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第1篇：科技成果管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校；知識產(chǎn)權(quán)；管理

一、引言

在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速，它在為社會帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時也推動了科技的不斷進(jìn)步。高校在培養(yǎng)人才的同時也憑借著人才聚集的優(yōu)勢，以較為雄厚的科研實力，創(chuàng)造出越來越多的科研成果，形成更多的知識產(chǎn)權(quán)，為國家科技創(chuàng)新作出了更大的貢獻(xiàn)，因此，高校正逐漸成為國家科技創(chuàng)新的生力軍?？梢?，做好高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有十分重要的意義，這樣不僅能保障高?？蒲械捻樌_展，還能促進(jìn)高校科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)國家的綜合競爭力。

二、我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題

隨著國家對科技創(chuàng)新的重視以及高校科研的不斷發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量也不斷增加，但在知識產(chǎn)權(quán)管理方面還是存在著制度不夠完善，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題。

（一）高校知識產(chǎn)權(quán)管理制度不夠完善，機(jī)構(gòu)不健全。雖然隨著知識產(chǎn)權(quán)重要性的日漸顯現(xiàn)，國家對科技創(chuàng)新逐漸重視，與高校知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的規(guī)章制度相繼出臺，使高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作有章可循。但從目前來看，由于對知識產(chǎn)權(quán)管理重要性認(rèn)識不夠，高校普遍還存在著知識產(chǎn)權(quán)管理制度不完善，機(jī)構(gòu)不健全。有些高校未根據(jù)自身的科研實際制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，有些高校未設(shè)專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，而是將相關(guān)工作職責(zé)交由科技部門代行，有些高校未建立相應(yīng)的獎勵激勵與科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理工作無法有效開展，使高校知識產(chǎn)權(quán)的綜合價值大打折扣。

（二）知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的價值越來越受到重視，高校人才流動更加頻繁，高校與企業(yè)之間的合作越來越多，高校知識產(chǎn)權(quán)流失也隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：1、人才流動導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。大批高校學(xué)生在校期間曾參與了大量的科學(xué)研究活動，畢業(yè)后將其所掌握的核心技術(shù)帶入社會獲取利益；高校教師也大量涌入高新技術(shù)企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，帶走了在校期間所形成的知識成果。2、科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。在對外技術(shù)合作、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)讓過程中，沒有規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的條款，容易造成知識產(chǎn)權(quán)流失。此外，高校科研人員知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，普遍存在著重技術(shù)成果輕知識產(chǎn)權(quán)的觀念，對科研活動形成的技術(shù)成果申請專利的意識不強(qiáng)，不利于對知識成果的保護(hù)。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)化程度不高。高校雖已逐漸成為科技創(chuàng)新的生力軍，但由于各方面的原因，高校較多的科研成果仍僅處于理論層面，科研成果的轉(zhuǎn)化率仍然很低，并未能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。一方面，科研成果轉(zhuǎn)化需要耗費大量的人力、物力和財力，而政府政策扶持卻不夠，資金投入也不足，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化缺乏助推力。同時，科研成果轉(zhuǎn)化體制還不健全，科研成果還欠缺一個好的轉(zhuǎn)化平臺，也在一定程度上阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化。另一方面，我國高?，F(xiàn)有的體制還沒有完全與市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制接軌，高校科研成果評價缺乏有效的激勵機(jī)制，科研成果評價體系缺失，科研成果的轉(zhuǎn)化對科研人員的切身利益影響并不大，大多數(shù)科研人員都是只是埋頭于科研工作，并未意識到科研成果轉(zhuǎn)化能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而就忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化。

三、我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在問題的對策與建議

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。高校首先應(yīng)建立和健全知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度，特別是保密保證制度、知識產(chǎn)權(quán)評估制度、績效考評制度、獎勵激勵制度以及成果轉(zhuǎn)化制度等，從制度上保護(hù)與管理高校知識產(chǎn)權(quán)，同時兼顧科研人員的合法權(quán)益，激勵其創(chuàng)新積極性，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。其次，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的高校知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機(jī)構(gòu)，如知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等，同時配備穩(wěn)定且專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作人員隊伍，負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)，以形成完整的高校知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)體系，保障科研工作的順利開展與科技成果的有效轉(zhuǎn)化。

第2篇：科技成果管理制度范文

關(guān)鍵詞：科技管理 工作流程 規(guī)范化

“工作流程”和“管理制度”是同一個事物的兩個側(cè)面，彼此之間具有密切的聯(lián)系，并不相互隔離也無法彼此取代。一方面，工作流程是管理制度的靈魂。如果管理制度不能反映流程，就像失去了靈魂，它的執(zhí)行一定會出現(xiàn)問題。另一方面管理制度是工作流程得以執(zhí)行的保證，通過管理制度的執(zhí)行能加強(qiáng)對工作流程執(zhí)行的約束[1]。雖然工作流程與管理制度既有聯(lián)系又有區(qū)別，但是其本質(zhì)是完全一致的，工作流程與管理制度同等重要，是單位管理的核心。本文總結(jié)科研院所科技管理多年的工作經(jīng)驗，梳理出較為規(guī)范的一套工作流程，供同仁參考。

1.科技管理部門職責(zé)分工

一般科技管理涉及科技工作的方方面面，包括：科技項目的申報、組織實施和質(zhì)量監(jiān)控、實驗室和野外基地的管理、國際合作與外事活動、重要學(xué)術(shù)活動、質(zhì)量管理體系的管理與運行、資質(zhì)管理、成果資料的統(tǒng)計、各類科技獎項的申報等等?？萍脊芾聿块T崗位職責(zé)如圖1所示。

此分工明確了科技部門的職責(zé)，做到事事有人負(fù)責(zé)、協(xié)同合作、互相補(bǔ)臺，為做好科技管理工作打下了基礎(chǔ)。

2.科技項目管理工作流程

科技管理的重點是科技項目管理?？萍柬椖繌牧㈨棬D―實施――結(jié)題評審――匯交資料――成果轉(zhuǎn)化（或再立項深入研究）的過程，需要一個系統(tǒng)的管理制度，在每個環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環(huán)節(jié)的管理流程。

2.1 科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設(shè)計，堅持科技項目服從并服務(wù)于國家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確?？萍汲晒膶嵱眯浴Ｔ诠?、公正、公開的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備?？萍柬椖苛㈨椛暾埞ぷ髁鞒桃妶D2所示。

圖2 科技項目立項申請工作流程

隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類型越來越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究兩個部分；側(cè)重點也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場試驗、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。

項目申請材料完成后，按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術(shù)專家必須認(rèn)真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性，對學(xué)科的發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行全面審查后并提出修改建議。

科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項目主管單位對項目的立項政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細(xì)閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術(shù)文件，同時查閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

2.2堅持項目實施階段的質(zhì)量管理

當(dāng)申報的科技項目獲得批準(zhǔn)立項后，各項目組按照任務(wù)書、設(shè)計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質(zhì)量，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)，必須實行三級質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進(jìn)展情況的定期報告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的問題，矛盾，為項目正常運作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時完成項目結(jié)題起到保證作用?？萍柬椖恳巴?、原始資料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。

2.3 加強(qiáng)科技項目結(jié)題階段的管理

根據(jù)項目進(jìn)展實施時間的安排，科研項目進(jìn)入結(jié)題階段。項目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續(xù)研究和申報奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。

根據(jù)工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家對照項目任務(wù)書或設(shè)計書對項目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實驗數(shù)據(jù)等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續(xù)申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y(jié)題工作流程如圖4所示。

