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【關鍵詞】災害意識;防災體驗活動;生命教育
一、引言
自20世紀80年代開始,由日本文部省“自然災害科學綜合研究部”組織并開展了針對青少年(包括學齡前兒童、中小學生)的學校防災教育系列研究。該研究明確提出面向青少年的防災訓練教育必須達到兩個目標。一是使青少年在發(fā)生災害時,能夠具備保護自身生命安全的能力,同時兼顧保護周圍人的生命安全,盡量減少生命安全損失;二是通過形式多樣、有計劃進行的防災教育訓練,時刻保持青少年的防災意識。日本中小學一般都把災害教育列入年度教育計劃,編制符合學生年齡、心理特點的防災教育課程,內容不僅包括應對和預防人為災害的策略,并且每項災害預防和救助教育在具體內容上包括了災前預警、災中與災后自救互救指導、家庭防災救災預案制作、社區(qū)互助等多個領域。(方磊,2012)日本的學校防災教育最主要的特點為不是被動的知識或逃生技能的灌輸,而是讓學生重視通過親身體驗全方位的掌握安全知識,片田敏孝(2012)認為在組織防災教育訓練活動時,必須以豐富多樣的形式展開教學,除了理論知識的學習之外,還應加強學生的參與度,通過讓學生親身參與活動可以提高學習效果,并由此引發(fā)學生對于防災教育活動的強烈興趣。渡邊正樹(2013)認為,防災教育中應加入“虛構城市防災體制”的內容。讓孩子們假設一個城市,自由設定該城市的人口結構及數量、產業(yè)類型及結構、地形及氣候狀況、災害隱患等。然后根據假設條件制作該城市的《防災手冊》,并根據年齡段分別制定教學內容,如:三年級學生一邊走在地區(qū)內,一邊繪制安全地圖;高中生在對城市進行介紹的同時,將危險地點或應注意安全的場所告訴三年級學生;四年級、六年級學生學習防災知識;高中生將學到的防災與地震知識以墻報或幻燈片等簡明易懂的方式教給四、六年級學生。通過親身體驗,設身處地地學習防災安全知識。
二、國內學校防災安全教育現狀
國內的防災安全教育在汶川大地震后受到重視,張政博士于2009年就中日青少年防災教育情況及效果評估體系進行過對比研究,指出“國內學校防災教育的實踐理念及存在問題”是“以具體的處理危機的技術方法為中心,而忽視了對青少年的‘防災社會共識’意識的培養(yǎng)”,其指出,不僅要讓青少年學會在面臨災害時,處理危機的具體方法,面對災難時的自信心與冷靜的判斷能力的培養(yǎng)更為重要與迫切,這種保持“自信”和“冷靜”的能力是擺脫災害造成的影響的重要基礎。周琴博士于2013年就日本舞子高中的災害教育進行了個案研究,指出該校的新型災害教育模式是在學校開設了如“災害與人類”、“社會環(huán)境與防災”、“防災信息”等一系列防災專門課程的基礎上,聘請防災研究者、消防戰(zhàn)士等專業(yè)人士來校開講座,并通過校外參觀學習、親身體驗防災訓練的形式,使學生靈活運用所學的防災安全知識。防災安全教育雖然近年來在我國受到重視,在電視、報紙等媒體上有所介紹,也被引入學校教育工作中,但是具體的操作和訓練手段呈現口號多、會議多、表演多、時效評估少的特點,學生的參與度較低。學校防災安全教育形式單一,以防震、火災為主,對其他方面如爆炸、泥石流、臺風、海嘯等涉及較少。而日本的防災安全教育內容全面,幾乎涵蓋各種危險情況,并且針對各個年齡階段,分別設計不同的教育方案。近年來各種災害造成的慘痛教訓值得重視及反思,汶川大地震、玉樹地震、雅安地震造成的傷害仍歷歷在目;2014年春節(jié)后香格里拉古城大火造成慘重損失;2010年廣東省茂名市錢排鎮(zhèn)發(fā)生泥石流,100余人傷亡;2013年廣東省發(fā)生臺風災害,造成的損失數以億計……災害發(fā)生時,政府的救助能力并不能保證第一時間有條件到達災區(qū),在應對巨大災害時,災民自身的直接參與至關重要。因此,需要通過加強學校防災安全及災害應急教育,切實增強學生的防災能力及自救能力,使得學生在遭遇災害時能極大地發(fā)揮自身的主觀能動性,將災害引發(fā)的次生傷害降至最低。(宮西悠司,2012)由于長期以來學校教育側重文化知識的傳輸,防災意識較薄弱,對于防災教育長期以來幾乎是呈現空白狀態(tài)。雖然在汶川地震后,防災教育受到重視,但由于我國缺少完整的防災應急體系,日常生活中對于防災減災知識接觸較少。據了解,目前我市的學校防災教育流于形式,并且以逃生、自救教育為主,而對于災害意識的培養(yǎng)卻幾乎沒有涉及。國內現有的學校防災安全教育的研究自2008年以來受到重視,但主要以防震、防火知識為主。韓國“世越號”沉船事故造成的慘痛傷亡再次敲響了學校防災安全教育的警鐘,從新聞報道中不難看出,學生在災難來臨時,根本沒有意識到自身處于危險之中,缺乏危機意識,無自救覺悟是造成悲劇的重要原因。培養(yǎng)面對災難時的自信心與冷靜的判斷能力,與掌握求生技能同等重要。傳統(tǒng)的防災教育及防災活動基本以形式化的應對災害來臨時的逃生活動為主,災害教育不是單純的只包括當災害來臨時,如何將災害現場的受害情況減小的防災教育,而是關乎個人的內在成長,主要解決的是如何使個人能夠具有度過災害的能力。不僅包括逃生能力,還包括災害預警能力、災后自救能力、心理疏導能力等。
三、日本學校防災教育經驗
日本由于所處地域、自然環(huán)境的原因,常年多地震、海嘯、臺風等自然災害。就自然環(huán)境方面,茂名市與日本有諸多相似之處,諸如同樣都處于沿海,多山地、地質構造復雜,多臺風、降雨量大等。但日本因災害造成的傷亡情況卻持續(xù)走低,災害死亡率僅占世界的0.3%。在日本311大地震發(fā)生之時,我們都因日本人面臨災難時從容不迫地逃生,災后冷靜應對而震驚。反觀我國狀況,災害發(fā)生時慌不擇路,火災、地震時盲目跳樓,造成傷亡的事例并非少數。不得不正視的是,日本人臨危不懼的冷靜與日常所受的防災應急教育密不可分。東日本大震災后,通過自然體驗活動,注重災害意識的養(yǎng)成,培養(yǎng)“生存能力”的災害教育越來越受到重視。其目標為根據各地的自然環(huán)境及社會狀況采取制定相應的防災、減災措施,培養(yǎng)以自助、共助、公助為基礎的災害應對能力。包括:
(一)通過學習地理知識了解產生災害的原因
日本的學校防災教育十分注重培養(yǎng)學生的災害意識,同時非常重視普及災害的預警知識。在其教育內容與過程中,培養(yǎng)學生根據各類自然災害的征兆,做出準確的判斷被視為尤為重要的環(huán)節(jié)。首先,在了解了有關自然災害的知識的基礎之上,通過體驗自然的活動,培養(yǎng)對自然的敬畏之情。在中小學地理課中,在引導學生學習自然界的各種基礎知識之外,還應學習應對災難的知識,使學生意識到美麗的自然界也有恐怖、猙獰的一面,要清醒地認識災難的真面目,首當其沖的是必須學習有關的地理、氣象等知識。作為生活在地球上的一份子,青少年們有必要清楚地了解與其相關的知識,諸如地球是如何形成的,地殼是如何運動的,地震是如何發(fā)生的,火山是如何形成及活動的;此外,還必須知道水在地球上是怎樣循環(huán)的,在什么樣的機制下導致下雨的形成及臺風的發(fā)生,以這些知識為前提,才能對災害的形成有初步的認知。通過圖文并茂的故事,使青少年學生對自然災害有清醒全面的認識,使孩子從小就對災害的不可預測性、危險性以及防災準備和災害救助的重要性產生深刻的認識,即自然災害雖然具有不可預測性,并且通常會帶來非常嚴重的影響,但卻可以通過人的努力來降低災害帶來的損失,因此在平時培養(yǎng)災害意識,學會相關災害知識和防災救災技能,就顯得尤為重要。
(二)通過具體案例體驗災后生活
