前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

全市各級勞動保障部門要高度重視信息系統(tǒng)的安全管理工作，強化數(shù)據(jù)安全意識，加強對信息系統(tǒng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實國家在信息安全方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理，采用安全技術(shù)，應(yīng)用安全產(chǎn)品，建立完備的網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)備份等工作機制；按照“誰主管、誰負責(zé)，預(yù)防為主、綜合治理，制度防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，逐級建立信息系統(tǒng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和崗位責(zé)任制。

二、建立制度，責(zé)任到人

各單位要有專人負責(zé)本單位信息系統(tǒng)的安全工作，根據(jù)本單位的具體情況建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，包括：人員管理、密碼口令、機房安全、設(shè)備安全、系統(tǒng)運行、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)管理、緊急情況處理流程等，明確責(zé)任，將安全管理工作落實到人。要定期檢查制度執(zhí)行情況，加強監(jiān)督并不斷完善規(guī)范。

三、堵塞漏洞，全面防范

（一）加強應(yīng)用系統(tǒng)安全。加強對計算機管理人員和操作人員管理，根據(jù)其工作職責(zé)的不同，設(shè)置使用權(quán)限。通過對用戶身份認證管理，保證用戶的合法性。

信息系統(tǒng)必須有全面、規(guī)范、嚴格的用戶管理策略。重要的信息系統(tǒng)必須有雙人互備做為系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)管理員必須對信息系統(tǒng)中各類設(shè)備加設(shè)口令，嚴禁采用系統(tǒng)默認超級管理員用戶名或口令；由系統(tǒng)管理員對操作人員賬號實行集中管理，對操作人員按職責(zé)分組管理，設(shè)定用戶訪問權(quán)限，嚴禁跨崗位越權(quán)操作；對信息系統(tǒng)的用戶身份、主機身份、事件類型等應(yīng)進行安全審計，并留存審計日志和妥善保存。

信息系統(tǒng)必須使用正版軟件，并及時進行系統(tǒng)升級或更新補??；信息系統(tǒng)必須裝有防毒殺毒軟件，并定期進行病毒檢驗；與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的信息系統(tǒng)要有防止非法入侵措施。

（二）加強數(shù)據(jù)安全管理。通過系統(tǒng)權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色權(quán)限的管理，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的權(quán)限管理機制。通過安全審計記錄，跟蹤用戶對數(shù)據(jù)庫的操作。根據(jù)信息的重要程度和安全要求，采取不同層次的數(shù)據(jù)備份制度。對通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹匾畔?，?yīng)進行數(shù)據(jù)加密處理。

全市各類信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要有完整可靠的備份機制和策略，我市金保工程實施前，要求各單位務(wù)必于2008年12月底前將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在市勞動和社會保障數(shù)據(jù)管理中心進行實時備份。各責(zé)任單位要具有在規(guī)定時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的能力，對各類信息系統(tǒng)及設(shè)備要有應(yīng)急處理預(yù)案，市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對應(yīng)急預(yù)案進行備案登記，并不定期進行數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演習(xí)。

系統(tǒng)管理人員調(diào)離工作崗位時，必須移交全部技術(shù)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)有口令密鑰的要及時進行更換，并確認對業(yè)務(wù)不會造成危害后方可調(diào)離。

操作人員應(yīng)嚴格遵守軟件的操作規(guī)范，離開操作崗位時，必須退出應(yīng)用軟件操作界面或鎖定計算機，以防他人進行未經(jīng)授權(quán)的操作。操作人員應(yīng)注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令，避免出現(xiàn)他人借用或盜用本人帳號引起不良后果。

（三）加強網(wǎng)絡(luò)平臺安全。全市統(tǒng)一的勞動保障市域網(wǎng)絡(luò)平臺已構(gòu)建了一套安全、高效的網(wǎng)絡(luò)管理體系，對聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)的所有機器設(shè)備實行準入機制，并進行統(tǒng)一管理和集中的病毒防護。對于目前未納入統(tǒng)一管理，分散在各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)獨立運行的局域網(wǎng)要配備有效的防病毒軟件，防止網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的病毒感染和泛濫。凡在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)運行，用于處理業(yè)務(wù)的計算機要與外網(wǎng)實行物理隔離，一律不得連接公共互聯(lián)網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全掃描和網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)攻擊進行檢測和告警，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞，防止非法攻擊對網(wǎng)絡(luò)平臺的損害。

