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【正文】
縣審計(jì)局:
根據(jù)全審財(cái)報(bào)【2020】6號(hào)全椒縣審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告,對(duì)全椒縣人社局2019年度部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的反饋問(wèn)題。全椒縣人社局高度重視,認(rèn)真做好審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、總體情況
全椒縣人社局貫徹落實(shí)縣審計(jì)局審計(jì)反饋問(wèn)題,逐一對(duì)應(yīng),逐條整改,舉一反三,從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改。
(一)深入研究貫徹,迅速傳達(dá)落實(shí)。組織召開落實(shí)縣審計(jì)局關(guān)于對(duì)2019年度全椒縣人社局部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作部署會(huì),通報(bào)縣審計(jì)局審計(jì)反饋我單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,詳細(xì)安排部署審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。
(二)強(qiáng)化督察指導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任??h人社局黨組書記、局長(zhǎng)與局分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)、縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組織部紀(jì)檢組人員、局審計(jì)整改落實(shí)工作人員先后2次對(duì)縣審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,約談?dòng)嘘P(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)人社局相關(guān)部門對(duì)照問(wèn)題清單和有關(guān)要求認(rèn)真整改,切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。
(三)深入剖析自查,制定整改措施。縣人社局責(zé)成縣相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員對(duì)照反饋問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題根源,立即開展自查,同時(shí)結(jié)合部門實(shí)際,逐項(xiàng)逐條制定整改舉措,明確整改責(zé)任,確保整改落實(shí)到人。
二、逐條逐項(xiàng)對(duì)照,制定整改措施
(一)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范減少當(dāng)期盈余458.1萬(wàn)元的問(wèn)題。
整改措施:召開工作人員會(huì)議。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)工作水平,要求財(cái)務(wù)工作人在以后工作中嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
(二)直接支付事項(xiàng)采用授權(quán)方式64.5萬(wàn)元的問(wèn)題。
整改措施:召開工作人員會(huì)議。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)全椒縣財(cái)政局(財(cái)庫(kù)【2017】195號(hào)文件規(guī)定,要求財(cái)務(wù)工作人在以后工作中加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照全椒縣財(cái)政局文件規(guī)定要求,規(guī)范資金支付方式,避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
(三)原始憑證報(bào)銷不合規(guī)的問(wèn)題。
整改措施:召開工作人員會(huì)議。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)工作水平,要求財(cái)務(wù)工作人在以后工作中嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)經(jīng)手續(xù),杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。
三、舉一反三整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全財(cái)務(wù)管理制度、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。局財(cái)務(wù)工作人員平時(shí)工作中嚴(yán)格要求自己,建章立制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),業(yè)務(wù)辦理嚴(yán)格按照辦《會(huì)計(jì)法》及財(cái)經(jīng)制度,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即處置。
四、下一步工作打算
加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。推進(jìn)干部思想教育常態(tài)化、制度化,使全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把全面從嚴(yán)治黨、守紀(jì)律、講規(guī)矩以及各項(xiàng)規(guī)章制度作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,警鐘長(zhǎng)鳴,引導(dǎo)局廣大干部職工自覺(jué)敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,切實(shí)樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),提高思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
(一)“第三方”介入破解“亂”的問(wèn)題。一是強(qiáng)村介入。對(duì)于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無(wú)支部書記的村莊,選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村,由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記,以強(qiáng)帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對(duì)大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無(wú)合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時(shí)難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對(duì)營(yíng)房、東營(yíng)、馬家辛莊等“兩委”無(wú)法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長(zhǎng)。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),利用企業(yè)的強(qiáng)大財(cái)力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點(diǎn)問(wèn)題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來(lái)以久的派性意識(shí)。
(二)規(guī)范管理破解“散”的問(wèn)題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級(jí)工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后,嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進(jìn)一步明確工作職責(zé),理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問(wèn)題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜,對(duì)后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對(duì)已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問(wèn)題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對(duì)歷史遺留問(wèn)題的徹底清理整頓,從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營(yíng)村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人(東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文)回村任組長(zhǎng),帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(2)營(yíng)房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人(膠州市鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李文來(lái))回村任組長(zhǎng),帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),為村民辦實(shí)事。
