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第1篇：化工物流規(guī)劃范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建設現(xiàn)代畜牧業(yè)為核心，以提升畜牧業(yè)整體素質(zhì)和提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為主攻方向，以規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、良種化為總攬，堅持市場導向，優(yōu)化區(qū)域布局，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，推進全縣畜牧業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

到2015年，全縣肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到7.16萬噸、13.82萬噸、16.01萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到26.77億元。牛存欄達到7.93萬頭，禽存欄達到1650萬只，生豬出欄達到43.76萬頭。實現(xiàn)“三提升、兩壯大”目標：

——著力提升畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化、良種化生產(chǎn)水平。到2015年建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)210個以上，累計完成無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定單位30家以上，無公害畜產(chǎn)品認證10家以上；豬、雞、奶牛三大主導產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率分別達到97%、100%和100%。

——著力提升重大動物疫病防控能力和水平。推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，加強動物疫病的預防預警預報，構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)、村、場四級動物疫病防控網(wǎng)絡，建設村級標準化獸醫(yī)室、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化獸醫(yī)室。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫，建立和完善畜禽標識及動物疫病可追溯體系。積極推行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督的標準化、規(guī)范化建設，形成長效監(jiān)管機制。加強重大動物疫病應急處置能力，建立縣級動物防疫應急物資儲備庫。

——著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善縣、企業(yè)兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系；全面推行畜產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、用藥用料登記、檢驗檢測、標識管理等制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；大力規(guī)范生鮮乳收購秩序，提高奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）、奶站的規(guī)范化管理水平，加大畜產(chǎn)品抽檢力度，擴大監(jiān)測覆蓋面，檢測不合格查處率達到100％。

——壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。圍繞奶業(yè)、禽蛋、生豬三大畜牧特色產(chǎn)業(yè)，打造在全省乃至全國知名的行業(yè)龍頭；扶持建設一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、外向型、帶動能力強的畜產(chǎn)品加工項目；組建和培育專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等新型組織，實行統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一銷售。

——壯大飼料、獸藥產(chǎn)業(yè)。獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)全部通過GMP和GSP認證；加強飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)控，提高飼料、獸藥抽檢合格率。

三、畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展的主要任務

（一）加快推進畜牧規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、良種化發(fā)展，做大做強畜牧業(yè)。創(chuàng)新工作思路，強化基礎設施建設，優(yōu)化區(qū)域布局，從追求數(shù)量逐步向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)畜牧業(yè)。一是優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞我縣奶業(yè)、蛋雞、優(yōu)質(zhì)豬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)。根據(jù)全縣區(qū)域資源狀況、環(huán)境承載能力，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。柳林屯鄉(xiāng)、冶河鎮(zhèn)、南高鄉(xiāng)重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，竇嫗鎮(zhèn)和柳林屯鄉(xiāng)重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖，西營鄉(xiāng)、竇嫗鎮(zhèn)重點發(fā)展蛋雞、鵪鶉養(yǎng)殖，樓底鎮(zhèn)重點發(fā)展貂、狐、貉等特色養(yǎng)殖，形成特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。二是做大做強龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，加速資本聚集，促進資源整合，突出發(fā)展畜產(chǎn)品加工龍頭，迅速提升企業(yè)檔次。依托天豐、凱隆達等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，真正把品牌做大做響，擴大我縣畜產(chǎn)品市場占有率。加快培育和發(fā)展民辦畜牧專業(yè)合作組織，把基地和龍頭、生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)在一起，形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。三是提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。積極爭取國家扶持政策，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改善基礎設施建設，采用現(xiàn)代化機械設備、先進工藝設施。引導企業(yè)主動申報無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖典型示范小區(qū)（場）建設項目。完善畜牧業(yè)質(zhì)量標準體系，全面推行國家和省頒布的畜禽防疫、飼料、獸藥、飼養(yǎng)管理準則和各類畜產(chǎn)品行業(yè)標準，加大與行標相配套、適合我縣實際的畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的推廣普及力度。完善規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)備案制度，強化畜禽養(yǎng)殖場檔案管理。四是加強畜禽良繁體系建設。按照良種繁育規(guī)劃，合理布局，構(gòu)筑符合社會生產(chǎn)需要的蛋雞祖代、父母代、商品代，生豬純種擴繁、三元雜交商品豬等良種的配套生產(chǎn)體系。加強種畜禽場建設，重點支持高代次的種畜禽場建設。全面實施國家奶牛良種補貼項目，推廣胚胎移植技術(shù),培育高產(chǎn)奶牛群體,提高單產(chǎn)水平,加大性控凍精應用推廣力度。引進生豬良種補貼項目，抓好供應、配送和檢測三個環(huán)節(jié)，建立健全配種服務體系。到2015年，生豬、蛋雞、奶牛等主養(yǎng)品種良種覆蓋率分別達到97％、100%、100%。五是大力開展畜禽污染治理和養(yǎng)殖場環(huán)境整治。突出減量化、無害化和資源化的原則，正確處理好發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。大型畜禽養(yǎng)殖場完善和配套糞污綜合處理設施，實行“雨污分流、干濕分開、污飲分離”，減少廢棄物排放總量和處理利用難度。應用現(xiàn)代生物工程技術(shù)、酶制劑、活菌制劑以及“生態(tài)營養(yǎng)”技術(shù)，因地制宜地推廣生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)或循環(huán)種養(yǎng)模式。推廣畜禽糞便快速堆積發(fā)酵和防臭技術(shù)，糞便快速干燥、膨化后進行資源化處理。大力開展養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生整治，養(yǎng)殖場實現(xiàn)內(nèi)外環(huán)境整潔、糞尿便集中處理、污染物無害化處理。

（二）完善防控體系，落實防控措施，高標準抓好重大動物疫病防控。按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提升”的要求，重點實施畜禽養(yǎng)殖場重大動物疫病科學防控與依法監(jiān)管，大力實施獸醫(yī)工作的科技創(chuàng)新與示范推廣，扎實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病以及布病、結(jié)核病等人畜共患病防控工作。一是完善重大動物疫病防控體系。建設完善市、縣、鄉(xiāng)、村（場）四級獸醫(yī)實驗室的建設并全面開展工作，加快推進縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督和動物疫病預防控制機構(gòu)建設。積極爭取項目和資金，加強獸醫(yī)隊伍建設與管理，落實官方獸醫(yī)管理制度，逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和村級防疫員資格準入制度，提高獸醫(yī)從業(yè)人員整體素質(zhì)。二是健全動物疫情風險評估制度。定期對動物疫病發(fā)生狀況、疫病監(jiān)測結(jié)果、流行病學調(diào)查結(jié)論以及國際國內(nèi)動物疫情相關(guān)信息進行匯總、分析，及時研判動物疫情流行趨勢，科學制定和適時調(diào)整重大動物疫病防控策略。三是免疫工作常抓不懈。堅持程序免疫、集中免疫和日常補免并重，推進以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟為重點的重大動物疫病強制免疫和雞新城疫、布魯氏菌病、狂犬病等其他動物疫病全面免疫工作，保證免疫密度。認真做好免疫效果評估和補免工作，確保免疫質(zhì)量。四是強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。建立和完善畜禽標識及動物疫病可追溯體系，并以此為依托，建立縣、鄉(xiāng)、村、場（點）動物衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋、可追溯監(jiān)管，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督快速反應能力。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰加工、經(jīng)營和儲藏環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。強化產(chǎn)地檢疫，在7個基層分站建立快速檢疫、檢測點；規(guī)范屠宰檢疫，嚴格落實同步檢疫制度，切實做到動物離開養(yǎng)殖場必檢、動物進入屠宰廠必檢、動物產(chǎn)品進入市場必檢。五是不斷增強突發(fā)疫情應急處理能力。健全應急指揮系統(tǒng)，完善應急預案和工作方案，加強應急反應準備，強化應急隊伍建設，積極開展應急演練，落實應急物資儲備，提高處置突發(fā)重大動物疫情的后勤保障能力。

（三）完善監(jiān)管監(jiān)測體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。堅持“嚴管、長效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的原則，加快構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，防止重大畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。一是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。健全縣、企業(yè)（包括畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、屠宰企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織）兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。及時更新配備先進檢測儀器設備，加強檢測技術(shù)人員培訓，提高檢測能力。二是建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。與畜禽標識及動物疫病可追溯體系有機結(jié)合，增加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)內(nèi)容，建設質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)信息化平臺，逐步實現(xiàn)從畜禽飼養(yǎng)、到屠宰加工再到肉品銷售的全程質(zhì)量安全系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化管理。三是突出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。以開展日常監(jiān)測、例行監(jiān)測、飛行抽檢等方式為主要抓手，實行快速監(jiān)測和實驗室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，進一步擴大檢測范圍，增加檢測頻次。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預警防范制度，定期分析檢測結(jié)果，全面、準確、及時地掌握本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。四是積極探索產(chǎn)地準出、市場準入、場地掛鉤制度，建立產(chǎn)銷對接機制。完善市場質(zhì)量監(jiān)督員、自檢信息公開、退市、舉報獎勵、市場攤位公示、質(zhì)量追溯等制度，推進畜產(chǎn)品市場準入。五是進一步強化奶站規(guī)范化建設與管理。加強奶站制度化、標準化建設，推進奶站電子監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，實行生鮮乳生產(chǎn)全過程監(jiān)控。完善生鮮乳收購合同化管理，維護生鮮乳收購秩序。建立完善乳品企業(yè)收奶檢測反饋機制，并逐步實行第三方檢測，把好生鮮乳質(zhì)量安全最后一道關(guān)口。六是完善突發(fā)事件應急機制，做到快速反應、及早行動、果斷處置，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

