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一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則
以提高中小學(xué)教師教育教學(xué)實(shí)踐能力為根本,以提高中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展水平為導(dǎo)向,以“教育思想大討論,專業(yè)知識大學(xué)習(xí),教學(xué)技能大訓(xùn)練”等活動為載體,面向教師,組織實(shí)施以“師德教育、新知識、新技術(shù)和新技能”為主要內(nèi)容的新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全面推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新,增強(qiáng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平,提高廣大中小學(xué)教師整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,促進(jìn)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
——服務(wù)教師,傾斜農(nóng)村。以教師專業(yè)成長為根本,著眼教師專業(yè)發(fā)展需求,著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學(xué)水平;以農(nóng)村教師作為政策的基點(diǎn),在充分考慮農(nóng)村教師實(shí)際的基礎(chǔ)上,兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求,科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo),采取適宜的培訓(xùn)模式,促進(jìn)教師全員培訓(xùn)的均衡發(fā)展。
——聚焦課堂,訓(xùn)練技能。以教師課堂教學(xué)問題為突破口,圍繞教師進(jìn)行課堂教學(xué)所需各項(xiàng)技能,運(yùn)用學(xué)、練、評、改、考結(jié)合的方法,分學(xué)科開展訓(xùn)練,學(xué)以致用,扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)基本技能。
——重心下移,校際聯(lián)動。堅(jiān)持校本研修為主、集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修為輔。加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理與實(shí)踐研究,使教師任職學(xué)校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,采用“典型引路——成果推廣——評價(jià)促進(jìn)”方式和課題牽動方式,加強(qiáng)校際間的合作共贏,變個(gè)體優(yōu)勢為資源共享,推進(jìn)教師全員培訓(xùn)發(fā)展。
——分類指導(dǎo),評價(jià)跟進(jìn)。充分考慮各學(xué)段、各層次和不同年齡段教師的不同要求,根據(jù)各自特點(diǎn)科學(xué)實(shí)施全員培訓(xùn)。指導(dǎo)工作應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)工作的需要,分層分類,及時(shí)反饋,及時(shí)指導(dǎo)。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓(xùn)進(jìn)行形成性評價(jià),通過對教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的過程性和終結(jié)性評價(jià),不斷調(diào)控培訓(xùn)進(jìn)程,確保全員培訓(xùn)任務(wù)的有效完成。
二、對象和目標(biāo)
(一)對象
培訓(xùn)的對象是具有中小學(xué)教師資格的各級各類中小學(xué)校在職專任教師,包括各級各類中小學(xué)、區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等在職在崗中小學(xué)教師。
(二)目標(biāo)
總目標(biāo):通過全員培訓(xùn),使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為;基本具備課程與教學(xué)理論素養(yǎng);整體提升教師課堂教學(xué)技能和課堂教學(xué)能力;穩(wěn)步提高自主學(xué)習(xí)和研究能力;班主任全員達(dá)到合格水平。
具體目標(biāo):
1.現(xiàn)有在崗中小學(xué)教師到2013年底前完成不少于240學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。
2.通過培訓(xùn),切實(shí)提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學(xué)教師勝任教育教學(xué)工作,其中,教學(xué)技能15%達(dá)到優(yōu)秀;教師師德年終考核合格率達(dá)到100%。
3.2013年12月31日前,男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學(xué)教師參加不少于50
學(xué)時(shí)的教育技術(shù)能力培訓(xùn),使教育技術(shù)能力得到顯著提高。
三、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核
(一)培訓(xùn)課程內(nèi)容及五年學(xué)時(shí)、學(xué)分
按照中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃實(shí)施
說明:本周期全體中小學(xué)教師完成240學(xué)時(shí)的培訓(xùn);所列課程經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試、考核后,每10學(xué)時(shí)記1學(xué)分,共計(jì)24學(xué)分。
(二)培訓(xùn)方式
以校本研修為主,以集中培訓(xùn)為輔,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)共同完成本周期的培訓(xùn)任務(wù)。
1.校本研修
校本研修包括:自主學(xué)習(xí)、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)
(1)自主學(xué)習(xí)
教師有計(jì)劃地通過“自學(xué)——實(shí)踐——反思——再實(shí)踐”的培訓(xùn)方式審視、分析、解決自己在教學(xué)中的問題,把日常教育教學(xué)工作與教師教育融為一體。每個(gè)教師都要制定與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)一致的“個(gè)人發(fā)展目標(biāo)”,并依據(jù)目標(biāo)制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(2)同伴互助
教師以教研團(tuán)隊(duì)(教研組或其他學(xué)校內(nèi)部的組織)為單位形成互助學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì),在學(xué)校的引領(lǐng)下充分發(fā)揮每一位參訓(xùn)者的才智,以對話編織學(xué)習(xí)共同體,通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進(jìn)行合作式學(xué)習(xí),或以校際聯(lián)動的方式參與其他學(xué)校的教研活動,以達(dá)到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。
(3)專業(yè)引領(lǐng)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職研修教師建立專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),提供專業(yè)引領(lǐng)菜單,采取講座、現(xiàn)場培訓(xùn)(聽評課)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個(gè)性問題解答(電話或網(wǎng)絡(luò)即時(shí)應(yīng)答)、提供網(wǎng)絡(luò)資源支持學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng),與教師共同完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
2.集中培訓(xùn)
集中培訓(xùn)定位在問題指導(dǎo)上。要堅(jiān)持貼近課改,貼近課堂,貼近教師。從教師中來,到教師中去,根據(jù)教學(xué)需要,調(diào)研教學(xué)問題,開展課題研究、設(shè)置專題輔導(dǎo),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。有條件開展遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)通過實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程教學(xué),以視頻、音頻共享的方式進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)專題輔導(dǎo)和交互研討。
(三)考核
建立和完善培訓(xùn)考核制度,實(shí)行培訓(xùn)單位培訓(xùn)即時(shí)考評加校本培訓(xùn)考查和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度,實(shí)行過程性考查和結(jié)果性考核相結(jié)合,突出能力考核,考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式,分年度進(jìn)行。統(tǒng)一考核由各市(州)教師繼續(xù)教育業(yè)務(wù)管理部門實(shí)施;校本考查在各級教育行政部門的指導(dǎo)下,由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施??己藢?shí)行分級制度,分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個(gè)等級,作為教師業(yè)務(wù)水平的重要衡量指標(biāo)。新技能的學(xué)習(xí)考核按照《xx省中小學(xué)教師教學(xué)技能訓(xùn)練與考核方案》(另行下發(fā))實(shí)施。
四、組織管理與保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省教育廳主管全省中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓(xùn)管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。
市、縣、鄉(xiāng)、校應(yīng)健全各級工作機(jī)構(gòu),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),精心組織,分級指導(dǎo),以“教育思想大討論,專業(yè)知識大學(xué)習(xí),教學(xué)技能大訓(xùn)練” 為活動載體,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
堅(jiān)持各級教育行政部門、教師培訓(xùn)院校主要負(fù)責(zé)人為中小學(xué)教師培訓(xùn)工作第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化中心學(xué)校和中小學(xué)校長在校本培訓(xùn)的第一責(zé)任制度,采取措施,建立機(jī)制,把制度落到實(shí)處,保證校本培訓(xùn)的有效開展。
(二)優(yōu)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
省中小學(xué)幼兒教師培訓(xùn)中心分年度制定年度全員培訓(xùn)計(jì)劃,確定年度培訓(xùn)專題的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)形式和考核要求,指導(dǎo)各市(州)開展年度專題學(xué)習(xí)活動,并對各地全員培訓(xùn)情況進(jìn)行評估。
各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要在教育行政部門的統(tǒng)籌下,整合高等院校、師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研部門、電教部門和中小學(xué)骨干教師資源,建立校本培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),切實(shí)把校本培訓(xùn)抓緊抓實(shí)。
要積極開展關(guān)于遠(yuǎn)程、集中和校本培訓(xùn)的課題研究,發(fā)現(xiàn)、研究和解決教師培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)問題,創(chuàng)造性地開展教師全員培訓(xùn)工作。
(三)提高培訓(xùn)能力
加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)行培訓(xùn)者培訓(xùn)制度,省教育廳繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)各學(xué)科教研員省級培訓(xùn),各市(州)要做好培訓(xùn)者市級培訓(xùn)和集體備課,切實(shí)提高培訓(xùn)者能力和水平。
建設(shè)培訓(xùn)精品課程。省教育廳根據(jù)年度培訓(xùn)專題,精選課程資源,下發(fā)課程資源推薦目錄,各市(州)在推薦課程資源目錄范圍內(nèi),根據(jù)自身特點(diǎn)和需要自主選擇。省教育廳將根據(jù)教師繼續(xù)教育工作需要,組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓(xùn)需要的教師培訓(xùn)課程資源。
構(gòu)建有效的校本指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各校本培訓(xùn)基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓(xùn)指導(dǎo)者隊(duì)伍,各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的校本指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
(四)繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育證書制度
通過組織協(xié)調(diào)各級主流媒體,對夏季消防檢查工作進(jìn)行廣泛、深入、持續(xù)的宣傳報(bào)道,發(fā)動各地、各部門、各單位開展行之有效的社會化宣傳教育活動,在全社會形成強(qiáng)大宣傳攻勢,建立齊抓共管、人人參與的消防宣傳格局,推動夏季消防檢查工作深入開展。
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,支隊(duì)成立夏季消防檢查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在防火處,負(fù)責(zé)處理夏季消防檢查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,指導(dǎo)、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實(shí)。
主 任:__ 支隊(duì)副支隊(duì)長
副主任:__ 防火處處長
成 員:__ 宣傳參謀
各縣市消防大隊(duì)大隊(duì)長、宣教中心
一是支隊(duì)關(guān)于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求;各地夏季消防檢查工作動態(tài)和檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患;二是夏季消防檢查工作中火災(zāi)隱患排查治理、執(zhí)勤備戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成果和先進(jìn)典型;消防部隊(duì)參與滅火救援的生動事例;三是消防安全常識,重點(diǎn)是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災(zāi)隱患舉報(bào)電話96119的宣傳。
(一)強(qiáng)化媒體宣傳。支隊(duì)在__日報(bào)、__消防信息(互聯(lián)網(wǎng))開設(shè)了夏季消防檢查工作專欄,確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示,利用當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊(duì)要積極向這些專欄投稿,通過這些專欄及時(shí)宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、亮點(diǎn)工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災(zāi)隱患。
(二)加大消防宣傳“七進(jìn)”工作力度。各大隊(duì)要結(jié)合夏季火災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際和各類場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,依托宣傳車組建消防宣傳隊(duì),全面開展消防宣傳“七進(jìn)”和消防監(jiān)督員每周半天宣傳教育培訓(xùn)工作,在社會單位廣泛張貼部局下發(fā)的10類《行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。9月前,30%的中小學(xué)校和大專院校將消防知識技能納入教學(xué)與軍訓(xùn)的教學(xué)大綱,100%的地方黨校教育培訓(xùn)教學(xué)大綱納入消防安全教育內(nèi)容。消防安全知識與技能納入大學(xué)、高中軍訓(xùn)內(nèi)容不少于4課時(shí)。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“開學(xué)第一課”活動,落實(shí)中小學(xué)暑期消防安全家庭作業(yè),秋季開學(xué)組織消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演習(xí)活動。
