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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

[關(guān)鍵詞]多元化；社會(huì)糾紛；解決機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]黃嫻，北京大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生，北京100871

[中圖分類號(hào)]C91

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2007)07―0089―04

一、引言

自人類社會(huì)產(chǎn)生以來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定始終是人們追求的一個(gè)社會(huì)理想。但是，在一切有利益追求的社會(huì)中，社會(huì)糾紛作為一種客觀存在的現(xiàn)象幾乎是不可避免的。荀子云：“人生而有欲，欲而不得，則不能無求，求而無度量分解，則不能無爭(zhēng)?！?《荀子?禮論》)穩(wěn)定的社會(huì)秩序是社會(huì)和諧發(fā)展的前提。在不同的社會(huì)環(huán)境中，糾紛的產(chǎn)生與表現(xiàn)形式雖各有不同，但都是一定范圍的社會(huì)主體之間喪失均衡關(guān)系的狀態(tài)，它威脅著現(xiàn)實(shí)的社會(huì)秩序，影響社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)沖突與糾紛如果得不到有效、徹底的解決，人類社會(huì)就會(huì)處于不斷內(nèi)耗的無序狀態(tài)，社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯不前。為此，各國(guó)的相關(guān)部門都致力于完善糾紛解決機(jī)制，為公民提供有效和公平的糾紛解決途徑，我國(guó)也不例外。2003年以來，構(gòu)建和諧社會(huì)成為了我國(guó)改革和發(fā)展的目標(biāo)。社會(huì)要穩(wěn)定發(fā)展，人民要和諧相處，就得有高效和公正的社會(huì)糾紛解決機(jī)制。近年來，國(guó)內(nèi)外政治學(xué)界對(duì)中國(guó)糾紛解決情況的研究方興未艾。學(xué)者們認(rèn)為，透過中國(guó)的糾紛解決的制度和實(shí)際情況可以看到中國(guó)的民主化、政治改革、法制建設(shè)、現(xiàn)代化、公民社會(huì)興起、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等問題。不少學(xué)者呼吁要建立多元化的糾紛解決機(jī)制以應(yīng)對(duì)改革開放以來伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的種種社會(huì)問題和社會(huì)需求。同時(shí)，案件的飛速增長(zhǎng)使得近年來人們?cè)絹碓疥P(guān)注糾紛的解決方式?，F(xiàn)階段多元化的糾紛解決機(jī)制究竟對(duì)解決社會(huì)糾紛和矛盾有哪些實(shí)際效果?是否還需要進(jìn)一步開辟多元化糾紛解決機(jī)制?本文從大量調(diào)查結(jié)果對(duì)上述問題作淺顯的分析。

二、理論背景

多元化糾紛解決機(jī)制是指在一個(gè)社會(huì)中，多種多樣的糾紛解決方式以其特定的功能和運(yùn)作方式共同存在所結(jié)成的一種互補(bǔ)的、滿足社會(huì)主體的多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。所謂多元化是相對(duì)于單一性而言的，其意義在于避免把糾紛的解決單純寄予某一種程序，如訴訟，并將其絕對(duì)化；主張以人類社會(huì)價(jià)值和手段的多元化為基本理念，不排除來自民間和社會(huì)的各種自發(fā)的或組織的力量在糾紛解決中的作用；目的在于為人們提供多種選擇的可能性(選擇權(quán))。有學(xué)者認(rèn)為，從根源上看，引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)糾紛的因素是多方面的，解決這些矛盾和糾紛的方式和途徑也應(yīng)當(dāng)是多方面的和多渠道的。在訴訟與非訴訟解決方式的功能嚴(yán)重失衡、訴訟解決機(jī)制具有局限性的情況下，建立與完善多元化糾紛解決機(jī)制，擯棄將權(quán)利意識(shí)等同于訴訟意識(shí)的偏見，實(shí)現(xiàn)訴訟內(nèi)外的各種糾紛解決機(jī)制的功能相濟(jì)、有機(jī)銜接與整合，將成為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、建立和諧社會(huì)秩序的必然。還有學(xué)者認(rèn)為，20世紀(jì)以來，訴訟案件的大量積壓是世界各國(guó)法院面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，而司法資源的相對(duì)不足使得不少國(guó)家在注重改革訴訟程序、提高訴訟效率的同時(shí)，都在積極探索調(diào)解、仲裁等替代性糾紛解決方式。多元化的社會(huì)糾紛解決機(jī)制由此形成。也有的學(xué)者認(rèn)為，完善訴訟外糾紛解決機(jī)制，建立起多元化的糾紛解決機(jī)制才能化解當(dāng)前社會(huì)存在的各種矛盾；而完善訴訟外糾紛解決機(jī)制就應(yīng)當(dāng)完善人民調(diào)解制度、仲裁制度和制度。

關(guān)于如何有效解決日益增加的社會(huì)糾紛，現(xiàn)有的研究多數(shù)只停留在定性分析上，雖然建立多元糾紛解決機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)之間的聯(lián)系在理論闡述上比較清晰，但是實(shí)際效果是否真的如學(xué)者所想象的那樣：國(guó)家多開辟幾條糾紛解決途徑就能夠幫助百姓解決實(shí)際問題?在現(xiàn)階段，法院和政府為了方便人們處理糾紛的確設(shè)計(jì)了多種渠道(包括、仲裁、行政訴訟、法院調(diào)解等等)，可是這些糾紛解決途徑在實(shí)際運(yùn)作中是否真的有效?多種糾紛解決途徑的相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)之間是否權(quán)責(zé)分明、有機(jī)配合、互相協(xié)調(diào)?等等。如果忽視了這些問題，即使國(guó)家再多設(shè)計(jì)幾種糾紛解決辦法或多建立幾條解決渠道都于事無補(bǔ)，社會(huì)并沒有真正從多元化的糾紛解決機(jī)制中獲益?；谝陨峡紤]，本文借助大規(guī)模社會(huì)調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)，分析探討當(dāng)事人所采用的糾紛解決辦法的總數(shù)，以及其所要解決的糾紛類型是否真的對(duì)其糾紛解決的結(jié)果和滿意程度有顯著的影響。

三、資料分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本文賴以分析的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)于2003年組織實(shí)施的“中國(guó)公民思想道德觀念狀況調(diào)查”。該調(diào)查旨在了解改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民思想道德觀念、法律意識(shí)、維權(quán)行為方面的變化，產(chǎn)生這種變化的原因以及這些變化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響。該項(xiàng)調(diào)查的研究主體為居住在全國(guó)(不包括香港、澳門、臺(tái)灣)31個(gè)省、市、自治區(qū)有固定住所的18～65歲居民，包括離開戶口所在地并且在現(xiàn)住地居住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口，共完成有效樣本7，714份。問卷中的問題主要集中于糾紛及其解決的相關(guān)態(tài)度和行為。此項(xiàng)調(diào)查首次將空間抽樣方法應(yīng)用于國(guó)家范圍的調(diào)查，因此將流動(dòng)人口這一使用傳統(tǒng)戶籍為抽樣基礎(chǔ)而無法觸及的人群包括進(jìn)了總樣本。

(二)相關(guān)結(jié)果分析

1．糾紛類型

根據(jù)受訪人在過去的20年里所親身經(jīng)歷過的民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛的情況歸納，我們得知分別經(jīng)歷過三種糾紛的人數(shù)比例都沒有超過10％，其中經(jīng)歷過民事糾紛的比例相對(duì)較高，而經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛的人數(shù)比例則相差無幾?？紤]到有些人可能會(huì)經(jīng)歷過多種糾紛，因此我們又將全部有效樣本進(jìn)行了細(xì)分，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，沒有經(jīng)過任何糾紛的人數(shù)占82.1％，也就是說，在過去的20年里，有17.9％的人曾經(jīng)經(jīng)歷過民事、經(jīng)濟(jì)或行政糾紛，其中有2.5％的人曾經(jīng)經(jīng)歷過兩種以上的糾紛(詳見表1)。

通過進(jìn)一步的考察，我們發(fā)現(xiàn)居住在城市和農(nóng)村的居民所經(jīng)歷過的某些具體的糾紛案例存在著一些差異，如表2所示。

從表2可知，過去20年來，農(nóng)村居民經(jīng)歷過鄰里糾紛的百分比高出城市居民一倍，而發(fā)生離婚糾紛的百分比則是城市居民的一半。在所經(jīng)歷過的經(jīng)濟(jì)糾紛方面，城鄉(xiāng)居民之間的百分比差異并不太

明顯。在行政糾紛方面，農(nóng)村居民經(jīng)歷過的計(jì)劃生育方面的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市居民，所經(jīng)歷的拆遷糾紛則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民，均表現(xiàn)出中國(guó)城鄉(xiāng)居民現(xiàn)實(shí)生活中的一些基本特點(diǎn)。

2．解決糾紛的辦法

通過此次調(diào)查收集上來的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)老百姓解決行政糾紛的主要途徑是調(diào)解、找政府和上法院，這也是現(xiàn)有體制下比較常見的處理糾紛的三種辦法。相比之下，找政府和上法院是比調(diào)解更為制度化、正式和規(guī)范的糾紛解決途徑。調(diào)解主要是利用社會(huì)上的“關(guān)系”幫助調(diào)和具體的糾紛和矛盾。調(diào)查顯示，調(diào)解作為解決糾紛的方式在我國(guó)被廣泛運(yùn)用，并作為一種制度文化深刻地影響著民眾的社會(huì)價(jià)值觀，“和為貴”在我國(guó)體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒家文化追求自然秩序和諧的理想?！罢{(diào)解與傳統(tǒng)儒家文化的‘無訟’理想是一致的，從某種意義上，傳統(tǒng)的調(diào)解制度是儒家文化的產(chǎn)物?！蔽鞣綄W(xué)者將20世紀(jì)80年代以前的調(diào)解稱為“時(shí)代的調(diào)解”，其特點(diǎn)是體現(xiàn)著政治化功能，滲透著斗爭(zhēng)哲學(xué)理念，全面承擔(dān)著社會(huì)調(diào)整職能，并且?guī)缀醪淮嬖谂c之相對(duì)照的法律體系。在某種意義上，80年代以前我國(guó)社會(huì)調(diào)解的空前發(fā)達(dá)和成功，恰恰是法制不健全的產(chǎn)物和象征。這說明，在從農(nóng)業(yè)化社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的現(xiàn)階段，“關(guān)系”仍是中國(guó)老百姓解決社會(huì)問題的重要因素，這使得“沒有關(guān)系”的人客觀上損失了解決糾紛的資源，主觀上也減少了解決糾紛的信心。盡管90年代以來，我國(guó)法律專業(yè)化范圍不斷擴(kuò)大，但是運(yùn)用調(diào)解來解決法律問題仍然相當(dāng)普遍。解決行政糾紛的行政途徑指的是當(dāng)事人通過直接找相關(guān)政府部門或行政機(jī)關(guān)比如辦，按照相應(yīng)的規(guī)章制度和程序來解決糾紛。這種方法的最大特點(diǎn)在于公民需要直接與政府部門打交道。法律方法解決行政糾紛是指公民上法院通過訴訟等司法程序來解決糾紛的辦法。這種民告官解決行政糾紛的司法途徑的確立，得益于1990年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。1999年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》也進(jìn)一步為公民借助法律手段維護(hù)自身權(quán)益、解決行政糾紛提供了法律保障。問卷還調(diào)查了受訪人采取除了調(diào)解、行政辦法和法律辦法以外的其他辦法去解決行政糾紛的問題，這些其他辦法包括“雙方直接協(xié)商解決”、“找新聞媒體反映”和“找人大代表反映”等等。