（四）壯大飼料、獸藥產(chǎn)業(yè)。一是推進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)GMP認證，加快推進獸藥GSP實施進程，提高獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理水平。二是按照“整合規(guī)范，保證質(zhì)量”原則，積極推進大集團戰(zhàn)略，引導飼料生產(chǎn)企業(yè)整合資源，擴大規(guī)模，培育大型企業(yè)集團，提升我縣飼料工業(yè)的整體競爭力。三是引導飼料生產(chǎn)企業(yè)推行ISO系列標準認證和HACCP質(zhì)量安全管理體系，健全完善規(guī)章制度，嚴格按操作規(guī)程生產(chǎn)，認真填寫相關(guān)記錄，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新型產(chǎn)品，大力發(fā)展安全、高效的飼料、飼料添加劑和獸藥新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的飼料、獸藥工業(yè)新技術(shù)。五是大力推廣青貯、微貯技術(shù)，加快秸稈資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快秸稈綜合開發(fā)利用步伐，大力推廣秸稈青貯、微貯、壓塊等先進適用技術(shù)。六是加強飼料、獸藥企業(yè)監(jiān)管。強化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥、飼料和違禁添加有害物質(zhì)的違法行為。七是規(guī)范飼料、獸藥使用管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點，建立飼料、獸藥產(chǎn)品查詢系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。

四、保障措施

（一）健全經(jīng)費保障機制，多渠道增加投入。建立科學合理的經(jīng)費保障機制，將動物疫病監(jiān)測、強制免疫疫苗、疫苗冷藏運輸注射、動物撲殺補償、疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理、村級動物防疫員工作補助和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測以及畜牧技術(shù)推廣等經(jīng)費納入縣級財政預算。積極引進項目資金，實施項目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度，搞好內(nèi)引外聯(lián)；積極引導社會資金投向畜牧業(yè)，給畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強大動力。

（二）完善科技支撐體系，增強自主創(chuàng)新能力。立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，高起點、高標準地建設一批規(guī)?；?、機械化、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代畜牧業(yè)樣板場區(qū)。改善畜牧技術(shù)推廣工作條件，加強畜牧業(yè)科技人才隊伍建設，增強畜牧科技服務能力。積極開展先進適用技術(shù)的推廣應用，全面推廣集約化養(yǎng)殖、全程質(zhì)量檢驗監(jiān)督等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)模式和管理機制。加強對養(yǎng)殖戶教育和培訓，實施畜牧業(yè)“科技入戶工程”，推廣科學飼養(yǎng)方式，提高畜牧業(yè)科學生產(chǎn)水平和整體發(fā)展水平。

第2篇：化工物流規(guī)劃范文

一、深入貫徹落實“六五”普法規(guī)劃要領(lǐng)，確保普法工作有序開展。

一是認真學習省、市、縣“六五”普法相關(guān)文件精神，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性。一方面建立健全領(lǐng)導機構(gòu)。并制定了工作職責和工作制度，同時還簽定工作責任狀，確保工作貫徹落實到位，另一方面成立了由局黨組書記、局長任組長，副局長為為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局辦，辦公室主任由局辦公室主任為兼任。二是把法制宣傳教育工作作為城市管理整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓，與城管系統(tǒng)工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保普法工作效果。三是制定規(guī)劃，明確目標任務，工作步驟。根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃的工作目標，結(jié)合本局實際，制定了《縣城管局關(guān)于開展普法活動實施方案的通知》、《縣城市管理局“法律六進”活動實施方案》及年度工作計劃。四是經(jīng)費保障。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，每年劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費，提供經(jīng)費保障，用于訂購普法材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。

二、深入開展“六五”普法規(guī)劃學習教育培訓，確保干部職工學法、懂法、用法。

一是以全國“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為基本內(nèi)容，結(jié)合城市管理法律法規(guī)學習，采取集中學與自學相結(jié)合，學習法制理論與學習法律條文相結(jié)合的方法，堅持領(lǐng)導干部學法制度和中層干部輪流進行法制講座制度、學法考試(測試)制度，增強干部職工學法效果。積極開展法制宣傳教育，認真學習相關(guān)的城管法律、法規(guī)，如《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《招標投標法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市綠化管理條例》、《城市道路管理條例》等。堅持學法和用法相結(jié)合，不斷提高城市管理的法制化管理水平。二是組織干部職工集體學習的基礎上并開展干部職工學法用法測試工作。組織執(zhí)法人員參加了縣法制辦行政執(zhí)法人員培訓班，經(jīng)考試全部合格，取得了行政執(zhí)法證。每季度我局開展城管管理法規(guī)業(yè)務知識講座，年底經(jīng)過考試合格率為100%以上，從而進一步提高了城市管理執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，收到了明顯成效。三是根據(jù)“六五”普法工作的目標任務，結(jié)合我局實際情況，認真制定年度法制宣傳教育工作計劃，并根據(jù)計劃安排，全面落實學習內(nèi)容。為有效提高城市管理人員學法、用法的自覺性，在全體干部職工中開展了用法、學法競賽活動，大大提高了干部職工學習法律、使用法的熱情，收到良好的宣傳教育效果。

三、深入突出普法規(guī)劃重點，抓住關(guān)鍵，依法行政水平得到提高。

為認真貫徹十精神，深入推進依法行政工作，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風，進一步鞏固和擴大了普法依法治理工作成果，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重學用結(jié)合，努力為城市管理工作創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

（一）完善各項制度，規(guī)范案件查處程序，城管法規(guī)工作步入規(guī)范化。制定出臺了《縣城管大隊目標考核管理辦法》、《縣城管局執(zhí)法質(zhì)量考核標準》、《縣城管局行政執(zhí)法工作聯(lián)動保障機制》、《縣城管局行政執(zhí)法案件標準》、《縣城市管理局行政執(zhí)法流程圖》等城市管理法制建設管理制度，全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，推動城市管理依法行政進程。

（二）嚴格公正文明執(zhí)法，促進執(zhí)法行為規(guī)范化。對照《行政處罰法》、《縣城管五條禁令，十條文明用語和十條服務忌語，》等規(guī)定，完善城管執(zhí)法工作制度和規(guī)定，認真貫徹“處罰與教育相結(jié)合”和“過罰相當”等原則，堅持實體法、程序法的應用準確，力求對城管違法行為處罰得當。同時，加強與紀檢監(jiān)察、政府法制辦等部門的聯(lián)系，推進聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法工作的開展，提高城管法制工作質(zhì)量。

第3篇：化工物流規(guī)劃范文

為了進一步加強土地管理，規(guī)范場鎮(zhèn)居民自有房屋的改擴建行為，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市國有建設用地使用權(quán)出讓管理實施辦法的通知》（渝府發(fā)〔〕119號）、市國土房管局《關(guān)于印發(fā)市國有建設用地使用權(quán)供應價款確定技術(shù)規(guī)則（試行）的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕255）、市人民政府《關(guān)于進一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》（渝府發(fā)〔〕113號）和市區(qū)人民政府《關(guān)于進一步落實土地出讓制度的通知》（府〔〕31號）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，就進一步規(guī)范場鎮(zhèn)居民房屋改擴建審批管理的有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格控制改擴建審批范圍

場鎮(zhèn)居民申請自有房屋改擴建，需持有效房地產(chǎn)權(quán)證，在不改變原土地用途的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門審核符合規(guī)劃的，可以辦理改擴建審批。凡涉及非經(jīng)營性建設用地經(jīng)規(guī)劃部門調(diào)整為商住用地的，按渝府發(fā)〔〕119號文件關(guān)于已供應的土地改變用途收回土地后出讓的類型規(guī)定，不得辦理“劃轉(zhuǎn)出”和改擴建審批。

二、繼續(xù)落實國有土地有償使用制度

凡原使用權(quán)類型屬劃撥用地的，申請危房改建并保持原建筑面積不變的，可維持劃撥土地使用權(quán)不變；申請改擴建增加建筑面積的，在不改變原土地用途，經(jīng)規(guī)劃部門審核符合規(guī)劃的，按協(xié)議方式先行辦理劃轉(zhuǎn)出，按渝國土房管發(fā)〔〕255號文件補交土地出讓金，簽訂土地出讓合同。

三、嚴格限定場鎮(zhèn)居民改擴建建設規(guī)模

在改擴建審批中嚴格按照單戶不超過300平方米，多戶聯(lián)建不超過平方米進行管控審批。

四、嚴格控制改擴建新占國有建設用地面積

為嚴格落實招拍掛制度，促使國有建設用地公開、公平、公正交易，防治國有資產(chǎn)流失，原則上不予審批場鎮(zhèn)居民擴建新占國有建設用地。對于各鎮(zhèn)街加快推進舊城改造，實施場鎮(zhèn)規(guī)劃，涉及小面積國有邊角用地，經(jīng)區(qū)規(guī)劃局認可不能單獨開發(fā)建設，且需納入居民改建一起建設的，可通過公示程序協(xié)議出讓，該面積原則上不超過20平方米。

五、進一步明確增加建筑面積的計算方法

“劃轉(zhuǎn)出”增加建筑面積按規(guī)劃許可面積減房屋產(chǎn)權(quán)證確權(quán)面積計算；原屬協(xié)議出讓土地的，按規(guī)劃許可面積減原出讓合同面積計算，如原出讓合同未明確面積的，以規(guī)劃許可面積減房屋產(chǎn)權(quán)證確權(quán)面積計算。

六、調(diào)整改擴建審批中土地出讓金收取標準

（一）“劃轉(zhuǎn)出”仍按申請用地時區(qū)政府公布的對應土地用途級別出讓金標準和房屋產(chǎn)權(quán)證確定的建筑面積乘積的結(jié)果作為應實繳的土地出讓金，商業(yè)、居住容積率不足1.5的按1.5計算，超過的據(jù)實計算。

