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第1篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

[關(guān)鍵詞]多元化；社會糾紛；解決機制

[作者簡介]黃嫻，北京大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生，北京100871

[中圖分類號]C91

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―2728(2007)07―0089―04

一、引言

自人類社會產(chǎn)生以來，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定始終是人們追求的一個社會理想。但是，在一切有利益追求的社會中，社會糾紛作為一種客觀存在的現(xiàn)象幾乎是不可避免的。荀子云：“人生而有欲，欲而不得，則不能無求，求而無度量分解，則不能無爭。”(《荀子?禮論》)穩(wěn)定的社會秩序是社會和諧發(fā)展的前提。在不同的社會環(huán)境中，糾紛的產(chǎn)生與表現(xiàn)形式雖各有不同，但都是一定范圍的社會主體之間喪失均衡關(guān)系的狀態(tài)，它威脅著現(xiàn)實的社會秩序，影響社會的發(fā)展。社會沖突與糾紛如果得不到有效、徹底的解決，人類社會就會處于不斷內(nèi)耗的無序狀態(tài)，社會發(fā)展就會停滯不前。為此，各國的相關(guān)部門都致力于完善糾紛解決機制，為公民提供有效和公平的糾紛解決途徑，我國也不例外。2003年以來，構(gòu)建和諧社會成為了我國改革和發(fā)展的目標(biāo)。社會要穩(wěn)定發(fā)展，人民要和諧相處，就得有高效和公正的社會糾紛解決機制。近年來，國內(nèi)外政治學(xué)界對中國糾紛解決情況的研究方興未艾。學(xué)者們認為，透過中國的糾紛解決的制度和實際情況可以看到中國的民主化、政治改革、法制建設(shè)、現(xiàn)代化、公民社會興起、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等等問題。不少學(xué)者呼吁要建立多元化的糾紛解決機制以應(yīng)對改革開放以來伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的種種社會問題和社會需求。同時，案件的飛速增長使得近年來人們越來越關(guān)注糾紛的解決方式?，F(xiàn)階段多元化的糾紛解決機制究竟對解決社會糾紛和矛盾有哪些實際效果?是否還需要進一步開辟多元化糾紛解決機制?本文從大量調(diào)查結(jié)果對上述問題作淺顯的分析。

二、理論背景

多元化糾紛解決機制是指在一個社會中，多種多樣的糾紛解決方式以其特定的功能和運作方式共同存在所結(jié)成的一種互補的、滿足社會主體的多樣需求的程序體系和動態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。所謂多元化是相對于單一性而言的，其意義在于避免把糾紛的解決單純寄予某一種程序，如訴訟，并將其絕對化；主張以人類社會價值和手段的多元化為基本理念，不排除來自民間和社會的各種自發(fā)的或組織的力量在糾紛解決中的作用；目的在于為人們提供多種選擇的可能性(選擇權(quán))。有學(xué)者認為，從根源上看，引發(fā)社會矛盾和社會糾紛的因素是多方面的，解決這些矛盾和糾紛的方式和途徑也應(yīng)當(dāng)是多方面的和多渠道的。在訴訟與非訴訟解決方式的功能嚴重失衡、訴訟解決機制具有局限性的情況下，建立與完善多元化糾紛解決機制，擯棄將權(quán)利意識等同于訴訟意識的偏見，實現(xiàn)訴訟內(nèi)外的各種糾紛解決機制的功能相濟、有機銜接與整合，將成為穩(wěn)定社會發(fā)展、建立和諧社會秩序的必然。還有學(xué)者認為，20世紀以來，訴訟案件的大量積壓是世界各國法院面臨的嚴峻形勢，而司法資源的相對不足使得不少國家在注重改革訴訟程序、提高訴訟效率的同時，都在積極探索調(diào)解、仲裁等替代性糾紛解決方式。多元化的社會糾紛解決機制由此形成。也有的學(xué)者認為，完善訴訟外糾紛解決機制，建立起多元化的糾紛解決機制才能化解當(dāng)前社會存在的各種矛盾；而完善訴訟外糾紛解決機制就應(yīng)當(dāng)完善人民調(diào)解制度、仲裁制度和制度。

關(guān)于如何有效解決日益增加的社會糾紛，現(xiàn)有的研究多數(shù)只停留在定性分析上，雖然建立多元糾紛解決機制與構(gòu)建和諧社會之間的聯(lián)系在理論闡述上比較清晰，但是實際效果是否真的如學(xué)者所想象的那樣：國家多開辟幾條糾紛解決途徑就能夠幫助百姓解決實際問題?在現(xiàn)階段，法院和政府為了方便人們處理糾紛的確設(shè)計了多種渠道(包括、仲裁、行政訴訟、法院調(diào)解等等)，可是這些糾紛解決途徑在實際運作中是否真的有效?多種糾紛解決途徑的相關(guān)單位和機構(gòu)之間是否權(quán)責(zé)分明、有機配合、互相協(xié)調(diào)?等等。如果忽視了這些問題，即使國家再多設(shè)計幾種糾紛解決辦法或多建立幾條解決渠道都于事無補，社會并沒有真正從多元化的糾紛解決機制中獲益。基于以上考慮，本文借助大規(guī)模社會調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)，分析探討當(dāng)事人所采用的糾紛解決辦法的總數(shù)，以及其所要解決的糾紛類型是否真的對其糾紛解決的結(jié)果和滿意程度有顯著的影響。

三、資料分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本文賴以分析的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)于2003年組織實施的“中國公民思想道德觀念狀況調(diào)查”。該調(diào)查旨在了解改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民思想道德觀念、法律意識、維權(quán)行為方面的變化，產(chǎn)生這種變化的原因以及這些變化對我國現(xiàn)代化進程的影響。該項調(diào)查的研究主體為居住在全國(不包括香港、澳門、臺灣)31個省、市、自治區(qū)有固定住所的18～65歲居民，包括離開戶口所在地并且在現(xiàn)住地居住一個月以上的流動人口，共完成有效樣本7，714份。問卷中的問題主要集中于糾紛及其解決的相關(guān)態(tài)度和行為。此項調(diào)查首次將空間抽樣方法應(yīng)用于國家范圍的調(diào)查，因此將流動人口這一使用傳統(tǒng)戶籍為抽樣基礎(chǔ)而無法觸及的人群包括進了總樣本。

(二)相關(guān)結(jié)果分析

1．糾紛類型

根據(jù)受訪人在過去的20年里所親身經(jīng)歷過的民事、經(jīng)濟、行政糾紛的情況歸納，我們得知分別經(jīng)歷過三種糾紛的人數(shù)比例都沒有超過10％，其中經(jīng)歷過民事糾紛的比例相對較高，而經(jīng)歷過經(jīng)濟糾紛和行政糾紛的人數(shù)比例則相差無幾?？紤]到有些人可能會經(jīng)歷過多種糾紛，因此我們又將全部有效樣本進行了細分，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，沒有經(jīng)過任何糾紛的人數(shù)占82.1％，也就是說，在過去的20年里，有17.9％的人曾經(jīng)經(jīng)歷過民事、經(jīng)濟或行政糾紛，其中有2.5％的人曾經(jīng)經(jīng)歷過兩種以上的糾紛(詳見表1)。

通過進一步的考察，我們發(fā)現(xiàn)居住在城市和農(nóng)村的居民所經(jīng)歷過的某些具體的糾紛案例存在著一些差異，如表2所示。

從表2可知，過去20年來，農(nóng)村居民經(jīng)歷過鄰里糾紛的百分比高出城市居民一倍，而發(fā)生離婚糾紛的百分比則是城市居民的一半。在所經(jīng)歷過的經(jīng)濟糾紛方面，城鄉(xiāng)居民之間的百分比差異并不太

明顯。在行政糾紛方面，農(nóng)村居民經(jīng)歷過的計劃生育方面的糾紛遠遠高于城市居民，所經(jīng)歷的拆遷糾紛則遠遠低于城市居民，均表現(xiàn)出中國城鄉(xiāng)居民現(xiàn)實生活中的一些基本特點。

2．解決糾紛的辦法

通過此次調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)表明，中國老百姓解決行政糾紛的主要途徑是調(diào)解、找政府和上法院，這也是現(xiàn)有體制下比較常見的處理糾紛的三種辦法。相比之下，找政府和上法院是比調(diào)解更為制度化、正式和規(guī)范的糾紛解決途徑。調(diào)解主要是利用社會上的“關(guān)系”幫助調(diào)和具體的糾紛和矛盾。調(diào)查顯示，調(diào)解作為解決糾紛的方式在我國被廣泛運用，并作為一種制度文化深刻地影響著民眾的社會價值觀，“和為貴”在我國體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家文化追求自然秩序和諧的理想?！罢{(diào)解與傳統(tǒng)儒家文化的‘無訟’理想是一致的，從某種意義上，傳統(tǒng)的調(diào)解制度是儒家文化的產(chǎn)物?！蔽鞣綄W(xué)者將20世紀80年代以前的調(diào)解稱為“時代的調(diào)解”，其特點是體現(xiàn)著政治化功能，滲透著斗爭哲學(xué)理念，全面承擔(dān)著社會調(diào)整職能，并且?guī)缀醪淮嬖谂c之相對照的法律體系。在某種意義上，80年代以前我國社會調(diào)解的空前發(fā)達和成功，恰恰是法制不健全的產(chǎn)物和象征。這說明，在從農(nóng)業(yè)化社會向工業(yè)社會過渡的現(xiàn)階段，“關(guān)系”仍是中國老百姓解決社會問題的重要因素，這使得“沒有關(guān)系”的人客觀上損失了解決糾紛的資源，主觀上也減少了解決糾紛的信心。盡管90年代以來，我國法律專業(yè)化范圍不斷擴大，但是運用調(diào)解來解決法律問題仍然相當(dāng)普遍。解決行政糾紛的行政途徑指的是當(dāng)事人通過直接找相關(guān)政府部門或行政機關(guān)比如辦，按照相應(yīng)的規(guī)章制度和程序來解決糾紛。這種方法的最大特點在于公民需要直接與政府部門打交道。法律方法解決行政糾紛是指公民上法院通過訴訟等司法程序來解決糾紛的辦法。這種民告官解決行政糾紛的司法途徑的確立，得益于1990年10月1日起實施的《中華人民共和國行政訴訟法》。1999年10月1日起實施的《中華人民共和國行政復(fù)議法》也進一步為公民借助法律手段維護自身權(quán)益、解決行政糾紛提供了法律保障。問卷還調(diào)查了受訪人采取除了調(diào)解、行政辦法和法律辦法以外的其他辦法去解決行政糾紛的問題，這些其他辦法包括“雙方直接協(xié)商解決”、“找新聞媒體反映”和“找人大代表反映”等等。

