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第1篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

1對(duì)建立HSE績(jī)效考核機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)

①建立HSE績(jī)效考核機(jī)制是HSE體系推進(jìn)和建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。物資企業(yè)堅(jiān)持以HSE管理體系建設(shè)為主線抓好安全環(huán)保工作，在HSE體系推進(jìn)和深化過(guò)程中，圍繞著完善HSE制度標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)HSE培訓(xùn)、建立HSE績(jī)效考核機(jī)制三大目標(biāo)任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作。②建立HSE績(jī)效考核機(jī)制是安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要組成部分。集團(tuán)公司針對(duì)安全環(huán)保工作，提出要采取更強(qiáng)有力的措施，通過(guò)更加嚴(yán)格的安全環(huán)保管理、更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障、更加有力的安全環(huán)保監(jiān)管、更加有力的政策引導(dǎo)、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究等，形成集團(tuán)公司安全環(huán)保生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)解決影響和制約安全環(huán)保的關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，必須從建立HSE績(jī)效考核機(jī)制入手。③HSE績(jī)效考核機(jī)制是全面績(jī)效管理系統(tǒng)的重要組成部分。集團(tuán)公司正在著力建立全員績(jī)效考核系統(tǒng)，以此激勵(lì)、引導(dǎo)和約束企業(yè)和員工，保障有效益、可持續(xù)的綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)。HSE績(jī)效考核作為重要組成部分必須融入全面的績(jī)效管理系統(tǒng)，不可被割裂而孤立存在。④HSE績(jī)效考核機(jī)制體現(xiàn)“以人為本”，促進(jìn)安全環(huán)保管理激勵(lì)約束機(jī)制的形成?！耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代企業(yè)管理的重要理念，建立HSE績(jī)效考核機(jī)制是在此理念下形成安全環(huán)保管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，把安全環(huán)保工作的好壞和企業(yè)員工的薪酬、嘉獎(jiǎng)、晉升等激勵(lì)因素結(jié)合起來(lái)。這種激勵(lì)作用的發(fā)揮是通過(guò)把績(jī)效考核機(jī)制引入安全環(huán)保管理中而實(shí)現(xiàn)的。

2HSE績(jī)效考核機(jī)制目前存在的問(wèn)題

①在總體績(jī)效體系中HSE績(jī)效考核指標(biāo)所占比重偏低。在目前的總體績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)中以效益類(lèi)、營(yíng)運(yùn)類(lèi)指標(biāo)為主，約占80％，控制類(lèi)約占20％，而HSE績(jī)效指標(biāo)屬于控制類(lèi)指標(biāo)之中的小部分。②HSE績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定偏重結(jié)果性指標(biāo)，如死亡率、重傷率以及特大、重大事故等，缺乏對(duì)輕傷、未遂事件和不安全行為的控制指標(biāo)，對(duì)于職能部門(mén)和主管人員缺少與其業(yè)務(wù)相結(jié)合的過(guò)程控制指標(biāo)。③HSE績(jī)效指標(biāo)的層層分解有形式化現(xiàn)象，逐層只是簡(jiǎn)單復(fù)制，這也是前期指標(biāo)設(shè)計(jì)缺陷，“0”指標(biāo)無(wú)法分解，只能簡(jiǎn)單復(fù)制，缺少與業(yè)務(wù)和任務(wù)相匹配的過(guò)程指標(biāo)造成的。④HSE績(jī)效考核目標(biāo)設(shè)定的過(guò)程中，沒(méi)有將承包商和供應(yīng)商HSE管理納入考慮。⑤目前HSE績(jī)效考核多以負(fù)面扣分懲罰為主，缺少正面激勵(lì)，造成各層級(jí)在HSE工作上是被動(dòng)滿足要求而不是主動(dòng)改進(jìn)。⑥HSE績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)用還不夠充分，不能發(fā)揮對(duì)單位安全管理預(yù)警的作用，實(shí)際操作上也很少會(huì)依據(jù)逐年累積的HSE績(jī)效考核結(jié)果作為個(gè)人發(fā)展以及職務(wù)升遷的參考依據(jù)。

3HSE績(jī)效考核機(jī)制的設(shè)計(jì)與構(gòu)建

3．1HSE績(jī)效考核的概念HSE績(jī)效考核是全面績(jī)效管理系統(tǒng)的重要組成部分，是安全環(huán)保管理工作中的重要一環(huán)，是通過(guò)跟蹤、檢查、審核、驗(yàn)證等方式對(duì)單位和人員完成安全環(huán)保工作情況進(jìn)行HSE績(jī)效量化評(píng)價(jià)，并依據(jù)相關(guān)績(jī)效考核結(jié)果作為薪酬和獎(jiǎng)金發(fā)放、人員晉級(jí)、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過(guò)HSE績(jī)效考核把安全環(huán)保管理融入企業(yè)總體績(jī)效考核之中，從而形成安全環(huán)保工作的激勵(lì)和約束機(jī)制。HSE績(jī)效考核能夠推動(dòng)安全環(huán)保工作的落地和落實(shí)，能夠推動(dòng)直線責(zé)任和屬地管理要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)，能夠促進(jìn)安全環(huán)保管理工作上的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工積極地發(fā)現(xiàn)、整改、克服安全環(huán)保管理工作上的不足和短板，能夠使每個(gè)單位和個(gè)人的利益與安全環(huán)保工作相掛鉤。

3．2HSE績(jī)效考核的原則HSE績(jī)效考核的目的是建立安全環(huán)保工作的激勵(lì)和約束保障機(jī)制，通過(guò)細(xì)化、量化的HSE績(jī)效考核目標(biāo)，增加安全環(huán)保工作的透明度，明確安全環(huán)保工作內(nèi)容、目標(biāo)和要求，引領(lǐng)安全環(huán)保工作的走向和工作關(guān)注點(diǎn)。因此HSE績(jī)效考核機(jī)制的建立應(yīng)遵循以下原則：①HSE績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)融入企業(yè)全面績(jī)效考核管理系統(tǒng)。②HSE績(jī)效考核既要注重結(jié)果考核，同時(shí)更要注重過(guò)程考核。③直線主管不僅要為自身的HSE績(jī)效負(fù)責(zé)，也要為其組織和下屬的HSE績(jī)效負(fù)責(zé)。④HSE績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置要客觀、科學(xué)，應(yīng)細(xì)化、量化安全環(huán)保管理的目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容，克服安全環(huán)保是“軟指標(biāo)”，難以考核的問(wèn)題。⑤HSE績(jī)效考核要公正、合理，建立客觀公正、程序合理、務(wù)實(shí)管用的HSE績(jī)效考核制度。⑥HSE績(jī)效考核結(jié)果要公開(kāi)、透明，激勵(lì)與約束并重，在考核結(jié)果運(yùn)用上動(dòng)真格，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

3．3建立科學(xué)合理的HSE績(jī)效考核指標(biāo)體系參照一些最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，物資企業(yè)的HSE績(jī)效指標(biāo)在設(shè)計(jì)上包括“責(zé)任指標(biāo)”“控制指標(biāo)”“過(guò)程指標(biāo)”和“鼓勵(lì)性指標(biāo)”等4個(gè)部分。這些HSE績(jī)效考核指標(biāo)在實(shí)踐操作上通過(guò)HSE責(zé)任書(shū)的形式逐層逐級(jí)簽訂，以落實(shí)安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任。

3．3．1責(zé)任指標(biāo)責(zé)任指標(biāo)主要是依據(jù)政府安監(jiān)部門(mén)以及上級(jí)單位下達(dá)的要盡最大努力來(lái)實(shí)現(xiàn)的安全環(huán)保指標(biāo)，這些指標(biāo)一旦突破將要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，這類(lèi)指標(biāo)多以“0”指標(biāo)的形式體現(xiàn)。如針對(duì)物資企業(yè)的杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故，杜絕放射源輻射安全事故，杜絕倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房火災(zāi)事故等。

3．3．2控制指標(biāo)控制指標(biāo)主要是針對(duì)安全環(huán)保管理所設(shè)定的專(zhuān)業(yè)性指標(biāo)，這類(lèi)型指標(biāo)是通過(guò)目標(biāo)指標(biāo)管理以落實(shí)合規(guī)性管理要求，這類(lèi)指標(biāo)多以“起數(shù)”、比率等形式體現(xiàn)。如職業(yè)病發(fā)病率，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)事故起數(shù)，對(duì)等以上責(zé)任交通事故（公務(wù)用車(chē)）起數(shù)，完成上級(jí)下達(dá)的污染物排放控制指標(biāo)與減排指標(biāo)，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房火災(zāi)險(xiǎn)情事件起數(shù)等。

3．3．3過(guò)程指標(biāo)過(guò)程指標(biāo)主要是在HSE管理體系運(yùn)行中對(duì)于職能部門(mén)、主管人員以及各管理層級(jí)所設(shè)定的與其業(yè)務(wù)相結(jié)合的安全環(huán)保指標(biāo)，過(guò)程指標(biāo)與落實(shí)直線責(zé)任和日常工作緊密結(jié)合，帶有工作任務(wù)的引導(dǎo)作用，這類(lèi)指標(biāo)多以職能活動(dòng)任務(wù)落實(shí)過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)描述的形式體現(xiàn)，針對(duì)每一關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行量化扣分。根據(jù)集團(tuán)公司2014年下發(fā)的《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》，提出了17項(xiàng)過(guò)程管理考核指標(biāo)。物資企業(yè)在此指導(dǎo)下，過(guò)程管理指標(biāo)包括事故事件填報(bào)、開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、施工作業(yè)升級(jí)管理、違法排污、項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、落實(shí)一崗雙責(zé)、HSE培訓(xùn)、承包商（供應(yīng)商）管理、作業(yè)許可、檢查和審核的問(wèn)題整改等，見(jiàn)表1。

