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一、治理目標(biāo)
各責(zé)任部門要依據(jù)各自職責(zé),徹底排查整治白色污染,切實(shí)找準(zhǔn)污染源頭,研究制定白色污染長效治理辦法,以提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)、環(huán)境意識為目標(biāo),充分利用各類媒體,積極宣傳“白色污染”的危害,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和參與,達(dá)到地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、綠(林)地?zé)o白色樹裹、“窩風(fēng)死角”無白色廢棄物的整治目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對白色污染的長效管理。
二、治理重點(diǎn)
1.城郊結(jié)合部(702和八一站)、城中村產(chǎn)生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
2.建筑工地、工地生活區(qū)產(chǎn)生的施工棄料、廣告布以及生產(chǎn)生活產(chǎn)生的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物和生活垃圾;
3、農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、流動(dòng)人口居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的白色垃圾污染;
4、轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院內(nèi)的生活垃圾、包裝制品、紙張等廢棄物;
5、公共墓地因祭掃產(chǎn)生的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
6、廢舊物品回收市場、站、點(diǎn)暴露在外的各類塑料(包裝)制品、紙張等廢舊物品和生活垃圾;
7、居民小區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
8、超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場產(chǎn)生的各類塑料(包裝)制品、紙張廢棄物;
9、城區(qū)的生態(tài)保護(hù)林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染;
10、餐飲街、美食城等餐飲集中區(qū)域產(chǎn)生的各類塑料(包裝)制品、餐廚垃圾等廢棄物。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室
1、負(fù)責(zé)整治工作信息的匯總和上報(bào)等主要工作;
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查大風(fēng)天氣過后各部門整改情況。
(二)區(qū)愛衛(wèi)辦
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)白色污染專項(xiàng)整治工作相關(guān)事宜;
2、負(fù)責(zé)對企事業(yè)單位院內(nèi)、圍欄、院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行日常檢查,對轄區(qū)庭院衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)單位,下發(fā)整改通知書,責(zé)令其限期改正;
3、利用全國愛國衛(wèi)生月等活動(dòng),召開以“愛國衛(wèi)生月”為主題的動(dòng)員大會(huì),組織轄區(qū)企事業(yè)單位、部隊(duì)、機(jī)關(guān)等單位,對城區(qū)白色垃圾污染重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面清理。
(三)區(qū)住建局
1、負(fù)責(zé)城區(qū)及城區(qū)樹木、林帶、綠化區(qū)的白色污染專項(xiàng)整治工作;
2、負(fù)責(zé)清理城郊結(jié)合部(702和八一站)、城中村大風(fēng)天氣產(chǎn)生的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品、紙張等廢棄物;
3、做好建筑施工工地和工地生活區(qū)的管理工作,重點(diǎn)做好施工工地圍墻設(shè)置、材料覆蓋、施工揚(yáng)塵以及建筑垃圾的清運(yùn)和管理工作。定期對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地生活區(qū)進(jìn)行巡查,及時(shí)整治未安裝、使用密閉式垃圾收納設(shè)施、生活區(qū)環(huán)境臟、亂、差等現(xiàn)象;
4、根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生工作重點(diǎn),做好相關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)工作;
5、加強(qiáng)住宅裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,杜絕居民裝修過程中產(chǎn)生的白色污染;
6、建立白色垃圾污染源巡查制度,加大巡查頻次、擴(kuò)大巡查面積,充分利用車巡優(yōu)勢,認(rèn)真做好白色垃圾污染問題的發(fā)現(xiàn)和整改工作。
(四)區(qū)環(huán)境保護(hù)局
1、負(fù)責(zé)建立大風(fēng)天氣應(yīng)急處置機(jī)制;
2、加強(qiáng)大氣污染的治理工作,嚴(yán)格控制噪聲、粉塵污染;
3、加強(qiáng)露天燒烤大排檔的污染排放控制;
4、加強(qiáng)城區(qū)周邊粉塵污染、生活垃圾污染治理工作。
(五)街道辦事處
做好石化工業(yè)園區(qū)內(nèi)和原試油處廠區(qū)及十六小周邊的白色垃圾清理工作。做好管轄區(qū)域內(nèi)大風(fēng)天氣過后白色污染檢查、督促整改工作。
(六)區(qū)民政局
1、加強(qiáng)墓區(qū)管理,及時(shí)清除祭掃活動(dòng)行為產(chǎn)生的白色垃圾;
2、及時(shí)清理墓區(qū)內(nèi)樹木上和林帶內(nèi)的白色污染。
(七)區(qū)商信委、區(qū)工商行政管理局
1、在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。要求商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,并對塑料購物袋應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià);
2、規(guī)范廢舊物品存放標(biāo)準(zhǔn),對不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢舊物品站(點(diǎn))限期整改,對已造成環(huán)境污染的要限期治理;
3.加大廢舊物品收購點(diǎn)的監(jiān)管力度,牽頭開展非法從事廢舊物品收購活動(dòng)的查處取締工作。
(八)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局
對隨意傾倒垃圾、施工揚(yáng)塵、運(yùn)輸拋撒等產(chǎn)生白色污染的違法行為要依法予以嚴(yán)厲查處;
(九)中興路街道辦事處、街道辦事處
街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)按照職能要求和屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,嚴(yán)格落實(shí)“門前雙五包”制度,建立并嚴(yán)格執(zhí)行白色垃圾污染防治日常巡查制度,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置,發(fā)現(xiàn)違法傾倒或隨意拋撒垃圾的行為第一時(shí)間舉報(bào)。