科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進(jìn)行評審工作。

圖4 科技項目結(jié)題工作流程

3.其它工作管理流程

3.1科研協(xié)作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協(xié)是一個重要過程。外協(xié)包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設(shè)備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經(jīng)費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

圖5 科研協(xié)作項目合同管理流程

3.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質(zhì)量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

3.4 質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程

為達(dá)到科技項目承擔(dān)單位資質(zhì)的要求，應(yīng)開展GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T 28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》認(rèn)證審核，以促進(jìn)單位質(zhì)量管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，整體提升質(zhì)量、安全管理水平。質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核工作流程見圖7。

圖7 質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程

4.與時俱進(jìn)，創(chuàng)新管理思路

科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結(jié)構(gòu)、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標(biāo)，一個明確的目標(biāo)，決定了管理的內(nèi)容和管理的效果，采取相適應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)和架構(gòu)；工作流程和制度好比法律，可以起到強(qiáng)制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規(guī)范、指導(dǎo)員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，為了科研院所的學(xué)科建設(shè)能適應(yīng)新形勢，需要我們科研院所與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)管理思路。

作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學(xué)問，涉及社會科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域、專業(yè)知識、國家法律法規(guī)等等。為了與時俱進(jìn)、管理創(chuàng)新，管理規(guī)范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關(guān)注世界科技發(fā)展的動向，積累各方面的知識，學(xué)習(xí)新科技管理理論和技術(shù)方法，增加遵守法律法規(guī)意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調(diào)合劑”、“劑”。第三，必須要加強(qiáng)服務(wù)意識、事業(yè)心和責(zé)任感，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，針對單位的實際問題，實現(xiàn)科技管理的制度創(chuàng)新，制定切實可行的管理規(guī)定，對科研事業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：科技成果管理制度范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；科技成果轉(zhuǎn)化

引言

企業(yè)科技成果的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個企業(yè)科技水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，而科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的程度則是企業(yè)科技實力的直接體現(xiàn)。要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，最有效的途徑就是要加快企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)水平。近年來，西飛公司加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化的力度，成果轉(zhuǎn)化的范圍由過去單一的計算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)、設(shè)備修理改造，擴(kuò)展到現(xiàn)在的機(jī)械、電子、制造技術(shù)、通訊、信息集成、新產(chǎn)品開發(fā)等多領(lǐng)域、多學(xué)科。這些項目的實施，使大量的技術(shù)成果不斷地應(yīng)用于生產(chǎn)的各個方面，有力地提高了企業(yè)的技術(shù)水平，也使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)對公司科技成果轉(zhuǎn)化工作的幾點認(rèn)識以及存在的問題闡述如下。

1科技成果轉(zhuǎn)化的方式

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，并通過產(chǎn)品的市場營銷得以最終體現(xiàn)的能力。要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，最有效的途徑就是加快科技成果轉(zhuǎn)化。目前，西飛公司在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要采取了以下幾種方式：1.1結(jié)合新機(jī)研制和新產(chǎn)品發(fā)展需求，研究、推廣先進(jìn)的設(shè)計和制造技術(shù)成果在新機(jī)研制和新產(chǎn)品開發(fā)的過程中，需要進(jìn)行大量的新技術(shù)、新工藝、新材料的科技攻關(guān)，以滿足產(chǎn)品研制的需要，這樣就會產(chǎn)生大量的科技成果。而結(jié)合新機(jī)研制和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行的科技成果推廣應(yīng)用有以下幾個優(yōu)點：1）時間的緊迫性可以加快科技成果的推廣速度，見效快；2）從科研生產(chǎn)的需要出發(fā)確定需要推廣的項目，針對性強(qiáng)，使用率高；3）用于新品技術(shù)研發(fā)的費用，為科技成果的順利轉(zhuǎn)化提供了資金保證。1.2推廣成熟的先進(jìn)科技成果，提高常規(guī)工藝技術(shù)水平隨著新機(jī)研制的不斷發(fā)展，生產(chǎn)中采用了大量的新工藝、新技術(shù)、新材料，但常規(guī)的工藝技術(shù)仍不可忽視，因為新舊技術(shù)的交替不是截然分開的，在某種條件下，常規(guī)技術(shù)也可能成為新技術(shù)發(fā)展的過渡和補(bǔ)充。另一方面，從西飛公司目前的實際情況出發(fā)，生產(chǎn)現(xiàn)場上大量使用的仍是傳統(tǒng)工藝。這就要求必須盡快的將新科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)中，以代替落后的技術(shù)，這樣不但提高了產(chǎn)品的制造質(zhì)量，加快了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從而進(jìn)一步的提高了企業(yè)的飛機(jī)制造水平。1.3抓住國外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，消化吸收國外先進(jìn)的制造技術(shù)成果為我所用西飛公司抓住國外航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的機(jī)遇，推廣應(yīng)用先進(jìn)的飛機(jī)制造技術(shù)，取得了顯著的成效。自1980年開始承接國外航空零部件的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以來，西飛公司推廣應(yīng)用了噴丸強(qiáng)化、自動鉆鉚、精益制造及信息化建設(shè)等大量的新工藝、新技術(shù)科技成果，在產(chǎn)品制造的過程中，西飛按照外商提出的產(chǎn)品技術(shù)要求，進(jìn)行了一系列的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造工作，這些科技成果形成，標(biāo)志著西飛的制造技術(shù)向世界先進(jìn)制造技術(shù)邁進(jìn)了一大步，極大地提高了西飛的技術(shù)實力。

2加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化所采取的措施

西飛公司在吸收、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，進(jìn)行科技創(chuàng)新的工作中,有比較完善的組織管理制度和靈活多樣的獎勵措施。具體來說，主要有以下幾個方面：2.1建立健全組織管理制度，為科技成果的順利實施提供了保證建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理。公司科技處具體負(fù)責(zé)全公司科技成果的推廣工作。公司下設(shè)的各廠、系統(tǒng)的科技成果推廣工作由其主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并分別配備科研主管具體組織實施管理。2.2完善成果管理程序，使科技成果充分應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中因為科技成果是要應(yīng)用到生產(chǎn)中以提高產(chǎn)品性能、生產(chǎn)效率為目的。所以要把好立項關(guān)，確保項目的針對性和適用性，在成果的最后鑒定中，一定要看成果是否應(yīng)用于生產(chǎn)，是否形成了相關(guān)的工藝文件，是否經(jīng)過了一段時間在實踐中的考驗等等，否則不能進(jìn)行鑒定。2.3明確科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，加快成果轉(zhuǎn)化效率由于企業(yè)的最終目的是創(chuàng)造高效益，所以科技成果的推廣必須為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的總目標(biāo)服務(wù)，明確以提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，確定必須緊密結(jié)合新機(jī)研制及飛機(jī)批生產(chǎn)需要為基準(zhǔn)。2.4加強(qiáng)激勵機(jī)制，提高廣大科技人員科技成果推廣的積極性為了調(diào)動廣大工程技術(shù)人員推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料成果的積極性，西飛公司制定了一系列獎勵措施，對科技人員除了正常的科技成果獎勵外，設(shè)立總經(jīng)理科技創(chuàng)新獎。同時，開展了“講理想、比貢獻(xiàn)”科技競賽活動，對“講、比”競賽活動中評出的科技標(biāo)兵、先進(jìn)科技工作者進(jìn)行表彰獎勵，從而大大提高了廣大科技人員進(jìn)行科技成果推廣應(yīng)用的積極性。

