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第1篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

我的工作主要是負(fù)責(zé)原鹽生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)所需原材物料及設(shè)備配件的采購(gòu)供應(yīng)、生活用品用具的采購(gòu)供應(yīng)和原鹽放銷工作三部分。今年以來，個(gè)人和供應(yīng)處的其他同志一道，認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成了各項(xiàng)采購(gòu)供應(yīng)等工作，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將半年來的主要工作情況述職如下：

一、加大工作力度，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)

去年以來，我場(chǎng)在鹽田擴(kuò)建和技改投入方面的力度都非常大，我們除了要保證正常的原鹽生產(chǎn)所需要的各項(xiàng)原材物料之外，還要保證兩個(gè)新建灘和老灘的四五個(gè)大修、技改項(xiàng)目，以及××分場(chǎng)、××分場(chǎng)的幾個(gè)投資項(xiàng)目的物資和設(shè)備供應(yīng)。采購(gòu)的物資比較集中，用的急，時(shí)間緊，資金又非常短缺，加上今年原材物料的價(jià)格上漲，大部分經(jīng)營(yíng)者都豎起了先付款后發(fā)貨的招牌，給我們的工作帶來了很大困難。特別是今年，是近幾年來采購(gòu)物資品種數(shù)量最多的一年。我們時(shí)刻把鹽場(chǎng)的利益放在首位，克服人手少、工作量大等困難，白天黑夜加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，1－5月份共采購(gòu)各種物資材料及設(shè)備合計(jì)金額××*多萬(wàn)元（其中各種鹽膜××*多噸、××多萬(wàn)元，紅磚××多萬(wàn)塊、××萬(wàn)元，浮板××方、××萬(wàn)元，各種鋼材××噸、××萬(wàn)元，各種電器材料××多萬(wàn)元，各種鹽機(jī)設(shè)備××萬(wàn)元，塑料繩××噸××萬(wàn)元，涂塑布××多萬(wàn)平方米、××萬(wàn)元，各種油料××多萬(wàn)元，各種水泵及配件××萬(wàn)元，零星材料××*多萬(wàn)元），到5月底還欠采購(gòu)貨款××*多萬(wàn)元，保證了生產(chǎn)和工程項(xiàng)目建設(shè)需要。主要工作有以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格招標(biāo)比價(jià)程序，保證采購(gòu)過程公開透明。招標(biāo)是加強(qiáng)供應(yīng)管理，降低采購(gòu)成本的有效措施。我們嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司招標(biāo)工作管理辦法》，嚴(yán)格招標(biāo)程序，有效降低了費(fèi)用支出。在比價(jià)采購(gòu)過程中，鹽機(jī)設(shè)備是根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)規(guī)定，全部與瑞源公司簽訂合同，由瑞源公司加工制作，價(jià)格雙方議標(biāo)，現(xiàn)已全部交付使用。鹽田專用材料大都延續(xù)了去年招標(biāo)或比價(jià)的價(jià)格采購(gòu)的，個(gè)別材料由于原材料漲價(jià)的原因略有調(diào)整。通用材料由各分場(chǎng)到物流超市領(lǐng)取、批量大數(shù)量多的是在物流超市招標(biāo)的基礎(chǔ)上又二次招標(biāo)或比價(jià)再?gòu)某修D(zhuǎn)賬的方式采購(gòu)的。招標(biāo)比價(jià)公開、公正、透明，集團(tuán)公司分管部門的領(lǐng)導(dǎo)、鹽場(chǎng)企管處、財(cái)務(wù)處、供應(yīng)處、設(shè)備科等部門都派員參加，相互監(jiān)督，共同策劃，對(duì)招標(biāo)材料共同做好分析和預(yù)測(cè)，把握好市場(chǎng)價(jià)格，真正達(dá)到了通過招標(biāo)降低采購(gòu)價(jià)格、減少工程投資的目的。今年共招標(biāo)采購(gòu)材料××*次，招標(biāo)采購(gòu)額××*萬(wàn)元；比價(jià)采購(gòu)××*次，比價(jià)采購(gòu)額××*萬(wàn)元，形成比價(jià)效益××*萬(wàn)元，占采購(gòu)額的××*%左右。

2、處處精打細(xì)算，千方百計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金。近幾年，隨著市場(chǎng)形式的變化，多種材料出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的局面。特別是近幾年單位和個(gè)人擴(kuò)建或新建鹽場(chǎng)的很多，導(dǎo)致建灘用的材料都非常緊張，難以采購(gòu)，而且價(jià)格一漲再漲。對(duì)我場(chǎng)來說，表現(xiàn)尤為突出的是濟(jì)寧的鹽膜和紅磚。在這種不利的情況下，我們不畏難，不發(fā)愁，天天靠在生產(chǎn)廠家做工作，保證了工程建設(shè)供應(yīng)。例如濟(jì)寧塑料廠的鹽膜出廠價(jià)××*元/噸還買不上，該廠收的預(yù)付款多時(shí)達(dá)××*萬(wàn)元，而我場(chǎng)采購(gòu)的××*鹽膜為××*元/噸，今年進(jìn)了××*多噸，欠該廠貨款××*多萬(wàn)元。按平均比市場(chǎng)價(jià)低××*元/噸計(jì)算的話，節(jié)省采購(gòu)資金××*萬(wàn)元。今年紅磚價(jià)格比去年高近一倍，且成了搶購(gòu)局面，先付款還運(yùn)不來磚，能賒出磚來的，我們是唯一的一家，最多時(shí)欠磚款近××*萬(wàn)元，到5月底還欠近××*萬(wàn)元，且采購(gòu)價(jià)格始終比市場(chǎng)低××*分/塊，××*萬(wàn)塊就節(jié)省××*多萬(wàn)元。之所以能取得這么好的成績(jī)，主要是因?yàn)槲覀兒；}場(chǎng)是大企業(yè)，多年的信譽(yù)以及與客戶的合作關(guān)系都比較好，除此以外，我們供應(yīng)人員所付出的艱苦勞動(dòng)也是一個(gè)很重要的方面。在合作過程中，我們不僅考慮自己，而且注意多從對(duì)方的角度考慮問題。我們從不擺架子，不管對(duì)方規(guī)模多小，提供的數(shù)量多么少，都真誠(chéng)合作，在做到雙方受益的同時(shí)，維護(hù)了我場(chǎng)的利益。

我們認(rèn)為，作為分管或從事供應(yīng)工作的人員，必須具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，對(duì)所采購(gòu)的物資、設(shè)備或產(chǎn)品，要達(dá)到一定的認(rèn)知程度，熟知所購(gòu)物件的性能、特點(diǎn)、在生產(chǎn)中的地位和作用、市場(chǎng)行情以及生產(chǎn)廠家的市場(chǎng)份額等等。只有這樣，才能達(dá)到以最低的價(jià)格，采購(gòu)最好產(chǎn)品的目的。對(duì)有些材料漲價(jià)幅度大的，我們首先考察他們用的原料漲了多少，再分解到產(chǎn)品中，每噸或每平方應(yīng)增加多少錢，絕對(duì)做到心中有數(shù)。如肥城的涂塑布首次定價(jià)時(shí)××*元/平方米，后期對(duì)方因原料漲價(jià)要求每平方米最少加××*元。通過我們考察了解，對(duì)方原料每噸漲價(jià)××*元左右，經(jīng)過計(jì)算，我們只給對(duì)方上漲××*元而成交訂貨。

3、充分發(fā)揮職能作用，努力提高為基層服務(wù)的水平。半年來，個(gè)人和供應(yīng)處的其他同志，不斷在工作實(shí)踐中提高工作能力和水平，為基層服務(wù)的意識(shí)也明顯增強(qiáng)。在生活管理上，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次要求我們，職工勞動(dòng)負(fù)荷不斷增大，一定要把職工生活搞好。對(duì)此，我們狠下功夫，對(duì)采購(gòu)的各類食品，首要的一條就是要保證新鮮、質(zhì)量好，而且都要到衛(wèi)生防疫達(dá)標(biāo)的單位去采購(gòu)。在此基礎(chǔ)上，再考慮價(jià)格便宜，份量足。1—5月份全場(chǎng)的生活用品用具及炊事設(shè)備等采購(gòu)額已過××*萬(wàn)元，大宗食品都是定點(diǎn)采購(gòu)（如青菜到*市場(chǎng)采購(gòu)，面粉到××*二面和××*面粉廠采購(gòu)，豬肉到××*屠宰廠采購(gòu)，豆油到××*和××*植物油廠采購(gòu)，雞蛋到××*養(yǎng)雞廠采購(gòu)），滿足了職工飲食需要。原鹽放銷管理，在保證有序、合理放銷的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了放銷現(xiàn)場(chǎng)的管理。前5個(gè)月共放銷原鹽××*萬(wàn)噸（其中堿廠××*萬(wàn)噸，碘鹽廠××*萬(wàn)噸，氯堿廠××*萬(wàn)噸，運(yùn)儲(chǔ)公司××*萬(wàn)噸），無論在哪個(gè)分場(chǎng)、哪個(gè)工區(qū)放銷，每個(gè)鹽坨都放得干干凈凈，基本杜絕了運(yùn)輸途中的撒鹽現(xiàn)象，減少了鹽的損耗，減輕了基層職工的勞動(dòng)負(fù)荷。

生活管理和放銷人員屬于機(jī)關(guān)，但他們的崗位基本都是在外面。今年由于我場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，他們的工作量也加大了三分之一，但他們起早貪黑，加班加點(diǎn)，吃苦耐勞，毫無怨言，做出了積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持良好的工作作風(fēng)