(十)農(nóng)林水牧局
做好城區(qū)的生態(tài)保護(hù)林帶的白色樹掛、白色樹裹等白色污染清理工作。
(十一)鑫塔物業(yè)
加強(qiáng)集貿(mào)市場內(nèi)產(chǎn)生的各類塑料(包裝)制品、紙張廢棄物治理工作,加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)大風(fēng)過后白色污染物的清理工作。
(十二)油田公司物業(yè)管理公司
做好小區(qū)內(nèi)大風(fēng)天氣過后白色污染物的清理工作,做好管轄范圍內(nèi)大風(fēng)天氣過后白色污染物的清理工作。
四、工作措施
各責(zé)任單位要建立本部門應(yīng)急處置機(jī)制,在大風(fēng)來臨前做好以下工作。
(一)街道辦事處要在大風(fēng)來臨前,深入各居民區(qū)開展檢查工作,督促居民小區(qū)物業(yè)管理單位做好大風(fēng)來臨前的應(yīng)對工作和生活垃圾處置工作。街道辦事處對石化工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),要在大風(fēng)來臨前,深入各企業(yè)、廠區(qū),督促、幫助各企業(yè)做好白色垃圾清運(yùn)工作。
(二)區(qū)住建局:要在大風(fēng)來臨前及時(shí)深入各建筑施工場地,要求建筑施工場地對生產(chǎn)用塑料制品進(jìn)行及時(shí)回收,并對工地的垃圾斗進(jìn)行密閉處理,防止白色垃圾隨風(fēng)飄散,造成二次污染。大風(fēng)過后,及時(shí)督促各建筑施工工地開展白色垃圾清理工作。
要在大風(fēng)來臨前通知物業(yè)管理單位提前做好生活垃圾清理工作,要求物業(yè)管理單位及時(shí)關(guān)閉居民區(qū)垃圾房,防止垃圾房內(nèi)垃圾造成二次污染。加強(qiáng)大風(fēng)天氣生活垃圾處置力度。定期開展垃圾收納設(shè)施巡檢工作,確保各類垃圾收納設(shè)施正常使用。在大風(fēng)來臨前,集中力量,清理居住小區(qū)等地露天擺放的垃圾斗內(nèi)剩余垃圾。每年風(fēng)季前集中開展城郊結(jié)合部、外來人員居住區(qū)生活垃圾清運(yùn)處置工作。
(三)潤禾養(yǎng)殖基地管委會(huì):要在大風(fēng)來臨前積極組織農(nóng)戶做好防風(fēng)、防沙工作,開展農(nóng)田地膜和溫室大棚的排查工作,防治破碎地膜和大棚隨風(fēng)造成環(huán)境污染。
(四)工商局、商信委等部門:要在大風(fēng)來臨前及時(shí)深入集貿(mào)市場和廢舊物品交易場所,組織商戶檢查各自商(物)品的存放情況,做好篷布密封、覆蓋工作,防止回收的廢舊物品隨風(fēng)飄散,造成二次污染。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。白色污染不僅直接影響到全區(qū)人民群眾的工作和生活,也有損我市全國文明城市的良好形象。各部門要從優(yōu)化城市環(huán)境,樹立我區(qū)良好的對外形象,推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,認(rèn)真按照實(shí)施方案的總體要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)管理責(zé)任。各部門要按照方案制定本部門實(shí)施方案,明確責(zé)任范圍,明確檢查范圍和內(nèi)容,制定具體的辦法、步驟、措施,認(rèn)真梳理、查找污染源、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任人,做好宣傳,抓好落實(shí)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成治理合力。各成員單位要樹立大局意識,合理安排人員和工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,各部門通力協(xié)作,及時(shí)互通信息,形成工作合力,確保白色垃圾污染防治工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破壞了市容環(huán)境,危害人體健康,因此,治理“白色垃圾”已成為全社會(huì)面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加快,以及人民生活水平的提高,城市垃圾產(chǎn)量急速增加。近幾年來,塑料制品作為一種新型材料,具有質(zhì)輕、防水、耐用等優(yōu)點(diǎn),在全世界被廣泛應(yīng)用,且呈逐年增長趨勢。不可否認(rèn),塑料方便袋的出現(xiàn),在一定程度上給人們的生活帶來了便利,但隨著塑料制品消耗量大幅提高,城市垃圾中塑料成分也成倍增加。由此造成的“白色污染”破壞了市容環(huán)境,危害人體健康。廢塑料制品混在土壤中會(huì)影響農(nóng)作物吸收,進(jìn)入生活垃圾中的廢塑料制品,給垃圾綜合利用帶來困難。因此,治理“白色垃圾”已成為全社會(huì)面臨的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
1 “白色污染”的定義
這要從塑料開始談起。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等,這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物(即高分子):聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。隨著塑料產(chǎn)量不斷增大,成本越來越低,我們用過的大量農(nóng)用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中,給景觀和環(huán)境帶來很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色,它們造成的環(huán)境污染被稱為白色污染。
2 “白色污染”的危害
白色污染存在兩種危害:視覺污染和潛在危害。
視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺帶來不良刺激,影響環(huán)境的美感。前幾年,有人戲稱我國有兩座萬里長城,一為古長城,二為白色長城,指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋,這就是視覺污染。白色污染的潛在危害則是多方面的。
2.1 一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。
2.2 使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。
2.3 填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。
2.4 若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。
3 “白色污染”的防治
鶴崗市對治理“白色污染”十分重視,鶴崗市主管城建的副市長在深入?yún)^(qū)街綜合檢查現(xiàn)場辦公時(shí),就結(jié)合實(shí)際提出了運(yùn)用市場化手段治理“白色污染”的新思路,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,環(huán)衛(wèi)處對白色垃圾污染狀況進(jìn)行全面調(diào)研,制定垃圾袋回收方案如下:
3.1 定向收購:收購從事環(huán)衛(wèi)工作的保潔員所送的垃圾袋。“社會(huì)人”撿拾的垃圾袋不與收購。原因是:以撿拾垃圾為生的人,在從垃圾點(diǎn)、箱、斗中撿拾可回收垃圾(罐類、紙殼)時(shí)捎帶撿塑料袋,勢必要打開盛裝生活垃圾的塑料袋:一方面使袋裝物裸露膨松,甚至散落在垃圾箱、斗周圍,裸露后的垃圾增加致病菌傳播。膨松了的垃圾易飄浮、飛落,一方面加大運(yùn)輸車輛的容積,另一方面落地污染環(huán)境,相對增加保潔難度;另外“社會(huì)人”從垃圾點(diǎn)撿拾垃圾袋,袋中紙類輕體物將隨風(fēng)飄逸,污染街巷衛(wèi)生,就失去了撿拾垃圾袋意義。再則,常年在垃圾場撿拾垃圾回收物的“社會(huì)人”,若把撿來的垃圾袋返送至環(huán)衛(wèi)收購點(diǎn),勢必造成垃圾處置反復(fù),一方面造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,另一方面造成二次污染。