(三)加強(qiáng)消防宣傳固定陣地建設(shè)。各大隊(duì)要聯(lián)系當(dāng)?shù)乜茀f(xié),加強(qiáng)“消防科普教育基地”的創(chuàng)建,組織群眾、學(xué)生到消防站、消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí),零距離體驗(yàn)感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊(duì)站、消防科普教育基地體驗(yàn)學(xué)習(xí)不少于2(場)次。
(四)開展新興媒體宣傳。各大隊(duì)要以支隊(duì)微信、微博為主站,大隊(duì)微信為輔站,建立微信集群,形成“裂變”式宣傳的核心,各級官方微信、微博要堅(jiān)持每日更新,推送夏季消防檢查工作動態(tài)、亮點(diǎn)工作、消防部隊(duì)參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識,并且每周要推送一條原創(chuàng)信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。
(五)開展“安全生產(chǎn)月”活動宣傳。6月份,__將組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,各大隊(duì)要圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”的主題開展系列宣傳活動。配合相關(guān)單位在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)施工等高危行業(yè)領(lǐng)域以及大型商場、校園、社會福利機(jī)構(gòu)、車站機(jī)場、集貿(mào)市場、賓館飯店等人員密集場所,組織開展滅火救援和逃生自救實(shí)戰(zhàn)演練。在6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒赢?dāng)天,要設(shè)立咨詢臺,發(fā)放消防知識宣傳單,為群眾普及消防安全常識。
(六)加大消防安全培訓(xùn)力度。各大隊(duì)要加大重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員的消防安全培訓(xùn)力度,督促單位落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行全員消防安全培訓(xùn),提高單位的“四個(gè)能力”。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好夏季消防檢查宣傳工作,是提高全民消防安全意識,增強(qiáng)全社會防范火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定最為緊迫的任務(wù)。各大隊(duì)要高度重視,軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導(dǎo),采取扎實(shí)有效措施推進(jìn)活動開展。
(二)精心組織,部門聯(lián)合。各大隊(duì)要按照《__全民消防安全教育宣傳五年規(guī)劃(2011—__)》要求,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃?、民政、文化、教育?/p>
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等單位要按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真開展各項(xiàng)消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計(jì)劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊(duì),結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強(qiáng)對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實(shí)履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展“六個(gè)一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn),組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報(bào),在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語,落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點(diǎn)企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),特殊崗位和重點(diǎn)崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報(bào)等渠道進(jìn)行消防知識宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實(shí)施“消防安全從學(xué)生抓起”活動,將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時(shí);
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(bào)(或校報(bào))及班報(bào)要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計(jì)劃,對教育的內(nèi)容、形式、課時(shí)、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護(hù)林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊(duì)完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?!?;
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個(gè)一”活動,即每個(gè)行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時(shí)敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜開展消防宣傳“進(jìn)家庭”工作,把消防安全送進(jìn)千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識,會報(bào)警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.在農(nóng)村,以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊(duì),開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點(diǎn)防火時(shí)期組織消防宣傳隊(duì),定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個(gè)一”(一把鐵鍬、一個(gè)水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個(gè)一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運(yùn)動會或知識競賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強(qiáng)對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點(diǎn)部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機(jī)、待機(jī)或切換時(shí)要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護(hù),確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊(duì)等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針和“試點(diǎn)、推廣、普及、提高”的原則,強(qiáng)化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機(jī)制,提高全民消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強(qiáng)對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高對消防宣傳“六進(jìn)”工作重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進(jìn)”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容??h防火委辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防宣傳“六進(jìn)”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運(yùn)用和消防宣傳經(jīng)費(fèi)的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進(jìn)”工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
(二)各司其職,形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。防火委辦公室要認(rèn)真做好消防宣傳“六進(jìn)”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負(fù)責(zé)本地消防宣傳“六進(jìn)”工作長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的調(diào)研、制定,并具體組織實(shí)施;把消防宣傳“六進(jìn)”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來,科學(xué)安排時(shí)間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等,面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進(jìn)”工作;指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進(jìn)”工作,及時(shí)收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
(三)明確責(zé)任,建立管理教育機(jī)制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計(jì)劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實(shí)施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案;結(jié)合地區(qū)實(shí)際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結(jié)合不同宣傳教育對象的特點(diǎn),有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善推廣;堅(jiān)持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機(jī)結(jié)合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點(diǎn)帶面,推動消防宣傳“六進(jìn)”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè),并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經(jīng)常組織群眾參觀、學(xué)習(xí),提升自防自救能力;公安消防隊(duì)(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動,努力成為全國消防科普教育基地。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環(huán)境整治工作,解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環(huán)境整治的存在問題,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),以消除各類安全隱患為切入點(diǎn),抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí),重點(diǎn)排查整治中小學(xué)、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患,健全防控體系,堵塞安全漏洞,落實(shí)工作責(zé)任,不斷提升全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理水平,努力創(chuàng)建平安校園。
二、工作重點(diǎn)
(一)校舍安全。
對于經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級危房,且未能得到改造的中小學(xué)校舍,一律停止使用;對新出現(xiàn)的存在安全隱患校舍全面排查,及時(shí)修復(fù),暫時(shí)無力修復(fù)的危房,要及時(shí)封存,嚴(yán)禁教職工和學(xué)生進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。
(二)消防安全。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《XX市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等消防法律法規(guī)和規(guī)定,強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制。加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、教職工宿舍、校外學(xué)生租住點(diǎn)、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教室等人員密集場所的防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局。
(三)在建項(xiàng)目施工安全。
嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,加強(qiáng)教育項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理,施工區(qū)域要按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、隔離帶、警戒線,施工人員要配備安全防護(hù)設(shè)施,施工現(xiàn)場必須封閉,確保師生安全。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局。
(四)交通安全。
加強(qiáng)師生用車管理,使用本校校車的,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、研學(xué)旅行等需要使用經(jīng)營性包車的,應(yīng)選擇有經(jīng)營資質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),配備合格的駕駛員和合法的客車執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效措施對師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段要有教師值班,公路沿線、交通要道附近學(xué)校積極協(xié)調(diào)交警部門,在上下學(xué)時(shí)段保證有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安交警大隊(duì)。
(五)食品安全。
加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進(jìn)行崗前培訓(xùn)。與衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理部門密切配合,從食品的采購、運(yùn)輸、存儲、留樣,到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時(shí),做好預(yù)防流感和各種傳染病工作。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督局。
(六)易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品安全。
除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員,須經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)合格,方可上崗。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé),完備出入庫手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄,由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字備查。