3．3．4鼓勵(lì)性指標(biāo)鼓勵(lì)性指標(biāo)主要是從正向激勵(lì)角度設(shè)計(jì)的一些安全環(huán)保指標(biāo)，通過(guò)鼓勵(lì)性指標(biāo)引導(dǎo)單位和個(gè)人自主開(kāi)展安全環(huán)保工作，追求更好的HSE績(jī)效。這類(lèi)指標(biāo)以獲取獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)等方面來(lái)體現(xiàn)。如參加政府或行業(yè)及上級(jí)單位的安全環(huán)?；顒?dòng)取得名次或獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)；在上級(jí)單位組織的安全環(huán)保工作項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)試點(diǎn)做出較大貢獻(xiàn)；為上級(jí)單位組織的審核、評(píng)估、檢查等工作提供人員支持；在HSE體系推進(jìn)和安全文化建設(shè)上有創(chuàng)新性舉措和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并得到推廣；在省部及以上級(jí)別新聞宣傳媒介上進(jìn)行HSE宣傳報(bào)道等。

3．4建立基層單位HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

3．4．1基層單位HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的思路和原則為深化HSE管理體系建設(shè)，加強(qiáng)安全環(huán)?；A(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)建立基層單位的HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核評(píng)定機(jī)制，引領(lǐng)和指導(dǎo)基層單位開(kāi)展HSE標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。基層單位的HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)編制要以安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)程，圍繞管理合規(guī)、操作規(guī)范、設(shè)備完好、環(huán)境整潔等方面內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)制定。

3．4．2基層單位HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的框架遵循PDCA（質(zhì)量環(huán)）閉環(huán)管理模式，基層單位HSE績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)包含管理活動(dòng)要求和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施兩部分內(nèi)容。在管理活動(dòng)中突出安全環(huán)保工作重點(diǎn)，在設(shè)備設(shè)施中狠抓現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵。管理活動(dòng)方面，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)指標(biāo)、能力培訓(xùn)、溝通協(xié)商、設(shè)備設(shè)施管理、生產(chǎn)運(yùn)行（倉(cāng)儲(chǔ)管理）、承包方（供應(yīng)方）管理、作業(yè)許可、職業(yè)健康、環(huán)保管理、變更管理、應(yīng)急管理、事故事件、檢查改進(jìn)等15個(gè)方面的主題內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施方面，包括健康安全環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境3個(gè)方面內(nèi)容。在上述框架下，結(jié)合物資企業(yè)管理的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際情況，建立百分制（或千分制）HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將與安全環(huán)保工作有聯(lián)系的若干工作條目細(xì)化并設(shè)定分值，通過(guò)考核決定獎(jiǎng)分或扣分。在進(jìn)行考核時(shí)，實(shí)行逐項(xiàng)比對(duì)，缺哪項(xiàng)就扣哪項(xiàng)的分值，把“要員工努力去做”改變?yōu)椴僮餍詮?qiáng)的“要員工如何去做”。從而通過(guò)考核機(jī)制引導(dǎo)基層單位安全環(huán)保工作的持續(xù)改進(jìn)。

3．5建立HSE績(jī)效考核管理制度HSE績(jī)效考核機(jī)制的建立和完善體現(xiàn)在職責(zé)明確、流程清晰，符合實(shí)際的HSE績(jī)效考核管理制度的建立。HSE績(jī)效考核管理制度的制定過(guò)程應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合基層實(shí)際和員工意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)考核制度的民主公開(kāi)，公平公正。HSE績(jī)效考核管理制度應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容，如目的、原則、適用范圍、職責(zé)分配、考核方式方法、考核標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等。

3．6HSE績(jī)效考核的組織實(shí)施

3．6．1HSE績(jī)效考核組織以企業(yè)HSE委員會(huì)的名義組織HSE業(yè)績(jī)考核組，負(fù)責(zé)對(duì)各單位HSE績(jī)效完成情況進(jìn)行考核。各所屬單位也應(yīng)成立HSE業(yè)績(jī)考核組，以負(fù)責(zé)本單位的HSE績(jī)效考核。HSE績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，自上而下形成一整套完整而全面的HSE績(jī)效考核體系。HSE績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)融入企業(yè)整體績(jī)效考核系統(tǒng)。

3．6．2HSE績(jī)效考核的方式和方法HSE績(jī)效考核的方式和方法應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和上級(jí)要求來(lái)確定，應(yīng)當(dāng)包括以下方面。①按照年度計(jì)劃例行開(kāi)展的HSE體系審核評(píng)估，其結(jié)果反映了過(guò)程管理的績(jī)效，也是過(guò)程管理的主要方式，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)對(duì)各單位達(dá)標(biāo)考核的重要依據(jù)。②按照“四不兩直”（即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”）要求，改變以往常規(guī)性、預(yù)約式的HSE檢查，開(kāi)展暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查，檢查結(jié)果作為企業(yè)對(duì)各單位過(guò)程考核的重要依據(jù)。③采取逆向追溯的方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、溝通和交流，追溯管理上存在的問(wèn)題，查找安全環(huán)保管理存在的短板，逆向?qū)徍藱z查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)對(duì)各職能部門(mén)考核的重要依據(jù)。④采取依據(jù)HSE統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)責(zé)任指標(biāo)和控制指標(biāo)進(jìn)行階段性考核，依據(jù)各單位申報(bào)的鼓勵(lì)性指標(biāo)完成情況進(jìn)行加分考核。⑤依據(jù)基層單位HSE績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)間站隊(duì)這種基層單位進(jìn)行量化達(dá)標(biāo)分級(jí)考核。⑥在選商階段通過(guò)資質(zhì)審查對(duì)承包商（供應(yīng)商）進(jìn)行HSE績(jī)效考核，并在項(xiàng)目結(jié)束前對(duì)承包商（供應(yīng)商）HSE績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3．6．3HSE績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期（如季、半年、年度）對(duì)HSE績(jī)效考核結(jié)果公開(kāi)考核公報(bào)，將HSE績(jī)效考核納入總體績(jī)效管理，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)考核。根據(jù)前文所述的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，推行HSE績(jī)效考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤，使績(jī)效考核結(jié)果作為發(fā)放獎(jiǎng)金等的依據(jù)之一，并作為單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)，HSE績(jī)效應(yīng)當(dāng)作為員工個(gè)人發(fā)展以及升遷的參考依據(jù)。對(duì)未履行好HSE職責(zé)，未完成責(zé)任指標(biāo)的單位或個(gè)人，按照HSE責(zé)任書(shū)的約定進(jìn)行責(zé)任追究。

4結(jié)束語(yǔ)

第2篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：高校檔案館；綠色化；環(huán)境管理體系；構(gòu)建對(duì)策

高校檔案館是負(fù)責(zé)保管和提供利用本校歷史文獻(xiàn)、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也是學(xué)校工作的重要組成部分，在構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國(guó)檔案館建設(shè)規(guī)模和力度的不斷擴(kuò)大， 低碳節(jié)能、綠色環(huán)保是一個(gè)越來(lái)越受關(guān)注和重視的話題。如何更好的建設(shè)高校檔案館，如何更好的優(yōu)化高校檔案館環(huán)境質(zhì)量，就迫切需要從綠色環(huán)境管理體系上來(lái)進(jìn)行規(guī)范和完善。

1 國(guó)內(nèi)外高校檔案館環(huán)境管理現(xiàn)狀

以綠色環(huán)境管理體系來(lái)完善高校檔案館的建設(shè)是保障史實(shí)、資料、書(shū)籍、科研成果安全、可靠的重要條件，也是構(gòu)建綠色校園的內(nèi)在要求。國(guó)外在綠色環(huán)境管理高校檔案館管理實(shí)踐中也取得了較大成果。如美國(guó)華盛頓大學(xué)與環(huán)境保護(hù)局締結(jié)合約，推進(jìn)綠色大學(xué)示范性工程建設(shè)；英國(guó)生態(tài)學(xué)校規(guī)劃將環(huán)境生態(tài)學(xué)作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容，并從環(huán)境信托基金等方面給予學(xué)校綠色化經(jīng)費(fèi)投入，如“整潔的英國(guó)集團(tuán)”（Tidy Britain Group）將立足于改善居住和生活環(huán)境作為提升環(huán)境質(zhì)量水平的基本目標(biāo)。加拿大“種子計(jì)劃”也將綠色校園列入規(guī)劃，推進(jìn)整個(gè)校園環(huán)境的改善。2012年倫敦經(jīng)濟(jì)和政治學(xué)校通過(guò)ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為高等教育系統(tǒng)生態(tài)校園的典范。從綠色環(huán)境管理體系建設(shè)來(lái)優(yōu)化高校校園環(huán)境，我國(guó)的清華大學(xué)也將綠色作為校園文化、科研、環(huán)境的重要方針，旨在創(chuàng)辦世界一流高校的辦學(xué)環(huán)境。如“十景”、“一河”、“一區(qū)”等建設(shè)工程的實(shí)施，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣以及相應(yīng)規(guī)章制度的建設(shè)來(lái)推進(jìn)環(huán)境友好型校園景觀的構(gòu)建。同樣，在綠色環(huán)境管理體系下來(lái)構(gòu)建高校檔案館，需要從檔案館建設(shè)全過(guò)程，細(xì)化選址、布局、綠化設(shè)計(jì)與建設(shè)，能夠從建筑風(fēng)格、檔案館照明系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)等方面來(lái)完善檔案館綠色化管理目標(biāo)，保護(hù)好檔案，最大化的實(shí)現(xiàn)檔案保存與檔案開(kāi)發(fā)、利用的價(jià)值[1]。