（四）加強機房和設(shè)備安全。機房建設(shè)要符合有關(guān)國家標準，注意防雷、防泄漏、防火、防盜。存儲信息的備份介質(zhì)要防塵、防潮、防霉變，保障系統(tǒng)的設(shè)備和數(shù)據(jù)的安全。

服務(wù)器或存儲設(shè)備發(fā)生故障時，要盡量現(xiàn)場維修，系統(tǒng)管理員要在現(xiàn)場監(jiān)督；確需要送出維修時，須卸除存儲部件或刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露。

（五）加強數(shù)據(jù)保護工作。各單位要嚴格執(zhí)行國家信息安全和保密工作的有關(guān)規(guī)定，保護企業(yè)商業(yè)秘密和勞動者個人隱私，避免數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道擴散。要重點做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的保護工作，不得隨意對數(shù)據(jù)庫進行操作，確因工作需要，必須具備完善的技術(shù)方案和安全保障措施，避免給業(yè)務(wù)經(jīng)辦帶來重大損失。

四、加強監(jiān)管，定期考核

全市各類勞動保障信息系統(tǒng)責(zé)任管理單位應(yīng)定期向*市勞動和社會保障局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報信息網(wǎng)絡(luò)安全自查報告，市局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專業(yè)技術(shù)人員對存在安全隱患的各類信息系統(tǒng)進行綜合安全評估、檢查指導(dǎo)，協(xié)助提出整改方案，限期整改。因不及時整改而發(fā)生重大案件和事故的，追查相關(guān)人員責(zé)任；對違反國家相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機關(guān)依法進行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案范文

安裝燈光原則及相關(guān)重要措施

演播室的燈光可以做到強調(diào)光源（通過色彩溫度來實現(xiàn)）使得色彩豐富多彩，氣氛濃烈等藝術(shù)性效果。如果合適的利用燈光還能起到逼真還原細節(jié)的效果，使得節(jié)目能夠光彩奪目?？梢哉f，演播廳的節(jié)目能夠成功演出，七成都是要靠燈光來實現(xiàn)的，沒有燈光也就沒有演播廳的一切。因此要對燈光的安裝進行嚴格的定位，保證能夠發(fā)揮燈光的最好效果。燈具的選擇一般的熒光燈是不具有連續(xù)光譜特性的，因此顯色特性就比較差。因此可以選擇三基色冷光燈作為演播廳的燈光照明燈具。三基色冷光是泛光燈型燈具的一種，按照一定比例組合的三種稀土熒光粉進行配置而成的，三種稀土熒光粉分別是紅（R）粉（峰值波長611），綠（G）粉（峰值波長545）和藍（B）粉（峰值波長453）。在按照不同的比例混合之后，就能夠產(chǎn)生具有不同廣譜的熒光燈了。這種燈光可以做到與攝像管一致的RGB光學(xué)特性。主要優(yōu)點是：光效高、光效率可達100LM/W、顯色效果也相當(dāng)好，顯色指數(shù)高達95，并且熱量輻射很小。布光方法的選擇對于熱光燈適宜采用三點式的布光方式。冷光燈則適宜采用環(huán)形的不光方式來突發(fā)表現(xiàn)冷光燈散、柔的特點。為了保證主持人在演播區(qū)的任何位置都有合適的光線，均能使得畫面清晰，就需要在以演播區(qū)為中心的基礎(chǔ)上，均勻等距地呈現(xiàn)弧形地排列主光、副光、側(cè)光，如果條件允許，每個播音員還可以設(shè)置兩個逆光燈具來增強效果。如果在新聞演播室中使用三基色冷光燈，一般都是圍繞播音臺進行布光，采用環(huán)形布光法。這追蹤布光法的好處是能夠完成主要人物的照明，還能夠增加場景的空間密度，不會破壞電視的畫面，也不會給播音員造成眩目的感覺。置于背景光的補光，光具也可能使用三基色冷光燈，由于它具有功率小的特點，同時也是密封式的，因此使用安全。在我國的新聞演播室用的背景一半都是采用一條幕布或者玻璃板等靜止的畫面，因此在布局上就要力求突出立體感和透明度才行。