3．糾紛解決的結(jié)果

數(shù)據(jù)顯示(表3)，雖然采取了措施解決糾紛，但是還有相當(dāng)部分的民事和行政糾紛當(dāng)事人沒有解決糾紛。尤其是經(jīng)濟糾紛尚未有結(jié)果的人數(shù)比例高，超過了民事和行政糾紛近20個百分點。在民事糾紛方面，因雙方各有讓步而解決了糾紛的比例比較高。在經(jīng)濟糾紛方面，受訪人贏了的比例高于另外兩類糾紛中的同類情況；而在行政糾紛中，受訪人輸了的比例不僅在三類糾紛中最高，而且在行政糾紛的解決結(jié)果中也是最多的。行政糾紛的主體是政府(或其他行政部門)和普通公民，其特點在于公民在解決行政糾紛的過程當(dāng)中需要跟比自己的個人力量強大得多的政府打交道。中國行政糾紛的常見類型是計劃生育、收費收稅和拆遷這類與平常百姓日常生活息息相關(guān)的問題。對于大部分公民而言，行政糾紛對他們的生活影響重大，因此，行政糾紛的解決結(jié)果和過程會影響甚至改變普通百姓對政府的認識、政治態(tài)度和今后類似情況下的行動選擇。此次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)表明，在行政糾紛解決的結(jié)果中超過三分之一的公民“輸了”是個有趣的現(xiàn)象，具體原因還有待進一步分析。

4．對糾紛解決結(jié)果的滿意度

從圖1可以看出，人們對民事和經(jīng)濟糾紛解決結(jié)果的滿意程度比較高，相比對行政糾紛解決結(jié)果的滿意程度最低，有66.5％的人表示對行政糾紛的解決結(jié)果不太滿意或者非常不滿意。人們對于行政糾紛解決結(jié)果滿意度相對較低雖然不是本文分析的重點，但是筆者認為這個現(xiàn)象值得仔細分析，這有可能需要從行政部門辦事效率、干群關(guān)系和引起糾紛的具體政策問題人手分析。

四、實證結(jié)果

為了檢驗當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對其糾紛的解決結(jié)果有影響，以及當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對其糾紛解決結(jié)果的滿意度有影響，本文專門設(shè)計了兩個量化模型，采用定序回歸(Ordinary Regression)方法分析，最終結(jié)果表明：(1)控制住戶口類型、教育水平和年齡對于當(dāng)事人糾紛解決結(jié)果的影響，方法數(shù)對糾紛解決結(jié)果的影響，只有在“沒有結(jié)果”與“其他結(jié)果”之間、“雙方各有讓步”與“其他結(jié)果”之間，方法數(shù)造成的差異顯著；除此之外的其他各種結(jié)果之間的對比當(dāng)中，方法數(shù)帶來的差異并不顯著，也就是說方法數(shù)對于“我方輸了”、“我方贏了”和“其他結(jié)果”的影響差異是不顯著的；關(guān)于糾紛類型的影響，除了在“我方贏了”與“其他結(jié)果”的對比當(dāng)中，民事糾紛比行政糾紛更容易造成負面影響之外，糾紛類型所造成的差異都不顯著。(2)方法數(shù)、糾紛類型和教育水平、年齡組對于糾紛當(dāng)事人對解決結(jié)果的滿意度的作用并沒有顯著的統(tǒng)計意義。

五、結(jié)論

第2篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

而通過老師多年的教學(xué)實踐和積累的經(jīng)驗，在講解中穿插引用了許多生動的關(guān)于經(jīng)濟法不同方面的案例，并且通過多媒體，讓我們在聽的同時，看到了許多的真實糾紛實況。經(jīng)濟法包括企業(yè)法 公司法 證券法 合同法 票據(jù)法 企業(yè)破產(chǎn)法 而三資企業(yè)法是重點等的內(nèi)容。我們學(xué)得津津有味，讓我們真切的感受到經(jīng)濟法對維護社會的正常穩(wěn)定所起到的貢獻，也了解并體會了法律究竟是如何最大限度的維持公平、公正的原則。

在聽過老師授課以后，我明確了曾經(jīng)模糊不清的經(jīng)濟法的印象，經(jīng)濟法所要調(diào)整的社會關(guān)系是研究經(jīng)濟法所立足的社會基礎(chǔ)關(guān)系，在當(dāng)下，這個基礎(chǔ)關(guān)系就是市場經(jīng)濟關(guān)系。所以，研究經(jīng)濟法的調(diào)整對象應(yīng)從分析市場經(jīng)濟的屬性開始。重新建立了經(jīng)濟法的概念，全面認識了經(jīng)濟法的功能。

然后，老師在上課手腳過程中穿插了許多學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的方法。對于課本要買注冊會計師的那本書。不僅詳細而且與時同進。對于課本先通讀一遍.then逐章細讀,and把知識點寫在筆記本上,后面寫上它出現(xiàn)的頁碼.等到以后看自己的筆記,回憶不起來的看下書.通讀教材是必要的,最后就開始抓重點,比如說合同法之類的,然后就是案例分析,.主要是理解,死記硬背解決不了問題,以上這是老師給我們提供的經(jīng)驗。

接下來。我說下我對經(jīng)濟法的大體理解：首先是為什么實行經(jīng)濟法。

要實行市場經(jīng)濟，必須建立統(tǒng)一、開放的市場體系。培育市場體系，充分發(fā)揮市場機制的作用，要求各種生產(chǎn)要素的自由流動，堅決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷。這就需要國家介入，加強市場監(jiān)督管理。在國家進行市場監(jiān)督管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，就是市場監(jiān)管關(guān)系。市場監(jiān)管關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟法調(diào)整。這有助于完善市場規(guī)則，有效地反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，保護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)市場功能。

其次是我國經(jīng)濟法的重要社會地位。我國經(jīng)濟法律的調(diào)解范圍已經(jīng)涉及社會管理、經(jīng)濟協(xié)調(diào)、環(huán)境保護、資源節(jié)約以及權(quán)利制約、國際經(jīng)濟糾紛仲裁等十分廣闊的領(lǐng)域，并與社會道德標(biāo)準相輔相成，成為了整個社會的調(diào)解器。但人類的經(jīng)濟行為是復(fù)雜多變的，經(jīng)濟法律由于在制定時需要嚴謹?shù)乃伎己驼遄?。這種差別造成了我國經(jīng)濟法律制度的相對不太完善，被投機份子有機可乘，對一些損害國家人們利益的行為無法可依。但只要努力做好普法工作，樹立以及強化公民的相關(guān)經(jīng)濟法律意識，讓人們在經(jīng)濟權(quán)利受到侵害的時候都尋求經(jīng)濟法律的保護，才能有助于經(jīng)濟法律的完善，才能真正的做到知經(jīng)濟法，守經(jīng)濟法，不犯經(jīng)濟法。

再次是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的重要意義。經(jīng)濟法律知識是大學(xué)生必備素質(zhì)之一，我們必須通過它，樹立正確的人生觀，價值觀。用它來促進和規(guī)范市場經(jīng)濟中人與人之間的關(guān)系，正確的處理市場經(jīng)濟中人與人之間關(guān)系問題。公平交易，合法賺錢。而我們受過高等教育的人群更應(yīng)該在生活過程中，遵守經(jīng)濟的相關(guān)法律，享受個人權(quán)利，履行義務(wù)。

學(xué)習(xí)經(jīng)濟法有很大的社會現(xiàn)實意義,首先是因為我國頒布和施行了大量的重要的經(jīng)濟法法律。這些法律是適應(yīng)國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)的需要而頒行的，涉及社會經(jīng)濟生活的重要方面和重要部位，關(guān)系到社會經(jīng)濟的總體結(jié)構(gòu)和運行，而且同其他部門法性質(zhì)的法律規(guī)范相分離，獨立組合為性質(zhì)較純一的法律規(guī)范性文件。