2 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館設(shè)計(jì)與建設(shè)內(nèi)容

高校檔案館在貫徹綠色環(huán)境管理體系過(guò)程中，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。

2.1 布局上要融入環(huán)境管理體系。根據(jù)檔案館類(lèi)別的不同，其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應(yīng)該具備檔案館、道路系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)、綠化系統(tǒng)，且不同功能區(qū)之間應(yīng)該合理性設(shè)置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數(shù)字化中心、檔案館工作人員工作區(qū)域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口，要能夠與停車(chē)場(chǎng)、道路系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區(qū)域應(yīng)該設(shè)置過(guò)渡間，具備專(zhuān)門(mén)的檔案運(yùn)輸線路，且具有相對(duì)獨(dú)立性，在空間布局上要考慮到通風(fēng)、朝向的優(yōu)化，保障相應(yīng)的日照條件。如庫(kù)房區(qū)域北向布置，辦公區(qū)域南向布置，既有效規(guī)避了強(qiáng)光對(duì)檔案紙張的照射，又能夠兼顧辦公區(qū)域充足的采光條件。

2.2 綠化設(shè)計(jì)要統(tǒng)合到檔案館建筑環(huán)境中。綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館建設(shè)要達(dá)到30%以上的綠化率，特別是周?chē)G植設(shè)計(jì)，要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體，如側(cè)柏、臭椿等樹(shù)種具有較高的抗菌、抑菌效果；同時(shí)，在綠植規(guī)劃上，要突出鄉(xiāng)土樹(shù)種特色，以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木，灌木以桂花、黃榕等為主，地被植物以藤類(lèi)為主，保障周?chē)募揪G意盎然，打破過(guò)去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。

2.3 以綠色、環(huán)保建筑材料來(lái)改善建筑特性。新建檔案館要加強(qiáng)對(duì)新型復(fù)合材料的運(yùn)用，特別是復(fù)合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級(jí)聚乙烯板，以及內(nèi)墻涂料，來(lái)改善檔案館室內(nèi)溫濕度變化問(wèn)題。如在防水砂漿處理上，添加氯丁膠乳，能夠充分發(fā)揮高分子膠體材料的吸附力和穩(wěn)定性，提升傳統(tǒng)水泥砂漿的防滲性能和抗潮性；多孔磚作為新型節(jié)能、環(huán)保材料，利用磚體內(nèi)的孔隙來(lái)降低生產(chǎn)能耗，增強(qiáng)隔熱效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調(diào)不開(kāi)啟條件下，檔案庫(kù)房溫度變化≤2℃，濕度變化也很小，降低了空調(diào)、抽濕機(jī)的運(yùn)行成本，體現(xiàn)了綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)能宗旨。

2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲(chóng)等設(shè)計(jì)。防范水災(zāi)、火災(zāi)、蟲(chóng)害等災(zāi)害是檔案館日常管理的重要內(nèi)容。為了提升檔案館建筑的防火性能，一方面融入現(xiàn)代化自動(dòng)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)，另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進(jìn)行改善。如在檔案館防火分區(qū)布局上，同一防火分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于3小時(shí)，不同分區(qū)建筑墻體耐火極限不得小于4小時(shí)，庫(kù)房緩沖區(qū)及庫(kù)房的房門(mén)應(yīng)該選用常開(kāi)式防火門(mén)，庫(kù)房墻面、頂面采用不燃材料進(jìn)行裝修，密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設(shè)計(jì)上，以24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施來(lái)布置監(jiān)控系統(tǒng)，如對(duì)保密區(qū)域、庫(kù)房區(qū)域、辦公區(qū)域進(jìn)行布防，安裝報(bào)警器并與保衛(wèi)處報(bào)警電話相連接，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。在防澇設(shè)計(jì)上，根據(jù)不同地區(qū)檔案館建設(shè)所在地自然氣候特征的差異，格外注重檔案庫(kù)房防澇設(shè)計(jì)，減少因水浸而誘發(fā)檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周?chē)O(shè)置順暢的排水管網(wǎng)，減少雨水的滯留時(shí)間。在防蟲(chóng)設(shè)計(jì)上，多采用真空充氮消毒法，能夠有效殺滅各類(lèi)幼蟲(chóng)、蟲(chóng)卵，還能夠降低檔案庫(kù)房的濕度，減少因放置藥片而帶來(lái)對(duì)室內(nèi)環(huán)境的不良影響。

2.5 綠色照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。照明系統(tǒng)是檔案館能源消耗的重點(diǎn)，而構(gòu)建綠色照明系統(tǒng)，不僅能夠有效降低光污染，還能夠改善檔案保存環(huán)境。通常在高校檔案館照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)上包括三方面：一是對(duì)自然采光區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，來(lái)彌補(bǔ)因日光不足而帶來(lái)的影響；二是在不同功能區(qū)設(shè)置自動(dòng)調(diào)節(jié)光照程序，實(shí)現(xiàn)分區(qū)化照明；三是引入先進(jìn)照明設(shè)備，改善傳統(tǒng)燈管照明的不足。如對(duì)于書(shū)畫(huà)類(lèi)文物，因光照敏感性通常不能超過(guò)50lux（勒克斯），可以通過(guò)自動(dòng)化控制照明系統(tǒng)，利用紅外線探測(cè)設(shè)備來(lái)調(diào)節(jié)燈光的亮度、減少光能消耗。另外，在檔案館自然采光設(shè)計(jì)上，要充分利用反射、折射原理來(lái)補(bǔ)充電源照明。如在窗戶設(shè)計(jì)上引入透光性玻璃；在自然采光中消除紫外線輻射。

3 綠色環(huán)境管理體系下高校檔案館的構(gòu)建思路與對(duì)策

3.1 選址要符合高校規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展需要。高校檔案館的選址要慎重，要從高校發(fā)展規(guī)劃及擬建地址功能區(qū)域劃分上，綜合多方因素來(lái)合理選址。如區(qū)位選址要具有代表性，以高校出入口附近為主，保持與校園整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要能夠從人文景觀、建筑風(fēng)貌、校園環(huán)境一致性上更好地滿足校內(nèi)外師生的需要。同時(shí)，選址所占地的水文地質(zhì)條件要滿足建筑負(fù)荷及承載要求，要遠(yuǎn)離易燃、易爆區(qū)域，地勢(shì)相對(duì)較高，具備完善的排水設(shè)施。

3.2 注重檔案館風(fēng)險(xiǎn)防范措施建設(shè)。從檔案館可能存在的風(fēng)險(xiǎn)管理上，重點(diǎn)做好防火、防蟲(chóng)、防潮管理。一方面做好檔案館消防器材的管理，定期組織消防演練，并對(duì)各類(lèi)消防器材進(jìn)行巡查。另一方面注重對(duì)檔案館安全隱患的排查與消除，如夏季高溫防火安全檢查，夜間防盜、防火檢查，安全出口、通道的暢通檢查，火災(zāi)報(bào)警裝置的可靠性檢查等。對(duì)于檔案館蟲(chóng)災(zāi)、鼠災(zāi)的防范，重點(diǎn)采取防范措施，如對(duì)檔案實(shí)施真空充氮消毒管理，控制檔案庫(kù)房溫濕度；在物理滅鼠防范上，選擇成本低、易清理的夾具；在化學(xué)滅鼠防范上，要做好餌劑管理，并及時(shí)清理老鼠腐尸；與此同時(shí)，還要做好門(mén)、地縫、下水道、地漏等水封措施，徹底防治鼠害。

第3篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

1.引言

工程建設(shè)企業(yè)只有把管理的基點(diǎn)放在項(xiàng)目管理上，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目成本質(zhì)量控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的目的，求得全方位的企業(yè)進(jìn)步，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。隨著資源與環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)影響的加大，強(qiáng)化安全環(huán)保管理至關(guān)重要。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)管理安全環(huán)保方面存在的問(wèn)題

目前，工程項(xiàng)目建設(shè)管理有了較大的發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存在許多問(wèn)題，對(duì)于安全、環(huán)保等因素考慮不足，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 管理理念不成熟。規(guī)范項(xiàng)目管理是工程建設(shè)企業(yè)提升整體管理水平，實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。在企業(yè)追求傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，安全、環(huán)保、施工人員健康等因素也是先進(jìn)管理體系所不可缺少的。然而，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此認(rèn)識(shí)不深，觀念滯后。導(dǎo)致項(xiàng)目管理無(wú)序，項(xiàng)目部各自為政，項(xiàng)目經(jīng)理只管產(chǎn)值，不管企業(yè)工程建設(shè)過(guò)程中的安全、環(huán)境、健康成本，短期行為十分嚴(yán)重。

2.2 管理體系不健全。有的工程建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目管理組織體系中沒(méi)有系統(tǒng)的項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工管理部、試運(yùn)行部，只是設(shè)了一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總承包部；有的企業(yè)沒(méi)有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊(cè)在內(nèi)的項(xiàng)目管理體系。在更多的企業(yè)中，并沒(méi)有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，“項(xiàng)目上馬建班子，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。這也為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全、環(huán)保等方面的管理增加了難度。