(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村黨支部書記劉志超)兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請(qǐng)?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人(東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰)回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。
(5)來(lái)福村整改措施:已請(qǐng)鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村黨支部書記金延來(lái))兼任該村黨支部書記,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定民心。
(6)楊家林整改措施:已請(qǐng)鄰村王家村支部書記王桂會(huì)兼任該村黨支部書記,并已請(qǐng)回該村經(jīng)濟(jì)能人(王福建)擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人,并積極發(fā)展入黨,以培養(yǎng)新的支部書記。
(7)前海莊整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育,同時(shí)積極培養(yǎng)后備干部,加強(qiáng)村級(jí)班子力量。目前已成立工作組對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)交接。
(8)大后旺整改措施:建議成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,派管區(qū)副書記臨時(shí)兼任該村黨支部書記,同時(shí),抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人,盡快培養(yǎng)后備干部。
(9)大荒整改措施:建議一是成立工作組,深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾,對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作,并且對(duì)其加大培訓(xùn)力度;三是黨委加大各方面的支持力度,協(xié)助開展工作,以樹立威信。
三、整改要求
1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人,組成專門班子,深入分析,徹底查清存在的問(wèn)題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改方案。
二是在整改過(guò)程中要注意做好四個(gè)結(jié)合。(1)把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合;(2)把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合;(3)把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神相結(jié)合;(4)把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束,市委將對(duì)各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并在全市進(jìn)行通報(bào)。
2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改
民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行,是以人為本的具體體現(xiàn),同時(shí)也是老百姓最關(guān)心的大事。因此,整改工作要緊緊圍繞民生問(wèn)題,要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)整改措施,把群眾滿意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過(guò)整改工作,進(jìn)一步完善民生建設(shè),為農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會(huì)優(yōu)撫等問(wèn)題,把宗旨意識(shí)和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對(duì)突出問(wèn)題抓好重點(diǎn)整改
建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對(duì)照問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,按照群眾滿意度高低,理清群眾滿意度較低的項(xiàng)目有哪些,圍繞這些方面存在的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí),要以對(duì)突出問(wèn)題的整改帶動(dòng)整改工作的全面推進(jìn)。
4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)
建一個(gè)好班子,選一個(gè)好當(dāng)家,搞好基層組織建設(shè),對(duì)于村莊建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要,建議鎮(zhèn)黨委、政府下一步要重點(diǎn)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。要按照抓兩頭帶中間的原則,在確保一類村提檔升級(jí)、二類村爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的同時(shí),集中時(shí)間、集中人力、集中精力抓好后進(jìn)村班子治理整頓。要根據(jù)民意調(diào)查情況對(duì)后進(jìn)村情況逐一進(jìn)行分析,全面準(zhǔn)確摸清后進(jìn)村后進(jìn)的原因,突出一村一策,逐一制定方案,切實(shí)抓好整改。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包后進(jìn)村工作責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),確保12月底前完成所有后進(jìn)村班子整改。要重點(diǎn)抓好村班子組建、村級(jí)運(yùn)行規(guī)范、矛盾糾紛化解和為民實(shí)事辦理。
為了深入貫徹區(qū)農(nóng)村工作部《關(guān)于在全區(qū)經(jīng)管系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)》的文件精神,我鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站組織經(jīng)管站人員學(xué)習(xí)了區(qū)農(nóng)村部下發(fā)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案,認(rèn)真分析本鎮(zhèn)經(jīng)管工作實(shí)際情況,對(duì)今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作做了如下安排:
一、目標(biāo)要求
通過(guò)對(duì)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí),使經(jīng)管人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)管管理工作的重要作用有進(jìn)一步理解,通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高經(jīng)管人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。樹立起建設(shè)服務(wù)型武清,建設(shè)服務(wù)型經(jīng)管站的思想,在農(nóng)村工作中開拓性、創(chuàng)新性的工作。
二、活動(dòng)方式及步驟:
在活動(dòng)中,采取自查、互查、召開座談會(huì)的形式,找出工作中的不足之處,根據(jù)問(wèn)題制度整改措施。