3存在的問題

西飛公司在科技成果的推廣應(yīng)用方面，雖然取得了一定的成績，在科研生產(chǎn)中發(fā)揮了一定的作用，但還存在著一些不足：1）信息共享機(jī)制不健全，缺乏與外界的協(xié)調(diào)與溝通，致使一些成熟的科技成果得不到及時應(yīng)用，造成大量人力、物力的浪費；2）在實踐工作中，由于受傳統(tǒng)思想的影響，造成部分科技人員不同程度的存在重生產(chǎn)、輕科研的思想；3）對已經(jīng)產(chǎn)生的科技成果需要相應(yīng)的配套設(shè)施、配套條件保證不夠，給科技成果的推廣和固化帶來一定的困難；4）在實際工作中，有些科技人員對所研究內(nèi)容的探索研究深度不夠，這樣大大的降低了成果的研究水平和研究質(zhì)量。

4幾點建議

根據(jù)西飛公司多年來的成果推廣經(jīng)驗，我認(rèn)為對科技成果的推廣應(yīng)用工作應(yīng)注意以下幾個方面：1）加大科技成果推廣的資金投入，確?？萍汲晒茝V應(yīng)用工作落在實處；2）建立績效考核制度，是促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用的長效機(jī)制；3）政策激勵，提高推廣科技成果的獎勵額度，是加快科技成果推廣應(yīng)用的組織保證；4）科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程，要創(chuàng)造各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同攻關(guān)的和諧環(huán)境，實現(xiàn)各種資源的合理配置，使更多更好的科技成果應(yīng)用于科研生產(chǎn)當(dāng)中。

5結(jié)論

第4篇：科技成果管理制度范文

關(guān)鍵詞：科技計劃項目管理創(chuàng)新關(guān)鍵點

中圖分類號：P412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X(2015)11(a)-0202-02

十八屆五中全會提出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實施一批國家重大科技項目，將實現(xiàn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的重點突破作為“十三五”科技創(chuàng)新的重中之重，要建立健全適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念的工作模式和機(jī)制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現(xiàn)有的科技計劃項目的管理機(jī)制和模式必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。針對目前昆明市科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執(zhí)行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)對科技計劃項目管理創(chuàng)新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當(dāng)前科技發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，能進(jìn)一步協(xié)調(diào)好地方資源，搭建好科技服務(wù)平臺，促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升地區(qū)的科技競爭力和綜合實力，提高企業(yè)的創(chuàng)新效益，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高科技資源配置效率的戰(zhàn)略需求。

1昆明市科技計劃項目管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來，隨著科技計劃項目投入經(jīng)費的增加、科技計劃項目規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，科技計劃項目管理的難度和復(fù)雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎(chǔ)上，建立了自己的管理模式、制定了相應(yīng)的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進(jìn)行創(chuàng)新，推動信息化進(jìn)程、完善信息公開制度、加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化科技成果與市場緊密結(jié)合，為科技計劃項目的管理創(chuàng)新進(jìn)行了積極的探索和努力。

1.1管理理念創(chuàng)新

觀念的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)昆明市科技發(fā)展現(xiàn)狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉(zhuǎn)變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學(xué)決策的理念貫穿于項目的立項評估、監(jiān)督管理、驗收結(jié)題過程中。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和其他地方的先進(jìn)管理經(jīng)驗，樹立前瞻意識和創(chuàng)新意識，對當(dāng)前科技計劃項目管理所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有清醒的認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前國家科技發(fā)展的新形勢，科技管理部門在加強(qiáng)科技系統(tǒng)自身建設(shè)基礎(chǔ)上，積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，充分利用各類科技資源，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，同時，積極引導(dǎo)廣大科技人員始終保持創(chuàng)新進(jìn)取的狀態(tài)，讓科技計劃項目管理創(chuàng)新工作邁上新臺階。

1.2管理制度創(chuàng)新

制度是實現(xiàn)科技計劃項目管理有序?qū)嵤┑闹匾Ｕ稀Ｊ紫?，管理部門通過制定相應(yīng)的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發(fā)展前景、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面對項目進(jìn)行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應(yīng)的項目立項評估、項目追蹤管理機(jī)制，對立項的項目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，對項目的經(jīng)費和最終目標(biāo)按合同要求管理，未經(jīng)許可計劃部門許可不得隨意變更經(jīng)費預(yù)算和合同內(nèi)容，在過程管理中進(jìn)行中期評估和檢查，對項目的實施進(jìn)度掌握明確。最后，建立相應(yīng)的成果評價機(jī)制，從科技成果實用性、有效性及創(chuàng)新性進(jìn)行綜合考察評價然后給予相應(yīng)的科技獎勵，促進(jìn)科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化及推廣，激發(fā)科技人員的工作熱情。

1.3管理手段創(chuàng)新

管理手段是實現(xiàn)當(dāng)前科技項目的多元化發(fā)展有效管理的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網(wǎng)絡(luò)管理不僅節(jié)約管理成本，同時還促進(jìn)資源共享。針對當(dāng)前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進(jìn)科技項目管理信息化，通過網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫，借助平板電腦和手機(jī)，評估和驗收前，專家名單嚴(yán)格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統(tǒng)一、方便的管理平臺。實現(xiàn)科技計劃項目管理的信息化發(fā)展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進(jìn)科技項目管理大環(huán)境的改善，提高科技項目的管理效率。

2加大科技計劃項目管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點

科技計劃項目管理創(chuàng)新是提高項目管理效率，促進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展的重要措施?？萍加媱濏椖抗芾淼挠行灾苯雨P(guān)系到項目實施的效果，不斷加強(qiáng)科技項目的管理創(chuàng)新，為科技的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的動力和活力。針對當(dāng)前昆明市的科技計劃項目的管理的現(xiàn)狀，建議下一步科技計劃項目管理創(chuàng)新工作應(yīng)完善以下幾個方面。

2.1進(jìn)一步完善科技計劃項目的管理體系

一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現(xiàn)有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規(guī)范與項目管理細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范各項管理行為，構(gòu)建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進(jìn)一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平；制定相關(guān)管理辦法，完善科技信用管理制度；完善科技項目經(jīng)費預(yù)算制度，建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技計劃項目預(yù)算管理制度，優(yōu)化資源配置，提高科技計劃項目的經(jīng)費使用效率；完善監(jiān)督措施，明確科技計劃項目執(zhí)行過程中違規(guī)行為的處理。

2.2加強(qiáng)對科技計劃項目的全生命周期管理

科技計劃項目的管理從立項前的調(diào)研一直到結(jié)題驗收后的成果轉(zhuǎn)化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質(zhì)量保證、進(jìn)度管理、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執(zhí)行過程中的每一個階段性的目標(biāo)實現(xiàn)情況有清楚的了解和相應(yīng)的評估驗證，根據(jù)項目實施的評估情況來決定經(jīng)費的繼續(xù)資助與否。在重視前期工作的同時，對結(jié)題驗收后的項目，也要加強(qiáng)成果登記或?qū)＠暾?，避免項目承?dān)單位或個人知識產(chǎn)權(quán)流失，應(yīng)將計劃管理和成果管理協(xié)調(diào)發(fā)展，同等重視，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)出。

2.3加強(qiáng)信息平臺建設(shè)

加強(qiáng)科技計劃項目管理平臺的信息化建設(shè)工作，充分利用信息化進(jìn)行項目的管理工作；加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態(tài)對科技人員公布；注重對管理人員的培訓(xùn)，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進(jìn)有效的管理經(jīng)驗和方法，并運用到實際的工作中；加強(qiáng)對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進(jìn)行信息化、資源化處理；逐步建立統(tǒng)一的科技報告制度，進(jìn)一步促進(jìn)科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3結(jié)語

當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力決定著國家的根本實力，隨著政府對科技計劃項目經(jīng)費投入力度的不斷加大，科技創(chuàng)新實力將不斷增強(qiáng)，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發(fā)揮著政府的科技計劃作用，同時對增強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)能力，推動科技創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義?？萍加媱濏椖康墓芾韯?chuàng)新是集成創(chuàng)新技術(shù)和推廣應(yīng)用新技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推動科技與經(jīng)濟(jì)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有非常重要的作用。在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前地區(qū)實際狀況以及下一步面對科技改革創(chuàng)新的新要求，市級技計劃項目管理要更進(jìn)一步的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升管理的有效性，以適應(yīng)當(dāng)代科技創(chuàng)新的要求。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳啟杰，田圣炳.歐盟重大科技項目的管理經(jīng)驗及其啟示[J].市場周刊:理論研究，2009(3):1-6.