學(xué)校要做到學(xué)生宿舍檢查經(jīng)?;?,嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收繳。學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營活動,尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲存及經(jīng)營。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局。
(七)重點(diǎn)部位安全。
校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),都要有相應(yīng)的安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對要害部門和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。同時(shí),嚴(yán)肅查處學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)器械進(jìn)入學(xué)校,堅(jiān)決杜絕校園暴力事件的發(fā)生。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局。
(八)校園及周邊安全。
配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力。配合有關(guān)部門對校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治,尤其是對各種事故易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治。配合有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點(diǎn)等場所。
加強(qiáng)少年兒童人身安全和防拐騙安全教育,開設(shè)安全教育課堂,層層簽訂學(xué)生安全責(zé)任書(教育局、學(xué)校、班主任、家長)。督促和要求教師嚴(yán)格遵守《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生,以真心、耐心和愛心教育學(xué)生。同時(shí),提高公安、教育、人社等部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,及時(shí)查處有關(guān)違法違紀(jì)問題,切實(shí)保障適齡少年兒童的人身安全。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局。
(九)重大集體活動安全。
各級各類學(xué)校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識,認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴(yán)防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學(xué)校組織學(xué)生參加社會實(shí)踐、社會公益勞動等大型校內(nèi)外集體活動,都應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門同意。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣公安交警大隊(duì)。
(十)校園網(wǎng)絡(luò)安全。
建立校園網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)和管理制度建設(shè),加強(qiáng)值班,及時(shí)刪除網(wǎng)上各種有害信息,確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。未經(jīng)宣傳部門和教育局審核同意,各學(xué)校、幼兒園不得在網(wǎng)上短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網(wǎng)絡(luò)作品。因相關(guān)作品引起嚴(yán)重后果的,追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和者責(zé)任。
責(zé)任單位:縣教育局、各中小學(xué)校、幼兒園。
配合單位:縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)安全教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范和師生安全教育工作,通過舉辦安全教育主題報(bào)告等多種行之有效的方式,開展安全教育,增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力,提高安全意識。
(二)加大宣傳力度。
要充分利用校園廣播、校報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式,校園安全工作向?qū)W生、家長、社會宣傳,形成全方位的工作格局,爭取家長和社會的支持,形成共同參與的良好局面。
(三)加大排查力度。
進(jìn)一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查力度,建立完善以學(xué)校日常自查為主,定期和不定期檢查、重點(diǎn)和一般檢查、專項(xiàng)和綜合檢查相結(jié)合的工作制度,齊抓共管,力求實(shí)效。
(四)完善聯(lián)防機(jī)制。
加強(qiáng)教育、公安、交警、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門和所在鎮(zhèn)及派出所的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成安全整治工作合力,開展綜合治理,凈化校園周邊環(huán)境,防患于未然。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
堅(jiān)持開展中小學(xué)生逃生演練活動,建立“指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的校園突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。
(六)做好排查整改。
加強(qiáng)安全隱患排查工作,不斷完善學(xué)校安全隱患臺賬管理制度,規(guī)范檢查內(nèi)容程序,注重檢查實(shí)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
(七)強(qiáng)化學(xué)?!叭馈惫ぷ?。
進(jìn)一步完善學(xué)校安全保衛(wèi)人防、物防、技防設(shè)施,提高學(xué)?!叭馈迸鋫浜细衤?、使用率。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為安全工作第一責(zé)任人。各校及相關(guān)單位要高度重視校園安全工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履行安全工作責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施。各學(xué)校校長要親自抓,落實(shí)工作任務(wù),明確工作職責(zé),各校對檢查排查出的隱患,要及時(shí)整改或上報(bào),確保師生安全。
(二)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
各校及相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,通過組織參加各級培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種行之有效的方式,開展校園安全培訓(xùn)。要扎扎實(shí)實(shí)搞好校園安全教育活動,以對學(xué)生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時(shí),各學(xué)校要加大對新進(jìn)教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓(xùn)力度,提高安全管理、安全事故防范、應(yīng)急事故處置能力,要加強(qiáng)對學(xué)校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。
(三)深化宣傳教育。
宣傳部門及各學(xué)校要加大對校園安全工作的學(xué)習(xí)宣傳力度,形成政府、學(xué)校、社會共同參與的安全工作格局。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,給學(xué)校教書育人創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 學(xué)校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二章 消防組織
第四條 學(xué)校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各中層單位成立相應(yīng)消防安全組織,科室、年級、樓宇內(nèi)的樓層、班級設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門,負(fù)責(zé)對學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的單位及個(gè)人,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五條 學(xué)校要確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位,并在這些單位、部門設(shè)崗位消防安全員,并報(bào)學(xué)校保衛(wèi)部門備案。
第六條 學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊(duì),高等學(xué)校要組建學(xué)生義務(wù)消防隊(duì),以應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散。中小學(xué)校建立學(xué)生消防監(jiān)督員,負(fù)責(zé)監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務(wù)消防隊(duì)的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn),由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第八條 高校學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)組建和管理,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)員同時(shí)是學(xué)生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責(zé)
第九條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人,校內(nèi)各部門、各單位及駐校單位主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位消防安全責(zé)任人。
學(xué)校各單位消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)高度重視學(xué)校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門、有關(guān)部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計(jì)劃,并提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責(zé)任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實(shí)。
(四)組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生火情及時(shí)趕赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)調(diào)救援工作,把損失降到最低。
(七)學(xué)校學(xué)生管理、后勤保障等各中層部門根據(jù)各自工作特點(diǎn)負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設(shè)施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條 學(xué)校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門做好學(xué)校消防安全具體工作,履行下列職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校年度消防工作計(jì)劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項(xiàng)消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況,開展消防
安全檢查,實(shí)施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負(fù)責(zé)對崗位消防安全員的管理和培訓(xùn),使他們掌握基本消
防知識及相關(guān)的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進(jìn)行消防巡查和檢查,督促各單位各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度的落實(shí),督促火災(zāi)隱患的整改。
(六)負(fù)責(zé)組建義務(wù)消防隊(duì),指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
(七)制定學(xué)校的滅火、應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練。
(八)負(fù)責(zé)配備消防器材,檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理、維護(hù)和更換工作。
(九)對違反消防規(guī)章制度的單位和個(gè)人,及時(shí)提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機(jī)關(guān)的消防檢查工作和對火災(zāi)事故的調(diào)查。
(十一)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安
全情況,及時(shí)報(bào)告火險(xiǎn)隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時(shí)無法整改的安全隱患采取確實(shí)可行的臨時(shí)措施,嚴(yán)防發(fā)生
事
故。
第十一條 學(xué)校各單位出租房屋和租賃經(jīng)營的消防安全管理工作由出租單位負(fù)責(zé),承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé)。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學(xué)校要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細(xì)記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點(diǎn)單位及非重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位必須每日進(jìn)行防火巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)糾正,妥善處置,當(dāng)場無法解決的,要立即報(bào)告,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)要立即報(bào)警并及時(shí)組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急
照明是否完好。
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進(jìn)行全校消防檢查。防火檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的當(dāng)場改正,無法當(dāng)場改正的,應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門,并加強(qiáng)防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織學(xué)校有關(guān)部門對全校依法進(jìn)行防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場所防火、防爆措施的落實(shí)情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設(shè)施運(yùn)行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條 用火安全管理制度。學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動用明
火,因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動火的,應(yīng)按規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、動火方案、防火措施、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能動火。因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動需進(jìn)行焊接、切割作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動火、用火,施工承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對消防安全全面負(fù)責(zé),確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴(yán)格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備,必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專人負(fù)責(zé)、按章管理,堅(jiān)持人走拉閘斷電。要嚴(yán)格學(xué)生宿舍用電管理,規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。在校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、