**月份——**月份開展培訓(xùn)兩次:1、組織經(jīng)管系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,2組織村街干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村集體合同管理?xiàng)l例》引導(dǎo)村街干部嚴(yán)格合同制定程序,完善合同管理手續(xù)。3、開展各村街會(huì)計(jì)崗位培訓(xùn),完善財(cái)務(wù)管理制度。
**月1日——**月1**日開展自查和互查工作,對(duì)工作作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議內(nèi)容:是否存在服務(wù)態(tài)度情況,是否存在形式主義、不關(guān)心群眾,損害群眾合法權(quán)益問(wèn)題,是否存在“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問(wèn)題,是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)問(wèn)題等問(wèn)題,通過(guò)向各村街下發(fā)征求意見表的形式,征求各村街對(duì)經(jīng)管工作的建議和意見,收集整理后針對(duì)不同問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行分析,對(duì)涉及到哪塊工作對(duì)哪塊工作制定整改措施。
**月——12月份整改提高階段
**月份根據(jù)評(píng)議制定部門及個(gè)人整改措施,并抓好落實(shí)。
三、主要作法:
1、堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)制度,鎮(zhèn)經(jīng)管站人員每周四下午集中學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí),每月組織各村街會(huì)計(jì)報(bào)賬員進(jìn)行一次培訓(xùn),每季度組織一次村書記村長(zhǎng)培訓(xùn)。號(hào)召經(jīng)管系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)〈農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理〉〈農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)〉等刊物的內(nèi)容,吸取新知識(shí)。
一、整改任務(wù)、責(zé)任分工與完成時(shí)限
(一)財(cái)務(wù)支出中存在原始憑證不合格、虛假發(fā)票列支、大額現(xiàn)金支出的現(xiàn)象。
整改措施:1、完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,制定區(qū)司法局財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持合法節(jié)儉、量入為出的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2、規(guī)范財(cái)務(wù)審批權(quán)限和程序。加強(qiáng)對(duì)支出合法、合規(guī)性的事前審核,一切費(fèi)用開支做到內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備。各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格局長(zhǎng)“一支筆”審批。報(bào)銷憑證必須有經(jīng)手人、證明人簽字,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)局長(zhǎng)會(huì)簽審批。區(qū)司法局大宗印刷費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)大額開支等,由經(jīng)辦人(兩人以上)簽字,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)局長(zhǎng)審批。3、規(guī)范原始憑證、發(fā)票等憑證,減少現(xiàn)金支出。杜絕原始憑證不合規(guī)、列支虛假發(fā)票等現(xiàn)象。報(bào)銷費(fèi)用單據(jù)應(yīng)有正式發(fā)票及其他合法憑證,所有報(bào)銷憑證的日期、品種、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、銷售單位名稱、印章必須齊全,字跡清楚,不得涂改。涉及轉(zhuǎn)賬支付的,報(bào)銷憑證收款方(銷貨方)應(yīng)與款項(xiàng)匯入賬戶一致。否則,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。減少現(xiàn)金支出,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡專項(xiàng)轉(zhuǎn)賬,保留專項(xiàng)轉(zhuǎn)賬憑證以備查。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。
整改措施:1、認(rèn)真組織開展批評(píng)與自我批評(píng)。每年至少召開1次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。班子成員之間、班子成員與科室處所負(fù)責(zé)人之間每年至少開展1次交心談心,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)政治生活庸俗化,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng),按規(guī)定組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。2、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則。嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,修訂完善黨組議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策。完善征求意見、評(píng)估論證、科學(xué)決策的機(jī)制。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,增強(qiáng)黨組班子成員的責(zé)任意識(shí),做到勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理、嚴(yán)格管理,屬于自己職能范圍上的事要善于處理,獨(dú)立負(fù)責(zé),不上交、不下推。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開,凡與職工群眾利益密切聯(lián)系的重大事項(xiàng),能公開的都要公開。
二、工作要求
(一)落實(shí)整改責(zé)任。巡視組反饋問(wèn)題整改工作由局黨組書記、局長(zhǎng)同志負(fù)總責(zé),帶頭改,帶領(lǐng)改。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,做好表率。各責(zé)任科室各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)、綜合施策,攻堅(jiān)克難。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái),**縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和“五明確一承諾一公開”的整改要求,堅(jiān)持做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新”,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見,認(rèn)真查擺解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上,為逐項(xiàng)解決好存在的問(wèn)題,特制定如下整改落實(shí)方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照局黨委《**縣交通局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的總體要求,緊密結(jié)合全縣交通實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
二、整改項(xiàng)目
通過(guò)對(duì)方方面面反饋上來(lái)的意見、建議及查擺出的問(wèn)題進(jìn)行梳理和提煉,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題:
1、要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金;
2、加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,使交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程,放心工程;
3、解決“兩費(fèi)”人員安置,工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;
4、交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息;
5、局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難;
6、交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人;
