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近幾年來,我國成人教育發(fā)展迅猛,但是在實際的發(fā)展中存在很多的困難和問題,難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的多樣化需求,當前我國成人教育班級管理存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾方面。我國成人教育班級管理制度普遍不夠完善。成人教育學生具有特殊性,在班級管理制度的建設方面存在很多的問題,考勤制度、考核制度等都與成人教育的發(fā)展特點不同,成人教育中存在很嚴重的遲到早退以及隨意請假等現(xiàn)象。在成人教育班級管理中存在重理論輕實踐的情況。受到我國傳統(tǒng)文化的影響,我國成人教育在管理中非常重視理論學習,而學生的時間能力就被很大的忽視,雖然培養(yǎng)的學生具有足夠的理論知識,但是實際的操作能力嚴重不足,用人單位需要花費大量的時間開展崗前培訓。在成人教育管理方面,存在很多的問題,無法適應社會的發(fā)展。在成人教育知識教育方面存在輕視創(chuàng)新的作用,在日常班級管理中,非常重視知識的傳授,學生綜合素質的培養(yǎng)存在很大的問題。當前社會知識的產(chǎn)生和傳播速度非??欤瑢W校的知識總是滯后社會的發(fā)展,為適應社會的發(fā)展,要求學生能夠在接受知識的同時創(chuàng)新知識,這點成人教育做得嚴重不足。受到傳統(tǒng)教育的影響,在教學中師生互動之間一直不夠好。在人才培養(yǎng)模式方面,學校為擴大規(guī)模,在課程設置方面一味求全,很多課程的設置針對性不強,在班級管理中缺乏清晰的目標和定位,不明確需要培訓什么類型的學生。班級所開設的課程與市場嚴重脫節(jié),這些方面都需要完善。
2加強成人教育班級管理措施
針對成人教育班級管理存在的問題,建議從以下幾方面進行完善。在成人教育中需要建立健全班級管理制度,充分提高學生的自我感覺管理能力,保證教學活動的開展。建立嚴格的規(guī)章制度,保證學員養(yǎng)成認真求學的習慣,增強學生的凝聚力,充分調動學生參與班級管理的積極性。班主任在建立班級領導班子的過程中,需要明確班主任的職責,鼓勵班干部之間相互合作,便于班主任能夠深入了解學生的思想動態(tài)和班級動向等,引導班級的正確發(fā)展。在班級管理工作中,不應突出學員之間差別,重點培養(yǎng)骨干力量,調動學員的工作積極性,獎勵優(yōu)秀的學員,在處罰中需要注意不能影響學員的工作熱情。成人教育班級管理中需要重視理論與實踐集合,明確成人教育人才培養(yǎng)目標,全面提高學生的理論素養(yǎng)和實踐能力。在日常的班級管理中需要有機結合理論學習和實踐鍛煉,有效激發(fā)學生的學習積極性,學校在成人教育中需要提高自己的硬件設置,為學生搭建一個比較好的實踐平臺,提高學生的實踐能力。成人教育班級管理中需要轉變管理理念,把傳統(tǒng)的單一知識型人才培養(yǎng)理念轉變?yōu)榫C合創(chuàng)新型的人才。在班級管理中需要引入一種互動式教學方法,重視師生之間的互動,鼓勵學生積極地參與到課程的教學中,鼓勵老師和同學們之間的交流和討論,引導學生積極探索知識的樂趣,提高學生創(chuàng)新能力和應變能力。班主任與學員談心,獲取更多的信息,幫助學生解決問題,在師生互動期間,可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺,搭建師生互動平臺,提高班級管理水平。在成人教育的班級管理中有必要充分掌握學生的總體情況,可以通過查看數(shù)字資料、開座談會等方式了解學員的特點,針對來自外地的學員,班主任可以給予更多的關懷。在掌握好學員的情況后,班主任需要采用不同的方式進行管理,多加引導和鼓勵學習性較高的學員,讓學生充分利用機會提高綜合能力,針對經(jīng)常曠課的學員,需要采用規(guī)章制度嚴加規(guī)范。成人教育在班級管理中需要重視班主任建設工作。成人管理與一般的國民教育在本質上并沒有太大的差異,在班級管理工作中需要加強班主任建設,提高整體管理水平。班主任需要清楚地認識到自身崗位的重要性,樹立良好的形象,在管理中需要做到規(guī)章制度面前人人平等,在制定制度的尺度方面,需要按照成人教育的特點,采取最為合理的方式,保證學生能夠以飽滿的精神開展教學。在成人教育的班級管理中需要強化競爭意識,為學生的發(fā)展打下基礎。在成人教育中需要注重學生的需求與自主性,設定學習目標,整合學習者經(jīng)驗和活動情境,關注學生的需求,培養(yǎng)學生解決問題的能力。在成人教育中需要強調學生的自主參與,盡量讓學員自動參與到課程設計以及需求評估等環(huán)節(jié)中,與教師共同制定教學方案。
3結束語
關鍵詞:管理制度;成人教育;畢業(yè)論文答辯
收稿日期:2006―04―28
作者簡介:王同順 (1961-),男,漢族,天津市人,南開大學生命科學學院,本科,工程師, 主要從事:成人教育管理。
一、健全各項規(guī)章制度,實行院系兩級管理
健全各項規(guī)章制度是成人教育本科生畢業(yè)論文管理工作順利開展的必要保障。在原有制度的基礎上,進一步加強成人教育本科生畢業(yè)論文質量管理和規(guī)范工作,制定《成人教育本科生畢業(yè)論文答辯評分標準》和《成人教育本科生畢業(yè)論文管理制定》等管理文件,對成人教育本科生畢業(yè)論文工作的指導思想、過程管理、格式要求、評分要求、組織管理等作出了明確規(guī)定,同時統(tǒng)一設計封面格式、題目審批表、中期檢查表、指導教師評語表和答辯記錄表等,明確規(guī)定成人教育本科生畢業(yè)論文指導教師指責和管理人員職責。
建立院系兩級管理制度。學院進行宏觀管理的同時,鼓勵各系所根據(jù)自己的專業(yè)特點,嘗試各種新的管理方法。“生物技術”專業(yè)的擇優(yōu)選導師制度頗有特色。它要求指導教師對成人教育本科生所做的科研有全面的了解,能提出適合作為成人教育本科生畢業(yè)論文有意義的研究課題,有足夠的經(jīng)費支持指導學生畢業(yè)論文的工作。學生按學分積排序的先后,選擇自己理想的題目及導師,指導教師如對學生不滿意也可以適當調配。這種擇優(yōu)選導師的方法,調動了教師、學生方面的積極性,有利于一批高水平、有價值的成人教育本科生畢業(yè)論文的產(chǎn)生。
二、重視管理環(huán)節(jié),提高成人教育本科生畢業(yè)論文質量
畢業(yè)論文過程管理是畢業(yè)論文管理工作的重要環(huán)節(jié)。為確保畢業(yè)論文的質量,在畢業(yè)論文的管理過程中,學院采取了系統(tǒng)化手段,即明確選題原則、規(guī)范審題程序、深入中期檢查、嚴格論文答辯、合理評定成績、全面總結歸檔。畢業(yè)論文的選題直接影響論文的水平,學院確定論文選題體現(xiàn)“教學、科研、生產(chǎn)”三結合原則,在滿足教學基本要求的前提下,盡量結合科學研究、生產(chǎn)實際和社會現(xiàn)實問題,要適合成人教育業(yè)務水平和業(yè)務能力。
在審題程序上,各專業(yè)雖不盡相同,但均有一定的規(guī)范要求,或由本專業(yè)具有指導論文的教師擬定題目,或由系所為本專業(yè)學生提供選題指南,學生自主擬題目但需經(jīng)指導教師批準。
中期檢查是導師把握學生參考文獻的查閱和實驗環(huán)節(jié)中的實際工作量,防止抄襲、偷工減料和實驗數(shù)據(jù)不準確現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。我院規(guī)定,每個學生的畢業(yè)論文字數(shù)要在8000―10 000字左右,畢業(yè)論文中必須要有實驗數(shù)據(jù)和實驗結果圖表等,一律用A4打印紙并統(tǒng)一格式和封面,裝訂成冊順序是:(一)封面;(二)內容摘要;(三)目錄;(四)正文;(五)參考文獻;(六)審批表;(七)指導教師評語;(八)答辯記錄。每個學生都必須進行論文答辯,論文成績以答辯委員會評定的分數(shù)為準,各系所組成的答辯委員會,按照規(guī)定程序對學生論文逐個答辯,并且有詳細的答辯記錄。確保論文質量和成績的公證性。
三、重視畢業(yè)論文答辯工作,鍛造優(yōu)秀畢業(yè)論文
