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第1篇：鐵路工程調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)選線 鹽漬土 風(fēng)沙流動(dòng)沙丘 半固定沙地

中圖分類號(hào)：P5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)03(a)-0000-00

1工程簡(jiǎn)介

庫(kù)格線拖拉海西―大灶火段位于柴達(dá)木盆地南緣、昆侖山北麓山前傾斜平原。柴達(dá)木盆地為高原內(nèi)陸型盆地，面積約120000km2，北西西向展布，四面環(huán)山，夾于祁連山，阿爾金山和昆侖山之間，海拔高2700～3100m，地勢(shì)西北部高,

東南部低，地形起伏不大；盆地屬典型大陸型干旱性氣候區(qū)。氣候異常干旱、寒冷、多風(fēng)少雨，晝夜溫差大。拖拉海―大灶火段有三條方案（如圖1所示），均呈北西―南東走向，最南端為AK方案，最北端為A1K方案，中間為A37K。

2方案比選

2.1地形地貌比選

AK、A37K方案行走于山前沖洪積平原，A1K方案行走于沖湖積平原，地形均較平坦，地勢(shì)較開(kāi)闊，三方案在地形地貌上大同小異。

2.2地層巖性及場(chǎng)地施工條件比選

AK方案地表多為組成流動(dòng)沙丘的第四系全新統(tǒng)風(fēng)積粉細(xì)砂，下伏第四系上更新統(tǒng)沖洪積中粗礫砂、圓礫土等，表層粉細(xì)砂松散，干燥―稍濕，砂質(zhì)松軟，物理力學(xué)性質(zhì)差，車(chē)行易陷，場(chǎng)地施工條件差；A37K方案地層以第四系上更新統(tǒng)粉砂細(xì)砂等為主，局部夾有薄層粉質(zhì)黏土；A1K方案地層以第四系上更新統(tǒng)粉土、粉質(zhì)黏土等為主，局部夾有薄層粉土及粉砂，表層多為鹽漬土、松軟土及軟土等，物理力學(xué)性質(zhì)差，雨季泥濘難行，工程車(chē)進(jìn)場(chǎng)困難。從地層巖性及場(chǎng)地施工條件來(lái)看，A37K方案優(yōu)于其他兩個(gè)方案。

2.3地質(zhì)構(gòu)造比選

據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料顯示[6]，第四系覆蓋層巨厚，地表構(gòu)造痕跡不明顯，對(duì)工程基本無(wú)影響，故三個(gè)方案地質(zhì)構(gòu)造條件并無(wú)差別。

2.4水文地質(zhì)比選

本段屬典型的山前傾斜平原，地下水特征明顯。從山前到湖盆中央海拔逐漸變低，地下水順坡而下且地下水的水力坡度小于原始的地面坡度；土顆粒逐漸變小，毛細(xì)水強(qiáng)烈上升高度越來(lái)越大，內(nèi)陸盆地蒸發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降雨，導(dǎo)致越往湖盆中央，地下水礦化度越高[5]。從上面的分析可以看出，AK方案地下水位最深，且水質(zhì)礦化相對(duì)最小，對(duì)工程基本無(wú)影響；A1K方案地下水位淺，水質(zhì)礦化度甚高，對(duì)混凝土及鋼筋的侵蝕等級(jí)高，工程須作很強(qiáng)的防腐措施；A37K方案介于AK方案與A1K方案之間。故從水文地質(zhì)條件來(lái)看，AK方案水質(zhì)最好，且對(duì)工程影響最小，A37K次之，A1K最差。

2.5不良地質(zhì)[3]比選

AK方案的不良地質(zhì)主要為流動(dòng)沙丘，線路有近10km穿行于流動(dòng)沙丘，地表基本無(wú)植被，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹W向，與線路有一定夾角，對(duì)鐵路危害嚴(yán)重；A37K方案的不良地質(zhì)為半固定沙地，地表植被多為紅柳，局部有蘆葦生長(zhǎng)，植被覆蓋度35%，流沙呈星狀分布，風(fēng)沙流微弱，對(duì)鐵路危害輕微；A1K方案無(wú)不良地質(zhì)。故從不良地質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)， A1K方案最優(yōu)，A37K方案次之，AK方案最差。