（二）改擴建審批中新增建筑規(guī)模的，按照申報時區(qū)政府公布的對應土地級別綜合樓面價標準乘以增加的建筑面積計算補交土地出讓綜合價款。目前按區(qū)人民政府《關(guān)于頒布區(qū)年度增加建筑面積補交國有土地出讓價款綜合樓面地價標準的通知》（府發(fā)（）79號）文件規(guī)定執(zhí)行，如標準調(diào)整，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。

第4篇：化工物流規(guī)劃范文

建立備件系統(tǒng)的意義

目前，從煙草工業(yè)集團備件物流系統(tǒng)的建設角度來看，基本上企業(yè)仍然各自為戰(zhàn)，備件的集中管理程度不高，備件信息共享還缺乏技術(shù)手段，備件的優(yōu)化配置和管理體系有待改善。因此，煙草集團內(nèi)部需要對備品備件管理的組織架構(gòu)進行統(tǒng)一設置。并進一步明確管理職責，加強管理手段，規(guī)范備品備件的使用流程。

煙草工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運行維護的效率、質(zhì)量、成本直接影響著企業(yè)的競爭能力和效益，因此，建立與生產(chǎn)運行維護、技術(shù)支撐相配套的備品備件管理體系，是生產(chǎn)系統(tǒng)高質(zhì)量、高可靠、高效率、低成本運行的基本保證，也是進一步強化集中維護管理、確保安全、縮短故障處理時限、提高管理水平的必然要求。備件物流系統(tǒng)的成功實現(xiàn)還有助于逆向物流管理，為建設綠色工廠提供有效的手段。

構(gòu)建面向生產(chǎn)服務的集信息化、網(wǎng)絡化、敏捷化和可視化功能為一身，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、多級存放、信息共享、集中調(diào)配、配送服務、快速響應，物流和商流分離管理的備件物流系統(tǒng)，已成為煙草工業(yè)集團做精、做強、做大的必由之路。

備件物流系統(tǒng)的定位及目標

煙草企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，通常以批量或連續(xù)的方式進行生產(chǎn)，設備管理和備件消耗在企業(yè)運營中占有很大比例。對于煙草企業(yè)而言，備件的庫存管理十分重要，它既是設備管理與維修工作中的重要環(huán)節(jié)，也是設備正常維護檢修和應急處理的物資保障，尤其是生產(chǎn)設備中自動化程度越來越高的制絲和卷接包設備，一旦自動化流水生產(chǎn)線有一處發(fā)生故障，就可能導致整個生產(chǎn)的停頓，給企業(yè)造成巨大的損失。

因此，備件物流系統(tǒng)的定位是確保企業(yè)正常生產(chǎn)，實現(xiàn)服務和維修快速響應的承諾。其目標是全面推進面向服務的信息化、網(wǎng)絡化、敏捷化和可視化的運作維護體系，按照統(tǒng)一管理、一級存放、信息共享、集中調(diào)配、配送服務、快速響應、高效管理的設計原則，形成以生產(chǎn)服務、技術(shù)支撐和備品備件三個中心為基礎的集中維護管理模式。

服務備件訂貨、存儲、配送、運輸?shù)刃袨?，通過優(yōu)化信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)多級備件中心的互連互通、可視化管理和一體化需求預測。通過生產(chǎn)備件物流的統(tǒng)一管理，將使備件采購量與實際需求差異減小，從而減少持有成本和缺貨損失。有效的網(wǎng)絡優(yōu)化又可以降低成本，提升企業(yè)的成本管控能力。

備件物流系統(tǒng)的設計

1 系統(tǒng)范圍

覆蓋工藝、物流和動力生產(chǎn)服務備件物流系統(tǒng)，包括備件自動化物流系統(tǒng)及揀選、出入庫輸送系統(tǒng)、控制及信息管理系統(tǒng)等。

2 選址

備件物流系統(tǒng)的選址與生產(chǎn)、運輸和服務是緊密聯(lián)系的。在選址過程中，首先要考慮備件物流系統(tǒng)所服務的對象，運輸方式的選擇也是備件物流中重要的決策問題。考慮緊急配送在很大程度上增加了運輸費用，也對運輸?shù)某杀究刂菩纬商魬?zhàn)。所以，備件系統(tǒng)的建設應保持在服務質(zhì)量和服務成本的平衡點上，各級備件庫之間必須以信息化為聯(lián)系紐帶，增加信息共享，從而平衡庫存，減少運輸?shù)呐?。卷接包車間備品備件的需求在整體使用上比重較大，因此備件系統(tǒng)建在距離卷接包車間較近的位置為佳。

3 設訂原則

備件物流系統(tǒng)的建設應充分滿足生產(chǎn)工藝要求；在技術(shù)先進、適用可靠、經(jīng)濟合理、留有余地的思路下，符合物流流程合理、層次最少、路徑最短、效率最高、投資較少、操作簡單、性價比最優(yōu)等物流合理化原則。

4 系統(tǒng)功能

備件物流系統(tǒng)應依據(jù)技術(shù)規(guī)范，滿足業(yè)務需求，功能實用全面。具體包括：推進面向服務的信息化、網(wǎng)絡化、敏捷化和可視化的運作維護管理模式，實現(xiàn)技術(shù)先進性、可靠性、易操作性、易維護性、易擴展性和安全性；依托穩(wěn)定可靠的信息管理平臺，能夠?qū)瘓F備件進行實時動態(tài)查詢、質(zhì)量跟蹤、需求預測，對備件庫存進行監(jiān)督與管理；實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。經(jīng)過授權(quán)的計算機終端都可以完成多視角的信息查詢、統(tǒng)計分析報表、搜索、提交維修計劃、確定備件需求、審批等作業(yè)，實現(xiàn)無紙化作業(yè)；建立快速響應機制，提供技術(shù)支持和服務，設置綠色通道；為每種備件建立數(shù)字化檔案，結(jié)合網(wǎng)絡化管理，確保備件申請和領(lǐng)用的全過程信息準確有效；與供應商和貨運通力合作以降低庫存；支持損壞備件的逆向物流；業(yè)務審核支持多級審核；備件維修支持集中送修和直接送廠家維修；支持多級轉(zhuǎn)送；備件借用支持網(wǎng)內(nèi)借用和網(wǎng)間借用；庫房管理支持備件領(lǐng)用、返回、普通入庫、初始入庫、庫存修改；備件預警支持備件數(shù)量預警、借出超時預警、維修超時預警；綜合查詢支持查詢備件基本信息、庫存、申請單、業(yè)務單、操作信息等；支持多種組合條件、模糊的查詢方式；統(tǒng)計報表支持統(tǒng)計庫存、出入庫、送修量、維護及時率、修復率、周轉(zhuǎn)率等；支持多種組合條件，實用、多維度統(tǒng)計分析；統(tǒng)計結(jié)果導出E×cEL及圖形分析展示。

5 備件信息管理

結(jié)合備件管理業(yè)務的具體需求，備件物流系統(tǒng)應充分考慮以往積累的經(jīng)驗和工作模式，實現(xiàn)管理工作的平滑延伸。對設備備品備件從購置、使用、流動、測試、返修，到庫存信息查詢等各個流程環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)的監(jiān)督與管理，實現(xiàn)對各種指標的統(tǒng)計分析；通過互聯(lián)互通的方式，實現(xiàn)集團和各備件信息庫之間的備件信息全網(wǎng)互通。

6 備件的分類

在規(guī)劃設計過程中，首先要對基礎數(shù)據(jù)進行歸納和整理，如工作制度、主要服務單位。其中備件系統(tǒng)最為核心的。也是最為基礎的工作就是備件分類和備件的編碼。

備件的分類是將數(shù)萬種備件劃分成十數(shù)種或者數(shù)十種品類，起到化繁為簡的作用，這樣能夠比較容易地認清其中的規(guī)律。備件分類的基本原則是按統(tǒng)一標準，自大類到小類按同一原則逐漸細分；其中要遵循分類不變性、分類排他性、分類安全性、普通性、分類伸縮性、分類實用性等原則。備件分類的方式是按特性分類；按貨物使用目的、方法和程序分類；按行業(yè)分類；為賬務處理方便，按會計科目分類：按貨物形狀分類交易，如貨物的內(nèi)容、形狀、尺寸、顏色和重量等。備件使用類別是當日需求、次日需求、召回需求。備件分類方法是ABC分類法，源于ABC曲線分析。在ABC分類中引入模糊概念，把模糊數(shù)學這一現(xiàn)代數(shù)學工具引入產(chǎn)品的庫存管理中，從多個方面、利用多種因素對被分級備品的隸屬等級狀況進行綜合評判，以確定不同備件在庫存管理中的重要性順序，然

后再按一定比例數(shù)決定各品種的ABC分類。

7 備件編碼

備件編碼的原則是簡易性、安全性、單一性、一貫性、充足性、擴充彈性、組織性、易記性、分類展開性和計算機的易處理性。

備件的編碼方法有6種：

流水編號法：是最簡單的編號法，由1開始，按數(shù)字順序一直編下去，又稱為延伸式編號，多用于賬號或發(fā)票編號；

數(shù)字分段法：把數(shù)字分段，每一段代表具有共同特性的一類貨物；

分組編號法：按貨物特性分成多個數(shù)字組，每個數(shù)字組代表貨物的一種特性，例如，第一組代表貨類，第二組代表貨物形狀，第三組代表貨物供應商，第四組代表貨物尺寸，這種方法使用較廣：