供應(yīng)工作是企業(yè)創(chuàng)造效益的第一道閘門，事關(guān)企業(yè)利益得失，也是容易發(fā)生問題、倍受別人關(guān)注的工作。對(duì)此，個(gè)人不斷提高思想認(rèn)識(shí)，永遠(yuǎn)牢記自己的職責(zé)，每筆業(yè)務(wù)都要本著對(duì)鹽場(chǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和職工負(fù)責(zé)的原則，通過我們的辛勤勞動(dòng)來節(jié)省資金，降低成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多賣方市場(chǎng)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，在這種情況下，供應(yīng)廠家使出了渾身解數(shù)，五花八門的促銷手段和技巧也很多。對(duì)此，個(gè)人堅(jiān)持對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺正心態(tài)，牢記使命，堅(jiān)持原則，公正處事。我常對(duì)供應(yīng)商講，你們只要做到了三點(diǎn)（一是要提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；二是要給我優(yōu)惠的價(jià)格；三是要保證周到的售后服務(wù)），我們供需雙方就會(huì)長(zhǎng)期合作。長(zhǎng)期以來，個(gè)人在工作中代表單位和客戶聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)，唯一堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)就是這三點(diǎn)，而不是別的。

第2篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

對(duì)于我來說是不平凡的一年，這一年我從大學(xué)畢業(yè)后非常幸運(yùn)的來到了三環(huán)中化。一開始從事硫酸生產(chǎn)工作，面對(duì)新的工作環(huán)境、新的工作崗位，我沒有因?yàn)橛龅嚼щy和考驗(yàn)而退縮，而是在陌生的領(lǐng)域里積極探索并迎難而上。我努力學(xué)習(xí)硫酸專業(yè)知識(shí)，在工作中我積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、服從上級(jí)分配、聽從指揮，平時(shí)與同事們和睦相處，真正做到了工作中是同事，生活中是朋友的和諧局面。我除完成自己的工作外，還積極參加公司和硫酸廠組織的各項(xiàng)活動(dòng)，我在“共慶祖國(guó)61華誕”演講比賽中榮獲三等獎(jiǎng)。同時(shí)，我非常熱愛團(tuán)隊(duì)工作，通過競(jìng)選成為硫酸團(tuán)支部宣傳委員，協(xié)助硫酸團(tuán)支部書記做好團(tuán)支部各項(xiàng)工作，為把硫酸團(tuán)支部建成一個(gè)團(tuán)結(jié)活潑、充滿朝氣的群體而努力。

從6月份，公司倡導(dǎo)創(chuàng)建“誠(chéng)信自律”班組活動(dòng)以來，我與班組人員一同認(rèn)真學(xué)習(xí)公司創(chuàng)建“誠(chéng)信自律”班組的有關(guān)內(nèi)容。經(jīng)過學(xué)習(xí)和內(nèi)部試運(yùn)行，我認(rèn)真編寫了硫酸廠生產(chǎn)工段一班“誠(chéng)信自律”班組申報(bào)材料以及班組詳盡的規(guī)章制度，通過一年來不斷的學(xué)習(xí)、改進(jìn)，我們從最開始的“毫無頭緒”到如今大家在工作和生活中都形成了自覺意識(shí)。同時(shí)我還肩負(fù)著對(duì)硫酸廠稿件的審核工作，為提高自己的寫作水平，搞好新聞寫作，我對(duì)公司局域網(wǎng)上刊登的文章進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，時(shí)刻了解公司工作動(dòng)態(tài)，保證了硫酸廠新聞稿件的針對(duì)性、及時(shí)性和真實(shí)性。在廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我堅(jiān)持正確的宣傳原則，對(duì)在生產(chǎn)崗位中涌現(xiàn)出的典型事跡、安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制進(jìn)行了宣傳報(bào)導(dǎo)，鼓舞了員工的士氣。多層次，全方位的展示了硫酸人的精神風(fēng)貌和工作中取得的優(yōu)秀成績(jī)，為硫酸廠宣傳報(bào)道盡了一份自己的力量，作為硫酸廠稿件負(fù)責(zé)人，我認(rèn)真排版校對(duì)，在自己負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)避免稿件的失誤，因表現(xiàn)突出，我在宣傳報(bào)道中被評(píng)為“硫酸廠宣傳報(bào)道先進(jìn)個(gè)人”。

7月1日，我通過應(yīng)聘進(jìn)入行政部檔案管理員工作崗位，主要負(fù)責(zé)公司檔案管理方面的工作。我非常珍惜與熱愛這份工作，入職以來，我一直希望呈現(xiàn)給大家一個(gè)真誠(chéng)、理性、執(zhí)著、堅(jiān)毅的我。平時(shí)我認(rèn)真做好公司檔案管理、存檔、借閱、復(fù)印等每一項(xiàng)工作。檔案管理工作比較瑣碎，我一直努力希望能在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)檔案管理的工作，在以后的工作中我會(huì)明確工作的程序、方向，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，盡快令自己能夠順利開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。今后我將努力改正我的缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，再接再厲把工作做的更好。

總結(jié)一年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，很多工作還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在以后日子里，我將更加認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平。

最后，誠(chéng)摯的感謝部門領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中對(duì)我的幫助和關(guān)心，我將會(huì)在以后的工作中更加努力。發(fā)揮出自己的滿腔熱情,依靠自己的勤學(xué)苦練,在自己平凡的崗位上創(chuàng)造一個(gè)個(gè)不平凡的奇跡。為公司的再次騰飛貢獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。

第3篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

往年的這個(gè)時(shí)候，幾乎所有的中國(guó)大小企業(yè)都會(huì)忙著同一件事——準(zhǔn)備年檢材料。每年3月1日至6月30日（地震災(zāi)區(qū)截至9月30日），工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度性檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格，即所謂的“年檢”。然而今年，幾十年的老習(xí)慣發(fā)生了變化。

2月19日，國(guó)家工商總局發(fā)出通知，自3月1日起正式停止對(duì)企業(yè)的年度檢驗(yàn)工作，改為年度報(bào)告公示制度。關(guān)于年報(bào)的具體內(nèi)容、更新時(shí)間、制作機(jī)構(gòu)，以及信用信息公示系統(tǒng)的具體情況，國(guó)家工商總局有關(guān)工作人員稱，“正在準(zhǔn)備，3月5日前后公布新規(guī)定。”

“忘記了要命，想起來心煩”的年檢制度

“忘記了要命，想起來心煩”，是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)年檢的感受。張斌是山西省一家煤焦加工企業(yè)的總經(jīng)理，他就曾在年檢上摔過跟頭。“剛開始創(chuàng)業(yè)那幾年，有一年忙得腳不沾地，等想起來年檢這碼事的時(shí)候，時(shí)間已經(jīng)來不及了?！睆埍蠡貞浾f，那次錯(cuò)過年檢，不僅補(bǔ)辦麻煩、交罰款，還使他錯(cuò)失了一筆生意?！熬鸵?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照上少了那一個(gè)戳，對(duì)方拒絕合作?！?/p>

除此之外，諸多材料的準(zhǔn)備以及年檢所需的時(shí)間，也使不少企業(yè)較為頭疼。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量大幅提高，每年到了年檢時(shí)間，都有大量企業(yè)提交年檢申請(qǐng)。申請(qǐng)年檢的公司數(shù)量大，年檢的項(xiàng)目多，而工商行政管理部門的工作人員有限，這就導(dǎo)致審查時(shí)間過長(zhǎng)。張斌告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T給出的時(shí)間是一個(gè)星期，但每逢年檢高峰期，交齊了材料等上一兩個(gè)月是常有的事。如果碰到了需要審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)務(wù)，還要再去工商部門辦理證明。年檢跑幾趟工商局再正常不過了。”

經(jīng)過復(fù)雜的年檢流程，完成年檢的企業(yè)，是否意味著貼上了“可信”的標(biāo)簽?zāi)?？山西一家企業(yè)年檢代辦機(jī)構(gòu)世榮財(cái)務(wù)給出的解釋值得玩味。

關(guān)于年檢的內(nèi)容，世榮財(cái)務(wù)的劉業(yè)（化名）解釋說，主要的檢查項(xiàng)目是在驗(yàn)資方面，工商部門要通過審查年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告核查企業(yè)注冊(cè)資金是否存在抽逃的情況。“所以只要你在找會(huì)計(jì)事務(wù)所出報(bào)告的時(shí)候把這個(gè)問題搞定，肯定不會(huì)出問題。我們這些機(jī)構(gòu)都有合作的事務(wù)所，而且單純靠驗(yàn)資的方式其實(shí)并不能印證企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況?！?/p>

同時(shí)，劉業(yè)還表示，年檢的材料準(zhǔn)備很關(guān)鍵。對(duì)于一些特定企業(yè)，比如建筑施工、廢舊品加工企業(yè)都有對(duì)前置審批材料檢查的要求。“有些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)由于規(guī)模小，并不符合拿到審批的要求，這時(shí)候就需要找些關(guān)系才能通過了。”劉業(yè)透露說，作為常年年檢業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)有需求，他們也可以代為聯(lián)系疏通。

對(duì)于這一情況，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授表示，按照以前的年檢制度，工商部門很難有精力去逐一進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，使得年檢制度逐漸變得有名無實(shí)?！澳隀z制度難得住君子，難不住小人”。因此改革制度、革除弊端才能真正做到監(jiān)管到位。

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)：

年報(bào)抽查或有兩個(gè)原則

2月18日，國(guó)務(wù)院公布了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，方案要求進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低準(zhǔn)入門檻，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。根據(jù)方案，年度報(bào)告公示將成為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。