第3篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

一、基本情況

近年來，縣政府及職能部門深入貫徹落實國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針，切實履行職責(zé)，積極預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，為打造“平安”，有效維護社會穩(wěn)定，作出了積極的努力。近三年來，全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛4379件，調(diào)處成功4286件，調(diào)解成功率達到97.9%。成功化解群體性上訪107起，制止群眾性械斗46起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件204件，防止民間糾紛引起自殺7起。白塔鎮(zhèn)和南峰街道、圳口村、溪頭村等調(diào)委會以及王鎮(zhèn)榮等十余人調(diào)解員分別受到了省市政府、省司法廳的表彰。溪頭村、圳口村通過人民調(diào)解取得了連續(xù)多年矛盾糾紛不出村的成績，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(一)健全組織，規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。目前，全縣基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為樞紐，村調(diào)委會為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會為骨干，其他調(diào)委會為補充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。共建立基層人民調(diào)解委員會775個，調(diào)解人員2625名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會20個、村居調(diào)委會732個、規(guī)模企業(yè)調(diào)委會23個、學(xué)校調(diào)委會15個、司法公安聯(lián)合調(diào)委會4個。以20*年村級換屆選舉為契機，調(diào)整了村級調(diào)解組織217個，充實了村級調(diào)解員233名，保證了村級調(diào)解組織的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會的辦公設(shè)施條件不斷改善，各級調(diào)解組織基本建立了工作例會、崗位責(zé)任、檔案管理等一系列制度，規(guī)范了案件糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等整套工作程序。同時，通過開展“人民調(diào)解格式文書競賽”“人民調(diào)解質(zhì)量年”等活動，提高了人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。

(二)創(chuàng)新機制，調(diào)解工作范圍不斷拓寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極探索，不斷創(chuàng)新工作模式，建立健全矛盾糾紛大排查、司法與公安“110”聯(lián)調(diào)聯(lián)動、人民法院和司法行政機關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作機制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，有效地化解了民間糾紛。如橫溪鎮(zhèn)建立了處理非正常死亡事件預(yù)案機制，將處置范圍輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將處置經(jīng)驗編印成書。各級調(diào)解組織在做好傳統(tǒng)民間糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前形勢下社會矛盾糾紛的新特點，從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，不斷拓寬工作范圍，積極介入征地拆遷、交通事故、醫(yī)患糾紛、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)心的熱點難點問題的調(diào)處，調(diào)解非正常死亡、工傷事故、生產(chǎn)經(jīng)營等社會突出矛盾，把人民調(diào)解工作的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域。

(三)注重培訓(xùn)，隊伍整體素質(zhì)得到提升。近年來，縣司法局應(yīng)對新形勢，通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、邀請法官和基層法律服務(wù)工作者組成培訓(xùn)講師團，采取法律咨詢、集中授課、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、以會代訓(xùn)等形式，加強對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，提高了依法調(diào)解的能力和水平。近三年來，全縣共培訓(xùn)人民調(diào)解員6000多人次。同時，通過開展?fàn)巹?chuàng)縣“十佳村級人民調(diào)解委員會”、“人民調(diào)解示范村”、“廉潔公正講德守法調(diào)解員”等活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，提升了調(diào)解隊伍整體素質(zhì)。

(四)加強宣傳，群眾法律意識普遍提高。各級調(diào)解組織在堅持和諧調(diào)處矛盾糾紛的同時，把法制宣傳教育和思想道德教育貫穿人民調(diào)解始終，通過個案調(diào)解、以案說法、開展“新家庭十星評選”活動等形式，有針對性地宣傳有關(guān)法律法規(guī)，注重教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法律按程序解決糾紛，增強了當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識和道德素質(zhì)。三年來，全縣各調(diào)解組織人員參與調(diào)解宣傳8000多人次，公開調(diào)解、案例剖析、以案說法300多件，引導(dǎo)當(dāng)事人走調(diào)解渠道案件1500多件，90%以上的群眾受到不同程度的教育。

二、存在的主要問題

近年來，我縣人民調(diào)解工作取得了一定的成效，為防范和化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是，人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

(一)人民調(diào)解工作面臨新考驗。隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種糾紛大量增加，類型日趨多樣化、復(fù)雜化。從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性矛盾糾紛發(fā)展到征地拆遷、安置補償、土地承包、山林權(quán)屬等以資源權(quán)屬、利益維護為主的新型矛盾糾紛。糾紛當(dāng)事人從以往的公民與公民之間，已逐步擴大到公民與法人、法人與法人之間。這些矛盾糾紛關(guān)系錯綜復(fù)雜，參與人數(shù)也呈規(guī)?；瘍A向，而且通過不當(dāng)方式尋求解決糾紛的現(xiàn)象也比較突出，極易引發(fā)上訪和，影響社會穩(wěn)定。這對人民調(diào)解工作帶來新的挑戰(zhàn)，了更高的要求。

(二)思想認識不夠到位。一是個別地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認識不足，重視不夠。認為人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，其作用的發(fā)揮取決于基層組織的自覺性和積極性。客觀上缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致工作開展不平衡。如近年來，還未召開過全縣性的人民調(diào)解工作會議。二是全社會普遍關(guān)心、認可、支持人民調(diào)解工作的氛圍不夠濃厚。各部門共同參與、齊抓共管的格局尚未形成，一些復(fù)雜的矛盾糾紛難以得到有效化解。三是不少群眾對人民調(diào)解的認知程度有一定差距，認為人民調(diào)解沒有強制力，不愿意通過人民調(diào)解組織來解決矛盾糾紛，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是上訪就是訴訟。

(三)工作保障機制不夠完善。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不夠健全。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機制還不夠完善，調(diào)解分工不明確、銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。二是指導(dǎo)協(xié)作機制不夠健全。司法行政部門和人民法院對人民調(diào)解工作管理和指導(dǎo)有待進一步增強。在規(guī)范人民調(diào)解委員會工作、提高依法調(diào)解的公正性和社會公信力、調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。三是考核評估體系還不完善，調(diào)解人員的主動性和積極性有待進一步提高。四是工作經(jīng)費保障不夠到位。由于經(jīng)費緊張，下基層專門指導(dǎo)人民調(diào)解工作的次數(shù)減少，培訓(xùn)的范圍、規(guī)模較小，指導(dǎo)力度有所減弱，職能部門管理督促和指導(dǎo)的職能作用未得到充分發(fā)揮。

(四)村級調(diào)解組織功能有所弱化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村居雖已建立人民調(diào)解組織，但一些村級調(diào)解組織還存在工作不夠到位，矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量不高等問題，作用得不到充分發(fā)揮。一是調(diào)解員隊伍不穩(wěn)定。我縣村級調(diào)解員一般都由村兩委成員兼職，每次村級換屆都會引起村級調(diào)解組織較大的變動，導(dǎo)致調(diào)解員隊伍不穩(wěn)定，影響了工作的連續(xù)性。二是調(diào)解人員素質(zhì)不高。目前，我縣村級調(diào)解員普遍存在文化素質(zhì)低、法律知識水平不高、調(diào)解業(yè)務(wù)能力不強等現(xiàn)象，難以化解復(fù)雜的民間矛盾糾紛。三是調(diào)解人員責(zé)任意識不強。在思想上存在一定的依賴性，認為發(fā)生案件有公安，有了糾紛找法院，遇到矛盾能推則推，能拖則拖，甚至將矛盾直接上交。四是規(guī)范運作水平不高。仍存在不按立案、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序執(zhí)行的現(xiàn)象。大部分調(diào)解以口頭形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議，沒有建立調(diào)解文書檔案?，F(xiàn)有的這種局面，使當(dāng)事人對人民調(diào)解缺乏信任，削弱了人民調(diào)解的權(quán)威性。五是調(diào)解人員報酬得不到落實，誤工工資或補貼得不到兌現(xiàn)，客觀上挫傷和影響了村級調(diào)解員的工作積極性。

三、幾點建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，積極推進人民調(diào)解工作深入開展?？h政府要從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下的人民調(diào)解工作的重要性、必要性和緊迫性。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認真研究解決工作中存在的困難和問題，積極學(xué)習(xí)、創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進人民調(diào)解工作的深入開展。要按照“分級負責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實人民調(diào)解工作責(zé)任制。將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，定期考核、評估，加強經(jīng)常性督促檢查。要適時召開全縣性的人民調(diào)解工作會議，加強宣傳，進一步優(yōu)化人民調(diào)解工作的社會環(huán)境。要加大投入，努力解決好人民調(diào)解工作必需經(jīng)費，切實提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力。

(二)健全網(wǎng)絡(luò)，整合資源，充分發(fā)揮調(diào)解組織作用。一是完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級調(diào)委會的基礎(chǔ)上，著力培育和發(fā)展私營企業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)、建筑等行業(yè)性組織的調(diào)解委員會，調(diào)解專業(yè)性強的糾紛，充分發(fā)揮各行政主管部門在各類民間糾紛化解上的職能優(yōu)勢，從而構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)。要努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級調(diào)解組織對矛盾糾紛預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警的信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善信息收集、報送、分析、反饋等制度，對掌握的矛盾糾紛信息做出迅速反應(yīng)、及時處置，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)處為事先預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是強化社會聯(lián)動調(diào)處。突破人民調(diào)解工作單純?nèi)罕娮灾蔚木窒?，探索和建立人民法院司法調(diào)解、公安治安調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動。要積極探索實行簡單民事案件先行調(diào)解和委托調(diào)解制度，從制度上支持和保障人民調(diào)解組織依法行使職權(quán)。在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時，要通過審查，從法律上予以支持和保護符合法定條件的人民調(diào)解協(xié)議。行政機關(guān)在對特定的民事經(jīng)濟糾紛、一般違法行為進行居中調(diào)解時，既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，又要積極探索行政調(diào)解與人民調(diào)解的互動配合，從而及時化解矛盾。努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解為補充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。四是不斷拓展調(diào)解工作領(lǐng)域。積極參與勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地、拆遷、建房等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解，妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，努力促進民生問題的解決。

