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關(guān)鍵詞:學(xué)校財務(wù)管理;全面預(yù)算;預(yù)算管理;財務(wù)管理機(jī)制
學(xué)校財務(wù)管理在學(xué)校管理中起著舉足輕重的作用。學(xué)校財務(wù)管理搞好了,不僅能籌集教學(xué)所需資金,而且能使教育資金發(fā)揮更大的效益;更重要的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)財務(wù)信息實施正確決策,進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制,這對學(xué)校的發(fā)展起著不可估量的作用。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大,各學(xué)校都不斷加大對教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,資金不足已成為制約我國學(xué)校發(fā)展的重要因素。許多學(xué)校借助財務(wù)杠桿,從金融部門或社會借入資金用于學(xué)校事業(yè)發(fā)展,但也使得有些學(xué)校負(fù)債運行,學(xué)校出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)狀態(tài)。大規(guī)模舉債的同時,也面臨較高的財務(wù)風(fēng)險。
一、我國學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀與問題分析
(一)全面預(yù)算管理不科學(xué)
1 預(yù)算內(nèi)容缺乏口徑一致性。自20世紀(jì)90年代,市場經(jīng)濟(jì)及教育體制改革以來,學(xué)?;I資渠道日益多樣化,下屬各院系、部門多渠道創(chuàng)收收入和相應(yīng)支出往往沒有全部納入到預(yù)算中,脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理,使預(yù)算收支口徑與會計核算口徑不一致,對預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。所以要將全部籌集資金納入到預(yù)算管理中,實行“大收大支,全收全支”的預(yù)算管理模式。
2 缺乏對預(yù)算支出的有效制約,預(yù)算效力缺乏權(quán)威性。目前大部分院校采用增量調(diào)整預(yù)算的編制方法。編制預(yù)算時只是簡單的按上年基數(shù)再加一定的比例調(diào)整,上年的項目不過今年是否需要都會安排,而今年新增需要經(jīng)費不易解決。導(dǎo)致預(yù)算安排與實際工作需要不符,促使實際執(zhí)行中不斷調(diào)整乃至追加預(yù)算才能保證有些項目的順利完成。在這種預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)密的情況下,有可能助長各部門巧立名目增加預(yù)算而不注意預(yù)算的落實執(zhí)行。是預(yù)算支出缺乏有效的制約性。預(yù)算的權(quán)威性是由預(yù)算編制的質(zhì)量、恰當(dāng)?shù)某绦蚝涂茖W(xué)基礎(chǔ)來保證的,離開了這些,預(yù)算的編制和調(diào)整的隨意性很大,預(yù)算的權(quán)威性就很難保證。
(二)輕視成本核算、資金使用效率低下
學(xué)校教育成本概念:學(xué)校在一定時間內(nèi),為培養(yǎng)一定種類、層次和數(shù)量的學(xué)生所發(fā)生的全部費用,是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所消耗的活勞動和物化勞動的總和,即為學(xué)校的實際教育成本。即學(xué)校在教育活動中為培養(yǎng)高級專門人才所耗費的物化勞動和活勞動的價值總和。內(nèi)容包括:人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本、無形資產(chǎn)成本、科研成本。
二、學(xué)校財務(wù)管理存在問題的成因分析
不管采用集權(quán)管理模式還是分權(quán)管理模式,在缺乏信息技術(shù)支持的條件下,財務(wù)管理必然會出現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行兩張皮、財務(wù)分析欠缺、資產(chǎn)管理不完善等諸多問題。針對學(xué)校財務(wù)管理存在的問題,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因:
(一)預(yù)算管理約束的力度弱化,沒有健全的控制體系
現(xiàn)階段,學(xué)校普遍存在著財力高度緊張和資金嚴(yán)重浪費并存的狀況。在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式下,存在著諸多錯誤認(rèn)識,其一是學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,即按上級審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報表,就算完成工作。在其執(zhí)行與控制階段未能真正發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)為預(yù)算編制的質(zhì)量和效率難以提高,預(yù)算整體管理水平得不到改善。預(yù)算編制、執(zhí)行兩張皮,執(zhí)行中報告不斷,造成一年預(yù)算,預(yù)算一年的狀況。其二是學(xué)校預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評都是由財務(wù)部門一手完成。
(二)缺乏經(jīng)營意識,不重視完全成本核算
長期以來,教育基本上依靠政府財政撥款運作,在計劃經(jīng)濟(jì)體制庇護(hù)下,給多少錢,辦多少事,養(yǎng)活多少人,錢不夠,可以跑“部”進(jìn)“錢”。學(xué)校財務(wù)部門通過報表、報告等形式爭取經(jīng)費,無形中也就變成了政府下?lián)苜Y金的“二傳手”,成了“錢柜子”,或是單純的“出納室”、“記賬室”。特別是在政府撥款不足的情況下,只能是守著死錢,窮于應(yīng)付,拆東墻補(bǔ)西墻,既無長期打算,亦無通盤籌劃,預(yù)算“不算數(shù)”,決算“湊數(shù)目”,所謂“經(jīng)營理財”根本無從談起,更不用說“完全成本核算”。
(三)現(xiàn)行財務(wù)分析存在局限性
現(xiàn)行的學(xué)校財務(wù)分析是以財務(wù)報表反映的數(shù)字為主要依據(jù),通過比較分析法、比率分析法來評價學(xué)校的財務(wù)狀況和辦學(xué)效益。以上兩種分析法都是財務(wù)報表所反映的數(shù)字為基礎(chǔ),而現(xiàn)在學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動已不僅僅局限在報表的數(shù)字上,在現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動中還存在著一些偶發(fā)事件和一些不確定因素。因此,要想為報表需求者提供可靠、準(zhǔn)確、實用的信息,如繼續(xù)延用現(xiàn)在的分析方法,就有一定的局限性。
三、當(dāng)前我國學(xué)校財務(wù)管理問題的對策分析
(一)強(qiáng)化財務(wù)管理執(zhí)行力度,科學(xué)預(yù)算管理
高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分,包括預(yù)算的編制,預(yù)算的執(zhí)行、控制、分析與預(yù)算的調(diào)整。
1 實現(xiàn)預(yù)算編制的合理化
學(xué)校編制的預(yù)算必須堅持“量入為出,收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)全面反映學(xué)校事業(yè)計劃的財務(wù)收支情況,保證事業(yè)計劃的順利完成。因為學(xué)校預(yù)算綜合的反應(yīng)了學(xué)校的財務(wù)信息,他可以為學(xué)校各部門以及各項工作提供充分的依據(jù),有利于充分發(fā)揮財務(wù)管理的計劃和控制職能。對預(yù)算執(zhí)行過程的管理可以有效的監(jiān)督事業(yè)計劃的完成進(jìn)程,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,保證事業(yè)計劃的順利實現(xiàn)。學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能,以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。
2 硬化預(yù)算執(zhí)行,審慎預(yù)算調(diào)整,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督
預(yù)算編制按程序?qū)徍舜_定之后,能否順利的貫徹執(zhí)行,是體現(xiàn)整個預(yù)算管理良好互動的關(guān)鍵,只有實行預(yù)算“硬約束”,才能樹立預(yù)算的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。預(yù)算執(zhí)行與控制是相輔相成的,執(zhí)行是為了更好的控制,只有控制住才能有效的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算平衡三部分。進(jìn)一步做好預(yù)算的執(zhí)行控制工作,應(yīng)該積極組織收入。
(二)建立良好的學(xué)校財務(wù)管理機(jī)制
近些年來先后擴(kuò)大了學(xué)校辦學(xué)自,形成了中央、省、中心城市三級辦學(xué)機(jī)制,國家在加強(qiáng)宏觀管理并解決條塊分割,按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方式進(jìn)行管理體制和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后,簡政放權(quán),學(xué)校的財務(wù)管理機(jī)制也必須向效益型轉(zhuǎn)變。
隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)校辦學(xué)環(huán)境的變化,學(xué)校的財務(wù)管理內(nèi)容也發(fā)生了變化。學(xué)校已從單一的國家撥款轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金,面對這種新的形勢,學(xué)校除積極爭取財政撥款外,更重要的是積極向社會籌集資金,開拓籌資新渠道。學(xué)校必須要對一定時期的資金需求量進(jìn)行預(yù)測,匡算出合理的負(fù)債額度,以確保學(xué)校教學(xué)、科研活動的正常進(jìn)行。
(三)建立完善現(xiàn)代信息化的學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)
建立及完善現(xiàn)代信息化的學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)是學(xué)校發(fā)展的需要。它有助于加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理、財務(wù)公開、民主理財、資金控制和風(fēng)險控制等工作,提高資金的綜合使用效益。
建立及完善現(xiàn)代信息化的學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)是時展的必然。在現(xiàn)代的高速發(fā)展的信息時代,必須要樹立“學(xué)校財務(wù)要以會計核算為基礎(chǔ),財務(wù)管理為核心,資金流控制為重點,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段”的現(xiàn)代管理觀念。要以財務(wù)管理信息化為核心和切入點,利用信息資源快速共享優(yōu)勢,提高資源的有效利用率。建立及完善現(xiàn)代信息化的學(xué)校財務(wù)管理系統(tǒng)是學(xué)校技術(shù)的變革,思想的創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務(wù)管理;問題;對策
一、 中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
(一) 企業(yè)融資渠道狹窄,發(fā)展資金不足。