7、加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動(dòng),發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位。
三、整改措施、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)整理歸納出影響和制約我縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的7項(xiàng)突出問(wèn)題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析,科學(xué)分類,立即著手整改,認(rèn)真解決。
1、關(guān)于要統(tǒng)攬全局,根據(jù)**實(shí)際情況,圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多向上跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金問(wèn)題
整改措施:引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要跑適合我縣實(shí)際情況的項(xiàng)目,搶抓有利時(shí)機(jī)跑省進(jìn)京,積極爭(zhēng)取國(guó)、省補(bǔ)貼資金,多方籌措配套資金。
整改目標(biāo):至20**年末,全縣公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間新建高等級(jí)公路87.7公里,二級(jí)公路284.3公路,三級(jí)公路134.5公路,農(nóng)村公路通暢工程363.7公里,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)行政村在配套資金到位的情況下,將全部通上水泥路。
整改時(shí)限:20**年11月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局黨委書記、局長(zhǎng)
**縣交通局副局長(zhǎng)
**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
2、關(guān)于加大農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,確保工程質(zhì)量,全交通各項(xiàng)工程真正成為民心工程、放心工程問(wèn)題
整改措施:縣交通局將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,公路建設(shè)指揮部將加大公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度,保證“三個(gè)一”質(zhì)量保障體系(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、指揮部各出一名代表監(jiān)督質(zhì)量),建立健全公路工程質(zhì)量規(guī)章制度和責(zé)任追究機(jī)制,定期召開專題會(huì)議研究部署落實(shí),把住“四關(guān)”(即材料入場(chǎng)關(guān)、人機(jī)到位關(guān)、材料試化驗(yàn)關(guān)和分步分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)關(guān)),層層簽訂責(zé)任狀落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。
整改目標(biāo):交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。
整改時(shí)限:按照每一項(xiàng)工程進(jìn)展時(shí)間把好各個(gè)階段質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長(zhǎng)兼公路建設(shè)指揮部副指揮
3、關(guān)于解決“兩費(fèi)”人員安置、工資待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題
整改措施:待省政府安置方案出臺(tái)后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動(dòng)**縣“兩費(fèi)”人員安置方案,在全縣范圍內(nèi)千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道,做好“兩費(fèi)”人員安置分流工作,在分流安置前解決通行費(fèi)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)政策,確?!皟少M(fèi)”人員待安置期間工資。
整改目標(biāo):在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持下,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,妥善解決“兩費(fèi)”人員安置分流、待安置期間工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
整改時(shí)限:20**年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長(zhǎng)
4、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)職工工資低,給企業(yè)提供好的增收信息問(wèn)題
整改措施:加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的政策扶持力度,引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)積極探索增收途徑,逐步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
整改目標(biāo):利用2—3年時(shí)間,力爭(zhēng)使企業(yè)職工收入逐年有較大的增長(zhǎng)。
整改時(shí)限:20**年12月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局副局長(zhǎng)兼運(yùn)管站站長(zhǎng)
5、關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)多到基層走訪,加大指導(dǎo)督促力度,開展調(diào)查研究活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難問(wèn)題
整改措施:進(jìn)一步完善落實(shí)《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究制度》和《交通黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》,班子成員每人每月至少深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)1次,調(diào)查研究,幫助解決突出問(wèn)題。
整改目標(biāo):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年深入基層單位和聯(lián)系點(diǎn)18次以上,形成調(diào)研報(bào)告2篇,為基層單位解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題1件以上。
整改時(shí)限:20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子全體
6、關(guān)于交通行業(yè)項(xiàng)目、資金多,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格制度管理,用好錢,管好人
整改措施:要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,嚴(yán)格履行公路工程招投標(biāo)程序,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管力度,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
整改目標(biāo):無(wú)違紀(jì)違規(guī)案件發(fā)生。
整改時(shí)限:20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通局紀(jì)檢書記
7、關(guān)于加強(qiáng)黨員特別是離退休黨員管理,多組織開展黨員活動(dòng),發(fā)展黨員優(yōu)先考慮基層單位問(wèn)題
整改措施:研究制訂退休黨員管理辦法,發(fā)展黨員重點(diǎn)向基層單位一線人員傾斜。
整改目標(biāo):每年組織黨員開展集體活動(dòng)1—2次,制訂退休黨員管理辦法,定期送學(xué)上門,基層單位發(fā)展黨員占總數(shù)80%以上。
整改時(shí)限:20**年8月底之前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**縣交通黨委副書記
**縣交通黨委組織委員
四、通過(guò)整改,解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問(wèn)題,解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,努力營(yíng)造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍,力爭(zhēng)到20**年底,有效地解決影響和制約全縣交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)體系:
公路建設(shè)目標(biāo):圍繞公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”,全力實(shí)施國(guó)道升級(jí)、城鎮(zhèn)五路、通村公路建設(shè)項(xiàng)目和方虎公路、雞訥公路**段三期工程、雞訥公路五條支線、情人橋改造項(xiàng)目等多項(xiàng)交通網(wǎng)絡(luò)利民工程,為“突破**”戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好更快發(fā)展提供便利的交通環(huán)境。
公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo):解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,健全管養(yǎng)體系,提高養(yǎng)管水平,進(jìn)一步延長(zhǎng)公路使用年限,以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。
運(yùn)輸市場(chǎng)管理目標(biāo):以穩(wěn)定、規(guī)范、有序?yàn)榛A(chǔ),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管,提高運(yùn)輸市場(chǎng)為民服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的水平和能力,探索客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運(yùn)輸市場(chǎng)。
節(jié)能減排目標(biāo):以節(jié)約土地、能源等為核心內(nèi)容,以形成集約型增長(zhǎng)方式為內(nèi)在要求,以低投入、低消耗、低排放、高效率為外在特征,加快建設(shè)資源節(jié)約型交通行業(yè),實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展對(duì)資源的少用、用好及循環(huán)使用,采取有效措施,避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重,與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最積極地恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
完善制度目標(biāo):對(duì)過(guò)去出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行全面梳理和分析,對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善,并建立或擬建一系列新制度。健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事。使各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
一是修改(共6項(xiàng)):一是交通行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法;二是政務(wù)公開工作制度;三是財(cái)務(wù)管理制度;四是內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法;五是股級(jí)干部任用規(guī)定;六是保密工作制度。
二是新建(共6項(xiàng)):一是縣級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)工作方案;二是行政許可配套制度;三是失職及違諾責(zé)任追究制度;四是公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;五是退休黨員管理辦法;六是交通黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層聯(lián)系群眾制度。
五、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
這次科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,事關(guān)活動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)和鞏固,事關(guān)整改質(zhì)量的高低,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
(一)齊心協(xié)力抓全局。局黨委成立《方案》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決《方案》實(shí)施重大問(wèn)題,監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各單位(股室)要將《方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見,對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決,對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,積極解決,確?!斗桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
一、存在問(wèn)題:
我局通過(guò)多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議,經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺(jué)門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問(wèn)題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來(lái)辦事找不到人,無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒(méi)能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過(guò)于表面化,沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒(méi)能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳,沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問(wèn)題的原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開專題討論會(huì),把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái),進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語(yǔ)氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺(jué)良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問(wèn)題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題,沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢和要求,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問(wèn)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外,開開辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開,計(jì)劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金??顚S?,并對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng),通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過(guò)設(shè)立意見箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
一、單位基本情況及自查開展情況