2.3 管理技術(shù)落后。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，需要專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)門(mén)化的管理。而國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類(lèi)似機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目，EPC模式的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有被更多的人了解，僅僅在個(gè)別項(xiàng)目中得到應(yīng)用；而PMC模式對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新概念，只是在近年國(guó)內(nèi)大型合資項(xiàng)目中有所應(yīng)用，與國(guó)際通行的先進(jìn)管理技術(shù)差距很大。

2.4 管理人才缺乏。在人才質(zhì)量方面，項(xiàng)目管理者不應(yīng)僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，而應(yīng)能夠勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過(guò)程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。但目前，絕大部分工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員達(dá)不到要求。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)的項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)定還處于起步階段，重視程度不夠，沒(méi)有形成規(guī)模，培訓(xùn)的層次和水平都較低，更不用說(shuō)安全、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)人才。

3.工程項(xiàng)目建設(shè)管理綜合優(yōu)化建議

工程項(xiàng)目建設(shè)管理的優(yōu)化是一套涵蓋質(zhì)量、安全、環(huán)保、健康的復(fù)雜系統(tǒng)管理科學(xué)，需要通過(guò)實(shí)踐不斷完善及改進(jìn)。對(duì)工程項(xiàng)目綜合優(yōu)化管理提出幾點(diǎn)完善措施：

3.1 加強(qiáng)管理體系建設(shè)。工程項(xiàng)目綜合管理體系是把質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理按照系統(tǒng)工程的原則加以整合，所建立的一種三位一體的科學(xué)、系統(tǒng)、完善的管理體系，是由實(shí)施質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等構(gòu)成的整體。這一體系根據(jù)各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列要素，將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中來(lái)進(jìn)行綜合考慮，進(jìn)而形成一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，使質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理更加便于操作和評(píng)價(jià)，使各項(xiàng)管理內(nèi)容更加具體，并通過(guò)各種經(jīng)常性和規(guī)范化的管理活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立和維護(hù)一個(gè)符合要求的管理體系，再通過(guò)不斷的評(píng)價(jià)、評(píng)審和體系審核活動(dòng)推動(dòng)整個(gè)體系有效運(yùn)行，達(dá)到質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)提高的目的。

3.2 實(shí)施創(chuàng)新管理模式。多年來(lái)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹提高了工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理水平，業(yè)績(jī)表現(xiàn)更為突出，但工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理體系暴露出的問(wèn)題和矛盾也是有目共睹的。創(chuàng)新管理模式的構(gòu)建并不是要“閉門(mén)造車(chē)”，應(yīng)該實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，同國(guó)際企業(yè)接軌，將先進(jìn)的質(zhì)量—環(huán)?！踩亩嗄繕?biāo)管理思想同工程建設(shè)企業(yè)管理需求結(jié)合起來(lái)，建立和運(yùn)行文件化的管理機(jī)制，對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)管理糾偏和效益審計(jì)，實(shí)現(xiàn)組織和員工行為的持續(xù)改進(jìn)與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)，工程建設(shè)企業(yè)紛紛加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，將信息化技術(shù)融入企業(yè)管理，保證了企業(yè)內(nèi)部控制及流程的清晰，使得企業(yè)能夠定量的分析經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，大大提高了工作效率及管理水平。在貫徹工程項(xiàng)目綜合管理體系時(shí)，企業(yè)涉及流程重組和組織行為改善，信息化的建設(shè)過(guò)程中往往必然伴隨著一個(gè)業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)，而這個(gè)改進(jìn)的過(guò)程要綜合考慮時(shí)間、質(zhì)量和成本的因素，達(dá)到三者的平衡。所以，信息化設(shè)計(jì)過(guò)程都要追求優(yōu)異的流程創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)還要考慮可行的環(huán)境，通過(guò)信息的傳遞實(shí)現(xiàn)過(guò)程內(nèi)控，保障體系的成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)優(yōu)化管理。

3.4 完善考核審查機(jī)制。工程建設(shè)企業(yè)引進(jìn)和建立工程項(xiàng)目綜合管理體系后，僅靠?jī)?nèi)部力量的自我約束和監(jiān)督是不夠的。必須通過(guò)體系的外部認(rèn)證評(píng)估過(guò)程，避免質(zhì)量、安全健康與環(huán)境管理工作中存在的各種形式主義、書(shū)面主義。只有在內(nèi)部和外部監(jiān)督力量的共同作用下，發(fā)揮綜合管理體系的“持續(xù)改進(jìn)”優(yōu)勢(shì)，才能推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)執(zhí)行逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行，由不完善向完善轉(zhuǎn)變，由粗放管理變?yōu)槿婕?xì)致的管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，確保工程項(xiàng)目綜合管理體系能夠真正落到實(shí)處。

4.結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)企業(yè)建立完善的工程項(xiàng)目綜合管理體系，應(yīng)從上至下進(jìn)行維護(hù)與遵守，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的要求，也是對(duì)社會(huì)應(yīng)盡責(zé)任的體現(xiàn)。尤其是對(duì)進(jìn)行跨國(guó)發(fā)展的工程建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)管理模式接軌，更需要在工程項(xiàng)目綜合體系管理上投入更大的人力與財(cái)力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)同社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：油田；監(jiān)督體系；監(jiān)督特點(diǎn)

1油田工程的監(jiān)督特點(diǎn)

在油田開(kāi)發(fā)中最重要的是鉆井工程的質(zhì)量，然而在鉆井過(guò)程中，涉及的危險(xiǎn)比較多，危害性也比較大。一旦出現(xiàn)事故就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，因此石油開(kāi)發(fā)中質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督主要有兩點(diǎn)：（1）石油開(kāi)發(fā)工程特點(diǎn)鉆井工程是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)，且比較隱蔽的工程，開(kāi)采工作大多都是地下，其作業(yè)存在著大量的隨機(jī)性和不確定性，作業(yè)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，接觸的對(duì)象是易燃易爆的汽、油，一些設(shè)備的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行也加劇了危險(xiǎn)程度。（2）石油開(kāi)發(fā)工程監(jiān)督特點(diǎn)監(jiān)督工作的性質(zhì)是在油田大包情況的背景下進(jìn)行，以單項(xiàng)作業(yè)質(zhì)量為核心的單兵作戰(zhàn)，通常是需要一定技術(shù)的協(xié)作分工，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作需要把好“四關(guān)”，發(fā)揮監(jiān)督的基本作用。監(jiān)督的特點(diǎn)，具有尺子的作用，能夠作為現(xiàn)場(chǎng)的傳輸帶。起到現(xiàn)場(chǎng)提示的作用，石油開(kāi)發(fā)工程監(jiān)督的特點(diǎn)直接據(jù)定了監(jiān)督工作的服務(wù)范圍，監(jiān)督人員必須要遵守服務(wù)共贏、點(diǎn)控監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督三個(gè)工作理念。

2油田監(jiān)督體系建設(shè)的必要性

通過(guò)上述的幾點(diǎn)分析筆者認(rèn)為油田企業(yè)需要針對(duì)油田工程的特點(diǎn)，明確自身的崗位職責(zé)，要將“環(huán)保優(yōu)先，安全第一、質(zhì)量為上、以人為本”的管理原則貫徹整個(gè)監(jiān)督工作中，確保監(jiān)督工作的規(guī)范化，同時(shí)還應(yīng)該制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作流程，組建專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督檢查組，實(shí)現(xiàn)對(duì)油田開(kāi)采的全過(guò)程監(jiān)督控制，以此提升油田的開(kāi)采質(zhì)量，推動(dòng)油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。油田督體系構(gòu)建的必要性如下：（1）能夠明確指導(dǎo)思想在建設(shè)點(diǎn)控模式的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況形成具有特色的監(jiān)督管理體系，創(chuàng)建適合點(diǎn)控監(jiān)督工作的管理體系，積累監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，將表面質(zhì)量安全監(jiān)督轉(zhuǎn)化為實(shí)際質(zhì)量安全監(jiān)督，發(fā)揮油田工程中監(jiān)督體系的作用，需要注意的是在建立指導(dǎo)思想的時(shí)候，需要在重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)：（1）建立找重點(diǎn)、點(diǎn)評(píng)的流程，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在一些油田監(jiān)督案例中途區(qū)有用的質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)、安全監(jiān)控重點(diǎn)，從源頭做好監(jiān)督工作；（2）針對(duì)不同的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)要采取不同的技術(shù)措施，站在技術(shù)層面上而言，要針對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)去配套相應(yīng)的技術(shù)措施；（3）建立重點(diǎn)控制制度和重點(diǎn)控制方法，結(jié)合油田的特點(diǎn)，確保管理工作的規(guī)范合理。(2)點(diǎn)控監(jiān)管體系的作用通過(guò)對(duì)油田開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制、安全控制等，能夠識(shí)別開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這些存在的風(fēng)險(xiǎn)能夠采取有效的解決手段，灌流體系中的應(yīng)用結(jié)構(gòu)包括結(jié)構(gòu)分解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，能夠?qū)λ械淖鳂I(yè)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，對(duì)各類(lèi)監(jiān)督方式、事故案例實(shí)行論證。例如：通過(guò)對(duì)2010—2016年的220起石油開(kāi)采案例分析，抽查其中影響各類(lèi)石油開(kāi)采質(zhì)量安全的控制要素，總數(shù)為950項(xiàng)，通過(guò)監(jiān)管體系中的風(fēng)險(xiǎn)控制卡識(shí)別出開(kāi)采作業(yè)中，包括鉆井、地質(zhì)、測(cè)井、泥漿等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2780項(xiàng)，其中A項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)400項(xiàng)、B項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)600項(xiàng)、C項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)1780項(xiàng)。監(jiān)督管理體系中還能夠?qū)刂泣c(diǎn)的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行論證。在完善監(jiān)控體系的同時(shí)，還應(yīng)該完善監(jiān)督例會(huì)、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)分析、回訪等操作，建立對(duì)外的監(jiān)督平臺(tái)，還要建立對(duì)內(nèi)的制度考核平臺(tái)，例如：提升監(jiān)督工作人員的素質(zhì)、建設(shè)評(píng)價(jià)制度等，通過(guò)對(duì)一些案例的分析研究，提升控制節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，以此加強(qiáng)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)的控制力度，提升整體的監(jiān)督執(zhí)行力。通過(guò)創(chuàng)建點(diǎn)控制度，將監(jiān)督管理做到全面覆蓋，制定站級(jí)監(jiān)督管理制度。（3）創(chuàng)新監(jiān)督管理體系在實(shí)際的管理工作中一些轉(zhuǎn)崗監(jiān)督的工作力度還不夠，存在著一人管理多井的現(xiàn)象，且這些管理人員并非專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員，在管理工作中通常是依靠自身經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題石油企業(yè)需要完善現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才模式，同時(shí)面對(duì)不同的質(zhì)量控制點(diǎn)、安全控制點(diǎn)應(yīng)該采取不同的監(jiān)督模式，同時(shí)還應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督管理手冊(cè)，根據(jù)油田的特色，提供統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)本文對(duì)石油監(jiān)督管理體系建設(shè)必要性的一系列分析闡述能夠得知，點(diǎn)控監(jiān)督體系比較符合實(shí)際的石油開(kāi)采要求，通過(guò)建立統(tǒng)一的質(zhì)量、安全控制點(diǎn)、統(tǒng)一的監(jiān)督方法、檢查標(biāo)準(zhǔn)等，能夠在短時(shí)間內(nèi)提升石油開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控水平，具有顯著的實(shí)踐效果，因此，點(diǎn)控監(jiān)督體系的運(yùn)行，能夠創(chuàng)造出一體化的監(jiān)督模式，彌補(bǔ)目前我國(guó)石油監(jiān)督管理體系的不足，推動(dòng)我國(guó)石油開(kāi)采工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔彥立,趙彥彬,閆志剛,曹元平,魏錦淵,劉強(qiáng),溫立,王寶劍.吐哈油田鉆井工程點(diǎn)控監(jiān)督體系的探索[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2016,32(09):5-9.