第4篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

一、更新司法觀念，增強大局意識

牢固樹立為大局服務(wù)為人民司法的全局司法觀。自覺擺正被動司法與主動服務(wù)的關(guān)系，堅持有為才有位，部署工作、處理問題、審理案件置于全市大局來思考和定位。針對個別法官辦案重視法律效果，忽視社會效果的狀況，教育法官深刻認識重慶大城鄉(xiāng)、大農(nóng)村的特殊市情、社情和民情，克服就案辦案、孤立辦案思想，強化“為民司法、為民服務(wù)”意識，以法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一來支持和促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展。

牢固樹立支持大開放大發(fā)展的創(chuàng)新司法觀。深刻認識當(dāng)前社會矛盾的復(fù)雜性和成文法的相對滯后性，吃透城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，創(chuàng)新司法觀念，支持、鼓勵行政機關(guān)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新等方面所作的探索。司法審判工作應(yīng)在堅持依法前提下追求司法效率的最大化，以立法原意作為評判改革試驗中出現(xiàn)的新類型糾紛的依據(jù)，支持、鼓勵和維護城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程出現(xiàn)的新生事物，寬容城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失誤，確保一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力、保障民生的舉措得到司法的支持。牢固樹立衡平利益化解矛盾的和諧司法觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展需要運用和諧司法的智慧，妥善衡平利益化解矛盾爭議。針對個案的多元價值沖突，克服單純講政治不顧法律規(guī)定，重視于法有據(jù)忽視化解矛盾的片面做法，盡可能權(quán)衡利弊，體現(xiàn)特定利益優(yōu)先保護和保護弱者的原則，并通過價值位階、個案平衡、比例原則等方法來體現(xiàn)實質(zhì)正義，做到案結(jié)事了，勝敗皆明。

二、運用司法手段，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

全力履行“第一責(zé)任”，維護社會穩(wěn)定和諧。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅持“親民、愛民、為民”主題，落實維護穩(wěn)定這個首要的政治責(zé)任。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，發(fā)揮打、防、建、教、管等多重作用，扎實推進“平安重慶”建設(shè)。依法嚴懲爆炸、殺人、搶劫等嚴重危害社會治安、嚴重影響群眾安全的犯罪，嚴厲打擊大投資、大建設(shè)中貪污賄賂、侵吞國有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪。正確區(qū)分改革失誤與借改革之機謀取私利的本質(zhì)區(qū)別，旗幟鮮明地用司法手段支持和保護改革者，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行先試的試錯機制得到落實。延伸案外服務(wù)功能，加強判前釋法、判后答疑、司法建議、法治宣傳等工作，積極參與社會治安綜合治理。落實調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，對涉及群體利益案件要適用調(diào)解。加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合，努力促進“官”“民”關(guān)系和諧。

認真落實市委《關(guān)于構(gòu)建多元化糾紛解決機制的意見》，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事和勞動仲裁、司法審判、處理等手段，妥善化解矛盾糾紛。全面落實“第一要務(wù)”，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。發(fā)展是執(zhí)政興國的根本目的。把平等保護觀念貫穿于案件處理的全過程，無論國有民營、內(nèi)資外資、本地外地、單位個人，實行平等和對等保護，構(gòu)建開放安全的投資環(huán)境。針對轄區(qū)金融機構(gòu)總部多的實際，開展金融審執(zhí)專項調(diào)研，穩(wěn)妥化解涉及金融糾紛案件，把握應(yīng)對金融危機的主動權(quán)，妥善處置可能大量增加的企業(yè)借款、招商引資、產(chǎn)品購銷、勞動用工糾紛。對瀕臨破產(chǎn)、倒閉且無回生希望的企業(yè)，納入規(guī)范的清算、破產(chǎn)程序，努力避免企業(yè)職工、債權(quán)人等合法權(quán)益遭受損害。

處置好企業(yè)改制案件，支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。針對轄區(qū)涉外糾紛和知識產(chǎn)權(quán)案件多的特點，加強涉外、涉港澳臺商事審判，發(fā)揮刑事、民事、行政知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”優(yōu)勢，依法制裁知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，積極化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，促進知識產(chǎn)權(quán)成果的合理流通和向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建保護知識產(chǎn)權(quán)模范城市。監(jiān)督和指導(dǎo)基層法院積極協(xié)助政府職能部門解決重點工程、重大項目建設(shè)的法律問題，指導(dǎo)和做好主城危舊房改造中對重點個案進行的司法強拆。充分發(fā)揮審判、執(zhí)行職能作用，適時開展清理執(zhí)行積案專項行動，加大執(zhí)行力度，堅決遏制地方保護、地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷。積極受理和依法審判各類行政不作為案件，依法促使被訴行政機關(guān)履行法定職責(zé)。

堅持用開放的方法服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，通過“裁判案件—價值判斷—行為指引—樹立規(guī)則”路徑，發(fā)揮司法審判保護開放成果、規(guī)范開放秩序的特殊功能。服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，保障“五大重慶”建設(shè)。改革是發(fā)展的根本動力。堅持“有所作為、有所慎為、有所不為”的要求，慎重處理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村改革引發(fā)的各類糾紛，重點調(diào)研勞動爭議和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律適用問題。加強勞動者和用人單位權(quán)益司法保護，及時指導(dǎo)和審理教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保險、扶養(yǎng)贍養(yǎng)、廉租房、經(jīng)濟適用房等案件，妥善解決民生問題，當(dāng)好“平安重慶、宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、健康重慶”的保障者。謹慎受理集體土地征用、集體經(jīng)濟組織成員身份等案件，公正審理土地確權(quán)登記糾紛，充分保障土地經(jīng)營者依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。正確應(yīng)對民工“返留潮”，按照有利于滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本生產(chǎn)生活需要、有利于穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、有利于發(fā)揮土地最大效益的原則，妥善處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛。針對轄區(qū)九龍坡、巴南開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點的實際，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等機制創(chuàng)新的相關(guān)糾紛，嚴格進行立案審查，引導(dǎo)訴爭各方通過提請黨委、政府協(xié)調(diào)解決。對形勢發(fā)展需要或黨委、政府要求通過司法渠道解決的，要妥善審理，不能因司法處置不當(dāng)影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。進一步加強與市工商聯(lián)、市臺辦等相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，平等保護非公有制經(jīng)濟主體合法權(quán)益。通過司法手段積極促進非公有制經(jīng)濟與國有經(jīng)濟的合資合作，保護非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。

三、完善工作措施，提升保障能力

開展前瞻性調(diào)研，提升司法服務(wù)的影響力。認真總結(jié)和發(fā)揮轄區(qū)經(jīng)濟活躍、新類型案件多的優(yōu)勢，加強法律風(fēng)險評估，積極向黨委、政府提供有操作性的對策建議。密切關(guān)注新出臺改革措施，指導(dǎo)和監(jiān)督基層法院前期介入改革方案的制定，確保改革方案的規(guī)范、合法。加大對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索建立涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展糾紛的典型案例指導(dǎo)制度。調(diào)研提出處置金融危機導(dǎo)致資金鏈斷裂引發(fā)的經(jīng)濟糾紛裁判對策，謹慎采取限制交易、設(shè)立擔(dān)保、使用權(quán)經(jīng)營權(quán)抵債、債轉(zhuǎn)股等強制措施。

第5篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

    對仲裁的認知途徑在很大程度上影響到對仲裁的認知程度。問卷中有22家調(diào)查對象是通過兩種以上的方式認知仲裁的,占調(diào)查對象的42.3%,有30家是通過單一方式認知仲裁的,占調(diào)查對象的57.7%;通過法律書籍成為33家調(diào)查對象認知仲裁的途徑,通過實際接觸到的仲裁案件成了22家調(diào)查對象了解仲裁的方式,還有21家調(diào)查對象是通過媒體報道的一些案例中了解到仲裁的;在對仲裁非常了解的有20份問卷中,有15份選擇了通過實際接觸到的仲裁案件了解仲裁這一認知途徑。對于仲裁所具有的優(yōu)勢,有10家調(diào)查對象認為仲裁具有單一優(yōu)勢,占調(diào)查對象的19.2%,有15家調(diào)查對象認為仲裁具有二重優(yōu)勢,占調(diào)查對象的28.8%,27家調(diào)查對象認為仲裁具有三重以上優(yōu)勢,占調(diào)查對象的51.9%;對于專家仲裁在銀行糾紛中的作用,2份問卷回答說不清楚,13份問卷認為專家辦案對商業(yè)銀行糾紛的解決無關(guān)緊要,9份問卷單純認為專家辦案能夠有利于金融爭議公正的審理,并提高效率,9份問卷單純認為對案情復(fù)雜的金融糾紛專家仲裁有利于案件的解決,14份問卷認為專家仲裁既有利于金融爭議公正的審理,提高效率,又有利于對案情復(fù)雜的金融糾紛案件的解決。商業(yè)銀行對于仲裁的優(yōu)勢與專家仲裁的作用的認知是影響商業(yè)銀行選擇仲裁的重要因素,突出宣傳仲裁的優(yōu)勢與專家仲裁的作用對于仲裁在商業(yè)銀行糾紛中的應(yīng)用至關(guān)重要。