新的年度報(bào)告公示制度與年度檢驗(yàn)制度相比，主要有三大改變：

首先，企業(yè)由每年在規(guī)定期限內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)提供年檢檢查材料等待檢查改為報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，企業(yè)和個(gè)人均可查詢。據(jù)了解，具體年度報(bào)告公示辦法將于3月5日公布。據(jù)國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局工作人員介紹，新的年度報(bào)告中已不再對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金情況進(jìn)行審驗(yàn)。

年檢制度改成年報(bào)公示制度之后，傳統(tǒng)的企業(yè)向監(jiān)管部門負(fù)責(zé)變更為企業(yè)通過有關(guān)信息公示向社會(huì)負(fù)責(zé)，這為政府相關(guān)部門有效采集和社會(huì)公眾查詢企業(yè)真實(shí)狀況奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，在很大程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也增強(qiáng)了企業(yè)披露信息的主動(dòng)性。對(duì)于工商部門而言，有利于將更多精力投入到切實(shí)監(jiān)管上來；有利于促進(jìn)企業(yè)自律和社會(huì)共治，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

其次，檢查方式由統(tǒng)查改為抽查。國(guó)家工商總局表示，現(xiàn)階段正在研究具體的抽查措施。國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅之前接受媒體采訪時(shí)表示，抽查可能有兩個(gè)原則：一是根據(jù)企業(yè)的信用信息，有的企業(yè)信用非常好，就通過社會(huì)評(píng)估，可以減少對(duì)這些企業(yè)的抽查。二是采取隨機(jī)抽樣的辦法，例如電腦派位、抽簽等，每個(gè)企業(yè)都會(huì)隨時(shí)面臨被抽查的可能。

劉俊海教授認(rèn)為，抽查既可以降低執(zhí)法成本，又可以保證將落網(wǎng)之魚降到最低的限度。劉俊海強(qiáng)調(diào)，抽查制度要消除選擇性，“選擇性就是老百姓擔(dān)心的‘我喜歡誰(shuí)就不查誰(shuí)、我不喜歡誰(shuí)就查誰(shuí)’，地方的工商管理部門一定不要夾雜個(gè)人恩怨，這個(gè)涉及到整個(gè)工商制度改革的公信力?！?/p>

第三，新的年報(bào)公示制度執(zhí)行以后，凡是未按期限公示年報(bào)的企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)將其載入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)異常名錄，3年內(nèi)不履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，將被拉進(jìn)“黑名單”。

劉俊海教授認(rèn)為，市場(chǎng)主體信用信息公示體系強(qiáng)調(diào)了企業(yè)慎獨(dú)自律的誠(chéng)信原則，有利于形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管格局。“年報(bào)制度可以視為是工商部門對(duì)企業(yè)的信用備份，開啟了公司及其管理層對(duì)于公眾，特別是債權(quán)人直接問責(zé)的新局面”。

“陽(yáng)光是最好的防腐劑，燈泡是最有效的警察”，在劉俊?？磥?，新的年報(bào)制度正是這樣一種溫而不火、興利除弊兼顧的方案。“年檢改年報(bào)，雖然只有一字之差，但是體現(xiàn)了政府對(duì)于市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，在立法理念、制度設(shè)計(jì)的理念上也是一大進(jìn)步。”

年檢那些事兒

《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》1996年，1998年和2006年兩次修訂。

注冊(cè)企業(yè)可通過網(wǎng)上、手工兩種方式申報(bào)年檢。

年檢所需材料：從營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、審計(jì)報(bào)告到財(cái)務(wù)章、租房協(xié)議等，最多近20種。

第4篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

【關(guān)鍵詞】 上市公司；內(nèi)部控制；信息披露；問題

一、引言

隨著改革開放的持續(xù)深入和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)走過了近20年的發(fā)展歷程，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)增強(qiáng)。一方面，由于有效的內(nèi)部控制可以保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整，保證公司的會(huì)計(jì)資料的可靠性和正確性，保證公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與效益性；而上市公司的內(nèi)部控制不僅關(guān)系到上市公司自身的發(fā)展，而且關(guān)系到廣大投資者的利益，關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展；另一方面，近年來，我國(guó)證券市場(chǎng)出現(xiàn)了如銀廣廈、中航油和科隆等財(cái)務(wù)舞弊案，很大程度上是因?yàn)楣镜膬?nèi)部控制意識(shí)淡薄、內(nèi)部控制不健全造成的，因此，投資者和政府部門對(duì)上市公司內(nèi)部控制的狀況關(guān)注程度與日俱增，對(duì)上市公司公開披露內(nèi)部控制信息的要求也越來越高。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了從無到有的過程，但與會(huì)計(jì)信息的披露相比，仍處于初步階段，在實(shí)踐過程出現(xiàn)了很多問題。筆者選取了29個(gè)深圳證券交易所掛牌的公司和15個(gè)上海證券交易所掛牌的公司，對(duì)這44個(gè)公司所公布的2005年、2006年、2007年年度報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和比較。

二、我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)有關(guān)上市公司內(nèi)部控制信息披露的規(guī)定

證監(jiān)會(huì)2003年3月的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)――招股說明書》第122條規(guī)定：首次公開發(fā)行股票并上市的公司應(yīng)披露公司管理層對(duì)內(nèi)部控制制度完整性、合理性及有效性的自我評(píng)價(jià)意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師指出以上“三性”存在重大缺陷的，應(yīng)披露并說明改進(jìn)措施。證監(jiān)會(huì)2005年12月修訂的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――年度報(bào)告的內(nèi)容和格式》規(guī)定：年度報(bào)告中，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司決策程序是否合法，是否建立完善的內(nèi)部控制制度，公司董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)有無違反法律、法規(guī)、公司章程或損害公司利益的行為發(fā)表獨(dú)立意見。上海證券交易所于2006年6月5日了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，其中第四章從強(qiáng)制披露的角度出發(fā)，對(duì)上市公司的內(nèi)部控制提出了信息披露的要求。該指引要求公司在內(nèi)部控制出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)以臨時(shí)報(bào)告的形式進(jìn)行披露，同時(shí)還要求公司在年度報(bào)告中披露該年度內(nèi)公司內(nèi)部控制的執(zhí)行情況。深圳證券交易所也于2006年9月28日了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，規(guī)定公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，對(duì)公司內(nèi)部控制情況進(jìn)行審議評(píng)估，形成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。公司監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)此報(bào)告發(fā)表意見，并與公司年度報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露。

（二）公司年報(bào)中關(guān)于內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容

1．深圳證券交易所掛牌的公司：

本文選取了中信國(guó)安信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰镜?9家在深圳證券交易所掛牌上市的公司，對(duì)各個(gè)公司公開的2007年年度報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制部分內(nèi)容進(jìn)行了整理分析，具體情況見表1、表2。

2．上海證券交易所掛牌的公司：

本文選取了丹化化工科技股份有限公司、哈爾濱哈投投資股份有限公司等15家在上海證券交易所掛牌上市的公司，對(duì)各個(gè)公司公開的2007年年度報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制部分內(nèi)容進(jìn)行了整理分析，具體情況見表3。

（三）我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露存在的問題

通過對(duì)29個(gè)深圳證券交易所掛牌的公司和15個(gè)上海證券交易所掛牌的公司公布的2005年、2006年、2007年年度報(bào)告中關(guān)于內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析和比較，筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市公司在內(nèi)部控制信息披露方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1. 標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一。在我國(guó)，上市公司在內(nèi)部控制信息披露的標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一主要體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：（1）不同層次要求與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，即我國(guó)證監(jiān)會(huì)與上交所、深交所的標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一。證監(jiān)會(huì)在《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――年度報(bào)告的內(nèi)容和格式》中規(guī)定：年度報(bào)告中，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司決策程序是否合法，是否建立完善的內(nèi)部控制制度發(fā)表意見。上海證券交易所的《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》要求，公司在內(nèi)部控制出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)以臨時(shí)報(bào)告的形式進(jìn)行披露，同時(shí)還要求公司在年度報(bào)告中披露該年度內(nèi)公司內(nèi)部控制的執(zhí)行情況。深圳證券交易所的《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》規(guī)定，公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)公司內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，對(duì)公司內(nèi)部控制情況進(jìn)行審議評(píng)估，形成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告，公司監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)此報(bào)告發(fā)表意見，并與公司年度報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露。（2）同層次的標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一，即上交所與深交所的標(biāo)準(zhǔn)與要求不統(tǒng)一。從表1和表3可以看出，在上交所和深交所掛牌的公司公布的內(nèi)部控制的信息方面存在著巨大的差異，主要就是要求和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的。

2. 形式化嚴(yán)重。在我國(guó)，上市公司在內(nèi)部控制信息披露方面存在著非常嚴(yán)重的形式化問題，所披露的內(nèi)容都是泛泛而談，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和建設(shè)性的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)信息的使用者的利用價(jià)值很低。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，具體見表4：

3．缺乏主動(dòng)與自愿性。在我國(guó)，上市公司在內(nèi)部控制信息披露方面缺乏主動(dòng)與自愿性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）在沒有強(qiáng)制要求披露內(nèi)部控制信息之前，基本沒有公司會(huì)主動(dòng)披露，如筆者所分析的44個(gè)公司中的情況見表5；（2）在強(qiáng)制要求披露內(nèi)部控制信息之后，各個(gè)公司只是披露一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容，對(duì)一些核心的內(nèi)容很少披露，都秉著“能不披露的，一定不披露；一定要披露的，盡量少披露”的原則。

4．缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要使披露的內(nèi)部控制信息具有可比性，必須對(duì)內(nèi)部控制的有效性作出統(tǒng)一的量度，這樣才能對(duì)其予以正確的評(píng)價(jià)。目前我國(guó)尚未對(duì)內(nèi)部控制提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)內(nèi)部管理控制卻沒有制定出相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露改善的建議