雖然在汶川大地震后,中國的學校災難教育逐漸受到重視,但是目前大都停留在“主題班會、墻報展覽、口號宣傳、參觀場館、觀摩演習”等傳統(tǒng)的教育模式中。教育形式的枯燥單一,缺乏讓學生親身參與的機會,導致學生的學習熱情不高。日本政府從1982年開始,將每年的9月1日定為“全民防災日”,將9月的第一周定為防災周,全國上下都在這段時間舉行形式多樣的防災救災訓練。日本文部省規(guī)定學校在每個學期都要進行防災演習,并且學校的防災演習以讓學生親身參與的體驗式為主,通過豐富多樣的體驗活動帶動學生的學習積極性。日本的學校根據學生的年齡段制定形式多樣的防災體驗活動。比如面向小學低年級學生的“呼救比賽”,讓學生在模擬受災狀態(tài)下大聲呼救,聲音分貝高者獲勝;“消防寫生比賽”,組織學生到消防隊參觀寫生,借機學習逃生救援知識。面向小學高年級學生的家庭課中,要求學生假設在受災后利用有限的水和食物,嘗試自己動手煮飯。在中學高年級的課堂中,學習心肺復蘇術的具體操作步驟,以應對處理休克的人的狀況。并且在普通的課堂教學中穿插防災救災知識,比如在中學生的數學課中,會假設某地發(fā)生地震,海嘯將于半個小時后到來。要求學生計算要想順利避開海嘯,最遲在地震發(fā)生后幾分鐘開始避難。這種假設讓學生身臨其境的學習形式極大的激發(fā)學生的興趣,從而更加投入地學習,牢固地掌握知識。通過讓學生親自體驗和感受,把理論知識運用到了實際操作中,在面臨真正的災害時就不會慌亂。
(三)通過生命教育對災后心理創(chuàng)傷進行疏導
一、學生消防安全意識現狀及原因
(一)學生消防安全意識現狀
近年來,校園火災事件頻頻發(fā)生,造成了很消極的社會影響?,F在的學生大多消防安全意識薄弱,缺乏必要的消防常識和自救逃生技能。有的學生因學校未將器材配備完善,對自己使用違章大功率電器設備存在僥幸心理,總是覺得不會發(fā)生什么,在離開寢室時又不將其關閉,往往造成火災;有的學生故意破壞學校消防設備(打破消防栓玻璃門、隨意玩用滅火器、偷用應急照明燈的電池),造成在發(fā)生火災時學校不能及時有效地處理火災,減少損失;有的學生對消防安全完全持忽視甚至是漠視態(tài)度,把更多的精力放在學業(yè)上或其他方面,對消防安全知識一問三不知[2];有的學生在遇到火災時,驚慌失措,不知道及時報警,又沒有掌握簡單救火常識,往往小災釀成了大災。
(二)造成學生漠視消防安全的原因
1、應試教育的影響。目前我國的學校教育依然是以應試教育為主導,學校課程設置中缺乏對學生消防安全知識的教育和技能培養(yǎng)[3]。消防安全教育的欠缺使學生對身邊的安全隱患完全不懂得防范,致使學生漠視消防安全,完全不遵守學校消防規(guī)章制度,對已經發(fā)生的校園火災不以為然。
2、學校在宣傳消防安全知識時,未充分發(fā)揮學生在宣傳消防安全上的積極作用,未將學生納入消防教育的主體地位[3]。許多學生還是想通過參與治理來加強自己的消防安全責任意識,但是卻找不到途徑,大多數學生傾向于通過學生會參與其中。目前為止,關于消防安全的社團或學生會組織還是非常少的,甚至是沒有。
3、學校采取的宣傳途徑還不夠豐富,學校內的消防文化還不濃厚,僅僅只有少數部分學生才會認真閱讀學校消防宣傳手冊、登陸學校關于消防知識講解的網站、參與學校組織的消防安全知識競賽和火災模擬演習等。
4、學生存在漠視生命的價值觀。隨著人類社會的迅速發(fā)展,現代化程度和人們生活水平的逐步提高,一些負面的社會因素直接或間接的影響了青少年的生命健康和安全。青少年存在著漠視生命和生命困惑的問題,表現為近些年來,青少年的暴力事件、自殺與殺他等極端社會問題呈現上升趨勢。學生不重視自己生命,漠視他人生命,常常在學校里故意縱火等現象時有發(fā)生。
二、重視學生消防安全責任意識培養(yǎng)的重要性
重視學生消防安全責任意識的培養(yǎng),是做好學校消防安全的必要條件,是學校深入貫徹“預防為主、防消結合”工作方針的主要措施,是保障學校全體師生生活、學習、工作的需要,是高校深化改革和自身發(fā)展的需要。因此,學校必須重視學生消防安全責任意識的培養(yǎng),增強學生珍愛生命的責任意識。
三、喚起學生消防安全責任意識的措施
(一)建立安全協(xié)會,開展安全自治活動
隨著時代的發(fā)展,學生的權利意識明顯在增強,因此就要求學校領導更新管理理念,引入管理的機制,努力實現校園安全治理主體的多元化,充分發(fā)揮學生的主體作用,建立相應的學生協(xié)會,實現消防安全知識和技能“由學生向學生”的傳播和發(fā)展[2]。在增強學生公益心和愛心的同時實現消防安全意識的提升。在學校開展多渠道讓學生參與消防工作中來,從而形成人人關心消防的良好氛圍。
(二)加強教育培訓,提高消防安全意識
1、開設消防安全教育課程,將消防安全教育納入學校日常教學內容。用明確的文件形式落實全校新生入學后接受兩個課時以上的消防安全教育。定期組織學生學習安全案例,最好是學生身邊典型的、具有說服力的本?;蜞徯5陌讣?,以案釋法,使學生在真人、真事中,自己去認識、辨識加強消防安全責任意識的重要性和必要性,把消防安全意識深入學生的腦海[1]。
2、編制一部消防教材,規(guī)范學校消防安全教育。結合學校實際,從青少年學生特點出發(fā),依據消防安全基礎理論,組織消防部門人員和素質較高的教師,編制學生消防安全知識學習和教學手冊,并印制成冊,發(fā)放到廣大學生手中,給學校開展消防安全知識教學提供規(guī)范性的教材。
3、建立一個消防安全活動室,提高學校消防安全知識教學效果。充分利用學校和消防部門資源,建立有消防教育制度和檔案、有消防知識園地、有基本火災撲救器材、有消防教育網站、有消防教學多媒體課件、有火災預防與自救光碟的消防安全活動室。在這樣的條件下開展消防安全宣傳教育,將消防常識、逃生知識融入知識性、趣味性較強的活動中,使學生在活動實踐中增長知識,提高自防自救能力。
4、開展一項活動,營造學校消防安全教育的良好氛圍。通過主題班會、少先隊隊會、黑板報、手抄報、校園廣播、校園電視臺、校園網站、學校消防演練等特色活動,結合實際,因地制宜,創(chuàng)造性地開展形式多樣的消防安全知識教育和消防安全實踐活動,將防火宣傳的內容編成戲曲和歌謠進行演唱,使廣大師生愛聽、聽懂,牢記在心。
(三)營造良好的校園消防安全文化氛圍
大學生群體是一個特殊群體,他們在年齡、文化教育、經歷、情趣、需要和價值取向等方面彼此相通,在心理上相互接納、易于溝通。對于大學校園的主體和主要防護對象,從大學校園安全文化形成來說,一方面要將校園消防安全設施等硬件建設與大學生的消防安全責任意識培養(yǎng)結合起來,構建校園消防安全的硬件環(huán)境;另一方面從學校消防安全文化的角度來構建校園安全文化的軟環(huán)境。學校消防安全文化是在大學校園中這一特定環(huán)境中的有關消防安全的意識、理念和學校的規(guī)章制度、組織形態(tài)相互交融而形成的綜合體系,以一貫規(guī)則、語言形式、行為形式、交流合作等外在形式表現出來,積極營造良好的校園消防安全文化氛圍。
(四)防治學生漠視生命,引導學生正確的生命觀
我校開展豐富多彩的安全教育活動,突出安全工作為學校工作的重中之重,關系到廣大教師和學生的根本得益。為了保護少年兒童的生命安全和身心健康,為了少年兒童的健康成長提供良好的校園環(huán)境,為了將安全教育落到實處,增強廣大師生安全防范意識,提高師生自護自救能力,確保學生的生命安全,落實精神,現將本校的近階段安全工作情況總結如下:
一、學校高度重視消防安全工作成立領導小組
成立學校消防安全大檢查大整治活動領導小組。
組 長: 校長
副組長: 副校長 副教導
成 員:全體教職工
全體教職員工要充分認識到加強消防安全宣傳工作對增強廣大學生消防安全意識和提高自防自救能力的重要作用,對此次活動進行專門的宣傳和發(fā)動,確?;顒釉鷮嵱行蜻M行。
二、認真扎實抓好學校各項消防安全宣傳教育活動。
消防安全教育是提高師生消防安全意識,預防和減少火災事故發(fā)生的重要措施和手段之一。學校以宣傳消防法律法規(guī)、普及消防安全知識、開展逃生自救演練為重點,豐富宣傳形式,努力在宣傳實效上下功夫。
學校要通過校園廣播、校園網、國旗下講話等,采取豐富多樣的形式,大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識,全面宣傳小學生常見消防安全知識,達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的目的。
1、開展一場消防防火專題教育。我校針對學生認知特點,實施消防安全教育,利用晨會上好消防安全知識課,指導學生學會查找家庭、身邊的消防安全隱患。
2、組織一次疏散逃生演練。制定完善滅火和應急疏散預案,并組織師生開展一次火災逃生演練活動,掌握火災發(fā)生時報警、逃生的正確方法,增強應急自救能力和安全防范意識。