第5篇：科技成果管理制度范文

科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統(tǒng)的管理制度，在每個環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環(huán)節(jié)的管理流程。

1.1科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設(shè)計，堅持科技項目服從并服務(wù)于國家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類型越來越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究兩個部分；側(cè)重點也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場試驗、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術(shù)專家必須認(rèn)真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術(shù)的先進(jìn)性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對學(xué)科的發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期成果等。進(jìn)行全面審查后并提出修改建議?？萍脊芾砣藛T對編寫的申請材料按照申請指南等進(jìn)行形式審查。做到詳細(xì)了解項目主管單位對項目的立項政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細(xì)閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術(shù)文件，同時查閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

1.2堅持項目實施階段的質(zhì)量管理

當(dāng)申報的科技項目獲得批準(zhǔn)立項后，各項目組按照任務(wù)書、設(shè)計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質(zhì)量，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標(biāo)，必須實行三級質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進(jìn)展情況的定期報告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協(xié)調(diào)解決項目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的問題，矛盾，為項目正常運作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時完成項目結(jié)題起到保證作用?？萍柬椖恳巴狻⒃假Y料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強(qiáng)科技項目結(jié)題階段的管理

根據(jù)項目進(jìn)展實施時間的安排，科研項目進(jìn)入結(jié)題階段。項目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續(xù)研究和申報奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家對照項目任務(wù)書或設(shè)計書對項目的完成情況和原始資料進(jìn)行認(rèn)真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標(biāo)、實驗數(shù)據(jù)等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續(xù)申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y(jié)題工作流程如圖4所示?？蒲泄芾砣藛T在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進(jìn)行評審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協(xié)作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協(xié)是一個重要過程。外協(xié)包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設(shè)備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經(jīng)費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴(kuò)大科技成果的應(yīng)用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質(zhì)量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

2.4質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證審核流程

第6篇：科技成果管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；新型農(nóng)業(yè)

引言

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速提升，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技和農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)的提升上。建立一個政府主導(dǎo)，科技工作者和農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，具有重大的現(xiàn)實意義。

1現(xiàn)階段縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在的現(xiàn)實問題

現(xiàn)實情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

1.2運行成本高、效率低下

盡管近年來推行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制改革已經(jīng)基本上將農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利明確區(qū)分開來，但是兩者之間仍然存在千絲萬縷的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員仍然要花費很大的心思去應(yīng)付各種行政事務(wù)，極大地分散了進(jìn)行科技服務(wù)的時間和精力。由于各種服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織之間實行條塊管理，相互之間缺乏應(yīng)有的協(xié)作，人為設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的障礙。

1.3基層農(nóng)技推廣依然薄弱

現(xiàn)階段我國部分縣市的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系人員和基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致其基本處于半停業(yè)狀態(tài)，在中西部部分地區(qū)問題突出。資金匱乏是導(dǎo)致該現(xiàn)象的主要原因，很多農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員得不到基本的生活保障，致使很多員工離職。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)不通暢也是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大原因。

2建設(shè)新型縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)單位和農(nóng)村農(nóng)民的交流

農(nóng)業(yè)科研院所和大學(xué)是我國農(nóng)業(yè)科技的主要研發(fā)力量，很多成果需要在大面積推廣中進(jìn)行檢驗和完善，農(nóng)民也十分渴求利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的。這2方面的人員交流太少，導(dǎo)致信息不暢。在新型消極農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系中，應(yīng)定期組織科技工作者進(jìn)入鄉(xiāng)間地頭，了解農(nóng)民最需要的技術(shù)，反饋上一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用情況。

2.2建立完善的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的直接使用者，他們的知識水平和操作技能直接影響農(nóng)技的推廣應(yīng)用效果。傳統(tǒng)的農(nóng)民培訓(xùn)體制已經(jīng)不能適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，建立政府主導(dǎo)，社會參與的農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)，是縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要內(nèi)容。還需要創(chuàng)新農(nóng)民教育形式，豐富和完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，從農(nóng)民的生產(chǎn)實際出發(fā)，立足于農(nóng)民現(xiàn)階段的知識水平和技能掌握情況，實行分批次、分階段的培訓(xùn)手段。既要培養(yǎng)中高知識水平的農(nóng)業(yè)科技帶頭人，更要重視廣大農(nóng)村青壯年的技能提升。

2.3完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系資金來源

資金投入不足是制約農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要因素，針對這一問題，建議在以下幾方面開展工作：建立各種政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的陽光運行機(jī)制，讓政策的實惠真正落實到農(nóng)民手中；加大農(nóng)村信貸的投入，結(jié)合每個縣的具體情況，建立專門金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，社會力量與政府力量共同參與的農(nóng)村信貸體系，降低農(nóng)村信貸成本；帶動農(nóng)戶加大資金投入。在這一過程中，既要讓農(nóng)戶得到具體的現(xiàn)實實惠，更要讓農(nóng)戶了解未來應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)技的效果和可能帶來的收益提升，讓農(nóng)戶在增加農(nóng)業(yè)投入的時候沒有后顧之憂。

2.4以信息化手段提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)水平

農(nóng)業(yè)科技快一秒投入使用，農(nóng)戶得到的實惠就多一點，以往的科技服務(wù)體系信息流通不暢，科技工作者和農(nóng)戶的溝通困難，在一定程度上影響了農(nóng)技的使用。在構(gòu)建新型縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的過程中，應(yīng)充分利用信息化的手段，例如信息交流平臺，專業(yè)技術(shù)交流QQ群、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣熱線等，減少信息溝通中的壁壘，降低農(nóng)戶獲取科技信息的成本。

2.5建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍

隊伍建設(shè)是基層農(nóng)技服務(wù)體系的根本，在人才的選拔過程中，應(yīng)本著公平公開、競爭擇優(yōu)的原則進(jìn)行。建立能上能下、可進(jìn)可出、合理流動、積極勤奮的農(nóng)技服務(wù)推廣人事管理制度，完善績效考核和薪資管理制度。