3．糾紛解決的結(jié)果

數(shù)據(jù)顯示(表3)，雖然采取了措施解決糾紛，但是還有相當(dāng)部分的民事和行政糾紛當(dāng)事人沒有解決糾紛。尤其是經(jīng)濟(jì)糾紛尚未有結(jié)果的人數(shù)比例高，超過了民事和行政糾紛近20個(gè)百分點(diǎn)。在民事糾紛方面，因雙方各有讓步而解決了糾紛的比例比較高。在經(jīng)濟(jì)糾紛方面，受訪人贏了的比例高于另外兩類糾紛中的同類情況；而在行政糾紛中，受訪人輸了的比例不僅在三類糾紛中最高，而且在行政糾紛的解決結(jié)果中也是最多的。行政糾紛的主體是政府(或其他行政部門)和普通公民，其特點(diǎn)在于公民在解決行政糾紛的過程當(dāng)中需要跟比自己的個(gè)人力量強(qiáng)大得多的政府打交道。中國(guó)行政糾紛的常見類型是計(jì)劃生育、收費(fèi)收稅和拆遷這類與平常百姓日常生活息息相關(guān)的問題。對(duì)于大部分公民而言，行政糾紛對(duì)他們的生活影響重大，因此，行政糾紛的解決結(jié)果和過程會(huì)影響甚至改變普通百姓對(duì)政府的認(rèn)識(shí)、政治態(tài)度和今后類似情況下的行動(dòng)選擇。此次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)表明，在行政糾紛解決的結(jié)果中超過三分之一的公民“輸了”是個(gè)有趣的現(xiàn)象，具體原因還有待進(jìn)一步分析。

4．對(duì)糾紛解決結(jié)果的滿意度

從圖1可以看出，人們對(duì)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛解決結(jié)果的滿意程度比較高，相比對(duì)行政糾紛解決結(jié)果的滿意程度最低，有66.5％的人表示對(duì)行政糾紛的解決結(jié)果不太滿意或者非常不滿意。人們對(duì)于行政糾紛解決結(jié)果滿意度相對(duì)較低雖然不是本文分析的重點(diǎn)，但是筆者認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)象值得仔細(xì)分析，這有可能需要從行政部門辦事效率、干群關(guān)系和引起糾紛的具體政策問題人手分析。

四、實(shí)證結(jié)果

為了檢驗(yàn)當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對(duì)其糾紛的解決結(jié)果有影響，以及當(dāng)事人采用的方法數(shù)和糾紛類型是否對(duì)其糾紛解決結(jié)果的滿意度有影響，本文專門設(shè)計(jì)了兩個(gè)量化模型，采用定序回歸(Ordinary Regression)方法分析，最終結(jié)果表明：(1)控制住戶口類型、教育水平和年齡對(duì)于當(dāng)事人糾紛解決結(jié)果的影響，方法數(shù)對(duì)糾紛解決結(jié)果的影響，只有在“沒有結(jié)果”與“其他結(jié)果”之間、“雙方各有讓步”與“其他結(jié)果”之間，方法數(shù)造成的差異顯著；除此之外的其他各種結(jié)果之間的對(duì)比當(dāng)中，方法數(shù)帶來的差異并不顯著，也就是說方法數(shù)對(duì)于“我方輸了”、“我方贏了”和“其他結(jié)果”的影響差異是不顯著的；關(guān)于糾紛類型的影響，除了在“我方贏了”與“其他結(jié)果”的對(duì)比當(dāng)中，民事糾紛比行政糾紛更容易造成負(fù)面影響之外，糾紛類型所造成的差異都不顯著。(2)方法數(shù)、糾紛類型和教育水平、年齡組對(duì)于糾紛當(dāng)事人對(duì)解決結(jié)果的滿意度的作用并沒有顯著的統(tǒng)計(jì)意義。

五、結(jié)論

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

而通過老師多年的教學(xué)實(shí)踐和積累的經(jīng)驗(yàn)，在講解中穿插引用了許多生動(dòng)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法不同方面的案例，并且通過多媒體，讓我們?cè)诼牭耐瑫r(shí)，看到了許多的真實(shí)糾紛實(shí)況。經(jīng)濟(jì)法包括企業(yè)法 公司法 證券法 合同法 票據(jù)法 企業(yè)破產(chǎn)法 而三資企業(yè)法是重點(diǎn)等的內(nèi)容。我們學(xué)得津津有味，讓我們真切的感受到經(jīng)濟(jì)法對(duì)維護(hù)社會(huì)的正常穩(wěn)定所起到的貢獻(xiàn)，也了解并體會(huì)了法律究竟是如何最大限度的維持公平、公正的原則。

在聽過老師授課以后，我明確了曾經(jīng)模糊不清的經(jīng)濟(jì)法的印象，經(jīng)濟(jì)法所要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是研究經(jīng)濟(jì)法所立足的社會(huì)基礎(chǔ)關(guān)系，在當(dāng)下，這個(gè)基礎(chǔ)關(guān)系就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，研究經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)從分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的屬性開始。重新建立了經(jīng)濟(jì)法的概念，全面認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)法的功能。

然后，老師在上課手腳過程中穿插了許多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的方法。對(duì)于課本要買注冊(cè)會(huì)計(jì)師的那本書。不僅詳細(xì)而且與時(shí)同進(jìn)。對(duì)于課本先通讀一遍.then逐章細(xì)讀,and把知識(shí)點(diǎn)寫在筆記本上,后面寫上它出現(xiàn)的頁(yè)碼.等到以后看自己的筆記,回憶不起來的看下書.通讀教材是必要的,最后就開始抓重點(diǎn),比如說合同法之類的,然后就是案例分析,.主要是理解,死記硬背解決不了問題,以上這是老師給我們提供的經(jīng)驗(yàn)。

接下來。我說下我對(duì)經(jīng)濟(jì)法的大體理解：首先是為什么實(shí)行經(jīng)濟(jì)法。

要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須建立統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)體系。培育市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，要求各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，堅(jiān)決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷。這就需要國(guó)家介入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。在國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就是市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系。市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系應(yīng)該由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。這有助于完善市場(chǎng)規(guī)則，有效地反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能。

其次是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要社會(huì)地位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的調(diào)解范圍已經(jīng)涉及社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約以及權(quán)利制約、國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁等十分廣闊的領(lǐng)域，并與社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，成為了整個(gè)社會(huì)的調(diào)解器。但人類的經(jīng)濟(jì)行為是復(fù)雜多變的，經(jīng)濟(jì)法律由于在制定時(shí)需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎己驼遄谩＿@種差別造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度的相對(duì)不太完善，被投機(jī)份子有機(jī)可乘，對(duì)一些損害國(guó)家人們利益的行為無法可依。但只要努力做好普法工作，樹立以及強(qiáng)化公民的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律意識(shí)，讓人們?cè)诮?jīng)濟(jì)權(quán)利受到侵害的時(shí)候都尋求經(jīng)濟(jì)法律的保護(hù)，才能有助于經(jīng)濟(jì)法律的完善，才能真正的做到知經(jīng)濟(jì)法，守經(jīng)濟(jì)法，不犯經(jīng)濟(jì)法。

再次是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的重要意義。經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)是大學(xué)生必備素質(zhì)之一，我們必須通過它，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀。用它來促進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人與人之間的關(guān)系，正確的處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人與人之間關(guān)系問題。公平交易，合法賺錢。而我們受過高等教育的人群更應(yīng)該在生活過程中，遵守經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律，享受個(gè)人權(quán)利，履行義務(wù)。

學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法有很大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義,首先是因?yàn)槲覈?guó)頒布和施行了大量的重要的經(jīng)濟(jì)法法律。這些法律是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的需要而頒行的，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要方面和重要部位，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，而且同其他部門法性質(zhì)的法律規(guī)范相分離，獨(dú)立組合為性質(zhì)較純一的法律規(guī)范性文件。