3、觀看一次消防宣傳資料片。幫助學生掌握基本的消防常識,提升消防安全認知水平。
4、開展一次“消防安全”主題班會,利用班隊活動課這一載體,讓學生生進一步掌握了消防知識,提升了消防安全意識和自我保護能力,對學生進行一次針對性的消防安全教育。
關鍵詞:高等院校;消防安全; 宣傳教育
【中國分類法】:D631.6
一、高等院校消防安全教育工作的重要性
高校是培育高等專業(yè)人才的場所,是社會的重要組成部分,穩(wěn)定學校就能穩(wěn)定一方。消防工作是高校安全穩(wěn)定工作的重要內容,良好的消防安全環(huán)境既是高校正常教學秩序、科研工作順利進行的需要,也是確保師生員工生命財產安全的重要因素。同時高校也是消防安全教育的重要陣地,學生具有良好的消防安全意識,對其未來自身發(fā)展和社會進步將帶來積極影響。然而,近年來,我國高?;馂氖鹿食掷m(xù)頻發(fā)。據公安消防部門不完全統(tǒng)計,2000~2009年,我國高?;馂氖鹿使舶l(fā)生3700 余起,共造成111人死亡,232人受傷,直接經濟損失達4230余萬元。如2008年上海商學院火災,被困4名女生缺乏火災自救知識倉促選擇跳樓全部身亡、2010年南京海寧賓館火災,被困兩名女大學生在發(fā)現火情后沒有及時逃離火場,忙于收拾個人物品以致延誤逃生時間最終喪生⋯⋯風華正茂的生命就這樣被大火吞噬,每場火災都是那么觸目驚心,一次次敲響大學校園消防安全教育的警鐘。鑒于校園火災危害的事實,國家教育部等相關安全監(jiān)管部門先后出臺了系列消防安全教育規(guī)定,消防安全儼然成為了當前高等院校安全工作的重點。然而,目前高校的消防安全教育狀況參差不齊、不容樂觀,因此,如何促進學校進一步提高對消防安全教育重要性的認識,加強和改進學生的消防安全教育工作,是我們無法回避,必須認真加以研究解決的一項重大課題。
二、高等院校消防安全教育現狀及問題
2009年頒布的《高等學校消防安全管理規(guī)定》明確要求高等院校要根據消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學和培訓內容;對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓。但由于我國將消防安全教育正式納入大中小學教育體系的時間較短,各高校的教育領導者自身的消防安全責任意識不強、思想重視不夠和消防安全的社會傳統(tǒng)與氛圍淡漠等種種原因使得高校消防安全教育嚴重缺失,問題重重。
(一)重硬件,輕教育。
國家現行的校園建筑消防安全設計規(guī)范、消防安全行政部門對校園消防硬件設施的驗收考核標準,以及違規(guī)帶來的經濟懲罰均使得高校不得不重視校園消防硬件工作,校園消防安全設施器材齊備。與此同時,對高校學生消防安全教育的硬性考核標準的缺乏導致了眾多高校在重視消防硬件設施建設的同時忽視了對學生的消防安全教育。為數眾多的高校對學生的消防安全宣傳教育嚴重缺失。
(二)重形式,輕效果。
思想上的輕視,教育目的定位的偏失直接導致高校把對學生的消防安全教育工作重點放在了形式和表面上。沒有考慮到教育的真正目的和實際效果,更多的高校采用在諸如春秋火災高發(fā)季節(jié),通過拉橫幅,擺放展板,開設一兩次講座等簡單形式來教育學生提高消防安全知識。殊不知此類形式的教育雖在一定程度或一定時期內引起少部分學生對消防安全知識的了解和重視,但無法讓全體學生根本上提高消防安全知識,無法讓全體學生對消防安全時刻警醒。
(三)教育不規(guī)范,專業(yè)教育人員缺乏。
據不完全統(tǒng)計,只有部分經濟發(fā)達地區(qū)的學校能夠按照《中華人民共和國消防法》第一章總則中第六條“教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容”的相關規(guī)定,將消防安全教育課納入正常教學計劃。絕大多數的高校在消防安全教育方面仍屬空白,沒有將消防安全教育課列入正常的教學計劃,高校一般雖設有專門的校園消防教育管理部門,但與龐大的學生群體相比,專業(yè)的消防安全教育工作者嚴重不足,這也導致了無法對全體學生開展專業(yè)的消防安全知識教育。學校對學生的安全教育滯后,直接導致學生安全意識淡薄。
(四)大學生消防意識淡薄
當前高校大部分學生消防意識淡薄。體現在四個方面:一是宿舍內使用大功率用電器,如熱得快、電飯鍋等;二是手機、電腦的充電器長時間充電、私拉亂接電線等違章用電嚴重;三是部分學生有臥床抽煙等不良習慣。四是宿舍或樓道內雜亂堆放。盡管學校保衛(wèi)處、宿舍管理科等部門加強對學生的安全管理工作,制定了詳細安全管理規(guī)章。但每次突擊性安全檢查,總是收繳各類禁用的大功率用電器成百上千。這種規(guī)章完善與不安全行為“并行”的現象,在全國高校普遍存在。從安全原理角度分析,是因為沒有對受教對象完善安全教育。
對高校火災案例進行總結,發(fā)現火災情況下學生的應急處置技能嚴重缺乏,如不懂如何報警、不會使用手持式滅火器、不了解逃生基本技能等。因此,加強消防安全知識教育與培訓,提高消防意識,強化消防應急技能尤其是逃生技能培訓,對“平安校園”建設的作用重大、意義深遠。
三、高等院校構建消防安全教育模式的路徑和措施
大學生只有具備了良好的消防安全意識,才會對火災有高度警惕性,才能時刻把消防安全放在首位,從而自覺約束自身行為。正確意識的形成不是一天兩天就能完成的,它必須通過經常性的宣傳教育,才能在潛移默化中形成良好的消防安全意識。消防安全教育工作也不是單靠教育管理部門的督促檢查,更需要的是學校和師生共同參與。
(一)轉變消防安全教育管理模式。
造成安全監(jiān)管力度穿透性不強、安全管理效果甚微的一個重要原因是安全管理職能不夠滲透,學生群體沒有共同參與,停留在被動安全監(jiān)管狀態(tài)。因此,要貫徹消防安全監(jiān)管,就必須在管理體制上層層落實,做到“橫向到邊,縱向到底”,體現“以人為本”的原則。
1、淡化宿舍區(qū)管理人員與學生之間的監(jiān)管關系,營造安全宿舍區(qū)的文化氛圍。
將消防安全文化列入公共課或第二課堂的必修課,包括課堂教學與實踐教學,并貫穿整個大學學習過程,保持平安教育的持續(xù)性,成為求學和今后工作中的“必修課”。在實踐環(huán)節(jié)上,需要將課堂教學內容與實踐操作緊密結合,將所學知識“生活化”。以宿舍區(qū)為主,囊括教學樓、圖書館等公共場所,安全管理人員組織學生定期開展消防安全隱患識別、排查,并按專業(yè)、片區(qū)等分組評比等活動,公布考核結果,實施獎懲策略,促進和鞏固效果。
2、讓安全管理滲透到學生群體,提高安全監(jiān)管績效。
由學校組織有關安全專家實地調查,制定學生宿舍區(qū)安全檢查表。每個宿舍中選拔一到二名宿舍消防安全負責人 每天與宿舍樓管理人員共同實施安全監(jiān)督管理,依據消防安全檢查表,將消防安全工作予以記錄存檔,發(fā)現問題及時溝通和處置。
(二)多渠道開展宣傳教育,營造消防安全氣氛,提高消防安全意識。
高校要明確對學生進行消防安全教育的目的,并在此基礎上,針對各高校自身實際情況,靈活多樣地的采用各種教育方式??梢酝ㄟ^定期開設消防安全知識講座、消防安全知識及滅火逃生技能培訓、舉辦消防應急疏散演練、消防安全知識競賽、消防趣味運動會、組織學生排查消防安全隱患等教育形式,讓更多的學生自身參與,在參與中提高消防安全意識和能力。努力將理論教育和實踐教育有機結合,突出實踐教育。提高受教育學生的滅火及逃生自救能力。
要營造濃厚的校園消防安全氛圍,傳播消防知識。充分利用高校先進的教育條件,如校報、校園廣播、閉路電視、校園網絡等媒介和傳播手段,開設相對固定的消防宣傳欄目,組織宣傳火災事故教訓,曝光火災隱患,提高防火安全意識,讓學生時時提高警惕,思想上繃緊消防安全這根弦,防止火災悲劇在學校發(fā)生。
(三)制定和完善消防安全教育制度。
高校要制定和不斷完善現有的消防安全教育制度,將其列入學校教育大綱中,并對學生受教育情況適度考核。從課堂和社區(qū)實踐兩個層面開展消防安全教育,以學分激勵學生主動學習相關消防安全知識,具體實施按大學四年完成(對于三年制專業(yè),可以調整內容和實施),如表1所示。