虛擬演播室的設(shè)計

首先虛擬演播室能夠做到所有你能夠想象到的場景，因此對于幫助導(dǎo)演及美術(shù)師發(fā)揮充分的想象力提供了充分的創(chuàng)作空間，成為視頻制作的一種變革。虛擬演播室系統(tǒng)改變了當(dāng)下電視節(jié)目制作的觀念和意識，為節(jié)目的制作提供了一種新的低成本、好效果的新方法和新技術(shù)，使得虛擬演播室能夠充當(dāng)發(fā)揮作用。對于縣級的廣播電視網(wǎng)絡(luò)而言，資金和技術(shù)的不足是影響到虛擬演播室設(shè)計的主要因素。但是計算機為設(shè)計出虛擬演播室創(chuàng)造了條件，因此對于縣級的廣播臺而言，不是要完全建設(shè)出虛擬演播室，只是要通過創(chuàng)意人員和技術(shù)人員的配合將電腦中虛擬三位場景表現(xiàn)的更加真實就好。

總結(jié)

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案范文

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設(shè)，強化司法保障，夯實基層基礎(chǔ)，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責(zé)同志為維護穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責(zé)、失土問責(zé)”，嚴格落實責(zé)任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預(yù)防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。在關(guān)系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設(shè)時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制和應(yīng)急處置機制，全力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治組織協(xié)調(diào)、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責(zé)任主體，逐件落實責(zé)任單位和責(zé)任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結(jié)的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農(nóng)村被訪農(nóng)戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設(shè)。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責(zé)任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制，加強泫動人口信息化建設(shè)，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“--功”及人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網(wǎng)吧的綜合治理，依法整治黑網(wǎng)吧，著力維護信息網(wǎng)絡(luò)安全。四要強化社會組織管理服務(wù)工作，加強對“兩組織”服務(wù)管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設(shè)，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，強力推行視頻臨控網(wǎng)絡(luò)進農(nóng)村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網(wǎng)對接。要對農(nóng)戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網(wǎng)”等技防設(shè)施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設(shè)施入村率達到100%，農(nóng)戶實現(xiàn)應(yīng)安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設(shè)，積極開展治安巡訪。在農(nóng)村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設(shè)，切實落實人員、設(shè)施、待遇和巡訪措施。結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領(lǐng)派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務(wù)巡邏的督促指導(dǎo)。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“打黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結(jié)合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化平安創(chuàng)建活動

12、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標準化”的要求，進一步加強鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內(nèi)容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設(shè)。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設(shè)融綜治辦、治保會、民調(diào)會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調(diào)解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設(shè)施維護員）隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農(nóng)村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農(nóng)戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反宣傳教育納入計劃，定期對村單位領(lǐng)導(dǎo)進行形勢教育，實現(xiàn)反形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政權(quán)意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是深化警示教育。積極開展反警示教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”，組織各單位結(jié)合實際，深入開展反知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓(xùn)幫教，及時轉(zhuǎn)化解脫。一是2011年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學(xué)習(xí)班，積極探索科學(xué)、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術(shù)幫扶、經(jīng)濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助--功已轉(zhuǎn)化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉(zhuǎn)化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦2003年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《--功已轉(zhuǎn)化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應(yīng)解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊--功等組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導(dǎo)思想，強化專案偵察，加大破網(wǎng)絡(luò)、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合，加強防控。突出防范重點，落實防范責(zé)任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生--功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對--功等和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效制止--功等組織利用技術(shù)手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防--功等組織插手，借社會熱點問題制造事端。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、目標原則