實際意義編號法：按照貨物名稱、重量、尺寸、分區(qū)、儲位、保存期限等情況來編號；

后數(shù)位編號法：利用編號末尾數(shù)字，對同類貨物一步分類；

暗示編號法：用數(shù)字和文字組合來編號，暗示了貨物內(nèi)容。

備件編碼涵蓋每個單位所需的備品備件，編碼方式可按上述編號方法分位進行組合編碼，應注意采用的編碼要符合國家局的相關(guān)標準。

8 備件存儲單元

在基本數(shù)據(jù)確定后，應根據(jù)備件的包裝形式、外形尺寸、重量、備件系統(tǒng)需求以及生產(chǎn)服務范圍的要求，包括工藝設備、物流設備和動力設備等進行儲存單元的設計。在規(guī)劃設計時決不能單單看備件系統(tǒng)，應結(jié)合煙草行業(yè)的整體供應鏈系統(tǒng)考慮。

9 方案布置

根據(jù)工廠的總體布局及各服務點的生產(chǎn)工藝特點，結(jié)合人流、物流和車流對備件物流系統(tǒng)進行總體方案布置。

其工藝流程設計對應總體布局的功能分區(qū)分別進行詳細設計。如入庫是按計劃采購后入庫存儲、回收、退庫的備件，先按計劃生成備件入庫任務單，任務單應該采用電子信息載體的方式相互確認；出庫是考慮采用配送服務制度，根據(jù)需求出庫，按照備件訂單指定的時間。送到使用場地。

10 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)的管理功能有備件編碼和基礎數(shù)據(jù)管理；貨位管理和備件存放狀態(tài)管理；審核流程管理；備件系統(tǒng)的計劃管理；申請計劃錄入；申請計劃匯總維護；采購計劃審批；庫存使用情況；備件供應商管理；網(wǎng)上采購管理；招標管理；詢價管理；報價管理；優(yōu)選供應商；網(wǎng)上會簽；合同管理；入庫配送管理；出庫管理；備件盤點和報廢管理；備件的逆向物流管理。

11 設備選擇

根據(jù)每個備品備件的屬性，如服務于哪套設備、數(shù)量、形狀尺寸、重量、到貨周期、存儲條件、出庫頻率等，將備品備件分成ABC類，再按類別設計不同的存儲、揀選及運輸模式。物流系統(tǒng)的選擇包括硬件設備、電控系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)三大部分。

第5篇：化工物流規(guī)劃范文

一、物流通道暢通工程的建設

（一）加強口岸建設

綏芬河與東寧口岸是牡丹江連接俄羅斯、并經(jīng)由俄羅斯連通東北亞、通達亞太及歐美的重要陸橋，口岸的基礎建設及通關(guān)效率直接影響國際物流的發(fā)展水平。進一步推行一站式通關(guān)、加快電子口岸建設，最大限度地提高口岸通關(guān)能力。

（二）打通出海通道

對于第一條出海通道，重點是實現(xiàn)常態(tài)化運營、便捷化發(fā)展。第二條出海通道，重點是要繼續(xù)鞏固和擴大原有成果，積極利用沿海港口向內(nèi)陸延伸的有利機遇，積極推進穆棱與大連港、海林與丹東港等的合作項目，大力發(fā)展內(nèi)陸無水港建設；第三條出海通道，作為聯(lián)結(jié)黑、吉、遼沿邊沿海區(qū)域的又一新通道，要及早謀劃，積極參與建設與合作，搶占制高點。

（三）暢通陸路通道

以濱綏鐵路和301國道為主體的省內(nèi)區(qū)域陸路主通道，要加快推進哈牡城際鐵路項目、綏滿公路工程等重點項目建設。以201國道、鶴大公路，哈密鐵路為主體的省內(nèi)陸路物流通道，要加快鶴大公路改擴建工程。從綏東兩個口岸通往俄遠東主要港口的陸路通道，雖然是境外通道，但對于陸海聯(lián)運大通道的建設至關(guān)重要，所以要積極推進綏汾河-海參崴、東方港準軌鐵路工程和綏汾河至海參崴高等級公路項目的建設。

（四）擴大空中通道

利用空港經(jīng)濟迅速發(fā)展的有利時機，抓緊改造、籌建牡丹江新機場，同時積極推動綏芬河新機場建設，恢復和增加國內(nèi)外航線、加大航班密度，暢通空中“黃金通道”，發(fā)展空港經(jīng)濟，構(gòu)建立體交通運輸體系，圍繞空港建設高端物流中心和物流產(chǎn)業(yè)園，通過時空距離的縮短，加快融入東北亞進程。

二、物流節(jié)點工程建設

（一）物流園區(qū)建設

根據(jù)牡丹江市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的實際情況，結(jié)合物流業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)架，本著臨岸建設、臨路建設、臨港建設的布局原則，重點規(guī)劃建設六大物流園區(qū)，即牡丹江綜合物流園區(qū)、綏芬河保稅物流園區(qū)、東寧國際物流園區(qū)、穆棱綜合物流園區(qū)、寧安綜合物流園區(qū)、海林綜合物流園區(qū)。這六大綜合物流園區(qū)功能各異，既有相互聯(lián)結(jié)，又實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成全市開放性物流的骨干架構(gòu)。

（二）交通樞紐建設

以上六大園區(qū)基本上也兼具了交通樞紐的功能。從牡丹江交通網(wǎng)絡布局及區(qū)域聯(lián)系特點看，還應加強兩個交通樞紐建設，一是林口縣作為區(qū)域物流節(jié)點，內(nèi)接牡丹江物流聚散軸心，外連雞西、七臺河、佳木斯、鶴崗、部分三江平原；二是以寧安市東京城為區(qū)域物流節(jié)點，內(nèi)接牡丹江物流聚散軸心，外連敦化市、吉林市等長吉圖沿邊開發(fā)開放先導區(qū)主要區(qū)域。

（三）物流中心建設

依據(jù)牡丹江市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)布局、資源和市場情況，要重點推進六大類、30個物流中心建設。一是圍繞工業(yè)園區(qū)及出口加工的物流中心建設；二是圍繞糧食及農(nóng)產(chǎn)品的物流中心建設；三是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工流通的物流中心建設；四是圍繞機電產(chǎn)品和建材市場的物流中心建設；五是圍繞交通樞紐和出境運輸?shù)奈锪髦行慕ㄔO；六是圍繞大宗及特種商品的物流中心建設。

三、城鄉(xiāng)配送工程建設

城鄉(xiāng)配送工程是通過整合優(yōu)化倉儲運輸資源，對配送中心進行網(wǎng)絡布局，同時建立高效、快捷、集約、環(huán)保的配送系統(tǒng)，構(gòu)筑從中心城市到二級城鎮(zhèn)、再到周邊農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體化的物流配送體系。牡丹江市城鄉(xiāng)配送工程重點要完成以下三個方面的建設任務：（1）整合倉儲資源、優(yōu)化配送中心網(wǎng)點布局。配送中心的布局建設要從兩個方面展開，一方面在牡丹江主城區(qū)建設配送核心區(qū)，另一方面在二級城鎮(zhèn)建設區(qū)域性配送中心，主要是依托專業(yè)批發(fā)市場和骨干零售企業(yè)及原有的倉儲設施，通過資源整合與功能提升，建立一批聯(lián)結(jié)牡丹江配送核心功能區(qū)、輻射周邊小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的區(qū)域配送中心。（2）改進交通管制、建立城市貨運配送體系。（3）改變二元格局、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體配送網(wǎng)絡。

四、信息平臺工程建設

（一）物流公共信息平臺

物流公共信息平臺，其主體功能包括政府信息服務功能、數(shù)據(jù)交換功能、物流信息功能、電子商務功能。建設模式可采用物流服務企業(yè)與物流服務目標企業(yè)和各個相關(guān)管理部門共同提出信息需求，由物流行業(yè)管理部門主持，以政府支持和各級相關(guān)機構(gòu)參與投資的方式，依托大型企業(yè)集團或物流園區(qū)，共同組建股份制企業(yè)，對物流公共信息平臺進行開發(fā)建設和建成后的運營與維護。

（二）物流園區(qū)信息平臺

物流園區(qū)信息平臺，提供企業(yè)及相關(guān)方面所需信息服務的綜合性信息平臺。其功能主要包括信息服務功能、交易服務功能、增值服務功能、自助服務功能。建設模式主要是依托園區(qū)建設和運營方作為主體，也可吸納園區(qū)內(nèi)大型物流企業(yè)參與信息平臺的建設、管理和運營。

（三）物流中心信息平臺

物流中心信息平臺是從提高專業(yè)化服務的角度，為物流企業(yè)及上下游相關(guān)企業(yè)提供物流集成信息的專業(yè)化信息服務平臺。其主要功能與物流園區(qū)信息平臺基本相近，物流園區(qū)信息平臺側(cè)重基礎服務，而物流中心的信息平臺更加注重專業(yè)服務，根據(jù)特定的產(chǎn)業(yè)、資源及市場情況，圍繞上下游的供應鏈條，提供集成式的專業(yè)信息服務，并發(fā)掘和拓展增值型服務及自助式服務。

總之，通過不斷創(chuàng)新物流業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展途徑，將牡丹江建設成區(qū)域性國際物流的樞紐城市，打造東北亞最具影響力的物流核心功能區(qū)。

參考文獻

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（工作單位：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院）

作者簡介

趙春杰，工作單位：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學院，職稱：講師。

第6篇：化工物流規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:物流節(jié)點;選址;多目標規(guī)劃