2.6特殊巖土[4]比選

AK方案表層風(fēng)積砂土松散，為軟弱地基，不能直接作為持力層；A37K方案無(wú)特殊巖土；A1K方案表層為鹽漬土或巖鹽，鹽漬土類型多為氯鹽鹽漬土，等級(jí)多為強(qiáng)或超，鹽漬土具濕陷性、膨脹性及腐蝕性，對(duì)工程危害大，且地下水位低，土層含水量高，大部分處于飽和狀態(tài)，大范圍分布軟土和松軟土，不能直接作為持力層。故從特殊巖土的角度，A37K方案優(yōu)于其余兩方案。

2.7優(yōu)選方案

從上表可清楚看到，三條方案在地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造方面大同小異；地層巖性、場(chǎng)地施工條件及特殊巖土上A37K方案優(yōu)于另外兩個(gè)方案；不良地質(zhì)A1K方案最優(yōu)，A37K次之，AK最差；水文地質(zhì)條件AK最好，A37K次之，A1K最差。從最不利的不良地質(zhì)、特殊巖土及場(chǎng)地施工條件等方面考慮，A1K方案的鹽漬土、軟土及松軟土對(duì)鐵路影響極大，且場(chǎng)地施工條件差，地質(zhì)條件復(fù)雜；AK方案的流動(dòng)沙丘對(duì)鐵路危害嚴(yán)重，且場(chǎng)地施工條件差；而A37K方案相對(duì)而言，半固定沙地植被覆蓋度較大，風(fēng)沙對(duì)鐵路危害輕微，場(chǎng)地施工條件相對(duì)較好；故從工程地質(zhì)方面，選擇A37K方案為最佳。

3結(jié)論

本段線路在地質(zhì)學(xué)上具典型的內(nèi)陸盆地邊緣山前傾斜平原地質(zhì)特征（如圖2所示[1]），從山前到湖盆中央顆粒逐漸變細(xì)；地下水順坡而下，且水位越來(lái)越淺，并在一定地點(diǎn)形成溢出泉；又由于地處大陸干旱性氣候，蒸發(fā)量（年均蒸發(fā)量在3000mm以上）遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降雨量（年均降雨量在50mm以下），導(dǎo)致水分大量蒸發(fā)，鹽分留于水中，以至于越接近湖盆礦化度越高。最終在地質(zhì)剖面上反應(yīng)出來(lái)的地質(zhì)特征大致如下：Ⅰ區(qū)（本次AK方案行走區(qū)域）多為洪積扇，礫質(zhì)、砂質(zhì)戈壁等景觀，新近洪積扇覆蓋在老洪積扇之上，地表溝壑交錯(cuò)，洪水溝槽擺動(dòng)頻繁，并無(wú)固定流水溝槽，戈壁地帶受地下水埋藏較深之緣故，地表幾乎寸草不生，易形成戈壁風(fēng)沙流、流動(dòng)沙丘（沙地），對(duì)鐵路有不同程度的沙害，故此區(qū)不利于鐵路行走；Ⅱ區(qū)（本次A37K方案行走區(qū)域）地表以粉細(xì)砂為主，地下水位埋藏適中，地表多植被生長(zhǎng)，多有固定沙地或半固定沙地，沙害輕微或基本無(wú)沙害現(xiàn)象，且地下水礦化度相對(duì)較低，地層鹽漬土現(xiàn)象不甚明顯，適合鐵路行走；Ⅲ～Ⅳ區(qū)（本次A1K方案行走區(qū)域）地表多為粉土、粉質(zhì)黏土等，地下水埋深淺，豐水期甚至形成沼澤、濕地等，枯水期則形成以巖鹽、鹽漬土等不利于工程的特殊巖土，故鐵路亦不利于在此區(qū)行走。從上述分析可以得知，在我國(guó)內(nèi)陸干旱盆地邊緣修建鐵路時(shí)，鐵路選線亦選擇在Ⅱ區(qū)通過(guò)[2]。

參考文獻(xiàn)

［1］ 鐵路工程地質(zhì)手冊(cè). 北京:中國(guó)鐵道出版社,1999.

［2］ 鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2007.

［3］ 鐵路工程不良地質(zhì)勘察規(guī)程. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2001.

［4］ 鐵路工程特殊巖土勘察規(guī)程. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2001.