重視畢業(yè)論文答辯工作,是提高學院整體畢業(yè)論文水平的關鍵。答辯時,學生先將畢業(yè)論文內容進行簡要介紹(時間10分鐘),然后回答教師和學生提出的問題,每個學生畢業(yè)論文答辯不超過20分鐘。評分標準為:優(yōu)(90―100)、良(80―89)、中(70―79)、及格(60―69)、不及格(60分以下)。有了一系列科學、規(guī)范、具體的管理制度作保障,從總體上看,我院成人教育學生的畢業(yè)論文有較好的學術水平和較高的質量,題目鮮明、論點明確、論證翔實、結合實際。成人教育本科生畢業(yè)論文多能結合重要課題及教學中的實際問題,提出獨立見解,有的還能有所突破。結合實際情況,出臺相應的評審辦法和標準,開展系所級畢業(yè)論文的評審工作。組織公開論文答辯,并邀請低年級的學生參加,學院設立最優(yōu)答辯獎,對優(yōu)秀的畢業(yè)論文當場予以表彰和獎勵,表彰與答辯同時進行,形成了積極的導向作用。好多畢業(yè)論文達到正式發(fā)表的水平。
要繼續(xù)加大對成人教育本科生畢業(yè)論文的專項經(jīng)費投入,努力拓展學生學習基地,開展學生科技創(chuàng)新活動,保障成人教育本科生畢業(yè)論文各項工作的順利開展,使成人教育本科生畢業(yè)論文質量管理工作邁上一個新的臺階。為進一步提高成人教育本科生畢業(yè)論文質量,更好地調動學生進行優(yōu)秀畢業(yè)論文創(chuàng)作的積極性,出現(xiàn)更多的精品論文。
參考文獻:
關鍵詞:成人高等教育 教務管理 創(chuàng)新
教學管理是學校管理工作的核心,科學規(guī)范的教學管理是提高教學質量和辦學效益,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的根本保證。教務人員必須懂教育,懂管理,不斷了解成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀,掌握成人教育現(xiàn)代管理的基本知識和基本規(guī)律。熟悉各個教學環(huán)節(jié)及相互間的關系,熟悉專業(yè)的特點,熟悉學校成人教育處的各項規(guī)章制度。所以成人教育教務人員要不斷學習,提高自身知識面,提高管理水平,不斷創(chuàng)新教務管理模式。
教務管理作為服務于學校教學的基礎性工作,是學校、院系直接協(xié)調師生教學關系的中間環(huán)節(jié),也是各高等院校最能體現(xiàn)服務質量的窗口。教務管理人員要提高服務意識,提高服務水平,服務質量。特別是成人教育教務管理人員,更要提高服務意識。因為成人教育面對的學員是社會各行各業(yè)人員,是學校對外的窗口,成人教育服務質量的好壞,直接影響到學校的形象。所以成人教育教務員要正確樹立以學生、任課教師為本,努力提高教務管理人員的工作效率、工作質量和服務態(tài)度,為建設和諧校園作貢獻。
基于以上認識,教務管理創(chuàng)新需要重視以下幾點:
一、科學管理是前提,以人為本不可少
科學規(guī)范的教務管理是提高教學質量和辦學效益,實現(xiàn)高等學校人才培養(yǎng)目標的根本保證?,F(xiàn)在的成人教育教務管理已經(jīng)有了先進的教務管理系統(tǒng),可以登陸查詢學生的各種數(shù)據(jù),學生可以登陸查詢選課、考試成績,教師可以登陸錄入成績、發(fā)送教學計劃。教務管理系統(tǒng)里有學生管理、師資管理、教學計劃管理、選課管理、考試管理、成績管理、畢業(yè)管理等。所以,實行科學的管理是教務管理的前提。但成人教育的特點是學生人數(shù)多,在職學習,學生工作在各行各業(yè),生活居住分布面較廣;學生年齡相對較大,基礎程度較差。管理起來與普教難管得多,單憑規(guī)章制度的條條框框和教務管理系統(tǒng)來管理是不夠的,這就要求成人教育的教務員要熟悉教學管理的各種規(guī)章制度,以人為本地處理好學生遇到的各種各樣的問題。
成人教育的教務工作又多又繁雜,由于是業(yè)余開課,課表安排經(jīng)常要調整、教師要調課,安排課室要見縫插針,安排考試要避開學生的工作最忙時段,如重大節(jié)假日,人們休息的時間卻是公安、交警最忙的時段。要面對成千上百的學生,各種各樣的行業(yè)單位。幾個年級所開不同的課程,排課和排考場就是考驗教務人員的時刻,是電腦隨機安排,還是人工編排,只有后者才能體現(xiàn)以人為本的精神。還有大量的補考,退學、休學、復學、轉學、轉專業(yè)的學生也特別多。
要做好成人教育的教務工作,就要將各項工作有序地進行。成人教育的課程安排要充分考慮各行各業(yè)的特點,協(xié)調教師與學生之間的關系,因為一般成人教育的教師都同時兼顧科研和普通教育的教學任務,所以要充分征求上課教師的意見,讓上課教師合理安排好時間。對安排成人教育上課的教師,要提前把教學計劃、課程安排發(fā)給教師,讓教師們提前做好準備,需要到下面教學點去上課的教師要與下面教學點提前聯(lián)系好,安排好交通、吃、住。安排好教學點與上課教師之間的聯(lián)系。同時也要廣泛征求學生的意見,避開學生工作最忙的時間安排面授。因為成人教育的學生都是在職者,他們要上班,還有家庭要照顧。如師范類的學生,要避開開學初、學期末,小學教師人數(shù)較多的班要避開“六一”節(jié),中學教師人數(shù)較多的班要避開中考、高考等教師們最忙的時期??梢灾攸c安排在寒暑假面授。而商業(yè)界和公安、交警的學生節(jié)假日最忙也要避開。成人學生因工作或出差經(jīng)常不能按原定的時間來上課,我們就要想辦法幫他們調課,讓他們跟其他班或其它專業(yè)上相同的課程。開展學分制。還要考慮如何資源共享,人數(shù)較少的幾個專業(yè)公共課可以合班上。
為了便于成人教育的學生就近學習,成人教育大都有較多的教學點,教務人員要定期到各教學點了解情況,了解課室等教學設備,了解各教學點對函授、夜大的管理情況、接待上課教師的吃住環(huán)境等。做到在科學管理的前提下,以人為本地開展工作。
二、服務意識放首位,倡導愛心工程
成人教育的教務員要面對大量的在職學生,要直接與學生打交道就意味著要加班加點,這就要求成人教育的教務員要有責任心,更要有服務意識。成人教育的學生都是在晚上、周末、節(jié)假日回校上課,做學生工作、學生管理也就只能利用休息時間加班工作了。
教務員除了要了解和掌握各項方針、政策、法規(guī),嚴格遵守學校和成人教育處的規(guī)章制度,及時把上面的各種精神傳達下去外,還必須及時把掌握的學生反映的各種信息反饋給領導和有關教師,認真做好上傳下達的工作。要多關心學生,多為他們著想,寧愿自己辛苦一些也要給予學生們最大的方便。接待他們要熱情,處理各種問題要快,在進行學生管理中要加強對學生進行思想政治教育,讓學生明白教務管理的政策、流程。從而使教務管理更有效地開展。學生路遠來一次不容易,所以在學生來面授時盡量把各種事情說清、說齊,開學初就把本學期要求學生要辦的、要收的材料盡量提前通知,一次集中辦完。特別是開學初的工作和畢業(yè)的工作,一定要考慮詳細,全盤安排,提前做好各種準備工作,不要想起一件做一件。學生的各種信息數(shù)據(jù)要及時校對清楚。各學期的課程表要提前安排好盡早發(fā)下去,讓學生有時間把工作和學習安排好。所有這些工作的安排都要從學生的角度考慮,雖然工作繁瑣,但教務員要任勞任怨,強調服務意識,要愛學生,倡導愛心工程。
另外,要搞好成人教育的班級工作,每個班都要選好班委,強有力的班委可以為我們成人教育教務員分擔很多工作??梢越M織學生開展各種學術交流活動和文體活動。學生分散在各行各業(yè),如遇上調課等緊急情況,通知起來就比較麻煩,要通知學生們養(yǎng)成經(jīng)??闯扇私逃W(wǎng)的習慣。最好就是各班都先申請一個公共的電子郵箱,要求學生經(jīng)常打開看,有事互相通知,各地區(qū)建立聯(lián)系組,選出組長。還可以手機群發(fā)等。以上工作都必須要加班加點地去做,沒有責任心和服務意識是做不好的。
三、質量監(jiān)督是關鍵,小事抓實不落空
任何形式的教育其質量都是第一位的,質量是辦學的生命線。如果成人教育忽視質量標準,必然喪失社會信譽。為保證成人教育教學質量,成人教育教務員要合理編排各專業(yè)的課程表,面授、實驗、實習時數(shù)要達到教學計劃的要求,合理安排面授、答疑輔導。對申請上成人教育課的教師必須經(jīng)過資格審查。要認真核對教學計劃執(zhí)行情況。在確定課表時要落實教師、落實課室。避免教師沖突、課室沖突,學生沖突的出現(xiàn)。
要保證教學質量,成人教育教務管理員必須進行教學過程的檢查和監(jiān)督,從小事抓起,日常教學過程的檢點是對教師的教學質量和學生學習紀律進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。對學生方面,成人教育的學生都存在著工學矛盾,如果沒有嚴格的考勤,很多學生就會因為工作忙而曠課,所以嚴格的考勤是很重要的。但有些學生因工作關系有時確實難于按原定時間參加學習,對于請了假的學生,我們教務人員要不怕麻煩,盡量為學生調課,讓他們有機會參加其它時間開班的相同課程。為了保障成人教育教學的正常進行,教務人員在面授時要經(jīng)常到場,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于成人高等教育的學生來說,引導并教會學生怎樣學習往往比教學更為重要,這是由成人學生的特殊性決定的。一般情況下,成人學生的學習智力和能力有別于普通高等教育的學生,理論知識的探索和鉆研能力較弱,但實踐能力較強,判斷和分析事物的能力一般高于普通高等教育的學生。因此發(fā)揮其自身的長處,彌補缺陷,是成人高等教育需要特別注意的問題。在教學過程中不能照搬普通高等教育的教學管理模式。