3.2 撿拾指導(dǎo):在回收工作中,鼓勵(lì)從事環(huán)衛(wèi)工作的保潔員撿拾白色垃圾,增強(qiáng)責(zé)任心。要求撿拾的垃圾袋來源于街巷,不要從垃圾點(diǎn)、箱、斗中撿拾垃圾袋。環(huán)衛(wèi)保潔員工作時(shí)行走在設(shè)置有垃圾點(diǎn)、箱、斗、公廁的街巷道路中,順便撿拾白色垃圾,收集起來,不但減少街巷的白色污染,同時(shí)自己又增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。不鼓勵(lì)從垃圾點(diǎn)、箱、斗內(nèi)撿拾垃圾袋,對從垃圾箱、斗中翻找垃圾袋而造成環(huán)境污染的,將給予批評等處罰。
3.3 收購價(jià)格:暫定垃圾袋回收價(jià)格為每公斤3元。
由于廢塑料袋的清洗、消毒、再造顆粒作二次原料成本高,再生品市場小、價(jià)格低,再生利用的經(jīng)濟(jì)可行性差,所以現(xiàn)有的廢品收購點(diǎn),很少有收購廢塑料袋的,個(gè)別廢品收購點(diǎn)收購價(jià)格非常低,每公斤在0.4—0.5元之間,導(dǎo)致“社會(huì)人”撿拾白色垃圾少。
環(huán)衛(wèi)部門本著化害為利,造福市民的原則,在回收過程中,提高撿拾白色垃圾勞動(dòng)力價(jià)值,調(diào)動(dòng)撿拾積極性。確定收購價(jià)每公斤3元。迅速激發(fā)了保潔員的積極性。過去被清掃后扔進(jìn)垃圾箱,被風(fēng)吹到街上、樹上造成二次污染的垃圾袋,如今被拾起后疊得平平整整,送到了市環(huán)衛(wèi)處。市環(huán)衛(wèi)處對回收塑料袋全部運(yùn)到外地進(jìn)行集中銷售,回收了部分資金。
采取市場化運(yùn)作方式和運(yùn)用價(jià)格杠桿原理收購廢棄塑料袋,收到了“一石三鳥”的效果——環(huán)衛(wèi)工人增收了,“白色污染”減少了,廢舊塑料袋變廢為寶了。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三豐收。
3.4 停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解,現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認(rèn)為,用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先,紙制餐具同樣也會(huì)帶來視覺上的污染,因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢?,往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次,制紙制餐具時(shí),除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢必造成大量木材的消耗,導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是,我國森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%,居世界112位。第三,制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水,而我國人均水的占有量在世界上排88位,已被列為世界12個(gè)貧水國家的名單上;若污水未經(jīng)處理,直接排入河流中,會(huì)引起水污染;紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能。而我國能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主,這樣就會(huì)增加空氣中SO2的含量,引起酸雨。因此,無論是從環(huán)保角度,還是從節(jié)約資源角度,不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對資源的最大的浪費(fèi)。我們在日常生活中,應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或較厚塑料袋,避免使用上的一次性,從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。
3.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識,在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。
回收白色垃圾減少“白色污染”,是一種探索性創(chuàng)新辦法,雖需進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)投入,但可獲得環(huán)境效益和社會(huì)效
益,并且將在運(yùn)行中進(jìn)一步改進(jìn)和完善管理辦法,為加快我市城市建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]《城市垃圾管理與處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用》上冊 25頁.
根據(jù)市府有關(guān)精神和總隊(duì)的要求,我們堅(jiān)持把一次性塑料飯盒——“白色污染”整治工作列入重點(diǎn)工作,常抓不懈,取得較好地成效。據(jù)統(tǒng)計(jì):今年以來,共處罰違章16起,督促違章整改521起。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下:
一、建立管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
建立專業(yè)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。今年,我們根據(jù)轄區(qū)面積大,且中心城區(qū)分散、城鄉(xiāng)交錯(cuò)的特點(diǎn),抽調(diào)人員,配備專車,組建地區(qū)中隊(duì),并根據(jù)隊(duì)部的工作要求,加強(qiáng)整治、監(jiān)督工作,同時(shí),為摸清全區(qū)銷售點(diǎn)狀況,規(guī)范銷售、使用一次性塑料飯盒、降低“白色污染”起到了積極作用。
充分發(fā)揮中隊(duì)的作用,抓好長效管理。為確保“白色污染”治理工作落到實(shí)處,今年,我們在下達(dá)目標(biāo)管理任務(wù)時(shí),明確提出了“白色污染”治理的要求,既,以餐飲業(yè)規(guī)范使用為重點(diǎn);加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部銷售點(diǎn)的整治;加大各類違章的處罰力度。今年以來,各中隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行支隊(duì)的要求,使“白色污染”有了明顯好轉(zhuǎn)。
建立全區(qū)監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。今年,我們以“事權(quán)下放、工作重心下移“為契機(jī),將鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)監(jiān)察隊(duì)組織起來,共同參與整治工作,使“白色污染”治理工作基本覆蓋全區(qū)。通過三方面工作,形成了較完整的執(zhí)法、管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