（一）為有效開展統(tǒng)計調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學(xué)管理全縣統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫（以下簡稱名錄庫），提高名錄庫使用效率，根據(jù)《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法》制定本方案。

（二）名錄庫主要是指在我縣境內(nèi)從事經(jīng)濟和社會活動的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位（分支機構(gòu)）基本信息的數(shù)據(jù)庫。單位基本信息包括識別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。

1.識別信息是指單位代碼、單位名稱、法定代表人（負責(zé)人）、單位地址和區(qū)劃，以及聯(lián)系方式等；

2.屬性信息是指單位所屬行業(yè)、登記注冊類型、機構(gòu)類型、開業(yè)時間、營業(yè)狀態(tài)，以及法人單位與其下屬產(chǎn)業(yè)活動單位的關(guān)系等；

3.數(shù)據(jù)信息是指單位從業(yè)人員、資產(chǎn)和收支情況等。

（三）全縣名錄庫建設(shè)維護與使用管理工作遵循“全縣統(tǒng)一管理、部門分工協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與、信息資料共享”的原則。名錄庫在重大國情國力普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立，利用統(tǒng)計調(diào)查資料和相關(guān)部門的行政登記資料進行適時維護更新?？傮w目標是建成一個全縣統(tǒng)一的、完整的、不重不漏且可動態(tài)維護更新的名錄庫。年底前，要建成及完善全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級名錄庫，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)全縣一庫在線、分級管理、適時更新和信息共享。

按照“先易后難”的步驟開展工作，第一階段：建好“準四上”單位字典庫，即規(guī)上工業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、限上批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計年報字典庫與名錄庫的銜接、對比和核實確認工作。確保名錄庫與專業(yè)年報字典庫一致。第二階段：建好農(nóng)業(yè)企業(yè)、“三下企業(yè)”（即規(guī)下工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)企業(yè)、限額以下貿(mào)易企業(yè)）和非企業(yè)單位名錄庫，以滿足抽樣調(diào)查的需要。第三階段：以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，逐步建好個體工商戶名錄庫，以滿足經(jīng)濟總量評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的需要。

二、職責(zé)分工

（一）縣統(tǒng)計局：

1.負責(zé)制定并實施名錄庫系統(tǒng)建設(shè)總體方案；

2.負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善名錄庫共建共享制度并付諸實施；

3.負責(zé)實施基本單位統(tǒng)計調(diào)查和名錄庫維護更新專項調(diào)查；

4.負責(zé)對名錄庫進行周期性全面更新和經(jīng)常性維護更新；

5.負責(zé)名錄庫維護用戶授權(quán)管理，按照規(guī)定的程序提供單位基本信息；

6.負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)名錄庫建設(shè)、維護與使用管理工作進行監(jiān)督檢查；

7.負責(zé)對名錄庫管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進行常規(guī)備份和存儲。為名錄庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行提供軟硬件技術(shù)支持。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）：

1.根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的工商、編委辦、民政等部門當(dāng)年新增、變更、注銷單位信息，及時做好本轄區(qū)內(nèi)的名錄庫更新維護工作；

2.做好轄區(qū)內(nèi)名錄庫中“三下企業(yè)”、行政事業(yè)單位及所屬村居委會的法人代表、期末從業(yè)人員和經(jīng)濟指標、當(dāng)年營業(yè)狀態(tài)等重要指標的清查、更新、維護。并將日常維護更新的信息報送縣統(tǒng)計局備案。

（三）縣編委辦、縣民政局、縣工商局、縣財稅局、縣國稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門要按照國家五部門聯(lián)合文件的要求，及時、規(guī)范、準確提供本部門當(dāng)年新增、變更、注銷單位的行政登記資料給縣統(tǒng)計局。并會同縣統(tǒng)計局做好所屬服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報單位的法人代表、當(dāng)年營業(yè)狀態(tài)等重要指標的清查、更新、維護。