對教師方面,要請專家定期檢查教案,定期聽課、召開學生座談會,發(fā)問卷調查表,或在網(wǎng)上進行教學評介,讓學生來評議教師的教學水平。促使教師認真對待成人教育教學工作,積極鉆研成人教育教學新方法,克服教師對成人教育教學工作采取敷衍、馬虎的態(tài)度。還可以外聘一些優(yōu)秀的兼職教師。
要嚴格考試管理工作。考試是全面檢查教學情況和發(fā)現(xiàn)教學中薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑,也是評價學生掌握知識情況和教學質量的重要依據(jù)。因此必須嚴格把好考試關,要根據(jù)成人教育的特點建立健全考試制度,要求教師出題內容的深度和廣度與教學計劃和教學大綱的要求一致。要加強考試的組織管理,合理安排考場和監(jiān)考員。成人教育教務管理員在考試時要全面到位,做好巡視檢查工作。嚴肅處理考試違紀現(xiàn)象。每學期要認真檢查各科試卷,命題、試卷格式是否規(guī)范、評卷是否按標準給分,有無加錯或加漏分等情況。主考教師有無填寫《試卷分析表》。對各項檢查情況要及時通報。
四、教務管理要創(chuàng)新,經(jīng)驗管理不能要
成人教育教務管理要從長期以來的經(jīng)驗管理轉向科學管理,成人教育教務員要不斷提高自身思想素質、業(yè)務素質和心理素質,要全心全意為教學服務。要堅持原則,要不折不扣地執(zhí)行學校和成人教育處的各項管理制度的基礎上,不斷改革創(chuàng)新,就必須大破舊的管理體制,拋去經(jīng)驗管理,加強教務管理技術和手段的革新,要充分利用當前的先進的網(wǎng)絡技術、多媒體技術等現(xiàn)代化科學技術管理教學。如教務管理平臺,學生可以登陸查詢選課、考試成績等,教師可以在電腦上打印課程成績、打印點名冊,教務員可以在平臺進行學籍管理,如學生的各種數(shù)據(jù)管理,學籍變動、辦理學生的重修、補考等。通過平臺可以實現(xiàn)教務管理者之間、教務管理者與教師之間、教務管理者與學生之間建立全方位、多渠道的信息系統(tǒng),高效快捷的完成成人教育教務管理事務。利用計算機處理和保存各種數(shù)據(jù)。在管理模式上進行更新,制定成人教育教務管理常規(guī)工作流程,使成人教育管理工作規(guī)范化、程序化、制度化,便于各項工作的落實。在日常管理工作中創(chuàng)造性地開展工作,探索和總結成人教務管理工作的自身規(guī)律,為我國高校成人教育管理工作再上新臺階作出新貢獻。
參考文獻:
[1]羅祖揚.搞好成教教務管理工作努力提高成教辦學質量[J].高教論壇,2004年05期.
我國普通高校成人教育取得了許多可喜的成績,在我國高等教育中發(fā)揮了重要作用。但是在教育管理工作中還存在一些問題。
1.1擴大招生規(guī)模,教育管理流于形式
很多高校都視成人教育生源為“財源”,因而拼命抓生源展開激烈的生源大戰(zhàn),擴大招生規(guī)模,在校學生人數(shù)劇增,學校的教學場所、師資設備、管理人員都十分緊缺,學生正常的學習、生活難以保證。成教的培養(yǎng)質量得不到保障,因而學校放松對成人教育的管理、造成成人教育教學管理流于形式、教學過程偷工減料,不按章辦事或甚至于無章可循,教學質量嚴重滑坡。
1.2多層管理教學,函授站管理不能到位
為了抓生源、上規(guī)模,很多高校的成人教育都設置有數(shù)量較多的函授站,還有少數(shù)高校往往不經(jīng)過上級教育行政部門批準,私自、隨意設置函授站,這些不符合條件的函授站辦學往往只圖眼前經(jīng)濟利益,不按規(guī)矩辦事,辦學秩序混亂,如亂收費、縮短面授時間、不考勤等,函授站管理不能到位,嚴重影響了成人教育的辦學質量。
1.3教師資源短缺,教學質量得不到保證
當前各高校的成人教育學院基本上沒有自己的師資隊伍,主要依托學校各主體院系。但隨著近幾年擴招的沖擊,多數(shù)學校已建造新的校區(qū),師生比例已經(jīng)高度飽和,而且多數(shù)教師每天處于疲勞奔波中,想要兼顧成人教學任務可謂心有余力不足。因而我們只能到社會上去尋找教師資源,好不容易找來的教師還要兼顧他的時間來安排教學,還要評教、監(jiān)督,這無疑為教學管理人員增加了相當?shù)墓ぷ髁?。有時使用各高校的在讀研究生,也實屬無奈之舉。
1.4硬件資源不足,影響教學工作開展
多數(shù)成人高校在辦學過程中會面臨硬件資源需求緊張的局面,諸如實驗室、計算機教室、聽音教室等無法安排的情況。有時不得不租賃場地使用,或者需要經(jīng)過多個部門的協(xié)調,作出安排。這樣既制約了個別專業(yè)的招生數(shù)量,又造成了教學經(jīng)費的逐年增加,影響教學工作開展。
2普通高校成人教育管理的主要模式
2.1直接管理模式
直接管理模式,又稱為校一級管理模式。直接管理模式是成教學院既是辦學實體,又是管理主體。成人教育學院承擔了所有的成人教育工作,這種管理模式過程簡單,運行環(huán)節(jié)少。因此,這種模式的管理效率比較高,能做到令行禁止。能對教學過程進行及時監(jiān)控和調整,有利于教學計劃的全面實施,便于實施統(tǒng)一的教學和學生管理。但這種模式的缺點,首先表現(xiàn)在不能充分調動各院(系)的積極性,教學資源的調配使用有很大的局限性,不利于成人教育大規(guī)模、高水平的發(fā)展,其次是缺少規(guī)范的管理鏈,難以形成監(jiān)督,不利于提高管理水平。因此,該管理模式比較適應于規(guī)模不大,專業(yè)構成并不復雜的成人教育。
2.2間接管理模式
間接管理模式又稱為校、系兩級管理模式。簡而言之是成教學院為管理主體,各院(系)為辦學實體。成教學院主要履行對成人教育的宏觀管理職能,實施宏觀監(jiān)督,履行統(tǒng)一招生職能、負責學生校內考試和成績管理,學籍管理,教材管理以及制定規(guī)章制度,對教學質量和教學過程實施監(jiān)督和控制。這種管理模式的優(yōu)勢在于:充分調動各院(系)領導、教師的辦學積極性,促進成人教育的教學、科研工作上檔次、上水平,扶持新專業(yè)及平衡各專業(yè)成人教育的發(fā)展速度,宏觀管理與微觀管理實行上下聯(lián)動。但是,它也有著不足之處,比如說:辦學認識不到位,忽視教學質量及社會效益,辦學成本高等。
2.3校外聯(lián)合辦學模式
校外聯(lián)合辦學模式是通過設立校外函授站點為載體來進行運作管理。函授站或教學點其實就是各高校在當?shù)氐慕虒W管理輻射機構,一般依托于當?shù)氐拇?、中專院校,作用是將高校的招生管理、教學管理、學生管理等工作在當?shù)剡M行復制,方便當?shù)貙W員報考和學習的一個機構,函授站和教學點不是獨立的法人單位,必須依托于別的單位設立,并且設立函授站或教學點須經(jīng)教育主管部門審批。函授站或教學點的設立極大地方便了學員的報考和學習。
3普通高校成人教育管理遵循的原則
3.1系統(tǒng)性開放性的原則
普通高校成人教育系統(tǒng)是由成人教育學院和各系中的成人教育部分所組成,并處于學校的內部環(huán)境和社會的外部環(huán)境之中。若把成教工作作為一個相對獨立的系統(tǒng),它與內部環(huán)境中的各系(部)密切聯(lián)系,相互依賴,相互作用,也就是它要與內部環(huán)境發(fā)生各方面的聯(lián)系與交流。同時,成人教育是構筑社會終身學習的載體,最直接地為社會服務,所以成人教育必然是一個對內對外都開放的系統(tǒng)。因此,普通高校的成人教育組織在管理和運行過程中應該自覺地實行開放,在開放的形態(tài)下統(tǒng)籌學校成人教育工作,這樣才能立足全局,從而取得系統(tǒng)與環(huán)境充分整合能量的最佳效果。
3.2資源合理利用的原則
普通高校往往肩負著普通教育和成人教育的雙重任務,而普通高等教育是其主要任務,其教學資源主要是按普通教育的結構和要求來配置的,因此,成人教育所需教學資源主要建立在學校既有的資源基礎上,在學校已有資源尚未充分使用的情況下,要為成人教育單獨而全面的配置資源是不現(xiàn)實。因此,成人教育管理模式應有利于充分利用和挖掘學校已有資源,除了根據(jù)需要專門配置一些通用性和常規(guī)性的教育教學條件外,還要依據(jù)成人教育和普通教育在教學形式、時空差別等因素,合理使用和調配資源,使之師盡其能,物盡其用。
3.3教學質量為先的原則