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與要求

應(yīng)加快相關(guān)立法，完善我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的規(guī)章制度。證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制信息披露的范圍、內(nèi)容和形式作出詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一相應(yīng)的披露標(biāo)準(zhǔn)與要求，以規(guī)范上市公司的披露行為，加強(qiáng)上市公司的可操作性，以便于信息使用者的使用，也可以保證同一個(gè)證券交易所不同的公司、不同的證券交易所的公司之間的內(nèi)部控制具有可比性。

（二）明確內(nèi)部控制信息披露的相關(guān)責(zé)任主體

由于董事和經(jīng)理是企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者，對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部控制最為熟悉，也是企業(yè)內(nèi)最有能力對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的人，因此可由董事會(huì)和管理當(dāng)局承擔(dān)內(nèi)部控制信息披露的責(zé)任，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和健全情況和自我評(píng)估報(bào)告進(jìn)行披露，同時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告給投資者、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)信息需求者。監(jiān)事會(huì)在內(nèi)部控制信息披露方面的責(zé)任的性質(zhì)與董事會(huì)有所不同，他們發(fā)表意見僅僅是對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理是否建立內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制系統(tǒng)健全情況以及董事會(huì)所披露的內(nèi)部控制信息的正確性與完整性進(jìn)行的一種監(jiān)督。

（三）提高內(nèi)部控制信息披露的自愿性

從上面的分析可以看出，在強(qiáng)制性進(jìn)行內(nèi)部控制信息披露時(shí)，各個(gè)公司會(huì)采取各種辦法逃避信息披露，即“上有政策，下有對(duì)策”，從而無法做到完全保證內(nèi)部控制信息披露的有用性。所以，在強(qiáng)制性進(jìn)行內(nèi)部控制信息披露性的同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制信息進(jìn)行披露，提高其披露的自愿性。

（四）出臺(tái)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)規(guī)范

應(yīng)該盡快建立一套完善的、符合實(shí)際并具有可操作性的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因?yàn)檫@樣可以起到三個(gè)方面的作用：1.對(duì)管理者來說，其可以根據(jù)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其自身的狀況，制定出符合自身特點(diǎn)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系，定期開展對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)，這不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的不足并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，而且可以保證內(nèi)部控制的信息披露具有針對(duì)性和有用性。2.對(duì)于監(jiān)督者（包括監(jiān)事會(huì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府管理部門）來說，完善的評(píng)價(jià)體系可以為其對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)價(jià)提供依據(jù)，保證其作出有效的、客觀的評(píng)價(jià)。3.對(duì)于投資者和其他利益相關(guān)者來說，完善的評(píng)價(jià)體系，可以為他們根據(jù)相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部控制信息披露，了解該企業(yè)的運(yùn)行狀況，對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)與判斷，以維護(hù)自己的利益。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督和懲罰力度

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制信息披露的監(jiān)管，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制信息披露的審核。對(duì)惡意披露誤導(dǎo)投資者的上市公司，監(jiān)管部門不但要處罰該公司，而且還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，為了使其健康的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)各上市公司的監(jiān)督與管理，不斷地完善企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的相關(guān)立法和監(jiān)督制度，保證其在內(nèi)部控制信息披露方面的真實(shí)性與完整性，使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)置于政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，防止和發(fā)現(xiàn)舞弊。同時(shí)，要提高管理當(dāng)局的內(nèi)部控制意識(shí)，促使其關(guān)注內(nèi)部控制的有效性；滿足投資者和其他利益相關(guān)者的信息需求，維護(hù)他們的合法利益；有效地維護(hù)我國(guó)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 苗連琦. 我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問題研究[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2008，（1）.

[2] 惠全紅. 我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露的思考[J]. 會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2008，（7）.

第5篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

關(guān)鍵詞：上市公司 年度報(bào)告 內(nèi)部控制信息披露

作者簡(jiǎn)介：

秦冬梅(1977-)，女，湖北京山人，重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院博士研究生

一、內(nèi)部控制信息披露的必要性

(一)內(nèi)部控制信息披露是管理當(dāng)局披露履行受托責(zé)任的一種信號(hào)傳遞在現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，管理當(dāng)局承擔(dān)了合理、有效管理與運(yùn)營(yíng)委托方所交付的資源的責(zé)任，必須保證企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，并以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為目標(biāo)。委托方可以根據(jù)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)做出繼續(xù)原有契約，還是終止契約的決策。當(dāng)管理當(dāng)局管理不善，經(jīng)營(yíng)效率低下，導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)下滑，股票價(jià)格下跌時(shí)，大股東將通過董事會(huì)對(duì)經(jīng)理人員做出解聘、降低報(bào)酬等處罰。小股東則通過“用腳”投票，拋售公司股票。因此，管理當(dāng)局有職責(zé)建立完善并有效執(zhí)行的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制信息披露，可以表明企業(yè)的內(nèi)部控制是否有效。而對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)估并披露評(píng)估結(jié)果，可以向證券市場(chǎng)投資者傳遞管理當(dāng)局履行了受托責(zé)任這一信號(hào)。

(二)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以降低成本兩權(quán)分離下委托人與人之間存在信息不對(duì)稱，具有機(jī)會(huì)主義傾向的管理當(dāng)局會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢(shì)，以犧牲委托人的利益為代價(jià)使自己利益最大化，產(chǎn)生成本。由于管理者行為導(dǎo)致的企業(yè)價(jià)值下降部分會(huì)以分紅和其他報(bào)酬降低的形式強(qiáng)加給管理者，也就是成本最終將由管理者承擔(dān)。為自身利益考慮，管理當(dāng)局就有使監(jiān)督成本保持最低的動(dòng)機(jī)。因此，管理當(dāng)局處于自身利益的考慮，需要設(shè)置內(nèi)部控制制度，讓委托人充分了解經(jīng)理人員的努力程度，以降低委托人對(duì)管理報(bào)酬做出逆向調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。管理層對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部控制最熟悉，最有能力對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)將評(píng)估結(jié)果對(duì)外披露。因此，管理當(dāng)局會(huì)定期對(duì)本企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果提供給外部信息使用者。為提高內(nèi)部控制報(bào)告的可信度，還應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審核并發(fā)表意見。

(三)內(nèi)部控制信息披露可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。良好的內(nèi)部控制制度能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)舞弊，從而有效降低財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的負(fù)面影響。美國(guó)注冊(cè)舞弊審查師協(xié)會(huì)2002年報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，通過內(nèi)部控制發(fā)現(xiàn)的舞弊公司比例達(dá)到15.4％。事實(shí)上在其他發(fā)現(xiàn)舞弊的途徑中直接或間接與內(nèi)部控制有關(guān)的更多，如員工舉報(bào)(26.3％)客戶或供貨商舉報(bào)(13．7％)匿名舉報(bào)(6.2％)可以歸集到內(nèi)部控制框架中的信息與溝通要素；而內(nèi)部審計(jì)(18.6％)則可以歸集到內(nèi)部控制框架中的監(jiān)控要素。由此可見，內(nèi)部控制框架的合理設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行，能夠很好地發(fā)現(xiàn)并防范舞弊的發(fā)生。

(四)內(nèi)部控制信息披露可以向外部使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告以外的增量信息hermanson(2000)調(diào)查研究表明，內(nèi)部控制報(bào)告改進(jìn)了內(nèi)部控制，提供了額外的與決策有用的信息。通過內(nèi)部控制報(bào)告，用戶可以一定程度上了解企業(yè)管理控制是否有效。如果企業(yè)有著良好的控制制度，則企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有序而有效，能夠防范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果企業(yè)的內(nèi)部控制混亂，則風(fēng)險(xiǎn)較大，用戶在做出投資決策時(shí)就必須謹(jǐn)慎，因此，信息的外部使用者在進(jìn)行決策時(shí)，除了根據(jù)反映公司財(cái)務(wù)狀況、盈利狀況等數(shù)量指標(biāo)外，還較為關(guān)注內(nèi)部控制的有效性和健全性。

二、上市公司年度報(bào)告內(nèi)部控制信息的披露規(guī)范

(一)內(nèi)部控制定義按照《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》(2006)中，“內(nèi)部控制是指上市公司為了保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度安排，是由公司董事會(huì)、管理層及全體員工共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)。”盡管財(cái)政部于1996年了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)――內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》(現(xiàn)已廢止)，其中最早提出內(nèi)部控制的定義和內(nèi)容(即控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序)，但是并沒有明確規(guī)定內(nèi)部控制信息的披露問題。此后，從1997年到2001年初，中國(guó)人民銀行、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)分別就保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了內(nèi)部控制方面的指導(dǎo)原則、原則和準(zhǔn)則，要求各金融機(jī)構(gòu)的必須建立完善的內(nèi)部控制制度，以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保證金融業(yè)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。并要求證券公司在年度報(bào)告中應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度的完整性、合理性與有效性(以下簡(jiǎn)稱“三性”)作出說明；其所委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)“三性”進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告；會(huì)計(jì)師事務(wù)所指出以上三性存在嚴(yán)重缺陷的，董事會(huì)應(yīng)對(duì)此予以說明，監(jiān)事會(huì)應(yīng)就董事會(huì)所做的說明明確表示意見，并予以披露。但是一直并無對(duì)上市公司內(nèi)部控制信息披露的普遍約束。