接到通知后,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密布置,為切實(shí)做好資金安全自查工作,公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部牽頭組織,各部門配合完成本次清查工作。組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成 員:財(cái)務(wù)資產(chǎn)部首先組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展資金安全檢查工作的通知》精神,充分認(rèn)識(shí)資金安全的重要性,并對(duì)照自查工作范圍、內(nèi)容、原則及要求開展全面自查工作,集中快速地按照“財(cái)務(wù)部門資金安全檢查百分表評(píng)分細(xì)則”梳理流程,讓大家進(jìn)一步熟悉、了解和掌握昆侖燃?xì)夤娟P(guān)于資金運(yùn)行管理的制度要求,并對(duì)照自查打分表內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。并結(jié)合我公司實(shí)際情況,對(duì)資金業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性、完整性和安全性、應(yīng)收款項(xiàng)清理情況、以前年度各種檢查所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況、委托貸款資金使用的規(guī)范性和效益性、表外資金使用情況逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查;經(jīng)自查我公司嚴(yán)格按照中石油昆侖燃?xì)庥邢薰俱y行承兌匯票操作細(xì)則、委托貸款管理細(xì)則、備用金管理辦法等執(zhí)行,自查面達(dá)到100%,扎扎實(shí)實(shí)地完成了本次自查工作。
二、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因分析、整改措施及情況
(一)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因分析
本次自查工作未發(fā)現(xiàn)資金安全問(wèn)題。
(二)問(wèn)題整改措施及情況
1、已整改情況:
無(wú)。
2、尚未整改情況:
無(wú)。
(三)清欠工作開展情況
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通過(guò)對(duì)資金安全的自查,在工作中更加進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化了資金管理,進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上規(guī)避資金安全隱患的力度,確保了資金的安全、合理使用。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求,牢牢把握“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力打造工業(yè)平臺(tái)建設(shè)”的主題,切實(shí)解決園區(qū)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,為進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、整改要求
對(duì)梳理出的影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,按照分析檢查報(bào)告中的總體思路和具體措施,進(jìn)行系統(tǒng)研究,合理歸類。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅(jiān)持重在實(shí)踐。針對(duì)分析檢查報(bào)告中查擺的問(wèn)題,自覺(jué)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,集中力量,克難攻堅(jiān),全力推進(jìn)各項(xiàng)整改落實(shí)工作,努力取得新的突破。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。邊查邊改,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分問(wèn)題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當(dāng)前能辦好的事項(xiàng)入手,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。三是堅(jiān)持群眾路線。發(fā)動(dòng)群眾參與,聽取群眾意見和建議,及時(shí)向群眾通報(bào)整改承諾和整改進(jìn)展情況,主動(dòng)接受群眾對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督。四是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。一切從實(shí)際出發(fā),破發(fā)展難題,辦好事實(shí)事,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,以良好的整改落實(shí)成效取信于民。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)認(rèn)識(shí)水平不斷有新提高,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、整改措施
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查找的加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠;思想解放不夠;創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng);工作作風(fēng)不夠?qū)?;服?wù)水平不夠好等問(wèn)題,辦黨組在進(jìn)行認(rèn)真分析研究基礎(chǔ)上,努力從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)整改。
(一)針對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理論研究不夠的問(wèn)題
整改措施:今后要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的根本手段,養(yǎng)成勤學(xué)、好學(xué)的良好習(xí)慣。
1、要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持機(jī)關(guān)每周五集中學(xué)習(xí)制度,突出學(xué)習(xí)主題,把理論學(xué)習(xí)與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)學(xué)習(xí),深入掌握和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),更加積極主動(dòng)加查研究,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想、引領(lǐng)工作,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高實(shí)際工作能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2、加強(qiáng)園區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合園區(qū)當(dāng)前進(jìn)行的入地收儲(chǔ)、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要點(diǎn)和步驟,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)園區(qū)職工的責(zé)任感和使命感。
(二)針對(duì)思想解放不夠的問(wèn)題
1、整改措施:進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化參謀服務(wù)職能,積極為區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)招商引資工作能力,提供有針對(duì)性的建議。要緊緊圍繞*委、*政府中心工作認(rèn)真加研,要著眼于如何找準(zhǔn)園區(qū)在打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、抓住主城區(qū)“退二進(jìn)三”行業(yè)建設(shè)等重要工作上有更大作為進(jìn)行深入思考,更加明確園區(qū)工作科學(xué)發(fā)展的主題和載體。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,8月底前完成)
2、園區(qū)工作任務(wù)重、壓力大,但人員較少,工學(xué)矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標(biāo)。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各處室局,具體責(zé)任人:*,*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,實(shí)行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(三)針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題
1、整改措施:努力創(chuàng)新工作機(jī)制,整合園區(qū)資源,加快形成園區(qū)服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制新格局。對(duì)存在的制度、工作發(fā)式方法、思路進(jìn)行對(duì)照檢查,修改。
(責(zé)任科室:辦公室,具體責(zé)任人:*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