第2篇：鐵路工程調(diào)查報(bào)告范文

論文摘要:介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際的基建市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)王木工程類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了分析，在高職工科類院校關(guān)于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求、提高畢業(yè)生就業(yè)率的問(wèn)題上提出了相應(yīng)的對(duì)策。

高職土木工程類專業(yè)包括鐵道工程、公路工程、水利工程、工民建等各類專業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生基本都是面向土建類的施工企業(yè)，從事工程施工技術(shù)、測(cè)量、繪圖、預(yù)算等基礎(chǔ)性的工作。大多數(shù)工科類高職院校都有培養(yǎng)該類畢業(yè)生的專業(yè)，畢業(yè)生數(shù)量也在逐年增加。這些學(xué)校的授課體系基本相同，培養(yǎng)的應(yīng)用能力也基本一致，相互之間形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。目前的就業(yè)市場(chǎng)前景如何，培養(yǎng)的學(xué)生如何適應(yīng)市場(chǎng)需求以及如何提高就業(yè)率，是這類學(xué)校的頭等大事。所以，有土木工程類專業(yè)畢業(yè)生的院校必須深人了解市場(chǎng)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“出口”暢通。

國(guó)內(nèi)國(guó)際基建市場(chǎng)形勢(shì)

鐵路建設(shè)2004年1月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2006年鐵道部又通過(guò)了《鐵路“十一五”規(guī)劃》，明確了鐵路發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！惰F路“十一五”規(guī)劃》提出:“十一五”期間，中國(guó)鐵路發(fā)展的主要目標(biāo)是:建設(shè)新線1.7萬(wàn)公里，其中客運(yùn)專線7000公里;建設(shè)既有線復(fù)線8ooc)公里;既有線電氣化改造1.5萬(wàn)公里;到2010年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9萬(wàn)公里以上，復(fù)線、電氣化率均達(dá)到45%以上，快速客運(yùn)網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)公里以上，煤炭通道總能力達(dá)到18億噸，西部路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)公里，形成覆蓋全國(guó)的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。該《規(guī)劃》還確定了鐵路發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中一項(xiàng)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才強(qiáng)路”戰(zhàn)略，以經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)。

公路建設(shè)2004年底，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，該規(guī)劃確定未來(lái)2030年內(nèi)，高速公路網(wǎng)將連接起所有省會(huì)級(jí)城市、計(jì)劃單列市、83%具有50萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的大城市和74%具有20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的中等城市，總規(guī)模約8.5萬(wàn)公里。目前已建成2.9萬(wàn)公里，在建1.6萬(wàn)公里，待建4萬(wàn)公里，分別占總里程的34% ， 19%和47%。待建里程中，東部地區(qū)為0.8萬(wàn)公里，中部地區(qū)為1.1萬(wàn)公里，西部地區(qū)為2.1萬(wàn)公里，建設(shè)任務(wù)主要集中在中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)的建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。建成這個(gè)系統(tǒng)大約需要30年。交通部印發(fā)的《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)是:2010年，全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6.5萬(wàn)公里，二級(jí)以上公路45萬(wàn)公里，縣鄉(xiāng)公路180萬(wàn)公里。具備通達(dá)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。

海外工程日益增多目前，我國(guó)承攬的非洲、南亞、東南亞等國(guó)的鐵路、公路工程也日益增多，許多單位專門(mén)成立了海外公司，其中以中鐵海外工程公司為最大，應(yīng)該說(shuō)這些單位的用人需求是比較大的。

城市建設(shè)方興未艾目前，我國(guó)城市建設(shè)的速度不斷加快。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多城市的道路建設(shè)都在向著構(gòu)建城市快速干道、規(guī)劃“XX城市X小時(shí)都市交通圈”的方向發(fā)展，目前在建或規(guī)劃建設(shè)地鐵的城市多達(dá)數(shù)十個(gè)，一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大、造價(jià)高等特點(diǎn)，這些都是潛在的就業(yè)市場(chǎng)。

當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)分析

就業(yè)潛力較大近期筆者走訪了中鐵、中鐵建、中建、中交系統(tǒng)等部分單位。根據(jù)用人單位的介紹，目前整體來(lái)說(shuō)缺乏人才，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，包括測(cè)量、繪圖、實(shí)驗(yàn)、公路檢測(cè)、高速鐵路、地鐵施工等方面的技術(shù)人員相當(dāng)缺乏，尤其缺乏具有較高綜合素質(zhì)的人才。