(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制規(guī)范2001年初，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)分別頒布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)――招股說明書》和《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第11號(hào)――上市公司發(fā)行新股招股說明書》，規(guī)定發(fā)行人應(yīng)披露公司管理層對(duì)“三性”的自我評(píng)估意見和注冊(cè)會(huì)計(jì)師關(guān)于發(fā)行人內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論性意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師指出“三性”存在重大缺陷的應(yīng)披露并說明改進(jìn)措施。但是上述兩個(gè)規(guī)定主要是關(guān)于上市公司發(fā)行新股的信息披露。尚不是年度報(bào)告的信息披露要求。2001年底，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――年度報(bào)告》(分別于2002年、2003年、2004年和2005年歷年修訂)，提出監(jiān)事會(huì)應(yīng)發(fā)表的獨(dú)立意見包括“是否建立完善的內(nèi)部控制制度”等?？梢?，這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次普遍規(guī)定上市公司披露相關(guān)內(nèi)部控制信息，但從其要求來看，并無強(qiáng)制約束力。2005年底，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)的通知》，對(duì)上市公司內(nèi)部控制提出了新的要求，要求上市公司加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，其中有關(guān)“要通過外部審計(jì)對(duì)公司的內(nèi)部控制制度以及公司的自我評(píng)估報(bào)告進(jìn)行核實(shí)評(píng)價(jià)，并披露相關(guān)信息”的要求，對(duì)于推行上市公司內(nèi)部控制制度自我評(píng)估、并由外部審計(jì)核實(shí)評(píng)價(jià)的制度提供了依據(jù)。

2006年，上海證券交易所和深圳證券交易所分別了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。《指引》均要求上市公司(深市為其主板公司)在年報(bào)中披露內(nèi)部控制制度的制定和實(shí)施情況，并明確了公司董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制制度負(fù)責(zé)，董事會(huì)應(yīng)形成內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)公司進(jìn)行年度審計(jì)時(shí)，應(yīng)出

具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)意見；內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)意見與公司年度報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露。只是上交所《指引》于2006年7月1日起實(shí)施，而深交所《指引》于2007年7月1日起生效?！吨敢冯m然沒有對(duì)上市公司內(nèi)部控制制度的建立做出強(qiáng)制性規(guī)定，但對(duì)內(nèi)部控制制度自我評(píng)估報(bào)告卻有強(qiáng)制性信息披露的要求，這實(shí)際上就是將上市公司的內(nèi)部控制信息納入強(qiáng)制性信息披露范圍。

(三)管理部門內(nèi)部控制規(guī)范2001年，財(cái)政部先后頒布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制―基本規(guī)范(試行)》和貨幣資金(2001)、采購(gòu)與付款(2002)、銷售與收款(2002)、工程項(xiàng)目(2003)、對(duì)外投資(2004)、擔(dān)保(2004)等六項(xiàng)具體內(nèi)部控制規(guī)范，克服了原有內(nèi)部控制定義局限于審計(jì)的缺陷，對(duì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的建立和完善，改變企業(yè)內(nèi)部控制乏力、企業(yè)內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)狀具有積極的作用。

2002年，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布了《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》，對(duì)內(nèi)部控制的審核進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師就被審計(jì)單位管理當(dāng)局在特定日期對(duì)內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定進(jìn)行審核并發(fā)表審核意見的相關(guān)要求。2003年，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)下發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)――內(nèi)部控制審計(jì)》，提出了建立、健全內(nèi)部控制并使之有效運(yùn)行是組織高級(jí)管理層的責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颍栽u(píng)價(jià)被審計(jì)單位的控制環(huán)境、評(píng)價(jià)組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健全性和有效性、控制活動(dòng)的適當(dāng)性、合法性、有效性。但僅從審計(jì)角度而言，并非對(duì)上市公司的內(nèi)部控制信息披露進(jìn)行規(guī)定。

2006年，財(cái)政部在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的同意下，發(fā)起成立了由來自監(jiān)管部門、實(shí)務(wù)界、理論界的專家學(xué)者組成的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，旨在為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)提供政策咨詢。同時(shí)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也發(fā)起成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)。力爭(zhēng)通過未來一段時(shí)間的努力，基本建立一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、方法科學(xué)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制。通過內(nèi)部控制委員會(huì)的努力，2007年3月2日，財(cái)政部印發(fā)了《(企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范)和17項(xiàng)具體規(guī)范[征求意見稿]的通知》，將已草擬的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范》和17項(xiàng)具體規(guī)范(征求意見稿)向社會(huì)公開廣泛征求意見。

三、上市公司年度報(bào)告內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析

(一)內(nèi)部控制披露缺失從(表1)看，從現(xiàn)行規(guī)定看，兩個(gè)交易所分別就其上市公司(深市為主板公司)的內(nèi)部控制信息披露作出了規(guī)定，要求董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告形成決議，公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí)，披露年度內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，并披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見。滬市上市公司從2006年年報(bào)已經(jīng)開始執(zhí)行該指引，而深市主板公司從2007年年報(bào)開始執(zhí)行。筆者抽取了上海證券交易所于2007年1、2月份率先公布2006年年報(bào)的江南高纖等30家上市公司的年報(bào)，分析了年報(bào)中內(nèi)部控制信息的披露，并與其2005年年報(bào)中內(nèi)控信息的披露作了比對(duì)。2005年年報(bào)中，30家公司有16家公司披露了內(nèi)部控制信息，14家公司對(duì)于內(nèi)部控制未作任何披露。16家披露了內(nèi)部控制信息的公司沒有一家進(jìn)行詳細(xì)披露，只是在監(jiān)事會(huì)報(bào)告或董事會(huì)報(bào)告中簡(jiǎn)單提到“公司建立健全了各項(xiàng)內(nèi)部控制制度”，沒有披露內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況和內(nèi)容及存在的缺陷，更沒有自評(píng)報(bào)告和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核報(bào)告。

(二)內(nèi)部控制披露信息不全從(表2)看，從披露主體到披露內(nèi)容及是否自評(píng)和是否有注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核方面差別很大。30家上市公司全部在其“重大事項(xiàng)”中披露了內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況，其中3家還在董事會(huì)報(bào)告和監(jiān)事會(huì)報(bào)告分別披露了內(nèi)部控制相關(guān)情況，有9家單獨(dú)在監(jiān)事會(huì)報(bào)告中作了披露，有1家在董事會(huì)報(bào)告中披露，另外17家未在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告中披露。但是只有6家公司按照上海證券交易所的要求披露了內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告及會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告的審核意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核意見均為無保留意見。只有1家公司(sT百花)按照上交所的要求披露了下一年度內(nèi)部控制工作計(jì)劃。沒有任何一家公司披露其內(nèi)部控制中存在的缺陷。內(nèi)部控制信息的披露格式和內(nèi)容也不一，有的公司披露較為詳細(xì)，如南山實(shí)業(yè)、常林股份等，詳細(xì)介紹了內(nèi)部控制的建設(shè)情況，在內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告中，對(duì)內(nèi)部控制的全面性、完整性、合理性和有效性也進(jìn)行了評(píng)價(jià)。但大多數(shù)公司如宜華木業(yè)等只在重大事項(xiàng)中通過諸如“公司內(nèi)部控制制度比較完善”等簡(jiǎn)單字眼來交待內(nèi)部控制的建設(shè)情況。

(三)內(nèi)部控制信息披露不詳細(xì)通過上述可以發(fā)現(xiàn)，上交所《指引》的頒布有助于上市公司內(nèi)部控制信息披露，許多以前在年報(bào)中沒有披露任何內(nèi)部控制信息的公司已經(jīng)按照要求進(jìn)行了披露，管理層基本都會(huì)披露內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況，部分公司會(huì)詳細(xì)披露內(nèi)部控制內(nèi)容，少數(shù)公司披露董事會(huì)的內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核意見和來年內(nèi)部控制工作計(jì)劃?！吨敢返念C布的確促使了上市公司建立、健全和完善內(nèi)部控制，提高上市公司的公司治理水平，便于投資者進(jìn)一步評(píng)價(jià)上市公司信息披露的質(zhì)量。但大多數(shù)的公司能夠提供的信息只是表明公司建立健全了各項(xiàng)內(nèi)控制度，至于內(nèi)部控制的具體內(nèi)容、建設(shè)情況、公司自我評(píng)估及注會(huì)的審核這些信息卻披露甚少，甚至未涉及到，表明上市公司披露內(nèi)部控制信息的動(dòng)力明顯不足，這樣投資者不能從中獲取更多的有用信息。

四、上市公司年度報(bào)告內(nèi)部控制信息披露的建議

(一)規(guī)制主體目前上市公司年度報(bào)告中內(nèi)部控制信息披露的主要依據(jù)是上交所和深交所頒布的兩份《指引》，盡管兩個(gè)《指引》均要求上市公司完善內(nèi)部控制制度并對(duì)相關(guān)信息予以披露，但是在內(nèi)部控制信息披露上還是存在一些差異。如上交所要求上市公司在年度報(bào)告中披露一下年度內(nèi)部控制工作計(jì)劃，而深交所則無此要求。筆者認(rèn)為，既然兩所均是以《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)的通知》為直接依據(jù)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行規(guī)范，指引所涉及的內(nèi)容相差無多，又略有差異，完全可以由證監(jiān)會(huì)制定統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)上市公司內(nèi)部控制相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范，這樣不僅在法律級(jí)次上要高，也會(huì)避免政出多門。