    二、仲裁在商業(yè)銀行金融糾紛中的應(yīng)用

    在所有的調(diào)查對象中,有4家通常借助外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,有13家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT熟悉法律工作的職員處理業(yè)務(wù)糾紛,有11家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部與合作的律師事務(wù)所處理業(yè)務(wù)糾紛,有7家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT的熟悉法律工作的職員與外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,有10家通常是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT的熟悉法律工作的職員與合作的律師事務(wù)所、外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,可以看出,糾紛處理主體的多樣化已成為商業(yè)銀行的一種趨勢。在解決銀行業(yè)務(wù)糾紛的多種可選途徑中,有7家調(diào)查對象選擇了“協(xié)商”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對象選擇了“調(diào)解”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對象選擇了“仲裁”作為唯一的糾紛解決途徑,有13家調(diào)查對象選擇了“訴訟”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對象選擇了“協(xié)商”與“仲裁”作為的糾紛解決途徑,有5家調(diào)查對象選擇了“協(xié)商”與“調(diào)解”作為的糾紛解決途徑,有6家調(diào)查對象選擇了“協(xié)商”與“訴訟”作為的糾紛解決途徑,其余14家選擇了包括“仲裁”在內(nèi)的三種以上途徑解決糾紛。這一問卷的結(jié)果表明,目前訴訟是各商業(yè)銀行解決糾紛的主要途徑,并且對糾紛解決途徑選擇越少的調(diào)查對象選擇仲裁的可能性就越低。這在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中也說明了這一點。在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中,有37家調(diào)查對象在合同中約定協(xié)商不成提交法院,有14家調(diào)查對象在合同中列明訴訟和仲裁兩個選項,由當(dāng)事人選擇。在52份問卷中,有15份問卷回答曾以仲裁方式解決過糾紛,占調(diào)查對象的28.8%,而在該15份問卷中只有6份問卷給出了近兩年業(yè)務(wù)糾紛統(tǒng)計數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)表明僅有2010年一起金融糾紛通過仲裁結(jié)案。這表明仲裁在金融糾紛的解決中應(yīng)用的比較少,這與仲裁作為一種主要的糾紛解決方式的地位是極不相稱的。以仲裁方式解決過糾紛的15家調(diào)查對象中,選擇仲裁理由不盡相同。10家調(diào)查對象認為,仲裁是一裁終局,仲裁方式比訴訟方式成本較低,仲裁裁決書與法院的判決書具有同等法律效力,可申請強制執(zhí)行,4家調(diào)查對象認為當(dāng)事人可以自行選擇仲裁機構(gòu),自主選定仲裁,1家調(diào)查對象感覺以前本單位以仲裁方式解決合同糾紛的效果較好。

    從認知層面來看,妨礙仲裁在金融糾紛中應(yīng)用的因素是多方面的,有33家調(diào)查對象習(xí)慣以訴訟解決金融糾紛,占調(diào)查對象的63.5%,可見,“訴訟定式”已成為仲裁在金融糾紛得以應(yīng)用的主要障礙。上述思維定式的形成與調(diào)查對象的幾種觀念有很大關(guān)系,28家調(diào)查對象認為仲裁的保全、執(zhí)行要通過法院是妨礙其選擇仲裁的原因,15家調(diào)查對象認為仲裁機構(gòu)的影響力不如法院,14家調(diào)查對象認為仲裁的“一裁終局”制不利于其選擇仲裁,9家調(diào)查對象認為訴訟的“兩審終審”制是訴訟相對于仲裁的優(yōu)勢,8家調(diào)查對象認為仲裁員素質(zhì)影響其對仲裁的選擇。從實踐層面分析,商業(yè)銀行未選擇仲裁作為糾紛解決方式也存在幾方面的原因,有17家調(diào)查對象明確表明不選擇仲裁是因為上級行制定的格式合同文本中解決爭議的方式不包含仲裁,有14家調(diào)查對象承認合同管理人員對仲裁法律制度不了解,有9家調(diào)查對象未選仲裁的原因是合同雙方雖有仲裁約定但約定不明確,9家調(diào)查對象則是因為簽訂合同的對方不同意選擇仲裁作為解決爭議的方式,3家調(diào)查對象對以前本單位以仲裁方式解決合同糾紛的效果不滿意,3家調(diào)查對象強調(diào)未選仲裁的原因主要是仲裁后的執(zhí)行問題,認為目前仲裁裁決書比較尷尬,在法律效力方面不受認可,向法院申請強制執(zhí)行的程序不順暢,1家調(diào)查對象認為訴訟的二審終局是仲裁不具備的優(yōu)勢。

    三、目前商業(yè)銀行對仲裁的定位

    目前各商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中所產(chǎn)生的糾紛類型因業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模而有所不同,總體而言,如前所述,目前商業(yè)銀行采用仲裁解決金融糾紛的比例比較低。在選擇糾紛處理途徑時,銀行所考慮的因素是多方面的,在所有的問卷中,有35家調(diào)查對象考慮到成本費用、時間長短的因素,有33家調(diào)查對象考慮處理結(jié)果的法律效力強度這一因素,有18家調(diào)查對象考慮處理機構(gòu)的專業(yè)水準,有15家調(diào)查對象考慮爭議標(biāo)的額大小,有15家調(diào)查對象把與糾紛處理機構(gòu)的關(guān)系納入考慮,有12家調(diào)查對象考慮社會影響后果,還有8家調(diào)查對象考慮其他因素。

    目前商業(yè)銀行對宜于仲裁的金融糾紛類型也有明顯的傾向性,有37家調(diào)查對象認為爭議不大的糾紛適宜仲裁,有30家調(diào)查對象認為需快速解決的糾紛適宜仲裁,有18家調(diào)查對象認為涉及商業(yè)秘密及商業(yè)聲譽的糾紛適宜仲裁,有13家調(diào)查對象認為銀行與個人貸款糾紛適宜仲裁,有12家調(diào)查對象認為涉外糾紛適宜仲裁,有11家調(diào)查對象認為中小企業(yè)貸款糾紛適宜仲裁,有3家調(diào)查對象認為爭議較大的糾紛適宜仲裁。這一結(jié)果表明,商業(yè)銀行對仲裁的快速便捷有比較一致的認識,但是同時也普遍沒有認識到其解決爭議較大糾紛的作用。仲裁裁決能否得到法院的執(zhí)行所存在的認識是影響商業(yè)銀行選擇仲裁的一個重要因素。在52份問卷中,商業(yè)銀行對于仲裁裁決能否得到法院的有效執(zhí)行有著不同的認識,有26家調(diào)查對象認為,仲裁裁決不一定會得到法院的有效執(zhí)行,占調(diào)查對象的50%,有20家調(diào)查對象認為仲裁裁決會得到法院的有效執(zhí)行,占調(diào)查對象的38.5%,6家調(diào)查對象認為仲裁裁決能否得到法院的有效執(zhí)行是個說不清的問題,占調(diào)查對象的11.5%。對于仲裁與法院審理金融爭議在時間和費用上各自的比較優(yōu)勢這一問題,20家調(diào)查對象認為仲裁審理金融爭議在時間和費用上比法院有優(yōu)勢,18家調(diào)查對象認為須具體問題具體分析,不能一概而論,但是同時9家調(diào)查對象認為這一優(yōu)勢對金融爭議的解決影響不大,11家調(diào)查對象認為仲裁與法院審理金融爭議在時間和費用上各有優(yōu)勢。如果應(yīng)用仲裁解決金融糾紛,仲裁程序的選擇是一個重要的問題。有21家調(diào)查對象認為應(yīng)依照案件復(fù)雜程度來選擇仲裁程序,各有15家調(diào)查對象在未置先決條件的情況下分別選擇簡易程序(1名仲裁員)與普通程序(3名仲裁員),另外有9家調(diào)查對象認為應(yīng)當(dāng)按照案件標(biāo)的額來選擇仲裁程序。如果采用簡易程序?qū)徖斫鹑诩m紛,案件標(biāo)的額是一個重要的影響因素。有21家調(diào)查對象認為20萬元以下的金融糾紛適宜采用簡易程序,占調(diào)查對象的40.3%;有15家調(diào)查對象認為50萬元以下的金融糾紛適宜采用簡易程序,占調(diào)查對象的28.8%;有7家調(diào)查對象認為100萬元以下的金融糾紛適宜采用簡易程序,占調(diào)查對象的13.5%;有7家調(diào)查對象認為200萬元以下的金融糾紛適宜采用簡易程序,占調(diào)查對象的13.5%;有1家調(diào)查對象認為金融糾紛用簡易程序不應(yīng)當(dāng)對標(biāo)的額設(shè)限,占調(diào)查對象的1.9%。

    采用仲裁程序?qū)徖斫鹑诩m紛,審理期限是仲裁效率的一個重要內(nèi)容。有31家調(diào)查對象認為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過30天,占調(diào)查對象的59.6%;有14家調(diào)查對象認為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)依照案件復(fù)雜程度確定,占調(diào)查對象的26.9%;有4家調(diào)查對象認為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過60天,占調(diào)查對象的7.7%;有2家調(diào)查對象認為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過90天,占調(diào)查對象的3.8%;有1家調(diào)查對象認為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過7天,占調(diào)查對象的1.9%。在目前商業(yè)銀行對仲裁的應(yīng)用與認知的背景下,商業(yè)銀行對仲裁工作提出了不少的期望與建議。有35家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)與金融單位多交流、走訪;有29家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)加大仲裁宣傳力度;有28家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)多吸納金融行業(yè)人士擔(dān)任仲裁員;有26家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)定期舉辦金融仲裁研討會;有25家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)編纂案例匯編;有11家調(diào)查對象建議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)出版刊物。