中圖分類號:X9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)05-0045-01

由于在危險化學品運輸、存儲過程中,勢必會對周圍的環(huán)境和居民產(chǎn)生負面的影響,所以在規(guī)劃建立化工物流節(jié)點過程中,首先要考慮是選址問題。有別于其他公共設施的選址問題,從風險角度考慮,人們總是希望盡量遠離可能給其生命財產(chǎn)帶來損失的危險化學品物流集散中心,但從運輸成本方面考慮,生產(chǎn)廠家又希望物流節(jié)點能夠盡量靠近高速公路、鐵路等公共交通設施,選擇最短的出行路線,這勢必會增大周圍居民所承擔的風險。所以在某種程度上,風險目標和成本目標是相沖突的,風險的降低可能要以更高成本為代價,反之成本的降低要以承擔更高的風險來換取,因而化工物流節(jié)點選址問題具有明顯的搏奕性質(zhì),是典型的有沖突的多目標規(guī)劃決策問題。

1 選址模型因素分析

1.1 成本

任何選址問題考慮的首要因素是成本。化工物流節(jié)點選址問題也是如此,如果物流節(jié)點距離化工品生產(chǎn)廠家太遠,運送化工品到物流節(jié)點運輸時間過長,成本過大,無論從效率或者成本方面考慮這都是生產(chǎn)廠家所不愿意看到的。因此從經(jīng)濟效益最大化角度考慮,化工物流的位置應當盡量靠近這些危險化學品生產(chǎn)廠家。從優(yōu)化角度考慮,該目標的實現(xiàn)有以下基本方式:

(1)最小和。

目標函數(shù)尋求所有危險化學品產(chǎn)生地距物流節(jié)點的加權(quán)歐氏距離之和為最小,目標是優(yōu)化全部或者平均性能。這種目標通常在一般的企業(yè)問題中應用,所以被叫做“經(jīng)濟效益性”。這種問題也被稱作網(wǎng)絡上的中值問題。

(2)最小最大化。

目標是最小化距化工物流最遠的生產(chǎn)廠家同物流節(jié)點之間的加權(quán)歐氏距離。此目標是優(yōu)化最壞的情況,在以往的選址問題中通常運用在軍隊、應急設施和公共部門選址決策過程中,也稱作“經(jīng)濟平衡性”。這種問題也叫做網(wǎng)絡上的中心問題。

除此之外,在選址過程中,成本還應考慮物流節(jié)點建設以及土地成本。一般選址考慮的首要因素是成本,這對于化工物流節(jié)點選址也是考慮的重要因素。例如:化工物流節(jié)點的位置不應距?；飞a(chǎn)廠家太遠,否則運送成本太大,從經(jīng)濟上是很不合算的。同時還要考慮場地的建設費用、土地使用費用,最好是利用目前價值較低的荒地、棄地等。如果天然環(huán)境條件較好,則可節(jié)約大量資金,否則為減少對周圍環(huán)境的污染,還需采用一定的技術(shù)手段,使成本增高。

1.2 風險

化工物流節(jié)點不同于其它商業(yè)網(wǎng)點或公共設施(例學校、醫(yī)院、超級商場等,人們希望離這些服務設施盡可能的近),它應當盡可能小地危害附近區(qū)域以及居民。而這種危害的程度常依賴于它距離人口密集區(qū)域的距離。從風險角度考慮,物流節(jié)點應當距離人口密集地區(qū)盡可能地遠。該目標可以通過以下基本方式來實現(xiàn):

(1)最大和,即化工物流節(jié)點周圍所有的居民聚集區(qū)距離化工物流節(jié)點的加權(quán)歐氏距離之和為最大。

(2)最大最小化,即使得距化工物流節(jié)點最近的居民聚集區(qū)距該物流節(jié)點距離最大化。

(3)非覆蓋,即確定物流節(jié)點的數(shù)目和位置,使得任一人口聚集區(qū)中心到與該化工物流節(jié)點的距離均大于某一閥值。

很顯然,風險目標和成本目標是相互沖突的,風險的降低要以更高成本為代價,反之成本的降低可能會導致風險的提高,因此化工物流節(jié)點選址問題具有明顯的搏奕性質(zhì),因此,要綜合考慮這兩方面的影響。

1.3 風險公平性

在化工物流節(jié)點選址過程中,由于其本身的特性,在選址過程中,可能會選擇風險最小的路徑作為其運輸?shù)穆窂?。但?由于有害物品為一種令人討厭的物品(obnoxious materials),這樣路徑兩側(cè)的人口都不希望在有害物品運輸中通過自己所屬的路段。因此,在選擇有害物品運輸?shù)穆窂綍r,還需要考慮將有害物品運輸過程中所產(chǎn)生的風險較為均勻地分配給路徑兩側(cè)的人口,也就是說需要考慮風險的公平性問題。因此,傳統(tǒng)的通過考慮風險最小化(或是成本最小化)的方式來選擇有害物品運輸?shù)穆窂?對于路徑兩側(cè)的某些路段上的人口可能是不公平的,因為這些路段由于經(jīng)常被選擇,使得這些路段上的人口可能承受了較多的風險,即產(chǎn)生了不公平性。因此,在有害物品運輸過程中,還需要考慮其風險的公平性問題。

表1 風險公平性目標實現(xiàn)形式

實現(xiàn)方式數(shù)學表示含義

最小化均值差和min∑|di-|

每一人口密集地因危險化學品儲存、運輸所承擔的風險同平均風險之差的絕對值和為最小

最小化比較差和min∑|di-dj|所有人口密集地承擔的風險兩兩之差的絕對值之和為最小

最小化方差和min∑|d2i-d2|最小化均值差和的演變形式

2 化工物流節(jié)點選址決策目標規(guī)劃模型

化工物流節(jié)點選址模型主要目的是為化工物流節(jié)點在一定區(qū)域市場內(nèi)找到最佳位置,以達到經(jīng)濟、環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。由上文的分析,化工物流節(jié)點選址問題是一個多目標規(guī)劃,在已知若干候選地點的情況下,主要從成本、風險、風險公平性三個角度考慮,建立多目標選址規(guī)劃模型由于在實際選址過程中,所要考慮的因素很復雜,在建立定量決策模型時,以各個目標的表示方式為基礎,綜合考慮各種影響因素,確定各目標合理的表達式。

作者簡介:

樊偉(1978-),男,江西南昌人,副主任工程師,碩士學位,研究方向:項目管理和管理學。

假設1:由于物流節(jié)點的建立對周圍居民帶來的危害程度因其距離居民區(qū)的遠近而異,因此,假定選址地點在一已知范圍內(nèi)能產(chǎn)生危害,超過該范圍便無危害?？捎孟率霰磉_式表述這一假設。

μ(a,b)=0,若dab>λb1,若dab≤λb

上式表示,如果a,b之間的距離大于已知數(shù)(距離)λb,μ(a,b)為0;否則為1。

假設2:用下面的線性關(guān)系表示距離化工物流節(jié)點距離越遠,對居民危害越小。

pk-rkdjk

式中:pk,rk―是與化工物流節(jié)點場址k有關(guān)的參數(shù);

djk―居民聚集區(qū)距化工物流節(jié)點場址k的距離。

基于以上兩個假設,具體化工物流節(jié)點選址多目標規(guī)劃模型如下:

minC=∑hk=1fkyk+∑mi=1∑hk=1cikwik

minR=∑hk=1∑nj=1(pk-rkdjk)qjμ(j,k)yk∑mi=1wik

minE=∑nj=1∑hk=1|Rjk-|

∑hk=1wik=Di

∑mi=1wik≤Akyk

s.t.∑hk=1yk≥1

0≤wik≤Myk

yk=0,1

式中:

cik―危險化學品生產(chǎn)廠家i到?；肺锪鞴?jié)點k的單位運輸成本,同距離成正比。

cik=tikdik(tik同路面質(zhì)量,交通負荷等相關(guān));

fk一物流節(jié)點場址選在k處的土地成本以及建設、運作費用;

wik―生產(chǎn)廠家i到化工物流節(jié)點k的總運輸量;

qj―人口密集地j的人口數(shù)量;

djk―人口密集地j到化工物流節(jié)點k處的距離;

Di―生產(chǎn)廠家每年運到物流節(jié)點的危險化學品數(shù)量;

Ak―建設在k處化工物流節(jié)點每年的儲存、中轉(zhuǎn)能力(與物流節(jié)點倉庫容量、鐵路專用線設計能力以及碼頭的吞吐量等因素有關(guān));

一量化風險的均值,即:

=∑j∑kRjk/nh

決策變量為:

wik―生產(chǎn)廠家i到化工物流節(jié)點k的總運輸量;

yk―l代表在k處建設化工物流節(jié)點;0代表排除該候選場址。以上考慮風險、成本以及風險公平性三個目標建立的多目標規(guī)劃模型,其中第一個目標是使總費用最小(包括土地成本和建設成本),第二個目標是使所有化工物流節(jié)點使周圍居民所承擔的風險最小。第三個目標是使得周圍各個居民聚集區(qū)承擔風險的差異性最小,也就是使風險盡量平均的分布到各個居民聚集區(qū)上。

第7篇：化工物流規(guī)劃范文

一、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要利用政策扶持

要充分利用國家、省、市加大投資，促進經(jīng)濟增長難得的機遇，積極申請將武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的項目納入到國家、省和市的各種規(guī)劃與扶持項目，爭取第一時間知道、第一時間準備、第一時間申請、第一時間成功。例如，2008―2012年，廣東省財政將安排400億元資金實施“雙轉(zhuǎn)移”，除了這次共75億元的競爭性扶持資金外，還將安排欠發(fā)達地區(qū)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金75億元：安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金共25億元；且每年安排勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金10億元以上等。又如，韶關(guān)市已經(jīng)申請到廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金5億元和扶幫市東莞支持的1億元。所有這些都要引起高度重視，因為，對于各種規(guī)劃與扶持項目第一批最容易。產(chǎn)生的經(jīng)濟與社會效益也最大。