(二)披露的責(zé)任主體我國(guó)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定內(nèi)部控制的責(zé)任主體，間接涉及的規(guī)范有：《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――年度報(bào)告》(分別于2002年、2003年、2004年和2005年歷年修訂)，提出監(jiān)事會(huì)應(yīng)發(fā)表的獨(dú)立意見包括是否建立完善的內(nèi)部控制制度等；《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指》中指出公司董事會(huì)應(yīng)確保內(nèi)部控制制度健全有效，董事會(huì)及其全體成員應(yīng)保證內(nèi)部控制制度相關(guān)信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》中也指出公司董事會(huì)應(yīng)對(duì)公司內(nèi)部控制制度的制定和有效執(zhí)行負(fù)責(zé)。兩份指引強(qiáng)調(diào)董事會(huì)是上市公司內(nèi)部控制監(jiān)督的主要責(zé)任主體，而《指引》前，一般根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)――年度報(bào)告》認(rèn)為監(jiān)事會(huì)是內(nèi)部控制信息

披露的主要主體。目前董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均成為內(nèi)部控制信息披露的主體，但披露的內(nèi)容和其角色究竟有什么不同。上市公司理解并不盡一致，因?yàn)樯鲜泄緝?nèi)部控制的有效性和完整性有的上市公司由董事會(huì)披露，有的由監(jiān)事會(huì)披露，有的是董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均披露。筆者認(rèn)為，對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定應(yīng)該統(tǒng)一，或者將董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的責(zé)任加以區(qū)分，在披露內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重，否則會(huì)使上市公司無所適從。

第6篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

（一）政策工具服務(wù)的單位數(shù)量指標(biāo)層面的實(shí)證研究

企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)是衡量政策工具服務(wù)的單位數(shù)量狀況的一個(gè)典型指標(biāo)，為此，選取滬、深兩市連續(xù)5年（2008—2012年）披露環(huán)境信息的180家上市公司為樣本，根據(jù)設(shè)定的環(huán)境信息披露條目指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后以環(huán)境信息披露指數(shù)為綜合指標(biāo)來對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量進(jìn)行取值。樣本公司絕大部分來自于重污染行業(yè)，小部分來自于低污染行業(yè)。樣本數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng)、上海證券交易所網(wǎng)站、深圳證券交易所網(wǎng)站上的樣本公司的年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。筆者通過合并約10項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)將樣本公司環(huán)境信息披露條目定為：環(huán)境保護(hù)方針政策、環(huán)境認(rèn)證；環(huán)保投資、環(huán)保費(fèi)用；政府環(huán)保補(bǔ)助；排污情況、廢物處置與回收利用。在合并后的4項(xiàng)指標(biāo)中，每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是0、0.5、1，指標(biāo)信息不披露評(píng)分為0，指標(biāo)信息披露但不充分評(píng)分為0.5，指標(biāo)信息充分披露評(píng)分為1［2］。按照年度，將每個(gè)樣本公司的4項(xiàng)指標(biāo)的得分加在一起，得到各樣本公司環(huán)境信息披露的實(shí)際得分，再將各樣本公司環(huán)境信息披露的實(shí)際得分除以4（各樣本公司環(huán)境信息披露的最大可能得分均為4），進(jìn)而得到各樣本公司的環(huán)境信息披露指數(shù)EDI，用公式表示就是：EDI=∑EDI/∑MEDI；各樣本公司的環(huán)境信息披露指數(shù)EDI的總和除以180即為樣本公司環(huán)境信息披露指數(shù)EDI的年均值。最后將樣本公司5年度環(huán)境信息披露指數(shù)EDI年均值的總和除以5，得到樣本公司環(huán)境信息披露指數(shù)EDI的總均值。通過統(tǒng)計(jì)運(yùn)算，2008—2012年樣本公司環(huán)境信息披露指數(shù)EDI的年均值分別為0.43、0.50、0.52、0.55、0.58，樣本公司環(huán)境信息披露指數(shù)EDI的總均值為0.516，見表1。①據(jù)此，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量取51.6分。環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率是衡量政策工具服務(wù)的單位數(shù)量狀況的另一典型指標(biāo)，為此，選取連續(xù)3年（2010—2012年）進(jìn)行環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的60個(gè)地級(jí)市以上環(huán)境保護(hù)局為樣本，以環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率為核心指標(biāo)來對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量進(jìn)行取值。樣本從4個(gè)直轄市和286個(gè)地級(jí)市環(huán)境保護(hù)局中選出。樣本數(shù)據(jù)來源于地級(jí)市以上環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上的2010—2012年環(huán)境信息公開年度報(bào)告。通過統(tǒng)計(jì)運(yùn)算，樣本環(huán)境保護(hù)局在2010、2011、2012年環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的平均答復(fù)率或受理率分別為34.1%、52.9%、59.9%，其環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的總均答復(fù)率或受理率為49.0%，見表2。②據(jù)此，按政府環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量取49.0分。根據(jù)以上對(duì)實(shí)證對(duì)象的統(tǒng)計(jì)運(yùn)算，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量取51.6分；按政府環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率對(duì)政策工具服務(wù)的單位數(shù)量取49.0分?？偫ㄆ饋?，對(duì)于政策工具服務(wù)的單位數(shù)量，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)和政府環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率取50.3分。即在政策工具服務(wù)的單位數(shù)量指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為50.3分。

（二）政策工具的質(zhì)量指標(biāo)層面的實(shí)證研究

公眾環(huán)保滿意度是評(píng)估環(huán)境政策工具質(zhì)量的核心指標(biāo)。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站上的《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2006）》、《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2007）》、《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2008）》和其他網(wǎng)站上的《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2010）》包含反映公眾環(huán)保滿意度的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是政策工具的質(zhì)量指標(biāo)層面上中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的具體指標(biāo)?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2006）》顯示，公眾環(huán)保滿意度得分為60.2分?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2007）》顯示，公眾環(huán)保滿意度得分為44.7分?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2008）》顯示，公眾環(huán)保滿意度為45.1分?？紤]到市民環(huán)保滿意度與公眾環(huán)保滿意度相差無幾，根據(jù)三項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)政策工具的質(zhì)量大致取50.0分。公眾環(huán)保參與度、公眾環(huán)保認(rèn)可度可以反映公眾環(huán)保滿意度?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2006）》顯示，對(duì)破壞環(huán)境的行為予以制止和勸阻，23％的被訪者會(huì)向有關(guān)部門投訴。《中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2008）》顯示，47%的公眾在日常生活中不會(huì)向有關(guān)部門舉報(bào)環(huán)保違法行為?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)（2010）》顯示，54.6%的公眾對(duì)政府工作表示認(rèn)可。據(jù)此，對(duì)政策工具的質(zhì)量大致取43.5分。總括起來，對(duì)政策工具的質(zhì)量取46.8分。即在政策工具的質(zhì)量指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為46.8分。

（三）環(huán)境信息公開指數(shù)指標(biāo)層面的實(shí)證研究

城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）、城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)（AQTI）評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分是對(duì)環(huán)境信息公開指數(shù)進(jìn)行取值的依據(jù)。2008—2012年度城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分?jǐn)?shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲得，2010、2012年度城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分?jǐn)?shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲得。這些平均分?jǐn)?shù)據(jù)是環(huán)境信息公開指數(shù)指標(biāo)層面上中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的具體指標(biāo)。2008年度PITI評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，113個(gè)城市的平均得分為31.06分。在2009—2010年度PITI評(píng)價(jià)中，113個(gè)城市的平均分達(dá)到36.14分。2011年度PITI評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，113個(gè)城市的平均分達(dá)到40.14分。在2012年度PITI評(píng)價(jià)中，113個(gè)城市的平均分達(dá)到42.73分。根據(jù)四次PITI評(píng)價(jià)，被評(píng)城市的平均分為37.5分。2010年度AQTI評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，20個(gè)被評(píng)國(guó)內(nèi)城市的平均得分為22.65分。2012年AQTI評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，113個(gè)城市的平均得分為21.5分。根據(jù)兩次AQTI評(píng)價(jià)，被評(píng)城市的平均分為22.1分?？偫ㄆ饋恚瑢?duì)環(huán)境信息公開指數(shù)取29.8分。即在環(huán)境信息公開指數(shù)指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為29.8分。如上所述，對(duì)于政策工具服務(wù)的單位數(shù)量，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)和政府環(huán)境信息依申請(qǐng)公開答復(fù)率或受理率取50.3分。對(duì)于政策工具的質(zhì)量，按公眾環(huán)保滿意度取46.8分。對(duì)于環(huán)境信息公開指數(shù)，按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）、城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)（AQTI）評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取29.8分。以上3項(xiàng)指標(biāo)所得分之和除以3得42.3分，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的大體效果由此得到反映。

二、研究結(jié)論

（一）中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的總體效果欠佳

中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的總體效果和大體效果有所不同。根據(jù)實(shí)證研究，在政策工具服務(wù)的單位數(shù)量指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為50.3分；在政策工具的質(zhì)量指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為46.8分；在環(huán)境信息公開指數(shù)指標(biāo)層面上，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的得分為29.8分。通過整合這些數(shù)據(jù)，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估的最終得分為42.3分。該分?jǐn)?shù)既是中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的大體效果，也是中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的總體效果。一如前述，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估采用百分制的形式。按照百分制原理，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果評(píng)估所得的42.3分并不高，因?yàn)?2.3分離60分的及格分?jǐn)?shù)尚有一定差距。基于此可以推導(dǎo)出中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的總體效果欠佳。

（二）中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的年度效果呈上升趨勢(shì)