經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品,因教學(xué)、生活、施工所需使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的,必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員,須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,不得在師生員工居住、學(xué)習(xí)場所及周圍200米內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品。各單位的消防安全管理人員,應(yīng)定期和不定期對所屬單位使用危險(xiǎn)物品情況進(jìn)行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第十八條 燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查、管理制度。使用燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修,嚴(yán)禁帶故障工作。對重要設(shè)備要分類編號,登記立卡,有計(jì)劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備,必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,學(xué)校供電、供氣及維修職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
第十九條 消防設(shè)施、器材配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),配置、維修器材必
須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計(jì)要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負(fù)責(zé)管理,并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊,出現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門要經(jīng)常對學(xué)校消防器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時(shí)更換、維修,保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個(gè)人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經(jīng)同意,嚴(yán)禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經(jīng)營單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負(fù)責(zé)管理、維護(hù),確保完好有效。
第二十條 重點(diǎn)部位消防管理制度。校內(nèi)各消防重點(diǎn)部位,應(yīng)結(jié)
合本單位實(shí)際情況,單獨(dú)制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是消防安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報(bào)制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,向保衛(wèi)部門申報(bào),對不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦、并當(dāng)場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中,符合國家標(biāo)準(zhǔn)化或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的消防計(jì)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都必須接受公安消防機(jī)關(guān)審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設(shè)計(jì)。與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書。施工單位要負(fù)責(zé)對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報(bào)告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照消防安全管理規(guī)定核準(zhǔn),或視情況轉(zhuǎn)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點(diǎn)單位和非消防安全重點(diǎn)單位的重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗員工要進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。各單位、部門的安全責(zé)任人,消防管理人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn),持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設(shè)施管理制度。校內(nèi)各單位、部門
任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴(yán)禁各部門、個(gè)人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志,并保持暢通。嚴(yán)禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴(yán)禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災(zāi)隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災(zāi)隱患應(yīng)盡快整改及時(shí)消除隱患。對學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)明確責(zé)任,落實(shí)整改資金,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出火災(zāi)隱患整改報(bào)告。對不能盡快整改的火災(zāi)隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在火災(zāi)隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時(shí)可能造成火災(zāi)事故的,應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災(zāi)隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。鼓勵(lì)師生對身邊的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對舉報(bào)人進(jìn)行表揚(yáng)或獎勵(lì)。主管部門應(yīng)定期對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校必須制定滅火和應(yīng)急預(yù)案及重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯(lián)系組,疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處理程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
滅火和應(yīng)急預(yù)案,至少每年進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責(zé)任部門、消防控制室必須24小時(shí)專人值班,值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁脫崗,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的無證人員不得上崗。值班人員應(yīng)掌握消防專業(yè)知識,熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,遇有報(bào)警要按規(guī)定程序迅速、準(zhǔn)確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),各消防重點(diǎn)部位、崗位的各類檔案資料,都應(yīng)一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況,消防重點(diǎn)崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
(四)消防安全制度。
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況。
(六)與消防有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)消防設(shè)施定期檢查記錄,自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關(guān)燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓(xùn)記錄。
(六)火災(zāi)情況記錄。
(七)參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學(xué)校要將消防安全工作納入學(xué)校年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個(gè)人,對做出成績的義務(wù)消防隊(duì)員要進(jìn)行獎勵(lì)、表彰。對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。
第五章 附則
一、消防安全管理組織機(jī)構(gòu)
消防安全責(zé)任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責(zé)任人:
教務(wù)處:米衛(wèi)民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務(wù)處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財(cái)會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協(xié)飛
教師辦公室:辦公室負(fù)責(zé)人
教室:各班班主任
消防教育培訓(xùn)人:劉建玲
義務(wù)消防隊(duì):
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴(yán)闖林、張華
疏散組:組長:楊協(xié)飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護(hù)組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰(zhàn)普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學(xué)校消防安全工作歸口安全處。
二、職責(zé)
消防安全責(zé)任人職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
消防安全管理人職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
各處室消防安全責(zé)任人職責(zé):
(一)各處室負(fù)責(zé)人是本部門的防火責(zé)任人,對本部門防火工作全面負(fù)責(zé)。
(二)協(xié)助學(xué)校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強(qiáng)教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)整改。
(四)督促檢查師生員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全制度、規(guī)程,防止事故發(fā)生。
(五)負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發(fā)現(xiàn)火情,要及時(shí)組織人員撲救,同時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。
(七)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防器材維護(hù)保養(yǎng),確保器材完好。
教職員工消防安全職責(zé)
(一)熱愛消防公益事業(yè);
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)定;
(三)嚴(yán)格遵守消防制度和安全操作規(guī)程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患,不能消除的,應(yīng)采取措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告;
(五)學(xué)習(xí)消防知識,接受消防教育、參加各項(xiàng)消防活動,維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施。
(六)遇有火災(zāi),及時(shí)報(bào)警,并積極撲救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
教工宿舍消防安全職責(zé)
(一)教工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學(xué)校用火用電管理規(guī)定。嚴(yán)禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節(jié)給予批評教育或?qū)W校行政紀(jì)律處分。
(二)教工嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進(jìn)入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內(nèi)停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設(shè)備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應(yīng)自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學(xué)校組織的防火安全檢查。自覺維護(hù)和愛護(hù)宿舍區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備(包括室內(nèi)消火栓箱、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志)、消防器材,禁止將消防設(shè)施設(shè)備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進(jìn)行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì),制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關(guān)消防法律法規(guī)。
(二)將消防工作納入工作規(guī)劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),表彰先進(jìn),研究解決消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,并逐步完善各項(xiàng)消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓(xùn)教育,學(xué)校每季應(yīng)至少組織開展一次消防培訓(xùn)教育,
組織新上崗和進(jìn)入新崗位的教職工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)消防安全制度,加強(qiáng)消防安全防范。
(七)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
(八)配合區(qū)教育局及消防大隊(duì)開展火災(zāi)調(diào)查,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進(jìn)行一次,并應(yīng)當(dāng)填寫防火檢查記錄。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內(nèi)容。
防火巡查制度
校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
整改火災(zāi)隱患制度
(一)為確保學(xué)校消防安全,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計(jì)劃,在巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況必須及時(shí)向其所在的部門領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人提出口頭或書面形式進(jìn)行整改意見,切不可拖延。
(三)學(xué)校對教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