第5篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

云錫老廠分公司是以采、選坑下脈礦和地表砂礦為一體的大型有色礦山。位于云南個(gè)舊市東南的老廠鎮(zhèn)。采礦區(qū)面積：36.1165平方公里，探礦區(qū)面積：51.65平方公里，主要生產(chǎn)原礦錫、原礦銅、原礦鉛，精中礦錫、精礦銅等有色金屬礦產(chǎn)品。

二、內(nèi)部控制目標(biāo)及遵循的原則

2.1內(nèi)控制度的目標(biāo)

保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整及對(duì)其進(jìn)行有效使用；保證會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息的真實(shí)、可靠和及時(shí)提供；保證企業(yè)制定的各項(xiàng)管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行；保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有秩序有效果地進(jìn)行。

2.2內(nèi)控制度的原則

1、全面性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋分公司各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

2、重要性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

3、制衡性原則：內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。

4、成本效益原則：內(nèi)部控制應(yīng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。

三、內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)

為全面推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，保證內(nèi)控工作高效高質(zhì)量完成，分公司成立了由分公司主要領(lǐng)導(dǎo)組成的內(nèi)控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)部門(mén)人組成，并明確了各自的職責(zé)和任務(wù)。

四、評(píng)價(jià)依據(jù)

《企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程》、《云錫股份有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》。

五、評(píng)價(jià)范圍

分公司開(kāi)展的工程項(xiàng)目、合同管理、檔案管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理等項(xiàng)目。

六、內(nèi)控制度建立情況

根據(jù)《公司法》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，老廠分公司已初步建立了較完善的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制覆蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及技術(shù)研發(fā)控制方面，分公司依據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際生產(chǎn)情況，制定了相關(guān)的工作制度和工作流程，明確了各崗位工作職責(zé)，保證了公司生產(chǎn)的安全及效率。而且分公司通過(guò)了“國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)“，能夠嚴(yán)格按照上述管理體系的要求規(guī)范運(yùn)作，并不定期對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度及質(zhì)量管理體系進(jìn)行分析和檢查。

財(cái)務(wù)和資本運(yùn)作方面，嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)規(guī)章制度及稅法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理。并建立了較為完善的內(nèi)部控制體系，在貨幣資金、資產(chǎn)采購(gòu)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等方面均執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序。

七、內(nèi)控流程執(zhí)行情況

以《云錫股份有限公司股份公司內(nèi)控評(píng)價(jià)手冊(cè)》為依據(jù)，對(duì)各車(chē)間（部門(mén)）崗位職責(zé)及流程圖的梳理，使分公司各部門(mén)在處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)方面較之前有很大改善，整體管理水平已有一定的提升。各業(yè)務(wù)模塊內(nèi)控實(shí)際執(zhí)行評(píng)價(jià)如下：

7.1工程項(xiàng)目管理

投資項(xiàng)目在前期調(diào)查論證后形成項(xiàng)目前期可研報(bào)告書(shū)，具有可行性的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)審批，查看審批結(jié)果，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算編制工作，編制項(xiàng)目投資構(gòu)架方案，以確保項(xiàng)目投資的計(jì)劃完成。

在工程建設(shè)中始終嚴(yán)格執(zhí)行控股公司相關(guān)制度規(guī)定，項(xiàng)目決策和核準(zhǔn)都有公司批文同意建設(shè)，按相關(guān)法律程序進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工手續(xù)辦理，按規(guī)定組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。

做好工程預(yù)算、決算、審計(jì)工作，從細(xì)節(jié)上節(jié)約每一分能夠節(jié)約的錢(qián)，降低每一筆不必要的成本支出，合理利用各種資源，減少浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。

7.2采購(gòu)與管理

分公司在物資采購(gòu)方面，已按內(nèi)控要求進(jìn)行了流程的修訂和完善，包括采購(gòu)計(jì)劃、督促所有采購(gòu)物資辦理出入庫(kù)手續(xù)，并將采購(gòu)質(zhì)量、詢比價(jià)、采購(gòu)計(jì)劃等納入內(nèi)部績(jī)效考核。

7.3固定資產(chǎn)

分公司建立了資產(chǎn)管理制度，采取職責(zé)分工、實(shí)物定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，以防止各種資產(chǎn)的毀損和重大流失。

7.4全面預(yù)算

分公司實(shí)施全面預(yù)算管理制度，明確各責(zé)任單位在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范預(yù)算的編制、審核、上報(bào)、批準(zhǔn)、下達(dá)、分解、考核程序。

7.5資金與費(fèi)用

由于資金管理是分公司重點(diǎn)，為此對(duì)資金的使用、審批、支付嚴(yán)格執(zhí)行制度的規(guī)定。在崗位設(shè)置上，根據(jù)不同業(yè)務(wù)性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限等情況，對(duì)不相容崗位進(jìn)行分離配置。分公司會(huì)計(jì)系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金活動(dòng)的有效控制，資金每一筆收付都有會(huì)計(jì)人員審核、登記并保管原始單據(jù)。

7.6財(cái)務(wù)報(bào)告

分公司的報(bào)表編制按照股份公司相關(guān)制度執(zhí)行，每月4日前完成上月的財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告分析并上報(bào)股份財(cái)務(wù)部，報(bào)表格式及編制程序嚴(yán)格按照股份公司的相關(guān)要求和新準(zhǔn)則規(guī)定執(zhí)行。并按照股份公司的要求進(jìn)行相應(yīng)審核，確保財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)完整。

7.7質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保

分公司建立了相關(guān)質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保方面制度，并逐年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行完善，而且分公司對(duì)質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保方面的工作高度重視，設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，各項(xiàng)工作也都能按照兩級(jí)公司的要求開(kāi)展。

7.8人力資源管理

第6篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

中國(guó)石油撫順石化公司烯烴廠為國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的傳統(tǒng)大型企業(yè)，其所建工程是我國(guó)“十一五”時(shí)期東北投資最大的化工產(chǎn)業(yè)工程，賦有振興東北工業(yè)、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)市場(chǎng)再就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等使命。項(xiàng)目總投資超百億，參建單位達(dá)30余家，施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人員達(dá)萬(wàn)人，創(chuàng)造了單一工程安全人工時(shí)最長(zhǎng)紀(jì)錄。

2建設(shè)特點(diǎn)

①由于地處北方，冬季氣溫低、時(shí)間長(zhǎng)，不宜連續(xù)施工，且需投入大量冬保費(fèi)用。②建設(shè)場(chǎng)地位于山地，且地質(zhì)情況復(fù)雜，在開(kāi)展土建等實(shí)質(zhì)性施工前，需進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、大強(qiáng)度的爆破、場(chǎng)平、強(qiáng)夯施工。③化工項(xiàng)目獲國(guó)家核準(zhǔn)后，按股份公司相關(guān)要求進(jìn)行了建設(shè)平面調(diào)整、煉化總體優(yōu)化工作，隨之帶來(lái)了土地征用、安評(píng)/環(huán)評(píng)重新審批、土建施工條件創(chuàng)建等一系列新增問(wèn)題。④為推動(dòng)國(guó)家裝備制造業(yè)基地的建設(shè)進(jìn)程，個(gè)別大型關(guān)鍵機(jī)組進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化，在設(shè)計(jì)、制造周期超出要求期限，其工藝技術(shù)、建造水準(zhǔn)有待長(zhǎng)期運(yùn)行檢驗(yàn)。⑤由于征地涉及山地、林地、耕地、住宅地等，為連續(xù)施工帶來(lái)諸多不確定因素。