新的就業(yè)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放目前，鐵路工程、公路工程、房建工程相互滲透、相互交叉，市場(chǎng)全部開(kāi)放，凡是有資質(zhì)的企業(yè)都可以承攬相應(yīng)的工程，中鐵系統(tǒng)、中交系統(tǒng)、中建系統(tǒng)、中國(guó)水利水電系統(tǒng)以及地方建筑企業(yè)不斷進(jìn)人鐵路、公路、房建等各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，所占市場(chǎng)份額也不斷擴(kuò)大。例如，中建八局承攬了吉林省全部高速鐵路的建設(shè)工程，上海四建在上海地鐵項(xiàng)目中也占有一定比例等。這些都是潛在著的新就業(yè)市場(chǎng)。各單位招聘人才的數(shù)額也逐漸增加，例如中鐵、中建系統(tǒng)所屬的工程局每年計(jì)劃招聘人數(shù)都在1000人左右，其中工程技術(shù)人員所占比例達(dá)80%左右的比例。

民營(yíng)、私營(yíng)、三資企業(yè)力量逐漸擴(kuò)大目前我國(guó)的民營(yíng)、私營(yíng)、屯資企業(yè)數(shù)量逐漸增多，這些新興企業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是缺乏人才，尤其是具有一定經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。因此，他們一直不斷地從一些國(guó)有單位“挖人”，這一事實(shí)從國(guó)有施工企業(yè)人才流失現(xiàn)象中不難看出。

用人單位的用人政策日趨務(wù)實(shí)據(jù)用人單位介紹，從現(xiàn)場(chǎng)需要看，專科生、高職生比較容易適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)，而且務(wù)實(shí)、留得住，有利于施工隊(duì)伍的穩(wěn)定。用人單位沒(méi)有盲目地將人才層次定得很高，用人單位的用人觀正在逐漸發(fā)生變化，變得更加切合實(shí)際。

高職院校就業(yè)對(duì)策

(一)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求

教學(xué)計(jì)劃的制定原則應(yīng)該是寬基礎(chǔ)、強(qiáng)技能。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，不斷修改土木工程類專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，使其培養(yǎng)的學(xué)生“型號(hào)”更加適應(yīng)市場(chǎng)需要。例如，現(xiàn)在有些土木類高職院校的教學(xué)計(jì)劃取消了計(jì)算機(jī)語(yǔ)言類課程，增加了在實(shí)際工作中具有很強(qiáng)實(shí)用性的計(jì)算機(jī)實(shí)際操作的有關(guān)內(nèi)容，如辦公軟件以及同工程施工有關(guān)的計(jì)算軟件等教學(xué)內(nèi)容。

調(diào)整專業(yè)設(shè)置，可以按照工程大類設(shè)置專業(yè)，分方向制定教學(xué)計(jì)劃。例如，道橋?qū)I(yè)可以設(shè)置道橋方向、公路隧道方向、公路與城市道路方向、基礎(chǔ)(路基路面)工程方向、道橋測(cè)量技術(shù)、道橋維修與養(yǎng)護(hù)技術(shù)等;鐵道工程專業(yè)可以分為鐵道維修與養(yǎng)護(hù)、城市輕軌與地下鐵道、高速鐵路、基礎(chǔ)工程等方向，建筑工程可以分為給排水方向、裝飾工程、結(jié)構(gòu)工程等。

(二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念

教育學(xué)生理性確定就業(yè)期望值2006年，北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心公布了《2006年北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，北京高校2006屆畢業(yè)生的平均起點(diǎn)工資為2262.31元，其中，近三分之二畢業(yè)生的起點(diǎn)工資在2000元以下，近四分之一畢業(yè)生的起點(diǎn)工資在1000元以下。結(jié)合近幾年就業(yè)市場(chǎng)分析，可看出用人單位的用人政策在不斷調(diào)整，有些用人單位不斷提高畢業(yè)生的學(xué)歷要求。例如，前兩年本科生就可以輕松進(jìn)人的單位，現(xiàn)在即使研究生畢業(yè)也很難進(jìn)人了;相應(yīng)地，各單位對(duì)本科生、高職生的要求也不斷提高，以前部分單位曾經(jīng)給予研究生、本科生的就業(yè)優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要么降低，要么取消，而與此對(duì)應(yīng)的是，本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生供大于求。面臨以上情況，各院校必須教育學(xué)生降低就業(yè)期望值，找準(zhǔn)自己的位置，適應(yīng)就業(yè)現(xiàn)實(shí)。