中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的年度（2008—2012年度）效果可以根據(jù)實(shí)證研究計(jì)算出來。為了使年度效果具有可比性，需要統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)證研究來看，只有環(huán)境信息披露指數(shù)EDI和城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)（PITI）等兩項(xiàng)指標(biāo)具有5年度的完整數(shù)據(jù)。于是，將環(huán)境信息披露指數(shù)和城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)作為衡量中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具年度（2008—2012年度）效果的指標(biāo)。2008年度，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)取43.0分；按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取31.06分。綜括起來，2008年度中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估得37.0分。2009年度，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)取50.0分；按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取36.14分。綜括起來，2009年度中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估得43.1分。2010年度，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)取52.0分；按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取36.14分。綜括起來，2010年度中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估得44.1分。2011年度，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)取55.0分；按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取40.14分。綜括起來，2011年度中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估得47.6分。2012年度，按企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)取58.0分；按城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)中被評(píng)城市的平均分取42.73分。綜括起來，2012年度中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具效果的評(píng)估得50.4分。從以上數(shù)據(jù)變化來看，中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的年度效果呈上升趨勢(shì)，見圖1。

（三）中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露獲得進(jìn)展但尚待加強(qiáng)

根據(jù)實(shí)證研究，樣本公司2008—2012年度環(huán)境信息披露指數(shù)逐步提高，說明中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露整體上獲得一定的進(jìn)展。就部分而言，中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露也獲得一定的進(jìn)展。許多上市公司，如中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)神華能源股份有限公司、中國(guó)玻纖股份有限公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、浙江巨化股份有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、湖南海利化工股份有限公司、焦作萬(wàn)方鋁業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司等較好地披露了環(huán)境信息。它們除了在巨潮資訊網(wǎng)、上海證券交易所網(wǎng)站或深圳證券交易所網(wǎng)站上了年度報(bào)告之外，還專門了社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。有些上市公司除了專門了一些年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告之外，還將另一些年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告納入其年度報(bào)告中。中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露雖然獲得一定的進(jìn)展，但尚待加強(qiáng)。根據(jù)實(shí)證研究，中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露的總體水平不高。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，完整地社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的上市公司寥寥無幾，環(huán)境信息披露上表現(xiàn)較差的上市公司基本上沒有專門社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。重污染行業(yè)中的一些上市公司，如深圳市紡織（集團(tuán)）股份有限公司、深圳中冠紡織印染股份有限公司、海南海藥股份有限公司、中鎢高新材料股份有限公司、湖南發(fā)展集團(tuán)股份有限公司、寧波熱電股份有限公司等在環(huán)境信息披露上表現(xiàn)差或較差。有些上市公司的環(huán)境信息披露處于不穩(wěn)定狀態(tài)，其下一年度的環(huán)境信息披露指數(shù)低于上一年度的。有些上市公司的環(huán)境信息披露不規(guī)范，它們的一些年度報(bào)告聲明其社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告參見巨潮資訊網(wǎng)、上海證券交易所網(wǎng)站或深圳證券交易所網(wǎng)站，但有的社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告在網(wǎng)上查閱不到。比如，北京燕京啤酒股份有限公司2008、2009年年度報(bào)告聲明其在巨潮資訊網(wǎng)上了2008、2009年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但通過查尋未找到這兩年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告；天津一汽夏利汽車股份有限公司、珠海格力電器股份有限公司、湖南辰州礦業(yè)股份有限公司各自的2012年年度報(bào)告聲明其在巨潮資訊網(wǎng)上了2012年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但通過查尋未找到它們的2012年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（四）中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開獲得進(jìn)展但尚待加強(qiáng)

根據(jù)實(shí)證研究，樣本環(huán)境保護(hù)局2010—2012年度環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的平均答復(fù)率或受理率逐步提升，說明中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開整體上獲得一定的進(jìn)展。就部分而言，中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開也獲得一定的進(jìn)展。60個(gè)樣本環(huán)境保護(hù)局中有17個(gè)環(huán)境保護(hù)局各年度環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的平均答復(fù)率或受理率均為100%。城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)、城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)也可以反映中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開的狀況。從城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)來看，113個(gè)城市各年度的平均分不斷提高，表明中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開不斷進(jìn)步。從城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)來看，被評(píng)城市都一定程度地公開了空氣質(zhì)量信息。中國(guó)城市政府環(huán)境信息公開雖然獲得一定的進(jìn)展，但尚待加強(qiáng)。根據(jù)實(shí)證研究，樣本環(huán)境保護(hù)局2010—2012年度環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的平均答復(fù)率或受理率和5年度的總均答復(fù)率或受理率都不高。60個(gè)樣本環(huán)境保護(hù)局中有19個(gè)環(huán)境保護(hù)局各年度環(huán)境信息依申請(qǐng)公開的平均答復(fù)率或受理率均為0%。城市污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，多數(shù)城市的污染源監(jiān)管信息公開不及格，中國(guó)城市污染源監(jiān)管信息公開水平較低。城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，被評(píng)城市的平均分只有20多分，多數(shù)城市的空氣質(zhì)量信息公開非常有限。中國(guó)城市空氣質(zhì)量信息公開仍然處于初級(jí)水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的城市空氣質(zhì)量信息水平相比存在明顯的差距。此外，中國(guó)城市環(huán)境獲得一定的進(jìn)展，但有待加強(qiáng)。通過實(shí)證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于環(huán)境破壞行為和環(huán)保違法行為，一部分公眾通過一定的渠道向環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴、舉報(bào)。但是，實(shí)踐中向環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴、舉報(bào)的公眾在數(shù)量上偏少，前文的實(shí)證資料印證了這一點(diǎn)。因此，需要采取相應(yīng)的舉措加強(qiáng)中國(guó)城市環(huán)境制度建設(shè)，推動(dòng)公眾積極參與到環(huán)境保護(hù)中來。

三、對(duì)策建議

正確使用工具取決于對(duì)它們功能和局限性的了解［3］。只有了解工具的局限性，才能有的放矢地去優(yōu)化它，進(jìn)而才能正確地使用它。通過前文的實(shí)證研究，我們了解了中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的局限性。中國(guó)城市環(huán)境治理信息型政策工具的總體效果不佳，需要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)對(duì)策對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

（一）提高城市企業(yè)環(huán)境信息披露水平

根據(jù)實(shí)證研究，中國(guó)城市企業(yè)環(huán)境信息披露的總體水平不高。為此，需要提高城市企業(yè)環(huán)境信息披露水平。要建立與健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的制度，規(guī)定企業(yè)要么專門社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，要么在其年度報(bào)告中詳細(xì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告；規(guī)定企業(yè)要規(guī)范地披露環(huán)境信息，使其年度報(bào)告對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告所作出的聲明與實(shí)際相符。要加大監(jiān)管力度，通過構(gòu)建問責(zé)制度使環(huán)境信息披露表現(xiàn)差或較差的企業(yè)，特別是重污染企業(yè)充分地、至少較為充分地披露環(huán)境信息，使環(huán)境信息披露處于不穩(wěn)定狀態(tài)的企業(yè)穩(wěn)定地披露環(huán)境信息。

（二）強(qiáng)化城市污染源監(jiān)管信息公開

其一，推進(jìn)污染源日常監(jiān)管記錄公開。對(duì)于許多城市來說，要增加污染源日常監(jiān)管記錄公開的數(shù)量。各城市在公布污染企業(yè)名單時(shí)，既要公布企業(yè)的名稱，又要公布具體的違法事實(shí)、違法時(shí)間、所違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施等。其二，完善依申請(qǐng)公開制度。創(chuàng)設(shè)依申請(qǐng)公開制度是一個(gè)很大的進(jìn)步，但這一制度還不夠完善。需要通過完善相關(guān)法規(guī)將這一制度真正建立在“公開是原則、不公開是例外”的基礎(chǔ)上。其三，確立企業(yè)污染物排放公開制度。20世紀(jì)80年代末期，美國(guó)在世界上率先確立了TRI制度（有毒物質(zhì)釋放清單制度），要求企業(yè)必須定期地公布有毒有害化學(xué)物質(zhì)。鑒于該制度對(duì)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排具有良好效果，歐盟于2000年建立了更為全面的PRTR制度（污染物排放與轉(zhuǎn)移登記制度），隨后日本、韓國(guó)等國(guó)家也相繼確立了類似制度［4］。國(guó)外的這些有益經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。中國(guó)是全球污染物排放量最大的國(guó)家，解決污染物排放問題義不容辭。要真正激發(fā)自主減排的潛力，需要在信息公開中融入一種更為有力的信息手段［5］，即企業(yè)污染物排放公開制度。

（三）提高城市空氣質(zhì)量信息水平

第7篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

根據(jù)《2014中國(guó)房地產(chǎn)上市公司測(cè)評(píng)研究報(bào)告》綜合實(shí)力排名（排除境外上市的地產(chǎn)開發(fā)商），本文選擇前5名境內(nèi)上市公司（萬(wàn)科、保利地產(chǎn)、招商地產(chǎn)、華夏幸福、金地集團(tuán)）作為樣本，探討房地產(chǎn)開發(fā)商收入政策披露情況經(jīng)過分析樣本公司收入披露的政策，房地產(chǎn)開發(fā)商在收入確認(rèn)過程中根據(jù)收入確認(rèn)的五個(gè)條件并結(jié)合銷售合同的簽訂、竣工驗(yàn)收、付款證明（收款權(quán)）、交房手續(xù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行賬務(wù)處理。該做法緊密圍繞準(zhǔn)則，但也存在以下問題：首先，銷售收入確認(rèn)政策披露的語(yǔ)言過于準(zhǔn)則化，個(gè)性化語(yǔ)言匱乏。眾所周知，地產(chǎn)銷售和工業(yè)制造企業(yè)的產(chǎn)品銷售存在較大區(qū)別，收入的確認(rèn)政策應(yīng)該突出房地產(chǎn)行業(yè)的銷售流程和后續(xù)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)銷售大致經(jīng)歷收取會(huì)員費(fèi)或誠(chéng)意金、簽署銷售合同、開具銷售發(fā)票、交付鑰匙、辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等程序，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合上述銷售環(huán)節(jié)和相關(guān)的銷售文件（銷售合同、發(fā)票、交房證明）綜合分析確定收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。其次，年度報(bào)告中披露的收入確認(rèn)政策未能聯(lián)系房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地開發(fā)模式和樓盤銷售模式。現(xiàn)實(shí)中，房地產(chǎn)開發(fā)商的建設(shè)用地大多通過招拍掛方式取得，由于后期開發(fā)資金需求壓力大，房地產(chǎn)開發(fā)商可能會(huì)考慮采用合作建房、合資建房、受托建房等不同開發(fā)模式。很明顯，不同模式下其收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)并不一致，因此在披露收入政策時(shí)應(yīng)結(jié)合土地的開發(fā)模式。如上所述，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房產(chǎn)銷售模式較多，出于提高銷售效率和專業(yè)化的考慮，企業(yè)經(jīng)常把自身開發(fā)的產(chǎn)品外包給專業(yè)房地產(chǎn)公司，由該類公司進(jìn)行整體策劃營(yíng)銷，此時(shí)收入的確認(rèn)就與其銷售方式相關(guān)。同樣，上述樣本企業(yè)披露的銷售收入確認(rèn)政策中并未指出其銷售模式。