2、沒(méi)有解決園區(qū)周邊勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加村民收入方面和對(duì)征地農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的落實(shí)和推進(jìn)工作的實(shí)施細(xì)則。
(責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)處,具體責(zé)任人:*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
(四)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠?qū)嵉膯?wèn)題
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果,不斷提高基層群眾對(duì)園區(qū)工作的滿意度。
1、繼續(xù)深入開展文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式和載體,開展創(chuàng)建考評(píng)活動(dòng),進(jìn)一步塑造機(jī)關(guān)良好服務(wù)形象。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
2、加強(qiáng)園區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的教育管理,形成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。開展作風(fēng)評(píng)議活動(dòng),完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制等措施,加強(qiáng)效能建設(shè),出臺(tái)相應(yīng)工作規(guī)則,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。
(責(zé)任科室:機(jī)關(guān)黨支部、各科室局,具體責(zé)任人:唐*、*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
3、抓好機(jī)關(guān)管理制度和工作流程的落實(shí)。在制訂《園區(qū)夜間值班制度》、《園區(qū)車輛管理辦法》、《園區(qū)財(cái)務(wù)管理制度》、《園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法》的基礎(chǔ)上,抓好制度的有效執(zhí)行和流程的規(guī)范操作,提高機(jī)關(guān)日常管理和服務(wù)水平。同時(shí),著眼實(shí)踐發(fā)展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項(xiàng)重要工作和重點(diǎn)領(lǐng)域都有體制機(jī)制來(lái)推動(dòng)和保障。
(責(zé)任科室:辦公室、規(guī)劃建設(shè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,具體責(zé)任人:*、*、湯*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):張*、*,整改期限:即時(shí)整改,扎實(shí)推進(jìn))
(五)針對(duì)服務(wù)水平不夠好的問(wèn)題
整改措施:進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,努力打造園區(qū)工作品牌,積極拓展對(duì)外交往渠道,更加有效地推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作。
1、積極主動(dòng)到施工單位、監(jiān)理單位、周邊村委會(huì)和村民中調(diào)查了解,掌握情況,結(jié)合職能特點(diǎn),積極向上爭(zhēng)取政策,幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難;加強(qiáng)與區(qū)屬相關(guān)單位密切聯(lián)系,提高對(duì)入園企業(yè)單位的服務(wù)水平,并經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)縱、橫向聯(lián)系,提高服務(wù)質(zhì)量。
(責(zé)任科室:各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*,整改時(shí)限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成,長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn))
2、積極完善便民服務(wù)措施。加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)管理,轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,要按照建設(shè)服務(wù)型園區(qū)的要求,著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步做好為企業(yè)“走出去”服務(wù)工作,優(yōu)化審批手續(xù),為入園企業(yè)提供便利的保姆式服務(wù)。深入了解入園企業(yè)需求和相關(guān)困難,做好牽線搭橋工作,加強(qiáng)扶貧支持工作。
(責(zé)任科室:園區(qū)各處室局,具體責(zé)任人:*、*、*,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*,整改期限:即時(shí)整改,今年內(nèi)完成)
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
園區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作任務(wù)重、要求高,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓出成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓保障。園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作在xx委第x指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,園區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制訂整改工作方案,協(xié)調(diào)解決涉及整改工作的重大問(wèn)題,督促檢查整改工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)。
xx市衛(wèi)生計(jì)生委:
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳《關(guān)于20xx年度全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核情況的通報(bào)》(x衛(wèi)計(jì)發(fā)[20xx]xx號(hào))、《20xx年度全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核整改方案》(x衛(wèi)計(jì)發(fā)[20xx]xx號(hào))及xx市衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于20xx年度xx市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核情況的通報(bào)》(x衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,xx縣衛(wèi)計(jì)局高度重視,根據(jù)考核中存在問(wèn)題,制定了整改方案,并逐項(xiàng)安排落實(shí),逐一整改?,F(xiàn)將具體整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織管理
一是在自治區(qū)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)束后,我縣及時(shí)將存在的問(wèn)題以通報(bào)的形式反饋給各醫(yī)療衛(wèi)生單位,并要求立即整改。二是在迎接國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核中,我局高度重視,多次組織召開工作推進(jìn)會(huì)安排部署,對(duì)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,同時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違反工作紀(jì)律、健康檔案有假檔的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了扣罰兩個(gè)月績(jī)效工資的問(wèn)責(zé)處理。三是對(duì)20xx年區(qū)市考核中存在的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)疾控、監(jiān)督、婦幼、中醫(yī)、健教等專業(yè)公共機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)人員對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題具體分析,找出原因,提出解決辦法,印發(fā)了《xx縣20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核整改方案的通知》(x衛(wèi)計(jì)發(fā)【20xx】xx號(hào))文件,在文件中明確規(guī)定了整改時(shí)限、責(zé)任單位和重點(diǎn)整改單位,為進(jìn)一步提高我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作奠定了基礎(chǔ)。