3建設(shè)措施與做法

3.1以動(dòng)態(tài)式管理確保工程整體受控

一是編制了指揮部項(xiàng)目管理體系文件，較好指導(dǎo)工程建設(shè)，提高項(xiàng)目管理規(guī)范化水平。二是通過(guò)實(shí)地考察、邀請(qǐng)招標(biāo)，以“資質(zhì)高、業(yè)績(jī)優(yōu)、信譽(yù)好”為原則，擇優(yōu)選用了監(jiān)理、承包商、施工方及第三方檢測(cè)單位。三是科學(xué)編制工程建設(shè)總體部署，制定工程進(jìn)度控制程序；實(shí)施三周滾動(dòng)式管理，不斷優(yōu)化總體進(jìn)度和施工力量；每年年初對(duì)接各類(lèi)施工資源。四是加強(qiáng)對(duì)施工單位人力資源及資金生命線的管理，關(guān)注總包單位的資金流向和流量。

3.2建立科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和考核機(jī)制

一是在不同時(shí)期建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，在過(guò)渡轉(zhuǎn)換階段得到了有序銜接。二是對(duì)不同工程主線選擇適用的建設(shè)管理模式，修訂項(xiàng)目管理手冊(cè)，并搭建單位間、專(zhuān)業(yè)間、部門(mén)間———月、周、日各級(jí)高效的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。三是選擇適當(dāng)“大干”活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)監(jiān)理、總包單位的積極性。四是從原材料、制造過(guò)程、運(yùn)輸、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立設(shè)備制造整套跟蹤體系，并積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。五是注重階段性講評(píng)總結(jié)、完善辦公設(shè)施、安全保衛(wèi)、餐飲、通勤等后勤服務(wù)機(jī)制，以保障持續(xù)快速推進(jìn)施工。

3.3推行立體式安全環(huán)保管理體系

一是建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腝HSE管理體系及相關(guān)程序，加大危險(xiǎn)因素識(shí)別排查力度，建立相應(yīng)臺(tái)賬。二是強(qiáng)化“實(shí)名制”管理和三級(jí)入場(chǎng)安全培訓(xùn)制度，對(duì)特殊專(zhuān)業(yè)工種進(jìn)行了入場(chǎng)考試。三是建立“業(yè)主、總包、監(jiān)理、安全/環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)”四重管理體系，統(tǒng)一制定危險(xiǎn)作業(yè)安全許可，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全天候、全過(guò)程監(jiān)管。四是引入專(zhuān)業(yè)安全專(zhuān)家提供技術(shù)支持，對(duì)所有裝置開(kāi)展了HAZOP分析。五是在施工現(xiàn)場(chǎng)就近設(shè)立醫(yī)務(wù)室、急救站、緊急集合點(diǎn)、公安派出所等安全應(yīng)急設(shè)施，編制了應(yīng)急預(yù)案。

3.4實(shí)施質(zhì)量運(yùn)行全方位監(jiān)管

一是重點(diǎn)把握設(shè)備/材料質(zhì)量控制、工程實(shí)體質(zhì)量和相關(guān)單位的質(zhì)量行為控制，對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理。二是對(duì)重要設(shè)備簽訂委托監(jiān)造合同，召開(kāi)設(shè)備制造質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。三是引入第三方檢測(cè)單位，嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)。四是外請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行轉(zhuǎn)機(jī)、電氣和儀表專(zhuān)項(xiàng)檢查。五是舉辦工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查員、電儀工程質(zhì)量、設(shè)備管理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班，提升相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制素養(yǎng)。

3.5深入開(kāi)展懲防體系建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

一是建立完善的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，配備專(zhuān)職人員。二是編制“廉潔從業(yè)教育每周一題”、《清風(fēng)家園》，開(kāi)展家庭助廉座談、反腐倡廉主題宣傳、廉潔知識(shí)答題等活動(dòng)，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》。三是加強(qiáng)“檢企”聯(lián)合共建，簽訂了《預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書(shū)》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和檢察官辦公室。四是開(kāi)展“行賄犯罪檔案查詢”合計(jì)620余家。五是積極開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，以及物資采購(gòu)與質(zhì)量、工程簽證、中交質(zhì)量管理等效能監(jiān)察。

4建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

4.1建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

①前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和施工階段的管理和專(zhuān)業(yè)人員都是從企業(yè)中選的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員。②消化中式“EPC/PC”建設(shè)管理模式，實(shí)行業(yè)主對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的全過(guò)程控制管理，包括采購(gòu)、分包隊(duì)伍、材料等。③構(gòu)建以“我”為主的HSE工作框架。包括制度、流程、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、團(tuán)隊(duì)引入、講評(píng)、簡(jiǎn)報(bào)編制等，使得管理高效順暢，費(fèi)用同比大幅降低。④廣泛應(yīng)用HAZOP分析方法，系統(tǒng)查找深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題，保證單裝置及系統(tǒng)安全。⑤采用“業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包、第三方檢測(cè)”多位一體化的質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把實(shí)體質(zhì)量關(guān)。⑥借用外部?jī)?yōu)秀技術(shù)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)（安全、環(huán)境、第三方檢測(cè)、開(kāi)工）、授課團(tuán)隊(duì)，快速提高相關(guān)人員的工作效率和管理水平。⑦對(duì)部分通用類(lèi)工程實(shí)行示范化、樣本化管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加考核。⑧結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，將電子商務(wù)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)和議標(biāo)采購(gòu)三種形式相結(jié)合，特別是推行框架協(xié)議采購(gòu)方式，節(jié)省了寶貴資源。⑨統(tǒng)一規(guī)劃辦公區(qū)域，采用集中式、貼近現(xiàn)場(chǎng)的辦公方式，有效加快了工作節(jié)奏。⑩采用“檢企聯(lián)合”方式開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)價(jià)工作。輯訛輥貫穿建設(shè)時(shí)期，堅(jiān)持開(kāi)展“大干”考核活動(dòng)，定期公正評(píng)比，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。輰訛輥建立順暢的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。分單位、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)，按每天、每周、每月，建立立體式綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持暢通的工作渠道和有效的調(diào)控手段。輱訛輥在地下管網(wǎng)焊接施工中，為確保隱蔽工程質(zhì)量，提高焊接標(biāo)準(zhǔn)。

4.2工作教訓(xùn)

第7篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：安全；管理；文化

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.044

安全是企業(yè)發(fā)展壯大的前沿陣地、是企業(yè)前進(jìn)的永久基石、是企業(yè)創(chuàng)造的最大效益。對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。為了提升化工企業(yè)安全管理水平，夯實(shí)企業(yè) 安全管理基礎(chǔ)、提升企業(yè)成員安全業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)企業(yè)基層成員安全意識(shí)、杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。我們做為基層安全管理人員應(yīng)該如何管理、應(yīng)該從何處如何抓起。

1 化工企業(yè)安全管理從班組安全管理開(kāi)始

班組是企業(yè)的最小細(xì)胞、化工企業(yè)班組更是直接面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、班組安全工作更直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存?；て髽I(yè)安全管理只有從班組安全管理開(kāi)始抓起、堅(jiān)持營(yíng)造“安全是班組最大的效益、健康是員工最好的福利”的班組安全文化氛圍。企業(yè)的發(fā)展才能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 落實(shí)班組安全管理體系建設(shè)、夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)

（1）針對(duì)各班組建立適合自身的安全管理考核體系、提升推動(dòng)班組人員安全責(zé)任意識(shí)。根據(jù)每個(gè)班組自身特點(diǎn)屬性及人員情況制定包括安全、消防環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、安全隱患排查治理、勞動(dòng)防護(hù)用品、?；贰⑽ｋU(xiǎn)性作業(yè)、票證管理以及消防環(huán)保管理等所有涉及到班組的安全管理體系方面的安全、環(huán)保消防安全考核管理制度。落實(shí)班組安全管理行為責(zé)任，提升推動(dòng)班組人員安全責(zé)任意識(shí)。夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

（2）嚴(yán)抓班組安全基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)班組安全管理后盾。班組管理從基礎(chǔ)抓起、安全管理更是如此、班組在安全管理過(guò)程中堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起、從基礎(chǔ)開(kāi)始、小到安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全常識(shí)培訓(xùn)、安全臺(tái)賬填寫(xiě)、安全隱患排查治理、每一個(gè)作業(yè)行為動(dòng)作、每一條巡檢路線的行走、每一個(gè)操作方式都進(jìn)行規(guī)定和糾偏糾正。并定期對(duì)不安全行為進(jìn)行總結(jié)讓大家共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，推進(jìn)班組安全、文明有序發(fā)展。讓班組安全管理無(wú)死角、人人身邊無(wú)隱患。真正的讓安全責(zé)任落到實(shí)處。讓班組安全作為后盾、推動(dòng)企業(yè)安全管理良好發(fā)展。