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

一、基本情況

近年來，縣政府及職能部門深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針，切實(shí)履行職責(zé)，積極預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，為打造“平安”，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作出了積極的努力。近三年來，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛4379件，調(diào)處成功4286件，調(diào)解成功率達(dá)到97.9%。成功化解群體性上訪107起，制止群眾性械斗46起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件204件，防止民間糾紛引起自殺7起。白塔鎮(zhèn)和南峰街道、圳口村、溪頭村等調(diào)委會(huì)以及王鎮(zhèn)榮等十余人調(diào)解員分別受到了省市政府、省司法廳的表彰。溪頭村、圳口村通過人民調(diào)解取得了連續(xù)多年矛盾糾紛不出村的成績(jī)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(一)健全組織，規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所為樞紐，村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)為骨干，其他調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。共建立基層人民調(diào)解委員會(huì)775個(gè)，調(diào)解人員2625名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)20個(gè)、村居調(diào)委會(huì)732個(gè)、規(guī)模企業(yè)調(diào)委會(huì)23個(gè)、學(xué)校調(diào)委會(huì)15個(gè)、司法公安聯(lián)合調(diào)委會(huì)4個(gè)。以20*年村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，調(diào)整了村級(jí)調(diào)解組織217個(gè)，充實(shí)了村級(jí)調(diào)解員233名，保證了村級(jí)調(diào)解組織的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)的辦公設(shè)施條件不斷改善，各級(jí)調(diào)解組織基本建立了工作例會(huì)、崗位責(zé)任、檔案管理等一系列制度，規(guī)范了案件糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等整套工作程序。同時(shí)，通過開展“人民調(diào)解格式文書競(jìng)賽”“人民調(diào)解質(zhì)量年”等活動(dòng)，提高了人民調(diào)解工作規(guī)范化水平。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)解工作范圍不斷拓寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極探索，不斷創(chuàng)新工作模式，建立健全矛盾糾紛大排查、司法與公安“110”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、人民法院和司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，有效地化解了民間糾紛。如橫溪鎮(zhèn)建立了處理非正常死亡事件預(yù)案機(jī)制，將處置范圍輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將處置經(jīng)驗(yàn)編印成書。各級(jí)調(diào)解組織在做好傳統(tǒng)民間糾紛調(diào)處的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛的新特點(diǎn)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，不斷拓寬工作范圍，積極介入征地拆遷、交通事故、醫(yī)患糾紛、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)處，調(diào)解非正常死亡、工傷事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等社會(huì)突出矛盾，把人民調(diào)解工作的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。

(三)注重培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。近年來，縣司法局應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、邀請(qǐng)法官和基層法律服務(wù)工作者組成培訓(xùn)講師團(tuán)，采取法律咨詢、集中授課、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，提高了依法調(diào)解的能力和水平。近三年來，全縣共培訓(xùn)人民調(diào)解員6000多人次。同時(shí)，通過開展?fàn)巹?chuàng)縣“十佳村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)”、“人民調(diào)解示范村”、“廉潔公正講德守法調(diào)解員”等活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，提升了調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(四)加強(qiáng)宣傳，群眾法律意識(shí)普遍提高。各級(jí)調(diào)解組織在堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛的同時(shí)，把法制宣傳教育和思想道德教育貫穿人民調(diào)解始終，通過個(gè)案調(diào)解、以案說法、開展“新家庭十星評(píng)選”活動(dòng)等形式，有針對(duì)性地宣傳有關(guān)法律法規(guī)，注重教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法律按程序解決糾紛，增強(qiáng)了當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。三年來，全縣各調(diào)解組織人員參與調(diào)解宣傳8000多人次，公開調(diào)解、案例剖析、以案說法300多件，引導(dǎo)當(dāng)事人走調(diào)解渠道案件1500多件，90%以上的群眾受到不同程度的教育。

二、存在的主要問題

近年來，我縣人民調(diào)解工作取得了一定的成效，為防范和化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。但是，人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

(一)人民調(diào)解工作面臨新考驗(yàn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種糾紛大量增加，類型日趨多樣化、復(fù)雜化。從傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、損害賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性矛盾糾紛發(fā)展到征地拆遷、安置補(bǔ)償、土地承包、山林權(quán)屬等以資源權(quán)屬、利益維護(hù)為主的新型矛盾糾紛。糾紛當(dāng)事人從以往的公民與公民之間，已逐步擴(kuò)大到公民與法人、法人與法人之間。這些矛盾糾紛關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，參與人數(shù)也呈規(guī)?；瘍A向，而且通過不當(dāng)方式尋求解決糾紛的現(xiàn)象也比較突出，極易引發(fā)上訪和，影響社會(huì)穩(wěn)定。這對(duì)人民調(diào)解工作帶來新的挑戰(zhàn)，了更高的要求。

(二)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。認(rèn)為人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，其作用的發(fā)揮取決于基層組織的自覺性和積極性。客觀上缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，導(dǎo)致工作開展不平衡。如近年來，還未召開過全縣性的人民調(diào)解工作會(huì)議。二是全社會(huì)普遍關(guān)心、認(rèn)可、支持人民調(diào)解工作的氛圍不夠濃厚。各部門共同參與、齊抓共管的格局尚未形成，一些復(fù)雜的矛盾糾紛難以得到有效化解。三是不少群眾對(duì)人民調(diào)解的認(rèn)知程度有一定差距，認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力，不愿意通過人民調(diào)解組織來解決矛盾糾紛，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是上訪就是訴訟。

(三)工作保障機(jī)制不夠完善。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全。人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)制還不夠完善，調(diào)解分工不明確、銜接面過窄、信息渠道不暢通等問題依然存在。二是指導(dǎo)協(xié)作機(jī)制不夠健全。司法行政部門和人民法院對(duì)人民調(diào)解工作管理和指導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)工作、提高依法調(diào)解的公正性和社會(huì)公信力、調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。三是考核評(píng)估體系還不完善，調(diào)解人員的主動(dòng)性和積極性有待進(jìn)一步提高。四是工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。由于經(jīng)費(fèi)緊張，下基層專門指導(dǎo)人民調(diào)解工作的次數(shù)減少，培訓(xùn)的范圍、規(guī)模較小，指導(dǎo)力度有所減弱，職能部門管理督促和指導(dǎo)的職能作用未得到充分發(fā)揮。

(四)村級(jí)調(diào)解組織功能有所弱化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村居雖已建立人民調(diào)解組織，但一些村級(jí)調(diào)解組織還存在工作不夠到位，矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量不高等問題，作用得不到充分發(fā)揮。一是調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定。我縣村級(jí)調(diào)解員一般都由村兩委成員兼職，每次村級(jí)換屆都會(huì)引起村級(jí)調(diào)解組織較大的變動(dòng)，導(dǎo)致調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了工作的連續(xù)性。二是調(diào)解人員素質(zhì)不高。目前，我縣村級(jí)調(diào)解員普遍存在文化素質(zhì)低、法律知識(shí)水平不高、調(diào)解業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等現(xiàn)象，難以化解復(fù)雜的民間矛盾糾紛。三是調(diào)解人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在思想上存在一定的依賴性，認(rèn)為發(fā)生案件有公安，有了糾紛找法院，遇到矛盾能推則推，能拖則拖，甚至將矛盾直接上交。四是規(guī)范運(yùn)作水平不高。仍存在不按立案、調(diào)查、調(diào)解、回訪等一整套人民調(diào)解程序執(zhí)行的現(xiàn)象。大部分調(diào)解以口頭形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議，沒有建立調(diào)解文書檔案?，F(xiàn)有的這種局面，使當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解缺乏信任，削弱了人民調(diào)解的權(quán)威性。五是調(diào)解人員報(bào)酬得不到落實(shí)，誤工工資或補(bǔ)貼得不到兌現(xiàn)，客觀上挫傷和影響了村級(jí)調(diào)解員的工作積極性。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作深入開展。縣政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作的重要性、必要性和緊迫性。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題，積極學(xué)習(xí)、創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作的深入開展。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解工作責(zé)任制。將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，定期考核、評(píng)估，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。要適時(shí)召開全縣性的人民調(diào)解工作會(huì)議，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解工作的社會(huì)環(huán)境。要加大投入，努力解決好人民調(diào)解工作必需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力。

(二)健全網(wǎng)絡(luò)，整合資源，充分發(fā)揮調(diào)解組織作用。一是完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)調(diào)委會(huì)的基礎(chǔ)上，著力培育和發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)、建筑等行業(yè)性組織的調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解專業(yè)性強(qiáng)的糾紛，充分發(fā)揮各行政主管部門在各類民間糾紛化解上的職能優(yōu)勢(shì)，從而構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)。要努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級(jí)調(diào)解組織對(duì)矛盾糾紛預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善信息收集、報(bào)送、分析、反饋等制度，對(duì)掌握的矛盾糾紛信息做出迅速反應(yīng)、及時(shí)處置，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，變事后調(diào)處為事先預(yù)防，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。突破人民調(diào)解工作單純?nèi)罕娮灾蔚木窒?，探索和建立人民法院司法調(diào)解、公安治安調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動(dòng)。要積極探索實(shí)行簡(jiǎn)單民事案件先行調(diào)解和委托調(diào)解制度，從制度上支持和保障人民調(diào)解組織依法行使職權(quán)。在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時(shí)，要通過審查，從法律上予以支持和保護(hù)符合法定條件的人民調(diào)解協(xié)議。行政機(jī)關(guān)在對(duì)特定的民事經(jīng)濟(jì)糾紛、一般違法行為進(jìn)行居中調(diào)解時(shí)，既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要積極探索行政調(diào)解與人民調(diào)解的互動(dòng)配合，從而及時(shí)化解矛盾。努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解為補(bǔ)充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。四是不斷拓展調(diào)解工作領(lǐng)域。積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地、拆遷、建房等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，努力促進(jìn)民生問題的解決。

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

一、更新司法觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)

牢固樹立為大局服務(wù)為人民司法的全局司法觀。自覺擺正被動(dòng)司法與主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持有為才有位，部署工作、處理問題、審理案件置于全市大局來思考和定位。針對(duì)個(gè)別法官辦案重視法律效果，忽視社會(huì)效果的狀況，教育法官深刻認(rèn)識(shí)重慶大城鄉(xiāng)、大農(nóng)村的特殊市情、社情和民情，克服就案辦案、孤立辦案思想，強(qiáng)化“為民司法、為民服務(wù)”意識(shí)，以法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一來支持和促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展。

牢固樹立支持大開放大發(fā)展的創(chuàng)新司法觀。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾的復(fù)雜性和成文法的相對(duì)滯后性，吃透城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策，創(chuàng)新司法觀念，支持、鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新等方面所作的探索。司法審判工作應(yīng)在堅(jiān)持依法前提下追求司法效率的最大化，以立法原意作為評(píng)判改革試驗(yàn)中出現(xiàn)的新類型糾紛的依據(jù)，支持、鼓勵(lì)和維護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程出現(xiàn)的新生事物，寬容城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失誤，確保一切有利于發(fā)展生產(chǎn)力、保障民生的舉措得到司法的支持。牢固樹立衡平利益化解矛盾的和諧司法觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展需要運(yùn)用和諧司法的智慧，妥善衡平利益化解矛盾爭(zhēng)議。針對(duì)個(gè)案的多元價(jià)值沖突，克服單純講政治不顧法律規(guī)定，重視于法有據(jù)忽視化解矛盾的片面做法，盡可能權(quán)衡利弊，體現(xiàn)特定利益優(yōu)先保護(hù)和保護(hù)弱者的原則，并通過價(jià)值位階、個(gè)案平衡、比例原則等方法來體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，做到案結(jié)事了，勝敗皆明。