同時,針對高校普遍存在的專業(yè)教育人員匱乏的現狀,高??梢酝ㄟ^對學生輔導員等教育管理人員先行進行專業(yè)的消防安全教育培訓,聘請公安消防人員兼職學校消防教育輔導員,以此擴大專業(yè)教育隊伍。
(四)與消防部隊加強合作,探索建立校外消防教育基地。
學??梢酝ㄟ^與地方消防部隊合作建立消防教育基地。將消防安全教育延伸到校外,定期組織學生到消防官兵所在營地體驗觀摩,增加受教育的直觀性和趣味性。
總之,大學生消防安全教育工作是一個動態(tài)的、發(fā)展的、不斷變化的過程,要實現制度化、常態(tài)化和規(guī)范化,要充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,堅持“經常性宣傳教育與規(guī)范化制度管理相結合”,努力推動高等院校消防安全教育工作深入開展,切實提高大學生的消防安全素質,從而保障校園的和諧與安全。
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關鍵詞:高校;消防安全;學生安全
中圖分類號:D922.14 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)33-0185-02
1 前 言
社會文明在不斷發(fā)展,高等教育在與時俱進,不斷壯大并逐漸地轉向大眾教育,其中高職院校的辦學規(guī)模和招生數量越來越大,大學生數量也越來越多,加上改革開發(fā)后外來務工人員進出校園越來越多,使得校園安全保衛(wèi)工作也相對復雜化,校園文化多樣化的同時也給校園安全提出了更高的要求。高校是學生走向社會的過渡,大學生應該主動接觸社會,減少各類消防安全事故的發(fā)生,“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”是消防工作的基本原則。高職院校的消防安全保衛(wèi)工作已經成為學校全體師生和家長乃至全社會普遍關注的熱點話題。安全無小事,安全工作無處不在,消防安全措施具體化、全民化、社會化、法治化,高職院校的消防安全保衛(wèi)工作常態(tài)化,只有做好消防保衛(wèi)工作――重視消防、落實消防,才能有力地維護高校師生生命財產安全。高校作為消防安全重點單位,是一個群體生活場所,人多復雜,儀器儀表等電子設備多,實驗實訓建筑物多,各級領導、各崗位人員必須充分認識消防宣傳工作的重要性。只有抓好高職院校的消防安全宣傳工作,才能有效地提高全體師生的消防安全意識,才能有力地推進消防安全工作的社會化進程,才能更好地創(chuàng)建和諧、安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
高職院校要加強人力、物力和財力的投入,依托保衛(wèi)處和治保部的校園巡查,密切關注事故高發(fā)區(qū)的狀況,加強大學生宿舍電器等安全,嚴格對外來人員進行登記和加強輔導員管理等方式,同時,積極加強宣傳教育工作,依托于“大禮堂式教育”和消防疏散演習等教育模式,加強高職院校的消防安全工作的進行。高職院校積極進行消防安全隱患的防范,依靠廣大師生的消防安全意識控制安全事故的發(fā)生,依靠對廣大師生良好的消防安全教育,變被動的消防檢查行為為主動的消防安全意識。院系領導應該注重消防安全管理工作,師生共育校園的消防安全保衛(wèi)工作,提升消防監(jiān)督執(zhí)法效能。
2 高校方面
2.1 增加消防管理宣傳,強化安全法治理念
從“消防法制”到“消防法治”,更看重的是思想觀念、認識水平的進步和飛躍。增加消防管理宣傳,堅持安全法治理念,不但要守法,而且要有理有據,要反復宣傳普及法律規(guī)定的基本內容,強化高職院校廣大師生的法律意識,營造法律至上的法治環(huán)境。不斷提升消防安全自主管理水平,實現“安全自查、隱患自除、責任自負”;堅持“誰主管、誰負責”的消防安全責任制,切實加強消防安全管理工作的監(jiān)管,強化高職院校的消防主體責任落實和責任追究,提升高職院校的自我消防管理能力。把消防安全管理工作當作一種校園文化來建設,變被動為主動,樹立剛性思維和底線思維,擺脫陳舊思想和思維定式。
2.2 加大消防工作的投入和力度,落實具體責任和管 理人
根據自身結構特點,確定出合適自己的重點責任地點,落實具體責任人和管理人。有針對性的做出消防安全決策,做好防火防水防電工作,落實消防安全制度及安全操作規(guī)程;落實專兼職消防安全人員,加強日常巡查,及時發(fā)現消防安全問題、整改消防隱患;全體師生學習消防安全知識,提高防火,滅火技能等逃生自救技能,做到“五知”、“三會”。放學后切斷電源,關好水龍頭和窗戶,鎖好門,防止火災、水災事故的發(fā)生。
3 學生方面
①注重大學生自身消防安全意識的培養(yǎng)?!邦A防為主,防消結合”是消防工作的基本方針。目前高職院校普遍存在缺乏專業(yè)消防安全教師,沒有專門的消防安全教材,甚至沒有開設消防安全這門課程。首先,加強對學生的消防安全教育和逃生自救教育。高職院校領導和老師們都要認真學習《高等學校消防安全管理規(guī)定》,接受專門的消防安全基礎知識培訓和逃生自救消防演練,每學期一次將消防安全演戲納入學期管理工作中,不斷強化廣大師生對消防安全問題的重視程度,保障校園財產和人身安全。其次,特別重視大一學生,他們是消防安全事故的高發(fā)群體,入學安全教育一定要作為重點來講。
②加大對消防安全宣傳教育的人力和物力投入,舉辦多種多樣的展覽活動,和公安機構專職消防機構專業(yè)人員聯(lián)合舉辦培訓講座、消防演練、消防知識競賽等,同學們參與其中,玩中學,學中玩,切實掌握用電、用火安全基礎知識和逃生自救知識,學所收獲,終身受益,提高本領。
③大學生自身要積極讀書看報、充分利用網絡、電視等渠道學習消防安全知識,掌握消防設備的使用,提高消防安全意識。平時,積極參加消防安全活動,深刻認識火災的嚴重性和防御火災的重要性,將消防安全工作切實落到實處,提高大家的安全防范知識,帶動大家樹立消防安全意識,提高防御消防安全事故的能力,做到以人為本,全員參與,構建和諧社會。
4 高職院校的消防安全注意事項
做好高職院校的日常消防安全工作需要注意以下幾點。
4.1 寢室的消防安全管理工作
高校寢室人多,生活習慣各異,大家聚集在此,隱患多,往往麻痹大意、疏忽大意,所以,寢室是高職院校消防安全工作的重點地方,是重中之重。夏天蚊子多,蚊香不要接觸可燃物,要防止安全不可輕易觸碰或被易燃物覆蓋的地方。冬天天氣寒冷,小家電等充電設備頻繁使用,集熱容易引起火災。另外,吸煙有害健康,同時也是火災的罪魁禍首。一個小煙頭扔到地上,極易引起火災,高職院??梢栽O立集中吸煙區(qū)。宿舍的消防安全應急設施設備配備齊全。在加強操作技能培訓的同時,要讓同學們認識到它們的重要性,多加愛惜,因為消防應急設施設備一旦損壞,發(fā)生火災時,人員就多了一份災難。最后,宿舍成立宿管會,平時維護宿舍秩序,查處管制刀具,查找危險源,檢查消防設施設備的狀況。
4.2 食堂的消防安全管理工作
民以食為天,做好高職院校的食堂消防安全管理工作是全體師生的后勤保障,其重要性不言而喻。高職院校上下課比較集中,使得師生就餐時食堂內人員密集,幾千人的特殊就餐環(huán)境,使得消防安全管理工作極具挑戰(zhàn)性和嚴峻性。食堂內易燃物品較多,比較典型的有:食堂的灶火;電氣設備超負荷運行和接觸不良等引起的火災;可燃粉塵;大功率電器;控制開關失靈;植物油、衣服、自燃物;摩擦與撞擊火花火災;化學火災等。高職院校的食堂嚴禁私自拆卸煤氣管線和電線,燃氣需通過供氣單位的試壓、試漏等檢查合格后方可使用,并有漏氣檢測裝置和通風措施;要有固定電源插座,線路連接要牢固;有可燃粉塵和可燃氣體監(jiān)測裝置;嚴禁大功率電器超負荷長時間無人看管下運轉;注意物品的儲存堆放;做好標語警示牌加強宣傳教育,提醒廣大師生,降低安全隱患。
4.3 實驗實訓基地的消防安全管理工作