雖然接受成人教育的目的各有不同但對學校來說,樹立良好的教風和學風,提高教學質量,仍然是成人教育工作的根本所在。任何成人教育管理模式應堅持教學質量為先的原則,一方面,應組織制定科學的教學計劃和教學大綱,制定合理合法的管理規(guī)章,并使這些計劃和規(guī)章得到實施;另一方面,應組織優(yōu)秀的教師為成人教育承擔教學任務,有效調配其它物化的教學資源,充分調動學校的各種教學力量。
4加強普通高校成人教育管理的措施
4.1端正辦學指導思想
普通高校應確立正確的成人教育辦學指導思想,要摒棄那些認為成教是低層次教育,便可有可無,認為成教是創(chuàng)收手段,擠占普教生源、影響普教發(fā)展等觀念。應該認識到,普教和成教都是學校辦學的方式,都是學校的“正業(yè)”,都同等重要,為成人教育的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、寬松的環(huán)境。
4.2健全辦學管理機構
健全組織機構是實現(xiàn)嚴格教學管理的先決條件。普通高校舉辦成人教育是靠全校各系、各部門、各單位共同努力,相互配合實現(xiàn)的。按國家教委的有關精神,成人學員達到一定數(shù)量的招生規(guī)模,應當成立成人教育管理機構,如成人教育學院、函授學院等。成人教育管理機構內部應有如下機制:教學科、教務科、教材科、培訓科、辦公室、圖書資料室等。同時各院系應設立成人教育辦公室,選聘院系領導中有經(jīng)驗、有能力、熱心成人教育工作的領導干部,擔任成人教育辦公室主任工作,并配備成人教育辦公室秘書,協(xié)助辦公室主任處理成人教育的日常工作,在每個教學班,配備懂業(yè)務、敬業(yè)愛生的同志擔任班主任,負責教學班的日常管理工作等。另外,學校的其他行政部門如學工部、教務處、后勤集團、圖書館等也應從學校的整體利益出發(fā),按有關規(guī)定參與成教管理工作,相互溝通、相互支持,共同致力于成人教育及學校事業(yè)的發(fā)展。
4.3建立健全規(guī)章制度
建立和健全各項制度是成人教育教學管理關鍵的一環(huán)。學校要根據(jù)實際情況制訂出教學管理的各項制度,包括教師管理制度、教學過程管理制度、教材建設及管理制度、編寫教學計劃、教學大綱原則、教學檢查評估制度等。
4.4制定適用教學計劃
教學計劃是實現(xiàn)培養(yǎng)目標、控制教學質量、組織教學工作的主要依據(jù)。制定成人教育教學計劃,首先要以現(xiàn)代科學技術的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟建設的需要正確定位。要參照全日制普通高校同層次的人才培養(yǎng)目標和基本要求,但也不能全部照搬。要本著“保證規(guī)格,加強基礎,突出應用”的原則,以適應和服務于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為指導思想,確定各類人才的培養(yǎng)目標和規(guī)格,重點在技能型、應用型人才的培養(yǎng)上。
4.5加強教學質量控制
普通高校成人教育的教學質量控制,主要有三點。一是教學服務提供前的質量控制,主要工作包括教學質量管理人員的培訓與考核、教學實驗設備的確定與維護、教學物資的采購與檢驗、教學環(huán)境的清掃與布置等。二是教學服務提供過程中的質量控制,主要做好按教學規(guī)范要求提供教學服務,普通高校成人教育的主講教師、輔導教師、教學管理人員應充分掌握教學服務規(guī)范要求,每一項工作按規(guī)范要求操作,把工作做好。教師和管理人員要與學生經(jīng)常溝通,要經(jīng)常向其通報有關情況,傾聽其意見和建議,保證教學質量。三是教學服務提供后的質量控制,在教學服務提供后,主要通過自我評定、學生評定等方式對教學質量進行控制,以便發(fā)現(xiàn)教學服務中存在的不足,及時改進。
5普通高校成人教育教師和管理隊伍建設
5.1加強師資隊伍的管理
要提高成人教育質量,首先必須建設一支高質量的教師隊伍。目前主要有兩部分組成:兼職教師和專職教師,其中以兼職教師為主。由于兼職教師在行政上不屬于學校成人教育管理機構直接領導,所以他們具有一定的分散性,如何把他們組織起來,使教學工作保質保量。一是實行聘任制,聘請優(yōu)秀教師,使受聘教師具有一種貴任感和危機感,促使他們認真鉆研教材,探索成人教育的教學規(guī)律,從而搞好成人教育的教學工作;二是實行教師考勤和教學質量評估制度,為讓每個教師都能明確教學要求,增強責任心,提高積極性,保證教學質量。
5.2加強管理隊伍的培養(yǎng)
成人教育的入學采取參加全國統(tǒng)一的成人高考的形式,由于入學時設置了門檻,使一部分學生轉而選擇無需參加入學考試的開放式教育;成人教育現(xiàn)有的生源部分來源于職高、技校等大中專院校,這部分考生大多數(shù)是文化課較薄弱,而實際操作能力強,過高的錄取分數(shù)線使這部分學生無法被錄取,給招生工作帶來了困境。
二、成人教育招生對策分析
目前,隨著普通高校的擴招,以及生源的日益減少,成人教育招生面臨著前所未有的挑戰(zhàn),各高校為了生存和發(fā)展,想盡辦法獲得生源。這樣的情況下,讓一些中介機構找到了市場,他們與一些辦學機構達成了協(xié)議,通過幫助辦學機構組織生源來獲取利益,從而實現(xiàn)“雙匯”。然而,中介機構往往在利益的驅使下,采取了違規(guī)招生的行為,如對考生宣傳不當,任意承諾只要交錢可以不上課就拿文憑,異地獲取生源等等。這些行為都嚴重擾亂了成人教育招生市場,也一定程度上損害了與教學機構合作辦學的高校的利益。為了保證成人教育的有序競爭和發(fā)展的延續(xù)性,筆者認為,應當從以下幾個方面著手,做好成人教育的招生工作。
(一)進行科學的管理首先需要建立完善的規(guī)章制度,進一步明確政府、高校和考生三者之間的權利與責任,逐步形成高校自主招生、自我約束,地方招辦監(jiān)督服務、國家宏觀管理的管理體制,以規(guī)章制度和方針政策為導向,使招生市場實現(xiàn)有序競爭。同時,省級成人招生管理部門在錄取期間應當對其錄取工作予以監(jiān)督,審核各高校的錄取名單,對不符合招生政策的情況予以糾正,讓中介無利可圖,規(guī)范好招生市場。高校的紀檢、監(jiān)察部門也要建立自我約束機制,加強自我監(jiān)督,規(guī)范并完善招生章程,嚴格遵照招生章程的各項制度,使招生章程成為高校規(guī)范招生、社會依法監(jiān)督的重要依據(jù)。
(二)調整辦學思路、辦學結構和專業(yè)設置面對嚴峻的招生形勢,成人教育院校應當在充分調查市場需求的前提下,本著以質量求生存,以特色求發(fā)展的原則,積極調整辦學思路、辦學結構和專業(yè)設置。為了適應新形勢下成人高等教育的需求,成人教育院校應深入社會、企業(yè)單位基層進行市場調查,了解企業(yè)及學生需求,根據(jù)市場調查和社會需求,進行專業(yè)設置的調整,對本身擁有較大生源市場的專業(yè)來說應當保證其正常發(fā)展勢態(tài),而對于那些生源較少、沒有生源的專業(yè)應當采取積極的措施鼓勵其發(fā)展。同時,在日常教學環(huán)節(jié)對教學計劃和教學大綱進行相應的修訂,增加了專業(yè)設置的靈活性和科學性。隨著社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展,社會對畢業(yè)生的層次需求越來越高,高校可以根據(jù)生源情況對招生專業(yè)的學習層次進行調整,專科、專升本、高起本同步發(fā)展。
(三)采取多種招生方式,廣泛吸引社會生源根據(jù)各地區(qū)生源的不同情況,在大力宣傳招生宣傳工規(guī)范性的同時,采取多種形式的招生方式,廣泛吸引社會生源。如在電視報上刊登招生廣告、在電視臺播出招生廣告,與此同時成人教育院校需要組織相關的招生人員到各函授站(教學點)走訪,進行招生政策宣傳,探討生源開發(fā)方式方法,讓社會了解自己的辦學優(yōu)勢和辦學特色,讓考生了解招生政策、招生計劃,一定程度上起到了穩(wěn)定現(xiàn)有辦學規(guī)模的作用。當然,成人教育要尋求可持續(xù)發(fā)展,就要在穩(wěn)定的基礎上求發(fā)展,加強校企合作是一種有效的方法之一。首先要盡可能多地了解企業(yè)的需求,根據(jù)他們的需求生源,把他們的職工培訓與自身的學歷教育結合起來。這種校企合作模式,不僅可使成人教育院校的專業(yè)設置和培養(yǎng)目標具有更強的針對性和明確性,適應了社會的需求,而且在一定程度上保證了生源的穩(wěn)定性。此外,應當主動與周邊范圍的大中專院校加強聯(lián)系,與其中專、大專畢業(yè)生直接對接,提前組織好生源,進行考前輔導,這樣的合作在保證了生源錄取率的同時也保證了招生程序的規(guī)范化。