第7篇：科技成果管理制度范文

1 當(dāng)前檔案科技項目管理中存在的問題

1.1 檔案科技項目管理中存在的問題。一是缺少統(tǒng)一的科技項目立項的范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)。檔案科技項目立項對檔案科學(xué)技術(shù)研究起著引領(lǐng)和示范作用，然而，國家檔案局對檔案科技項目的立項范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各省市在科技立項過程中只能由相關(guān)工作人員把自認(rèn)為有研究價值的課題羅列出來，編制出本年度的項目課題指南，這樣，就產(chǎn)生了因工作人員能力素質(zhì)不同而產(chǎn)生的差異性和不穩(wěn)定性，從而影響工作的有效開展。二是檔案科技項目的中期管理、鑒定、結(jié)題缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。當(dāng)前，檔案科技項目的中期管理基本是一片空白，有很多項目列入計劃后就“束之高閣”，相關(guān)部門由于缺乏相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致很多時候“出師無名”。國家檔案局對于項目的中期管理、鑒定、結(jié)題也沒有相應(yīng)規(guī)定，各省市都是參照其他行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但檔案科研項目又有其行業(yè)獨特性，照搬其他行業(yè)規(guī)范往往會出現(xiàn)打擊工作積極性情況，阻礙檔案科研工作有效開展。三是缺乏資金支持的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)前，絕大部分的檔案科技項目資金都是通過研究者多方協(xié)調(diào)才得以解決的。國家檔案局計劃項目沒有資金支持，地方只有上海、北京、江蘇等少數(shù)省市有資金支持，總體來說，有資金支持的科技項目僅占極少的一部分。資金問題成了阻礙檔案科技項目有效開展的一大難題，導(dǎo)致一些很好的科學(xué)研究項目因為缺少資金而無法完成。

1.2 檔案科技項目成果評審中存在的問題。一是現(xiàn)有評審標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。在獎勵辦法中存在著許多相對模糊的“大”、“較大”、“一定”等字眼，從而使評委在評審過程中主要靠個人的知識水平、工作經(jīng)驗和生活閱歷對項目進(jìn)行評價，容易產(chǎn)生同一項目有不同評價結(jié)果的現(xiàn)象。二是對參評條件及所需提交的證明材料規(guī)定不具體。比如，檔案科技項目成果的應(yīng)用證明材料由哪一級單位出具？有什么評判標(biāo)準(zhǔn)？尤其是自選項目，由于沒有立項，也就沒有結(jié)題，全憑研究者自說自話。

1.3 檔案科技項目成果推廣應(yīng)用中存在的問題。一是缺乏檔案科技項目成果推廣應(yīng)用相關(guān)的規(guī)定和可操作途徑。當(dāng)前，檔案科技項目成果推廣應(yīng)用難已影響到檔案科技成果效益的產(chǎn)生，很多項目成果被長期擱置，這與推廣應(yīng)用可操作的途徑相對較少有關(guān)，很多檔案科研人員由于職務(wù)相對較低、協(xié)調(diào)能力有限，其項目成果出來后往往得不到實踐檢驗和應(yīng)用推廣。二是檔案科技項目成果推廣應(yīng)用過程中面臨體制問題。部分檔案科技項目成果在推廣應(yīng)用中雖然產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)效益，但是，在分配這些效益時如何處理知識產(chǎn)權(quán)問題也是一個令人頭痛的問題。還有如何解決檔案科技項目成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與檔案局館行政事業(yè)單位性質(zhì)之間產(chǎn)生的沖突也是一個難題。

2 解決當(dāng)前檔案科技項目管理中存在問題的策略

2.1 積極拓展檔案科技項目管理新思路。一要在檔案科技工作可持續(xù)發(fā)展上做文章。在檔案科技項目管理制度完善和修訂過程中，要綜合考慮檔案工作現(xiàn)狀及檔案事業(yè)發(fā)展趨勢，妥善處理對立項項目研究過程有效督促、控制與檔案工作環(huán)境、經(jīng)費等現(xiàn)實情況的關(guān)系，制定出切合實際的管理制度。同時，充分考慮到未來發(fā)展的狀況，對一些具有前瞻性的內(nèi)容做好頂層設(shè)計，從而在未來的工作過程中少走彎路。二要在檔案科技項目統(tǒng)籌兼顧上做努力。目前，檔案科研工作區(qū)域不平衡、行業(yè)不平衡現(xiàn)象非常明顯。以“十一五”期間獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎的163個項目為例，東部地區(qū)134項，占82%；中部地區(qū)16項，占10%；西部地區(qū)13項，僅占8%。就河南而言，2000年以來的科研項目大部分集中在鄭州、開封、南陽、平頂山等幾個地市，一些重大的項目都集中在高校、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的行業(yè)內(nèi)。因此，在制定和完善制度的過程中要充分考慮地區(qū)和行業(yè)之間的差異性，做到統(tǒng)籌兼顧。

2.2 制定和完善檔案科技項目管理規(guī)定。一要盡快制定《國家檔案局科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》。對科技計劃項目的研究范圍，項目申報過程中的程序、評審的標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)費來源及經(jīng)費的管理使用，項目的結(jié)題、鑒定，未完成項目的處置，項目成果推廣應(yīng)用的方式及各種方式的可操作性辦法，項目在推廣應(yīng)用中的知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的處理等作出規(guī)定。二要盡快修訂《國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵辦法》。對《辦法》中那些不適應(yīng)當(dāng)前評審工作實際的表述和在評審過程中難以衡量的問題進(jìn)行修訂，盡量采取一些能夠量化的評價指標(biāo)，使其具有較強(qiáng)的可操作性。

第8篇：科技成果管理制度范文

高等學(xué)校是科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力的提高是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要02006-2020)》提出以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了大學(xué)作為我國基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)創(chuàng)新的主力軍的重要地位。統(tǒng)計顯示，高校承擔(dān)國家科技攻關(guān)項目1 /4左右，承擔(dān)國家`863項目1啟以上，承擔(dān)國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目973占1啟以上，獲得國家自然科學(xué)基金面上項目占全國70%以上，國家重點實驗室約63%建在大學(xué)。顯然，高校在推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中處于輻射源的核心地位。

然而，我國高校每年科技成果有效轉(zhuǎn)化率尚不足30%，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，豐富的高?？蒲挟a(chǎn)出與低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力之間的鮮明對比折射出我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化尚存在一系列阻礙性因素，有關(guān)制度不盡完善也使得科技成果轉(zhuǎn)化中存在一些弊端。建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度是高?？萍汲晒靡杂行мD(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性保障。唯有重構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度性框架，方能保障高?？萍汲晒D(zhuǎn)化途徑的暢通，實現(xiàn)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化。

二、高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點、要素與現(xiàn) 實境困

(一)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的特點

1.價值功能的多重性

高等院校不僅承擔(dān)著培養(yǎng)人才、傳播知識的社會職能，還是發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識、研究知識的重要陣地，高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到新興的產(chǎn)業(yè)活動，是教學(xué)過程的延伸和科研活動的構(gòu)成部分，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)力量;革新的生產(chǎn)過程反過來又可以改造專業(yè)課程或更新教學(xué)內(nèi)容，形成培養(yǎng)模式、課程體系等的創(chuàng)新，為高校教育教學(xué)改革提供思路。因此，高校科技成果的轉(zhuǎn)化兼具教育價值、科技價值、經(jīng)濟(jì)價值等多重功能，承擔(dān)著多元化的社會角色。

2.管理界面的多層次

高校教學(xué)、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移分屬不同的運行體制，人員結(jié)構(gòu)和外部關(guān)系的多層次自然決定了高校科技成果轉(zhuǎn)化管理界面的復(fù)雜性。一方面，科學(xué)研究根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究不同的項目性質(zhì)需要不同的管理方式和考核評價機(jī)制，不宜以單一的評價掃 L制等同視之，需要根據(jù)項目開發(fā)的進(jìn)展以及社會和市場的實際需求予以適時的調(diào)整;另一方面，科學(xué)研究的不同階段要求不同的管理模式，如前期開發(fā)階段需以事業(yè)管理模式審核、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，后期轉(zhuǎn)化階段則應(yīng)以企業(yè)管理方式調(diào)研、推廣及服務(wù)。此外，科研項目參與主體的多層面亦決定了人事管理的復(fù)雜性，包括專職人員與兼職人員、技術(shù)人員和行政人員以及研究生等，各個主體參與研究及轉(zhuǎn)化的程度亦不相同。

