管,當(dāng)我們對(duì)擅自挖掘者給予處罰時(shí),審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可,并將許可日子提前,導(dǎo)致矛盾集中到城管局,而很多問(wèn)題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是
“管罰分離”后,管理部門容易將責(zé)任推給城管局,造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國(guó)務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn),我縣卻沒(méi)有劃轉(zhuǎn),造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué),從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用,主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確,衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué),如綠化帶的管理,建設(shè)局在整理綠化帶時(shí),產(chǎn)生的污染從來(lái)都沒(méi)有清理過(guò),經(jīng)常造成路面污染。
3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無(wú)保障,由于城市管理工作,具有廣泛性和復(fù)雜性,城管本身無(wú)強(qiáng)制手段,雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì),但沒(méi)有獨(dú)立辦案的權(quán)力,導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,城管執(zhí)法大隊(duì)(差補(bǔ)),現(xiàn)有職工26人,各項(xiàng)支出75.9萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬(wàn)元,環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬(wàn)元,總收入只有129.8萬(wàn)元,機(jī)關(guān)支出49.81萬(wàn)元。全局支出335萬(wàn)元(不包括財(cái)撥工資),總收入192.1萬(wàn)元,資金缺口142.9萬(wàn)元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命,這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎?
4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平,需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合,同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門,因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決,而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
面對(duì)存在的問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入剖析,認(rèn)真研究,我們認(rèn)為存在問(wèn)題的主要原因,從客觀上說(shuō):一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,主要表現(xiàn)在不能持之以恒,措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足,保障不力,為保運(yùn)轉(zhuǎn),只能采取重收費(fèi),輕管理的政策,導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套,規(guī)劃滯后,如全城無(wú)停車場(chǎng)、城區(qū)主干道無(wú)公廁,無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力,履行自身職能不到位,大家都是好事?tīng)?zhēng)著做,難事都不管,相互推諉扯皮踢皮球。五是社會(huì)認(rèn)知度不高,城市管理對(duì)象成分復(fù)雜,矛盾比較集中,管理相對(duì)人抵觸情緒大,在管理過(guò)程中難以得到社會(huì)和市民的理解、支持。從主觀上說(shuō):一是職工對(duì)做好城管工作缺乏信心,工作無(wú)目標(biāo),認(rèn)為這項(xiàng)工作沒(méi)有前途,做事沒(méi)有成就感。二是工作缺乏主動(dòng)性。工作拖沓能胡就胡,得過(guò)且過(guò)。三是缺乏責(zé)任感,相互推諉扯皮,總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力,造成管理混亂,政令不通。
三、搞好城市管理措施與對(duì)策
(一)摸清底子,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1、開(kāi)展全城臟亂差摸底行動(dòng),建立管理臺(tái)帳。四月份我們:一是對(duì)全城的店外經(jīng)營(yíng)、洗車、修車場(chǎng)地、建材市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等進(jìn)行摸底登記,建立臺(tái)賬。二是對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底,建立檔案。三是對(duì)各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記,建立檔案。
2、開(kāi)展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查,建立收費(fèi)臺(tái)賬。一是對(duì)08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對(duì)08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺(tái)賬,查明欠費(fèi)原因,做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。
(二)建立高效的管理機(jī)制。
一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式,對(duì)城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后,頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)劃分,責(zé)任到人,實(shí)行徒步或騎自行車巡查。
二是建立多層次的督察機(jī)制,包括社會(huì)和媒體監(jiān)督,重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量,擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士做城管監(jiān)督員,動(dòng)員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員,既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員,形成全民參與,齊抓共管的局面。
(三)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。
建議縣政府:一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力,對(duì)暴力抗法的行為要及時(shí)查處,打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給,首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問(wèn)題,才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位,形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式,適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn),物價(jià)、工資已翻了2倍),提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
(四)建章立制,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核,按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求,將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變,建立數(shù)字化的量化考核體系,采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核,將年度考核與日??己私Y(jié)合起來(lái),對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。二要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,把激勵(lì)機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中,無(wú)論是日常管理,還是重點(diǎn)工作,都要有考核