(四)對不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患,消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
(五)火災(zāi)隱患尚未消除的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。對于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。
(六)火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
消防設(shè)備定期檢測、維修制度
(一)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
(二)消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。
(三)各類消防設(shè)施、器材由專人管理,負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴(yán)禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設(shè)施器材經(jīng)常進(jìn)行檢查,保持完善備用。
(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴(yán)禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學(xué)校內(nèi)的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準(zhǔn)停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進(jìn)行安全巡視檢查,嚴(yán)禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內(nèi)所有安全出口正常通行。
(四)學(xué)校內(nèi)所有行政教學(xué)樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志和符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。
(五)安全處、總務(wù)處應(yīng)對單位各種安全疏散指示牌進(jìn)行檢查保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強(qiáng)消防職業(yè)安全培訓(xùn),教育教職員工群防群治,做好火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標(biāo)語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業(yè)務(wù)水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實(shí)每半年組織全體師生進(jìn)行一次消防滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí),義務(wù)消防隊(duì)每月進(jìn)行訓(xùn)練。
(四)嚴(yán)格要求教職員工通過經(jīng)?;?、制度化的教育培訓(xùn),使在各自懂得在崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)撲救方法。
職工定期消防培訓(xùn)制度
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學(xué)期至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn)(由政教處、安全處組織實(shí)施);
(四)對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報(bào)開設(shè)消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn);
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
動火管理制度
(一)凡在本校內(nèi)需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報(bào)并經(jīng)消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實(shí)現(xiàn)場防火監(jiān)護(hù)人員并配備相應(yīng)的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時(shí),要立即停止動火作業(yè)。
(四)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),要及時(shí)處理、撲救并報(bào)警。
(五)動火人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(六)作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人在動火完畢后,應(yīng)徹底清除現(xiàn)場火種,方可離開現(xiàn)場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災(zāi)事故發(fā)生,凡動用電維修、安裝各類用電設(shè)備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴(yán)禁動用、檢查、安裝各類用電設(shè)備,外來人員要動用電時(shí)必須交用電說明并報(bào)消防安全管理人審批后方可作業(yè)。
(三)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施損壞、不安全(包括各類電器)應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人匯報(bào)。
(四)嚴(yán)禁使用不符合國家規(guī)定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設(shè)施時(shí),一律嚴(yán)禁赤腳。
(六)各處室消防安全責(zé)任人和電工要定期對單位各類用電設(shè)備進(jìn)行檢查,如有發(fā)現(xiàn)各類電器、電線等用電設(shè)施損壞,及時(shí)更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時(shí)要切斷電源,防止火災(zāi)事故發(fā)生。
滅火疏散預(yù)案制度
要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五) 通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校安全處備案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進(jìn)行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應(yīng)按其系統(tǒng)進(jìn)行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴(yán)加保管,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監(jiān)督檔案在保管人員變動時(shí)辦好移交手續(xù),不得把檔案帶走或據(jù)為己有。
(五)凡涉及到重大機(jī)密內(nèi)容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴(yán)格落實(shí)防火檔案保管責(zé)任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時(shí)必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。
四、相關(guān)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。各級要時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校消防安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校是人員密集區(qū),做好學(xué)校的消防安全工作非常重要,要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任制,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到每一個(gè)班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,并做好記錄。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下,我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)總體部署,圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、明責(zé)任、順關(guān)系、求規(guī)范、抓監(jiān)管、重落實(shí)”的工作思路,進(jìn)一步落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),依法取締、整改重大火災(zāi)隱患單位,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),取得明顯成效。全年共發(fā)生各類事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下達(dá)的全年控制指標(biāo)45.7%;各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失133.1萬元,同比下降17.8%。其中工商貿(mào)建事故死亡2人,占市下達(dá)的全年控制指標(biāo)50%;道路交通事故死亡17人,占市下達(dá)的全年控制指標(biāo)51.6%;火災(zāi)事故未造成人員傷亡,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上事故,較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”目標(biāo)。經(jīng)市政府年度考核,全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制和安全生產(chǎn)管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任體系,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極構(gòu)筑政府、部門、街道、企業(yè)各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,區(qū)政府與26個(gè)街道、部門(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,全區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書5646份,其中個(gè)體工商戶2818份,簽訂率達(dá)95%,基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外,區(qū)安辦還召開了安全生產(chǎn)責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員會議和街道安監(jiān)所安全監(jiān)管業(yè)務(wù)會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)安委會成員單位之間的橫向交流,消除了監(jiān)管過程中信息不對稱現(xiàn)象,為跨區(qū)域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創(chuàng)造了條件。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際需要,在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》,明確了街道辦事處和職能部門各自應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)和工作規(guī)范;根據(jù)區(qū)里公共安全總體應(yīng)急預(yù)案要求,頒布了《*區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《*區(qū)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,區(qū)有關(guān)部門、街道和企業(yè)也建立了相應(yīng)的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,從而為采取綜合措施、發(fā)揮綜合優(yōu)勢、實(shí)行綜合治理,凝成整體合力開展安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),成功組織了“全員安全培訓(xùn)工程”和“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”試點(diǎn)任務(wù)。全面實(shí)施安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工程,區(qū)里先后組織了12期安全培訓(xùn)班,對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和專(兼)職安全員1800余人進(jìn)行了培訓(xùn),區(qū)有關(guān)部門、單位也組織了形式多樣的培訓(xùn)工作,順利完成了市里下達(dá)的今年培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位2.8萬名從業(yè)人員的任務(wù)。圓滿完成了企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作,順利通過市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收組驗(yàn)收,希拉里炊具公司成為我區(qū)首家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理單位。進(jìn)一步明確了街道安監(jiān)所監(jiān)管職能和要求,逐步理順了公安消防部門、派出所、安監(jiān)所安全執(zhí)法工作機(jī)制。對區(qū)域內(nèi)330家消防重點(diǎn)單位、114幢高層民用建筑、156家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用單位、422家工業(yè)企業(yè)、117家建筑企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,基本掌握了全區(qū)工商貿(mào)建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下步有針對性地開展分級分類和網(wǎng)格化安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了條件。依托現(xiàn)有的區(qū)政府專網(wǎng)資源和即將展開的數(shù)字化城市管理工作,積極籌建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),完成了安全監(jiān)管信息系統(tǒng)總體方案和子系統(tǒng)設(shè)計(jì),目前正在抓緊進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
(三)切實(shí)消除重大安全隱患,圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災(zāi)隱患拆遷和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災(zāi)隱患拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了兩個(gè)市場安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任,按照以人為本、依法行政、規(guī)范運(yùn)作的原則,妥善制定了分流、轉(zhuǎn)崗、補(bǔ)助、社會保障等政策,耐心、細(xì)致地做好經(jīng)營戶思想政治和政策解釋工作,通過一年的努力,使兩個(gè)市場200戶經(jīng)營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區(qū)級重大火災(zāi)隱患單位,區(qū)有關(guān)部門會同屬地街道在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上,制定了整改方案,投入了40多萬元經(jīng)費(fèi),有針對性地組織了消防應(yīng)急演練,較好地完成了整改任務(wù)。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,對已經(jīng)辨識確認(rèn)的7家重大危險(xiǎn)源單位開展了GPS定位,對新排摸出的3家重大危險(xiǎn)源單位提交市安監(jiān)局重大危險(xiǎn)源辨識系統(tǒng)進(jìn)行辨識,為全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控提供了可靠依據(jù)。