二、運(yùn)用司法手段，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

全力履行“第一責(zé)任”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持“親民、愛民、為民”主題，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)首要的政治責(zé)任。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，發(fā)揮打、防、建、教、管等多重作用，扎實(shí)推進(jìn)“平安重慶”建設(shè)。依法嚴(yán)懲爆炸、殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重影響群眾安全的犯罪，嚴(yán)厲打擊大投資、大建設(shè)中貪污賄賂、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪。正確區(qū)分改革失誤與借改革之機(jī)謀取私利的本質(zhì)區(qū)別，旗幟鮮明地用司法手段支持和保護(hù)改革者，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行先試的試錯(cuò)機(jī)制得到落實(shí)。延伸案外服務(wù)功能，加強(qiáng)判前釋法、判后答疑、司法建議、法治宣傳等工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，對(duì)涉及群體利益案件要適用調(diào)解。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與配合，努力促進(jìn)“官”“民”關(guān)系和諧。

認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的意見》，充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事和勞動(dòng)仲裁、司法審判、處理等手段，妥善化解矛盾糾紛。全面落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的根本目的。把平等保護(hù)觀念貫穿于案件處理的全過程，無論國(guó)有民營(yíng)、內(nèi)資外資、本地外地、單位個(gè)人，實(shí)行平等和對(duì)等保護(hù)，構(gòu)建開放安全的投資環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)總部多的實(shí)際，開展金融審執(zhí)專項(xiàng)調(diào)研，穩(wěn)妥化解涉及金融糾紛案件，把握應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主動(dòng)權(quán)，妥善處置可能大量增加的企業(yè)借款、招商引資、產(chǎn)品購(gòu)銷、勞動(dòng)用工糾紛。對(duì)瀕臨破產(chǎn)、倒閉且無回生希望的企業(yè)，納入規(guī)范的清算、破產(chǎn)程序，努力避免企業(yè)職工、債權(quán)人等合法權(quán)益遭受損害。

處置好企業(yè)改制案件，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)轄區(qū)涉外糾紛和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件多的特點(diǎn)，加強(qiáng)涉外、涉港澳臺(tái)商事審判，發(fā)揮刑事、民事、行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”優(yōu)勢(shì)，依法制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，積極化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的合理流通和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模范城市。監(jiān)督和指導(dǎo)基層法院積極協(xié)助政府職能部門解決重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)的法律問題，指導(dǎo)和做好主城危舊房改造中對(duì)重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行的司法強(qiáng)拆。充分發(fā)揮審判、執(zhí)行職能作用，適時(shí)開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)行力度，堅(jiān)決遏制地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷。積極受理和依法審判各類行政不作為案件，依法促使被訴行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)。

堅(jiān)持用開放的方法服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)，通過“裁判案件—價(jià)值判斷—行為指引—樹立規(guī)則”路徑，發(fā)揮司法審判保護(hù)開放成果、規(guī)范開放秩序的特殊功能。服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，保障“五大重慶”建設(shè)。改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)持“有所作為、有所慎為、有所不為”的要求，慎重處理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村改革引發(fā)的各類糾紛，重點(diǎn)調(diào)研勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律適用問題。加強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位權(quán)益司法保護(hù)，及時(shí)指導(dǎo)和審理教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、扶養(yǎng)贍養(yǎng)、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等案件，妥善解決民生問題，當(dāng)好“平安重慶、宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、健康重慶”的保障者。謹(jǐn)慎受理集體土地征用、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份等案件，公正審理土地確權(quán)登記糾紛，充分保障土地經(jīng)營(yíng)者依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。正確應(yīng)對(duì)民工“返留潮”，按照有利于滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本生產(chǎn)生活需要、有利于穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、有利于發(fā)揮土地最大效益的原則，妥善處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。針對(duì)轄區(qū)九龍坡、巴南開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)糾紛，嚴(yán)格進(jìn)行立案審查，引導(dǎo)訴爭(zhēng)各方通過提請(qǐng)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。對(duì)形勢(shì)發(fā)展需要或黨委、政府要求通過司法渠道解決的，要妥善審理，不能因司法處置不當(dāng)影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與市工商聯(lián)、市臺(tái)辦等相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。通過司法手段積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的合資合作，保護(hù)非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享受同等待遇。

三、完善工作措施，提升保障能力

開展前瞻性調(diào)研，提升司法服務(wù)的影響力。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、新類型案件多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極向黨委、政府提供有操作性的對(duì)策建議。密切關(guān)注新出臺(tái)改革措施，指導(dǎo)和監(jiān)督基層法院前期介入改革方案的制定，確保改革方案的規(guī)范、合法。加大對(duì)基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索建立涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展糾紛的典型案例指導(dǎo)制度。調(diào)研提出處置金融危機(jī)導(dǎo)致資金鏈斷裂引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛裁判對(duì)策，謹(jǐn)慎采取限制交易、設(shè)立擔(dān)保、使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵債、債轉(zhuǎn)股等強(qiáng)制措施。

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

    對(duì)仲裁的認(rèn)知途徑在很大程度上影響到對(duì)仲裁的認(rèn)知程度。問卷中有22家調(diào)查對(duì)象是通過兩種以上的方式認(rèn)知仲裁的,占調(diào)查對(duì)象的42.3%,有30家是通過單一方式認(rèn)知仲裁的,占調(diào)查對(duì)象的57.7%;通過法律書籍成為33家調(diào)查對(duì)象認(rèn)知仲裁的途徑,通過實(shí)際接觸到的仲裁案件成了22家調(diào)查對(duì)象了解仲裁的方式,還有21家調(diào)查對(duì)象是通過媒體報(bào)道的一些案例中了解到仲裁的;在對(duì)仲裁非常了解的有20份問卷中,有15份選擇了通過實(shí)際接觸到的仲裁案件了解仲裁這一認(rèn)知途徑。對(duì)于仲裁所具有的優(yōu)勢(shì),有10家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁具有單一優(yōu)勢(shì),占調(diào)查對(duì)象的19.2%,有15家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁具有二重優(yōu)勢(shì),占調(diào)查對(duì)象的28.8%,27家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁具有三重以上優(yōu)勢(shì),占調(diào)查對(duì)象的51.9%;對(duì)于專家仲裁在銀行糾紛中的作用,2份問卷回答說不清楚,13份問卷認(rèn)為專家辦案對(duì)商業(yè)銀行糾紛的解決無關(guān)緊要,9份問卷單純認(rèn)為專家辦案能夠有利于金融爭(zhēng)議公正的審理,并提高效率,9份問卷單純認(rèn)為對(duì)案情復(fù)雜的金融糾紛專家仲裁有利于案件的解決,14份問卷認(rèn)為專家仲裁既有利于金融爭(zhēng)議公正的審理,提高效率,又有利于對(duì)案情復(fù)雜的金融糾紛案件的解決。商業(yè)銀行對(duì)于仲裁的優(yōu)勢(shì)與專家仲裁的作用的認(rèn)知是影響商業(yè)銀行選擇仲裁的重要因素,突出宣傳仲裁的優(yōu)勢(shì)與專家仲裁的作用對(duì)于仲裁在商業(yè)銀行糾紛中的應(yīng)用至關(guān)重要。

    二、仲裁在商業(yè)銀行金融糾紛中的應(yīng)用

    在所有的調(diào)查對(duì)象中,有4家通常借助外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,有13家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT熟悉法律工作的職員處理業(yè)務(wù)糾紛,有11家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部與合作的律師事務(wù)所處理業(yè)務(wù)糾紛,有7家是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT的熟悉法律工作的職員與外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,有10家通常是通過內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)部或?qū)ｉT的熟悉法律工作的職員與合作的律師事務(wù)所、外聘的法律顧問處理業(yè)務(wù)糾紛,可以看出,糾紛處理主體的多樣化已成為商業(yè)銀行的一種趨勢(shì)。在解決銀行業(yè)務(wù)糾紛的多種可選途徑中,有7家調(diào)查對(duì)象選擇了“協(xié)商”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對(duì)象選擇了“調(diào)解”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對(duì)象選擇了“仲裁”作為唯一的糾紛解決途徑,有13家調(diào)查對(duì)象選擇了“訴訟”作為唯一的糾紛解決途徑,有1家調(diào)查對(duì)象選擇了“協(xié)商”與“仲裁”作為的糾紛解決途徑,有5家調(diào)查對(duì)象選擇了“協(xié)商”與“調(diào)解”作為的糾紛解決途徑,有6家調(diào)查對(duì)象選擇了“協(xié)商”與“訴訟”作為的糾紛解決途徑,其余14家選擇了包括“仲裁”在內(nèi)的三種以上途徑解決糾紛。這一問卷的結(jié)果表明,目前訴訟是各商業(yè)銀行解決糾紛的主要途徑,并且對(duì)糾紛解決途徑選擇越少的調(diào)查對(duì)象選擇仲裁的可能性就越低。這在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中也說明了這一點(diǎn)。在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中,有37家調(diào)查對(duì)象在合同中約定協(xié)商不成提交法院,有14家調(diào)查對(duì)象在合同中列明訴訟和仲裁兩個(gè)選項(xiàng),由當(dāng)事人選擇。在52份問卷中,有15份問卷回答曾以仲裁方式解決過糾紛,占調(diào)查對(duì)象的28.8%,而在該15份問卷中只有6份問卷給出了近兩年業(yè)務(wù)糾紛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)表明僅有2010年一起金融糾紛通過仲裁結(jié)案。這表明仲裁在金融糾紛的解決中應(yīng)用的比較少,這與仲裁作為一種主要的糾紛解決方式的地位是極不相稱的。以仲裁方式解決過糾紛的15家調(diào)查對(duì)象中,選擇仲裁理由不盡相同。10家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,仲裁是一裁終局,仲裁方式比訴訟方式成本較低,仲裁裁決書與法院的判決書具有同等法律效力,可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,4家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)事人可以自行選擇仲裁機(jī)構(gòu),自主選定仲裁,1家調(diào)查對(duì)象感覺以前本單位以仲裁方式解決合同糾紛的效果較好。