（3）以班組崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為手段，提升班組人員安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。通過(guò)班組學(xué)習(xí)落實(shí)工作危害分析法，安全檢查表分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法，掌握并應(yīng)用在實(shí)際工作。結(jié)合分廠安全管理相關(guān)工作，使每個(gè)人能應(yīng)用工作危害分析法分析各自崗位上的所有作業(yè)存在的危害有害因素，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出風(fēng)險(xiǎn)度，同時(shí)提出合理的整改或者改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)落實(shí)班組各崗位人員寫(xiě)本崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知單，使崗位人員或者監(jiān)護(hù)人員在作業(yè)前對(duì)工作步驟和相關(guān)危險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)，做到有的放矢，杜絕事故的發(fā)生。提升企業(yè)安全發(fā)展手段。

（4）注重班組安全意識(shí)培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)。讓企業(yè)安全文化在班組落地生根。堅(jiān)持讓每個(gè)班組堅(jiān)持每班班前會(huì)開(kāi)展班前安全宣誓、進(jìn)行安全規(guī)程抽考堅(jiān)持班前強(qiáng)調(diào)安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。讓安全成為一種常態(tài)、分配布置工作任務(wù)前先強(qiáng)調(diào)安全工作做到“作業(yè)未開(kāi)、安全先行”真正的將安全工作做到實(shí)處。堅(jiān)持每輪班開(kāi)展一次事故預(yù)想、一次事故案例學(xué)習(xí)增強(qiáng)員工對(duì)事故危害的惡劣性認(rèn)識(shí)，更讓員工從每次預(yù)想中、每次事故中學(xué)到應(yīng)該在意識(shí)層面注重什么才能避免事故發(fā)生。讓員工從意識(shí)深處認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、養(yǎng)成安全意識(shí)習(xí)慣。真正的將班組每個(gè)員工思想認(rèn)識(shí)從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我想安全、我要安全”。提升班組的安全素養(yǎng)為班組安全工作開(kāi)展、班組安全文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。讓企業(yè)安全文化落到實(shí)處推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。

3 落實(shí)公司及分廠安全文化體系、營(yíng)造班組安全發(fā)展氛圍、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展

（1）規(guī)范班組安全環(huán)境、落實(shí)班組安全行為。通過(guò)積極響應(yīng)落實(shí)分廠安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范班組安全管理制度、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝三區(qū)建設(shè)、開(kāi)展工藝管線色標(biāo)色環(huán)建設(shè)、提升班組安全認(rèn)識(shí)與意識(shí)、營(yíng)造安全安全和諧綠色發(fā)展的安全管理班組。營(yíng)造企業(yè)安全發(fā)展。

（2）落實(shí)班組安全文化建設(shè)、營(yíng)造班組安全發(fā)展氛圍。嚴(yán)格落實(shí)公司“安全文化建設(shè)”要求。積極響應(yīng)公司安全文化建設(shè)開(kāi)展從安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全理念文化、安全制度文化、生產(chǎn)組織安全、設(shè)備設(shè)施安全、工藝系統(tǒng)安全、員工塑培安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、人機(jī)環(huán)科學(xué)匹配、關(guān)鍵要害崗位、安全標(biāo)準(zhǔn)化、零傷害十三個(gè)模塊的五階段建設(shè)。通過(guò)班前抽考安全文化相關(guān)知識(shí)納入月度獎(jiǎng)罰并進(jìn)行績(jī)效考核。開(kāi)展班組安全文化抄寫(xiě)等活動(dòng)。進(jìn)一步促進(jìn)班組安全更好的發(fā)展、嚴(yán)格落實(shí)26項(xiàng)過(guò)程管控措施進(jìn)行安全管控。營(yíng)造出班組安全文化氛圍、有效推進(jìn)了班組安全管理水平。提升企業(yè)安全文化推進(jìn)、提升企業(yè)安全管理水平。

4 加強(qiáng)安全行為培養(yǎng)、提升班組安全素養(yǎng)、推動(dòng)企業(yè)安全文化落實(shí)水平

（1）加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)、提升安全實(shí)踐能力。班組定期開(kāi)展各種形式班組安全技能培訓(xùn)。從最開(kāi)始的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全操作手指口述、安全操作注意事項(xiàng)、消防操作技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐操作培訓(xùn)、到深層次的勞動(dòng)防護(hù)用品比賽、事故應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等活動(dòng)讓員工安全技能從基本層面到深入應(yīng)急處理層面都得到極大的提升具備了較高的安全實(shí)踐能力。

（2）加強(qiáng)違章行為約束、規(guī)范班組安全行為。各班組按分廠計(jì)劃通過(guò)制定班內(nèi)違章考核、制定“反三違”管理辦法。通過(guò)班內(nèi)自主管理，開(kāi)展“自查、自糾”活動(dòng)。糾正班組內(nèi)不易發(fā)現(xiàn)的違章行為尤其及其隱蔽的習(xí)慣性違章行為。挖掘出及其隱蔽卻又極大影響班組安全的行為隱患。杜絕因人的不安全行造成安全隱患以致造成安全事故。規(guī)范了班組成員行為、營(yíng)造班組安全氛圍。

（3）通過(guò)安全隱患排查治理消除安全隱患。堅(jiān)持每人每班檢查安全隱患，將隱患記錄于臺(tái)賬并及時(shí)整改，分廠定期跟蹤落實(shí)針對(duì)不能及時(shí)整改的，及時(shí)提醒和督促相讓隱患整改處理落到實(shí)處。

第8篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

第XXX黨支部 XXX

第一部分  11月份重點(diǎn)工作完成情況

一、分管工作開(kāi)展情況

1.體系建設(shè)情況

進(jìn)一步修訂了完善了環(huán)水保管理體系，會(huì)同工程部編制增加了《付疃河濕地環(huán)水保專(zhuān)項(xiàng)施工方案》。

2.安全會(huì)議及培訓(xùn)開(kāi)展情況

結(jié)合施工實(shí)際情況，組織開(kāi)展無(wú)砟軌道施工安全專(zhuān)題會(huì)議，各作業(yè)面負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)、主要技術(shù)主辦參加，就加強(qiáng)無(wú)砟軌道施工安全管理，預(yù)防事故發(fā)生和隊(duì)伍充分交換意見(jiàn)，提出管理要求，制定安全措施。

組織各作業(yè)面特種作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)青島市城陽(yáng)區(qū)特種作業(yè)安全考試中心的老師授課，一線特種作業(yè)人員33人參加并取得結(jié)業(yè)證書(shū)。

針對(duì)施工特點(diǎn)，組織開(kāi)展無(wú)砟軌道施工安全專(zhuān)題培訓(xùn)1次、起重吊裝、臨時(shí)用電專(zhuān)題培訓(xùn)2次。

針對(duì)新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)的一線作業(yè)人員，開(kāi)展多次入場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，組織班前安全會(huì)，開(kāi)展安全視頻宣傳車(chē)進(jìn)工地活動(dòng)2次，加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)，累計(jì)教育培訓(xùn)作業(yè)人員200余人次。

3.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、臨時(shí)用電、特種設(shè)備、高處作業(yè)等進(jìn)行日常檢查和周檢查，并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報(bào)，督促整改落實(shí)。周檢查以設(shè)備部和安全部聯(lián)合檢查的形式開(kāi)展，月度大檢查各作業(yè)面負(fù)責(zé)人和隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加，每個(gè)作業(yè)面就檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)反饋。

排查隱患15項(xiàng)，并就發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)整改通知和檢查通報(bào)，督促整改落實(shí)。對(duì)多次要求不整改不配合，下達(dá)整改通知單后未按期整改的作業(yè)面和班組進(jìn)行處罰和通報(bào)。

4.安全獎(jiǎng)罰及考核情況

下達(dá)《違約處罰通知單》12份，《處罰通報(bào)》1份，累計(jì)處罰金額3.3萬(wàn)元。

認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目部無(wú)砟軌道施工安全考核2次，并將考核結(jié)果公布，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)處罰落后。

5.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

嚴(yán)抓臨時(shí)用電安全管理，重點(diǎn)針對(duì)電閘箱不關(guān)門(mén)上鎖、接線不規(guī)范、使用不合格燈具的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，大力督促整改一批安全隱患，處罰一批不作為、不整改的作業(yè)面和班組，大大加強(qiáng)了項(xiàng)目部臨時(shí)用電安全管理。

嚴(yán)抓人員起重指揮不規(guī)范的問(wèn)題，督促整改，要求起重吊裝作業(yè)指揮人員和司機(jī)必須配備對(duì)講機(jī)，發(fā)現(xiàn)不配備對(duì)講機(jī)指揮的按照管理規(guī)定處罰并通報(bào)。在無(wú)砟軌道施工過(guò)程中，強(qiáng)化臨時(shí)用電布設(shè)、配電箱管理、作業(yè)人員防護(hù)用品穿戴、文明施工、起重作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了顯著成效。

各作業(yè)面均設(shè)置了安全防護(hù)措施和警示標(biāo)識(shí)牌，消除安全隱患，防范事故發(fā)生。對(duì)隨意損壞、拆除安全標(biāo)志的行為進(jìn)行警告教育和處罰。

6.其他安全工作開(kāi)展情況

準(zhǔn)備業(yè)主指揮部月度績(jī)效考評(píng)檢查資料，按照檢查要求補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)業(yè)資料,完善過(guò)程控制資料，順利通過(guò)了檢查考評(píng)。

積極與環(huán)保監(jiān)理溝通，準(zhǔn)備環(huán)水保檢查相關(guān)資料，按照檢查要求補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)業(yè)資料,完善過(guò)程控制資料，順利通過(guò)了檢查考評(píng)。