教育學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀目前對(duì)畢業(yè)生最有吸引力的還是國(guó)有企業(yè)，尤其是由原來(lái)行業(yè)主管劃轉(zhuǎn)到地方管理的學(xué)校的學(xué)生，他們的傳統(tǒng)和固有觀念是本校原系統(tǒng)的各單位都是靠得住、效益好的，而對(duì)其他國(guó)有企業(yè)不感興趣，對(duì)民營(yíng)和私企更是不屑一顧。學(xué)生產(chǎn)生這種想法的原因，一是學(xué)生不了解就業(yè)市場(chǎng)，二是許多學(xué)校多年來(lái)的就業(yè)慣性所致。各高職院校都有各自傳統(tǒng)的、固定的“客戶”，而對(duì)一些新的領(lǐng)域不認(rèn)可。因此要幫助學(xué)生了解市場(chǎng)行情，教育他們樹(shù)立新的就業(yè)觀。事實(shí)上.現(xiàn)在民營(yíng)、私企不僅工資待遇不低，而且同樣有保障機(jī)制，例如有些單位明確提出代繳三金、保險(xiǎn)等費(fèi)用，與國(guó)有企業(yè)并無(wú)多少差別，相反，有些國(guó)有企業(yè)卻因地域限制不能解決戶口等問(wèn)題，限制了用人需求。

加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)目前各單位都建立了淘汰機(jī)制，對(duì)新招聘的畢業(yè)生先行試用一年。因此必須加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高他們吃苦耐勞、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的能力以及學(xué)習(xí)能力，這樣才能穩(wěn)得住，干得好，才能夠打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和用人單位的聯(lián)系目前，凡國(guó)內(nèi)的工科院校，幾乎都有土木工程、道橋、測(cè)量等專業(yè)的畢業(yè)生。企業(yè)在選擇哪所學(xué)校畢業(yè)生的問(wèn)題上具有很大的自主性，這就要求各高職院校一方面加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，一方面要樹(shù)立品牌，取得用人單位的長(zhǎng)期認(rèn)可。

面向中西部就業(yè)從國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)看，基建工程的重點(diǎn)在西部。根據(jù)2006年大學(xué)生的幾次“雙選會(huì)”實(shí)際情況來(lái)看，西部企業(yè)在大量地引進(jìn)人才，尤其是西北地區(qū)的一些用人單位對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷要求并不高，例如新疆的部分單位基本定位在專科以上層次，還有部分國(guó)有改制企業(yè)定位也比較準(zhǔn)確，都在制定相應(yīng)的人才政策。應(yīng)該說(shuō)，中西部的就業(yè)市場(chǎng)廣大，因此要教育學(xué)生認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì)，不要盲目地追求到沿海或東部比較發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

第3篇：鐵路工程調(diào)查報(bào)告范文

開(kāi)況的調(diào)查報(bào)告

歷史文化名城是歷史的記錄與再現(xiàn)，是民族最寶貴的資源之一。保護(hù)并開(kāi)發(fā)好歷史文化名城，是一個(gè)永恒關(guān)注的話題。＊＊作為我市唯一一座擁有近千年歷史的省級(jí)歷史文化名城，歷史悠久，文化燦爛。＊＊委、縣政府立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)，做出了“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快歷史文化名城建設(shè)”的重要決策，這也是xx作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措。為此，針對(duì)惠民古城遺址及歷史文化的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就如何做好古城保護(hù)開(kāi)發(fā)提出了幾點(diǎn)建設(shè)。

一、燦爛的文化有待于進(jìn)一步挖掘

＊＊?dú)v史悠久，秦朝置縣，北宋筑城，____年來(lái)，歷為郡、州、府治所，專署駐地。歷史文化資源是＊＊的巨大財(cái)富和榮耀，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，也是應(yīng)對(duì)區(qū)域綜合實(shí)力激烈競(jìng)爭(zhēng)的王牌和優(yōu)勢(shì)，但＊＊豐富的歷史文化資源還沒(méi)有得到充分挖掘、整合和利用。

一是歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但保護(hù)粗放，破壞嚴(yán)重。在惠民這塊豐饒的土地上，產(chǎn)生了許多影響深遠(yuǎn)的歷史事件和彪炳史冊(cè)的歷史人物，遺留下了難以計(jì)數(shù)的歷史遺存?？h境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的古文化遺址近處，有xx莊園、xx遺址等文物保護(hù)單位余處。＊＊館藏文物豐富，現(xiàn)存文物余件，其中國(guó)家珍貴文物余件。xx博物館以文物的藏量之豐、品位之高位于全省的前列。但由于歷史欠帳等多種原因，＊＊?dú)v史文化遺存的現(xiàn)狀及保護(hù)所面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，縣內(nèi)文物古跡或自然毀壞或人為破壞，多數(shù)已不完整，有的已蕩然無(wú)存，一些文物建筑年久失修，甚直被占作他用，使最直觀、最有說(shuō)服力的歷史見(jiàn)證失去了價(jià)值，確認(rèn)歷史文化名城資格的重要證據(jù)正在逐步消殆。