安全無小事,不打無準備之戰(zhàn)。實驗實訓前的安全教育工作,讓同學們充分認識安全的重要性,認真閱讀安全操作規(guī)程和學生守則,做好各級各項消防安全準備工作。素質教育,實驗實訓是重點,要使同學們快樂學習,安全實訓,安全知識教育是必不可少的。無論是新同學還是老生,進入實習實訓地點,必須進行安全知識教育,遵守實習實訓規(guī)則,學習各級消防安全知識和各種設施設備安全操作規(guī)程,掌握火災隱患防范技能和逃生疏散技巧,保障人身安全和設備財產安全。安全教育必要的考試至關重要,特殊工種持證上崗,考試考核合格才能實習實訓,樹立“人人懂安全,安全人人管”的良好實習實訓風氣。經常開展安全知識講座和安全逃生疏散教育,提高全體師生安全素質修養(yǎng)和消防安全意識水平。
高職院校的實習實訓建筑物及設施設備比較昂貴,一旦發(fā)生安全事故,實驗儀器儀表損壞帶來的經濟損失嚴重,學生應該自覺遵守各種安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,愛護實驗和實訓設施設備和儀器工具,每天實操前,佩戴好安全勞保防護用品,檢查好設備的安全狀況,嚴防消防安全事故的發(fā)生。實訓期間,尤其注意用電安全,嚴禁私拉電線,嚴禁獨自操作易觸電的設備,以避免觸電事故的發(fā)生。電氣設備必須可靠接地或接零。特殊工種實訓項目,準備工作完成后,必須指導教師在場指導,必須聽從指導師傅的安排和管理。定期檢查消防安全配備應急設施,防患于未然。進入實習實訓場地,嚴禁嬉戲打鬧,嚴禁玩手機,不得擅自離崗,要嚴格遵守生產實習紀律,嚴格遵守易燃、易爆、有害、有毒、易腐蝕等危險物品的管理規(guī)定。嚴禁酒后操作,女生注意不穿裙子、不穿高跟鞋,特別注意自己的長頭發(fā)。實習學生要發(fā)揚不怕苦不怕累的優(yōu)良作風,不搞特殊化,,按時保質保量完成實習任務,不斷提高操作技能。愛護公物,損壞照價賠償。每天清潔衛(wèi)生,愛惜工器具、儀表、工件、材料等實習設備,管理好易燃易爆物品。人走斷開電源、關閉門窗,做好防火防盜措施,確保實習實訓場所的安全。
5 結 語
高職院校近年來不斷擴大,以我院為例已達到兩萬人,作為一個群體生活場所,消防安全管理工作關系到全體師生的人身和財產安全,關系到學院的可持續(xù)發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定。凡事預則立,不預則廢。高職院校的消防安全保衛(wèi)工作應該高標準嚴要求,領導和全體教師高度重視。本文從學院和大學生兩個方面分析了消防安全工作的進行,提出了寢室、食堂和實驗實訓基地的消防安全管理工作的注意事項,望廣大院校引起足夠的重視,以期望素質教育培養(yǎng)出合格的社會人才。
參考文獻:
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消防日活動方案1
一、活動背景:
在我國,11月9日的月日數恰好與火警電話號碼119相同,而且這一天前后,正值風干物燥、火災多發(fā)之際,全國各地都在緊鑼密鼓地開展冬季防火工作。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部在一些省市進行“119”消防活動的基礎上,于1992年發(fā)起,將每年的11月9日定為全國消防日。
二、活動目的:
本次活動旨在深入推動公司消防宣傳工作,提高全公司防控火災的能力,進一步推動消防工作全員化進程,有效預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
三、活動時間:
20xx年11月9日上午8:30——12:00
四、活動地點:
消防站
五、活動內容:
1、消防隊隊長做“全民關注消防·生命安全至上”主題講座
2、消防技能展示
(1)消防官兵技能展示
①消防隊出警演示
②2人5盤水帶
③1人3盤水帶
(2)消防器械使用講解與演示
3、消防趣味競賽
(1)手持滅火器60米接力
本項目同時兩組進行,每只參賽隊伍選出4名隊員(3男1女),每兩名隊員間隔xx米,以滅火器作為接力棒傳遞,最后一名隊員將終點處的火盆中的火撲滅為結束,用時少的一方獲勝。
(2)消防水帶組裝
本項目同時兩組進行,每只參賽隊伍選出4名隊員(3男1女),4名隊員同時從起點出發(fā),第一名隊員將水帶甩出,其余三名隊員依次連接水帶,直至最后一名隊員接好水帶并到達指定位置時,工作人員停止計時,用時少的一方獲勝。
(3)原地穿著消防戰(zhàn)斗服比賽
本項目分為男子組和女子組(先進行男子組比賽),同時4只代表隊競賽,每只參賽隊伍選出2名隊員(1男1女),按要求以最快的速度穿著消防戰(zhàn)斗服,以男女組總用時少的一方獲勝。
(4)模擬救援被困人員
本項目各代表隊依次參加,每只參賽隊伍選出3名隊員,一名消防隊員作為傷員在被救位置等待,3名選手相互幫助穿越設置的障礙,到達傷員位置營救被困傷員到達指定地點,用時少的一方獲勝。
消防日活動方案2
今年11月9日是我省第xx個消防日,又宣傳黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)緊張開展之際,致力提升“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的理念,普及全民消防安全知識,提高廣大群眾的消防安全意落到實處、取得實效,現結合街道實際,制定以下活動方案:
一、指導思識和素質,增強社會企事業(yè)單位消防安全主體責任意識,確保我公司“119”消防宣傳日活動想
以“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”為主線,緊密圍繞開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳,以普及消防安全常識、減少亡人火災發(fā)生為目標,全面提高全民消防安全意識,增強社會防御火災的整體能力,形成“人人了解消防、人人關注消防、人人參與消防”的良好格局,力爭在11月份掀起消防宣傳的新。
二、活動主題
20xx年“119”消防宣傳活動的主題為“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧。
三、活動時間
20xx年11月1日至30日。
四、活動內容
1、動員發(fā)動
11月上旬,組織各在建工程主要負責人召開“119”消防宣傳日活動專題動員會議,調動各單位參與消防宣傳工作的積極性,布置下階段消防安全工作目標任務。
2、廣泛宣傳
11月上旬,各單位要以消防安全宣傳活動“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”為主線,針對施工現場的特點,充分運用宣傳欄、黑板報,進行廣泛的消防安全宣傳教育活動,并在單位及工程項目的顯要、突出位置,懸掛消防安全宣傳標語、橫幅,張貼宣傳畫,宣傳消防安全知識。
3、加強學習
11月中旬,以發(fā)送手機消防專題短消息,提醒關注消防安全,開展安全生產宣教員消防知識教育培訓活動,充分發(fā)揮宣教員作用,普及火災預防和逃生自救等消防安全常識。
4、專項整治
11月中下旬,開展建筑工地火災隱患的排查整治,針對突出問題,采取強力措施,堅決、迅速、徹底整改火災隱患,并建立、落實長效管理機制,確保經濟社會的健康發(fā)展。
五、活動要求
1、高度重視,切實做好活動組織工作。各單位要高度重視“119”消防宣傳日活動,將此作為當前安全生產的一項重要工作抓緊抓好,扎實有效地開展宣傳活動。及時成立單位活動領導小組,按照集團公司的總體部署,積極參與,精心安排,確?;顒拥捻樌_展。
2、創(chuàng)新形式,注重宣傳形式和宣傳效果的有機結合。要緊緊圍繞“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的活動主題,開展形式多樣的宣傳活動,貼近建筑工地現場,面對廣大建筑從業(yè)人員,認真策劃,使單位及所有職工得到一次消防安全知識的教育機會,懂得基本的消防法律法規(guī)知識,基本的防火、滅火和逃生自救常識,達到讓廣大群眾主動整改身邊的火災隱患,提高消防安全意識,增強自防自救能力的目的。