    從認(rèn)知層面來看,妨礙仲裁在金融糾紛中應(yīng)用的因素是多方面的,有33家調(diào)查對(duì)象習(xí)慣以訴訟解決金融糾紛,占調(diào)查對(duì)象的63.5%,可見,“訴訟定式”已成為仲裁在金融糾紛得以應(yīng)用的主要障礙。上述思維定式的形成與調(diào)查對(duì)象的幾種觀念有很大關(guān)系,28家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁的保全、執(zhí)行要通過法院是妨礙其選擇仲裁的原因,15家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁機(jī)構(gòu)的影響力不如法院,14家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁的“一裁終局”制不利于其選擇仲裁,9家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為訴訟的“兩審終審”制是訴訟相對(duì)于仲裁的優(yōu)勢(shì),8家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁員素質(zhì)影響其對(duì)仲裁的選擇。從實(shí)踐層面分析,商業(yè)銀行未選擇仲裁作為糾紛解決方式也存在幾方面的原因,有17家調(diào)查對(duì)象明確表明不選擇仲裁是因?yàn)樯霞?jí)行制定的格式合同文本中解決爭(zhēng)議的方式不包含仲裁,有14家調(diào)查對(duì)象承認(rèn)合同管理人員對(duì)仲裁法律制度不了解,有9家調(diào)查對(duì)象未選仲裁的原因是合同雙方雖有仲裁約定但約定不明確,9家調(diào)查對(duì)象則是因?yàn)楹炗喓贤膶?duì)方不同意選擇仲裁作為解決爭(zhēng)議的方式,3家調(diào)查對(duì)象對(duì)以前本單位以仲裁方式解決合同糾紛的效果不滿意,3家調(diào)查對(duì)象強(qiáng)調(diào)未選仲裁的原因主要是仲裁后的執(zhí)行問題,認(rèn)為目前仲裁裁決書比較尷尬,在法律效力方面不受認(rèn)可,向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序不順暢,1家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為訴訟的二審終局是仲裁不具備的優(yōu)勢(shì)。

    三、目前商業(yè)銀行對(duì)仲裁的定位

    目前各商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中所產(chǎn)生的糾紛類型因業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模而有所不同,總體而言,如前所述,目前商業(yè)銀行采用仲裁解決金融糾紛的比例比較低。在選擇糾紛處理途徑時(shí),銀行所考慮的因素是多方面的,在所有的問卷中,有35家調(diào)查對(duì)象考慮到成本費(fèi)用、時(shí)間長(zhǎng)短的因素,有33家調(diào)查對(duì)象考慮處理結(jié)果的法律效力強(qiáng)度這一因素,有18家調(diào)查對(duì)象考慮處理機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn),有15家調(diào)查對(duì)象考慮爭(zhēng)議標(biāo)的額大小,有15家調(diào)查對(duì)象把與糾紛處理機(jī)構(gòu)的關(guān)系納入考慮,有12家調(diào)查對(duì)象考慮社會(huì)影響后果,還有8家調(diào)查對(duì)象考慮其他因素。

    目前商業(yè)銀行對(duì)宜于仲裁的金融糾紛類型也有明顯的傾向性,有37家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為爭(zhēng)議不大的糾紛適宜仲裁,有30家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為需快速解決的糾紛適宜仲裁,有18家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為涉及商業(yè)秘密及商業(yè)聲譽(yù)的糾紛適宜仲裁,有13家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為銀行與個(gè)人貸款糾紛適宜仲裁,有12家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為涉外糾紛適宜仲裁,有11家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中小企業(yè)貸款糾紛適宜仲裁,有3家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為爭(zhēng)議較大的糾紛適宜仲裁。這一結(jié)果表明,商業(yè)銀行對(duì)仲裁的快速便捷有比較一致的認(rèn)識(shí),但是同時(shí)也普遍沒有認(rèn)識(shí)到其解決爭(zhēng)議較大糾紛的作用。仲裁裁決能否得到法院的執(zhí)行所存在的認(rèn)識(shí)是影響商業(yè)銀行選擇仲裁的一個(gè)重要因素。在52份問卷中,商業(yè)銀行對(duì)于仲裁裁決能否得到法院的有效執(zhí)行有著不同的認(rèn)識(shí),有26家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,仲裁裁決不一定會(huì)得到法院的有效執(zhí)行,占調(diào)查對(duì)象的50%,有20家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁裁決會(huì)得到法院的有效執(zhí)行,占調(diào)查對(duì)象的38.5%,6家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁裁決能否得到法院的有效執(zhí)行是個(gè)說不清的問題,占調(diào)查對(duì)象的11.5%。對(duì)于仲裁與法院審理金融爭(zhēng)議在時(shí)間和費(fèi)用上各自的比較優(yōu)勢(shì)這一問題,20家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁審理金融爭(zhēng)議在時(shí)間和費(fèi)用上比法院有優(yōu)勢(shì),18家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為須具體問題具體分析,不能一概而論,但是同時(shí)9家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為這一優(yōu)勢(shì)對(duì)金融爭(zhēng)議的解決影響不大,11家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁與法院審理金融爭(zhēng)議在時(shí)間和費(fèi)用上各有優(yōu)勢(shì)。如果應(yīng)用仲裁解決金融糾紛,仲裁程序的選擇是一個(gè)重要的問題。有21家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)依照案件復(fù)雜程度來選擇仲裁程序,各有15家調(diào)查對(duì)象在未置先決條件的情況下分別選擇簡(jiǎn)易程序(1名仲裁員)與普通程序(3名仲裁員),另外有9家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照案件標(biāo)的額來選擇仲裁程序。如果采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖斫鹑诩m紛,案件標(biāo)的額是一個(gè)重要的影響因素。有21家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為20萬元以下的金融糾紛適宜采用簡(jiǎn)易程序,占調(diào)查對(duì)象的40.3%;有15家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為50萬元以下的金融糾紛適宜采用簡(jiǎn)易程序,占調(diào)查對(duì)象的28.8%;有7家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為100萬元以下的金融糾紛適宜采用簡(jiǎn)易程序,占調(diào)查對(duì)象的13.5%;有7家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為200萬元以下的金融糾紛適宜采用簡(jiǎn)易程序,占調(diào)查對(duì)象的13.5%;有1家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為金融糾紛用簡(jiǎn)易程序不應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)的額設(shè)限,占調(diào)查對(duì)象的1.9%。

    采用仲裁程序?qū)徖斫鹑诩m紛,審理期限是仲裁效率的一個(gè)重要內(nèi)容。有31家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過30天,占調(diào)查對(duì)象的59.6%;有14家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)依照案件復(fù)雜程度確定,占調(diào)查對(duì)象的26.9%;有4家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過60天,占調(diào)查對(duì)象的7.7%;有2家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過90天,占調(diào)查對(duì)象的3.8%;有1家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為采用仲裁審理金融糾紛的期限應(yīng)當(dāng)不超過7天,占調(diào)查對(duì)象的1.9%。在目前商業(yè)銀行對(duì)仲裁的應(yīng)用與認(rèn)知的背景下,商業(yè)銀行對(duì)仲裁工作提出了不少的期望與建議。有35家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與金融單位多交流、走訪;有29家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加大仲裁宣傳力度;有28家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)多吸納金融行業(yè)人士擔(dān)任仲裁員;有26家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期舉辦金融仲裁研討會(huì);有25家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編纂案例匯編;有11家調(diào)查對(duì)象建議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出版刊物。

    四、總結(jié)與對(duì)策

    (一)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的仲裁制度的宣傳與普及

    作為多元化糾紛解決機(jī)制的一種重要形式,仲裁制度具有專業(yè)性、公正性、便捷、快速、費(fèi)用低、保密性強(qiáng)等特點(diǎn),因而在民商事領(lǐng)域得到了廣泛運(yùn)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家90%以上的經(jīng)濟(jì)糾紛是通過仲裁解決的。而仲裁在山東銀行業(yè)糾紛中應(yīng)用則是另一番景象。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,在52家調(diào)查對(duì)象中,只有15曾以仲裁解決過糾紛,占調(diào)查總數(shù)的28.8%,這表明銀行業(yè)普遍缺乏仲裁的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這一現(xiàn)象與銀行業(yè)根深蒂固的訴訟習(xí)慣存在密切關(guān)系,數(shù)據(jù)表明,在商業(yè)銀行與客戶簽訂的合同中,有37家調(diào)查對(duì)象在合同中約定協(xié)商不成提交法院,占調(diào)查總數(shù)的71.1%。從對(duì)銀行業(yè)對(duì)仲裁的認(rèn)知與評(píng)價(jià)上來看,有14家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為仲裁的“一裁終局”制不利于其選擇仲裁,9家調(diào)查對(duì)象認(rèn)為訴訟的“兩審終審”制是訴訟相對(duì)于仲裁的優(yōu)勢(shì),46.1%的調(diào)查對(duì)象并不認(rèn)同仲裁的“一裁終局”的優(yōu)勢(shì)。這種傾向?qū)嶋H上隱含著調(diào)查對(duì)象對(duì)于仲裁裁決公正性與權(quán)威性的憂慮。調(diào)查對(duì)象對(duì)仲裁這樣的認(rèn)識(shí)不能不說“現(xiàn)行仲裁制度依然存在理想與現(xiàn)實(shí)之間比較明顯的反差”,甚至于可以說“仲裁而臨著在制度上和理論上被邊緣化的雙重尷尬境地”。根據(jù)調(diào)查問卷中調(diào)查對(duì)象的期望與建議,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過各種方式提高銀行業(yè)對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同,如與金融單位多交流、走訪、加大仲裁宣傳力度、多吸納金融行業(yè)人士擔(dān)任仲裁員、定期舉辦金融仲裁研討會(huì)、編纂案例匯編或出版刊物,目的首先是促進(jìn)商業(yè)銀行在仲裁觀念、態(tài)度上的轉(zhuǎn)變;其次,進(jìn)行相應(yīng)的金融仲裁機(jī)制的建設(shè),為仲裁在金融糾紛中的應(yīng)用鋪平道路;再次,推動(dòng)仲裁機(jī)制在金融糾紛中的應(yīng)用。