    四、總結(jié)與對策

    (一)加強對商業(yè)銀行的仲裁制度的宣傳與普及

    作為多元化糾紛解決機制的一種重要形式,仲裁制度具有專業(yè)性、公正性、便捷、快速、費用低、保密性強等特點,因而在民商事領(lǐng)域得到了廣泛運用。在市場經(jīng)濟發(fā)達國家90%以上的經(jīng)濟糾紛是通過仲裁解決的。而仲裁在山東銀行業(yè)糾紛中應(yīng)用則是另一番景象。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,在52家調(diào)查對象中,只有15曾以仲裁解決過糾紛,占調(diào)查總數(shù)的28.8%,這表明銀行業(yè)普遍缺乏仲裁的實踐經(jīng)驗。這一現(xiàn)象與銀行業(yè)根深蒂固的訴訟習(xí)慣存在密切關(guān)系,數(shù)據(jù)表明,在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中,有37家調(diào)查對象在合同中約定協(xié)商不成提交法院,占調(diào)查總數(shù)的71.1%。從對銀行業(yè)對仲裁的認知與評價上來看,有14家調(diào)查對象認為仲裁的“一裁終局”制不利于其選擇仲裁,9家調(diào)查對象認為訴訟的“兩審終審”制是訴訟相對于仲裁的優(yōu)勢,46.1%的調(diào)查對象并不認同仲裁的“一裁終局”的優(yōu)勢。這種傾向?qū)嶋H上隱含著調(diào)查對象對于仲裁裁決公正性與權(quán)威性的憂慮。調(diào)查對象對仲裁這樣的認識不能不說“現(xiàn)行仲裁制度依然存在理想與現(xiàn)實之間比較明顯的反差”,甚至于可以說“仲裁而臨著在制度上和理論上被邊緣化的雙重尷尬境地”。根據(jù)調(diào)查問卷中調(diào)查對象的期望與建議,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)通過各種方式提高銀行業(yè)對仲裁的認識與認同,如與金融單位多交流、走訪、加大仲裁宣傳力度、多吸納金融行業(yè)人士擔(dān)任仲裁員、定期舉辦金融仲裁研討會、編纂案例匯編或出版刊物,目的首先是促進商業(yè)銀行在仲裁觀念、態(tài)度上的轉(zhuǎn)變;其次,進行相應(yīng)的金融仲裁機制的建設(shè),為仲裁在金融糾紛中的應(yīng)用鋪平道路;再次,推動仲裁機制在金融糾紛中的應(yīng)用。

第6篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

一．全面實施“三個一”工程，正確對待和處理醫(yī)療糾紛。

“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結(jié)，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設(shè)立了多種投訴處理渠道：門診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心，接受患者訴求；財務(wù)科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫(yī)療糾紛處理實行“首受負責(zé)制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調(diào)查，及時處理，及時向患者反饋處理結(jié)果；在處理結(jié)束后，要求受理人與相關(guān)科室、職能部門、責(zé)任人等共同進行一次總結(jié)，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書和醫(yī)患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發(fā)生的原因，對存在問題，經(jīng)驗教訓(xùn)提出整改意見和措施，探尋避免發(fā)生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫(yī)療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。

二．多措并舉，防患于未然。

所有的醫(yī)療糾紛，究其原因，無外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛，看作是一次成長的教訓(xùn)，在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：

1．成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。

醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室主任、護士長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員負責(zé)日常工作。由院辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組，組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫(yī)務(wù)人員準確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。

出現(xiàn)糾紛，由相應(yīng)職能科室實事求是地對事件概況、現(xiàn)場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細客觀公正調(diào)查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責(zé)任明確，處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實后，對確實因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對負有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)給予處罰。對違紀違規(guī)人員嚴格按照醫(yī)院獎懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會的決定實行問責(zé)制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。

處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發(fā)點?；颊叩结t(yī)院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態(tài)度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態(tài)度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫(yī)患糾紛的解決。進行換位思考時，應(yīng)注意以下幾點，一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍，把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分，融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責(zé)任心，形成管理上的良性循環(huán)，促進醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展，也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2．完善規(guī)章制度，規(guī)范診療和收費服務(wù)。

我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程，制定了《醫(yī)院管理手冊》，內(nèi)容包括各項規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書書寫規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等，發(fā)至每一個科室，要求各科室負責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴格遵守。醫(yī)務(wù)科、護理部不定時抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊》情況。

聘請專職的物價員，對醫(yī)院收費行為進行適時監(jiān)督，嚴格執(zhí)行藥品價格政策和醫(yī)用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經(jīng)濟負擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實際情況，進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優(yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。

只有制度，沒有落實，制度就形同虛設(shè)。因此，在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓落實，經(jīng)常進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財務(wù)科有一次在審帳時，發(fā)現(xiàn)有多收費現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時病人已出院回家，并未發(fā)現(xiàn)被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫(yī)療糾紛就此避免。

3．加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫(yī)療文書資料，是認證有無醫(yī)療過失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書被賦予了法律責(zé)任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關(guān)重要。為加強病歷質(zhì)量的管理，我院采取了一系列的措施：

（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學(xué)習(xí)病歷書寫規(guī)范，考試合格后方能上崗，醫(yī)務(wù)科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發(fā)現(xiàn)的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質(zhì)量。

（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控，由各科室自行推薦責(zé)任感強、業(yè)務(wù)水平過硬的職工作為科室質(zhì)控員，負責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控，收集科室有關(guān)病歷書寫方面的缺陷，并督導(dǎo)責(zé)任人及時糾正，年終對優(yōu)秀質(zhì)控員進行獎勵。

（3）加強了病歷質(zhì)量檢查的力度，醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事，專職負責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控，對病歷終末質(zhì)量進行科學(xué)的管理。每周三進行病歷質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向科室反饋，并對質(zhì)檢結(jié)果在全院通報。

臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，不斷更新知識，把握學(xué)科發(fā)展動態(tài)，提高技術(shù)水平。在為病人診治過程中，做到運用最經(jīng)濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應(yīng)新時期醫(yī)務(wù)工作的需要，并預(yù)防糾紛的發(fā)生。

4．加強法制教育，切實依法執(zhí)業(yè)。

一是加強對全體醫(yī)護人員的法制教育和醫(yī)療安全教育，經(jīng)考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn)，增強醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識和醫(yī)療安全意識，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。

二是對新入院職工，開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能上崗。

三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫(yī)護人員均不單獨安排執(zhí)業(yè)。

四是狠抓新技術(shù)、新項目的準入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準入制度》，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實施，必須經(jīng)過嚴格的審批程序，經(jīng)全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會進一步對該項目的先進性、科學(xué)性、安全性、實用性進行評估，經(jīng)充分論證同意實施后方可開展。

經(jīng)過嚴格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員能依法進行各項診療規(guī)程，充分保護患者權(quán)益，同時，對醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護。

5．加強溝通，優(yōu)化服務(wù)。

據(jù)調(diào)查，80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān)，只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài)，是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。

醫(yī)院文化是醫(yī)院各項工作的主導(dǎo)，沒有好的文化，就沒有優(yōu)秀的團隊，就沒有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來推行奉獻文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責(zé)任區(qū)活動、黨員示范崗活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫(yī)患溝通，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說，醫(yī)生的法寶有三樣：語言、藥物和手術(shù)刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準：對病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語言、傾心的交流、細微的關(guān)愛。同時要求做到“三聲”服務(wù)：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。

在這種文化熏陶下，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責(zé)任心，態(tài)度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務(wù)到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前，醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中，醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。

6、全社會參與，共促醫(yī)患和諧。

目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個新興“職業(yè)”，也有人稱之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果，不走法律途徑，依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛，不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán)，這樣的鬧局在不斷上演，每個醫(yī)院都不可避免地會遇到這樣的尷尬局面。

第7篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

——保德縣法律援助中心主任

保德縣法律援助中心于1999年8月份成立，為縣司法局下屬股級事業(yè)單位。直到2002年我上任之時，我縣法律援助工作跟其他兄弟縣市一樣，依然處于探索階段，沒有任何有價值的經(jīng)驗可以借鑒，一切幾乎需要從零開始。加之由于我縣農(nóng)民比重大且大多文化低，縣域經(jīng)濟滯后，群眾生活條件差，交通便利外來人員多，多數(shù)群眾不懂得法律，更不知道怎樣利用法律去保護自己的合法權(quán)益，所以，作為上為政府排憂，下為百姓解難的法律援助工作，就成為一項拾遺補缺、可有可無的工作。

上任伊始，我首先面對的是如何拓寬工作思路，提高中心人員的思想認識。我通過集中學(xué)習(xí)，使大家終于認識到，只要增加一份社會責(zé)任，法律援助工作是能夠解決大問題的；只要我們用真心換真情、用有為換有位，通過一件件成功的案例、一滴滴辛勤的汗水，在百姓心中鑄起“人民利益高于一切”的豐碑，就一定能夠提高法律援助工作在群眾心中的地位和威望。