、有獎(jiǎng)懲,以考核為依據(jù),通過(guò)物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎(jiǎng)懲,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請(qǐng)假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。
(五)適當(dāng)調(diào)整職能,建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
建議縣委政府對(duì)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位,對(duì)不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級(jí)層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制,實(shí)行許可備案制度。
秦安縣鳳山景區(qū)管理所
關(guān)于國(guó)家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報(bào)告
秦安縣文體廣電和旅游局:
近年來(lái),秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下,結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī),在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下,推動(dòng)鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,進(jìn)一步鞏固國(guó)家4A旅游景區(qū)工作成果活動(dòng)。近日,按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署,秦安縣鳳山景區(qū)高度重視,認(rèn)真部署,依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)【2012】66號(hào))、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司《關(guān)于開(kāi)展2019年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求,景區(qū)開(kāi)展自檢自查,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自評(píng)打分,并對(duì)開(kāi)展的游客問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、總體得分
細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分,細(xì)則二景觀質(zhì)量得分81分,細(xì)則三游客意見(jiàn)得分80.54分,完全符合國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值850分以上要求。
二、自查情況
現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、智慧景區(qū)等十個(gè)方面認(rèn)真自查,系統(tǒng)梳理,并提出整改措施,認(rèn)真狠抓整改落實(shí),使其全面達(dá)到相應(yīng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將近年來(lái)所做的工作匯報(bào)如下:
(一)景區(qū)安全管理
鳳山景區(qū)管理所機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)分明,各項(xiàng)規(guī)章制度健全,并且貫徹落實(shí)。有文物保護(hù)單位、林業(yè)保護(hù)單位和旅游單位,經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。
景區(qū)管理設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu),設(shè)有專門的警務(wù)室,各項(xiàng)安全預(yù)案健全,安全保衛(wèi)制度與人員健全,工作落實(shí)。設(shè)立24小時(shí)值班制度及巡檢制度,專職安全保護(hù)人員8人,流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量4人。
鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室,并派有專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班,2019年秦安縣政府實(shí)施了泰山廟古建筑群消防安全工程;目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套,設(shè)備已安裝到位,消防水池選址設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行之中;原有器材設(shè)施30具,泰山廟古建筑群26具,后山游客中心4具并保持完好有效;高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好;對(duì)明火、電及易燃物品管理嚴(yán)格,徹底杜絕火災(zāi)隱患;配置有兼職消防隊(duì)伍,兼職消防人員為景區(qū)全體干職工,熟練掌握專業(yè)技能;景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓(xùn),具有良好的防救火災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng);消防安全出口、通道時(shí)刻保持暢通并有明顯標(biāo)志,無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生。
醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室,突發(fā)事故處理及時(shí)、妥當(dāng),檔案記錄完整,配備游客常用藥品。救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施,在游覽通道,特別是狹窄、危險(xiǎn)地段設(shè)保護(hù)圍欄和警示標(biāo)志;游覽旺季和游人擁擠時(shí),有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo),不發(fā)生游人傷害事故;銷售的食品飲料無(wú)毒、無(wú)污染。
財(cái)物財(cái)產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報(bào)警裝置;確保單位財(cái)產(chǎn)無(wú)重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機(jī)電等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無(wú)安全隱患。
(二)廁所革命
結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建,參照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》修建了5處旅游廁所,增加衛(wèi)生清潔人員,在每座廁所上貼有通用圖標(biāo)志和中英文對(duì)照標(biāo)志。標(biāo)識(shí)清楚,指示明確。每個(gè)廁所都有專人負(fù)責(zé)保潔,10小時(shí)保潔制度,在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)專人分區(qū)負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足,布局較合理,采用水沖式廁所,數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求;廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào),廁所80%具備水沖設(shè)備,并保持完好。廁所地面干凈無(wú)污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無(wú)蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫(huà)痕跡。潔具潔凈、無(wú)污垢、及時(shí)沖洗,無(wú)堵塞。無(wú)蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好,沖水箱正??捎?,門窗完好,便具無(wú)損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水,面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置,干凈衛(wèi)生。均固定專人進(jìn)行管理,以2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位,潔具質(zhì)量較好。
為了方便廣大游客在進(jìn)入景區(qū)后第一時(shí)間找到旅游廁所,景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
(三)公共基礎(chǔ)設(shè)施