(四)解決了一批危、急、險(xiǎn)、難等安全問題,初步建立了安全生產(chǎn)協(xié)同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監(jiān)管及行政審批職能移交的第一年,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各部門高度重視下,通過明確職責(zé)、加強(qiáng)審核、加大宣傳和聯(lián)動執(zhí)法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項(xiàng)監(jiān)管水平,先后對189家季節(jié)性煙花爆竹零售經(jīng)營單位進(jìn)行了800余次檢查,取得較好效果,得到了市里的肯定。融監(jiān)管于服務(wù),制定了《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,明確了高層民用建筑生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全管理規(guī)范。為確保安全工作推進(jìn)城市化進(jìn)程,加強(qiáng)了對存在較大安全隱患行業(yè)的安全監(jiān)管力度,組織起草了《*區(qū)房屋拆除工程安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》(征求意見稿),全方位排查生產(chǎn)安全隱患、全過程監(jiān)控拆遷工程施工安全,妥善處置了寧波中藥廠、肉聯(lián)廠拆遷中的危險(xiǎn)化學(xué)品及其設(shè)施設(shè)備,保證了拆遷工程的順利運(yùn)行。加強(qiáng)交通安全源頭管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)路口(路段)的整改,對芝蘭橋、苑西崗、藍(lán)天路延伸段、機(jī)場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設(shè)施進(jìn)行了改造和增添,消除了道路交通黑點(diǎn),確保道路交通安全。
(五)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,有效提升了安全監(jiān)管水平。組織重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,在元旦、春節(jié)、五一、十一前夕,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門對交通運(yùn)輸、建筑(拆遷)工地、?;髽I(yè)、工業(yè)企業(yè),人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行全面檢查,特別對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作安排、應(yīng)急救援預(yù)案和安全措施落實(shí)、安全設(shè)施配置等情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患,確保了重大節(jié)假日期間的安全。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,深入開展了“治隱患、保平安”*行動,檢查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位172家,下發(fā)各類執(zhí)法文書40余份,整改了一批隱患單位。在消防安全領(lǐng)域,重點(diǎn)對餐飲服務(wù)行業(yè)和人員密集場所組織開展了消防安全排查,共檢查餐飲服務(wù)企業(yè)358家,同時(shí)還對6家“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑進(jìn)行了專項(xiàng)整治,并全部整改完畢。在交通安全方面,克服市區(qū)各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力,扎實(shí)開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查糾各類交通違法行為9萬余起,對轄區(qū)83所學(xué)校、幼兒園周邊一批交通安全設(shè)施進(jìn)行了改造,加大校車、客運(yùn)企業(yè)(場站)的監(jiān)管力度,努力營造良好的道路交通環(huán)境。認(rèn)真查處“2.26”聯(lián)豐商務(wù)樓建設(shè)工地和“3.2”海星船舶機(jī)械制造公司等死亡事故,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,落實(shí)了相關(guān)整改措施。
(六)廣泛開展安全文化建設(shè),增強(qiáng)了社會安全意識。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),編印發(fā)放了7000余本《安全生產(chǎn)法律法規(guī)選編》和3萬余張宣傳畫等資料,6月11日在中山廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢活動,組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動,望春、白云、段塘、西門等街道在區(qū)公安、消防和安監(jiān)等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動,提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”五進(jìn)宣傳工作,共發(fā)放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份,創(chuàng)新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體,白云街道的海怡花園社區(qū)、南門的郎官社區(qū)被市評為“交通五進(jìn)宣傳先進(jìn)單位”,此外,宣傳、教育、衛(wèi)生、城管、建設(shè)、房管等部門結(jié)合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動,進(jìn)一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作,全力處理涉及生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全的相關(guān)保障工作,進(jìn)一步明確了老住宅小區(qū)消防安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大了老小區(qū)和人員密集場所安全督查力度,抓好省文明辦調(diào)研組提出的交通不文明行為和三支街文保點(diǎn)消防隱患整改工作,為成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)創(chuàng)造了良好的安全條件。
過去的一年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展。但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)態(tài)勢總體保持平穩(wěn)的同時(shí),我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒有真正落實(shí)到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,社會安全意識不強(qiáng),各類事故隱患還大量存在,安全監(jiān)管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,用科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)總體部署,圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”的基本思路,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),提高重點(diǎn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)增強(qiáng)安全監(jiān)管能力,逐步提升我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平。
工作目標(biāo):杜絕重特大事故,減少一般事故;實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三個(gè)“零增長”;確保不突破市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),*年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要做好六項(xiàng)任務(wù)。
(一)繼續(xù)探索政府、社會、企業(yè)互動的大安全格局,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體系。要落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成科學(xué)有序的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理、屬地管理和企業(yè)自我管理體系,通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政、組織等綜合性措施,真正把企業(yè)抓安全生產(chǎn)的內(nèi)動力引發(fā)起來,把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為企業(yè)的內(nèi)在要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,通過績效考核進(jìn)一步硬化激勵(lì)約束機(jī)制。依法加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,建立區(qū)、街道部門二級安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管模式,進(jìn)一步強(qiáng)化條塊結(jié)合、聯(lián)動協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,與司法機(jī)關(guān)建立事故責(zé)任追究溝通協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)籌區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)、各街道安監(jiān)所和社區(qū)監(jiān)管力量,建立網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管體系,努力減少監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。堅(jiān)持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會輿論的廣泛監(jiān)督,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,尤其要抓好量大面廣的中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,抓好企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和高危行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、繳納、管理工作。加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理。針對我區(qū)人員密集場所眾多的實(shí)際情況,研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業(yè)的安全管理暫行規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)抓好基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)安全管理、安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)減少安全隱患。
要出臺并實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》,制定出臺《*區(qū)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,明確安全發(fā)展工作目標(biāo)和保障措施,抓緊啟動規(guī)劃明確的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)以新形勢下區(qū)域性安全需求為引領(lǐng),進(jìn)一步抓好“高、老、舊”區(qū)域特色的安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。
一是加強(qiáng)高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結(jié)構(gòu)和工作環(huán)境較為特殊,而且相當(dāng)一部分高層民用建筑存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、責(zé)任主體不清、安全設(shè)施陳舊破損、安全投入無法落實(shí)的問題,發(fā)生事故后人員疏散、救援極為困難,目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年,要積極探索完善高層民用建筑安全管理運(yùn)行機(jī)制:1、在進(jìn)一步修訂、落實(shí)《*區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的基礎(chǔ)上,初步建成高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全、特種設(shè)備和玻璃幕墻等監(jiān)管工作,提高事故隱患預(yù)警和防范能力;2、落實(shí)高層民用建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,加大物業(yè)行業(yè)管理力度,保證安全投入;3、強(qiáng)化消防安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測,組織開展高層建筑應(yīng)急救援和逃生演練,提高應(yīng)急管理水平;4、繼續(xù)加大人員培訓(xùn)力度,組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強(qiáng)以木結(jié)構(gòu)房屋為主的老住宅小區(qū)社會化消防安全管理工作。以木結(jié)構(gòu)房屋為主的老小區(qū)、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護(hù)區(qū)域要在條件許可的情況下,積極采取措施分期分批進(jìn)行電力設(shè)施改造,加強(qiáng)社區(qū)消防組織建設(shè),加大消防安全宣傳教育力度,在居民區(qū)配備足夠數(shù)量的滅火器等消防設(shè)施,配備消防泵、水帶等滅火器材,定期或不定期地組織救火演練,提高自救、互救能力。
三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。要在我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,企業(yè)廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設(shè)施拆除的規(guī)模、速度不斷上升的情況下,確保房屋拆除工程的生產(chǎn)安全。要重心下移、防范在先,認(rèn)真貫徹《*區(qū)房屋拆除工程生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任,事先掌握和及時(shí)排除事故隱患。要強(qiáng)化房屋拆除施工現(xiàn)場的安全管理,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范組織施工,尤其要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備拆除的安全監(jiān)管,確保房屋拆除工程的順利安全。
(三)以隱患普查、安全培訓(xùn)和信息化建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。一是深入開展火災(zāi)隱患普查整治工作。根據(jù)國務(wù)院和省市安委會要求,集中精力、集中時(shí)間、集中人員對全區(qū)范圍內(nèi)從事二產(chǎn)、三產(chǎn)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行普查,重點(diǎn)摸清設(shè)施、建筑、規(guī)劃和區(qū)域等方面的事故隱患底數(shù),分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。二是繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。今年是開展全員安全培訓(xùn)工程的第二年,也是完成5萬名從業(yè)人員培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,高度重視安全培訓(xùn)師資力量建設(shè),加大對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、高危行業(yè)和特種作業(yè)人員,尤其是外來務(wù)工人員(包括農(nóng)民工在內(nèi))的安全培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全素質(zhì),確保全員安全培訓(xùn)工程的全面完成。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。在區(qū)數(shù)字化城市管理與服務(wù)系統(tǒng)的總體框架內(nèi),按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則,建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管信息自動統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、協(xié)同管理系統(tǒng)等子系統(tǒng),并適時(shí)與其他部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,強(qiáng)化決策的科學(xué)性,提升安全監(jiān)管水平。