二是名人先賢輩出，但研究有限，囿于民間流傳。＊＊被稱為xx故里，xx兵學(xué)文化是xx一條清晰的文脈，在近千年的歷史長(zhǎng)河中，＊＊還孕育了戰(zhàn)國(guó)名將xx，西漢著名文學(xué)家xx，隋朝大畫(huà)家xxx，元初雜劇家xxx，明御史李俊，著名女詞人邢慈靜，清朝名臣李之芳，近現(xiàn)代鐵路工程師陳西林，著名生物學(xué)家xxx等。在時(shí)期，xx是xx區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)駐地，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家xx、xx、xx、xx等都曾在這里生活戰(zhàn)斗過(guò)。諸多先賢，業(yè)績(jī)輝煌，留下了眾多膾炙人口的佳話美談。近年來(lái)，＊＊充分挖掘xx兵學(xué)內(nèi)涵，建設(shè)了xx故園和xx兵法城等一批紀(jì)念性建筑，并成立了xx文化研究院，舉辦了三屆xx文化旅游節(jié)，初步打響了“xxxx故里，歷史文化名城”品牌，但xx對(duì)其他歷史文化名人研究涉及很少，諸如關(guān)于清朝xx功臣、文華殿大學(xué)士xxx的軼聞?shì)W事很多，他的府第也只是在期間才被毀。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民間廣為流傳，卻也僅限于在民間流傳。

三是民間藝術(shù)豐富多彩，但后繼乏人，處境尷尬。xx是xx民俗文化典型地區(qū)，民風(fēng)淳樸、民俗文化底蘊(yùn)深厚，被稱為中國(guó)三大書(shū)會(huì)之一的xx燈節(jié)書(shū)會(huì)，具有傳統(tǒng)地方特色的xx鎮(zhèn)木版年畫(huà)，樸實(shí)傳神的xx泥塑，相聚不衰的xxx廟會(huì)，無(wú)不散發(fā)著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。此外，舞龍耍獅、高蹺旱船、花鼓秧歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間歌舞常年活躍鄉(xiāng)村。但由于外來(lái)文化、現(xiàn)代文化和商品文化的沖擊，民間藝術(shù)作為一種手耳相傳的藝術(shù)，藝人隊(duì)伍整體老化，部分藝術(shù)面臨失傳?！皒x張朝南門(mén)，家家戶戶擺泥人”曾紅火一時(shí)，但如今xx張村余戶人家中，能夠堅(jiān)持靠這門(mén)手藝吃飯的越來(lái)越少，去年制作泥塑的人家還有近戶，而今年只有戶了；xx鎮(zhèn)的木版年畫(huà)也只有xxx一人苦撐門(mén)面，其他的民間藝術(shù)處境也十分尷尬。

二、千年古城現(xiàn)狀堪憂

根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在五千多年前的新石器時(shí)代，惠民就有先民活動(dòng)，自秦始皇東巡設(shè)縣以來(lái)，歷為州府治所，因其“南控xx、北扼xx、東瞰xx，西俯xx”的戰(zhàn)略地位，使得xx歷為兵家必爭(zhēng)之地。于是北宋徽宗崇寧元年(____年)由工部尚書(shū)牛保親自督修xx古城。宋以后，歷代統(tǒng)治者先后次投資對(duì)城墻加固維修。古城總體建筑嚴(yán)格按照里坊制度建置，衢衡有序、經(jīng)緯分明。城內(nèi)建筑排列有序，樓臺(tái)、殿閣、廟宇遍布城內(nèi)各個(gè)角落。曾有過(guò)的古跡，明代以前的已不可考，明代以后的尚有案或有跡可查，著名的有：兩府邸（明漢王朱高煦府邸、清李之芳閣老府?。?、兩衙（府衙、縣衙）、三臺(tái)(文臺(tái)、武臺(tái)、鳳凰臺(tái))、八閣(白衣閣、大士閣、玉皇閣、金星閣、九圣閣、魁星閣、北極閣、鎮(zhèn)武閣)、縣八景(圣殿松濤、鳳臺(tái)柳色、臺(tái)星朗耀、魁閣晴輝、蹕嶺朝云、鏡湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二沖樓(東城門(mén)樓沖西城門(mén)樓、南城門(mén)樓沖鼓樓、北門(mén)城樓沖紅樓、城隍廟內(nèi)的鐘樓沖鼓樓、城隍廟內(nèi)的戲樓沖寢樓、關(guān)帝廟內(nèi)的鐘樓沖鼓樓)、“十四名剎”(文廟、許公祠、閣老祠、雙忠祠、三學(xué)大寺、關(guān)帝廟、宴公廟、三皇廟、藥王廟、孫武廟、泰山行宮)等。