二、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為保證正確實(shí)施《辦法》,規(guī)范行政行為,我們組織鎮(zhèn)、街道、監(jiān)察組織,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)有關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和法律責(zé)任,在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能侵權(quán)、越權(quán),使相關(guān)部門行政執(zhí)法人員熟練掌握《辦法》的行政執(zhí)法,至今,未發(fā)生侵權(quán)、越權(quán)、違法、違紀(jì)辦案的情況。
三、加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度。
為有效控制“白色”污染,擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面,針對轄區(qū)地域大,飲食網(wǎng)點(diǎn)分散的特點(diǎn),依靠新聞媒介加大社會(huì)宣傳力度,促使銷售、使用單位和個(gè)人依據(jù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營、使用一次性塑料飯盒,同時(shí),幫助市民區(qū)別劣質(zhì)“飯盒”及避免使用的方法。此外,針對飲食網(wǎng)點(diǎn)容易發(fā)生亂扔違章當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn),我們招集業(yè)主,集中開展法規(guī)宣傳活動(dòng),使從業(yè)人員認(rèn)識到“白色污染”的危害及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、加強(qiáng)整治,杜絕劣質(zhì)“飯盒”
為保障人民群眾身體健康,維護(hù)市容環(huán)境整潔,組織全區(qū)監(jiān)察隊(duì)對危害生態(tài)環(huán)境的一次性塑料飯盒開展集中整治行動(dòng)。整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,開展對生產(chǎn)廠家、銷售單位的執(zhí)法檢查,并對違反《暫行辦法》規(guī)定的進(jìn)行專項(xiàng)整治;第二階段,集中開展對使用單位向未登記的生產(chǎn)廠家、銷售單位購買一次性塑料飯盒的、未按規(guī)定設(shè)置回收容器,回收一次性塑料飯盒及亂扔的違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治;第三階段,集中開展以規(guī)范生產(chǎn)、銷售、使用一次性塑料飯盒為主要內(nèi)容的宣傳和整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)外省市一次性塑料飯盒進(jìn)入本市違章銷售的監(jiān)察整治和杜絕一切一次性塑料飯盒在各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為。同時(shí),向市民公布舉報(bào)電話。整治行動(dòng)效果顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì):在集中整治行動(dòng)中,全區(qū)出動(dòng)1250余人次,檢查經(jīng)營場所726家,督促違章整改256起,查處3起,罰款3500元,收繳違章物品3000余只。
五、目前存在問題
我區(qū)受地理位置影響,造成自行車流動(dòng)銷售情況嚴(yán)重,由于一車的一次性塑料飯盒價(jià)值低,而法規(guī)處罰金額較大,因此,違章者往往舍棄違章物品,造成處罰力度不強(qiáng),因此難以徹底杜絕自行車流動(dòng)銷售的情況。
四年級(三)班
汪家明
地球是我們賴以生活的大花園,并為我們提供了如此美麗的環(huán)境。但是,在生活中,垃圾的產(chǎn)量正在逐步增加,再這樣下去,我們的大花園就會(huì)被垃圾包圍。
現(xiàn)在最大的垃圾種類是白色廢品,又稱白色污染。所謂“白色污染”是指由農(nóng)用薄膜、包裝用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具(以下統(tǒng)稱塑料包裝物)的丟棄所造成的環(huán)境污染。由于廢舊塑料包裝物大多呈白色,因此稱之為“白色污染”。這些都是一些很難溶解的廢品。所以,是我國環(huán)保治理三大重點(diǎn)之一。
白色污染危害很大:第一、占地過多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾,侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長:煙頭、羊毛織物1—5年;橘子皮2年;易拉罐80—100年;塑料100—200年;玻璃1000年。
第二、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過程中,產(chǎn)生惡臭,并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物,其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種,這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。
第三、污染水體。垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體,在垃圾堆放或填坑過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物,同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋,則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。你看:秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒,樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等,不僅造成環(huán)境污染。而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾不僅會(huì)傷及健康,甚至?xí)劳觥?/p>
第四、火災(zāi)隱患。垃圾中含有大量可燃物,在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?,遇明火或自燃易引起火?zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生,造成重大損失。
第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物,而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所,也是傳染疾病的根源。
怎樣預(yù)防和減少污染呢?我覺得首先不要隨手亂扔垃圾,其次是少用一次性塑料制造物。
因?yàn)楝F(xiàn)在回收利用清潔的廢舊塑料包裝袋等可以重復(fù)使用,但有些地方衛(wèi)生管理不行,如風(fēng)景旅游場所、交通干線等處,回收困難,對環(huán)境造成污染。
政府教育我們,防治“白色污染”,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各部門、各行業(yè)的共同努力,需要全社會(huì)和全體公民的積極參與,要大力開展環(huán)保教育,全社會(huì)都要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
現(xiàn)在到商場購物時(shí),沒有贈(zèng)送的塑料袋了,如果需要,就要花錢買,我看見許多人都自己帶了袋子,這樣全社會(huì)使用的塑料袋就會(huì)大大減少,而且我希望人們可以多用環(huán)保袋,或者把買東西剩下的塑料袋反復(fù)使用。
。
關(guān)鍵詞:白色污染;危害;防治策略;環(huán)保
塑料為人們的生活帶來了很大的便利,但同時(shí)也為人類的健康以及人類所居住的環(huán)境帶來了危害。相關(guān)研究顯示,即使將塑料袋埋在地下二十年,其仍然不會(huì)自行降解,而且還會(huì)污染土壤,對農(nóng)作物安全、動(dòng)物和人類的健康都會(huì)造成不良影響,必須引起足夠重視。