(四)發(fā)展品牌戰(zhàn)略成人教育面對激烈的市場競爭,也應該打造自身的品牌,采取品牌戰(zhàn)略。品牌的鑄造首先得益于過硬的教育質量所建立的良好社會信譽,因此成人教育院校應該努力提高辦學的質量,堅持嚴格管理、質量第一的辦學宗旨,做到不以經(jīng)濟利益為前提,重視質量高于數(shù)量。由此,成人教育院校應該樹立全面質量管理理念,形成一套有效的質量控制體系,從招生考試,到日常教學、考試畢業(yè)等環(huán)節(jié)進行全面質量監(jiān)控。
通過嚴格的質量管理,提高辦學質量,取得較好的辦學效果,進而提高畢業(yè)生的素質和競爭力,從而在社會上樹立良好的口碑。在加強自身建設的同時,成人教育院校還要做好宣傳工作,成人教育院校應通過一切可用媒介及途徑,不失時機地宣傳學校的辦學方針、辦學環(huán)境、專業(yè)設置和辦學效果,有目的地樹立學校的品牌形象,形成有口皆碑的宣傳效果,以獲得社會和考生廣泛的心理認知,從而使自身的品牌在一定行業(yè)和地區(qū)范圍內深入人心,成為一塊不倒的金字招牌,為自身的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。
關鍵詞:成人教育;轉型;發(fā)展
中圖分類號:G720
文獻標志碼:A
文章編號:1009―4156(2011)08―025―02
一、我國成人教育院校轉型發(fā)展的研究現(xiàn)狀
成人教育院校轉型發(fā)展的內容和策略,根據(jù)轉型的視角和方向,可以將其歸納為定向說、轉變說和提升說。
(一)定向說
“定向說”的主張者們認為,成人教育院校的轉型應該以特定目標或借助某一事物為指向,使其朝著特定的方向轉型發(fā)展。它包括“目標定位說”和“市場導向說”。
1.目標定位說。根據(jù)目前成人教育院校改革和發(fā)展的實際,金紅希等人認為準確的戰(zhàn)略目標定位是解決成人高等教育發(fā)展中的各種矛盾和問題的關鍵。戰(zhàn)略目標定位包含兩方面的內容:一是成人教育院校自身的可持續(xù)發(fā)展;二是充分體現(xiàn)成人教育的特點,包括人才培養(yǎng)、學習方式、專業(yè)設置和課程設置。宋保忠等人認為成人教育學院轉型目標定位的基本類型是普通高等學校,具體類型是以教師教育為主的新型綜合性高等學校,是以遠程教育為主的成人教育院校、以本科層次為主的普通師范教育和以第三產(chǎn)業(yè)特色教育為主的高等職業(yè)教育的綜合。
2.市場導向說。柳士彬等人認為成人教育發(fā)展應適應市場經(jīng)濟的要求,以市場需求為導向調整成人教育結構,一是根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新工程的出現(xiàn),及時增設與之相應的新學科專業(yè),向這些新興產(chǎn)業(yè)輸送合格的勞動者,同時擴大成人就業(yè)范圍、提高其就業(yè)能力;二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的調整,對社會需求量較少的學科專業(yè),逐步減少招生乃至停止招生。
(二)轉變說
“轉變說”主張成人教育院校的轉型涉及方方面面,教育觀念、教育職能、辦學形式和培養(yǎng)對象都應該發(fā)生實質性轉變。
1.觀念轉變說。余小波認為成人教育的轉型,必須首先從觀念的轉變人手,在教育目的觀、價值觀上,實現(xiàn)從“成材”到“成人”的轉變;在師生觀、教學觀上,實現(xiàn)從“重教”到“重學”的轉變;在學習觀上,實現(xiàn)從“學會”到“會學”的轉變。孫培東認為成人教育機構要提高其市場化運作的能力和水平,必須首先實現(xiàn)自身觀念的轉變,要轉變成人教育機構自身的危機意識和開拓精神、市場意識和企業(yè)思維、服務意識和質量理念、競爭意識和國際視野。
2.職能轉換說。李白剛等人認為市場經(jīng)濟條件下我國成人高等職業(yè)教育機構的職能將由管理轉向服務。因為隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和學習型社會的到來,成人高等職業(yè)教育機構的基本任務應是為社會承擔教育服務,為構建學習型、和諧型社會發(fā)揮主力軍作用。為學習者提供各種形式的教育服務,讓他們通過不同形式的學習,不斷獲取新知識和新技能,不斷改善心智模式,提高自身素質,適應生存需要,提高生活質量,實現(xiàn)人生價值。
3.形式改變說。不少研究中都提到成人教育的辦學形式將由學歷教育轉變?yōu)榉菍W歷教育。長期以來,成人教育的辦學形式都是以學歷教育為主。成人教育的辦學形式應該實現(xiàn)以學歷教育為主,向非學歷教育、崗位培訓、職業(yè)資格證書培訓、新知識培訓等全方位教育與培訓發(fā)展轉變。劉林峰等人認為成人高等學歷教育應向大力發(fā)展高水平、高層次、高效益的非學歷培訓轉型。程進認為在經(jīng)濟改革的推動下,成人教育的辦學形式將趨向于校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、教社合一、科校聯(lián)合的辦學形式,形成市場化的企業(yè)競爭機制。
4.對象轉變說。刁慶軍等人認為成人教育的轉型在培養(yǎng)對象方面要從面向“潛在人才”的培養(yǎng)轉變?yōu)槊嫦颉艾F(xiàn)實人才”的培養(yǎng),旨在實現(xiàn)“多出人才、快出人才、早出人才,為人才持續(xù)發(fā)展助力”的目標。鄧岳敏認為在教育服務對象上,成人教育院校的服務對象由以城鎮(zhèn)居民為主轉變?yōu)橐赞r(nóng)村居民為主,針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要設置專業(yè),使培養(yǎng)出來的學生回農(nóng)村就業(yè),更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設服務。
(三)提升說
“提升說”的主張者們認為,成人教育院校的轉型發(fā)展在管理、資源整合、師資力量方面應該有質的飛躍和提升。
1.管理規(guī)范說。文錦等人認為國家應盡早出臺《成人教育法》,以適應市場經(jīng)濟條件下成人教育的發(fā)展。把接受繼續(xù)教育、終身教育以法律的形式確立下來,確保成人教育的戰(zhàn)略地位,用法律來保證成人教育的合法性和可持續(xù)性。范冰認為高職院校應致力于建立一套完整、系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系,使操作過程明晰化、具體化。建立各行政崗位的規(guī)范、職責和常規(guī)管理工作流程,形成一套大家都能理解和遵守的規(guī)章制度,使得規(guī)章制度以調節(jié)人的行為為核心,使管理制度建設精細化。
2.資源整合說。周海興認為由于高等教育資源的重組,成人高校的發(fā)展面臨著缺少資金、缺少師資、缺少編制等問題,這些重度缺失的資源嚴重阻礙了成人高校的發(fā)展。隨著我國高等教育國際化步伐的加快,成人教育院校資源的轉型已成為必然,轉型的方向是:并人普通高等教育,重點發(fā)展高等職業(yè)教育。申秀清認為對優(yōu)質教育資源進行整合、開發(fā)和推廣利用,充分利用信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的普及,使遠程教育、自學考試和國家統(tǒng)一入學考試的傳統(tǒng)成人教育的課程成績、學分進行互通。各辦學院校要更新教學內容,改進教學手段,為傳統(tǒng)的自學考試、函授、夜大等成人教育賦予新的內涵。
3.師資優(yōu)質說。孫益國認為高素質的師資隊伍,是提高高職院校教學質量的關鍵,采取激勵措施,鼓勵教師在職進行業(yè)務進修,重視“雙師型”教師的培養(yǎng),鼓勵教師通過自學和各種培訓考取會計師、經(jīng)濟師、工程師等及通過人力資源和社會保障部門技能考核鑒定的各類專業(yè)技能證書;改變單一從師范院校引進教師的渠道,從企業(yè)、行業(yè)引進具有較高的理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗的人才充實專業(yè)教師隊伍。
二、我國成人教育院校轉型發(fā)展研究存在的問題
從現(xiàn)有的研究中不難發(fā)現(xiàn),學者對我國成人教育院校轉型的研究思路多數(shù)表現(xiàn)為從“實然狀態(tài)”到“應然狀態(tài)”,即從我國現(xiàn)有的成人教育存在的問題出發(fā),提出相應的轉型建議和對策?,F(xiàn)有的研究給成人教育院校的轉型發(fā)展提供了堅實的理論基礎,但在研究中也存在一些問題。
(一)在目標定位上的誤區(qū)