中小企業(yè)融資困難是一個普遍性的問題,嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,近2萬家中小企業(yè)因為難以融到資金而面臨破產(chǎn)停工;幾十萬家中小企業(yè)為融資難這個問題而奔波。我國金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、金融工具的不斷創(chuàng)新和資金供給的增加,對中小企業(yè)融資產(chǎn)生了一定的積極作用,使中小企業(yè)多了一些選擇的方式。但是,國內(nèi)外金融市場競爭在逐漸加劇,我國金融機(jī)構(gòu)加快了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,國家更加嚴(yán)格的監(jiān)管金融市場。企業(yè)只能憑借其經(jīng)濟(jì)效益和市場前景在金融市場上公平競爭獲得資金。與大企業(yè)相競爭,中小企業(yè)自然而然的處于劣勢,中小企業(yè)的融資問題也因此越來越困難。
(二) 投資管理落后,投資決策盲目性大。
1 追求短期利益,缺乏長遠(yuǎn)考慮。中小企業(yè)規(guī)模小,一般情況投資所需資金短缺,盡管銀行和其他金融機(jī)構(gòu)會為中小企業(yè)提供投資貸款,但是為了降低自身風(fēng)險通常會提高貸款利率,中小企業(yè)的融資成本因此增加了很多。
2 投資分析不全面,盲目投資。中小企業(yè)財務(wù)管理能力相對落后和決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不夠全面。在投資過程中由于沒有做好前期的市場調(diào)查,沒有對投資項目進(jìn)行系統(tǒng)的評價和分析以及對未來風(fēng)險的預(yù)測不全面,很多企業(yè)有跟風(fēng)的思想,很容易造成盲目和不合理投資。另外有不少企業(yè)搞多元化經(jīng)營,對市場分析不夠全面,盲目擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,對資金成本及其運用效率的控制沒有足夠的重視,資金運用風(fēng)險意識淡薄,結(jié)果導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)速度減慢、資金結(jié)構(gòu)比例失調(diào),使企業(yè)陷入財務(wù)困境之中。在資金的運用方面,有的企業(yè)在盈利時過多將資金投入非生產(chǎn)性支出,一旦市場變化,生產(chǎn)資金緊缺時,很容易出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)。
(三) 內(nèi)部監(jiān)督不充分,財務(wù)控制薄弱
現(xiàn)金管理不嚴(yán),利用不充分。存貨控制薄弱,造成資金呆滯。應(yīng)收賬款控制不嚴(yán),資金難回收。會計工作受限制,無法進(jìn)行監(jiān)督。中小企業(yè)的管理者經(jīng)常干預(yù)會計工作,由于受雇的原因,會計人員由于受制于管理或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,會計的監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮。
(四) 財務(wù)管理機(jī)構(gòu)地位低,管理觀念落后。
我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受國際金融危機(jī)沖擊后開始復(fù)蘇,中小企業(yè)也得到了快速發(fā)展。但是,很大一部分中小企業(yè)屬于個體、私營性質(zhì),企業(yè)的投資者同時又是經(jīng)營者,存在集權(quán)和家族化管理的問題。很多企業(yè)管理模式較為陳舊,企業(yè)管理者往往將企業(yè)作為整個家庭財產(chǎn)的延伸,財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一。單純追求利潤和市場份額的情況非常明顯,往往忽視了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位,這種模式勢必給企業(yè)財務(wù)管理帶來負(fù)面的影響。
在這種體制下,管理層在做出決策前往往事先不通過財務(wù)人員,或者沒面素有經(jīng)過充分的測算,而是憑個人的主觀感覺拍板定奪,或者越權(quán)行事,造成財務(wù)管理混亂,會計信息失真等。企業(yè)管理者沒有明確的財務(wù)管理觀念,對財務(wù)管理的理論知識與方法缺乏應(yīng)有的了解和研究,這種情況造成企業(yè)財務(wù)管理混亂,嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力,使企業(yè)失去許多成長的機(jī)會。
(五) 財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)低。
一個企業(yè)能否真正加強(qiáng)財務(wù)管理,取決于這個企業(yè)財務(wù)工作人員的素質(zhì)。
很多中小企業(yè)在這方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題:企業(yè)不設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu),沒有專職財務(wù)管理人員,財務(wù)管理職能由會計或其他部門兼管或由企業(yè)主管人員一手包辦;財務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),缺乏財務(wù)管理的能力,難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息;
同時,因為中小企業(yè)發(fā)展前景、工作待遇與條件、社會保障等社會認(rèn)可程度低,中小企業(yè)很難吸引優(yōu)秀的高素質(zhì)的財務(wù)人員,導(dǎo)致財務(wù)管理人才缺乏。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理問題的對策
(一) 優(yōu)化金融體制,拓寬融資渠道。
我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身雙重因素造成的。所以,為了更好地解決問題,須從政府、市場和企業(yè)自身入手。為鼓勵銀行多向小企業(yè)貸款,我國各級政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實支持中小企業(yè)金融政策,完善小企業(yè)信貸考核體系,鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,制定風(fēng)險補(bǔ)償發(fā)放的制度,減少銀行的后顧之憂。
同時,加快建立國家和各地區(qū)再擔(dān)保機(jī)構(gòu),繼續(xù)對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實行營業(yè)稅減免政策,完善財政風(fēng)險補(bǔ)助機(jī)制,推動銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的平等互利合作。
加大民間投資,對民間開放金融市場,鼓勵、加快多元化的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu),政府相關(guān)部門應(yīng)整合中小企業(yè)的固有優(yōu)勢為其并購重組、企業(yè)整合、企業(yè)改制、上市融資、吸引風(fēng)險投資基金等方式創(chuàng)造有利的條件和政策支持。
(二) 做好投資規(guī)劃,選擇籌資方式。
首先,企業(yè)應(yīng)該做好投資規(guī)劃,增加企業(yè)效益。投資管理的基本要求是嚴(yán)格的投資管理程序,需充分論證投資在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和企業(yè)發(fā)展的適用性。無論是對內(nèi)投資還是對外投資,在做出投資決策之前都需要考慮的問題是:投資對象、投資時期、投資報酬和投資風(fēng)險,力求選擇收益大,風(fēng)險小的投資方案。在收益和風(fēng)險同時存在的情況下,需要充分地分析和論證,以減少風(fēng)險,提高收益。其次,企業(yè)應(yīng)該合理預(yù)測企業(yè)的資金需求,根據(jù)最佳資本結(jié)構(gòu)選擇籌資方式。不同的籌資渠道意味著不同的資金成本和財務(wù)風(fēng)險,一般來說,債務(wù)籌資的成本較低但財務(wù)風(fēng)險較大,而股權(quán)籌資的成本較高風(fēng)險較小。而對于中小企業(yè)來說,可以盡量利用國家扶持中小企業(yè)的政策,選擇國家指定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款,這樣可以減少資金使用成本;也可以通過增強(qiáng)自身的核心競爭力,吸引一些企業(yè)或個人的投資;還可以通過融資租賃取得生產(chǎn)經(jīng)營需要的設(shè)備,來降低借款融資的難度。
(三) 以財務(wù)管理為企業(yè)管理的核心。
財務(wù)管理的工作對象是資金運動,只要有資金運動就離不開財務(wù)管理。財務(wù)管理與企業(yè)各方面具有廣泛的聯(lián)系。財務(wù)管理能迅速反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是供、產(chǎn)、銷三個環(huán)節(jié),這個過程始終貫穿著資金運動,只是在各個環(huán)節(jié)上資金的表現(xiàn)形態(tài)不同而已。財務(wù)管理貫穿于企業(yè)的各項工作之中,其它管理工作以財務(wù)管理工作為核心共同為企業(yè)服務(wù)。
企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,最終都要反映到財務(wù)成果上來,通過核算、分析、對比,可以檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,找到解決問題的辦法。特別是財務(wù)成果體現(xiàn)的數(shù)字和情況具有權(quán)威性。在企業(yè)管理中,決策是否得當(dāng),經(jīng)營是否合理,技術(shù)是否先進(jìn),產(chǎn)銷是否順暢,都可以通過企業(yè)財務(wù)指標(biāo)得到迅速的反映。所以,企業(yè)應(yīng)樹立以財務(wù)管理為核心地位的觀念,加強(qiáng)財務(wù)管理工作。
(四) 加強(qiáng)財務(wù)控制,發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。
中小企業(yè)要搞好財務(wù)控制,必須建立嚴(yán)密的財務(wù)控制制度,具體包括以下幾個方面:不相容職務(wù)分離制度。這要求中小企業(yè)合理設(shè)置財務(wù)會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制約機(jī)制。另外,企業(yè)應(yīng)考慮從以下幾方面加強(qiáng)營運資金的管理。
1 加強(qiáng)對現(xiàn)金流量預(yù)算控制。
企業(yè)財務(wù)管理首先應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)金流量,而不是會計利潤。中小企業(yè)應(yīng)該通過現(xiàn)金流量預(yù)算管理來做好現(xiàn)金流量控制。加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的分析,嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出,保證支付能力和和償債能力。對經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格管理。為了保證資金的有序流動企業(yè)應(yīng)該推行全面的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制事前、事中資金支出。
2 加強(qiáng)對應(yīng)收賬款控制。
由于市場競爭激烈,中小企業(yè)不得不部分甚至全部以信用形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交易,經(jīng)營中應(yīng)收賬款占資金總額的比重很多。所以,企業(yè)應(yīng)該對應(yīng)收賬款進(jìn)行嚴(yán)格的控制。對客戶資信程度有一定的評定標(biāo)準(zhǔn),可以從信用品質(zhì)、償還能力、資本、抵押品、經(jīng)濟(jì)狀況五個方面來評價客戶的資信程度。然后可以根據(jù)客戶的資信程度來制定給予客戶的不同信用政策。企業(yè)可以根據(jù)對客戶資信程度的分析對客戶進(jìn)行排列,選擇資信程度好的客戶,而拒絕那些資信程度差的客戶。
另外中小企業(yè)可以依據(jù)賬齡分析,結(jié)合銷售合同,確立收款率和應(yīng)收賬款余額百分比,保證應(yīng)收賬款的安全性,加速資金周轉(zhuǎn),減少壞賬損失。