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

一．全面實(shí)施“三個(gè)一”工程，正確對(duì)待和處理醫(yī)療糾紛。

“三個(gè)一”工程即“一次糾紛，一次總結(jié)，一次教育”。我院向社會(huì)公布了投訴電話，設(shè)立了多種投訴處理渠道：門診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心，接受患者訴求；財(cái)務(wù)科隨時(shí)接受患者對(duì)價(jià)格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫(yī)療糾紛處理實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細(xì)記錄患者訴求，在解決糾紛時(shí)，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調(diào)查，及時(shí)處理，及時(shí)向患者反饋處理結(jié)果；在處理結(jié)束后，要求受理人與相關(guān)科室、職能部門、責(zé)任人等共同進(jìn)行一次總結(jié)，對(duì)疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書和醫(yī)患溝通諸多方面進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)真分析糾紛發(fā)生的原因，對(duì)存在問題，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出整改意見和措施，探尋避免發(fā)生類似糾紛的防范措施。之后，及時(shí)召開全院大會(huì)，通報(bào)醫(yī)療糾紛處理決定，對(duì)全體職工進(jìn)行一次教育。

二．多措并舉，防患于未然。

所有的醫(yī)療糾紛，究其原因，無外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，其實(shí)，很多問題都是因?yàn)闆]有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛，看作是一次成長(zhǎng)的教訓(xùn)，在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：

1．成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。

醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。由院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組，組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點(diǎn)、精髓，使醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。

出現(xiàn)糾紛，由相應(yīng)職能科室實(shí)事求是地對(duì)事件概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、患者的診斷、治療、護(hù)理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細(xì)客觀公正調(diào)查。及時(shí)認(rèn)真分析、討論、鑒定，對(duì)每一例糾紛力求做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請(qǐng)鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)給予處罰。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)格按照醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的決定實(shí)行問責(zé)制。有條件的單位，可以聘請(qǐng)專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。

處理醫(yī)療糾紛，應(yīng)堅(jiān)持“換位思考”的工作方法，以對(duì)方的思維角度和價(jià)值取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)?；颊叩结t(yī)院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態(tài)度強(qiáng)硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會(huì)對(duì)患者惡劣的態(tài)度有所寬容，也會(huì)更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫(yī)患糾紛的解決。進(jìn)行換位思考時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，一是要真正的從對(duì)方的立場(chǎng)來看事情，體會(huì)對(duì)方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強(qiáng)調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍，把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分，融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處，落實(shí)到每個(gè)員工的日常行為中，才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心，形成管理上的良性循環(huán)，促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展，也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2．完善規(guī)章制度，規(guī)范診療和收費(fèi)服務(wù)。

我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)為契機(jī)，健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程，制定了《醫(yī)院管理手冊(cè)》，內(nèi)容包括各項(xiàng)規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書書寫規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等，發(fā)至每一個(gè)科室，要求各科室負(fù)責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴(yán)格遵守。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部不定時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊(cè)》情況。

聘請(qǐng)專職的物價(jià)員，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)行為進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策和醫(yī)用材料銷售價(jià)格，杜絕化驗(yàn)檢查項(xiàng)目隨意組合套餐，搭車收費(fèi)，以及檢查項(xiàng)目、診療項(xiàng)目任意分解，增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實(shí)事。比如開展單病種限價(jià)、檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。

只有制度，沒有落實(shí)，制度就形同虛設(shè)。因此，在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要狠抓落實(shí)，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財(cái)務(wù)科有一次在審帳時(shí)，發(fā)現(xiàn)有多收費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時(shí)病人已出院回家，并未發(fā)現(xiàn)被多收費(fèi)。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費(fèi)用，并真誠(chéng)致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚(yáng)，一場(chǎng)醫(yī)療糾紛就此避免。

3．加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫(yī)療文書資料，是認(rèn)證有無醫(yī)療過失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書被賦予了法律責(zé)任，如實(shí)、詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確、完整地記錄病程，顯得至關(guān)重要。為加強(qiáng)病歷質(zhì)量的管理，我院采取了一系列的措施：

（1）對(duì)于新入院職工，在上崗前要認(rèn)真學(xué)習(xí)病歷書寫規(guī)范，考試合格后方能上崗，醫(yī)務(wù)科有專人進(jìn)行審核新員工書寫的病歷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開會(huì)進(jìn)行集中反饋，提高病歷的書寫質(zhì)量。

（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控，由各科室自行推薦責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過硬的職工作為科室質(zhì)控員，負(fù)責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控，收集科室有關(guān)病歷書寫方面的缺陷，并督導(dǎo)責(zé)任人及時(shí)糾正，年終對(duì)優(yōu)秀質(zhì)控員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）加強(qiáng)了病歷質(zhì)量檢查的力度，醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，選拔出熱愛醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事，專職負(fù)責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)病歷終末質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。每周三進(jìn)行病歷質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科室反饋，并對(duì)質(zhì)檢結(jié)果在全院通報(bào)。

臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)在掌握“三基三嚴(yán)”和扎實(shí)基本功的前提下，不斷提高自身素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，新業(yè)務(wù)，不斷更新知識(shí)，把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高技術(shù)水平。在為病人診治過程中，做到運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、有效、安全、合理、實(shí)用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作的需要，并預(yù)防糾紛的發(fā)生。

4．加強(qiáng)法制教育，切實(shí)依法執(zhí)業(yè)。

一是加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員的法制教育和醫(yī)療安全教育，經(jīng)考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和醫(yī)療安全意識(shí)，保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。

二是對(duì)新入院職工，開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后才能上崗。

三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊(cè)的醫(yī)護(hù)人員均不單獨(dú)安排執(zhí)業(yè)。

四是狠抓新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度》，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實(shí)施，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，經(jīng)全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請(qǐng)，寫出可行性報(bào)告，填寫新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報(bào)醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性、安全性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)充分論證同意實(shí)施后方可開展。

經(jīng)過嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員能依法進(jìn)行各項(xiàng)診療規(guī)程，充分保護(hù)患者權(quán)益，同時(shí)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護(hù)。

5．加強(qiáng)溝通，優(yōu)化服務(wù)。

據(jù)調(diào)查，80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān)，只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識(shí)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，做到事前防范，利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài)，是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。

醫(yī)院文化是醫(yī)院各項(xiàng)工作的主導(dǎo)，沒有好的文化，就沒有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，就沒有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來推行奉獻(xiàn)文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時(shí)開展兩項(xiàng)主題活動(dòng)：黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨員示范崗活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說，醫(yī)生的法寶有三樣：語言、藥物和手術(shù)刀。語言是排在第一位的，一個(gè)誠(chéng)懇而溫柔的眼神會(huì)向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛，一句簡(jiǎn)單的問候，可能改變病人對(duì)醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語言、傾心的交流、細(xì)微的關(guān)愛。同時(shí)要求做到“三聲”服務(wù)：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。

在這種文化熏陶下，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責(zé)任心，態(tài)度和藹，真誠(chéng)溝通，文明禮貌、服務(wù)到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前，醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問題，病人心中會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中，醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。

6、全社會(huì)參與，共促醫(yī)患和諧。

目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個(gè)新興“職業(yè)”，也有人稱之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果，不走法律途徑，依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛，不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán)，這樣的鬧局在不斷上演，每個(gè)醫(yī)院都不可避免地會(huì)遇到這樣的尷尬局面。

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

——保德縣法律援助中心主任

保德縣法律援助中心于1999年8月份成立，為縣司法局下屬股級(jí)事業(yè)單位。直到2002年我上任之時(shí)，我縣法律援助工作跟其他兄弟縣市一樣，依然處于探索階段，沒有任何有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一切幾乎需要從零開始。加之由于我縣農(nóng)民比重大且大多文化低，縣域經(jīng)濟(jì)滯后，群眾生活條件差，交通便利外來人員多，多數(shù)群眾不懂得法律，更不知道怎樣利用法律去保護(hù)自己的合法權(quán)益，所以，作為上為政府排憂，下為百姓解難的法律援助工作，就成為一項(xiàng)拾遺補(bǔ)缺、可有可無的工作。

上任伊始，我首先面對(duì)的是如何拓寬工作思路，提高中心人員的思想認(rèn)識(shí)。我通過集中學(xué)習(xí)，使大家終于認(rèn)識(shí)到，只要增加一份社會(huì)責(zé)任，法律援助工作是能夠解決大問題的；只要我們用真心換真情、用有為換有位，通過一件件成功的案例、一滴滴辛勤的汗水，在百姓心中鑄起“人民利益高于一切”的豐碑，就一定能夠提高法律援助工作在群眾心中的地位和威望。

上任第一年，我爬山涉水、走鄉(xiāng)串村地把法律援助材料和典型援助案件，向社會(huì)向農(nóng)民尤其是弱勢(shì)群體進(jìn)行了廣泛宣傳。經(jīng)過近半年時(shí)間的努力，終于讓當(dāng)?shù)氐睦习傩諏?duì)法律援助工作有了一定的認(rèn)識(shí)。由此，許多人才開始知道找法律援助中心來幫助他們解決各種糾紛。

2003年9月，一個(gè)雙手拄著拐杖的中年殘疾人走進(jìn)我的辦公室。經(jīng)詢問得知他叫張某，曾是陜西省府谷縣某電石廠的一個(gè)臨時(shí)工，在做工時(shí)因受命去維修橫車道上出故障的纜繩而掉下去受傷，頭部嚴(yán)重受傷、胸部骨折已成殘疾，幾乎喪失了勞動(dòng)能力，且病情尚未穩(wěn)定。由此引發(fā)妻子絕情出走及兩個(gè)未成年子女生活無著落到處漂流。他本人多次向雇主索賠，卻只在被迫協(xié)議的情況下得到少許醫(yī)療費(fèi)。張某講的聲淚俱下、痛不欲生。我被張某的不幸遭遇深深打動(dòng)后，立即受理了這個(gè)案件，并及時(shí)趕到電石廠了解情況。但是雇主以已經(jīng)協(xié)議解決為由，拒不再出一分錢。我找當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的工人取證，可有的已另謀出路不知去向，留下的則害怕廠方刁難而拒絕作證，調(diào)查取證十分困難。我和同事上苛嵐、去榆林、到太原，走訪了十多個(gè)單位，尋訪了三十多個(gè)知情人，耗費(fèi)了兩個(gè)多月的時(shí)間，才最終取得了充分的證據(jù)，把雇主電石廠告上法庭。經(jīng)過一年多的漫長(zhǎng)訴訟路，當(dāng)張某拿著獲得賠償?shù)呐袥Q書時(shí)，激動(dòng)得說不出話來。當(dāng)張某通過我的大力幫助，通過強(qiáng)制執(zhí)行手段拿到四萬二千多元的賠償費(fèi)時(shí)，更是激動(dòng)得滿縣城宣傳法律援助的好處。