二、個(gè)人提升情況：

1.個(gè)人學(xué)習(xí)情況：學(xué)習(xí)“魯南高鐵環(huán)水保管理手冊(cè)”等相關(guān)文件。

2.參加支部組織生活情況：參加2018年11月份領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支委會(huì)。

3.廉政建設(shè)情況：對(duì)分管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談心。

三、其他需要說(shuō)明的情況：無(wú)。

第二部分  12月份工作計(jì)劃

一、  分管工作

1.重點(diǎn)強(qiáng)化無(wú)砟軌道施工安全管理

把冬期施工消防安全作為12月安全工作的重點(diǎn)之一，制定冬期施工安全管理制度并紅頭文件下發(fā)至各作業(yè)面，以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為工作思路，加強(qiáng)消防安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)配備消防器材，做好防火措施；

繼續(xù)強(qiáng)化無(wú)砟軌道施工中起重吊裝、臨時(shí)用電安全管理。

2.進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)砟軌道施工標(biāo)準(zhǔn)化

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化水平差的作業(yè)面和班組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，約談作業(yè)面負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人，力求補(bǔ)齊短板。

充分發(fā)揮第一、第二作業(yè)面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全線標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的全面提高。

3．加強(qiáng)安全檢查

圍繞起重吊裝、臨時(shí)用電等施工環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)的開(kāi)展日常安全檢查，組織月度檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查。

4.組織召開(kāi)安全會(huì)

組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議、月度安全會(huì)等安全會(huì)議；組織冬期施工安全專(zhuān)題會(huì)議。

5.抓安全教育培訓(xùn)

持續(xù)跟進(jìn)協(xié)作單位勞務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展起重、臨電專(zhuān)題安全培訓(xùn)。

6.完善內(nèi)業(yè)資料

持續(xù)跟進(jìn)過(guò)程控制資料，總結(jié)2018年安全管理，按照考評(píng)意見(jiàn)整改完善內(nèi)業(yè)資料，迎接12月份業(yè)主年度績(jī)效考核；

7.抓檢查考核

每周開(kāi)展無(wú)砟軌道施工安全管理考核評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成安全管理的良性循環(huán)，促進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工。

二、個(gè)人能力提升

參加業(yè)主組織開(kāi)展的工程線施工施工專(zhuān)題安全培訓(xùn)，鐵路工管中心專(zhuān)家授課，涉獵了新的安全管理領(lǐng)域；

第9篇：安全環(huán)保管理體系建設(shè)范文

近年來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我縣環(huán)境保護(hù)的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問(wèn)題，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)支撐的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)擺上重要位置。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)

(一)總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應(yīng)先行、走前頭、爭(zhēng)上游”實(shí)踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務(wù)，加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，促進(jìn)我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團(tuán)。

(二)主要目標(biāo)

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展三年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%以上，開(kāi)展生活污水治理的行政村比例達(dá)到20%以上，開(kāi)展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達(dá)到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達(dá)到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設(shè)有沼氣池，工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。全縣“四綠”工程達(dá)到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級(jí)以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強(qiáng)，公眾環(huán)境意識(shí)得到提高。

三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn)，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題

(一)深入開(kāi)展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關(guān)于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號(hào)）的要求，持續(xù)深入地推進(jìn)我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢(shì)，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)

一是加快實(shí)施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級(jí)政府要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源地保護(hù)無(wú)關(guān)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，設(shè)置飲用水源地地界標(biāo)志、宣傳告示牌及水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施，重點(diǎn)要抓好溪源宮水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫(kù)的圍網(wǎng)建設(shè)、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污染處理設(shè)施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)建設(shè)。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評(píng)估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報(bào)；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設(shè)，成立管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職人員，制訂水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。

(二)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達(dá)的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標(biāo)排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；建立畜禽養(yǎng)殖長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)依法予以關(guān)閉，對(duì)未完成治理任務(wù)和出現(xiàn)回潮的地方和責(zé)任人，予以通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)管理，防止畜禽養(yǎng)殖無(wú)序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。

3、嚴(yán)格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)?？h直各部門(mén)在實(shí)施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強(qiáng)分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過(guò)3頭，且必須配套建設(shè)沼氣池，通過(guò)沼氣、堆肥、無(wú)害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。

5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施；通過(guò)推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類(lèi)、施肥類(lèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫(kù)、敏感水域養(yǎng)殖、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務(wù)

1、完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，制定規(guī)范化管理機(jī)制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運(yùn)行；荊溪污水處理廠應(yīng)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，對(duì)選址規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步論證，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。加快完善青口汽車(chē)城污水處理廠、上街大學(xué)城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成汽車(chē)城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負(fù)荷率達(dá)到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設(shè)施和截污工程建設(shè)；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設(shè)生活污水處理設(shè)施，并進(jìn)行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開(kāi)展生活污水治理的行政村比例應(yīng)達(dá)到20%。

2、加大農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”建設(shè)力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)整村推進(jìn)模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達(dá)到50%以上。

4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達(dá)到40%以上。

(四)控制農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染整治。縣直各部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村新建項(xiàng)目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

2、加強(qiáng)工業(yè)污染重點(diǎn)行業(yè)整治，對(duì)列入工業(yè)污染整治重點(diǎn)的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點(diǎn)屠宰企業(yè)）等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴(yán)肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，予以關(guān)閉。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強(qiáng)制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機(jī)磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。

5、強(qiáng)化礦山污染整治，實(shí)施總量控制方案。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達(dá)到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山，及時(shí)公布年石材開(kāi)采總量，達(dá)到逐年遞減10%的目標(biāo)，并分解落實(shí)到每個(gè)礦山企業(yè)；責(zé)令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設(shè)施，落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設(shè)立礦山開(kāi)采企業(yè)或開(kāi)采點(diǎn)。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開(kāi)采力度?？h水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)河砂開(kāi)采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開(kāi)采以及無(wú)證照開(kāi)采河砂的違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊超量開(kāi)采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)

1、大力發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應(yīng)達(dá)到60%以上。

2、積極推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥施用量及施用強(qiáng)度?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強(qiáng)度應(yīng)逐年遞減5%以上；開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度應(yīng)小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點(diǎn)解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問(wèn)題；開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強(qiáng)度應(yīng)小于3公斤/公頃。

4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開(kāi)始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強(qiáng)田間露天焚燒管理。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù)，嚴(yán)格禁止露天焚燒；從年開(kāi)始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。

6、積極防治農(nóng)村土壤污染

建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系。縣農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實(shí)施監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設(shè)。縣林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)方案，啟動(dòng)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)按照“四綠”工程的要求抓好落實(shí)。

2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開(kāi)展水土保持綜合治理。

3、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護(hù)生物多樣性，防范外來(lái)物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)

全縣從年開(kāi)始，全面啟動(dòng)國(guó)家、市級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門(mén)要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設(shè)規(guī)劃編制并公布實(shí)施，制定生態(tài)創(chuàng)建實(shí)施方案，作好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和保障措施，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。年創(chuàng)建一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個(gè)省級(jí)、16個(gè)市級(jí)生態(tài)村。

四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制

(一)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保管理體系建設(shè)

1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)環(huán)保管理機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級(jí)環(huán)境保護(hù)管理體系，成立縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專(zhuān)干。

2、提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地位。環(huán)保工作重心要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)”等鼓勵(lì)政策，對(duì)成功創(chuàng)建各類(lèi)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭(zhēng)取中央、省市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政安排一定的預(yù)算予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省市級(jí)資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來(lái)有害物種入侵防控。

3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。縣政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排縣農(nóng)村三級(jí)環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控能力。

(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”制

1、嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號(hào)）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)的通知》（榕政綜{}35號(hào)）。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。地方各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；縣財(cái)政局對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實(shí)施編制預(yù)算；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)規(guī)劃，對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實(shí)施指導(dǎo)；縣環(huán)保局對(duì)全縣集中式飲用水源地評(píng)估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制，農(nóng)村環(huán)保三級(jí)管理體系建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，生態(tài)創(chuàng)建等實(shí)施指導(dǎo)；縣水利局對(duì)全縣集中式飲用水源地建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施指導(dǎo)；縣衛(wèi)生局對(duì)全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測(cè)實(shí)施指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實(shí)施指導(dǎo)；縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實(shí)施指導(dǎo)。縣建設(shè)局對(duì)全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無(wú)害化處理等實(shí)施指導(dǎo)；縣愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)全縣農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實(shí)施指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實(shí)施指導(dǎo)；縣國(guó)土資源局對(duì)全縣礦山整治和植被恢復(fù)實(shí)施指導(dǎo)；縣林業(yè)局對(duì)農(nóng)村綠化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)；縣科技局對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與推廣實(shí)施指導(dǎo)。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應(yīng)適時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護(hù)工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級(jí)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)流域整治、重點(diǎn)行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項(xiàng)內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度環(huán)境保護(hù)工作完成情況作為干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)增強(qiáng)環(huán)保科技支撐能力

1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究列入重大科技專(zhuān)項(xiàng)，用于農(nóng)村環(huán)?？蒲泻烷_(kāi)發(fā)的資金應(yīng)逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣?？h科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧漁業(yè)等部門(mén)每年應(yīng)推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，政府將對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)職能分工。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護(hù)流失區(qū)監(jiān)測(cè)，水利部門(mén)負(fù)責(zé)流域、湖庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)，漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目的政策把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)有計(jì)劃按步驟安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動(dòng)站，完成三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度