(五) 提高財務(wù)人員的素質(zhì),促進(jìn)財務(wù)管理的發(fā)展。
1.傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)缺乏個性化
由于信息生產(chǎn)成本和信息處理能力的局限,傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)往往只是試圖滿足所有用戶的共同需要,而沒有或很少考慮他們的個性需要。例如,在現(xiàn)在的知識經(jīng)濟(jì)社會里,企業(yè)的人才配置合成為評價企業(yè)的一個重要標(biāo)準(zhǔn),有的用戶就可能會對企業(yè)人力資源的信息有需求。但在傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)中,受成本效益原則的約束,這些過去看來不是非常重要的信息沒有在財務(wù)報告中出現(xiàn)。而在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)下,由于信息成本的降低,財務(wù)報告可以涵蓋更多的內(nèi)容,這樣的信息就可以在財務(wù)報告中得以體現(xiàn)。再者,有的用戶只需要了解一部分的財務(wù)信息,譬如一個小債權(quán)人,他不可能像大債權(quán)人那樣為了降低風(fēng)險對企業(yè)狀況進(jìn)行全面的了解,只需要了解企業(yè)大概的償債能力和信用狀況就可以了。但是要在大量的財務(wù)信息中去提取這一小部分信息,對于他來說必定是一件很不合算的事,而要企業(yè)提供這樣的個性信息在傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)下是明顯不可能的。
2.財務(wù)信息的披露存在會計期間的約束
傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)只能在一個會計期間結(jié)束后才能獲取財務(wù)報告,已經(jīng)不能滿足網(wǎng)絡(luò)時代信息使用者的要求。一是電子商務(wù)的一個顯著特點就是快捷,如果雙方不能隨時獲取對方的財務(wù)信息,在信息不充分的情況下,商家必然會放慢業(yè)務(wù)決策的速度,也就無法體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢。二是網(wǎng)上交易的企業(yè)很可能是“虛擬公司”?!疤摂M公司”可隨業(yè)務(wù)活動的需要隨時成立,當(dāng)該項業(yè)務(wù)活動結(jié)束或需要調(diào)整時,“虛擬公司”可以隨時終止。其存在的時間具有不確定性,可能是幾年,也可能是幾天。在這種情況下,要進(jìn)行會計分期是一件困難的事,而且也沒有多少實際意義。也許在預(yù)定的一個會計期間還未結(jié)束,該公司就已經(jīng)解體了。所以網(wǎng)絡(luò)時代信息使用者更注重的是即時財務(wù)信息,而且在電子聯(lián)機(jī)的條件下,財務(wù)報告也可以即時產(chǎn)生。
3.無法實現(xiàn)財務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)同
財務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)同包括企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、供應(yīng)鏈協(xié)同等。企業(yè)內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)與客戶、供應(yīng)商等每一結(jié)點在發(fā)生供、產(chǎn)、銷等經(jīng)營業(yè)務(wù)活動過程中每時每刻都會產(chǎn)生各種財務(wù)信息,如果沒有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,根本不可能對這些財務(wù)信息進(jìn)行快速、合理的處理,從而使財務(wù)信息傳遞到經(jīng)營業(yè)務(wù)系統(tǒng)的時間差增大,不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。
4.不支持電子商務(wù)
我國的傳統(tǒng)財務(wù)軟件具有單幣種、單語言的特點,這對于網(wǎng)上業(yè)務(wù)的結(jié)算、會計數(shù)據(jù)的傳遞交流都會產(chǎn)生障礙。另外,傳統(tǒng)財務(wù)軟件由于產(chǎn)生的技術(shù)背景落后,無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理或只支持局部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,更無法支持電子商務(wù)。
5.會計信息國際可比性小
傳統(tǒng)財務(wù)系統(tǒng)過分強(qiáng)調(diào)中國會計制度,造成了中國會計封閉自守的一面。國內(nèi)某家大型企業(yè)在海外上市之前,為了使其近三年的會計報表符合國際投資者的要求,聘請畢馬威華振會計師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)帳,結(jié)果整個審計工作歷時一年半,共耗去53萬元的人工費。通過這個實例可以看出缺乏國際可比性的會計信息,不僅不能滿足投資者的需要,也會對企業(yè)造成資源的浪費。在財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、國際化的今天,這種會計信息已不能適應(yīng)時代的發(fā)展要求。
二 加強(qiáng)財務(wù)管理的建議
1.加大監(jiān)督重點
第一,要大力加強(qiáng)對重大經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督。何為重大經(jīng)濟(jì)活動?巨額資金的投放,計劃單列項目的論證,專項經(jīng)費的使用;承包單位的效益等,都是重大經(jīng)濟(jì)活動。要大力加強(qiáng)對它們?nèi)轿弧⑷^程的有效監(jiān)督,要從傳統(tǒng)的事后監(jiān)督,轉(zhuǎn)移到事前事中監(jiān)督上來,并逐步把它們納入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。用主要精力管理了大的方面,就是堅持了財務(wù)監(jiān)督的基本方面,抓住了財務(wù)監(jiān)督的重中之重。只有這樣,財務(wù)管理的重要作用才能充分體現(xiàn)出來。
第二,要強(qiáng)化對失真憑證的管理監(jiān)督。目前,會計憑證失真、會計信息模糊已日趨嚴(yán)重。失真憑證有兩種情況:一是被動的失真,一般是為了符合財務(wù)制度規(guī)定而有意使憑證失真;二是主動的失真,如為中飽私囊而制的“假發(fā)票”。收款方可以完全按付款人的意思行事,甚者干脆提供空白發(fā)票,填什么內(nèi)容悉聽尊便。對這種失真憑證,財務(wù)部門要嚴(yán)肅對待,發(fā)現(xiàn)一起就應(yīng)查處一起,并及時上報,而且決不讓其在經(jīng)濟(jì)上占便宜。對此,財務(wù)人員應(yīng)振奮精神,恪盡職守,勇于防弊糾錯,善于發(fā)現(xiàn)問題,為規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、消除失真現(xiàn)象,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展而做出貢獻(xiàn)。
第三,要嚴(yán)格對預(yù)算外資金的管理。改革開放以來,實踐結(jié)果表明,把單位資金統(tǒng)一體人為地割裂開來的做法既不符合綜合財務(wù)計劃的要求,又與資金運用的客觀規(guī)律相違背。但在現(xiàn)行核算制度下,對預(yù)算外資金收支的監(jiān)督仍面臨管住與搞活的雙重任務(wù),即,既要強(qiáng)化宏觀調(diào)控,堵塞漏洞,又要促其激發(fā)活力,增強(qiáng)后勁,以實現(xiàn)“大的方面管住管好,小的方而放開搞活”的目標(biāo)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)范圍不斷擴(kuò)大,法制還不夠健全,預(yù)算外資金已成為違紀(jì)事件的多發(fā)部位,是經(jīng)濟(jì)活動受關(guān)注的熱點之一。
2.加強(qiáng)流動資金管理
流動資本管理包括現(xiàn)金管理、存貨管理和應(yīng)收賬款管理等。加強(qiáng)現(xiàn)金管理主要是在國家有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi),做好日常收支,加快現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度,控制現(xiàn)金持有規(guī)模。針對傳統(tǒng)上我國企業(yè)往往傾向于持有較多存貨,占據(jù)企業(yè)的資金,增加管理成本的情況,我國企業(yè)可引進(jìn)最佳訂貨批量模型,加強(qiáng)訂貨提前期、保險儲備量的控制,降低存貨成本?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì),信用銷售一成為企業(yè)間交易的主流方式,因而應(yīng)收賬款管理始終是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。我國企業(yè)必須改變只注重銷售業(yè)績,忽視應(yīng)收賬款的控制狀況,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,在日常經(jīng)營活動中注重對客戶的資信調(diào)查工作,并提高信用分析能力,控制應(yīng)收賬款規(guī)模,防止壞賬的形成。
3.以控制成本為中心,加強(qiáng)成本管理
第一,掌握成本控制關(guān)鍵點,包括合理確定成本最低、利潤最大的產(chǎn)品產(chǎn)銷量,減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動,把產(chǎn)品的設(shè)計、技術(shù)進(jìn)步、成本控制和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)事前參與和超前控制。
第二,拓展成本考核范圍,健全成本考核體系。財務(wù)部門在考核產(chǎn)品制造成本的同時,還要考核產(chǎn)品質(zhì)量成本和責(zé)任成本。在考核有形成本時,還要注意產(chǎn)品的無形成本,建立健全成本考核體系。
第三,借鑒先進(jìn)的成本核算管理的經(jīng)驗,開展優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)活動,以成本管理為中心,將資金投入效益好的產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;財務(wù)管理;問題;對策
中圖分類號:F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號: 1674-0432(2011)-10-0008-1
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我國的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已具有一定規(guī)模,在提高農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)民組織化程度和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但作為合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)的核心――財務(wù)管理,仍然存在諸多問題,在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康有序發(fā)展。
1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理存在的問題
1.1 不重視財務(wù)管理,財務(wù)制度尚需完善
由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民自愿參加的互助合作經(jīng)濟(jì)組織,在發(fā)展初期,存在著結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營業(yè)務(wù)少的情況。這種情況下,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理必然薄弱。一方面,缺乏民主決策和監(jiān)督,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人不重視財務(wù)管理工作。另一方面,合作經(jīng)濟(jì)組織成員缺乏財務(wù)知識,即使進(jìn)行財務(wù)公開也往往是走形式,導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理混亂。