上任第一年，我爬山涉水、走鄉(xiāng)串村地把法律援助材料和典型援助案件，向社會向農(nóng)民尤其是弱勢群體進行了廣泛宣傳。經(jīng)過近半年時間的努力，終于讓當(dāng)?shù)氐睦习傩諏Ψ稍ぷ饔辛艘欢ǖ恼J識。由此，許多人才開始知道找法律援助中心來幫助他們解決各種糾紛。

2003年9月，一個雙手拄著拐杖的中年殘疾人走進我的辦公室。經(jīng)詢問得知他叫張某，曾是陜西省府谷縣某電石廠的一個臨時工，在做工時因受命去維修橫車道上出故障的纜繩而掉下去受傷，頭部嚴重受傷、胸部骨折已成殘疾，幾乎喪失了勞動能力，且病情尚未穩(wěn)定。由此引發(fā)妻子絕情出走及兩個未成年子女生活無著落到處漂流。他本人多次向雇主索賠，卻只在被迫協(xié)議的情況下得到少許醫(yī)療費。張某講的聲淚俱下、痛不欲生。我被張某的不幸遭遇深深打動后，立即受理了這個案件，并及時趕到電石廠了解情況。但是雇主以已經(jīng)協(xié)議解決為由，拒不再出一分錢。我找當(dāng)時在場的工人取證，可有的已另謀出路不知去向，留下的則害怕廠方刁難而拒絕作證，調(diào)查取證十分困難。我和同事上苛嵐、去榆林、到太原，走訪了十多個單位，尋訪了三十多個知情人，耗費了兩個多月的時間，才最終取得了充分的證據(jù)，把雇主電石廠告上法庭。經(jīng)過一年多的漫長訴訟路，當(dāng)張某拿著獲得賠償?shù)呐袥Q書時，激動得說不出話來。當(dāng)張某通過我的大力幫助，通過強制執(zhí)行手段拿到四萬二千多元的賠償費時，更是激動得滿縣城宣傳法律援助的好處。

兩年多來，我一共辦理各類援助案件50多件，其中類似上述疑難案件8件。

維護法援對象的合法權(quán)益，并不都要通過訴訟途徑實現(xiàn)。我通過工作實踐發(fā)現(xiàn)，有時候，通過調(diào)解也是保護其合法權(quán)益的一個重要的途徑。同時，通過調(diào)解方式解決糾紛，不但迅速簡便，而且可以很好地起到減訴息事的作用。于是，兩年多來，我充分發(fā)揮在公證處工作期間練就的調(diào)解本事，共居間主持調(diào)解解決糾紛并制作調(diào)解協(xié)議書18份，而且基本上都得到了履行。只有1件因?qū)Ψ疆?dāng)事人不履行協(xié)議而被訴至法院。最后經(jīng)法院審理，因調(diào)解協(xié)議符合法律要求而被法院判決維持。

兩年多來，我向弱勢群體散發(fā)法律援助傳單近8000份，其中利用集會在街頭散發(fā)放5000份，利用雙休日上門發(fā)放3000份；解答咨詢200多人次，其中在街頭解答20多人次，上門解答30多人次；協(xié)議、訴狀、申請等法律文書近70份，其中上門代書20份；調(diào)解各種民事、經(jīng)濟糾紛17件，其中上門調(diào)解8件；上門回訪20多次。

經(jīng)過艱苦的努力贏得百姓的一個好口碑，是我全身心投入工作的最大動力。為此，1992年畢業(yè)于中山大學(xué)法律系的我，2002年離開為之奮斗了五年，已經(jīng)因成績突出被省廳授予文明公證處的保德縣公證處后，便主動請纓，放棄經(jīng)濟收入優(yōu)厚的社會律師工作，承擔(dān)起振興保德法律援助工作，發(fā)揮法律援助中心的基本職能，按期完成構(gòu)筑保德法律援助大廈的基礎(chǔ)工程的重任。

到法律援助中心工作后，我?guī)缀趺刻煸缟隙际堑谝粋€到縣司法大樓上班的人，同時又幾乎每天晚上都是最后一個離開辦公大樓的人。由于我?guī)缀趺刻斓墓ぷ鲿r間都超過十個小時，而且雙休日從來都是正常上班，所以經(jīng)常遭到妻子的怨怪。坐在辦公室上班期間，又往往是一方面前來咨詢的人絡(luò)繹不絕，另一方面法律咨詢熱線響個不停。

由于我縣地處晉陜蒙三角交界處，礦產(chǎn)資源較為豐富，加上連續(xù)五座功能各異的跨黃河大橋提供了非常便利的交通條件，所以往來中轉(zhuǎn)的人多，外來務(wù)工的人多，由此而發(fā)生的交通事故賠償案、廠礦雇員受傷賠償案及婚姻家庭糾紛問題比較突出。我中心與此有關(guān)的案件占到所有案件的八成。如果政府沒有部門、沒有人來妥善解決問題的話，一方面影響保德社會治安穩(wěn)定，影響縣政府的形象，而且外來人員也會有看法。所以，積極從事法律援助這項工作，正能夠很好地利用我的專業(yè)知識；為這批需要幫助的群眾提供服務(wù)，也能引導(dǎo)廣大群眾依照法律手段去解決問題。

 中心受理法律援助案子后，我和同事堅決按法定程序，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫助，并減免收取法律服務(wù)費。我還結(jié)合保德實際，倡議實行周六、周日假日值班并回訪當(dāng)事人等一系列制度，以最大限度的方便于群眾、服務(wù)于群眾。每一個來訪者來到法援中心，我都會親自給他們遞上一杯茶水；他們反映情況時，我會仔細傾聽，耐心引導(dǎo)，積極幫助他們依照法律途徑解決問題。在工作中我深深感到，我?guī)椭罕姶蚬偎?、提供法律服?wù)的整個過程中，群眾都對我非常尊重，非常理解。很多群眾在我?guī)退麄兇蛲旯偎竞?，回家鄉(xiāng)之前都來跟我道一聲別。這使我在受感動、受鼓勵之余，進一步認識到了法律援助工作的重要性，也更堅定了為法律援助工作奮斗的信心。

為了使法律援助工作深入社區(qū)方便群眾，我在先后促成縣婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)成立了法律援助站后，又促成城關(guān)街道辦成立了“社區(qū)法律援助站”，專門為城區(qū)婦女兒童、老弱病殘和家庭困難者答疑解惑。實現(xiàn)了即時援助、就近援助，以援助介入案件、以調(diào)解解決矛盾，更好地實現(xiàn)了對弱勢群體權(quán)益的有力保障，從而形成了以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、各社團和街道辦為基礎(chǔ)的保德縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，促進了法律援助向深度和廣度發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

大家好！

我代表風(fēng)險管理部匯報年第3季度工作總結(jié)。報告分為四個部分，第一部分明確部門職責(zé)與目標(biāo)，第二部分匯報第二季度工作總結(jié)，第三部分分享經(jīng)驗教訓(xùn)，第四部分提出下季度工作計劃。

一、風(fēng)險管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開展內(nèi)部審計審查。目標(biāo)是及時完成重點工作計劃和日常合同審核任務(wù)，保證公司順利通過質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核，盡量為公司規(guī)避風(fēng)險、減少損失等。

二、年3季度，風(fēng)險管理部重點工作和日常合同審核均在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成。

三、工作總結(jié)

1、質(zhì)量管理體系推行方面：風(fēng)險管理部對A分公司開展了合同管理培訓(xùn)，對B分公司開展了制度管理、風(fēng)險管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn)，對總部檔案管理培訓(xùn)。對A分公司進行了合同管理、檔案管理檢查，對總部職能部門和項目部進行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面：風(fēng)險管理部審核各部門初次送審的合同共232份，其中總部78份，A子公司89份，B子公司25份，C分公司14份，物業(yè)公司共25份。

3、法律咨詢和風(fēng)險防范方面：

1）風(fēng)險管理部擬制并了《對經(jīng)濟類文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》，要求各部門與對方簽訂經(jīng)濟合同時，應(yīng)同時向?qū)Ψ綍婷鞔_僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對外簽署經(jīng)濟文件的合法有效人，合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟文件對本公司不產(chǎn)生任何法律效力。

2）針對商鋪帶租約銷售的策略，風(fēng)險管理部建議公司設(shè)立運營公司以規(guī)避《商品房銷售管理辦法》第十一條對返租銷售的禁止性規(guī)定，在托管合同中設(shè)計對租回商鋪經(jīng)營管理的基本思路，界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等，并協(xié)調(diào)解決運營公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問題。

3）商務(wù)宿舍蓄客階段，所有資料是按超高一層銷售。辦預(yù)售證時，因房管局限價，只能由一層改為兩層賣。風(fēng)險管理出具法律意見書和相關(guān)文書，指導(dǎo)營銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容，并進行公證。請認購客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認書，并出具不修二層樓板的申請。

4）風(fēng)險管理部根據(jù)C公司咨詢，向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例，指導(dǎo)其完成賠償并防范負面影響。

4、訴訟仲裁方面：年第3季度風(fēng)險管理部順利推進奧的斯電梯仲裁案，圓滿完成園林仲裁案，受理并有序推進商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。對A子公司與總包單位的經(jīng)濟糾紛進行了全面、深入地調(diào)查，秉承尊重客觀事實、誠實守信、合情合理、平等互利的原則，向公司提交專題報告，并強烈建議A子公司與對方協(xié)商解決，避免給公司經(jīng)濟效益和社會聲譽造成不必要的損失。