二、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃的思路

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設規(guī)劃要先行，要堅持科學規(guī)劃、合理規(guī)劃、先規(guī)劃后建設的原則。武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃的思路：一是對涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的短、中、長期發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：二是對涂料化工生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等配套設施服務項目要同步規(guī)劃：三是對涂料化工生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)與環(huán)境保護同步規(guī)劃；四是研發(fā)、金融、物流、會展等配套功能在園區(qū)的中心，生產(chǎn)企業(yè)四周環(huán)繞；五是生產(chǎn)企業(yè)按照涂料化工上下游關(guān)系來進行環(huán)繞，有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設的思路

園區(qū)作為項目發(fā)展和招商引資的主要載體，其基礎設施完善程度直接影響項目的落戶與否。武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設的思路：一是涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的道路、供電、供水、通訊等基礎配套設施進行同步建設；二是涂料化工生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等配套服務設施同步建設：三是加大基礎配套設施和服務配套企業(yè)的招商力度，加快園區(qū)配套設施建設的進度；四是要對涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實行“分期開發(fā)、開發(fā)一片、建成一片、滾動發(fā)展”。

四、破解涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地問題

積極破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地問題：一是制訂園區(qū)建筑密度、容積率、投資強度標準，提高土地利用率：二是引導進入園區(qū)企業(yè)將非核心業(yè)務外包。減少征地：三是引導進入園區(qū)企業(yè)多建高層建筑，集約用地；四是對科技含量高、資金量大、征用地少、經(jīng)濟效益好的企業(yè)優(yōu)先供地，提高園區(qū)單位土地的收益率。

五、解決涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的環(huán)保問題

加強環(huán)境治理保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展道路。武江區(qū)解決涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園環(huán)保問題的思路：一是在園區(qū)設立專門的機構(gòu)和人員負責園區(qū)環(huán)保相關(guān)工作；二是園區(qū)的道路、供電、供水、通訊等基礎配套設施與園區(qū)環(huán)境綠化同步進行：三是環(huán)評沒有通過的企業(yè)一律不準進園區(qū)；四是要堅持做到園區(qū)項目施工和污水處理、固體廢物處理等設施施工同步進行：五是積極引導進入園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)與重視周邊環(huán)境的美化。

六、重視組建高素質(zhì)涂料化工專業(yè)招商隊伍

重視組建高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。招商引資是行政管理與商務活動的復合體，必須要有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的人才隊伍。武江區(qū)重視組建涂料化工專業(yè)招商隊伍的思路：一是在區(qū)內(nèi)將熟悉涂料化工招商的人員調(diào)整進來：二是面向國內(nèi)外招聘從事涂料化工招商的專業(yè)人士：三是招收涂料化工專業(yè)的本科、碩士、博士畢業(yè)生：四是招收與涂料化工產(chǎn)業(yè)配套的金融、物流、會展、外語方面的人才。

七、選擇涂料化工核心企業(yè)是關(guān)鍵

一個典型的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)，必須包括核心主導企業(yè)和支持性、關(guān)聯(lián)性企業(yè)這兩大要素。因此，核心企業(yè)的選擇和帶動作用至關(guān)重要。武江區(qū)選擇涂料化工核心企業(yè)的思路：一是在企業(yè)的選擇上要注重企業(yè)的基礎和實力：二是在產(chǎn)業(yè)選擇上要有較長的產(chǎn)業(yè)鏈：三是龍頭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)間存在著較大的互動和互補需求。核心龍頭企業(yè)的正確選擇以及核心企業(yè)與相關(guān)企業(yè)間有良好的優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)互動，這是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的重要條件。

八、提高涂料化工轉(zhuǎn)移園企業(yè)的經(jīng)濟效益

要高度重視更新招商引資理念。創(chuàng)新招商引資方式，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園企業(yè)的經(jīng)濟效益。武江區(qū)提高涂料化工轉(zhuǎn)移園企業(yè)經(jīng)濟效益的思路：一是突破珠三角區(qū)地域的局限，面向國內(nèi)外涂料化工效益好的企業(yè)招商：二是注重龍頭企業(yè)招商，面向國際涂料化工百強企業(yè)招商：三是開展產(chǎn)業(yè)招商，面向涂料化工產(chǎn)業(yè)鏈上、下游相關(guān)企業(yè)的招商：四是服務配套招商，面向涂料化工配套的研發(fā)、金融、物流、會展等企業(yè)的招商。

九、切實解決涂料化工轉(zhuǎn)移園的用人問題

要采取各種有效措施，配備高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理人才，并切實解決企業(yè)用工難的問題。武江區(qū)切實解決涂料化工轉(zhuǎn)移園用人問題的思路：一是公開招聘具有涂料化工專業(yè)理論、精通招商引資工作、善長園區(qū)管理的復合型管理干部；二是面向普通高校，引進涂料化工專業(yè)和金融、物流、會展、環(huán)保等配套專業(yè)的博士、碩士和本科畢業(yè)生；三是面向高級技校，引進涂料化工專業(yè)和金融、物流、會展、環(huán)保等配套專業(yè)的技能型人才；四是制定本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進入園區(qū)的特殊政策，吸引失業(yè)人員再就業(yè)；五是制定本區(qū)農(nóng)民進入園區(qū)的優(yōu)惠政策，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的力度；六是充分利用互聯(lián)網(wǎng)，大力開展網(wǎng)上招工活動。

十、優(yōu)化涂料化工轉(zhuǎn)移園軟環(huán)境的方法

軟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，抓軟環(huán)境建設就是抓關(guān)鍵、抓機遇、抓發(fā)展，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。武江區(qū)優(yōu)化涂料化工轉(zhuǎn)移園軟環(huán)境方法的思路：一是制定適合涂料化工轉(zhuǎn)移園發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策；二是在涂料化工轉(zhuǎn)移園內(nèi)設立行政服務中心和投訴中心：三是實行“一棟樓辦事、一個口受理、一個窗收費、一條龍服務”：四是實行“一個窗口”受理投訴，每天24小時值班；五是在涂料化工轉(zhuǎn)移園內(nèi)設派出所，給投資者以安全感；六是定期對涂料化工轉(zhuǎn)移園招商經(jīng)營環(huán)境進行檢查、評價，并及時有效地加以改進；七是在全區(qū)營造人人關(guān)心涂料化工轉(zhuǎn)移園發(fā)展的良好氛圍。

十一、盡快完善涂料化工轉(zhuǎn)移園的服務配套

要重視營造良好的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，加快完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等服務配套。武江區(qū)盡快完善涂料化工轉(zhuǎn)移園的服務配套的思路：一是與國內(nèi)外一流的涂料化工科研院所形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸引它們在園區(qū)在建立研發(fā)中心。為園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品升級換代服務。二是與國內(nèi)外金融巨頭建立聯(lián)系，吸引它們在園區(qū)設立分支機構(gòu)，使企業(yè)和項目有方便的金融服務。三是從國內(nèi)外引入有實力的涂料化工物流企業(yè)，有利于降低園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的物流成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。四是從國內(nèi)外引人有實力的涂料化工會展企業(yè)。有利于降低生產(chǎn)企業(yè)的交易成本，提高園區(qū)的綜合效益。

第8篇：化工物流規(guī)劃范文

(一)缺乏統(tǒng)一管理

石化工程項目的物流管理普遍沒有統(tǒng)一固定的管理模式。沒有統(tǒng)一牽頭單位,總包商、分包商多頭尋找物流商,資源不共享、信息不溝通。因無成例可循,每個項目只好重新開始摸索,管理人員的水平、模式和理念不同,造成各個項目流管理水平不同,模式更是多種多樣。

(二)物流商水平不均勻

市場上魚龍混雜,既有中遠、中外運那樣實力雄厚、經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟的物流服務商,也有一些剛起步的小公司,還有一些三無的公司,造成風險的增加。尤其是通過招標選擇物流商時,技術(shù)、經(jīng)驗缺乏的不規(guī)范的公司會以低價競標,無法提供高水平的物流服務。

(三)亟待建立相關(guān)標準

石化工程大件設備物流方面沒有國家、行業(yè)和企業(yè)標準,沒有統(tǒng)一的操作規(guī)程和質(zhì)量標準,面對問題處理方式也是多種多樣。隨著建設、采購的標準化水平提高,物流管理成為瓶頸。

二、策略分析

(一)集中管理和分級管理相結(jié)合

集中管理,即項目中成立統(tǒng)一的物流統(tǒng)一管理部門,統(tǒng)一規(guī)劃物流方案、物流商、物流協(xié)議,協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題、進行排障、規(guī)劃施工現(xiàn)場及大件運輸?shù)缆?、統(tǒng)一規(guī)劃運輸時間,達到經(jīng)濟、效率的目的。分級管理,即根據(jù)貨物情況進行分級,初步如下:I級設備:重要性較高,尺寸和質(zhì)量很大,運輸難度大的設備。由物流統(tǒng)一管理部門負責物流業(yè)務。II級設備:重要性一般,尺寸和質(zhì)量適中,難度適中的設備。由物流統(tǒng)一管理部門負責物流業(yè)務。如合同中約定由生產(chǎn)廠家負責,須審核后對方的運輸方案。III級設備:不太重要,尺寸和質(zhì)量不大,運輸難度接近普通貨物的設備。可由生產(chǎn)廠家負責運輸上門。通過集中管理和分級管理相結(jié)合,使工作重心轉(zhuǎn)移到重要的設備上,對于相對重要性低的設備,也充分利用了社會資源,達到預期的效果。