有的學者認為成人教育學院轉型目標定位的基本類型是普通高等學校,具體類型是以教師教育為主的新型綜合性高等學校,是以遠程教育為主的成人教育院校、以本科層次為主的普通師范教育和以第三產(chǎn)業(yè)特色教育為主的高等職業(yè)教育的綜合。如此定位容易使成人教育院校的發(fā)展朝著普通綜合型大學邁進,使成人教育名不副實,降低辦學效率,失去成人教育院校對社會經(jīng)濟發(fā)展應有的獨特功能。
(二)研究缺乏實踐基礎的支撐
目前,國內的研究更多的是基于成人教育院校轉型的理論指導方面的研究,而對其實踐性的研究甚少。而且研究大多是從文獻到文獻,沒有實踐基礎的支撐,這樣的研究就容易進入“紙上談兵”的誤區(qū),造成理論研究者說一套,實際的改革者做一套,很難做到理論與實踐相結合。
三、我國成人教育院校轉型發(fā)展的研究趨勢
(一)研究方法從理論研究向實證研究轉變
依托現(xiàn)有研究的理論基礎,把成人教育院校轉型發(fā)展的研究方法從理論研究向實證型研究轉變。以某所成人教育院校為研究對象,研究它的歷史發(fā)展、轉型過程、轉型過程中遇到的問題和困惑,總結其轉型的成功經(jīng)驗或失敗教訓,為其他院校的轉型發(fā)展提供參考和經(jīng)驗借鑒。
關鍵詞:成人教學質量監(jiān)控
Abstract: national long-term education reform and development program (2010-2020) "We must vigorously develop non-degree continuing education, steady development of academic continuing education. Adult education in China continue education after more than half a century of development for the national construction and development training a lot of talent, but with the rapid socio-economic development, the quality ofeducation teaching reduce bottlenecks restricting the sustainable development ofeducation, how improve the quality ofeducation, we need to strengthen the quality control ofteaching. Adult teaching quality monitoring system covers many aspects, this article only strengthen internal teaching quality monitoring and external quality monitoring split and explore.Keywords: Adult Teaching Quality Monitoring
中圖分類號:G72
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。成人學歷繼續(xù)教育是構建我國終身教育體系的重要組成部分,如何實現(xiàn)成人學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展,成人教學質量起著至關重要的作用。本文主要從成人教育教學質量監(jiān)控存在的問題入手進行分析,對如何構建成人教育教學質量監(jiān)控體系,加強成人教學質量監(jiān)控,提高成人教育教育質量提出來自己的一些看法。
成人教育教學質量監(jiān)控存在的問題
(一)成人教學環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控
現(xiàn)在我國大多數(shù)高校都比較重視全日制本科、碩士、博士教育,只把成人學歷教育作為學校創(chuàng)收的手段,學校的工作重心也放在提高全日制教育的教學質量上,對成人學歷教育質量不夠重視,缺少對成人學歷教育的教學質量的監(jiān)控,尤其對成人學歷教育的教學環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不強,導致學生到課率低、教師上課積極性不高、教師教學不嚴謹、走過場,直接影響了成人教學效果,使成人教學質量大大降低。
(二)成人教育教學質量監(jiān)控體系不完備
由于各高校的工作重心在全日制高等教育的教學和科研上,從而忽視了對成人學歷教育的教學質量的監(jiān)控。相對于全日制教育教學質量管理制度完備和監(jiān)控體系健全的情況,一些高校的成人學歷教育管理制度陳舊,不能適應成人學歷教育的發(fā)展特點。一些高校即使建立了成人教學質量監(jiān)控平臺,也缺乏完備監(jiān)控體系來支持成人教學質量監(jiān)控平臺的正常使用,尤其成人函數(shù)學生分布在全國各地函授站,大大加強了函授教學質量監(jiān)控的難度。
(三)成人教育質量管理缺少必要的監(jiān)督
國家或上級教育行政主管部門對成人學歷教育缺乏有效的督導評價機制。一方面,國家或上級教育行政主管部門對成人學歷教育管理形式多樣,存在比較嚴重的多頭管理現(xiàn)象,因而對成人學歷教育管理的要求不一樣,質量標準不一,很難形成統(tǒng)一的監(jiān)控評價機制。另一方面,國家或上級教育行政部門對普通高校的成人學歷教育還沒有引起足夠的重視,片面認為普通高校各項基本條件都已具備,能夠抓好普通教育,更能搞好成人教育,然而忽視了成人教育的特殊性及其所面對的特殊的競爭環(huán)境。
二、加強成人教學質量監(jiān)控
(一) 加強內部教學質量監(jiān)控。
成人內部教學質量監(jiān)控主要是指對成人教學的整個教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,是高校成人教學管理部門根據(jù)國家、省市及各高校制定的規(guī)章制度對成人教育的各教學環(huán)節(jié)進行綜合評價。由于成人學歷教育具有學生分散、教學時間短、自學時間長,教師流動性大,教學隨意性較強等特點,要保證成人教學質量,加強對成人教學自學、面授、輔導答疑、作業(yè)、考查、考試、畢業(yè)作業(yè)、畢業(yè)論文(設計)等環(huán)節(jié)的管理,尤其加強對教師教學過程的管理和檢查至關重要。對于成人教師的監(jiān)控,主要包括包括對教師的出勤情況,教學日歷的填寫情況,自學指導書的編寫,教學大綱的制定、備課筆記、教學進度記錄、學生出勤率、考試命題、成績評定等方面進行檢查。
內部教學質量監(jiān)控同時還包括對學生學習質量的評價。主要是指成人教學管理部門根據(jù)具體的評價標準對學生的學習質量進行分析并形成質量評價結果。由于成人教育學生大多來自一線工作崗位,在學習過程中他們更重視知識的實用性和時效性,所以對成人教育學生進行學習質量評價,可以了解學生對基本理論、基本知識和基本技能的掌握情況,還可以掌握他們工作中的實際操控和應用能力,從而促進高校根據(jù)社會和學生的實際需要對成人教學計劃進行修改,使成人教學與社會實踐緊密結合,提高成人教育的時效性和社會影響力。對學生學習質量進行評價主要可以通過學生在校期間的考試成績評定、學生自鑒、學生畢業(yè)后對畢業(yè)生進行跟蹤調查、對用人單位開展問卷調查與反饋等方式來進行。
(二)構建內部質量監(jiān)控平臺。
各高校建立成人教學質量監(jiān)控平臺,每年必須對二級學院和函授站進行教學質量檢查與監(jiān)控。根據(jù)各高校成人的辦學目標、人才需求計劃及管理制度制定具體的審核方案,對各高校的教學質量進行嚴格審核,保證教學質量管理體系的有效運行,促使成人教學質量持續(xù)改進和發(fā)展。同時各高校成立成人教育教學督導團,對成人教學課堂進行教學質量督導。成人教育教學督導團主要指根據(jù)教學目的、教學大綱和相關的教學評價標準,對成人教學的課堂活動和效果進行檢查和評價,并對成人教學提供決策服務。督導團重點考察教師教學過程中的教學態(tài)度、教學內容、教學方法、教學效果等內容。督導方式主要通過進行學生課堂教學質量調查問卷、定期召開學生代表座談會、不定時聽課等方法進行。督導團成員每個學期需登陸成人質量監(jiān)控平臺對成人課堂教學質量進行評價。同時聽課的教師、學生每個學期也要對成人教學活動進行網(wǎng)上評價。
沒有建立內部教學質量平臺的高??蓞⒄粘扇私虒W質量管理體系的要求,盡快建立本校的成人教學質量監(jiān)控體系,把內部質量監(jiān)控和教學督導工作進行有機結合,提高成人教學質量,培養(yǎng)高素質人才。
(三)提高國家或上級教育主管部門的監(jiān)控力度