5、專項調(diào)查和危機應(yīng)對方面：針對物業(yè)公司匿名舉報信進行專項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容均與被舉報人無直接關(guān)系，但同時發(fā)現(xiàn)被舉報人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對被舉報人換崗處理。參與廣告公司舉報事宜調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報事宜的確存在，但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機事件，并準備相關(guān)往來函件和公關(guān)報告。

6、員工培訓(xùn)方面：根據(jù)師徒協(xié)議，指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險管理部職責(zé)和法律專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)兩人前往各子公司開展審計審查等，在日常工作實踐中開展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險管理部的資深專家學(xué)習(xí)風(fēng)險管理部職責(zé)和內(nèi)審專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)她開展檔案管理培訓(xùn)和檢查，在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。

二、分享經(jīng)驗

園林仲裁案于年7月結(jié)案，關(guān)于此案，風(fēng)險管理部于年3月9日收到A子公司的法律協(xié)助申請，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風(fēng)險，風(fēng)險管理部及時與仲裁委取得聯(lián)系，并提交延期審理申請書、中止審理申請書、調(diào)取證據(jù)申請書，并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機會，以爭取寬限期限。之后風(fēng)險管理部與A子公司及總部成本部密切配合，積極準備開庭資料，反復(fù)審查結(jié)算資料，共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場核對工程造價1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計5次（具體工作記錄參見附表），最終為公司減少經(jīng)濟損失1,034,137.75元。此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對仲裁的成功案例，還可作為公司向社會弘揚正氣，向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。

第9篇：經(jīng)濟糾紛調(diào)解案例范文

該中介工作人員在為我們辦理留學(xué)過程中，拒不將其與國外院校所簽的協(xié)議給學(xué)生和家長看。此外他們還編造虛假留學(xué)信息，巧立名目收取費用，無端扣押學(xué)生護照。

特別是在2004年上半年教育部、國家工商行政管理總局聯(lián)合了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》半年多之后，他們?nèi)栽谑褂米约壕幹频?、帶有明顯霸王條款性質(zhì)的《自費出國留學(xué)協(xié)議書》（見附件）。在這份協(xié)議書上，甲方早已簽好了名字、蓋好了公章，并為乙方預(yù)先填上了協(xié)議書簽署的時間，且不經(jīng)商量就填好了“報名費”、“綜合服務(wù)費”和“退款”的具體數(shù)額，只等乙方無條件地簽字、認同并付款了。后來我們才感受到，這樣的合同是一個非?？膳碌南葳?，使學(xué)生和家長的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟利益受到了嚴重損害，而且受害者們無理可講。

辦理當(dāng)中該中介負責(zé)人余××明目張膽地說：“如今要想自費留學(xué)，哪有不造假的！”“餓死膽小的，撐死膽大的！”這樣的話，讓我們聽了不寒而栗！我們的留學(xué)最后沒有辦成，完全是因為該中介違規(guī)提供不實信息的緣故。但由于我們事先對情況不熟悉，對合同的內(nèi)容把握不準，輕易信任和簽署了合同，致使現(xiàn)在我們難以通過法律手段追究他們的責(zé)任，也無法追回我們的損失。

兩名受害的學(xué)生

附：長沙市某中介的《自費出國留學(xué)協(xié)議書》

長沙市××××××（以下簡稱甲方）和（以下簡稱乙方）就有關(guān)辦理赴 留學(xué)手續(xù)等事宜達成如下協(xié)議。

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、為乙方赴留學(xué)提供咨詢服務(wù)；

2、經(jīng)乙方同意為乙方聯(lián)系并申請國外政府認可的就讀院校；

3、指導(dǎo)乙方填寫各類出國留學(xué)申請表格；

4、指導(dǎo)乙方準備簽證所需材料；

5、為乙方代辦護照，長沙地區(qū)以外則由乙方自行辦理；

6、為乙方代辦赴境外留學(xué)簽證申請；

7、協(xié)助乙方安排就讀學(xué)校的住宿；

8、為乙方申請就讀所在地的銀行帳號；

9、安排乙方首次出境時，目的港的接機事宜；

10、不定期向?qū)W生家長匯報學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況；

11、學(xué)生境外遇到學(xué)習(xí)和生活上的困難由甲方和就讀學(xué)校一起給予特別幫助和指導(dǎo)（此特別幫助和指導(dǎo)須乙方或境內(nèi)直系親屬書面申請，甲方認可后，方可進行。由此發(fā)生的一切費用由乙方承擔(dān)）；

12、依本協(xié)議向乙方收取報名費、綜合服務(wù)費等雙方約定的費用。

二、乙方權(quán)利義務(wù)：

（以下略）

利用合同條款的含混不清而從中漁利并逃避自己的責(zé)任，這在以往的對留學(xué)中介的投訴中并不鮮見。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自費留學(xué)中介活動產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛或者上當(dāng)受騙事件，一半以上跟所簽訂的合同不公平或者不規(guī)范有關(guān)。

2004年4月，教育部、國家工商行政管理總局聯(lián)合了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》，目的就是要規(guī)范自費留學(xué)中介機構(gòu)活動，減少和避免因使用不規(guī)范留學(xué)合同而引發(fā)出各種矛盾和糾紛，依法保護留學(xué)當(dāng)事人和自費出國留學(xué)中介機構(gòu)雙方的合法權(quán)益。從留學(xué)當(dāng)事人角度來講，它將有利于當(dāng)事人依法保護自身合法權(quán)益，避免因合同缺款少項、意思表達不真實、不準確，導(dǎo)致留學(xué)當(dāng)事人上當(dāng)受騙。

在“示范文本”當(dāng)中，把留學(xué)的服務(wù)項目及費用、受托人與委托人的義務(wù)、違約責(zé)任等都明確地列了出來，有利于當(dāng)事人公平簽約。比如在第一條中，就將“委托人申請赴××國家的××院校留學(xué)，就讀××專業(yè)，留學(xué)類別屬學(xué)歷或非學(xué)歷教育”等明確寫出，合同中還特別強調(diào)“國外院校的名稱，以外文為準”，以避免因外文與譯文不一而產(chǎn)生歧見。

這首先是把合同簽署雙方要做什么非常明確地定下來，把中介所承諾的內(nèi)容以文字的形式確定下來，然后才涉及雙方的義務(wù)和責(zé)任。而在上述案例中，該中介提供的合同文本連為什么要簽訂這個合同的基本內(nèi)容都含混不清，除了可供填寫的國家名稱外，最關(guān)鍵的就讀國外學(xué)校的名稱、專業(yè)的種類和留學(xué)類別等內(nèi)容都沒有。一旦出現(xiàn)學(xué)生所就讀的學(xué)校與所申請的不符，或者是本來要去讀本科結(jié)果上的是語言培訓(xùn)學(xué)校這樣的事情發(fā)生，留學(xué)當(dāng)事人與中介就扯不清了。

還有示范文本第三條中，委托人向受托人繳付出國留學(xué)中介服務(wù)費合計是多少，其中包括什么內(nèi)容和支付方式等都明確列出，避免可能會在這方面發(fā)生的糾紛。在示范文本的第8款第29條中，還較為詳盡地列出了受托人義務(wù)與委托人義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

從某種意義上講，示范文本實際上把出國留學(xué)將會遇到的問題和各個環(huán)節(jié)比較清楚地列了出來，這不僅對中介是一種約束，對留學(xué)當(dāng)事人本身也是一種約束。目前全國已經(jīng)有不少家自費留學(xué)中介機構(gòu)承諾使用這個合同示范文本，留學(xué)當(dāng)事人也可以借鑒或者以此合同示范文本與中介簽約。

合同一旦簽訂，就會產(chǎn)生法律效力，因此，對于留學(xué)當(dāng)事人來講，最重要的還是在簽約前一定要先弄清楚以下幾個問題，然后再簽約。

首先應(yīng)該了解清楚所委托的機構(gòu)是否具有教育部頒發(fā)的《自費出國留學(xué)中介機構(gòu)資格認定書》和當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓块T頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

其次，在簽約前還應(yīng)注意了解清楚申請國外學(xué)校的資質(zhì)、教學(xué)水平和質(zhì)量等情況，因為它直接關(guān)系到留學(xué)申請人在國外的學(xué)習(xí)環(huán)境、能否順利完成學(xué)業(yè)；還有外方錄取時是否有外語考試成績要求，獲得留學(xué)錄取通知書的時間限定；所交納各種經(jīng)費的用途以及是否合理；交付款的方式;中介指定的匯款賬戶是不是留學(xué)學(xué)校的賬戶;留學(xué)當(dāng)事人應(yīng)及時索取有效發(fā)票、收據(jù);如某方違約，另一方退款的數(shù)額、方式、時間限定等是否合理，有無易產(chǎn)生誤解、發(fā)生歧義的地方等。

對于中介機構(gòu)來講，在簽約前也應(yīng)注意一些問題，防止以后發(fā)生不必要的糾紛。一是委托人是否具備自費出國留學(xué)的基本條件，其外語考試成績是否符合留學(xué)學(xué)校錄取要求；二是核對委托人所遞交的所有文件、材料等是否合法、真實、有效；三是委托人是否清楚當(dāng)其違約后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等。

另外，如果發(fā)生合同糾紛問題，比如當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，因為合同是受法律保護的。當(dāng)事人也可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向法院。需要提醒的是，留學(xué)當(dāng)事人應(yīng)注意收集、留存有關(guān)的材料、資料、票據(jù)等，以備訴諸法律程序時的需要。