(二)與優(yōu)質(zhì)物流商戰(zhàn)略聯(lián)盟

與優(yōu)質(zhì)物流商建立長期戰(zhàn)略性的聯(lián)盟關(guān)系,其應該具有專業(yè)化的物流管理團隊、豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)技能、完善的信息追蹤系統(tǒng)、機械設備和運輸工具,熟悉物流行業(yè)的法律法規(guī)等特點。項目前期,邀請優(yōu)質(zhì)物流商加入項目團隊,提供相應的咨詢,對大件設備整體的物流方案進行策劃,對于大件公路、接卸場地、碼頭等設施的建設提出明確具體意見。項目執(zhí)行中,可以物流外包的形式選擇優(yōu)質(zhì)物流商操作具體物流業(yè)務。

(三)推行標準化

標準化的內(nèi)容應該包括集中管理和分級管理的具體要求、物流商的基本要求、物流管理組織機構(gòu)和職責分工、物流各項作業(yè)流程等內(nèi)容。推行標準化工作可分成兩步走,第一步從技術(shù)層面進行標準化,可聯(lián)合國內(nèi)較強的物流公司制定相關(guān)操作流程,并規(guī)范物流商的選擇使用;第二步在技術(shù)層面標準化的基礎上,推行集中管理。完成這兩步之后,可形成統(tǒng)一的企業(yè)標準,甚至行業(yè)標準或國家標準。

三、結(jié)論和展望

第9篇：化工物流規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:內(nèi)河港;物流園區(qū);地主港;柔性化;戰(zhàn)略規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)定位

前言

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點建設物流園區(qū)工程,實現(xiàn)與制造企業(yè)、城市配送及農(nóng)村物送等的聯(lián)動發(fā)展,促進和推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。紹興市利用“十五”重點工程杭甬運河的開通,順勢調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)《紹興港總體規(guī)劃(2005年-2020年)》和《紹興市城市總體布局規(guī)劃》,紹興港將以杭甬運河為主動脈,新建以越城港區(qū)為中心的7個港區(qū),規(guī)劃建設以越城港區(qū)為中心的內(nèi)河港物流園區(qū),促進城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

1. 項目概況及意義

1.1項目概況

紹興港越城港區(qū)中心作業(yè)區(qū)位于紹興市越城區(qū)東湖鎮(zhèn)朱尉村以東、謝家岸村以南、窯灣江以北的地塊,緊鄰杭甬運河和長泗江航道,航道與錨地條件優(yōu)越。該作業(yè)區(qū)規(guī)劃占地519畝,建設工期2年,計劃新建500噸級泊位17個(其中件雜貨泊位6個,全天候泊位(糧食)3個,集裝箱泊位2個,散貨泊位3個,化工品泊位3個),泊位總長度為1300m。為配套城市國際物流園區(qū)建設,作業(yè)區(qū)預留用地1000余畝,用作后期物流園區(qū)的滾動開發(fā)。

1.2 項目意義

杭甬運河的開通使紹興市從此結(jié)束了綜合運輸網(wǎng)絡“一腿長一腿短”的不利局面,利用優(yōu)異區(qū)位條件的越城港區(qū),建設具有國際前瞻性的城市物流園區(qū),已成為市委、市政府十分重大的戰(zhàn)略舉措。紹興市越城港現(xiàn)代物流園區(qū)的建設,不僅得到了國務院十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的政策支持,也是浙江省“八八戰(zhàn)略”所提出的“港航強省”戰(zhàn)略、“大港口、大路網(wǎng)、大物流”三大建設的重點工程之一。成功開發(fā)好越城港區(qū)為中心的物流園區(qū),有利于城市居民生活成本和企業(yè)物流成本的減少,有利于城市工業(yè)布局的完善,有利于生態(tài)環(huán)境的改善,有利于地方經(jīng)濟的全面發(fā)展,有利于城市綜合競爭力的提升,有利于紹興社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2. 優(yōu)勢分析

2.1 政策優(yōu)勢

依托運河的干線航道,徹底改變原航道等級底、閘級多等缺陷,同時解決了紹興原內(nèi)河港口碼頭泊位分布散、小、亂、差及工藝落后、環(huán)境污染嚴重等問題。有利于城市生態(tài)環(huán)境的改善、城市工業(yè)布局的重新規(guī)劃,促進城市的科學和諧發(fā)展,帶動城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。以越城港作業(yè)區(qū)為中心,規(guī)劃建設城市現(xiàn)代物流園區(qū),已成為市委、市政府高度重視與關(guān)注的政府重要項目之一,也是全省交通“三大建設”重要內(nèi)容之一,政策支持力度非常之大。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

園區(qū)地處長江三角洲南翼、長江和沿海的T形交叉口,杭州灣南部,杭甬中間,東距寧波128公里,西離杭州60公里,北毗上海220公里,處于長三角三大物流圈交匯點。項目作業(yè)區(qū)位于越城區(qū)東部,西靠紹興市區(qū),東接上虞,南鄰嵊州、新昌與諸暨,地理位置十分優(yōu)越。

2.3 經(jīng)濟優(yōu)勢

《2008統(tǒng)計公報》顯示,2008年紹興市生產(chǎn)總值達到了2222.95億元,經(jīng)濟總量位居長江三角洲地區(qū)第8位,全省第4位;全市人均生產(chǎn)總值達50909元(按戶籍人口計算),達到7330美元。從三大產(chǎn)業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)增加值116.65億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值1329.12億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值777.18億元。

2.4 集疏運優(yōu)勢

杭甬運河東至寧波鎮(zhèn)海與北侖,西通錢塘江,連接京杭大運河,直接與長江、黃河、淮河、海河、錢塘江五大水系相通,是迄今為止紹興境內(nèi)最大的內(nèi)河航道。港區(qū)離鐵路紹興東站5公里,位于紹興南通道樞紐中心(嘉紹跨江大橋)附近,緊鄰104國道和329國道,靠近杭甬高速、紹諸高速(在建)與上三高速。全市公路通車里程達8891公里,其中一級公路193公里、二級公路882公里、三級公路346公里;公路密度達107.69公里/百平方公里。水水中轉(zhuǎn)、公路集疏運和鐵路集疏運基礎條件非常優(yōu)越。

2.5 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

紹興市依托紡織、機械制造、醫(yī)藥化工、電子信息等產(chǎn)業(yè),已形成具有較強比較優(yōu)勢和區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟36個,年銷售收入在100億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊有6個,50-100億元的區(qū)塊有7個,20-50億元的區(qū)塊有6個。港區(qū)直接輻射地區(qū)除紹興袍江新區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)、杭州灣工業(yè)區(qū)、中國輕紡城等大型產(chǎn)業(yè)基地,還輻射到紹興縣的化纖、織造、印染,諸暨市的襪業(yè)、珍珠、五金,上虞市的傘業(yè)、化工、機電,嵊州市的領(lǐng)帶、廚具,新昌縣的醫(yī)藥、軸承,越城區(qū)的家私等聚集產(chǎn)業(yè)。

3. 物流園區(qū)戰(zhàn)略設想

3.1 總體戰(zhàn)略構(gòu)想

組建越城港物流園區(qū)投資公司作為特許經(jīng)營機構(gòu),由投資公司通過對港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線產(chǎn)權(quán)的擁有,實行地主港管理模式來發(fā)揮港區(qū)及物流園區(qū)對城市的貢獻。即將來的紹興城區(qū)及輻射周邊區(qū)域,以越城港物流園區(qū)為中心、城市為載體、綜合運輸體系為動脈、周邊集聚產(chǎn)業(yè)為支撐、老城區(qū)工業(yè)基地和袍江工業(yè)園、濱海工業(yè)園等為依托,實現(xiàn)彼此間相關(guān)聯(lián)系、密切協(xié)調(diào)、有機結(jié)合、共同發(fā)展,進而推動紹興城區(qū)繁榮的開放型經(jīng)濟,大大降低物流成本,提高信息化速度,不斷滿足社會人民生活的需要,為廣大企業(yè)提供廣泛物流支持與合作,共同促進區(qū)域經(jīng)濟的提高。

3.2 總體目標

借助政府支持,特許經(jīng)營機構(gòu)整體購置園區(qū)開發(fā)用地,成立投資集團公司,在“地主港” 模式管理下,充分發(fā)揮紹興越城港區(qū)的交通、區(qū)位、環(huán)境、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢,建立起政策環(huán)境、基礎設施和信息網(wǎng)絡三大平臺;建設具有現(xiàn)代水準的內(nèi)河港物流中心和配送中心,整合紹興市區(qū)(含袍江工業(yè)區(qū)和本園區(qū))的物流資源;培植和引進一批知名物流企業(yè)(包括第三方物流);應用國際先進的物流管理經(jīng)驗和技術(shù),實現(xiàn)物流組織形式和服務功能創(chuàng)新;普及信息網(wǎng)絡技術(shù)應用,發(fā)展電子商務物流,實現(xiàn)物流信息網(wǎng)絡化、物流設施現(xiàn)代化、物流功能多樣化、物流服務標準化,搭建起現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展框架。

3.3近期目標

根據(jù)規(guī)劃要求,完成一期(紹興市越城港區(qū)中心作業(yè)區(qū))區(qū)內(nèi)519畝場地基礎設施建設,實現(xiàn)“九通一平” (道路、電力、電信、雨水、污水、供暖、供水、天然氣、有線電視、土地平整)的基本建設條件。港口經(jīng)營以自引和招商相結(jié)合,二年內(nèi)建立起散貨作業(yè)區(qū)、化工作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)及件雜貨作業(yè)區(qū),開設堆場提供倉儲、配送及簡單流通加工作業(yè)活動。