一、白色污染的危害
生產(chǎn)塑料制品的流程與工藝比較簡單,而且只需投入少量成本,由于市場需求量大,許多小作坊和大小企業(yè)都批量生產(chǎn)塑料制品,并且流動(dòng)到市場上,但因?yàn)槠錈o法降解,不僅污染了環(huán)境,還威脅了人類的生命健康。填埋塑料會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。目前垃圾處理的常見方式之一就是在土壤中埋入塑料和其他垃圾,然而塑料無法降解,即使掩埋得很深,埋藏時(shí)間達(dá)200年之久,塑料依然和深埋前的狀態(tài)相差無幾,不會(huì)發(fā)生腐爛降解,并且會(huì)嚴(yán)重破壞土壤結(jié)構(gòu)。老化的農(nóng)用塑料薄膜通常會(huì)直接被農(nóng)民扔掉,但田間殘留的碎片不會(huì)分解,因此會(huì)使農(nóng)作物對養(yǎng)分與水分的吸收受到影響,降低農(nóng)作物產(chǎn)量。一些成捆成團(tuán)的塑料會(huì)導(dǎo)致水流堵塞,使城市設(shè)施、水利設(shè)施等發(fā)生故障,甚至引起嚴(yán)重事故。以前人們曾焚燒處理塑料與其他垃圾,不僅污染空氣,還會(huì)產(chǎn)生有毒煙塵與有害氣體,使臭氧層受到破壞,人體吸入后也會(huì)影響身體健康。另外,亂扔塑料會(huì)使視覺環(huán)境受到污染。如今無論在湖泊、河流、鐵路,還是風(fēng)景區(qū),我們都能看到五顏六色的塑料袋隨風(fēng)飄揚(yáng),仿佛沙子吹入我們的眼中,使人感到刺痛。由于我國的塑料用量很大,消耗的石油等原料也很多,不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。塑料中的鄰苯二甲酸二辛酯會(huì)釋放雌激素類物質(zhì),使人體代謝受到影響。一些動(dòng)物則因誤吞塑料而死亡。
二、白色污染的防治策略
1.要加大力度宣傳白色污染的危害,增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識
通過多種形式警示人們白色污染的各種危害,比如,將公益廣告張貼在集貿(mào)市場、公交車、學(xué)校、社區(qū)中,開設(shè)專門的電視欄目,在中小學(xué)課堂中引入有關(guān)的環(huán)保知識等,說明頒布“限塑令”的目的和意義,說明將以廢舊材料為原料制成的超薄塑料作為食品包裝袋的潛在危害等,使人們認(rèn)識白色污染的危害,從而養(yǎng)成使用環(huán)保袋等衛(wèi)生習(xí)慣。
2.政府要加大補(bǔ)貼力度,并盡快研究相關(guān)技術(shù),開展環(huán)保替代品的推廣工作
對塑料的使用加以限制很難單純依靠群眾的自律和自覺達(dá)到目標(biāo),政府需要從民眾的角度出發(fā),致力于研發(fā)與生產(chǎn)可降解袋、環(huán)保袋與便民袋,采用植物纖維、紙漿等作為購物袋的生產(chǎn)原料。政府要對環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,使生產(chǎn)成本降低,從而降低售價(jià),有利于產(chǎn)品在廣大消費(fèi)者中推廣應(yīng)用。
3.要完善監(jiān)管機(jī)制與約束機(jī)制,嚴(yán)格處罰違法違規(guī)行為
有關(guān)職能部門疏于監(jiān)管是導(dǎo)致一些小作坊和生產(chǎn)企業(yè)無視國家政策大量生產(chǎn)塑料制品的主要原因之一。因此,政府要建立健全有關(guān)的法規(guī)政策,發(fā)現(xiàn)任何企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)塑料袋后都要嚴(yán)格執(zhí)行高額罰款等處罰制度,甚至要求工廠停工整頓,從根本上解決白色污染的產(chǎn)生。另外,要調(diào)動(dòng)各職能部門,回收利用廢舊塑料,構(gòu)建專門回收塑料的系統(tǒng)與機(jī)構(gòu),倡導(dǎo)商家與群眾將塑料袋等交給回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。推廣合理分類收集與處理生活垃圾,避免大量塑料袋被混入垃圾中接受填埋或焚燒處理。廢舊物資回收管理部門應(yīng)重視回收利用和管理廢舊塑料的工作,為物資回收企業(yè)提供指導(dǎo),鼓勵(lì)其完善回收網(wǎng)點(diǎn),采取相關(guān)措施,如,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利用價(jià)格杠桿等有效開展廢塑料回收工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;謷c分級利用舊塑料的目標(biāo),使塑料資源的效用得到充分發(fā)揮。
4.政府要靈活運(yùn)用稅收杠桿,向塑料使用者征稅
相比于收費(fèi)措施,征稅具有強(qiáng)制性,推行難度小,而且可獲得顯著效果。目前這一措施已經(jīng)在荷蘭、西班牙、德國、瑞士等許多國家得到了推廣,通過征收環(huán)境稅、塑料使用稅,再將稅收用于相關(guān)技術(shù)的研發(fā)中,可以增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識,減少塑料用量。
白色污染所造成的危害會(huì)長時(shí)間存在,如果不盡快采取干預(yù)措施,我們的后代都將受到白色污染的威脅。高中生應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身的力量減少白色污染,同時(shí)社會(huì)大眾都應(yīng)高度重視白色污染問題,了解其可能造成的危害,在預(yù)防的同時(shí)加強(qiáng)治理,改善人類的生存環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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2008年1月8日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》要求,自2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。消息一發(fā)出,引發(fā)市民、商家、環(huán)保人士等各方熱議。
昔日的便民措施,今日令人頭痛的環(huán)保問題
上世紀(jì)80年代,廣東零售業(yè)最先開始向顧客附贈(zèng)塑料購物袋,此后迅速普及到大江南北。當(dāng)年的媒體對這一“便民舉措”曾大加贊揚(yáng)。但是,隨著時(shí)間的推移,這個(gè)小方便卻變成了越來越讓人頭疼的環(huán)保大問題。
據(jù)測算,每生產(chǎn)1噸塑料,需消耗3噸石油。且研究表明,不可降解的塑料袋自然腐爛需要200年以上。埋掉吧,占用土地,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,還會(huì)污染地下水。燒掉吧,會(huì)產(chǎn)生有害氣體,損害人體健康。難怪英國《衛(wèi)報(bào)》曾把塑料袋評為“人類最糟糕的發(fā)明”。
“白色污染”在我們國家已經(jīng)是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國僅每天買菜要用掉10億個(gè)塑料袋,其他各種塑料袋的用量每天在20億個(gè)以上。如此驚人數(shù)量的塑料袋在廢棄之后,用“觸目驚心”來形容其對環(huán)境的污染一點(diǎn)也不為過。為緩解這一問題,很多城市都曾大力倡導(dǎo)環(huán)保消費(fèi),但收效不明顯。之前,北京、深圳環(huán)保局曾選定一批大型商場作為試點(diǎn),宣傳、推薦使用環(huán)保購物袋,就是希望發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,使環(huán)保成本進(jìn)入更多人的視野。然而,這項(xiàng)旨在改變市民消費(fèi)習(xí)慣的舉撈卻引起了軒然大波。一些網(wǎng)民尖銳地批評:
“讓消費(fèi)者為環(huán)保買單,對消費(fèi)者顯然不公平,政府的責(zé)任如何體現(xiàn)?”