這些早期的建筑經(jīng)過(guò)戰(zhàn)火、浩劫和新時(shí)期城市建設(shè)等原因，絕大多數(shù)已不復(fù)存在，古城內(nèi)殘存的僅有宋城墻的斷壁殘?jiān)?、較為完整的繞外城護(hù)城河和漸被蠶食的海子，古城遺址現(xiàn)狀堪憂。

（一）千年古城墻僅剩殘?jiān)珨啾?。?jù)＊＊志記載：xx城始建于宋崇寧元年，由工部尚書(shū)牛保親自督修，工程規(guī)模巨大，歷時(shí)年建成。當(dāng)時(shí)的城墻南北米，東西米，墻高米，城墻周長(zhǎng)米。墻體用石灰、粘土、糯米混合層層夯打筑成，只是到了明末清初時(shí)才用當(dāng)?shù)責(zé)魄啻u包砌而成。建成后的城墻高大結(jié)實(shí)，巍峨險(xiǎn)要。城墻四周建有南、北、東、西四門(mén)，各設(shè)甕城和城門(mén)樓。甕城的內(nèi)外城臺(tái)上分別建有城樓和箭樓，城墻頂部兵器設(shè)備有刀、槍、劍、戟十八般兵器，還有雷石和火炮，儼然是一座完整的軍事城堡。

城垣建筑是軍事城防文化的載體，進(jìn)入民國(guó)以后，隨著科技發(fā)展，冷兵器逐漸被熱兵器所代替，城垣作用日漸削弱，城墻年久失修、風(fēng)化倒塌、人為破壞，原城墻南面、東面南段已修為柏油路?，F(xiàn)只剩下東北和西北兩處殘?jiān)珨啾冢|北角一段，南北長(zhǎng)米，東西長(zhǎng)米；西北角一段，東西段長(zhǎng)米，南北段長(zhǎng)米，殘存墻體高米左右），滿目瘡痍，一派荒涼景象。

城墻四周的建筑已不存在，縣政府于____年重新修建了魁星閣。雖然其規(guī)模和形制無(wú)法與原來(lái)比擬，但也成為宋城標(biāo)志性建筑，使來(lái)往的游人能多少看到惠民古城的遺韻。

（二）護(hù)城河遭受?chē)?yán)重污染。宋建城時(shí)，城外護(hù)城河繞城一周，河道總長(zhǎng)米，河寬米，水深米。河外不遠(yuǎn)處是護(hù)城大堤，綿延余里?，F(xiàn)在護(hù)城河環(huán)繞古城之外，依然全部存在，水系保存基本完好，東西長(zhǎng)約米，南北長(zhǎng)約____米。＊＊于____年、____年分兩次對(duì)東、北護(hù)城河進(jìn)行了疏浚、治理。通過(guò)疏浚清挖，兩岸植樹(shù)綠化的護(hù)城河，與殘存的城墻相得益彰、相互印證，這種景致在國(guó)內(nèi)已非常罕見(jiàn)。

現(xiàn)在的南護(hù)城河和西護(hù)城河南段還沒(méi)有治理，寬窄不等，平均米左右，河水污染，雜草蘆葦叢生，河邊堆滿了垃圾，一到夏天河內(nèi)污水熏的人們透不過(guò)氣來(lái)。仍然是垃圾場(chǎng)、污水河、蚊子的滋生地。

（三）曾遍布全城的海子正在逐步被蠶食。據(jù)xx史料記載，xx古城內(nèi)共有街小巷和海子。眾多的海子，具有儲(chǔ)存水源、防洪排澇、調(diào)節(jié)氣候的功用。海子系筑城取土而成，當(dāng)時(shí)取土不是隨意的，而是根據(jù)古城建筑里坊建置和營(yíng)造法式的建筑規(guī)則，確定取土規(guī)劃，然后形成水面，同時(shí)也考慮到環(huán)境、城市排水等方面的因素?，F(xiàn)在，城內(nèi)海子部分已被填平，僅存的余處海子也多被污染。在城內(nèi)現(xiàn)存較大的海子中，只有xx故園內(nèi)的海子，進(jìn)行了清挖、襯砌治理，成為故園一景，其它海子四周大多堆滿了建筑或生活垃圾，水發(fā)黑惡臭，面積逐步縮小。