(四)努力推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。一是在總結(jié)希拉里炊具公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步推廣企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工作,切實(shí)解決當(dāng)前企業(yè)普遍存在的基礎(chǔ)薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況,通過建立安全評價(jià)體系、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安全檢查考核等基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全能力。二是扎實(shí)開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,積極倡導(dǎo)以人為本、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)與安全生活相結(jié)合的安全文化自護(hù)教育原則,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè),先行于白云和月湖街道創(chuàng)建經(jīng)世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的安全社區(qū),整合家庭、志愿者、轄區(qū)單位的資源,規(guī)劃和制定切實(shí)可行的安全社區(qū)實(shí)施方案,并與世衛(wèi)組織安全社區(qū)促進(jìn)中心和中國職業(yè)健康協(xié)會建立定期的溝通交流,有效提升安全生產(chǎn)社會能力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢,研究部署各個(gè)階段安全生產(chǎn)的決策措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作方式,求真務(wù)實(shí),經(jīng)常下村入戶,到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,了解安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,排除事故隱患,解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎(chǔ)工作的落實(shí),組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項(xiàng)整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。強(qiáng)化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí),召開專題會議,要求各村各單位完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。通過制訂責(zé)任制,逐級細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各片分管領(lǐng)導(dǎo),包村工作人員、村主干以至完小校長,構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機(jī)、拖拉機(jī)不準(zhǔn)載客的責(zé)任書。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵(lì)機(jī)制,健全各村各單位的安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作的正常開展。
二、加強(qiáng)宣傳、提高意識、預(yù)防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時(shí)刻銘記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,法律法規(guī)和各個(gè)時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)的各地因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn),警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學(xué)校開設(shè)安全知識講座,印發(fā)學(xué)生安全手冊、提高青少年識災(zāi)、防災(zāi)和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對性地用墻報(bào)、黑板報(bào)、掛圖標(biāo)語,印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識;對村干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人采用以會代訓(xùn)的方式,從安全生產(chǎn)的重要性和長期性,法律法規(guī),勞動技術(shù)保障和事故應(yīng)急救援體系等方面進(jìn)行講解宣傳培訓(xùn),動員生產(chǎn)經(jīng)營單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓(xùn)班。在“全國安全生產(chǎn)月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點(diǎn)、落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
半年來,根據(jù)上級的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,先后成立了各項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,制訂整治方案,落實(shí)整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來,重點(diǎn)開展了特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學(xué)安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項(xiàng)整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進(jìn)行調(diào)查摸底,核對證照,檢查安全設(shè)備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)和評估、登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。1、個(gè)別私營主只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益,忽視安全投入。2、勞動安全意識差,未經(jīng)安全培訓(xùn),不同程度地存在違章操作。3、柴三機(jī)違章載客現(xiàn)象還未徹底根治。4、“三合一”民房無共同消防安全疏散出口通道。這些問題已經(jīng)引起我們的重視,將在今后的工作中采取有效的措施預(yù)防事故發(fā)生,并切實(shí)加以解決。
“消防安全”人人都知道。雖然知道,但在日常生活中真正注意到它的人,卻十分少。近年來,棉花廠火災(zāi),森林大火,還有生活中許許多多的小火災(zāi),時(shí)有發(fā)生。我們只有在生活中,處處小心,才能有效地預(yù)防火災(zāi)。接下來是小編為大家整理的關(guān)于消防的講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
消防的講話稿1各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
近年來,我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,去年全年完成建筑施工產(chǎn)值7.6億元,施工面積達(dá)60萬平方米。在建設(shè)總量不斷增加的形勢下,各類生產(chǎn)事故也呈上升的態(tài)勢,去年我區(qū)發(fā)生建筑工程安全事故2起,三死一重傷,今年初又連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故,建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,作為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的行政主管部門,我們深刻認(rèn)識到在抓安全生產(chǎn)的宣傳貫徹和安全措施的落實(shí)和監(jiān)管等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)我們通過對所發(fā)生的事故原因和幾次檢查的情況分析,目前建筑安全管理還存在以下幾個(gè)主要問題。
1、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄,但“重生產(chǎn)、輕安全”意識還普遍存在,雖然各企業(yè)都層層鑒訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過了iso質(zhì)量認(rèn)證體系,制訂了各項(xiàng)安全管理制度,但真正把這些管理措施落到實(shí)處卻是屈指可數(shù),低資質(zhì)施工企業(yè)安全技術(shù)水平不高,安全管理隊(duì)伍不強(qiáng),安全檢查不深入,不全面,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患,日積月累,就有可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。
2、施工企業(yè)的惡性競爭,在很大程度上制約了安全生產(chǎn)水平。
目前我區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)22家,加上外地施工企業(yè)的進(jìn)入,常年在我區(qū)施工的建筑企業(yè)超過30家,這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的建設(shè)資源,在承包價(jià)格上都作了大副度的讓利。導(dǎo)致在工程施工中安全專項(xiàng)資金難以落實(shí),出現(xiàn)施工機(jī)械設(shè)備陳舊老化,安全防護(hù)水平跟不上現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn),專職安管人員不到位等安全隱患。
3、建設(shè)單位安全意識談薄,基本建設(shè)程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。
這些行為主要都集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中。建設(shè)單位不按時(shí)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù),工程隨意發(fā)包,甚至發(fā)包給個(gè)體戶施工。在這些區(qū)域,我們檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他區(qū)域。
4、工程監(jiān)理方安全監(jiān)理責(zé)任管理不到位,有些甚至不作為。
對危險(xiǎn)部位的施工方案審查不嚴(yán),機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)審查流與形式,思想上也存在重質(zhì)量,輕安全意識,不能及時(shí)督促施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患。
為抓好_年的安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生,努力減力一般事故和降低事故的損失,根據(jù)市、區(qū)政府的要求,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作:
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序,規(guī)范市場行為。
我們將從3月25日開始對全區(qū)建筑市場秩序進(jìn)行一次檢查整頓,著重檢查工程承發(fā)包行為、企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格等,為安全生產(chǎn)提供可靠保障。
2、進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全責(zé)任。
我們將對安全生產(chǎn)的工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià),以加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)獎罰措施為手段,進(jìn)一步改進(jìn)考核方式,逐步使安全責(zé)任制工作科學(xué)化、合理化,并形成有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)技術(shù)責(zé)任制,嚴(yán)格對施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制、審查和審核,層層把關(guān),落實(shí)責(zé)任,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、進(jìn)一步廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化安全意識。
我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門密切合作,加大對國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳,強(qiáng)化對有關(guān)人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高一線從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)全民安全意識。
4、進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為查處力度,強(qiáng)化依法監(jiān)管。
我們將對企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)執(zhí)行情況與市場“準(zhǔn)入”和“清退”制度相掛鉤,突出安全生產(chǎn)在企業(yè)整體素質(zhì)的重要位置;對具體責(zé)任人加大行政責(zé)任追究力度,嚴(yán)格按事故查處的有關(guān)規(guī)定和“四不放過”原則追究責(zé)任。
5、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,形成有效的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
我們正籌備建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站,落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)我區(qū)的建筑施工安全管理。在監(jiān)管方面,我們要從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體,向抓市場各方主體的轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)檢查企業(yè)責(zé)任制的建立和實(shí)施情況以及法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行情況。充分利用信息系統(tǒng),構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全管理新格局。
消防的講話稿2老師們、同學(xué)們:
大家早上好!
每年的11月9日,是“世界消防日”,11月9日與火警電話號碼119相同,這時(shí)候正是我國秋冬季,風(fēng)干物燥,火災(zāi)多發(fā)。消防安全知識的貧乏,消防安全意識的淡薄總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓(xùn)。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,從1992年起,我國將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。
作為小學(xué)生,我們怎樣防止消防事故的發(fā)生呢?在此,我向大家提出幾點(diǎn)建議:
1、不帶火柴、打火機(jī)等火種以及汽油、煙花爆竹等易燃易爆物品進(jìn)入校園。
2、自覺愛護(hù)校園內(nèi)的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不準(zhǔn)隨便拉電線,不得擅自使用電器設(shè)備。
4、放學(xué)之后,要記得關(guān)掉電器,并切斷電源。
當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí),如何逃生自救呢?消防專家介紹了在公共場所遭遇火災(zāi)時(shí)逃生自救的方法,請同學(xué)們仔細(xì)聽好:
1、要了解和熟悉環(huán)境。
當(dāng)你走進(jìn)商嘗賓館、酒店等公共場所時(shí),要留心安全出口、滅火器的位置, 以便在發(fā)生意外時(shí)及時(shí)疏散和滅火。
2、火災(zāi)襲來時(shí),不要慌不要亂,及時(shí)撥打119或向周圍求救。
3、要迅速撤離。
一旦聽到火災(zāi)警報(bào)或意識到自己被火圍困時(shí),要立即想法撤離不要貪戀財(cái)物。
4、要從通道疏散。
如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等,也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、落水管等脫險(xiǎn)。
5、要保護(hù)呼吸系統(tǒng)。
穿過濃煙逃生時(shí),要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。否則容易中毒、或者被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)軟組織窒息致死。
“遠(yuǎn)離火災(zāi),創(chuàng)造和-諧社會”是我們共同的目標(biāo)。老師們,同學(xué)們,讓我們攜起手來,更加關(guān)愛生命,更加關(guān)注消防安全,愿我們每個(gè)人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,消防安全,從我做起。
謝謝大家!