鳳山景區(qū)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),全縣上下高度重視,在文廣局的指導(dǎo)下,景區(qū)做了以下兩方面的精心準(zhǔn)備。
(1)景區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對(duì)景區(qū)管理工作人員進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),使景區(qū)工作人員對(duì)A級(jí)旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了景區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí),提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。
二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項(xiàng)管理制度,及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類資料,明確了值班巡查制度,責(zé)任到人,24小時(shí)不定時(shí)進(jìn)行值班現(xiàn)場(chǎng)巡查,每天8:00——18:00不間斷保潔,并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺(tái)、投訴電話和游客意見(jiàn)簿等監(jiān)督平臺(tái),定期咨詢游客意見(jiàn)和建議并及時(shí)整改完善。
三是完善、更新各類標(biāo)識(shí)指示牌,各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向牌和指示牌;在一些危險(xiǎn)路段,設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;增添了“下坡臺(tái)階”、“水深危險(xiǎn),請(qǐng)勿戲水”、“110報(bào)警、120急救、119火警”報(bào)警牌;劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),并設(shè)置了“禁止吸煙”標(biāo)識(shí);更換游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的各類不醒目的標(biāo)識(shí);對(duì)游客中心重新布局,內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等;單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺(tái);更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖;各類規(guī)章制度上墻。
四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架,電子版宣傳資料每天8:00——18:00進(jìn)行滾動(dòng)播放。
(2)加大建設(shè)力度,完善服務(wù)設(shè)施
一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行,從原交警到景區(qū)后山入口急彎處,景區(qū)內(nèi)主干道急彎處,購(gòu)置并安裝了8面會(huì)車鏡,沿線增添指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
二是購(gòu)置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象,統(tǒng)一制作了工牌;游客中心選購(gòu)安裝服務(wù)臺(tái)、陳列柜、游客休閑椅,安裝兩臺(tái)電子觸摸屏,方便游客查詢;購(gòu)買雨傘架并配備雨傘,方便游客應(yīng)急使用;資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報(bào)刊雜志,方便游客休息時(shí)閱讀;景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和企鵝QQ號(hào),加強(qiáng)景區(qū)宣傳力度。
三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶,方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位,在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶,方便游客通過(guò)。
(四)服務(wù)質(zhì)量
交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi),內(nèi)外交通道路暢通;景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標(biāo)牌設(shè)置齊全(包括名牌、說(shuō)明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說(shuō)明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當(dāng)位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險(xiǎn)路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號(hào)牌;游客中心提供各類咨詢服務(wù);景區(qū)攤點(diǎn)管理有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合,對(duì)游覽參觀點(diǎn)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理,商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)公平交易,價(jià)格合理,明碼標(biāo)價(jià);商攤區(qū)干凈衛(wèi)生,無(wú)果皮、廢紙,包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常,無(wú)聚眾斗歐吵鬧,交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到,不與顧客爭(zhēng)吵。不尾隨顧客,沒(méi)有發(fā)生強(qiáng)行追售現(xiàn)象。
游覽參觀點(diǎn)內(nèi)建筑有獨(dú)特風(fēng)格,并與周圍環(huán)境和諧一致,被保護(hù)的文物景觀附近50米內(nèi)無(wú)亂搭亂建的臨時(shí)建筑,旅游旺季和高峰時(shí)間游人控制與引導(dǎo)得當(dāng),符合環(huán)境定量標(biāo)準(zhǔn)。游人秩序井然。景區(qū)各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施注重細(xì)節(jié),突出特色,給人以獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。
(五)講解服務(wù)
鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進(jìn)景區(qū)旅游講解,講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標(biāo)志;應(yīng)做好游覽前、游覽過(guò)程中與游客的溝通,微笑貫穿始終,言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重,自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛(ài)本職工作,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進(jìn)行景區(qū)內(nèi)容的講解,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力口齒清楚,發(fā)音準(zhǔn)確,表達(dá)邏輯清楚,用語(yǔ)禮貌自然,能實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言的適度生動(dòng);具有廣博的知識(shí)和文化素養(yǎng),努力學(xué)習(xí)和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、法律法規(guī)、政策,熟悉相關(guān)的自然和人文知識(shí)及風(fēng)土習(xí)俗,并將其運(yùn)用于講解工作,具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。
(六)景區(qū)價(jià)格
2012年下半年,重新設(shè)計(jì)了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票,背面有游覽簡(jiǎn)圖,顯著位置標(biāo)有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標(biāo)志,制作精美,深受游客好評(píng)。在景區(qū)游客服務(wù)中心開(kāi)展郵政紀(jì)念服務(wù),提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片紀(jì)念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理,標(biāo)志美觀、醒目,與環(huán)境相協(xié)調(diào),接受信號(hào)裝置隱蔽,不影響自然景觀,電話信號(hào)覆蓋整個(gè)景區(qū)。