“動(dòng)輒罰款,難道沒有比罰款更好的辦法嗎?”
“這種辦法缺少群眾觀點(diǎn),誰能在擠地鐵上班的時(shí)候還帶個(gè)菜籃子?”
“用什么來接塑料購物袋的班?”
即使在北京、深圳等率先倡導(dǎo)使用可降解塑料袋和有償提供塑料袋的大城市,在具體操作上也遇到相當(dāng)大的障礙。首先,絕大多數(shù)消費(fèi)者不可能為了省錢帶個(gè)菜籃子每天出入寫字樓;其次,由于可降解塑料袋成本比普通塑料袋高許多,經(jīng)營者從自身利益考慮,使用的積極性不高。這樣一來,盡管塑料袋收費(fèi)有利于環(huán)保,但就目前來看,如果沒有更好的替代產(chǎn)品,在推廣上有一定的難度。
治理“白色污染”應(yīng)該多策并舉
事實(shí)上,我國一直在多方面采取措施,防治白色污染。從1994年起,鐵路、環(huán)保部門就通過加強(qiáng)管理,禁止旅客向列車窗外拋棄廢物,鐵路兩側(cè)的白色污染問題已有顯著改觀。 1995年,杭州率先禁止使用一次性泡沫快餐具,此后,幾十個(gè)城市也制定了類似政策,也在一定程度上減輕了白色污染的危害。然而,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,行政命令的效果是有限的。由于替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無法與普通塑料制品競爭,“禁白”令常因應(yīng)者寥寥而顯得蒼白無力。
更主要的是,塑料袋之所以被廣泛接受,是因?yàn)樗鼧O為便利。雖說菜籃子好,但上班族是不可能一手拎著書包,一手拎著菜籃子去上班的。布袋也不錯(cuò),但和國外購買凈菜的習(xí)慣不同,我們有自己的國情,從農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜后,布袋清洗起來又特別麻煩,而且碰到肉類或魚蝦等水產(chǎn)品怎么辦呢?況且許多家庭本著廢物利用的原則,拿塑料袋充當(dāng)垃圾袋。一旦精打細(xì)算的主婦們認(rèn)為購買垃圾袋遠(yuǎn)不如使用廢棄的塑料購物袋合算,那么,這項(xiàng)政策執(zhí)行的執(zhí)行效果肯定會(huì)大打折扣。
曾有環(huán)保方面的專家指出,美、日、德等國都將治理白色污染作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來考慮,不僅指向消費(fèi)者,也指向廠家和商家。原則是誰制造、銷售、消費(fèi),誰就有避免產(chǎn)生、回收利用和處置廢物的義務(wù),并對分解這項(xiàng)義務(wù)作出了操作性很強(qiáng)的詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),不僅有“罰”,還有“獎(jiǎng)”。利用優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用者的積極性。
那么,在我國,使用塑料購物袋應(yīng)該結(jié)合自己的國情,采取相應(yīng)的配套措施?,F(xiàn)在最緊要的還是向民眾倡導(dǎo)少用塑料袋的環(huán)保理念,引導(dǎo)和鼓勵(lì)顧客自帶購物工具。同時(shí),還要樹立垃圾分類意識,方便塑料袋回收。有償并不是非要大眾為本來免費(fèi)享受的物品多付出成本,而是限制濫發(fā)濫用濫扔塑料袋。同時(shí),對在商場超市、農(nóng)貿(mào)市場免費(fèi)提供可降解的購物袋,政府可考慮給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
工程塑料國家工程研究中心總工程師季君暉認(rèn)為,抑制消費(fèi)只是可供選擇的途徑之一,根本出路還在于盡快找到傳統(tǒng)塑料袋的替代品。 我國科研機(jī)構(gòu)從20年前就開始了這方面研究,但取得的成果不是價(jià)格貴,就是品質(zhì)差,或者仍達(dá)不到環(huán)保要求。比如現(xiàn)在市場上流行的所謂“降解餐盒”,就是在傳統(tǒng)塑料里加入淀粉等添加劑,這種餐盒仍不能完全降解,而且易碎,回收難度比傳統(tǒng)塑料制品更大。
另一種思路是“以紙代塑”。但紙制品價(jià)格高,防滲、隔熱性能差,同時(shí)又會(huì)帶來了新的環(huán)保問題,每產(chǎn)4萬只紙餐盒就需一噸紙漿,需要砍伐300多立方米的樹木,而造紙過程又會(huì)形成水體污染。
制度是作為激勵(lì)而存在的,制度往往只能“誘導(dǎo)”而不能“強(qiáng)制”個(gè)人。白色污染雖然危害巨大,卻屢禁不止,很多時(shí)候,并不是無法可依,執(zhí)法不嚴(yán),而是執(zhí)法成本太高,利益鏈太長。在許多省市,如廣東、上海等,限制使用塑料購物袋等禁令早就有了,但長久以來卻收效甚微,說到底,這都是利益驅(qū)動(dòng)所致。在我看來,有沒有“限塑令”固然重要,但“限塑令”的功能不過是一紙“倡議書”,要根治白色污染,還要有實(shí)現(xiàn)“限塑令”的激勵(lì)機(jī)制。
現(xiàn)在,深圳、珠海的做法,從措施上來看,并不是通過行政命令來強(qiáng)制禁止,而是通過價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo),這相比以前的指令性管制,是一個(gè)非常大的進(jìn)步。一項(xiàng)制度要形成對民眾的有效激勵(lì),就必須充分考慮民眾的“利”與“害”之所在,“限塑令”也是如此,對生活中的白色污染,盡管要限制,但更要注意方式方法,需要激勵(lì)機(jī)制的矯正。