3.成果形式的多元性

表現(xiàn)在不同的科研性質(zhì)和科研項目科技開發(fā)的成果形式亦不相同，有些可能直接投入生產(chǎn)過程物化為商品，有些則需要在企業(yè)等生產(chǎn)平臺上進(jìn)行再試驗、開發(fā)以適應(yīng)市場需求，有些則以論著等精神產(chǎn)品形式形成理論成果用以指導(dǎo)實踐;同時，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效益評價亦呈多元化，高校目前多以或著作出版情況為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)則需要以科技成果投入市場后的收益率作為評價標(biāo)準(zhǔn)，政府部門、社會團(tuán)體等不同的主體因需求目標(biāo)的差異對科技成果的評價亦不盡相同。

(二)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的系統(tǒng)要素

1.科技成果轉(zhuǎn)讓和受讓方

高等學(xué)校是高校科技成果轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)讓方和供給方，是開展科學(xué)技術(shù)研究的集中地，是科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長力的基礎(chǔ)和源泉。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的受讓方和需求方是企業(yè)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化的實施基地，是科技成果轉(zhuǎn)化的最終目的實現(xiàn)地。高等學(xué)?？萍汲晒墓┙o數(shù)量和供給質(zhì)量直接影響企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的需求能力直接決定高?？萍紕?chuàng)新帶動生產(chǎn)力的速度和規(guī)模，因此，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺是保證高校科技成果順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和必要。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移中介方

技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，包括中介機(jī)構(gòu)、高?？萍继帯⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、政府參與到科技成果服務(wù)與轉(zhuǎn)化過程的相關(guān)機(jī)構(gòu)等，這些中介方是連接轉(zhuǎn)讓方和受讓方的紐帶和媒介，以其專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗為高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化提供相關(guān)的法律、政策、物資、人力等支持，為高校和企業(yè)雙方提供科技成果供需信息并協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，一方面為高校科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移提供前期調(diào)研、產(chǎn)權(quán)歸屬、合同審查及收益分配等制度保障;另一方面，依照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律引導(dǎo)促進(jìn)科技成果的交流、交易、傳遞和擴(kuò)展。

3.政府宏觀調(diào)控方

高校科技成果轉(zhuǎn)化作為科技與經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果，需要政府利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段制定相關(guān)的政策文件、支持計劃等對科技成果轉(zhuǎn)化的各方參與主體進(jìn)行宏觀調(diào)控與導(dǎo)向引導(dǎo)，如通過稅收、財政等政策支持引導(dǎo)高校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研平臺、大學(xué)科技園等，通過人才激勵}L制為高校科研人員在職稱評定、待遇、獎勵等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，等等。政府通過適度的宏觀調(diào)控和制度保障措施，為實現(xiàn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的規(guī)范化運行奠定基礎(chǔ)。

(三)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2012)》數(shù)據(jù)顯示(見卜表)，我國高校發(fā)表科技論文和出版科技著作均呈逐年遞增趨勢，并占全國發(fā)表科技論文和出版著作總量的絕對比例，高校成為國家科學(xué)技術(shù)研究的重要基地。同時，我國高校專利申請數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長，在全國技術(shù)創(chuàng)新體系中承擔(dān)著日益重要的角色。例如，2010年在國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎三大獎項中，高校獲獎比例均超過總數(shù)的70%，高校作為第一完成單位的項目達(dá)到54.5% 但是高?？焖僭鲩L的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量未能有效推動其科技成果的轉(zhuǎn)化，高?？萍汲晒c社會生產(chǎn)仍存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，其突出問題體現(xiàn)為:

一是高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較低。從高校發(fā)表理論研究成果的龐大數(shù)量來看，專利輸出比例所占甚少，且高達(dá)20%的比例集中在清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)等幾所高校。另據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實踐課題研究報告顯示，我國高校每年雖有60008000項科技成果產(chǎn)生，然而能夠簽約轉(zhuǎn)化的尚不及30%，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的也僅占被轉(zhuǎn)化成果的30.5%，且只有10%的研究成果能夠取得經(jīng)濟(jì)效益。

二是高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校和科研人員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，在研究取得進(jìn)展時急于或交流學(xué)術(shù)成就，導(dǎo)致技術(shù)內(nèi)容公開，使發(fā)明創(chuàng)造喪失新穎性而失去獲得法律保護(hù)的可能性;h}同時由于頻繁的人員流動和人才流失，如對調(diào)離、退休等科研人員沒有進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)方面審查或簽訂有關(guān)協(xié)定，學(xué)生在校期間參加導(dǎo)師的科研項目，了解到大量的技術(shù)秘密，離校后科技成果亦隨之外流等。

三、高校科技成果轉(zhuǎn)化而臨的法律困境

(一)高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)有法律環(huán)境分析

目前涉及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)成主要有幾部分內(nèi)容:一是國家法律、法規(guī)、規(guī)章中與科技成果轉(zhuǎn)化或高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容，如《民法通則》、《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等;二是與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法規(guī)性文件或部門規(guī)范性文件，如《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》、《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》等;三是地方與科技成果轉(zhuǎn)化或者高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的政策與法規(guī)，如《山西省推動產(chǎn)學(xué)研合作實施辦法》、《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《北京市鼓勵企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的若干意見》等;四是各個高校內(nèi)部制定的規(guī)章制度，如《清華大學(xué)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》、《浙江大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)基金管理辦法》、《華僑大學(xué)專利管理辦法》、《大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等。

總體而言，中央與地方各層級的制度規(guī)范對高校科技成果轉(zhuǎn)讓過程進(jìn)行了宏觀指導(dǎo)和政策調(diào)控，及時調(diào)整了在高?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的專利權(quán)、著作權(quán)等問題，部分高校在政策范疇內(nèi)有針對性地制定了相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)章制度，通過不同位階的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律文件，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系己具雛形。但是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過于概括的制度供給無法滿足現(xiàn)實多步驟、多層面運行中最基本的秩序需求，保障作用甚微。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度尚不健全

尚不健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在現(xiàn)實適用中會引發(fā)產(chǎn)權(quán)糾紛、轉(zhuǎn)讓收益、分配機(jī)制等一系列法律風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制運行不暢，難以發(fā)揮高校科技成果的創(chuàng)新效應(yīng)以及應(yīng)有的輻射能力。目前我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，尚存在諸多問題。

一是現(xiàn)行法律制度存在空白，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化法律保障的范圍有限。目前只有《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》一部專門性法規(guī)，而其他的法律如《專利法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》、《對外貿(mào)易法》等都僅是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中的一個方面，難以為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供全面有力的制度保障。

二是現(xiàn)行法律規(guī)定可操作性差，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化法律體系的功能弱化。其一，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等基本法律的配套制度和實施細(xì)則缺失，缺乏《科技成果定價法》等專項立法，缺乏《技術(shù)市場管理辦法》和《技術(shù)合同認(rèn)定登記辦法》等技術(shù)市場管理的法規(guī);其二，雖然《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《合同法》、《專利法》明確規(guī)定了科技成果權(quán)屬的法律依據(jù)，但缺乏對科技成果價值評估的相關(guān)規(guī)定，致使科技成果轉(zhuǎn)化所涉及的各個主體之間的利益分配缺乏明確的法律依據(jù)，知識產(chǎn)權(quán)無法得到充分保護(hù)。