3、突出重點,加強火災隱患的排查治理。要認真開展火災隱患自查自糾,重點檢查工人宿舍區(qū)、木工加工區(qū)、動火作業(yè)部位等容易發(fā)生火災的區(qū)域,對檢查中發(fā)現的安全隱患要認真落實整改責任和措施,限期予以消除,嚴防火災事故發(fā)生。
4、總結整理,建立消防安全管理長效機制?;顒咏Y束后,各單位要認真進行總結,及時做好信息統(tǒng)計和反饋工作,落實整改或改進措施并于11月26日前就活動實施情況等材料上報到集團公司安全科。
消防日活動方案3
一、指導思想
以”119消防宣傳日”系列宣傳教育活動為契機,普及師生消防安全常識,提高自救互救和逃生能力,科學整合各方資源,開展豐富多彩、互動性、針對性強的主題活動。提高我校全體師生的消防安全意識。
二、活動主題
今年“119消防日”系列宣傳教育活動的主題是:“找火災隱患,保家庭平安”。
三、組織領導
組長:
副組長:
組員:
四、學校領導高度重視,組織機構健全,保障有力。
扎實開展好消防安全教育活動,突出“找火災隱患,保家庭平安”的主題,通過宣傳教育,使全體師生牢固樹立“安全第一”的思想,增強自我防護意識,培養(yǎng)學生的自我防護能力,避免事故發(fā)生,確保師生人身和學校財產安全。
五、開展形式多樣的“消防安全教育活動”的宣傳:
1、總務處作“找火災隱患,保家庭平安”安全教育的國旗下講話。(11月3日)
2、校辦、總務處負責消防安全宣傳橫幅,標語為“找火災遺憾,保家庭平安”,“增強防火意識,掌握逃生常識”,防災避險知識的宣傳圖片展。
3、各班級在11月5日利用班會課進行一次消防安全主題活動課。
4、利用班級多媒體組織學生觀看消防安全知識影片。(消防安全活動周內)
5、香樟文學社組織一次消防安全征文活動。(王西寧負責)
6、各班黑板報出一期以消防教育內容為主題的版報。
7、學校在11月7日進行一次火災疏散逃生演習,通過演習提高學生自救能力
六、加大宣傳力度,強化師生安全意識。
1、通過校園網、廣播站、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳消防法律規(guī)章和安全常識,提高全體師生的安全意識和自我防護能力。
2、充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會等宣傳陣地的作用,對學生進行消防安全教育和學習自保自救的方法,大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng),克服麻痹思想,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想。并進行了學生消防演習,增強學生消防安全意識,提高防范火災和逃生自救能力。
3、切實組織好以學生消防安全教育為主題的征文和演講比賽,提高學生自我教育、自我管理和自我防護的意識和能力。
4、認真組織全體教職員工深入學習和貫徹《消防安全管理》、《學校消防安全管理標準》、以及相關法律法規(guī),增強依法執(zhí)教、依法管理的意識,杜絕各種不穩(wěn)定因素和安全隱患,增強責任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
5、對學校的防火安全管理工作進行認真檢查,完善各種規(guī)章制度,健全組織機構,落實責任追究制度,加強人員培訓和安全教育工作。
6、學校定期進行防火安全工作的全面檢查,對食堂、燃氣設施、供電設施、倉庫、實驗室、圖書館等人員集中場所或有可能造成安全事故的場所進行全面細致的檢查,尤其對校園內的危舊建筑,電網線路等進行重點排查,不留死角,對所發(fā)現的問題,及時進行處理。
關鍵詞:建筑工程消防安全防火
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
我國改革開放以來,社會主義現代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大。新型建筑材料、新技術、新工藝的不斷出現;高層建筑、地下建筑的不斷涌現,給安全消防工作帶來了新的課題、難題,也給社會帶來了新的安全隱患。歷年來火災新聞報道也給我們敲響警鐘,本文將從建筑工程消防安全現狀進行分析,對防火對策中的宣傳工作進行了概述。
我國“城市化”“新農村改革”進程的發(fā)展,建筑行業(yè)也是關系民生的重要行業(yè)之一。消防事業(yè)也關系到各行各業(yè),千家萬戶,在建筑工程中把消防安全工作做扎實,這樣能為保障人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。令人擔憂的消防安全現狀:
案例:2008年4月,北方一城市工地生活區(qū)二層16間彩鋼板房,居住著130多名工人,上午8點多,由2號宿舍起火迅速蔓延,加之彩鋼板里面是易燃品,宿舍門是鎖著的(外開),當時所有生活區(qū)這樣炊事員一個人,
安全隱患多
新老建筑的更替,老建筑中線路老化,保溫材料的應用不規(guī)范等。
新建筑工程中的不規(guī)范操作,超負荷電力工作,線路外漏等。
在建設施工工程中使用的材料,線路不科學、不合格等。
建設單位消防安全意識淡薄。
有些建筑單位投機倒把,只是片面追求自己經濟利益的最大化,忽視大眾消防安全意識。
自己單位內部消防安全責任制不明確到人、甚至只是空頭支票,不落實,致使整個施工單位對消防安全工作不重視。
建設單位只重發(fā)展、而輕管理,缺乏履行消防工作職責的主觀能動性。
形式化的消防安全管理制度,給消防安全管理工作留下了極大的隱患。
建設單位消防安全教育培訓不到位。
公司大部分員工的消防安全意識不強,
對當前社會消防管理創(chuàng)新工作沒有概念,
消防安全規(guī)定不明確,的過且過。。
消防安全管理職責不夠明確,甚至還存在著消防工作是消防部門一家之責的觀念。
消防監(jiān)督社會力量不足。
繁重的監(jiān)管任務與現役消防監(jiān)督警力嚴重不足之間的矛盾,使的只依靠消防官兵遠遠滿足不了對各建設單位的監(jiān)督力量。
社會公眾對消防管理水平的期望值增高,人們把消防管理任務一味的交給了消防管理部門,忽略了自己在消防管理中的作用。
社會對消防安全知識的宣傳力度不足。
建筑業(yè)火災數量逐年增加,在分析其火災成因時,發(fā)現絕大多數火災是由于人們不懂消防知識,嚴重違反消防安全操作規(guī)程和相關的消防安全制度,違章用火、用電、用氣等行為造成的。
形成火災的重要原因是消防安全意識缺乏。因此加強消防安全宣傳教育,提高全民消防安全素質不僅是降低火災事故的有效手段,也是關系人民群眾切身利益,關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,構建社會主義和諧社會的重要保障。目前消防安全宣傳教育存在的主要問題:
地方各級人民政府沒有真正把消防安全宣傳教育納入重要工作。
“重經濟、輕安全”的思想依然是當今大部分地方政府比較突出的問題。地方政府把主要精力放在經濟工作方面,沒有把消防宣傳工作放在應有的位置上,只是停留在形式上和表面上的重視。消防安全宣傳教育沒有從實際上納入國民教育中。政府,人民、建設商都對消防安全沒有放到重要地位。
消防安全宣傳教育未形成良好的運行機制。
消防安全工作缺少相關的制度和機制作保障,各職能部門在制定培訓計劃時沒有將消防常識、消防技能、消防法律法規(guī)等內容列入工作議事日程。由于沒有形成制度化,也沒有長遠的運行機制,目前的消防安全宣傳工作仍然是由消防部門在唱“獨角戲”。因此消防安全宣傳教育工作很難全面鋪開,也很難形成全社會共同關注消防的格局。
消防安全宣傳教育沒有專門的培訓基地。
全國很多地方消防安全宣傳教育基地是臨時租借場地開展消防安全培訓。因為沒有專門的培訓基地,大多數的培訓就缺乏培訓設施和器材一些需要實地演練的課程就無法進行,這樣就給培訓效果帶來了負面影響,也不能完全達到培訓效果。
因為沒有基地所以也沒有專職的培訓教師,所以當前消防安全宣傳教育主要靠消防監(jiān)督人員來完成此項工作,但消防監(jiān)督人員工作任務又比較繁重,無法保證將更多的精力投入到消防安全宣傳教育當中去。
消防安全宣傳教育時間短,考核簡單。