1.2 缺乏資金籌措渠道,且使用隨意
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是弱勢群體的聯(lián)合,在成立之時吸納的股金有限,合作經(jīng)濟(jì)組織又是一種非贏利性的組織,自我積累能力相對不足。資金來源主要渠道有社員股金和經(jīng)營積累、金融機(jī)構(gòu)貸款、向社員(主要是理事會成員)及民間借款。從會員股金的籌措來看,合作經(jīng)濟(jì)組織大部分成員都是由農(nóng)民組成,原始資本積累非常有限,加之認(rèn)識上的原因等,社員不敢一次性投入大量資金,往往是隨著發(fā)展情況而分次小量投入資金;從金融機(jī)構(gòu)貸款來看,在信用社申請貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的正常成長。
1.3 會計核算不規(guī)范,審批手續(xù)不完善。
目前部分合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏規(guī)范的會計核算制度,仍然在參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算方法和財務(wù)管理制度執(zhí)行,導(dǎo)致監(jiān)控機(jī)制不健全。其表現(xiàn)主要在下面幾個方面:一是沒有統(tǒng)一的財務(wù)收支票據(jù),原始憑證雜亂。二是賬簿設(shè)置不完整,賬務(wù)處理不規(guī)范。三是憑證審核不嚴(yán)格,票據(jù)不規(guī)范。四是會計檔案不健全。
1.4 民主監(jiān)督乏力
民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的重要特征,但實際中卻往往是生產(chǎn)經(jīng)營決策和財務(wù)收支不經(jīng)過集體研究,一個人或者個別人說了算;年終不開社員大會;財務(wù)賬目不公開等。社員在面對信息不平衡的情況下,往往引起內(nèi)部利益沖突。
1.5 財務(wù)人員素質(zhì)偏低
財會從業(yè)人員是財務(wù)管理工作的一線工作者,其素質(zhì)高低影響著財務(wù)管理工作是否能規(guī)范進(jìn)行。而目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)人員多為兼職,文化素質(zhì)低,缺乏專業(yè)知識和技能,無法發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。
2 解決問題的對策
2.1 加強(qiáng)教育和宣傳
各級農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀,做好思想教育工作,讓合作社的社員都懂得財務(wù)管理的重要性,重視財務(wù)管理工作,積極參與到財務(wù)活動中,把財務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來抓。
2.2 豐富融資渠道
要彌補(bǔ)資金不足帶來的負(fù)面影響,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須提高資金籌集能力。如,積極爭取政府相關(guān)部門的支持,爭取扶持資金;擴(kuò)大社員數(shù)量,拓寬股金來源和數(shù)量;廣泛利用農(nóng)村金融系統(tǒng)對三農(nóng)的支撐作用,爭取信貸項目和貸款數(shù)量的增加等。只有資金充足,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能更好更快地發(fā)展。
2.3 實行獨立核算,強(qiáng)化財務(wù)管理
《合作社法》第五章第三十二條規(guī)定,國務(wù)院財政部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定合作社財務(wù)會計制度。各級財政部門應(yīng)盡快制定合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)會計制度,促進(jìn)會計核算。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作;核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動;編制會計報表,正確反映合作社經(jīng)營成果;嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財產(chǎn)。在財務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立財務(wù)主管、會計和出納,實行崗位分工,嚴(yán)格按照章程和程序辦事,并建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度,確保各項職能的發(fā)揮和執(zhí)行。
2.4 加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高財務(wù)管理人員素質(zhì)
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)配備有專業(yè)知識的財務(wù)管理人員,挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人來擔(dān)任。除了要組織財務(wù)人員進(jìn)行必要的理論學(xué)習(xí)外,還要提高認(rèn)識,形成全員搞管理的氛圍,抓好財務(wù)管理人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,做到持證上崗,努力提高自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織,應(yīng)對合作社財務(wù)管理相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。盡可能幫助合作社做好會計核算工作和建立健全財務(wù)管理制度,開展正常的財務(wù)管理工作。積極開發(fā)合作社會計電算化軟件,指導(dǎo)合作社開展會計電算化工作。
2.5 加強(qiáng)對合作社的監(jiān)督管理
農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織,要切實履行合作法賦予的職責(zé),加強(qiáng)對合作社財務(wù)的監(jiān)督管理。
一是加強(qiáng)對財政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督,保證國家補(bǔ)助不被少數(shù)人控制利用,不被有關(guān)部門截流,讓全體社員共受益。
二是加強(qiáng)對合作社的股份設(shè)置、收益分配方案、民主理財、財務(wù)公開等方面的監(jiān)督。逐步建立報表制度,定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送收益分配情況、民主理財、財務(wù)公開情況。
總之,必須抓緊抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作。只有這樣,才能更真實地反映經(jīng)營狀況,真正讓農(nóng)民得到實惠,合作社才能真正依法規(guī)范健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬斌.我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題探析.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010,(02).
[2] 周霞,劉小平.農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理初探.財會通訊,2009,(12).
【關(guān)鍵詞】健身俱樂部;財務(wù)管理;對策分析
1.沈陽市經(jīng)營性健身俱樂部簡介
現(xiàn)在沈陽已有數(shù)十家經(jīng)營性健身俱樂部,健身市場已經(jīng)初具規(guī)模。國內(nèi)一些著名的經(jīng)營性健身俱樂部也看好沈陽體育健身消費市場前景,已經(jīng)紛紛進(jìn)軍沈陽市場。從沈陽市經(jīng)營性健身俱樂部的投資規(guī)???,既有投資數(shù)千萬元、面積數(shù)千平方米的大型國際連鎖品牌健身俱樂部,如中體倍力健身俱樂部、格林豪森英派斯健身俱樂部和國際時光健身俱樂部;也有投資數(shù)百萬元到幾十萬元不等的中不型健身俱樂部,如浩沙健身俱樂部、奧瑞特健身俱樂部、北方健身俱樂部、康樂健身俱樂部等。在沈陽市35家經(jīng)營性健身俱樂部中,大型經(jīng)營性健身俱樂部3家,占9%;中型經(jīng)營性健身俱樂部8家,占23%;不型經(jīng)營性健身俱樂部24家,占68%。
2.沈陽市經(jīng)營性健身俱樂部財務(wù)管理中存在的問題
2.1財務(wù)人員素質(zhì)低,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單
大部分健身俱樂部都沒有配置獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員,其財務(wù)人員主要的任務(wù)是對外提供財務(wù)與納稅報表,同時,由于受業(yè)務(wù)水平的限制,健身俱樂部的財務(wù)人員也只會單純的記賬和報賬,而不會很好的運用財務(wù)管理的重要職能對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和考核,這勢必會阻礙中不企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2健身行業(yè)業(yè)務(wù)制度、規(guī)章不健全
健身俱樂部業(yè)務(wù)管理要求會計基礎(chǔ)工作要實行規(guī)范化管理,從原始憑證的審核制度到記賬處理等系列程序均應(yīng)制定嚴(yán)密的管理制度,并且要制定相應(yīng)的則務(wù)電算化管理制度及內(nèi)部牽制制度但是,日前我國有關(guān)健身行業(yè)的則務(wù)制度、規(guī)章尚不健全,甚至某些還存在著空白。因此,在具體的財務(wù)工作中造成了無章可循的局而,這嚴(yán)重地影響了健身俱樂部財務(wù)管理工作規(guī)范化的貫徹施行。
2.3投資風(fēng)險意識差、成本控制失效
按照健身行業(yè)的經(jīng)營特點,經(jīng)營健身俱樂部需要2-3年的時間才能收回投資,由于國內(nèi)健身行業(yè)中場上新加入者過多,收回投資的壓力自然較大,由此競爭也就比較激烈。由于各健身俱樂部對風(fēng)險的承受能力以及對回收投資預(yù)期的心態(tài)不同,出現(xiàn)了有損中場發(fā)展的短期行為,諸如不考慮經(jīng)營成本控制,采取過度的價格戰(zhàn)、降價爭奪顧客客源的,毫無節(jié)制的廣告宣傳等等,這此行為對于整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展無疑是種打擊,致使新近加入這個行業(yè)的不能堅持下去,只得退出。蜂擁而入又快速抽逃的資本對運功健身行業(yè)的發(fā)展只能是損害,一個很突出的問題是運功健身俱樂部的平均壽命較短,致使許多健身俱樂部貸款逾期無法歸還,進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)與負(fù)債的不對稱,資金運用的安全性、流動性和效益性之間出現(xiàn)失衡風(fēng)險意識差,則務(wù)風(fēng)險大、成本控制失效、資金的使用效率低下,是健身俱樂部業(yè)務(wù)管理的顯著缺陷。
2.4任務(wù)管理缺乏動態(tài)性
從目前情況看,我國很多健身俱樂部的財務(wù)管理工作缺乏事前預(yù)算和事中控制。由于缺乏事前預(yù)算,期中的經(jīng)營業(yè)績計算也就難以進(jìn)行,事中控制由于空談,相當(dāng)多的健身俱樂部資金的收支缺少統(tǒng)一的籌劃和控制,隨意性大,使用混亂。至于事后控制,雖基于年終考核之需而能得到定的重視,尚可在年度利潤規(guī)劃的基礎(chǔ)上輔之以相關(guān)會計資料而勉強(qiáng)為之,但其有效性亦頗受影響事前預(yù)算無從談起,事中控制部分薄弱,事后控制未必有效,這就使健身俱樂部財務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱、財務(wù)人員觀念陳舊。在財務(wù)管理制度方面還存在著種種不足,表現(xiàn)為:財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱、技術(shù)手段落后、工作效率低下等。此外,缺乏專門從事這方面的健身俱樂部財務(wù)人員,即使目前從事健身俱樂部的財務(wù)人員,在觀念上也比較滯后,存在著主動參與意識不強(qiáng),往往會按照慣性沿襲原有行業(yè)的財務(wù)管理模式。