3.4中遠期目標

在一期建設基礎上,滾動開發(fā)二期(物流園區(qū))、三期(商貿(mào)園區(qū))的建設項目,規(guī)劃建設用地為二期600畝、三期500畝。依托行業(yè)政策環(huán)境、基礎設施和信息網(wǎng)絡三大平臺,改善現(xiàn)代物流發(fā)展的體制環(huán)境和組織環(huán)境;打破物流企業(yè)行業(yè)界限、部門分割和所有制差別,對全市物流資源進行整合,培育一批提供綜合物流服務的第三方物流龍頭企業(yè);引導物流企業(yè)向物流園區(qū)集中,實行規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營;引進1～2家國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶物流園區(qū);普及信息網(wǎng)絡技術(shù),大力發(fā)展口岸物流,實現(xiàn)信息和物流的有機結(jié)合;基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)分散式物流服務向綜合性現(xiàn)代物流服務轉(zhuǎn)變。

4. 物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位與開發(fā)

4.1 戰(zhàn)略功能定位

紹興市越城港物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)目標是為了發(fā)揮內(nèi)河港區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚合效應,全面整合第三方物流資源,推動現(xiàn)代港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對滿足市區(qū)人民生活社會需求的大宗物資進行裝卸、疏運、倉儲及流通加工,降低社會基本生產(chǎn)資料的物流費用;為區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)和臨河工業(yè)提供專業(yè)化物流服務,降低企業(yè)物流生產(chǎn)成本,提高企業(yè)市場競爭力;為專業(yè)化物流企業(yè)提供服務支持,擴大人口就業(yè)需求,推動城市經(jīng)濟的持續(xù)增長。

4.2戰(zhàn)略選擇

紹興越城港區(qū)作為紹興市首個內(nèi)河港物流園區(qū),具有區(qū)位、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資源和集疏運等五大優(yōu)勢于一體,依托杭甬運河這一大動脈依河規(guī)劃物流園區(qū),必將對紹興經(jīng)濟的發(fā)展起到舉足輕重的作用。物流園區(qū)結(jié)合交通部綜合規(guī)劃司《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》、浙江省交通廳《浙江省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃-報批報告》、《紹興市城市總體規(guī)劃》(2001-2020)以及《紹興港總體規(guī)劃(2005-2020)》規(guī)劃而成。新建的物流園區(qū)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、優(yōu)勢利用、資源互補等原則必將以高起點、高標準作出戰(zhàn)略選擇。根據(jù)國內(nèi)外內(nèi)河港物流園區(qū)的發(fā)展情況,結(jié)合越城港區(qū)的自然條件與優(yōu)勢,越城港區(qū)建設戰(zhàn)略選擇為“地主港”管理模式下的“柔性化城市綜合物流園區(qū)”。

4.3戰(zhàn)略管理模式

采取地主港(landlord port)模式,組建越城港物流園區(qū)投資公司作為政府特許經(jīng)營機構(gòu),由投資公司通過對港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線產(chǎn)權(quán)的擁有,并按照規(guī)劃進行港口基礎設施的建設。特許經(jīng)營機構(gòu)將符合建設碼頭、庫場等條件的岸線、土地全部出租給港口業(yè)務經(jīng)營企業(yè)建設碼頭或庫場并從事經(jīng)營,收取岸線、土地及基礎設施的租金,實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離;也可自行按照規(guī)劃,建設光板碼頭、庫場出租給港口業(yè)務經(jīng)營企業(yè),收取碼頭或庫場租金。特許經(jīng)營機構(gòu)將收取租金部分(50-65%)用于港口的滾動開發(fā),并負責港區(qū)基礎設施的維護和港區(qū)日常管理工作。

4.4 戰(zhàn)略開發(fā)進程

4.4.1 以港建區(qū)――港口物流起步階段

主要是利用杭甬運河的開通,依托17個碼頭泊位(散貨、糧食、化工、集裝箱),著重做好散貨、化工、集裝箱三大貨源的組織裝卸、倉儲、分撥、配送工作,承擔起城市貿(mào)易港區(qū)的運輸樞紐功能。同時,積極拓展港口功能,構(gòu)建港口物流園區(qū),建立起堆存、倉儲、分撥、貼標簽、刷條碼等初級流通、配送及服務功能,初步形成內(nèi)河港物流園區(qū),使港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群逐現(xiàn)雛形,使得傳統(tǒng)港口業(yè)務、運輸業(yè)務和物流產(chǎn)業(yè)集群在相互合作中得到加強。

4.4.2 以區(qū)促港――港口物流快速發(fā)展階段

在港口物流功能逐漸完善基礎上,利用港口物流管理優(yōu)勢,借助物流信息系統(tǒng)的開發(fā),把物流園區(qū)的功能逐漸滲透到臨港工業(yè)園區(qū),包括袍江工業(yè)園區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)、中國輕紡城等大型產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)涉及并延伸到輕紡(化纖、織造、印染)、化工、微電子、機械五金、傘業(yè)、機電、家私、食品加工等產(chǎn)業(yè)聚集的周邊企業(yè),進入配送加工型港口物流園區(qū)階段。功能定位轉(zhuǎn)向涉足全方位倉儲配送管理,如加工、包裝、配送和維護階段。以一定規(guī)模的臨港經(jīng)濟為重點開發(fā)客戶、增加貨源,促進港口進入效益回收階段。通過這一階段,港口物流園區(qū)的功能基本完善,產(chǎn)業(yè)集群會進一步發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)集群與傳統(tǒng)港口業(yè)務、運輸業(yè)務的網(wǎng)絡化等一體化程度不斷加強,臨港工業(yè)園得到相應發(fā)展,港口及物流逐步成為供應鏈管理中的重要環(huán)節(jié)。

4.4.3 三區(qū)聯(lián)動――港口產(chǎn)業(yè)集群成熟階段

物流園區(qū)、港口作業(yè)區(qū)和臨港商貿(mào)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展,港口物流園區(qū)進入綜合發(fā)展階段,港口物流成為城市或地區(qū)供應鏈管理中的重要環(huán)節(jié),港口產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟相互促進、共同繁榮。此時園區(qū)功能定位于整個供應鏈環(huán)節(jié),上下游相關(guān)業(yè)務與資源的整合。通過參與客戶企業(yè)銷售計劃,庫存計劃、訂貨計劃、生產(chǎn)計劃等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,聚集船舶、、臨港工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、金融、保險及其他服務領(lǐng)域,集貨物流、信息流、資金流和人才流于一體,發(fā)揮資源和規(guī)模優(yōu)勢,整合運作、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進供應鏈的信息化和網(wǎng)絡化。

5. 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

5.1 發(fā)展目標

充分利用紹興的區(qū)位優(yōu)勢,強化現(xiàn)代物流業(yè)的支柱功能,全面發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對城市經(jīng)濟的促進作用,努力把紹興市越城港物流園區(qū)建設成為紹興市地區(qū)重要的供應鏈管理基地和在長三角具有重要影響力的城市綜合物流樞紐。

5.2 產(chǎn)業(yè)定位

綜合分析市場需求、發(fā)展需求、建設條件和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的基礎上,物流園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為:立足紹興市區(qū)居民生活資料需求及臨近企業(yè)的社會需求,服務全市及長三角;建立城市生產(chǎn)資料和社會企業(yè)大宗物資與原材料的裝卸、集散與分撥中心;以倉儲、配送、流通加工、集裝運輸?shù)仍鲋捣諡樘厣?市場交易與存儲為基礎,信息化和第三方物流為支撐的城市綜合物流樞紐。

5.3區(qū)塊功能

----貨物裝卸、集散與倉儲中心,依托沿河17個泊位,對居民生活需求與工業(yè)需求的大宗物資進行裝卸、集散與存儲,著重做好鋼材、煤炭、化工、集裝箱與建材等物資的裝卸、堆存、加工與配送的物流工作;

----商業(yè)區(qū)域配送中心,依托大型商場或超市配送中心的示范效應,重點吸引大型零售企業(yè)以及國內(nèi)外知名終端消費品銷售企業(yè)進駐,形成服務整個地區(qū)甚至長三角的配送中心集群;

----制造業(yè)原材料分撥中心,依托杭州灣及紹興大橋交通樞紐,為本地區(qū)甚至長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)勢低價的分撥業(yè)務,重點發(fā)展鋼鐵、紡織、煤炭、化工、機械電子及家電的主要原材料分撥和供應鏈服務,鼓勵本地企業(yè)外包倉儲物流服務,建設服務紹興的原材料分撥中心;

----大宗物資的交易中心,利用管理優(yōu)勢與資源條件,創(chuàng)建新的交易方式,規(guī)范市場交易行為;

----物流信息服務中心,利用信息平臺,為本地企業(yè)甚至長三角、全國企業(yè)提供物流關(guān)系密切的信息服務。

5.4產(chǎn)業(yè)策略

----積極引進產(chǎn)業(yè)----國際性物流開發(fā)商;

----重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)----制造業(yè)物流、商業(yè)物流、第三方物流;

----一般發(fā)展產(chǎn)業(yè)----大宗物資(鋼材、煤炭、建材、日用陶瓷等)與化工產(chǎn)品的簡單運輸、單一倉儲和貨物裝卸;

----積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)----物流信息、電子商務;

----引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)----商貿(mào)園區(qū)的開發(fā)與利用,建立城市急需物資的交投中心;開發(fā)集裝箱運輸,特別要重點引導企業(yè)改變運輸理念,大力發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸;

----重點培育產(chǎn)業(yè)----保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、進出口貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易甚至口岸功能。

6. 結(jié)束語

隨著越城港現(xiàn)代化城市綜合物流園區(qū)的建設,可將眾多企業(yè)集中在一起,從供應鏈管理的戰(zhàn)略高度建立起略協(xié)作關(guān)系,共享基礎設施和配套服務設施,實現(xiàn)跨行業(yè)的優(yōu)勢互補與協(xié)作,有利于發(fā)展整體優(yōu)勢,有利于產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點,促進城市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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