從當前我國的消防安全培訓來看,大多數都存在著時間短,所用教材單一,最長的培訓時間是消防控制室操作人員培訓,時間為一周,其他的培訓也就一天或者二天。在這樣短的時間內需要掌握大量的消防常識,是很難實現的。
培教材五花八門,培訓采用“一刀切”的形式。無法增強學習效果,使培訓考核流于形式。
消防安全宣傳教育缺乏深度和廣度低。
消防安全宣傳教育在宣傳教育的內容上、形式上、規(guī)模上都受到了限制,宣傳手段和方法都比較單一,缺乏新花樣。
消防培訓也僅僅停留在消防安全重點單位上和城市居民中,而其他層次的人群很難得到應有的培訓,所以消防安全教育培訓在深度和廣度上都還存在很多不足。
解決消防安全宣傳教育問題的主要對策
為了更好的完成消防宣傳教育工作任務。實施以下措施具有深遠的意義。
做好消防宣傳工作的關鍵是政府對消防安全宣傳工作的高度重視。
制定相關的制度和考核獎懲辦法,從政府的層面上嚴格要求各職能部門各司其責,嚴格要求各單位,真正將消防安全宣傳教育工作落到實處。
建立健全良好的消防安全教育培訓機制
在政府的大力領導下,消防部門要通過不斷協(xié)調,努力建立起消防安全教育培訓體系,構建消防安全宣傳教育軍民一家的和諧局面,使消防安全宣傳工作真正納入各職能部門的正式日程,建立起良好的運行機制。使消防安全意識深入民心。
建立功能完備的消防安全宣傳教育培訓基地。
消防部門要充分發(fā)揮好參謀作用,積極向政府進行匯報,進一步爭取政府的大力支持,籌措資金,加大消防安全教育培訓的投入,逐步建立起功能完備、設施配套、針對性較強的消防教育基地。根據培訓內容,組織經驗豐富的技術人員為師資力量,還要聘請一些相關專業(yè)的專家參與授課,充分采用多媒體教學、現場體驗教學和實際操作教學相結合等內容豐富的教學模式,增強參訓人員的理性認識和實際操作能力,切實提高培訓效果。
科學安排培訓時間和編寫培訓教材
消防部門要根據培訓對象的不同,采取靈活多樣的培訓方式進行培訓。要結合參訓人員的文化程度、工作性質、需要培訓的程度等具體情況制定科學的培訓計劃。培訓時間要根據實際情況來確定,切忌隨意性太強,從而嚴重影響培訓效果。消防部門要組織相關專業(yè)力量,結合需要培訓的不同對象按照行業(yè)、崗位、工種等編寫教材,教材內容不僅要全面而且針對性也要強。培訓結束后要認真開展考核工作,考核結果要及時通報參培人員所在的單位,增強培訓的嚴肅性。
不斷增強消防宣傳教育的廣度和深度
在增大消防安全宣傳廣度和深度方面,消防部門在充分發(fā)揮職能作用的同時,要積極主動同各職能部門密切合作,重點應加強以下幾個方面的工作。
一:是要積極營造社會高度重視消防安全的良好輿論氛圍,要充分發(fā)揮大眾媒體的傳播優(yōu)勢,通過開辟消防專欄、專版,運用言論、評論,理論文章、通訊報道、專家訪談等多種形式,強化消防宣傳輻射作用,大張旗鼓的宣傳消防法律、法規(guī),普及防火、滅火和逃生自救知識。利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕和消防公益廣告牌等形式多樣的宣傳方式進行宣傳。
二:是要廣泛開展群眾性消防宣傳教育活動,積極運用知識競賽、專題報道和防災體驗等群眾樂于參與的活動形式加強宣傳教育。
三:是要創(chuàng)新消防宣傳教育方法。要區(qū)分不同領,不同群眾的具體情況,加強分類指導培訓,積極利用多種藝術形式,增強宣傳的娛樂性。
四:要結合消防宣傳進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭等活動,帶動全民消防宣傳教育的深入開展。
嚴把工程質量關,確實把消防安全隱患扼殺在搖籃里。
消防安全意識深入人心后,在建筑施工過程中嚴把質量關,消防安全隱患將會大大減少。
使用科學合理的施工圖紙。
嚴把進貨渠道,不使用劣質,不合格的材料。
實用新型材料,實施社會的可持續(xù)發(fā)展。
建立明確的消防安全責任機制。
3 結語
消防安全工作時刻不能放松警惕,相信通過政府的重視,人們深刻的消防安全意識,建設單位強烈的消防安全責任心,那么火災將會遠離我們的建筑,遠離我們的生活。我們的生活也將更加美好。
參考文獻:
[1] 2001. 11. 14《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
關鍵詞:海恩法則;安全防范;思想建設;科學發(fā)展
海恩法則告訴我們:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患;重大事故發(fā)生后,在處理事故的同時,更要對可能發(fā)生的類似問題的事故征兆和苗頭進行查找分析,及時解決再次發(fā)生重大事故的隱患。隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展變化,特別是《高等學校消防安全管理規(guī)定》的實施,對于高職院校來說,消防安全工作面臨著許多新的情況和問題,只有充分做好預防工作,營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境,才能使教學工作正常運行,才能保證院校的健康與科學發(fā)展。
一、加強消防安全的思想性建設,提高師生員工素質
“安全發(fā)展”是科學發(fā)展觀的重要內容,消防安全又是安全工作的重心?!陡叩葘W校消防安全管理規(guī)定》的第三條也指出:學校在消防安全工作中,應當貫徹“預防為主、防消結合”的方針,這是長期以來我國消防工作經驗的總結。消防工作的基礎在于預防,預防的根本在于提高消防安全意識和消防素質。
(一)高職院校消防安全工作存在的主要問題
不完善的安全制度、無效的安全教育是校園安全事故產生的土壤。根據調查,在校園消防案例中,有的起火的宿舍是用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,有的里面既沒有滅火器材,也無消防栓,有的學校教室的窗戶有鐵質的防護欄,出現險情學生不能及時逃離。這些都暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。
目前,我國的大部分高職院校(特別是原來的舊校址),消防安全工作還面臨著諸多難題,主要是:宿舍樓、教學樓、實驗樓等設施(設備)老化,防火、防盜、防震、防爆功能差,日常管理、維護保養(yǎng)不到位的問題;外來人員、車輛多,學院內居住人員復雜,管理上存在出入把關不嚴,日常巡查制度不落實等等。
學校的消防安全管理人員,存在著業(yè)務素質不高,缺少懂業(yè)務、會管理的消防安全管理人員也是不可否認的事實。更重要的是對消防安全認識不夠,甚至存在“無所謂”的態(tài)度,廣大師生缺乏主動防范意識和火災防范及撲救技能,不懂得預防問題,有問題不能及時發(fā)現,更不會解決問題。
(二)加強消防安全文化建設,提高師生安全意識
美國文化學家克羅伯和克拉克洪給文化下的定義是:文化由外顯的和內隱的行為模式構成……,它代表了人類群體的顯著成就……。它的核心部分是歷史的獲得和選擇的觀念及其所帶來的價值。由此筆者認為,校園消防安全文化就是在一個學校內形成的,由全體師生認可并遵守的消防安全意識和理念極其安全價值的標準。
實踐經驗告訴我們:思想問題解決了,其他問題就容易得多,消防安全更是如此。只有從思想上充分認識消防安全的重要性,普及并掌握必要的消防安全技能,才能做到防消結合。消防安全意識的提高不是一朝一夕完成的,消防安全教育需要有耐心,急不得,更不能產生厭煩情緒,要常抓不懈,一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作,落實各項規(guī)章制度
海恩法則是德國人帕布斯·海恩提出的一個在航空界關行安全的法則,他通過研究發(fā)現:每起重大飛行事故背后都有300起征兆和上千個隱患,只要把握這些特點和內在規(guī)律,事故就可以預防或把損失降到最低程度。
(一)高職院校的消防安全重在做好防范工作
“海恩法則”說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的;它同時說明安全是可以控制的,安全事故是可以避免的。這就為我們的消防安全工作提供了一種管理方法——即發(fā)現并控制征兆。