3.改善沈陽市健身俱樂部財務(wù)管理的建議
3.1加強(qiáng)財會隊伍建設(shè),提高財會人員素質(zhì)
提高管理者的專業(yè)素質(zhì),認(rèn)識財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位。基于中小企業(yè)本身的管理人員來說,要克服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理所帶來的弊端,為促進(jìn)企業(yè)向更深層次發(fā)展,管理者應(yīng)通過培訓(xùn)以及自學(xué)等各種方式來提高自身素質(zhì),從而全方位的更新管理知識和理念。要知道財務(wù)管理不僅僅是要做好財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄和處理工作,更要認(rèn)真研究如何建立規(guī)范的財務(wù)體系去提高財務(wù)工作的效率,突出財務(wù)管理的職能。
3.2加強(qiáng)健身行業(yè)的財務(wù)法規(guī)建設(shè)
健身行業(yè)的財務(wù)法規(guī)建設(shè)應(yīng)由政府有關(guān)部門主導(dǎo)建立權(quán)威個業(yè)信用評估機(jī)構(gòu),并聯(lián)合業(yè)者共同制定健身行業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、逐步規(guī)范中場競爭環(huán)境,降低個業(yè)投資風(fēng)險同時,政府有關(guān)部門還應(yīng)制定適合健身行業(yè)經(jīng)營的則務(wù)規(guī)章與制度,不斷完善以《會計法》為中心的健身行業(yè)會計體系建設(shè),使之便于具體操作與實施。
3.3建立嚴(yán)格的成本控制監(jiān)督機(jī)制
首先,健身俱樂部行政系統(tǒng)采取統(tǒng)預(yù)算、自收自支的方式這樣可以有效調(diào)功資金,統(tǒng)一安排使用,提高資金使用效率,解決資金不平衡問題;其次,則務(wù)部門要指派專人參與定期對健身俱樂部的財務(wù)報表加以分析;第三,要定期檢查健身俱樂部的營銷狀況,確保資金能夠及時收回;最后,資金投放定要保持量入為出的原則,避免資金浪費,減少則務(wù)費用支出。
3.4加強(qiáng)控制并完善事后補(bǔ)救措施
健身俱樂部必須建立管理層信息反饋機(jī)制,通過機(jī)制的運行,做到事前有切實有效的成本支出計劃、事中執(zhí)行有限度、事后成本支出有效果,使成本處于有效控制之中。另外,企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制要達(dá)到預(yù)期的運行效果,還必須建立整套完善的成本管理制度,這包括:(1)要建立各項成本費用的核算規(guī)章、成本費用開支標(biāo)準(zhǔn)及成本費用考核的指標(biāo)體系,使成本的核算、考核和管理做到有章可循;(2)要推行目標(biāo)成本管理制度,企業(yè)要根據(jù)年度經(jīng)營計劃及其相關(guān)因素,制定出切實可行的目標(biāo)成本,采取單位成本和成本總額控制相結(jié)合的方法,使部門和個人的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。
3.5加強(qiáng)健身俱樂部財務(wù)管理基礎(chǔ)
針對我國健身俱樂部財務(wù)管理的特點,建立健身俱樂部財務(wù)管理系統(tǒng),以達(dá)到監(jiān)控健身俱樂部最終利潤的目標(biāo),主要包括實現(xiàn)健身俱樂部賬務(wù)及報表處理流程電算化;建立健身俱樂部財務(wù)核算系統(tǒng),銜接核算健身俱樂部在采購、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的收入、成本、費用等同時,在財務(wù)知識、會計知識,管理知識不斷融合的時代,健身俱樂部要做到以財務(wù)會計報告為核心,將財務(wù)會計和管理會計有機(jī)結(jié)合,完善對健身俱樂部經(jīng)營活動的計劃和控制功能;此外,加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè),提升財會隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),完善監(jiān)督激勵機(jī)制,增進(jìn)工作效率,是發(fā)揮財務(wù)管理職能作用,抓好財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)和保證。
4.總結(jié)
運動健身產(chǎn)業(yè)是指向社會大眾提供運動休閑和健身消費的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以發(fā)揮體育自身服務(wù)功能為其主要特點,目前它已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。健身俱樂部就其本質(zhì)來說是一種營利性組織,其經(jīng)營出發(fā)點和歸宿是為了獲利,并且還要在充滿競爭的環(huán)境中實現(xiàn)生存和發(fā)展。要實現(xiàn)這些目標(biāo),健身俱樂部就應(yīng)該高度重視財務(wù)管理工作,以利潤為導(dǎo)向,合理經(jīng)營、有效地使用資金?!科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]王化成.財務(wù)管理學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008.
【關(guān)鍵詞】物流企業(yè);財務(wù)管理;問題;對策
經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展促進(jìn)了各個國家、地區(qū)之間的交流,給物流企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī),大中小型物流企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。然而,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,物流市場競爭越來越激烈,物流企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多困難。在這種形勢下,加強(qiáng)財務(wù)管理水平,提高企業(yè)的綜合競爭力才能立于不敗之地。
一、物流企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)
企業(yè)的首要目的是實現(xiàn)利益的最大化,而財務(wù)管理就是通過一系列有效措施使生產(chǎn)成本達(dá)到最低,提高經(jīng)濟(jì)效益以實現(xiàn)利益的最大化。因此,這就對物流企業(yè)的財務(wù)管理提出了更高的要求。要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)有資源,科學(xué)系統(tǒng)地整合、配置資源。同時,立足市場環(huán)境,嚴(yán)謹(jǐn)分析,制定有效的投資方案。
二、物流企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
當(dāng)前物流企業(yè)的財務(wù)管理還不夠完善,主要存在以下問題:
(一)物流企業(yè)融資困難
由于物流企業(yè)的資金需求大,投資回報周期長,而且在審批過程中,需要投入大量的人力物力,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)消極對待。另外,國家對于民營企業(yè)直接融資要求嚴(yán)格,門檻高,而物流企業(yè)規(guī)模較小,競爭力不強(qiáng),難以通過發(fā)行債券和股票進(jìn)行直接融資。另一方面,物流企業(yè)一般為民營企業(yè),銀行等金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的經(jīng)營制度存在不同程度的歧視,導(dǎo)致融資困難。
(二)財務(wù)管理方式落后
物流企業(yè)財務(wù)管理方式粗放,且管理理念落后,對資源的利用效率并不高;對資金使用及投資缺少計劃性,盲目投資,導(dǎo)致自身項目開展得不到有力的資金支持,對企業(yè)的正常運行造成不利影響。
(三)財務(wù)監(jiān)管不到位
物流企業(yè)跨區(qū)域較廣,層級結(jié)構(gòu)多,管理復(fù)雜,財務(wù)部門監(jiān)管不到位,導(dǎo)致財務(wù)信息混亂。另外,大部分物流企業(yè)財務(wù)管制制度不完善,缺少對自身財務(wù)狀況的了解;經(jīng)營管理理念跟不上大時代的發(fā)展,投資行為急功近利、盲目跟風(fēng),對項目風(fēng)投及資金時間價值缺少全面的考慮;投資全憑經(jīng)驗與相關(guān)關(guān)系人介紹,缺少專業(yè)的咨詢與規(guī)劃;投資保守,選擇具有局限性。
三、針對物流企業(yè)財務(wù)管理存在問題的對策
(一)擴(kuò)寬物流企業(yè)融資渠道
物流企業(yè)在融資上處于劣勢地位,因此要積極擴(kuò)寬物流企業(yè)融資渠道。將自身的優(yōu)勢與發(fā)展前景整理成書面形式,吸引投資;另外不能僅僅局限于本地融資,還要依靠國家的扶持政策積極與海外投資方取得聯(lián)系。
(二)提高資金的使用效率,加強(qiáng)信息化管理
利用集成信息模塊對企業(yè)資金進(jìn)行科學(xué)管理,制定迅速、便捷的信息溝通機(jī)制,助力企業(yè)發(fā)展。流動資金是物流企業(yè)日常管理中極其重要的一部分,通過信息化的管理、科學(xué)的分析,能夠了解每筆資金的狀態(tài),避免盲目投資,改善資金使用不明確,資金外循環(huán)等一系列問題,提高流動資金的運轉(zhuǎn)效率。另外,可以規(guī)范財務(wù)報表,委派財務(wù)深入到各級進(jìn)行監(jiān)督,提高資金的使用效率,促使經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。
(三)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
在物流企業(yè)長期的發(fā)展過程中,財務(wù)機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)一直是合并在一起的。長期以來,管理者只重視核算,輕視日常管理,這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境下物流企業(yè)的發(fā)展,所以需要建立專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理的機(jī)構(gòu)。在企業(yè)各級設(shè)置財務(wù)管理機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)控制力度,促進(jìn)各級經(jīng)濟(jì)活動的順利開展,規(guī)范各級行為,使企業(yè)的運作效率得到提高。
(四)全面提高財務(wù)管理人員水平與素質(zhì)
人才是企業(yè)發(fā)展的核心動力,特別是財務(wù)人員。具體措施包括:促使財務(wù)人員認(rèn)識到自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感;定期邀請知名專家、學(xué)者進(jìn)行專業(yè)知識及職業(yè)道德的培訓(xùn),幫助財務(wù)人員學(xué)習(xí)最新財務(wù)知識與法規(guī)政策,實踐操作新型財務(wù)軟件,提高財務(wù)管理水平與工作效率;提高人才聘用門檻;制定合理的激勵措施,提高財務(wù)人員工作積極性;對內(nèi)部財務(wù)管理人員進(jìn)行績效考核,實行優(yōu)勝劣汰制度,提高競爭意識。
四、結(jié)語
財務(wù)管理關(guān)系著物流企業(yè)的資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、投資收益等重大問題,高效、合理的財務(wù)管理制度能夠從全局把控物流公司收入與支出問題,起到事半功倍的作用,提高物流企業(yè)的綜合競爭力。
作者:戴帥 單位:陜西國際商貿(mào)學(xué)院財務(wù)會計學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]管清婷,李紅艷.吉林省物流企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場,2015(6):65-65.