消防的講話稿3各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就__縣20_年消防工作作簡要匯報(bào)。
一、20_年消防工作情況
(一) 組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制
根據(jù)平安云南?消防安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作,把消防安全工
作作為事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國家政治穩(wěn)定,事關(guān)社會健康發(fā)展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)。
年初,縣人民政府制定了《20_年消防工作實(shí)施意見》,調(diào)整充實(shí)了防火安全委員會成員單位,同全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行業(yè)主管部門、49家消防安全重點(diǎn)單位簽訂了《20_年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局,為全面建設(shè)“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上先后研究制定了《__縣_時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》、《__縣消防工作聯(lián)席會議制度》、《__縣農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,并重新修訂了《__縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行。同時(shí),縣人民政府及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開展了消防安全培訓(xùn)教育,培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)140余人次。為全面建設(shè)“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二) 狠抓城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建平安、和諧社會
多年來,縣委、縣人民政府一直關(guān)注城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。一是每年下?lián)?3.6萬元,解決19個(gè)派出所經(jīng)費(fèi)10萬元/年,18個(gè)志愿消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)9萬元/年,7個(gè)社區(qū)經(jīng)費(fèi)2.1萬元/年,125支行政村義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)12.5萬元/年,并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐年加大投入力度,初步建立起了多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。二是先后投入50萬元完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。三是完成16名合同制消防員的招收任務(wù),落實(shí)16名合同制消防員最低業(yè)務(wù)保障經(jīng)費(fèi),并將合同制消防員的工資和社會保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算,在全省率先實(shí)施了合同制消防員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。四是由縣財(cái)政出資23萬余元對全縣100%的農(nóng)戶實(shí)行自然災(zāi)害和房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)統(tǒng)一保險(xiǎn),全面提高了農(nóng)村抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是投入7萬元資金,改造修建了堵塞、擁擠、防火間距不足,消防車通道不暢,建筑耐火等級低,消防水源缺乏的縣城老城區(qū),修建完善了城區(qū)市政消火栓,共建成市政消火栓100個(gè),實(shí)現(xiàn)市政消火栓建設(shè)“零欠賬”,進(jìn)一步增強(qiáng)了縣城防御火災(zāi)的能力。六是為加強(qiáng)消防隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),全力支持消防“三基工程”建設(shè),縣人民政府劃撥了60萬元資金,為消防隊(duì)伍配備了1輛搶險(xiǎn)救援車、1輛生活用車,并按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全部配齊消防器材裝備。完成了消防隊(duì)伍最低業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù),20_年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到60.92萬元,為大隊(duì)官兵創(chuàng)造了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,提高了的戰(zhàn)斗力。七是積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)一條街建設(shè),采取對農(nóng)村改路、改房、改水、改電、改灶、異地搬遷等措施,切實(shí)緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通擁堵,農(nóng)村消防車道不暢,村民建筑耐火等級低,電器線路老化、零亂,消防水源缺乏,防火間距不足等狀況,筑牢了城鄉(xiāng)防火陣地。通過積極探索社區(qū)消防和農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的途徑,加強(qiáng)了農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)了農(nóng)村消防安全責(zé)任制,提高了社區(qū)和農(nóng)村防范火災(zāi)的能力。
(三) 認(rèn)真開展農(nóng)村消防建設(shè)工作,全力構(gòu)筑農(nóng)村火災(zāi)防御體系
按照農(nóng)村消防建設(shè)和州防火安全委員會《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村消防建設(shè)的意見》要求,縣人民政府及時(shí)成立了農(nóng)村消防建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)村消防建設(shè)實(shí)施方案。針對我縣農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村住房可燃物多,村民建筑內(nèi)火種長年不熄的不良生活習(xí)慣,農(nóng)村居民消防安全意識淡薄等問題,縣人民政府投入50余萬元在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了20支由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各單位青年干部、各村治安聯(lián)防隊(duì)組成的相對穩(wěn)固的志愿消防隊(duì),配備了1輛消防車及隨車器材、20臺手抬機(jī)動消防泵、農(nóng)用消防泵等設(shè)備。按照年初消防目標(biāo)責(zé)任書的要求,縣人民政府又充分利用農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)的有利時(shí)機(jī),與派出所警務(wù)室建設(shè)同步,在全縣所有行政村組建了174支農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì),定期組織全縣志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開展培訓(xùn)、演練工作。到目前為止,全縣共建立志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)242支1483人,提高了農(nóng)村防御火災(zāi)的能力,使農(nóng)村消防工作得以全面推進(jìn)。
消防的講話稿4老師們、同學(xué)們:
每逢進(jìn)入冬季,天干物燥,很容易引發(fā)火災(zāi)。因此,為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部于1992年發(fā)起,將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。而11月9日的月日數(shù)恰好與火警電話號碼119相同,這既是對消防工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
提到消防,同學(xué)們自然會想到令人毛骨悚然的“火災(zāi)”二字。火,帶給我們光明,賦予人我們溫暖,但火災(zāi)也曾奪去了無數(shù)的生命,留下了累累傷痕。大火曾用血淋淋的數(shù)字和慘痛的代價(jià),給我們敲響了安全防范的警鐘,身處人員密集的校園中的我們,應(yīng)在腦海中長鳴“119”的警鈴,提高防火的意識和技能。對于我們小學(xué)生,遇到火災(zāi)時(shí),該如何逃生自救呢?針對這個(gè)問題,消防專家介紹了在公眾聚集場所遭遇火災(zāi)逃生自救幾法。請同學(xué)們仔細(xì)聽好:
一、要了解和熟悉環(huán)境。當(dāng)你走進(jìn)商場、賓館、酒樓、等公共場所時(shí),要留心太平門、安全出口、滅火器的位置,以便在發(fā)生意外時(shí)及時(shí)疏散和滅火。
二、要迅速撤離。一旦聽到火災(zāi)警報(bào)或意識到自己被火圍困時(shí),要立即想法撤離。
三、要保護(hù)呼吸系統(tǒng)。逃生時(shí)可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等將口鼻捂嚴(yán),否則會有中毒和被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)窒息致死的危險(xiǎn)。
四、要從通道疏散。如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、避雷線、落水管等脫險(xiǎn)。
五、要利用繩索滑行。用結(jié)實(shí)的繩子或?qū)⒋昂?、床單等撕成條,擰成繩,用水沾濕后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框上,被困人員逐個(gè)順繩索滑到地面。
六、為低層跳離,適用于二層樓。跳前先向地面扔一些棉被、枕頭等柔軟的物品,以便“軟著陸”,然后用手扒住窗戶,自然下滑,以縮短跳落高度。
七、要借助器材。通常使用的有緩降器、救生袋、網(wǎng)、氣墊、軟梯、滑竿、滑臺、導(dǎo)向繩等。
八、為暫時(shí)避難。在無路逃生的情況下,可利用衛(wèi)生間等暫時(shí)辟難。避難時(shí)要用水噴淋迎火門窗,把房間內(nèi)一切可燃物淋濕。在暫時(shí)避難期間,要主動與外界聯(lián)系,以便盡早獲救。
九、利用標(biāo)志引導(dǎo)脫險(xiǎn)。在公共場所的墻上、頂棚上、門上、轉(zhuǎn)彎處都設(shè)置“太平門”、“緊急出口”、“安全通道”、“火警電話”和逃生方向簡頭等標(biāo)志,被困人員按標(biāo)志指示方向順序逃離,可解“燃眉之急”。
十、要提倡利人利己。遇到不顧他人死活的行為和前擁后擠現(xiàn)象,要堅(jiān)決制止。只有有序地迅速疏散,才能最大限度地減少傷亡。
同時(shí),為保護(hù)青少年的合法權(quán)益和生命安全,國家明令禁止學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他社會團(tuán)體組織中小學(xué)參加滅火。因?yàn)?,同學(xué)們正處于成長發(fā)育期,還不具備成年人的思維和體力,普遍缺乏自我保護(hù)的能力和經(jīng)驗(yàn),遇到緊急情況,往往處理不當(dāng),發(fā)生傷亡事故。如發(fā)現(xiàn)火災(zāi),最重要的是盡快脫離危險(xiǎn),撤離火場。這樣做既可以保證自身安全,也為大人們滅火提供了方便,使他們可以集中精力滅火。從這一意義上來看,保護(hù)自身安全也是對滅火工作做出了貢獻(xiàn)。
消防的講話稿5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好!
唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲備肉冷庫,同時(shí)也是危險(xiǎn)品“液氨”的使用單位。進(jìn)入今年以來,我們緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳“關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深入細(xì)致的進(jìn)行了安全生產(chǎn)、消防安全的自查自糾工作,不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起,對查出的安全隱患做到了及時(shí)整改,不能及時(shí)整改要立即制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和整改措施。截止到10月30日止對查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元,添置2臺空氣呼吸器;兩套防化服一臺洗眼器;更換全套新式聲控氨液探測自動報(bào)警儀;4個(gè)防毒面具,另外我們針對企業(yè)臨山特點(diǎn)新購置了兩臺吹風(fēng)式滅火機(jī)、20臺手提式滅火器,500多米消防帶,兩臺潛水泵;及應(yīng)急演練所用的裝備等,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全。
冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期,我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會議為契機(jī),結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際,深入貫徹這次會議精神。嚴(yán)格防火、防爆、防靜電的各項(xiàng)制度,繼續(xù)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作,完善應(yīng)急體系建設(shè),搞好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作,進(jìn)一步提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),不斷提升企業(yè)在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急救援能力,繼續(xù)加大安全費(fèi)用投入,夠置新型消防器具和設(shè)備。提前打好冬季山體防火通道,做好冷庫內(nèi)和制冷機(jī)房等重點(diǎn)部位的防火、防爆工作,確保公司冬季消防安全,確保國家儲備安全,爭取為灤縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增光添彩。