高職院校消防安全管理中,在對安全事故的處理上普遍存在一個“誤區(qū)”:只重視對事故本身進行總結,也會“有針對性”地開展安全大檢查,卻往往忽視了對事故征兆與發(fā)生事故的苗頭進行排查;而那些未被發(fā)現的征兆與苗頭,就成為下一次火災事故的隱患。
在消防安全中,海恩法則給我們的啟示就是:在安全事故發(fā)生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,事故本身就不會發(fā)生或者使損失減少到最低限度。它警示人們,事故的發(fā)生是量的積累的結果,好的經驗技術和完善的制度無法取代人自身的素質和責任心。它雖然說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系,但這種聯(lián)系不僅僅表現在飛行領域,在高職院校的消防安全中也同樣具有指導作用。
(二)落實規(guī)章制度是校園消防安全的重要保障
做好校園消防安全的預防和防范,就可以防止事故的發(fā)生,要保證校園消防安全,必須充分落實各項規(guī)章制度,切實做好防范工作。
特別是消防安全的重點區(qū)域,宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等人員密集場所更應建立定期的檢查制度,及時發(fā)現事故的隱患,保證消防設施和標識的完好,避免消防安全事故的發(fā)生。
【關鍵詞】消防安全意識;消防宣傳;社會關注度;防控能力;
社會消防宣傳工作是隨著社會發(fā)展以及人民不斷提高的安全意識而逐步完善的。社會消防宣傳工作是一個長期的、動態(tài)的過程。因此,需要采取多種渠道,廣開思路,來保證消防宣傳的持續(xù)深入開展。
一、社會消防宣傳工作的現狀
人民群眾需要一個安全的生存環(huán)境,而火的存在與每個人息息相關。如何有效地防范火災的發(fā)生,以及火災發(fā)生后如何及時有效地進行報警、處置,避免更大的災害,是我們每個人應具備基本素質。這就需要強化消防宣傳教育的力度,擴大消防知識的普及,這同時也是社會消防安全工作的第一需求。在社會消防宣傳工作中,我們承擔著廣大社會單位及群眾的宣傳工作任務,并發(fā)揮著極其重要的作用。然而,由于大部分基層公安消防機構存在經費、人力等方面資源不足,同時又面對著群眾文化程度參差不齊、知識接受能力差等不利因素,給社會消防宣傳工作帶來了一定的難度。
二、當前消防宣傳存在的不足
1、手法藝術性不強
指消防宣傳在發(fā)揮其教育指導作用時,所用的消息、通訊或評論等目的表達太過直接,宣傳教育的藝術性不夠。
2、內容廣泛性不夠
由于消防部隊相比于社會要狹窄、單一得多,加上消防宣傳受刊載內容、采編人員、采訪領域等諸因素的限制,使許多受眾群很關心的消息不能成為其報道內容。
3、報道內容缺乏足夠的深度
主要是指消防宣傳在傳遞信息、進行教育時缺乏足夠的深度,似乎對廣大官兵的理解能力缺乏信心,害怕講深了官兵會看不懂,孰知膚淺單一的報道,只能使讀者越來越少,讓戰(zhàn)士越來越失去辨別力。
三、做好社會消防宣傳工作的幾點對策
通過多年扎實的消防宣傳工作積累,加之我們較強的事業(yè)心、責任感,結合消防宣傳工作特點,掌握合適的對策和技巧,就能做好消防宣傳工作,提高社會化消防宣傳效果。
(一)積極爭取當地政府的支持,與其他部門協(xié)同開展工作。
(二)把握人民群眾的知識層次,立足于當地實際情況開展工作。
(三)消防宣傳內容要以普及為主,形式靈活多樣。
(四)充分發(fā)揮義務消防組織宣傳作用,以點帶面群防群治。
(五)積極挖掘培養(yǎng)專業(yè)性強、知識層次高的消防宣傳專業(yè)人才。
四、消防安全宣傳的根本就是提高關注度
社會消防工作抓的好壞,一個重要的評判標準就是火災發(fā)生率高低、火災造成的損失大??;而火災發(fā)生率高低、火災造成的損失大小與百姓的安全意識的高低、防范的能力大小有著直接的關系,從這個層面上講,承載著傳播消防安全知識、提升百姓安全防范能力的消防安全宣傳,對降低火災發(fā)生、提高百姓的預防保護能力有著直接的功能和現實意義,而如何讓消防宣傳產生更好的社會效果,其根本問題就是解決社會人群關注度的問題,只有人人關注消防安全、人人懂得安全防范,整個社會火災的發(fā)生率就會直線下降,人民的生命財產也會得到更大的保障。
五、增強社會消防的宣傳效果,必須創(chuàng)新宣傳手段和宣傳形式
要充分利用好廣播、電視、報刊、散發(fā)資料、組織消防知識競賽、消防站對外開放等陣地和形式,深入宣傳《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),使消防知識進一步普及,使消防法規(guī)進一步深入人心。
六、要提升社會消防安全宣傳質量,必須全力營造全民參與、共話消防的輿論氛圍
要提高消防安全宣傳質量,就必須在創(chuàng)新宣傳的技巧和手段上下功夫,要積極倡導宣傳、營造氛圍、注重謀劃、彰顯效應的宣傳戰(zhàn)略步驟。全力打造消防工作立體化、全方位的宣傳網絡,營造消防工作有你、有我、有他的大社會效應。要提高消防安全宣傳質量,必須在宣傳工作中不斷總結完善,只有不斷解決社會宣傳消防中遇到的難題,宣傳的質量才能進一步提升。
當前,消防宣傳還存在一些誤區(qū),集中表現在,缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃指導,缺乏對提高民眾安全意識的重視;缺乏對媒體的需要和受眾需求的研究;缺乏如何統(tǒng)籌媒體的需要和社會大眾的需求的研究;缺乏創(chuàng)意技巧與宣傳技巧的有機統(tǒng)一。從而造成了消防安全宣傳的失位、失語和失效現象。而要解決這一問題,就需要站在民生、民情以及公共安全的角度加以研判,解決各種難題,才能實現全面宣傳、全民教育的目的。
七、提高社會關注度,是消防宣傳的內在要求
消防具有與生俱來的社會屬性和相對的行政屬性,這是消防來源、消防工作任務以及發(fā)展方向的基本定位,作為社會公共安全的一部分,消防安全宣傳在功能定位應該與公共安全宣傳定位相統(tǒng)一,在宣傳上應該重點走社會化的宣傳道路,把提高社會的關注度作為實現消防預防為主的核心內容予以強化,把提高社會關注度作為衡量消防安全宣傳好壞納入消防工作部署加以統(tǒng)籌提高。
消防安全宣傳作為提高百姓消防安全意識的傳播行為,就是圍繞“預防為主、防消結合”的消防宣傳目標,通過向社會全方位、多層次地傳播法治消防、社會消防、人文消防、全民消防等領域信息的一種傳播活動。
從宏觀層次上看,消防安全宣傳工作是讓廣大人民群眾更好地了解掌握消防安全防范知識,密切消防人與人民群眾聯(lián)系的重要橋梁;是為社會消防工作大發(fā)展營造良好的安全環(huán)境,為消防工作的開展提供輿論支持,爭取民眾參與消防工作的重要手段。從微觀層次上看,消防宣傳工作是通過消防執(zhí)法等行為,向民眾提供消防法律服務、提供安全防范的活動,具體有著宣傳教育、引導社會、推動文明建設、滿足群眾安全需求,消除不安全因素等作用。
從消防安全宣傳的功能和定位來看,它在推動社會消防工作大發(fā)展,擴大公共安全影響,弘揚社會消防精神以及法治消防等方面具有不可替代的作用。而要實現這一功能定位,就必須在提高宣傳質量和水平、創(chuàng)新宣傳的技巧和手段上下功夫,必須通過提高社會關注度,追求宣傳達到最佳效果,從而為社會消防發(fā)展在全社會取得廣泛認同支持、取得全民防范全民參與,營造良好的輿論氛圍和良好的宣傳環(huán)境。
八、結束語:
消防宣傳當前正面臨新的挑戰(zhàn),我們要迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,在轉型中推動社會消防宣傳工作邁上新臺階,就必須高度重視提高社會關注度的問題,并以此為基點,把消防工作用社會大眾喜聞樂見的方式,宣傳出去,為消防事業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。
參考文獻:
[1]肖竟章,胡舟,社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究,2008(2).