二、問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)組織管理方面
一是衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)主持召開基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組會(huì)議,組織基本公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)小組成員深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改。二是責(zé)令各機(jī)構(gòu)完善績(jī)效考核方案,明確年度工作任務(wù)指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核。制定整改方案和整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人,限期整改。三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知》,制定信息上報(bào)制度,嚴(yán)格要求各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時(shí)間報(bào)送,并由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章方可進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。同時(shí)采用信息報(bào)送激勵(lì)機(jī)制,按照信息采用級(jí)別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而大大提高了工作人員報(bào)送信息的積極性。
(二)資金管理方面
1、縮短撥付周期、提高資金補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《寧夏公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知中專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,積極與本級(jí)財(cái)政部門溝通,落實(shí)各級(jí)部門資金,做好縮短資金撥付和使用時(shí)間,科學(xué)規(guī)范使用資金。截止20xx年x月底,各級(jí)財(cái)政共投入基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元,其中:中央配套xx萬(wàn),自治區(qū)配套xx萬(wàn),縣級(jí)配套xx萬(wàn)。已撥付基層xx萬(wàn),到位資金撥付率100%。剩余資金根據(jù)年終績(jī)效考核結(jié)果在20xx年x月份全部進(jìn)行發(fā)放。
2、及時(shí)撥付本級(jí)預(yù)算。結(jié)合自治區(qū)考核反饋結(jié)果,對(duì)x家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)科目設(shè)置、資金管理及使用,嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金??顚S们袑?shí)提高項(xiàng)目資金使用效益。
3、提高專項(xiàng)資金沉淀和支付。針對(duì)個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金沉淀、資金支付率低的問(wèn)題,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度,落實(shí)績(jī)效責(zé)任考核制度,對(duì)資金結(jié)余等原因逐項(xiàng)核實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題,督促抓好整改,確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行和規(guī)范使用。
(三)項(xiàng)目執(zhí)行方面
一是嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》(以下簡(jiǎn)稱新版《規(guī)范》)開展各項(xiàng)工作,按照具體項(xiàng)目制定的整改措施落實(shí)整改;二是對(duì)于存在的問(wèn)題,除了重點(diǎn)整改單位積極整改外,其余各單位也要對(duì)照問(wèn)題開展自查,安排專人進(jìn)行核查,確保檔案真實(shí)、完成、規(guī)范;三是充分發(fā)揮“家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)”管理模式,緊緊圍繞兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者、殘疾人和農(nóng)村貧困人口等重點(diǎn)人群,深入居民群眾家中,逐村逐戶查漏補(bǔ)缺,主動(dòng)完善服務(wù)模式;四是充分發(fā)揮專業(yè)基本公共衛(wèi)生職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)作用,規(guī)范培訓(xùn)。每月進(jìn)行1次指導(dǎo),每季度開展1次技術(shù)評(píng)估,對(duì)于存在問(wèn)題較多的單位按需調(diào)配指導(dǎo),確保整改成效。五是開展重點(diǎn)人群健康體檢工作,利用體檢,進(jìn)一步核實(shí)居民個(gè)人信息,掌握健康狀況,落實(shí)健康動(dòng)態(tài)管理。六是加強(qiáng)宣傳力度,提高居民知曉率。利用基本公共衛(wèi)生宣傳月、世界家庭醫(yī)生日、世界衛(wèi)生日等節(jié)日開展宣傳,通過(guò)xx廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、和美xx現(xiàn)場(chǎng)云、在我縣電視臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播放基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳片,對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳,并對(duì)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息等進(jìn)行了公示,使居民更方便、快捷地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,提高群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率和獲得感,從而提高依從性。
通過(guò)一系列的整改措施,目前我縣的基本工作衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目整改工作取得了階段性的成效,按照整改時(shí)限x月x日前需要整改完成的工作已全部完成,還有部分工作如預(yù)防接種、居民健康檔案、健康素養(yǎng)等工作還未完成,預(yù)計(jì)在7月底之前完成整改。
三、存在的問(wèn)題
一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,任務(wù)繁重細(xì)致,牽扯到每一位居民的健康狀況,整改工作不能一蹴而就,需在今后的服務(wù)中逐步完成;二是專業(yè)的基本公共衛(wèi)生人員緊缺,從事基本公共衛(wèi)生的人員基本全是其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員且身兼數(shù)職,精力不足,嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量;三是社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員流動(dòng)性大,人員更換頻繁,整改的問(wèn)題容易反復(fù)出現(xiàn);四是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不足,整改不到位,影響了全縣整體整改進(jìn)度和質(zhì)量。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中,我縣將以落實(shí)整改措施為抓手,加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度,加大人員培訓(xùn)力度,完善工作機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),懲戒后進(jìn),切實(shí)規(guī)范基本公共衛(wèi)生各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。
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