[2]吳霞.物流企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(18):249-249.
[3]周珊萍.現(xiàn)代物流企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2016(26):45-46.
摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和整頓,企業(yè)之間的競爭已經(jīng)變得日趨激烈,我國許多企業(yè)為了適應(yīng)這種激烈的市場競爭,他們通過資產(chǎn)的優(yōu)化重組日益朝向集團(tuán)化的方向發(fā)展,形成一種全新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,據(jù)很多資料顯示,企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展將在市場中起著關(guān)鍵性作用。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)都處于發(fā)展的初級階段,現(xiàn)行企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理體制尚不完善,存在組織機(jī)構(gòu)的不合理,資金體制的不完善等諸多問題。
關(guān)鍵詞 企業(yè)集團(tuán) 財務(wù)管理 對策
企業(yè)集團(tuán)是一種適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會主義計劃商品經(jīng)濟(jì)以及社會化大生產(chǎn)客觀需要的多層次性組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織,它的出現(xiàn)使企業(yè)更好地進(jìn)行集團(tuán)管理,這對實現(xiàn)交易內(nèi)部化,在很大程度上降低了企業(yè)的交易成本。從歷年的調(diào)查數(shù)據(jù)可知,企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部協(xié)調(diào)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于單一企業(yè)組織間的協(xié)調(diào)成本或交易成本。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)集團(tuán)已逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的核心力量和國際競爭的主要骨干,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的作用。隨著國內(nèi)市場和國際市場競爭的加劇,企業(yè)集團(tuán)若想繼續(xù)穩(wěn)定的生存并取得較快的發(fā)展,不僅需要較為寬松的國際外部環(huán)境,重要的是更要做好企業(yè)本身的內(nèi)部管理和內(nèi)部營運工作,然而作為企業(yè)管理核心環(huán)節(jié)的財務(wù)管理,企業(yè)集團(tuán)為了以后的長期發(fā)展,必要進(jìn)一步提高本集團(tuán)的財務(wù)管理水平。
一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的特征
第一,企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)目標(biāo)基本上由該企業(yè)的最高決策者核定。企業(yè)集團(tuán)是由多個經(jīng)濟(jì)實體構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體,并以集團(tuán)母公司為核心進(jìn)行相關(guān)管理活動。集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)及會計業(yè)務(wù)不僅要滿足企業(yè)內(nèi)部各部門經(jīng)營活動的需求,還必須向政府、社會以及信息報告的其他使用者提供準(zhǔn)確無誤并且公正的財務(wù)信息,但為了滿足集團(tuán)資產(chǎn)運行高效率要求,企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)目標(biāo)基本上還是由最高決策者確定。
第二,財務(wù)活動較為繁瑣。對于組成企業(yè)集團(tuán)的各個經(jīng)濟(jì)實體所在的地區(qū)可能各不相同,這造成了大部分集團(tuán)企業(yè)的跨地區(qū)性,集團(tuán)內(nèi)部的部門設(shè)置也存在著一定的復(fù)雜性。由于各個子公司的獨立法人地位和管理者能力等問題,也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分權(quán),對于財務(wù)經(jīng)理的選拔等重要事項可由母公司財務(wù)管理機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行統(tǒng)一的任免。
第三,對于企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)管理的工作而言,其關(guān)鍵部分就是資本運行,資本數(shù)量的多少決定著企業(yè)集團(tuán)各項工作的安排。集團(tuán)企業(yè)是由多個經(jīng)濟(jì)實體構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體,企業(yè)的核心層有所規(guī)定,各個松散層企業(yè)的所有財務(wù)政策和決定不受核心層企業(yè)的干預(yù),他們實行分散管理,其財務(wù)報表當(dāng)然也不需要被納入核心層企業(yè)的合并報表中。
二、我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理存在的問題
企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有效地促進(jìn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和高速發(fā)展,進(jìn)行企業(yè)集團(tuán)的組建并實現(xiàn)規(guī)模效益和收益,在競爭中體現(xiàn)獨特的優(yōu)勢地位,已成為我國現(xiàn)代企業(yè)的重要特征。對于目前我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理仍然存在很多不足和問題亟需解決。
(一)集團(tuán)管理者財務(wù)管理的理念不夠全面
隨著市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性發(fā)展,企業(yè)集團(tuán)所面臨的財務(wù)管理環(huán)境也在逐漸發(fā)生著變化,機(jī)會成本、邊際成本、時間價值等財務(wù)管理的理念逐步融入到企業(yè)制定決策過程當(dāng)中。然而,目前我國企業(yè)集團(tuán)的管理者大多是生產(chǎn)型和探索性人才,對于財務(wù)管理的知識更新較慢,財務(wù)管理理念不全面。
(二)財務(wù)管理信息系統(tǒng)不健全
由于集團(tuán)的主營收入類別比較寬廣,形成財務(wù)結(jié)算的時效性的薄弱現(xiàn)象,并缺乏市場有效的監(jiān)督,不利于我國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的健康發(fā)展。目前集團(tuán)公司所屬的子公司的信息化起步比較早,但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,集團(tuán)各個下屬機(jī)構(gòu)使用的財務(wù)軟件和資源各不相同,使得集團(tuán)總部難以對子公司的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的匯總和分析及檢測。
(三)缺乏有效的財務(wù)監(jiān)控措施
我國大部分企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)監(jiān)控側(cè)重于事后監(jiān)控,事前和事中控制措施并不完善,這使得財務(wù)報告制度不能準(zhǔn)確反映子公司的經(jīng)營狀況。由于我國集團(tuán)內(nèi)部的交易比較頻繁,同時存在著地域分散和信息傳遞方式落后的實際情況,集團(tuán)內(nèi)部交易難以及時對賬,信息不能及時的傳遞,我國企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)由于受到其部門利益的影響,容易出現(xiàn)會計核算不準(zhǔn)以及報表不實的情況。
三、完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的對策
(一)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念
從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),對我國每一個企業(yè)來說都是一個機(jī)遇和轉(zhuǎn)折性的變化,其中也包含著許多經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度
現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)既要發(fā)揮出集團(tuán)整體的優(yōu)勢,還要充分尊重子公司的法人地位,最大限度的增強(qiáng)其積極性和主觀能動性。
(三)規(guī)范貨幣資金管理
貨幣資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的血液,加強(qiáng)對其的管理顯現(xiàn)的尤為重要,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對貨幣資金進(jìn)行集權(quán)式的管理,有利于規(guī)范貨幣資金的使用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:體育院校;財務(wù)管理
隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,教育經(jīng)費也隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加。使得財務(wù)管理被提高到越來越重要的地位。但是, 目前高校財務(wù)管理工作狀況與高等教育事業(yè)發(fā)展及新的會計制度的要求還存在明顯差距。尤其是體育院校,既有體育訓(xùn)練、體育科研又有體育教學(xué)這種比較復(fù)雜的教育模式,對我們財務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在新的歷史條件下,積極探索加強(qiáng)體育院校財務(wù)管理工作的有效途徑,健全和完善體育院校財務(wù)管理具有十分重要的意義。
1、當(dāng)前體育院校財務(wù)管理工作存在的主要問題
1.1會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范
會計工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),一直以來,學(xué)院的財務(wù)工作比較簡單,只是單純的事業(yè)財務(wù)收支核算,對財務(wù)人員的要求也不高。隨著教育體制改革的不斷深入,高等教育的發(fā)展日新月異,辦學(xué)形式多種多樣,教學(xué)經(jīng)費也從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道多形式籌集資金的格局,經(jīng)濟(jì)核算變化很大。如:我院除教育局、體育局撥款還有運動隊贊助費,教學(xué)捐贈款,但學(xué)院校在財務(wù)管理和核算仍然停留在簡單的收支核算上,存在著會計工作不規(guī)范的問題。如對固定資產(chǎn)的管理不科學(xué),會計科目設(shè)置不合理,會計報表不完整,賬務(wù)處理不規(guī)范不及時,以學(xué)院的名義為社會企業(yè)提供擔(dān)保等,這些不規(guī)范操作都有可能導(dǎo)致高校的資產(chǎn)流失,造成會計資料不能如實反映會計信息,加重高校的財務(wù)管理負(fù)擔(dān)。
1.2 缺乏理財意識和效益觀念