兩年多來，我一共辦理各類援助案件50多件，其中類似上述疑難案件8件。

維護(hù)法援對(duì)象的合法權(quán)益，并不都要通過訴訟途徑實(shí)現(xiàn)。我通過工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候，通過調(diào)解也是保護(hù)其合法權(quán)益的一個(gè)重要的途徑。同時(shí)，通過調(diào)解方式解決糾紛，不但迅速簡(jiǎn)便，而且可以很好地起到減訴息事的作用。于是，兩年多來，我充分發(fā)揮在公證處工作期間練就的調(diào)解本事，共居間主持調(diào)解解決糾紛并制作調(diào)解協(xié)議書18份，而且基本上都得到了履行。只有1件因?qū)Ψ疆?dāng)事人不履行協(xié)議而被訴至法院。最后經(jīng)法院審理，因調(diào)解協(xié)議符合法律要求而被法院判決維持。

兩年多來，我向弱勢(shì)群體散發(fā)法律援助傳單近8000份，其中利用集會(huì)在街頭散發(fā)放5000份，利用雙休日上門發(fā)放3000份；解答咨詢200多人次，其中在街頭解答20多人次，上門解答30多人次；協(xié)議、訴狀、申請(qǐng)等法律文書近70份，其中上門代書20份；調(diào)解各種民事、經(jīng)濟(jì)糾紛17件，其中上門調(diào)解8件；上門回訪20多次。

經(jīng)過艱苦的努力贏得百姓的一個(gè)好口碑，是我全身心投入工作的最大動(dòng)力。為此，1992年畢業(yè)于中山大學(xué)法律系的我，2002年離開為之奮斗了五年，已經(jīng)因成績(jī)突出被省廳授予文明公證處的保德縣公證處后，便主動(dòng)請(qǐng)纓，放棄經(jīng)濟(jì)收入優(yōu)厚的社會(huì)律師工作，承擔(dān)起振興保德法律援助工作，發(fā)揮法律援助中心的基本職能，按期完成構(gòu)筑保德法律援助大廈的基礎(chǔ)工程的重任。

到法律援助中心工作后，我?guī)缀趺刻煸缟隙际堑谝粋€(gè)到縣司法大樓上班的人，同時(shí)又幾乎每天晚上都是最后一個(gè)離開辦公大樓的人。由于我?guī)缀趺刻斓墓ぷ鲿r(shí)間都超過十個(gè)小時(shí)，而且雙休日從來都是正常上班，所以經(jīng)常遭到妻子的怨怪。坐在辦公室上班期間，又往往是一方面前來咨詢的人絡(luò)繹不絕，另一方面法律咨詢熱線響個(gè)不停。

由于我縣地處晉陜蒙三角交界處，礦產(chǎn)資源較為豐富，加上連續(xù)五座功能各異的跨黃河大橋提供了非常便利的交通條件，所以往來中轉(zhuǎn)的人多，外來務(wù)工的人多，由此而發(fā)生的交通事故賠償案、廠礦雇員受傷賠償案及婚姻家庭糾紛問題比較突出。我中心與此有關(guān)的案件占到所有案件的八成。如果政府沒有部門、沒有人來妥善解決問題的話，一方面影響保德社會(huì)治安穩(wěn)定，影響縣政府的形象，而且外來人員也會(huì)有看法。所以，積極從事法律援助這項(xiàng)工作，正能夠很好地利用我的專業(yè)知識(shí)；為這批需要幫助的群眾提供服務(wù)，也能引導(dǎo)廣大群眾依照法律手段去解決問題。

 中心受理法律援助案子后，我和同事堅(jiān)決按法定程序，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律幫助，并減免收取法律服務(wù)費(fèi)。我還結(jié)合保德實(shí)際，倡議實(shí)行周六、周日假日值班并回訪當(dāng)事人等一系列制度，以最大限度的方便于群眾、服務(wù)于群眾。每一個(gè)來訪者來到法援中心，我都會(huì)親自給他們遞上一杯茶水；他們反映情況時(shí)，我會(huì)仔細(xì)傾聽，耐心引導(dǎo)，積極幫助他們依照法律途徑解決問題。在工作中我深深感到，我?guī)椭罕姶蚬偎?、提供法律服?wù)的整個(gè)過程中，群眾都對(duì)我非常尊重，非常理解。很多群眾在我?guī)退麄兇蛲旯偎竞?，回家鄉(xiāng)之前都來跟我道一聲別。這使我在受感動(dòng)、受鼓勵(lì)之余，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了法律援助工作的重要性，也更堅(jiān)定了為法律援助工作奮斗的信心。

為了使法律援助工作深入社區(qū)方便群眾，我在先后促成縣婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)成立了法律援助站后，又促成城關(guān)街道辦成立了“社區(qū)法律援助站”，專門為城區(qū)婦女兒童、老弱病殘和家庭困難者答疑解惑。實(shí)現(xiàn)了即時(shí)援助、就近援助，以援助介入案件、以調(diào)解解決矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的有力保障，從而形成了以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、各社團(tuán)和街道辦為基礎(chǔ)的保德縣法律援助組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了法律援助向深度和廣度發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

大家好！

我代表風(fēng)險(xiǎn)管理部匯報(bào)年第3季度工作總結(jié)。報(bào)告分為四個(gè)部分，第一部分明確部門職責(zé)與目標(biāo)，第二部分匯報(bào)第二季度工作總結(jié)，第三部分分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，第四部分提出下季度工作計(jì)劃。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理部主要職責(zé)是推行制度、提供法務(wù)支持、開展內(nèi)部審計(jì)審查。目標(biāo)是及時(shí)完成重點(diǎn)工作計(jì)劃和日常合同審核任務(wù)，保證公司順利通過質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核，盡量為公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失等。

二、年3季度，風(fēng)險(xiǎn)管理部重點(diǎn)工作和日常合同審核均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成。

三、工作總結(jié)

1、質(zhì)量管理體系推行方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)A分公司開展了合同管理培訓(xùn)，對(duì)B分公司開展了制度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、反腐倡廉、合同管理、檔案管理培訓(xùn)，對(duì)總部檔案管理培訓(xùn)。對(duì)A分公司進(jìn)行了合同管理、檔案管理檢查，對(duì)總部職能部門和項(xiàng)目部進(jìn)行了檔案管理檢查。

2、合同審核方面：風(fēng)險(xiǎn)管理部審核各部門初次送審的合同共232份，其中總部78份，A子公司89份，B子公司25份，C分公司14份，物業(yè)公司共25份。

3、法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)防范方面：

1）風(fēng)險(xiǎn)管理部擬制并了《對(duì)經(jīng)濟(jì)類文件授權(quán)審批和簽字蓋章事宜的特別要求》，要求各部門與對(duì)方簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)同時(shí)向?qū)Ψ綍婷鞔_僅有指定的授權(quán)人才是代表本公司對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)文件的合法有效人，合作方與其他人員簽署的經(jīng)濟(jì)文件對(duì)本公司不產(chǎn)生任何法律效力。

2）針對(duì)商鋪帶租約銷售的策略，風(fēng)險(xiǎn)管理部建議公司設(shè)立運(yùn)營(yíng)公司以規(guī)避《商品房銷售管理辦法》第十一條對(duì)返租銷售的禁止性規(guī)定，在托管合同中設(shè)計(jì)對(duì)租回商鋪經(jīng)營(yíng)管理的基本思路，界定管理內(nèi)容與責(zé)權(quán)利等，并協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)公司與客戶的租期和與租賃戶租期不一致的問題。

3）商務(wù)宿舍蓄客階段，所有資料是按超高一層銷售。辦預(yù)售證時(shí)，因房管局限價(jià)，只能由一層改為兩層賣。風(fēng)險(xiǎn)管理出具法律意見書和相關(guān)文書，指導(dǎo)營(yíng)銷策劃部公告取消前期宣傳廣告內(nèi)容，并進(jìn)行公證。請(qǐng)認(rèn)購(gòu)客戶簽訂知悉取消前期宣傳廣告內(nèi)容的確認(rèn)書，并出具不修二層樓板的申請(qǐng)。

4）風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)C公司咨詢，向其提供意外傷害賠償相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)慣例，指導(dǎo)其完成賠償并防范負(fù)面影響。

4、訴訟仲裁方面：年第3季度風(fēng)險(xiǎn)管理部順利推進(jìn)奧的斯電梯仲裁案，圓滿完成園林仲裁案，受理并有序推進(jìn)商鋪客戶要求雙倍返還定金50萬元的訴訟案等。對(duì)A子公司與總包單位的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了全面、深入地調(diào)查，秉承尊重客觀事實(shí)、誠(chéng)實(shí)守信、合情合理、平等互利的原則，向公司提交專題報(bào)告，并強(qiáng)烈建議A子公司與對(duì)方協(xié)商解決，避免給公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)造成不必要的損失。

5、專項(xiàng)調(diào)查和危機(jī)應(yīng)對(duì)方面：針對(duì)物業(yè)公司匿名舉報(bào)信進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容均與被舉報(bào)人無直接關(guān)系，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在其他不當(dāng)行為。公司其后對(duì)被舉報(bào)人換崗處理。參與廣告公司舉報(bào)事宜調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事宜的確存在，但當(dāng)事人之間存在較大誤解。協(xié)助公司處理總部總包單位工人鬧事危機(jī)事件，并準(zhǔn)備相關(guān)往來函件和公關(guān)報(bào)告。