根據(jù)成人高等教育辦學特點,結合各行各業(yè)的行業(yè)標準,國家或上級教育主管部門制定成人教學質量監(jiān)控的規(guī)范和標準。如國家或上級主管部門根據(jù)各省市的不同教學環(huán)境及特點,結合各成人高校專業(yè)特色,根據(jù)國家相關規(guī)章制度,根據(jù)成人高校專業(yè)課程設置情況,制定各高校通用的課程統(tǒng)一進行機考抽考,從而為實現(xiàn)各高校之間學分認定打下基礎。國家或上級主管部門通過對成人高校的辦學指導思想、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設置、師資配備、教學管理與成果等方面的監(jiān)控,對成人教育的發(fā)展提出指導性、前瞻性的意見,進一步促進高校成人教育的發(fā)展。
但是上級部門的監(jiān)督與檢查應定期進行,不宜過于頻繁,以免造成為迎接檢查而造成的人力、物力的浪費。
(四)建立第三方質量監(jiān)控機構
第三方質量監(jiān)控主要指國家或上級主管部門委派第三方機構或部門行使對成人高考教學質量進行監(jiān)督或檢查的權力。這個第三方有多種組成形式,一是可以由要進行學分互認的高校派人組成高校聯(lián)盟行使監(jiān)督和檢查的權力,二是可以由高校成人教育研究會或繼續(xù)教育研究會行使監(jiān)督和檢查的權力,三是由國家或上級主管部門指定的權威認證機構或質量監(jiān)控部門行使監(jiān)督和檢查的權力。
第三方成人教育質量監(jiān)控機構或部門主要通過收集國家對各行各業(yè)人才的要求和社會用人單位對人才的需求和培養(yǎng)建議,在進行系統(tǒng)分析的基礎上制訂成人教學質量監(jiān)控標準。對成人高校成人教學質量監(jiān)控重點考查高校人才培養(yǎng)模式、教學計劃、教學目標、發(fā)展規(guī)模、人才的社會認可度、職業(yè)資格評定等內容。對適應和符合市場需求的人才培養(yǎng)模式提出建設性意見,并為被檢查和評價的高校出具質量監(jiān)控證明材料,作為各高校成人教學質量評估的依據(jù)。對于第三方的教學評價與質量監(jiān)控我們建議每四年進行一次。
對于第三方的評價與質量監(jiān)控的結果政府主管部門定期進行監(jiān)督和抽樣復查,以確保第三方質量監(jiān)控和評價工作的公正有效。
[1]段建,袁希平.論成人高等教育質量監(jiān)控體系的建構[J].中國成人教育,2010(6).
1.問題
(1)思想觀念明顯滯后
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村成人教育認識不足,導致農(nóng)村成人教育發(fā)展緩慢,跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。由于農(nóng)村的文化、交通、通訊、信息、科技等相對落后,使得農(nóng)民的思想觀念也相對落后。農(nóng)民作為受教育者,大多存有小富即安的思想,滿足于自給自足的生產(chǎn)方式,小農(nóng)意識比較強,不愿花錢學習,認識不到科學知識對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動作用。思想觀念的陳舊,嚴重制約著農(nóng)村成人教育的發(fā)展,影響了新農(nóng)村建設。
(2)政策制度保證乏力
長期以來,由于以普教為中心的格局和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的存在,對農(nóng)村成人教育的發(fā)展重視不夠,無論是經(jīng)費的投入,還是資源配置、機構設置、信息服務等,都沒有相應的制度作保證,致使許多發(fā)展農(nóng)村成人教育的政策與措施得不到落實。農(nóng)村成人教育基礎設施陳舊、辦學條件差、教學手段落后,影響了教育教學質量。
(3)師資隊伍水平不高
沒有一支高素質的農(nóng)村成人教育師資隊伍,是農(nóng)村成人教育面臨的一個重要問題。大多數(shù)教師由普教轉崗組成,他們對成人教育的方法及農(nóng)業(yè)科學知識掌握不足,缺乏實用性教學經(jīng)驗和成人教育管理經(jīng)驗,影響了農(nóng)村成人教育的質量。
(4)成教理論研究滯后
長期以來,縣域農(nóng)村成人教育理論研究和農(nóng)村成人教育實踐嚴重脫節(jié),在內容上,存在忽視理論支撐和基本農(nóng)情掌握的現(xiàn)象,因而缺乏具有實踐意義的研究課題和成果,難以實現(xiàn)理論對實踐的指導作用。
2.對策
隨著新農(nóng)村建設的不斷深入,作為新農(nóng)村建設重要保障之一的農(nóng)村成人教育也迎來了一個新的發(fā)展時期。面對當前成教存在的問題,必須采取如下對策。
(1)提高思想認識
成校要善于推銷自己與成教工作,讓當?shù)攸h委政府認識到成教工作的價值,特別要與分管領導做好溝通交流,取得他們的理解與支持。成校要實實在在為當?shù)剞r(nóng)民致富做事,為當?shù)卣艖n解難,為推進政府中心工作添磚加瓦,對農(nóng)民群眾要加大宣傳力度,消除他們的疑惑和顧慮,使他們自覺自愿地參加和支持成人教育。
(2)加強隊伍建設
目前,農(nóng)村成人教育工作者的數(shù)量不多,遠遠沒有達到國家、省規(guī)定的標準,難以擔負起農(nóng)村成人教育應擔負的責任,同時農(nóng)村成人教育工作者的整體素質不高。這些都直接影響了農(nóng)村成人教育的辦學水平和辦學信譽。建設一支數(shù)量適當、結構合理、專兼結合、素質較高的教師隊伍是做好農(nóng)村成人教育工作的重要保證,是拓寬農(nóng)村成人教育隊伍建設的有效途徑。對此,可以通過挖掘鄉(xiāng)土人才,將農(nóng)村的行家里手變成農(nóng)村成人教育的重要力量。要通過與農(nóng)村職業(yè)教育、基礎教育合作,優(yōu)化師資配置。
(3)強化制度建設完善
學校管理制度,強化執(zhí)行力度。為此,要組織制訂各項行之有效的規(guī)章制度。在執(zhí)行過程中,要在監(jiān)督上做足文章,下大力氣。要定期和不定期地做好各項工作的監(jiān)督,形成人人是執(zhí)行者和監(jiān)督者,同時又是被監(jiān)督者的矩陣執(zhí)行體系。特別要嚴格考勤制度,以此為學校正常運轉和完成上級布置的任務保駕護航。
(4)優(yōu)化教學設置農(nóng)村
成人教育對象人數(shù)多,從事的生產(chǎn)活動和職業(yè)也不盡相同,很難有統(tǒng)一的教學模式。因此,要做到“教育有法,教無定法,貴在得法”。同時,針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)結構、不同教育對象的具體情況,教育內容也要有所區(qū)別。農(nóng)村成人學校要從當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā),科學規(guī)劃成人教育教學設置。應當按照提高培訓檔次、延長培訓時間、加大培訓強度、提高培訓質量的要求,以增強農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉移就業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標,創(chuàng)新培訓方式,加強培訓管理,完善培訓服務,促進農(nóng)村勞動力培訓從數(shù)量型向質量型轉變。因此,要在培訓類別上更加突出農(nóng)民轉移就業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓,讓農(nóng)民真正掌握一項過硬技術,促進受訓農(nóng)民從“勞力型民工”向“技術型工人”轉變。高度重視加快農(nóng)村勞動力轉移與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質人才緊缺的矛盾,著力培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才。要在培訓內容上更加突出主導產(chǎn)業(yè)緊缺的技術工種。要從完善各項工作制度入手,實現(xiàn)培訓工作從粗放管理向精細管理轉變,從結果管理向過程管理轉變,促進培訓管理更加規(guī)范。
(5)拓展陣地渠道拓展
農(nóng)村成人教育的陣地渠道。農(nóng)村成校應像普通教育一樣,列入當?shù)卣块T重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校更應下功夫搞好建設,并配備相應的教學設施,縣域中心成校要積極創(chuàng)建農(nóng)民學校。