目前,高校辦學(xué)資金短缺問題,已成為高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。而在資金嚴(yán)重短缺的情況下,資金浪費問題也同樣存在。長期跑、冒、滴、漏,長明燈、長流水現(xiàn)象比比皆是,高校資金支出把關(guān)不夠嚴(yán)格,財務(wù)管理部門對資金使用仍存在不重視或者不精打細(xì)算,亂花錢的現(xiàn)象。教學(xué)和體育訓(xùn)練設(shè)備大量盲目投資或重復(fù)投資,競相攀比,搞小而全,沒有實現(xiàn)資源共享,造成辦公成本居高不下。同時,由于收繳欠費困難,目前許多高校財務(wù)管理部門缺乏有效的控制措施。隨著貧困學(xué)生的日益增多,高校相應(yīng)的助學(xué)措施不能及時跟上,導(dǎo)致欠費數(shù)額越來越大,已成為影響高校實現(xiàn)預(yù)算收入的主要障礙。
1.3固定資產(chǎn)使用效率不高,管理不到位
重復(fù)購置現(xiàn)象屢見不鮮。由于學(xué)院對財產(chǎn)物資不搞成本核算,在購置時往往缺乏科學(xué)性和計劃性,使資產(chǎn)配置重復(fù)。如教學(xué)場館與體育訓(xùn)練場館建設(shè)與使用不能有機(jī)結(jié)合,經(jīng)常是機(jī)械安排場館使用,體育訓(xùn)練場館空閑,教學(xué)場館不夠用。不對固定資產(chǎn)進(jìn)行社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的評價,教學(xué)和體育訓(xùn)練重復(fù)購置現(xiàn)象普遍存在,造成資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。
1.4預(yù)算編制不夠科學(xué),預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)
實際工作中,由于預(yù)算編制時間過短,預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù),等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確;預(yù)算內(nèi)容不全面。而屬于學(xué)院的很多預(yù)算外收入未納入學(xué)校綜合預(yù)算,預(yù)算編制過粗;有時編制的部門預(yù)算并沒有很好地反映學(xué)院財務(wù)真實的收支全貌和體現(xiàn)學(xué)院的工作重點和發(fā)展方向。在預(yù)算執(zhí)行上,存在預(yù)算內(nèi)容不實,預(yù)算約束力不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。一些部門的預(yù)算隨意擴(kuò)大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)。資金分配不合理,體現(xiàn)不了預(yù)算的作用,也不利于高校開展教學(xué)和行政活動。不少部門年終決算與年初預(yù)算存在巨大的偏差,根本就反映不出預(yù)算的執(zhí)行情況,從而也無法體現(xiàn)做預(yù)算的意義。在預(yù)算執(zhí)行評價上,由于沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督、分析和評價體系,因此對各部門的預(yù)算經(jīng)費和資金的使用效益很難做出正確、客觀的分析評價。
1.5預(yù)算外資金“坐支”現(xiàn)象嚴(yán)重
高校多渠道籌集資金雖然填補(bǔ)了教育經(jīng)費的不足校的發(fā)展起了巨大的作用,但最近幾年也出現(xiàn)一些:如一些高校收費沒有經(jīng)過教育部、財政部、物價局;自行提高收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算外資金“坐支”現(xiàn)重。如有些部門打著學(xué)校的品牌、利用學(xué)校的設(shè)備力資源創(chuàng)收,收入不上繳,把預(yù)算外資金用于設(shè)置“小金庫”;有些部門對分配后的創(chuàng)收收入使用不加,認(rèn)為錢是自己創(chuàng)收得來的,不屬于國家預(yù)算之列高校財務(wù)管理約束,任意列支,使用不講求效益;有計核算任務(wù),根本顧不上會計監(jiān)督。此外,財務(wù)人員計監(jiān)督意識較為薄弱也是造成會計監(jiān)督難以實現(xiàn)原因之一。
1.6網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用與舊的管理體系存在矛盾
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用對高校財務(wù)管理提出更高的要求。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo),以信息高速發(fā)展為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命,使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,如網(wǎng)上銀行的開通,網(wǎng)上劃轉(zhuǎn)資金、為教職工發(fā)放工資、辦理經(jīng)費報銷業(yè)務(wù)等可以在瞬間完成;網(wǎng)上交費解決了學(xué)生交費排隊擁擠的現(xiàn)象。但與此同時,信息技術(shù)的運用也存在著效益與風(fēng)險的矛盾,對高校財務(wù)的安全管理和內(nèi)部控制提出了更高的要求,但舊的管理體系不夠嚴(yán)密,內(nèi)部控制不夠健全,這樣就容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生。
2、改善財務(wù)管理的措施
2.1規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,改善財務(wù)管理手段。
按照新《會計法》相關(guān)規(guī)定,企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)置會計人員。會計人員要持證上崗,無會計從業(yè)資格證書的,要經(jīng)過培訓(xùn)、考核,達(dá)到要求后發(fā)證上崗;被委任會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員,必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格;對會計人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)的繼續(xù)教育。
2.2增強(qiáng)理財觀念,提高資金使用效率
財務(wù)管理工作要從過去對上“等、靠、要”,對下“關(guān)、卡、壓”的舊模式中解放出來,從過去單純的“核算型”走向“管理型”,對資金進(jìn)行有效運作。按照會計法和高校內(nèi)部財務(wù)管理制度的要求,制定校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,明確責(zé)、權(quán)、利。規(guī)定高校財務(wù)管理體制實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的模式;高校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制,明確學(xué)校法人代表是經(jīng)濟(jì)運行狀況的總負(fù)責(zé)人;明確學(xué)校財務(wù)處是學(xué)校的一級財務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理學(xué)校各項財務(wù)工作,學(xué)校二級財務(wù)部門核算的全部收入、支出必須納入校級綜合財務(wù)計劃;各級行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和各級財務(wù)人員都要為本崗位內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為負(fù)相應(yīng)的責(zé)任,層層落實,積極尋找節(jié)流途徑,確保各項經(jīng)費使用能夠統(tǒng)得住,管得了,使用合理。
2.3優(yōu)化資源配置,建立資產(chǎn)合理流動制度,提高資產(chǎn)的使用效率
固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)中的重要組成部分,高校應(yīng)該設(shè)置專門的國 有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來管理高校的物資。但是并不能為了保證資產(chǎn)的安全而設(shè)置一系列的使用禁令,使得學(xué)校的實驗設(shè)備利用率低下,要確保資產(chǎn)的合理流動,設(shè)立一套既能保證國有資產(chǎn)安全又能使設(shè)備得到充分利用的管理機(jī)制,提高資產(chǎn)的使用效率。首先,要對國有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤查,做好登記,同時劃歸產(chǎn)權(quán)。然后,在設(shè)備進(jìn)行流動時要做好登記手續(xù),如果是借用的一定要向原部門辦理借用手續(xù)。最后,要定時對設(shè)備進(jìn)行盤查,如果造成國有資產(chǎn)流失的,要追究產(chǎn)權(quán)管理部門的責(zé)任。
2.4加強(qiáng)高校預(yù)算管理,實現(xiàn)預(yù)算管理模式的轉(zhuǎn)變
樹立全面預(yù)算管理的觀念,把整個學(xué)院的財務(wù)收支列為預(yù)算管理對象,以貨幣或其他計量形式,對高校的業(yè)務(wù)活動、籌資活動、資金運動進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理分配學(xué)院財力、物力,使預(yù)算管理成為實現(xiàn)學(xué)院長期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),學(xué)院的預(yù)算管理思路應(yīng)是抓大放小。大的方面包括關(guān)系到運動員,師生基本生活需求、關(guān)系到學(xué)院整體規(guī)劃,諸如基建項目、大型設(shè)備購置等費用應(yīng)有專門較細(xì)致的預(yù)算;而對其它方面如辦公費、業(yè)務(wù)費等可切塊給各部門,讓各個部門在切塊范圍內(nèi),根據(jù)各部門年度計劃做自己的小預(yù)算,提高系、部工作的積極性。此外,要嚴(yán)格遵守“自下而上,自上而下,上下結(jié)合”的預(yù)算編制程序,采用零基預(yù)算法與績效預(yù)算法相結(jié)合的預(yù)算編制方法。合理確定預(yù)算編制的范圍,增加債務(wù)預(yù)算,將學(xué)院取得銀行的貸款編入本預(yù)算年度使用的信貸資金收入計劃,以保證學(xué)院預(yù)算編制范圍的完整和真實。要積極監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行,高校預(yù)算在執(zhí)行過程中要維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和控制的剛性,嚴(yán)格審批權(quán)限,獎罰分明,保證??顚S茫瑖?yán)格控制預(yù)算的隨意調(diào)整。
2.5加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,完善分配制度
近年來,隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,預(yù)算外資在學(xué)校綜合預(yù)算收入中的比重也隨之上升,加強(qiáng)預(yù)算資金管理,規(guī)范創(chuàng)收行為顯得尤為迫切。首先,要確保單位創(chuàng)收收入的及時足額上繳。校內(nèi)單位利用學(xué)校的種資源形成的收入都屬于學(xué)校預(yù)算外收入的組成部,不管創(chuàng)收形式如何,是辦學(xué)收入還是資產(chǎn)出租出借入,都必須遵循國家的有關(guān)使用規(guī)定,從財務(wù)部門統(tǒng)領(lǐng)取專用票據(jù),及時通過學(xué)校財務(wù)部門上繳財政專;同時,學(xué)校要嚴(yán)查違反預(yù)算外資金管理的行為,對隱瞞收入、私設(shè)部門小金庫的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保預(yù)算外資金管理的嚴(yán)肅性次,要避免創(chuàng)收的成果落入個人腰包,就必須對已分配創(chuàng)收收入的用途進(jìn)行明文界定,制定相關(guān)的使用規(guī)章制度,報銷時財務(wù)部門嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行審核;各單位定期將創(chuàng)收經(jīng)費開支情況公開并接受監(jiān)督;審計、紀(jì)委等部門定期對該項收入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、小結(jié)