比行政命令更有效的,是經(jīng)濟(jì)手段和稅務(wù)杠桿。眾所周知,一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售部門的生產(chǎn)銷售行為存在較大的負(fù)外部性,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們,相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費(fèi)。在上海,2000年頒布實(shí)施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》,其中規(guī)定,一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個(gè)繳納污染管理費(fèi),其中,1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費(fèi),其余用作運(yùn)輸、管理和處置的補(bǔ)貼。
地球,是人類賴以生存的家園。可是,現(xiàn)在我們的家園到處都發(fā)生了白色污染,地球被一片又一片的白色包圍著。
森林對人類的貢獻(xiàn)是極其巨大的。治理沙化耕地,控制水土流失,防風(fēng)固沙,增加土壤蓄水能力,可以大大改善生態(tài)環(huán)境,減輕洪澇災(zāi)害的損失,而且隨著經(jīng)濟(jì)林陸續(xù)進(jìn)入成熟期,產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益巨大,還能提供大量的勞動(dòng)和就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。巨大的森林碳匯將為保護(hù)全球氣候系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮積極作用。但是,白色污染越來越嚴(yán)重,覆蓋了無數(shù)森林草地,讓人類少了很多好處。而且有一天,它可能覆蓋整個(gè)地球。
據(jù)調(diào)查,一家12個(gè)小時(shí)營業(yè)的超市每天約用7200個(gè)塑料袋,而被隨意丟棄的塑料袋約有3075個(gè)。而1個(gè)塑料袋占地面積大約0.125平方米。那么算算,3075×0.125≈384(平方米)。也就是說,一家12個(gè)小時(shí)營業(yè)的超市一天大約會(huì)使384平方米的土地被垃圾覆蓋,384平方米!多么驚人的數(shù)字呀!如果少些人隨意丟棄塑料袋,少一些超市用塑料袋,地球就會(huì)美麗多幾分,人類也會(huì)舒服幾分。
其實(shí),塑料袋還可以回收?;厥盏乃芰洗梢灾瞥僧a(chǎn)品包裝袋、透明膠、膠質(zhì)飾品……幾個(gè)沒用甚至破舊的塑料袋,不僅可以可以制成小巧玲瓏的東西,變廢為寶,還可以讓白色污染的嚴(yán)重度降低,讓地球變美麗,這是多么劃算的事?。‰y道你會(huì)因貪圖一時(shí)方便,而讓地球變得丑幾分嗎?
白色污染越來越嚴(yán)重,解救地球和人類已迫在眉睫。人的生命是脆弱的,混入城市垃圾的塑料焚燒后,就會(huì)產(chǎn)生有害氣體,危害人體健康;塑料中的增塑劑和添加劑滲入地下,就會(huì)導(dǎo)致水污染,飲用后對人體也極為不利。我們應(yīng)該少扔垃圾,善待自己的生命,也善待我們無私的地球母親吧……
由于我國大部分城市垃圾處理不是衛(wèi)生填埋或焚燒回收熱能,而是垃圾搬家,由市內(nèi)運(yùn)到郊外露天堆置或淺埋,一遇大風(fēng),重量輕、體積大的塑料廢棄物,特別是超薄塑料袋則隨風(fēng)四處流散,漫天飛揚(yáng)(戲稱為“群膜亂舞”),或懸掛在枝頭或電線桿上,被形象地比喻為線桿上的“萬國旗”,或隨流水漫延到江河湖泊、排灌溝渠等處,這就是通常所說的白色污染。
白色污染主要是指污染物對環(huán)境造成的視覺污染和潛在危害。
視覺污染是指散落在環(huán)境中的廢棄塑料袋對市容、景觀的破壞,如散落在自然環(huán)境、鐵道兩旁、江河湖泊的各種食品包裝袋,或漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,這些給人們的視覺帶來不良刺激,被稱為視覺污染。
潛在危害是指塑料袋進(jìn)入自然環(huán)境后難以分解而帶來的長期的環(huán)境問題。其危害包括以下幾個(gè)方面:
⑴在土壤中大面積積聚的塑料袋(主要是農(nóng)用塑料地膜)殘留物長期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
⑵拋棄在陸地上或水中的塑料袋,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食導(dǎo)致死亡。
⑶進(jìn)入生活垃圾中的塑料袋質(zhì)量輕、體積大很難處理。如果將其填埋會(huì)占用大量土地,且長時(shí)間不易分解?;煊兴芰洗纳罾膊贿m合堆積起來做化肥。現(xiàn)在社會(huì)上反映最強(qiáng)烈的是視覺污染,而對于塑料袋對環(huán)境的潛在危害,大多數(shù)人還缺乏足夠的認(rèn)識。
調(diào)查方式:問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)查詢、計(jì)算、分析等
調(diào)查數(shù)據(jù):楊帥家一周使用塑料袋34個(gè),胥瀚文家一周使用塑料袋25個(gè),李林倩家一周使用塑料袋100個(gè),羅涵家使用塑料袋70個(gè),彭思涵家使用塑料袋68個(gè),薛世杰家一周使用塑料袋74個(gè),經(jīng)統(tǒng)計(jì)全組成員一周共使用塑料袋371個(gè)。小組平均每天使用塑料袋53個(gè)。小組平均每天使用的塑料袋可污染31800平方厘米的土地,合為3.18平方米,約等于3平方米。學(xué)校操場總面積約為1.8公頃,合18000平方米,假設(shè)每個(gè)塑料袋污染600平方厘米土地,小組每天丟棄的塑料袋6000天,即16年零160天,便可將整個(gè)操場污染。