(三)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善

1.高校科技成果產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清晰

大量科技計劃項目成果的知識產(chǎn)權(quán)形式上歸國家所有，事實上卻歸單位所有，權(quán)利與義務(wù)界定不清的狀況普遍存在。如有些科研項目龐大，參與其中的科研人員和行政人員人數(shù)眾多，致使研究周期偏長，科研資金來源復(fù)雜，主管機(jī)構(gòu)交叉重疊，形成了復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，最終在形成科技成果時產(chǎn)權(quán)界定模糊。再如，在科技成果轉(zhuǎn)化中的歸屬問題上，職務(wù)與非職務(wù)權(quán)屬界定問題尤為突出?，F(xiàn)行法律缺乏具體細(xì)則，且法律條款仍存在難以量化、模棱兩可的因素，導(dǎo)致實際操作中發(fā)明人與單位對于職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明、本職與兼職發(fā)明的成果歸屬問題，仍然存在一定的分歧。

2.知識產(chǎn)權(quán)評價體系不合理

一些高校的科研成果評價體系存在著重學(xué)術(shù)價值輕技術(shù)價值以及重論文成果輕技術(shù)轉(zhuǎn)化的問題，且將其與研究人員的職稱評定、績效考核等直接掛鉤，缺乏對自主知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化的指標(biāo)衡量體系，側(cè)導(dǎo)致科研人員缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力，有的科研人員甚至將核心信息泄露給競爭對手，造成知識產(chǎn)權(quán)大量流失。

3.科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全

當(dāng)前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化對接渠道不暢，如目前高校主要是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果博覽會或科技對接會等與企業(yè)洽談合作，而科技成果展覽會的針對性較強(qiáng)，適用于一些投資少、見效快的項目，高校科技成果大多成熟性不足，需要以企業(yè)為平臺進(jìn)行二次開發(fā)，導(dǎo)致實質(zhì)性合作項目甚少，實際轉(zhuǎn)化成功率不高。高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制較為落后，缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，知識產(chǎn)權(quán)管理的事業(yè)化色彩較重，難以與市場經(jīng)濟(jì)接軌，技術(shù)轉(zhuǎn)移合同不規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)條款規(guī)定不明確的現(xiàn)象普遍存在，甚至有的高校教師私自簽約，致使大量科技成果和技術(shù)秘密出現(xiàn)糾紛甚至被對方侵占。

4.知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制不完善

知識產(chǎn)權(quán)的估價是一項集合技術(shù)價值、合作機(jī)制、學(xué)校信譽(yù)等多方面因素的體系，如果沒有科學(xué)的評估依據(jù)，將會直接影響學(xué)校和科研人員的經(jīng)濟(jì)利益，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。目前我國的知識產(chǎn)權(quán)市場評估體系和知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展初期階段，過分強(qiáng)調(diào)前期論證而忽視成果轉(zhuǎn)化等問題突出，加之高校缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移管理隊伍，在實踐中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股，或者由合同雙方自行協(xié)商，或者直接套用有形資產(chǎn)的評估方法，往往與實際價值相差甚大，直接影響了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成功率。

四、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)制度之重構(gòu)

(一)健全高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系

高校科技成果轉(zhuǎn)化作為一項關(guān)系到國家、社會、高校等多主體多層面的復(fù)雜工程，需要從縱橫兩個方面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系，既包括國家層面制定高位階的知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系，亦涉及科技成果轉(zhuǎn)化中高校自行制定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項具體規(guī)章制度;既包括引導(dǎo)規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化全過程的宏觀.綱領(lǐng)性法律文件，也包括關(guān)系高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)類型、主體、權(quán)屬、利益分配等實施細(xì)則。

應(yīng)當(dāng)建立以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包含科技成果登記、鑒定、推廣、管理等在內(nèi)的完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律體系。如《科技投入法》、《成果推廣法》等，明確高?？萍汲晒漠a(chǎn)權(quán)屬性、管理制度、轉(zhuǎn)化方式等，改變高校陳舊的、事業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理觀念，注重發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技人員的激勵作用，明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的權(quán)責(zé)關(guān)系，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

同時，修訂并完善《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》。該規(guī)定于1999年出臺，需要根據(jù)近年頒布的《科技進(jìn)步法》02007年)、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》02008年)、《著作權(quán)法》02010年)等規(guī)范性法律文件，并結(jié)合近年來各高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗，進(jìn)行修訂完善。在此基礎(chǔ)上，制定《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)細(xì)則》，針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程中所涉及的各方利益主體、權(quán)屬、轉(zhuǎn)讓及利益分配}L制均做出專門規(guī)定，使高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

(二)規(guī)范高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的運行機(jī)制

1.建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度

在高校建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)科技成果的鑒定、評審、登記，專利的申請與維護(hù)、技術(shù)合同的管理等要合理確定高校知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬與利益分配，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，保證落實到人。如明確科技成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，對于外部資助的智力研究成果歸屬問題應(yīng)著重審查;對于某些科研項目如需離校教師或?qū)W生參與，要提前與之簽訂一攬子協(xié)議，明確知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，防止可能出現(xiàn)的利益沖突或權(quán)利糾紛影響科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移應(yīng)用。同時，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的科技產(chǎn)權(quán)管理人才，并定期對工作人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度和相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)兼具科技、法律、金融等知識的多層次的復(fù)合型人才;國家可為技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才建立專門的資質(zhì)準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)該行業(yè)人才管理的專業(yè)化、規(guī)范化;有條件的高校可建立專門的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或成立知識產(chǎn)權(quán)研究基地，為高校的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理提供人才保障。

第9篇：科技成果管理制度范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；科研管理；制度體系；國有科技型企業(yè)；項目管理制度 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F224 文章編號：1009-2374（2016）28-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.092

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司成立于2013年9月，公司創(chuàng)立伊始，依托黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司兩個生產(chǎn)單位（中電投西安太陽能電力有限公司、青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司），面向科研院所、大專院校合作開展前瞻性的科學(xué)研究，致力于太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，在已經(jīng)部分具備“太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心”基礎(chǔ)上，努力打造集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的技術(shù)支持平臺和創(chuàng)新驅(qū)動引擎。近年來，黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司高度重視科技研發(fā)工作，積極探索研究科研管理新方法，根據(jù)科研項目管理實際，分析研究當(dāng)前科研項目管理中存在的主要問題，逐步建立了創(chuàng)新管理的原則和創(chuàng)新管理的制度體系，促進(jìn)了科研項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化，激發(fā)了科技人員的創(chuàng)造積極性，取得了顯著的科研成果。

1 國有科技型企業(yè)科研項目管理中存在的問題

企業(yè)面對日益激烈的競爭環(huán)境，通過科研項目的研發(fā)與科技的創(chuàng)新才能使企業(yè)取得更多的成功，如何提高科學(xué)研究效率，成為科研項目管理中十分關(guān)注的問題。

當(dāng)前科研項目管理中存在的問題既有運行機(jī)制方面的問題，又有項目管理人員方面的問題。在運行機(jī)制方面存在如下五個主要問題：（1）層次管理的作用發(fā)揮得不夠充分；（2）還沒有形成很好的目標(biāo)管理機(jī)制；（3）項目經(jīng)費撥款落后于計劃；（4）科研項目責(zé)任制管理中的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合還不緊密，三者有些脫節(jié)；（5）評估、考核機(jī)制還不夠合理。