長期以來,由于體育院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較企業(yè)簡單、涉及環(huán)節(jié)較少以及產(chǎn)權(quán)不明晰、領(lǐng)導(dǎo)不重視等原因,內(nèi)控制度建設(shè)未得到足夠重視,高校財務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年的發(fā)展,盡管已有所改善,但客觀上內(nèi)部控制制度仍不完善,內(nèi)控制度仍沒有發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。高校只要堅持在實施綜合財務(wù)管理中不斷探索和創(chuàng)新,高校財務(wù)管理的改革才會為高校工作的正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮更大的作用。
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近年來,國家高度重視水利工作,不斷加對大水利基本建設(shè)的投資力度,強(qiáng)有力的促進(jìn)水利改革,為水利事業(yè)的跨越式發(fā)展提供機(jī)遇。
面臨水利基本建設(shè)的新形勢、新任務(wù),隨著國家基建投資體制、財務(wù)制度的改革以及國家審計、財政檢查、項目稽查力度的加大,水利基本建設(shè)財務(wù)管理暴露了許多新情況、新問題,因此對水利基建財務(wù)管理提出了新的要求。
一、水利基本建設(shè)工程財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)人員參與意識不強(qiáng),弱化了會計監(jiān)督職能。在基本建設(shè)工程中,資金管理和施工管理同等重要,兩者都是不可或缺的。但在現(xiàn)實生活中,大多數(shù)基建財務(wù)人員把自己定位在工程會計核算記帳員的角色,對工程項目的組織、管理程序認(rèn)識不足,缺乏工程概預(yù)算等專業(yè)知識,在撥付工程款時只是被動支付,弱化了財務(wù)工作在基建工程管理中的作用。
(二)財務(wù)管理機(jī)制不健全,管理不到位。目前,大部分基礎(chǔ)建設(shè)單位對于水利工程的項目管理只是臨時性的設(shè)置指揮部或辦公室來管理,沒有形成完善的項目目標(biāo)成本責(zé)任制度。這種管理缺乏科學(xué)依據(jù),存在很多弊端。由于管理機(jī)制的不健全,很難發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理的作用。我們都知道, 水利工程管理的綜合性程度大、難度較大、專業(yè)性較強(qiáng),對管理人員要求高,要有專業(yè)的管理技能, 像指揮部或辦公室這類的機(jī)構(gòu)一般都是臨時性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu),有些成員對項目基建程序不了解,業(yè)務(wù)不熟悉,沒有完善的預(yù)算管理體制, 缺少預(yù)算計劃,造成其管理不到位,干擾了財務(wù)管理工作。
(三)財務(wù)管理與工程管理相脫節(jié),資金管理不規(guī)范。利基建工程前期概算基本上是由工程技術(shù)人員完成的,建設(shè)項目的敗務(wù)人員很少參與,財務(wù)部門與工程部門缺少溝通,財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督基本是空白。表面上看這種現(xiàn)象是由兩種部門工作性質(zhì)的不同的,而其深層次原因是財務(wù)部門的人員普遍缺乏項目概預(yù)算、工程結(jié)算等方面的業(yè)務(wù)知識,與工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫鉤水正是由于這種習(xí)慣的做法,造成財務(wù)人員不了解工程進(jìn)度,對項目資金管理不規(guī)范。
(四)重“爭項目”、輕“建項目”。建設(shè)單位從自身利益出發(fā),在申報項目時,只重視項目資金的爭取,不注重調(diào)查研究和項目論證,設(shè)計方案不切實際,內(nèi)容粗糙,不適應(yīng)項目實際建設(shè)需要。編造的可行性研究報告與實際情況差距較大,使實際情況與計劃脫離,出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,即超投資、超概算、超標(biāo)準(zhǔn),項目執(zhí)行難以按正常的程序作出合理的調(diào)整變更,隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。
(五)成本核算意識不強(qiáng)。成本核算在水利工程財務(wù)管理中占有很重要的地位,一些單位領(lǐng)導(dǎo)的成本意識不強(qiáng),對財務(wù)管理不重視,影響了單位的效益。從企業(yè)的最高管理者到項目管理的負(fù)責(zé)人都缺乏成本管理意識,沒有建立完善的成本管理意識,給企業(yè)造成了不必要的資金浪費,降低了經(jīng)濟(jì)效益,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
二、加強(qiáng)水利基本建設(shè)財務(wù)管理對策
(一)逐步轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)水利基建財務(wù)會計隊伍建設(shè),積極參與水利基本建設(shè)的全過程。水利基本建設(shè)項目實施的全過程,無論是開始前的設(shè)計,還是結(jié)束后的驗收,都與財務(wù)有著十分緊密地聯(lián)系。這是財務(wù)管理本身的內(nèi)涵所決定的。財務(wù)人員只有積極參與項目評估、概預(yù)算審查、招標(biāo)、評標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同的擬定,以及竣工驗收等全過程的管理,熟知基本建設(shè)整個過程的每個環(huán)節(jié),加強(qiáng)招投標(biāo)、合同管理、價款結(jié)算和支付等財務(wù)風(fēng)險點環(huán)節(jié)的控制,才能真正做到保證建設(shè)資金安全。
一是財務(wù)部門應(yīng)主動地向工程部門了解工程概預(yù)算,了解工程建設(shè)的一般程序,積極參與項目的驗標(biāo)、開標(biāo)和投標(biāo)工作,嚴(yán)把資金撥付關(guān),根據(jù)配套資金落實情況以及資金使用效益進(jìn)行撥付。應(yīng)經(jīng)常到工程或項目現(xiàn)場查看進(jìn)度,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約資金。要定期審查建設(shè)單位工程結(jié)算報告和財務(wù)決算報告等資料,對于與工程投資無關(guān)的支出一律不得在項目成本中列支,加強(qiáng)工程價款結(jié)算管理和監(jiān)督。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)水利基本建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章。如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《工程招投標(biāo)法》、《國有建設(shè)單位會計制度》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利基本建設(shè)工程價款結(jié)算管理辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等。通過相關(guān)法規(guī)、制度、辦法的學(xué)習(xí),弄懂弄通制度、辦法的內(nèi)涵,增強(qiáng)和提高對政策的理解和執(zhí)行水平,提高依法、依規(guī)辦事的能力。
三是財務(wù)人員努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面專業(yè)知識,如概預(yù)算知識、工程知識、合同知識等,弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費用開支標(biāo)準(zhǔn)與范圍,全面提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。
(二)完善水利工程財務(wù)管理制度,細(xì)化其環(huán)節(jié),充分發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用。一是要管好水利基本建設(shè)資金,必須建立健全財務(wù)管理制,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)資金的審批撥付程序,加大監(jiān)督檢查的力度。二是基本建設(shè)單位要開展項目的效益考核,設(shè)立項目預(yù)算管理制度,并細(xì)化到部門。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢帳分離、帳物分離的原則。四是要選取專業(yè)知識豐富、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的人員來對建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)范化的財務(wù)管理;對財務(wù)人員配備進(jìn)行綜合考慮,擇優(yōu)選用,確保工程建設(shè)財務(wù)管理規(guī)范有序。
(三)建立工程財務(wù)核對制度,規(guī)范資金管理。一是基建單位的工程管理人員和財務(wù)人員應(yīng)經(jīng)常溝通,核對帳目。特別在工程價款結(jié)算支付時,兩個部門要認(rèn)真進(jìn)行核對 ,建立相應(yīng)的制度,這樣既可以杜絕多報、漏報、錯報,又可以防止起付、重付工程款,體現(xiàn)建設(shè)單位單位整體管理水平。
二是按工程概算建設(shè)內(nèi)容設(shè)置相關(guān)各級明細(xì),不可隨意增減。工程進(jìn)展的每一步,財務(wù)信息都可以清楚地與工程概算對應(yīng)比照,從而知道項目的具體執(zhí)行中,概算的調(diào)整、超支和節(jié)約,并為最終工程造價審核和工程竣工財務(wù)決算奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)做好基本建設(shè)項目基礎(chǔ)工作,做好概預(yù)算。應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序,做好工程項目資料的前期收集準(zhǔn)備,組織規(guī)劃、工程、技術(shù)、財務(wù)、法律等部門對項目進(jìn)行充分論證和評審,財務(wù)部門要積極參與建設(shè)項目的工程概算等前期工作,確保建設(shè)項目的科學(xué)性。根據(jù)工程概算制定年度基建計劃和預(yù)算,在編制預(yù)算時就統(tǒng)籌安排資金,做到建設(shè)規(guī)模要適度,結(jié)構(gòu)要合理,經(jīng)費來源要可靠。
(五)增強(qiáng)成本核算意識,加強(qiáng)基建財務(wù)管理
成本核算在水利工程財務(wù)管理中占有很重要的地位,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本管理,從企業(yè)的管理層、工程項目負(fù)責(zé)人及一線員工都應(yīng)具備成本觀念、經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念。對于工程項目除嚴(yán)格工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全以外,還應(yīng)加強(qiáng)員工的成本節(jié)約意識,嚴(yán)格控制成本費用及其他費用在預(yù)算范圍內(nèi),參與水利工程的員工一切都應(yīng)以節(jié)約成本為出發(fā)點,具有強(qiáng)烈的成本節(jié)約意識。成本核算時,企業(yè)應(yīng)做好事前財務(wù)預(yù)算、管理過程中要不斷加強(qiáng)成本控制,發(fā)現(xiàn)問題及時分析,及時解決,以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)根據(jù)自身的特點、財務(wù)狀況做出科學(xué)合理的適合自己的內(nèi)部核算制度?;A(chǔ)建設(shè)單位內(nèi)部要實行崗位分離制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任分配制。
總之,在現(xiàn)實生活中,部分水利工程財務(wù)管理存在一些問題,相信隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)制度的健全,以及單位員工素質(zhì)不斷提高,隨著法律監(jiān)督能力和審計能力不斷增強(qiáng),水利工程財務(wù)管理將越來越規(guī)范。
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