網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)據(jù):據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)1998年國內(nèi)包裝塑料近400萬噸(包括自我配套用的在內(nèi)),其中難以回收利用的一次性包裝材料以30%計(jì),則每年產(chǎn)生的塑料包裝廢棄物約120萬噸;塑料地膜產(chǎn)量40多萬噸,其廢棄物由于混入了大量沙土,較難回收利用,通常農(nóng)民把它們撈到地頭燒掉,回收量甚微;一次性塑料日用雜品及醫(yī)療衛(wèi)生用品約40多萬噸,綜合上述各項(xiàng),塑料垃圾年產(chǎn)量達(dá)200多萬噸。
近十幾年來,隨著商品經(jīng)濟(jì)、交通、旅游業(yè)的快速發(fā)展,城市數(shù)目的增加和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)生的城市生活垃圾大幅度增長。城市生活垃圾組成中的塑料廢棄物也迅速增加。按重量計(jì)算,約占3-10%,按體積計(jì)占20-30%。
到 2000年 ,由于廢棄塑料造成的污染約為 5 00 萬t。而今后 10年累計(jì)污染量將達(dá) 35 00萬~ 4000萬t,這是一個(gè)驚人的數(shù)字。近年,我國因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失,每年高達(dá)2000億元,其中生態(tài)破壞1000億元。據(jù)對北京、天津、上海三大城市抽樣調(diào)查 ,塑料包裝袋 18~ 25億個(gè) ,人均每日 1個(gè) ;農(nóng)用薄膜每年約 675萬平方米及幾億個(gè)飲料瓶。這些品種總重量全年在 5~ 6萬噸 ,是城市固體廢棄物 (垃圾 )總重量的 7%~ 10% 。
對環(huán)境的危害:導(dǎo)致酸雨的產(chǎn)生,破壞臭氧層,加劇溫室效應(yīng),為老鼠,蚊蠅,細(xì)菌提供了繁殖場所。塑料制品大都含有PVC和丙烯晴等有害物質(zhì),當(dāng)其燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生HCL,HCL是導(dǎo)致酸雨的重要原因之一。生產(chǎn)泡沫塑料過程中使用氯氟碳化合物(CFC)和氟利昂,導(dǎo)致紫外線過量照射,使溫室效應(yīng)加劇,破壞大氣生態(tài)平衡。料垃圾還會(huì)釋放出很多種有毒化學(xué)氣體,如二惡英。特別是其中的二惡英,會(huì)使人消瘦,肝功能紊亂,神經(jīng)損傷,誘發(fā)癌癥。由于廢棄塑料包裝物上的殘留物質(zhì) ,如快餐盒的食物殘?jiān)?、飲料瓶中的糖份等都?huì)給蚊蠅和細(xì)菌提供生存和繁殖的溫床 ,尤其是春夏季 ,一些常見微生物如芽胞桿菌屬、無色桿菌屬、八疊球菌屬、舊球菌屬等都可以在城市堆放或散落的塑料包裝物上快速繁殖生長 ,同時(shí)也可引起大量蚊蠅孳生 ,危害城市公眾的身體健康和影響環(huán)境衛(wèi)生。在多風(fēng)季節(jié) ,隨風(fēng)飛舞的塑料袋可纏繞到架空供電線上造成短路事故。
有效的治理措施:據(jù)悉,國內(nèi)已有許多城市禁止使用此類產(chǎn)品。北京,自1998年1月1日起禁止生產(chǎn)和使用0.015毫米以下的塑料袋。西安,1999年11月1日嚴(yán)禁在市區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、 銷售和使用厚度在0.02毫米以下的一次性超薄塑料袋。天津,自2000年10月1日 禁止生產(chǎn)和使用0.025毫米以下的塑料袋。大同,自2001年5月1日禁止生產(chǎn)和使 用0.025毫米以下的塑料袋。成都市目前還沒有相關(guān)禁令。
治理辦法:治理白色污染可以借鑒國外3R1D,即減量、回收再用、再生利用、降解等的治理對策,實(shí)施省資源化(減容、減量)、再資源化(回收利用)、無害化(可降解)等措施。
因?yàn)榻陙黹_發(fā)了許多替代品如紙質(zhì)、紙漿模塑、植物纖維、全淀粉等餐飲具。它們雖是采用天然材料為原料,比較易腐爛降解,但由于加入了防水防油劑,又增加了腐爛降,而且其降解快解和回收利用的難度,實(shí)踐證明它們在用后回歸自然仍需要一定的周期慢又相當(dāng)大程度取決于環(huán)境條件。
事實(shí)上,白色污染不是塑料的悲哀,而是人們自身的悲哀。白色污染的源頭其實(shí)并非物質(zhì)或用品本身,而是人們的行為習(xí)慣。在我們調(diào)查中就發(fā)現(xiàn),為了圖方便,幾乎人人都在用塑料袋裝物品,而卻很少有人知道塑料包裝物對環(huán)境的危害。
你知道嗎?我們每個(gè)人都是環(huán)境災(zāi)難的制造者,也是環(huán)境災(zāi)難的受害者,更是環(huán)境災(zāi)難的治理者。
我們每個(gè)人都有一份共同的環(huán)保職責(zé):關(guān)心環(huán)境質(zhì)量,監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法
參與政策建議,選擇綠色生活。
我們每個(gè)人都可以通過選擇的綠色生活方式(5R生活方式)來參與環(huán)保:節(jié)約資源,減少污染;綠色評價(jià),環(huán)保選購;重復(fù)使用,多次利用;分類回收,循環(huán)再生;救助物種,保護(hù)自然。
讓我們牢記:人類尊重自然是人類珍愛自己生命的需要。
附件一: 數(shù) 據(jù) 計(jì) 算 結(jié) 果
1、小組一周使用塑料袋總數(shù):
34+25+100+70+68+74
=59+170+142
=371個(gè)
2、小組成員平均每天使用塑料袋個(gè)數(shù)(得數(shù)保留整數(shù)):
371÷7≈53個(gè)
3、每天丟棄的塑料袋污染土地面積(假設(shè)每個(gè)塑料袋污染600平方厘米土地,得數(shù)保留整數(shù)):
600×53=31800平方厘米
=318平方分米
≈3平方米
4、本小組使用的塑料袋污染與學(xué)校操場同樣大的土地所需時(shí)間(操場1.8公頃):
1.8公頃=18000平方米
18000÷3=6000天