自2018年9月27日,天水市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價(jià)格的通知》,秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放?,F(xiàn)在只保留有一項(xiàng)由秦安縣物價(jià)局批復(fù)的秦價(jià)發(fā)[2015]12號(hào)關(guān)于鳳山景區(qū)停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出入口設(shè)收費(fèi)處,并設(shè)有收費(fèi)員佩帶明顯的標(biāo)志。收費(fèi)嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),出具正式票據(jù)。
景區(qū)所有商品要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
(七)環(huán)境衛(wèi)生
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,基本上達(dá)到每100米設(shè)有一個(gè)垃圾箱,淘汰舊式垃圾箱,配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個(gè),垃圾清運(yùn)車1輛,做到垃圾及時(shí)處理,無(wú)外溢現(xiàn)象,表面干凈無(wú)污跡。采取劃段包干,提高衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn),不間斷清潔,注重廢棄物管理,做到無(wú)亂堆、亂放,無(wú)污水、污物現(xiàn)象,門前及內(nèi)部地面無(wú)果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔,無(wú)污垢,空氣清新、無(wú)異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾,垃圾集中處理場(chǎng)地遠(yuǎn)離旅游景區(qū),不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置,劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),標(biāo)志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無(wú)垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理,數(shù)量充足,景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭,無(wú)明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺(tái)要天天擦拭,無(wú)灰塵。燈具美觀大方無(wú)積塵,墻壁天花板無(wú)蛛網(wǎng)灰塵,定期粉刷。做好花草樹(shù)木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治工作,秋冬季割草防火工作,冬季樹(shù)木的涂白、保暖工作,保持草坪綠籬干凈整齊,無(wú)臟物散落,保持規(guī)整。
(八)資源保護(hù)
鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成,占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評(píng)定天水市A級(jí)旅游景區(qū)先進(jìn)單位。以其獨(dú)特的觀賞、游憩、科考、歷史價(jià)值,在國(guó)內(nèi)外均享有很高的知名度,已形成了科學(xué)考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來(lái),年綜合接待游客均在60萬(wàn)人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)方面投入了大量建設(shè)資金,基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施,管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升,知名度、市場(chǎng)吸引力和游客滿意度不斷提高,取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合,古建筑、文物較多,景區(qū)植被豐厚,物種豐富。近年來(lái),景區(qū)健全保護(hù)制度、完善設(shè)施設(shè)備,投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹(shù)名木保護(hù)、限制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入中心景區(qū)等措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護(hù),景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標(biāo)為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和一類標(biāo)準(zhǔn);景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。
(九)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
景點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所相對(duì)比較集中,管理所加強(qiáng)對(duì)商品經(jīng)營(yíng)人員的管理,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營(yíng)戶,通過(guò)不定期的抽查管理,景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所環(huán)境整潔、秩序良好,商品種類繁多,地區(qū)特色濃厚。
(十)智慧景區(qū)建設(shè)
按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案的通知》(天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號(hào))精神,縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求,與市文化和旅游局積極銜接,結(jié)合實(shí)際,制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。自2018年2月開(kāi)始建設(shè)以來(lái),至目前已建成五大建設(shè)項(xiàng)目,并已投入使用。共投資230多萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無(wú)線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機(jī)APP客戶端等十一項(xiàng)內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對(duì)于推進(jìn)秦安智慧旅游整體建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合,加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程,對(duì)于實(shí)現(xiàn)秦安整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)供水沒(méi)有保障,嚴(yán)重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。
(二)景區(qū)功能不完備,不能夠完全滿足游客的需求。
(三)景區(qū)亮化滯后,主要游客棧道夜間沒(méi)有路燈照明。
(四)泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置不規(guī)范,數(shù)量過(guò)多。
(五)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提升。
四、整改措施
(一)加強(qiáng)與水務(wù)部門的聯(lián)系,及時(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
(二)在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂(lè)、休閑度假酒店、綜合性游樂(lè)場(chǎng)、書(shū)畫(huà)交流中心等休閑娛樂(lè)和文化交流場(chǎng)所;配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。
(三)配備一批造型獨(dú)特,設(shè)計(jì)各異的太陽(yáng)能路燈,方便廣大市民夜游出行。
(四)合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置,減少數(shù)量。
(五)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。
特此報(bào)告
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