在項目管理人員方面存在的主要問題有：（1）部分人員安于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，不愿打破常規(guī)管理的模式；（2）管理人員與科研人員、上級管理人員與下級管理人員缺少有效的交流與溝通；（3）一些科研管理人員對相關(guān)技術(shù)發(fā)展了解不夠全面，知識面太窄；（4）高素質(zhì)科研管理人員比較缺乏。

2 科研項目管理制度體系建設(shè)的原則

2.1 責(zé)任制原則

所謂科研項目責(zé)任制是指：由具體的職能部室負(fù)責(zé)科研項目管理，針對具體的科研項目成立科研項目組，設(shè)立項目組負(fù)責(zé)人，由項目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個項目和項目成員的管理工作；項目組在項目實施初期制定項目研究的具體內(nèi)容和步驟、研究時間，并根據(jù)項目組成員的自身特點配置工作量，并將其責(zé)任制化，做到研究工作誰承擔(dān)，質(zhì)量、時間、進(jìn)度、經(jīng)費誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，并根據(jù)個人的具體工作量，分享項目成功實施后的相關(guān)獎勵，實現(xiàn)“活、我負(fù)責(zé)、我收獲”的管理體制。

科研項目責(zé)任制管理方法使項目成員在日常工作中均承擔(dān)一部分責(zé)任，從而增強(qiáng)了員工的責(zé)任心，同時該方法不同于常規(guī)科研項目管理方法的單一性和教條性的局限，該方法將項目組效益與員工工作量相結(jié)合，促使員工在工作之初即開始從管理方法、專業(yè)技術(shù)以及資源運用等多個方面集思廣益，將現(xiàn)代化管理方法應(yīng)用到項目研究之中確保了項目的實施效果。

2.2 責(zé)、權(quán)、利平衡配置原則

責(zé)、權(quán)、利是否平衡，直接影響到科研人員的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，科研項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度、技術(shù)創(chuàng)新的程度。重責(zé)任、輕權(quán)利，很難調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，技術(shù)創(chuàng)新也會受到限制。重權(quán)利、輕責(zé)任，會使部分科研人員對科研項目目標(biāo)能否實現(xiàn)滿不在乎，可能難以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。因此在科研項目的管理中，必須強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利的平衡配置，給相應(yīng)的權(quán)利，必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，與此同時，賦予相應(yīng)的責(zé)任，必須要給予恰當(dāng)?shù)臋?quán)利，合理的配置才會產(chǎn)生激勵

作用。

3 科研項目管理制度體系結(jié)構(gòu)設(shè)計

科研項目管理制度體系應(yīng)由科研項目全過程管理機(jī)制、考評機(jī)制、激勵機(jī)制組成，并建立行政決策、職能部門執(zhí)行、項目組實施的三位一體管理模式。

3.1 科研項目全過程閉環(huán)管理機(jī)制

實行科研項目的全過程管理，有利于科研項目的績效評價，有利于整體技術(shù)能力的提高，有利于總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

科研項目全過程管理機(jī)制：戰(zhàn)略研究綜合論證立項申請專家論證立項實施與檢查階段評審目標(biāo)調(diào)整成果驗收結(jié)題，從十個環(huán)節(jié)對科研項目進(jìn)行全過程閉環(huán)管理。

3.2 考評機(jī)制

對科研人員進(jìn)行合理、公正、有效的績效考核評價，是調(diào)動科技人員積極性、創(chuàng)造性的首要條件。對科研人員的績效考核評價是否公正、合理，將直接影響其積極性的發(fā)揮。在制定考核評價要素和各要素的權(quán)重等標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)提交科研人員充分掌握需要考核評價的標(biāo)準(zhǔn)，使其在工作中按照考核評價的標(biāo)準(zhǔn)去努力。

3.3 激勵機(jī)制

激勵機(jī)制是促進(jìn)人力資源作用發(fā)揮的重要因素，建立有效的激勵機(jī)制能充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性。首先要建立激勵的原則；其次是激勵要與考核評價結(jié)果相一致；最后是要建立激勵的基金制度。

4 科研項目管理采取的主要措施與實踐

4.1 建立完善的科研項目管理規(guī)章體系

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司在科研項目管理中制定了《科研項目責(zé)任制管理辦法》《科研項目經(jīng)費管理細(xì)則》《科研項目對標(biāo)管理細(xì)則》等一系列規(guī)章制度及考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)主要包括日常管理指標(biāo)（報表、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)等）、進(jìn)度控制、經(jīng)費使用情況、報表報送情況以及協(xié)作情況、《專業(yè)部室關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)百分制考核辦法》《專業(yè)部室日常管理考核管理辦法》《科研項目經(jīng)費管理細(xì)則》《科研項目對標(biāo)管理細(xì)則》等制度配套執(zhí)行，考核按100分制執(zhí)行，在實際考核中科研項目的完成率占60%權(quán)重，日常管理占40%權(quán)重。

科研人員――除執(zhí)行項目責(zé)任制考核獎勵外，根據(jù)科研項目和一般技術(shù)工作比重，考核結(jié)果占個人績效考核的50%～100%，并與年終績效工資掛鉤。

項目組成員――根據(jù)項目責(zé)任制考核情況享受相應(yīng)獎勵。

專業(yè)部室――執(zhí)行關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)與組織承擔(dān)科研項目責(zé)任制考核的綜合考核。

4.2 建立科研獎勵基金和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

建立科研獎勵基金，對在科研一線做出突出成績、科研工作有重大創(chuàng)新的科研人員進(jìn)行有效激勵，促進(jìn)科研創(chuàng)新能力的提高。黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司設(shè)立了獎勵激勵基金，基金來源主要是上級獎勵和政府獎勵，其中80%將用于科研項目組獎勵。

科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化是科研項目關(guān)鍵業(yè)績考核指標(biāo)之一，科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)與工程實踐時，根據(jù)其產(chǎn)生的價值提取效益獎勵，并對專利、論文等科技成果進(jìn)行一定獎勵。

4.3 建立有效的科研管理人才培養(yǎng)機(jī)制

科研管理人才隊伍培養(yǎng)是科研管理的重要環(huán)節(jié)，一支高素質(zhì)的科研管理隊伍能夠有效提高科研工作的效率。建立有效的培養(yǎng)機(jī)制：（1）建立科研管理人才隊伍定期培養(yǎng)制度，使科研管理人員定期進(jìn)行知識更新，了解相關(guān)技術(shù)發(fā)展信息；（2）著力形成一支相對穩(wěn)定的科研管理隊伍；（3）要給科研人員壓擔(dān)子，使其感到工作中有壓力，使壓力變?yōu)楣ぷ鞯膭恿Γ仁蛊洳粩喔倪M(jìn)工作方法，提高工作水平；（4）將科研管理效益與科研人員利益掛鉤，激勵科研人員的積極性。

5 取得的成績及下一步努力的方向

公司組建以來，通過科研項目管理制度體系建設(shè)理論探索與實踐，承擔(dān)黃河公司委托科研項目29項；承擔(dān)政府、集團(tuán)公司科研項目9項；配合生產(chǎn)單位完成科技項目5項；完成集團(tuán)公司《光伏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制》7項，《高純多晶硅清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制》5項，產(chǎn)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項，行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4項；完成科技成果認(rèn)定3項，申報國家專利36項，其中10項已授權(quán)，26項已受理，發(fā)表科技論文24篇，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2703.36萬元。

今后，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)公司將依托黃河公司全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)揮光伏發(fā)電系統(tǒng)實證科研平臺、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心科研平臺作用，著力開展新技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、儲備、應(yīng)用，有效提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的科技水平和整體競爭優(yōu)勢，努力在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

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