6、員工培訓(xùn)方面：根據(jù)師徒協(xié)議，指導(dǎo)新員工學(xué)習(xí)公司制度和文化、風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和法律專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)兩人前往各子公司開展審計(jì)審查等，在日常工作實(shí)踐中開展培訓(xùn)。帶領(lǐng)新入職風(fēng)險(xiǎn)管理部的資深專家學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理部職責(zé)和內(nèi)審專員崗位職責(zé)，帶領(lǐng)她開展檔案管理培訓(xùn)和檢查，在工作中學(xué)習(xí)審核技能技巧。

二、分享經(jīng)驗(yàn)

園林仲裁案于年7月結(jié)案，關(guān)于此案，風(fēng)險(xiǎn)管理部于年3月9日收到A子公司的法律協(xié)助申請(qǐng)，由于距仲裁委要求提交的證據(jù)期限（收到仲裁申請(qǐng)后15日內(nèi)）僅剩1日，我方舉證面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理部及時(shí)與仲裁委取得聯(lián)系，并提交延期審理申請(qǐng)書、中止審理申請(qǐng)書、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書，并通過選取需回避的仲裁員獲得第二次選擇仲裁員的機(jī)會(huì)，以爭(zhēng)取寬限期限。之后風(fēng)險(xiǎn)管理部與A子公司及總部成本部密切配合，積極準(zhǔn)備開庭資料，反復(fù)審查結(jié)算資料，共同參加開庭、調(diào)解、質(zhì)證共計(jì)5次，到司法鑒定中心現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程造價(jià)1次，提交我方異議或質(zhì)證說明共計(jì)5次（具體工作記錄參見附表），最終為公司減少經(jīng)濟(jì)損失1,034,137.75元。此案不僅可作為公司齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)仲裁的成功案例，還可作為公司向社會(huì)弘揚(yáng)正氣，向供應(yīng)商彰顯規(guī)范、陽(yáng)光、透明企業(yè)文化的經(jīng)典案例。

第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解案例范文

該中介工作人員在為我們辦理留學(xué)過程中，拒不將其與國(guó)外院校所簽的協(xié)議給學(xué)生和家長(zhǎng)看。此外他們還編造虛假留學(xué)信息，巧立名目收取費(fèi)用，無端扣押學(xué)生護(hù)照。

特別是在2004年上半年教育部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》半年多之后，他們?nèi)栽谑褂米约壕幹频?、帶有明顯霸王條款性質(zhì)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)協(xié)議書》（見附件）。在這份協(xié)議書上，甲方早已簽好了名字、蓋好了公章，并為乙方預(yù)先填上了協(xié)議書簽署的時(shí)間，且不經(jīng)商量就填好了“報(bào)名費(fèi)”、“綜合服務(wù)費(fèi)”和“退款”的具體數(shù)額，只等乙方無條件地簽字、認(rèn)同并付款了。后來我們才感受到，這樣的合同是一個(gè)非?？膳碌南葳?，使學(xué)生和家長(zhǎng)的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益受到了嚴(yán)重?fù)p害，而且受害者們無理可講。

辦理當(dāng)中該中介負(fù)責(zé)人余××明目張膽地說：“如今要想自費(fèi)留學(xué)，哪有不造假的！”“餓死膽小的，撐死膽大的！”這樣的話，讓我們聽了不寒而栗！我們的留學(xué)最后沒有辦成，完全是因?yàn)樵撝薪檫`規(guī)提供不實(shí)信息的緣故。但由于我們事先對(duì)情況不熟悉，對(duì)合同的內(nèi)容把握不準(zhǔn)，輕易信任和簽署了合同，致使現(xiàn)在我們難以通過法律手段追究他們的責(zé)任，也無法追回我們的損失。

兩名受害的學(xué)生

附：長(zhǎng)沙市某中介的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)協(xié)議書》

長(zhǎng)沙市××××××（以下簡(jiǎn)稱甲方）和（以下簡(jiǎn)稱乙方）就有關(guān)辦理赴 留學(xué)手續(xù)等事宜達(dá)成如下協(xié)議。

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、為乙方赴留學(xué)提供咨詢服務(wù)；

2、經(jīng)乙方同意為乙方聯(lián)系并申請(qǐng)國(guó)外政府認(rèn)可的就讀院校；

3、指導(dǎo)乙方填寫各類出國(guó)留學(xué)申請(qǐng)表格；

4、指導(dǎo)乙方準(zhǔn)備簽證所需材料；

5、為乙方代辦護(hù)照，長(zhǎng)沙地區(qū)以外則由乙方自行辦理；

6、為乙方代辦赴境外留學(xué)簽證申請(qǐng)；

7、協(xié)助乙方安排就讀學(xué)校的住宿；

8、為乙方申請(qǐng)就讀所在地的銀行帳號(hào)；

9、安排乙方首次出境時(shí)，目的港的接機(jī)事宜；

10、不定期向?qū)W生家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活情況；

11、學(xué)生境外遇到學(xué)習(xí)和生活上的困難由甲方和就讀學(xué)校一起給予特別幫助和指導(dǎo)（此特別幫助和指導(dǎo)須乙方或境內(nèi)直系親屬書面申請(qǐng)，甲方認(rèn)可后，方可進(jìn)行。由此發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方承擔(dān)）；

12、依本協(xié)議向乙方收取報(bào)名費(fèi)、綜合服務(wù)費(fèi)等雙方約定的費(fèi)用。

二、乙方權(quán)利義務(wù)：

（以下略）

利用合同條款的含混不清而從中漁利并逃避自己的責(zé)任，這在以往的對(duì)留學(xué)中介的投訴中并不鮮見。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自費(fèi)留學(xué)中介活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛或者上當(dāng)受騙事件，一半以上跟所簽訂的合同不公平或者不規(guī)范有關(guān)。

2004年4月，教育部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合了《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同（示范文本）》，目的就是要規(guī)范自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)活動(dòng)，減少和避免因使用不規(guī)范留學(xué)合同而引發(fā)出各種矛盾和糾紛，依法保護(hù)留學(xué)當(dāng)事人和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益。從留學(xué)當(dāng)事人角度來講，它將有利于當(dāng)事人依法保護(hù)自身合法權(quán)益，避免因合同缺款少項(xiàng)、意思表達(dá)不真實(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致留學(xué)當(dāng)事人上當(dāng)受騙。

在“示范文本”當(dāng)中，把留學(xué)的服務(wù)項(xiàng)目及費(fèi)用、受托人與委托人的義務(wù)、違約責(zé)任等都明確地列了出來，有利于當(dāng)事人公平簽約。比如在第一條中，就將“委托人申請(qǐng)赴××國(guó)家的××院校留學(xué)，就讀××專業(yè)，留學(xué)類別屬學(xué)歷或非學(xué)歷教育”等明確寫出，合同中還特別強(qiáng)調(diào)“國(guó)外院校的名稱，以外文為準(zhǔn)”，以避免因外文與譯文不一而產(chǎn)生歧見。

這首先是把合同簽署雙方要做什么非常明確地定下來，把中介所承諾的內(nèi)容以文字的形式確定下來，然后才涉及雙方的義務(wù)和責(zé)任。而在上述案例中，該中介提供的合同文本連為什么要簽訂這個(gè)合同的基本內(nèi)容都含混不清，除了可供填寫的國(guó)家名稱外，最關(guān)鍵的就讀國(guó)外學(xué)校的名稱、專業(yè)的種類和留學(xué)類別等內(nèi)容都沒有。一旦出現(xiàn)學(xué)生所就讀的學(xué)校與所申請(qǐng)的不符，或者是本來要去讀本科結(jié)果上的是語言培訓(xùn)學(xué)校這樣的事情發(fā)生，留學(xué)當(dāng)事人與中介就扯不清了。

還有示范文本第三條中，委托人向受托人繳付出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)費(fèi)合計(jì)是多少，其中包括什么內(nèi)容和支付方式等都明確列出，避免可能會(huì)在這方面發(fā)生的糾紛。在示范文本的第8款第29條中，還較為詳盡地列出了受托人義務(wù)與委托人義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

從某種意義上講，示范文本實(shí)際上把出國(guó)留學(xué)將會(huì)遇到的問題和各個(gè)環(huán)節(jié)比較清楚地列了出來，這不僅對(duì)中介是一種約束，對(duì)留學(xué)當(dāng)事人本身也是一種約束。目前全國(guó)已經(jīng)有不少家自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)承諾使用這個(gè)合同示范文本，留學(xué)當(dāng)事人也可以借鑒或者以此合同示范文本與中介簽約。

合同一旦簽訂，就會(huì)產(chǎn)生法律效力，因此，對(duì)于留學(xué)當(dāng)事人來講，最重要的還是在簽約前一定要先弄清楚以下幾個(gè)問題，然后再簽約。

首先應(yīng)該了解清楚所委托的機(jī)構(gòu)是否具有教育部頒發(fā)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓块T頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

其次，在簽約前還應(yīng)注意了解清楚申請(qǐng)國(guó)外學(xué)校的資質(zhì)、教學(xué)水平和質(zhì)量等情況，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到留學(xué)申請(qǐng)人在國(guó)外的學(xué)習(xí)環(huán)境、能否順利完成學(xué)業(yè)；還有外方錄取時(shí)是否有外語考試成績(jī)要求，獲得留學(xué)錄取通知書的時(shí)間限定；所交納各種經(jīng)費(fèi)的用途以及是否合理；交付款的方式;中介指定的匯款賬戶是不是留學(xué)學(xué)校的賬戶;留學(xué)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)索取有效發(fā)票、收據(jù);如某方違約，另一方退款的數(shù)額、方式、時(shí)間限定等是否合理，有無易產(chǎn)生誤解、發(fā)生歧義的地方等。

對(duì)于中介機(jī)構(gòu)來講，在簽約前也應(yīng)注意一些問題，防止以后發(fā)生不必要的糾紛。一是委托人是否具備自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的基本條件，其外語考試成績(jī)是否符合留學(xué)學(xué)校錄取要求；二是核對(duì)委托人所遞交的所有文件、材料等是否合法、真實(shí)、有效；三是委托人是否清楚當(dāng)其違約后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等。

另外，如果發(fā)生合同糾紛問題，比如當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，因?yàn)楹贤鞘芊杀Ｗo(hù)的。當(dāng)事人也可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向法院。需要提醒的是，留學(xué)當(dāng)事人應(yīng)注意收集、留存有關(guān)的材料、資料、票據(jù)等，以備訴諸法律程序時(shí)的需要。