(6)實現(xiàn)農(nóng)科教“三位合一”
遂昌縣一度廣泛開展農(nóng)村教育綜合改革,建立了上下貫通的農(nóng)科教結合的工作體系,在提高勞動者素質、廣泛開展各種層次的科技培訓、推廣農(nóng)村實用技術等方面發(fā)揮了積極作用。成校要善于找準部門工作與成教工作的交匯點,實現(xiàn)資源共享。從而“修教育之渠,引科技之水,灌農(nóng)業(yè)之田”,實現(xiàn)教育與農(nóng)業(yè)、科技的密切結合,使教育更好地為農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設服務。
(7)加大經(jīng)費投入
摘要:成人教育是我國國民教育的重要組成部分之一,其主要的招生和培養(yǎng)對象是已經(jīng)從事工作的在職人群,這些人主要的入學目的是為了進一步的提升自身的專業(yè)水平和學歷水平。由于進入成人教育學校的學生在入學前已經(jīng)具備了一定的工作經(jīng)驗,他們帶著自身的經(jīng)驗和對社會生活的認知進入學校,這些學生對于教育教學的目的性和實用性和有一定的要求,對于成功學的追求和欲望相比較于傳統(tǒng)的全日制的學生更加明顯,成人教育的學生對于知識的學習具有明顯的職業(yè)性的要求和實用性的要求,這些學生把自己的學習看做是高等教育的延續(xù)或者是對知識和學歷和投資。但是由于其自身的經(jīng)歷和背景,成人教育的學生具有明顯的自我意識,對于教育的接受和批判明顯的淡化,因此,其思想政治教育工作的教育方式明顯不同于全日制的教學,長期以來,成人教育思想政治工作被忽視,在教務教學管理中的地位模糊,沒有被真正納入到成人教育的教學管理中去。
關鍵詞:成人教育;思想政治;思路
成人教育是我國高等教育的重要組成部分,也是全民教育和終身教育的重要載體,是培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟建設的重要人才建設陣地。但是,在實際的教育培養(yǎng)過程中,由于成人教育體制的群體是一個非常特殊的群體,其思想政治工作具有明顯的自身特點,這給成人高校的思想政治教育也帶來了不小的挑戰(zhàn),增加了教育工作的難度。加上,多年以來成人教育在思想正正教育上的認知和投入的不足等問題,在教育方法和手段落后等客觀背景下,成人高校教育的思想政治教育長期處在一個相對較低的水平,因此,在這一方面需要成人教育參與者引起足夠的重視,切實聯(lián)系實際加以改變,本文結合當前的教育實際,對當前成人高校的思想政治工作教育展開探討和分析,并對當前存在的主要問題尋以對策,旨在能夠幫助成人教育在思想政治建設方面提供參考建議。
一、成人高校教育在思想政治方面存在的主要問題
1.思想政治教育認知和投入不足
成人教育經(jīng)過幾十年的成長和發(fā)展,已經(jīng)取得了明顯的成就,為社會主義經(jīng)濟建設培養(yǎng)出了一大批的具有專業(yè)技能和管理能力的高素質人才。但是,由于高效教育的特殊性和受教育群體的復雜性,成人高校在思想政治教育方面的認識和投入都存在明顯的不足,主要表現(xiàn)在人員的整體素質和經(jīng)費投入等方面,這也使得高校的思想政治教育一致處在相對較低的發(fā)展水平的主要原因之一。在成人教育思想政治教育方法和教學手段上,高校大多沿用傳統(tǒng)的教學模式,或者借鑒全日制高校的教學方法,缺乏創(chuàng)新,沒有成人教育自身特色,教學方式方法單一,教學成效不明顯,更沒有教學的反饋和跟蹤機制。
2.思想政治教育缺乏針對性和指導性
成人高校思想教育不同于普通的全日制教育,在成人教育學校教學中,學生大多說都是有工作的在職人員,許多學生的課程設置和教學方式大多數(shù)都是停留在教學表面,并沒有針對學生的工作背景開展針對性的教學工作。導致教學的針對性和指導性不足,很難收到理想的教學效果。思想政治教育作為成人教育中的重要環(huán)節(jié),在教育教學中占有重要的地位,關系著我國高等政治教育的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,成人教育的結構也開始逐漸發(fā)生變化,從單一向多元化發(fā)展,學生之間的學習背景,心理素質和適應能力也呈現(xiàn)出明顯的差異,在這樣的教育情形下,成人教育的思想政治教育工作我顯得更加重要。只有加強成人高校政治思想教育才能不斷提高學生的思想政治建設水平,培養(yǎng)正確的世界觀和價值觀。為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)高素質高道德的應用型人才。
二、新環(huán)境下成人高校思想政治教育的主要特點和現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,成人教育的生源不斷擴大,招生對象也越來越復雜,學生之間的差異性比較明顯,經(jīng)濟狀況,思想層次水平和文化水平以及學習動機都有較明顯的差異??创龁栴}的角度和深度也會有所不同。主要表現(xiàn)在以下幾個方面1.學習態(tài)度消極,學習信心不足成人教育的學生和全日制學生一樣,都面臨著學習和工作的壓力,甚至相對于全日制學生壓力更大,這些參與成人教育的學生一般在工作上遇到發(fā)展瓶頸,因此對于學習更加急功近利,還有一部分學生因為高考或者考研的失利,希望在經(jīng)歷了幾年的工作經(jīng)驗之后,彌補之前的遺憾,但是這些人,在心里承受能力和自信心方面都存在一定的缺陷,因此,在學習的過程中,很多學生表現(xiàn)出對知識技能學習的消極心態(tài),和對自身學習能力不自信的現(xiàn)象。2.學習的目的性強,自我中心意識明顯成人教育學院的學生大多說都是已經(jīng)參加工作的在職員工,他們對于參加教育學習的目的性比較明顯,就是獲得文憑,因此,對于教育學習的過程興趣不高,其出發(fā)點和動機是為了在短時間內獲取文憑,突破在職業(yè)發(fā)展上的瓶頸。成功的欲望較強,但是奮斗的熱情和堅持的毅力卻比較弱。因此,相對于全日制大學生的思想政治教育而言,成人大學教育學生的功利性和目的性較強,學生更多的是考慮自身的發(fā)展和成功,有著明顯的利益化傾向。
三、成人高校學生思想政治教育工作的思考
面對新形勢,新環(huán)境下的成人教育,根據(jù)成人教育學生的特點和思想政治狀況,要求成人教育學院老師必須著手分析和把握學生的心理特點,探索有效的政治教育途徑,為社會的進步和發(fā)展培養(yǎng)有用之才。一是成人教育要充分認識思想政治教育的重要性。當前的成人教育中,很多人認為成人教育是為了提升在職人員的技能和學歷,對于思想政治教育可有可無,對于從事成人教育的學校而言,學校通過開展學歷教育,更多的是為了創(chuàng)收,對于學生的思想政治教育不夠重視。而且認為已經(jīng)在職場上工作多年的學生,其人生觀和價值觀基本上已經(jīng)成型,現(xiàn)在開展思想政治教育成效不會明顯,因此,加強成人高校學生思想政治教育工作建設,強化思想教育的全面性和針對性。提升思想政治教育在成人教育中的重要地位。二是加強成人思想教育的隊伍建設。成人教育的一個主要的原則是德才兼?zhèn)?,教師在教學中的行為和舉止對于學生的思想影響具有重要的作用,這就要求教師在教學的過程中通過言傳身教,以身作則,通過自身的道德素養(yǎng)和業(yè)務水平去影響和培養(yǎng)學生的思想,以高尚的道德情操去塑造學生,提高學生業(yè)務水平和工作技能的同時,培養(yǎng)出優(yōu)秀的思想道德品質。這也要求成人教育學校在教學的過程中注意培養(yǎng)和建設一批高素質的教師隊伍,提升成人教育教學的創(chuàng)造性和活力。三是加強體制建設,完善成人教育思想政治教育運行機制。通過完善的機制和體制建設,提高成人教育的針對性和指導性。要求成人高校在運作的過程中,建立一套完善的工作運行機制,明確各個部門的職能,努力建設一個和諧的思想政治教育平臺,加強各項規(guī)章制度建設,保障思想政治教育工作的順利實施,根據(jù)成人高校思想教育的特點,建設合理的規(guī)章制度。管理育人、服務育人,解決學生的實際問題,提高思想教育建設的成效。
四、結語
成人高校教育政治思想工作是一項目復雜的系統(tǒng)性的工作流程,涉及高校教育教學的各個方面,需要成人高校在教學的過程中統(tǒng)籌兼顧,把塑造學生素質培養(yǎng)和技能培養(yǎng)全面結合起來。面對當前全新的素質教育形勢,成人教育學校需要不斷的加強和改進自身的思想教育模式,根據(jù)市場發(fā)展需求完善自身的思想政治教育工作。在教學的過程中不斷探索新的方法,全面提高學生的思想水平和能力素質。
參考文獻:
[1]康峰.淺談成人教育管理工作者的素質培養(yǎng)[J].學周刊,2011(21):23-25.