三、加快古城保護(hù)開(kāi)發(fā)的幾點(diǎn)建議

歷史是人類靈魂的凝結(jié)，豐厚的歷史文化，是祖輩留給我們的一筆豐厚財(cái)富。今年以來(lái)，＊＊委、縣政府對(duì)文化名城保護(hù)與開(kāi)發(fā)給予了高度重視，把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以“大文化”思路，市場(chǎng)化運(yùn)作，積極探索＊＊?dú)v史文化名城建設(shè)的新路子?？h政府成立了古城遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)辦公室，并通告，把古城墻、護(hù)城河、海子周?chē)鷦澇隽吮Ｗo(hù)性建設(shè)控制地帶，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)志，清理積淤，植被綠化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河、海子等縣城水系保護(hù)管理，采取措施，保護(hù)水源，加固和保養(yǎng)河堤，疏通河道，清理淤積，保持水系衛(wèi)生，拉開(kāi)了古城保護(hù)的序幕。但目前還存在古城保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、依法保護(hù)歷史文化資源觀念淡薄、管理保護(hù)力度不夠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理挖掘不夠深入、文物保護(hù)管理體制不清等問(wèn)題。

“歷史文化名城”的“特色”保護(hù)與開(kāi)發(fā)不僅是城市建設(shè)中一個(gè)不可忽略的要素，更是xx擴(kuò)大知名度，發(fā)展文化旅游業(yè)的一張王牌。在今后的發(fā)展中，要堅(jiān)持正確處理好歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的基本思路，探索一條把昔日文明和當(dāng)代成就以及大自然之美納入一個(gè)整體的城市現(xiàn)代化建設(shè)之路。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)古城保護(hù)規(guī)劃。制定科學(xué)的規(guī)劃是實(shí)施名城保護(hù)的前提。歷史文化名城保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，牽扯到各方面的利益，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度和強(qiáng)制力進(jìn)行約束，是很難得以落實(shí)的。為此，應(yīng)遵照國(guó)家保護(hù)歷史文化名城的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和專家建議的基礎(chǔ)上，編制詳實(shí)的古城保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃突出xx文化和兵城、水城的特點(diǎn)，將古城保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并與旅游發(fā)展規(guī)劃銜接，同時(shí)明確《規(guī)劃》實(shí)施主體、管理單位、責(zé)權(quán)范圍，使保護(hù)規(guī)劃能真正落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持保護(hù)第一，搶救性保護(hù)現(xiàn)有文化遺存。＊＊已列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有處，每年需要大量的修繕和管理資金。作為省市重點(diǎn)幫扶的欠發(fā)達(dá)縣，xx很難一下子協(xié)調(diào)大量資金，但歷史文化遺存是先輩們用血汗智慧創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，保護(hù)并傳承好它是我們責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。目前，當(dāng)務(wù)之急是按照“保護(hù)為主、搶救第一”的原則，對(duì)現(xiàn)有文化遺存進(jìn)行保護(hù)。根據(jù)古城保護(hù)規(guī)劃劃定保護(hù)區(qū)，并設(shè)立醒目保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施，盡可能避免新的破壞產(chǎn)生。

（三）堅(jiān)持多元化融資，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)豐富的古城文化遺產(chǎn)。保護(hù)歷史文化名城是一項(xiàng)高投入的公益性系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則，多渠道籌資。歷史文化名城建設(shè)作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把名城建設(shè)作為城市建設(shè)和文化建設(shè)的重要組成部分，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、政策調(diào)節(jié)上給予充分考慮，通過(guò)社會(huì)捐資、股份籌資等多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)資金參與古城建設(shè)。應(yīng)采取招商引資等多種形式籌措資金，按規(guī)劃要求對(duì)古城墻遺址、周邊遺跡和城內(nèi)標(biāo)志性遺跡進(jìn)行修復(fù)，建設(shè)古城墻景點(diǎn)，與孫子兵法城連為一體，形成旅游景區(qū)。同時(shí)，將部分古跡景區(qū)委托企業(yè)運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。