二、營(yíng)業(yè)收入列報(bào)現(xiàn)狀分析

經(jīng)過對(duì)樣本公司2013年度財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)情況的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)摘要中遵照列報(bào)要求披露了近三年的銷售收入和增長(zhǎng)率；在董事會(huì)報(bào)告中分行業(yè)、地區(qū)披露其銷售簽約面積、簽約金額和市場(chǎng)占有率等數(shù)據(jù)，并在報(bào)告中披露了其前5名客戶的銷售額，但還需要在以下方面進(jìn)行改進(jìn)：首先，年度報(bào)告集中在披露房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)狀況、投資區(qū)域、歷史財(cái)務(wù)狀況等歷史信息，而反映房地產(chǎn)行業(yè)特征、企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力和前瞻性會(huì)計(jì)信息過少。歷史銷售收入信息是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確已實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際決策中，信息使用者不僅要了解過去的信息，更要求提供信息的一方披露未來的收入預(yù)期實(shí)現(xiàn)信息。但上述樣本企業(yè)少有披露其房產(chǎn)的預(yù)期銷售價(jià)格以及競(jìng)爭(zhēng)性樓盤供應(yīng)數(shù)量等影響收入實(shí)現(xiàn)的重大不利因素。樣本公司的大多數(shù)收入披露內(nèi)容屬于“強(qiáng)制性披露”，管理層為制止信息不對(duì)稱致使不利選擇可能給企業(yè)帶來危害，更樂意披露“好信息”，而對(duì)“壞消息”不公開，特別是對(duì)房產(chǎn)銷售收入實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)信息的披露少之又少。其次，樣本公司年度報(bào)告中的相關(guān)指標(biāo)披露形式單一，大都是絕對(duì)數(shù)和百分比指標(biāo)，缺乏多層次的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。樣本企業(yè)的年度報(bào)告中披露企業(yè)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的收入數(shù)據(jù)，基本做到了同一企業(yè)不同歷史年份的縱向可比，但橫向可比也應(yīng)予以考慮。目前房地產(chǎn)開發(fā)商的年度報(bào)告中披露的收入數(shù)據(jù)，缺乏行業(yè)間的對(duì)比，無法顯示其在行業(yè)中所處的位置。對(duì)于報(bào)告使用人來說，了解企業(yè)的行業(yè)地位和獲得不同歷史時(shí)期的收入數(shù)據(jù)一樣重要。最后，上述調(diào)查的樣本企業(yè)同屬房地產(chǎn)開發(fā)商，由于證監(jiān)會(huì)了統(tǒng)一房地產(chǎn)行業(yè)信息披露制度，不同樣本企業(yè)的年度報(bào)告披露框架大體一致，缺乏個(gè)性，很難得到不同房地產(chǎn)開發(fā)商之間除營(yíng)業(yè)收入數(shù)額和增長(zhǎng)率之外其他有區(qū)別的會(huì)計(jì)信息。很明顯會(huì)計(jì)制度在強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性披露和會(huì)計(jì)信息可比時(shí)，影響了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的個(gè)性，這樣會(huì)從表面上給投資者造成不同企業(yè)信息披露內(nèi)容一致的錯(cuò)覺。此外，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)的年報(bào)收入披露時(shí)間更多傾向于三月份，少有企業(yè)延遲到四月份，這說明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)年報(bào)信息披露的及時(shí)性關(guān)注程度提高，這樣更有利于年報(bào)信息的挖掘使用。

三、銷售收入年報(bào)披露的改善對(duì)策

第8篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

一、督查的對(duì)象、時(shí)間及方法

1、督查對(duì)象。凡2015年度在范圍內(nèi)存在涉企收費(fèi)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及非企業(yè)組織，均需接受物價(jià)分局督查。

2、督查時(shí)間及方法。督查工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：（1）自查自糾階段時(shí)間為2016年3月1日至3月31日。各收費(fèi)單位根據(jù)本通知要求，對(duì)本單位2015年收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，并在3月25日前將自查自糾情況表報(bào)物價(jià)分局。（2）上門督查階段為2016年4月1日至10月31日。

二、督點(diǎn)

1、國(guó)家、省、市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策的落實(shí)情況。

2、小型微型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)有關(guān)收費(fèi)減免政策、新興產(chǎn)業(yè)收費(fèi)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。

3、收費(fèi)政策的執(zhí)行情況。收費(fèi)單位是否按照《關(guān)于公布部門和駐區(qū)單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的通知》和《關(guān)于公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位目錄清單的通知》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等實(shí)施收費(fèi)，各類培訓(xùn)收費(fèi)是否按規(guī)定審批或者備案。

4、收費(fèi)公示情況。是否按照市政府提出收費(fèi)清單“三公開”（物價(jià)網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、收費(fèi)窗口公開）的要求進(jìn)行公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠政策，收費(fèi)單位及價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)投訴電話等是否齊全，并及時(shí)進(jìn)行更新。

5、以往督查發(fā)現(xiàn)的收費(fèi)問題、違規(guī)行為的自糾、整改情況。

6、收費(fèi)情況年度報(bào)告制度。日常收費(fèi)情況變更報(bào)告、收費(fèi)單位收支狀況年度報(bào)告是否及時(shí)。

三、督查工作提供以下資料

收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)提供以下真實(shí)、有效的資料：

（一）2015年度收費(fèi)政策執(zhí)行情況報(bào)告1份并蓋章。

（二）2015年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、相關(guān)賬冊(cè)及審計(jì)結(jié)論等。

（三）2015年度收費(fèi)的票據(jù)。

第9篇：企業(yè)年度報(bào)告制度范文

人物印象 2012年，袁貴仁擔(dān)綱部長(zhǎng)的教育部在工作要點(diǎn)中依然強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展職業(yè)教育”；在《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“大力發(fā)展中等職業(yè)教育”。

這一年的5月，我國(guó)承辦了第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)，向來自117個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)和72個(gè)國(guó)際組織的代表全面展示一個(gè)東方大國(guó)的職業(yè)教育魅力。

作為承辦方，袁貴仁在開幕式大會(huì)上以“中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的道路”為題作了主旨演講。

在2940字的演講中，袁貴仁強(qiáng)調(diào)：

——中國(guó)建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系；

——中國(guó)形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系；

——中國(guó)探索了靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式；

——中國(guó)確立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系。

他認(rèn)為，中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的道路，就是堅(jiān)持把職業(yè)教育擺在突出的位置，堅(jiān)持面向人人、面向社會(huì)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，不斷滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

從這一年的秋季學(xué)期開始，國(guó)家將中職免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，同時(shí)進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度。農(nóng)村教師出身的袁貴仁說，這主要是基于四方面考慮：一是支持農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)；二是重視職業(yè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力；三是促進(jìn)教育公平，減輕農(nóng)村學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；四是進(jìn)一步加快普及我國(guó)高中階段教育。

這一年，鼓勵(lì)“多研究些問題，多深入思考些問題”的袁貴仁對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展多次作出批示。

7月24日，袁貴仁在《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》上作出很具體的批示：“中國(guó)的職業(yè)教育還需要更多的人關(guān)心支持、呼吁和推動(dòng)。報(bào)告內(nèi)容全面深入，對(duì)于成績(jī)、效果以及面臨的挑戰(zhàn)都相當(dāng)完整、準(zhǔn)確，看了十分高興，相信對(duì)于提高辦好職教的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦好職教的信心和職教的吸引力，都有重要意義。媒體已作過較好的宣傳報(bào)道，我建議中國(guó)教育報(bào)以上海教科院、麥可思研究院名義全文發(fā)表年度報(bào)告。關(guān)鍵要‘全文’，同時(shí)加上一些點(diǎn)評(píng)。這樣報(bào)告的可信度、可讀性就會(huì)更強(qiáng)?！蓖瑫r(shí)他強(qiáng)調(diào)，“全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議干了一件既是職責(zé)所在，又是功德無量的大事、好事，所有的教育學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)都應(yīng)在這方面（而不是別的方面）下功夫” 。

其后，教育部組織落實(shí)袁貴仁的批示精神。這一年，和高職年度報(bào)告風(fēng)格相似的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告（2002-2012）》和《中國(guó)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》相繼出版或進(jìn)入撰寫階段。

時(shí)隔整4月的11月24日，袁貴仁再次作出批示：“職業(yè)教育要加強(qiáng)地方經(jīng)驗(yàn)和畢業(yè)生宣傳，營(yíng)造氛圍?！?/p>