（四）縣經(jīng)貿(mào)委、縣旅委、縣交通局、縣規(guī)劃與建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣文廣新局、縣體育局、縣科技局、縣人行、縣郵政局等服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要利用本部門掌握的單位信息，會同縣統(tǒng)計局做好所屬服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報單位的法人代表、當(dāng)年營業(yè)狀態(tài)等重要指標的清查、更新、維護。

三、維護方式及頻率

（一）名錄庫維護更新分為全面更新和部分更新。全面更新是指利用周期性普查形成的普查數(shù)據(jù)庫對名錄庫全部單位進行更新。部分更新是指通過基本單位統(tǒng)計調(diào)查和各專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查取得的單位變動情況、單位基本信息變更資料對名錄庫部分單位進行經(jīng)常性的維護更新。

（二）名錄庫的全面更新每5年一次，普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后2個月內(nèi)完成；利用基本單位統(tǒng)計調(diào)查部分更新由目前的半年一次逐步過渡到每季一次，按調(diào)查制度規(guī)定時間完成。

（三）日?；締挝唤y(tǒng)計調(diào)查更新名錄庫的主要流程是：

1.縣統(tǒng)計局定期從縣編委辦、民政、財稅、工商、質(zhì)監(jiān)和其他有關(guān)行政主管部門取得新增、變更、注銷單位行政登記資料；并根據(jù)單位活動所在地原則，逐級分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）統(tǒng)計人員按照單位活動所在地原則，對新增單位進行調(diào)查，對變更和注銷單位的情況進行核實；以縣統(tǒng)計局授權(quán)的維護更新用戶，按照調(diào)查取得或核實后的名錄庫資料，在《全縣統(tǒng)計基本單位名錄庫網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)》平臺上，按權(quán)限更新名錄庫數(shù)據(jù)。

3.縣統(tǒng)計局建立名錄庫質(zhì)量控制制度和專職人員崗位責(zé)任制，對維護更新等各環(huán)節(jié)的工作實行全過程質(zhì)量控制，加強單位基本信息的動態(tài)審核工作，并定期對名錄庫質(zhì)量進行抽查和考核評比。

四、使用管理

（一）各項統(tǒng)計調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查字典庫或抽樣框。不在名錄庫中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查范圍。

（二）名錄庫中涉及基層單位秘密的資料一律不得向外提供；非資料按國家有關(guān)規(guī)定提供。未經(jīng)縣統(tǒng)計局同意，任何用戶不得向第三方提供通過名錄庫查詢得到的資料。

（三）縣統(tǒng)計局可授權(quán)參與名錄庫維護更新的編委辦、民政、財稅、工商等部門相關(guān)機構(gòu)使用與其提供的行政登記資料范圍相同的最新名錄庫數(shù)據(jù)。其他部門對單位基本信息的需求，需經(jīng)縣統(tǒng)計局審批后方可授權(quán)使用。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）參與名錄庫維護更新的統(tǒng)計人員可查詢、使用本級本轄區(qū)范圍內(nèi)的全部單位基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)，包括屏幕瀏覽、存儲和輸出；若需對外使用名錄庫基層單位數(shù)據(jù)，需經(jīng)縣統(tǒng)計局審批后方可授權(quán)使用。

（五）縣統(tǒng)計局建立系統(tǒng)運行及用戶使用日志報告，依據(jù)用戶授權(quán)目錄對網(wǎng)上各類用戶的行為進行監(jiān)測，阻止非法用戶進行數(shù)據(jù)存??；建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，保障系統(tǒng)運行安全。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對基本單位名錄庫工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要分工協(xié)作，共同參與，加強對基本單位名錄庫工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，要確定1名統(tǒng)計人員負責(zé)名錄庫的更新維護工作，將名錄庫工作落實到人，嚴格按照實施方案的要求做好名錄庫的維護和使用管理工作?；締挝幻泿炀S護更新人員要保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)縣統(tǒng)計局同意，不得隨意更換。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案范文

湖南省通信條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施的建設(shè)，提高通信服務(wù)質(zhì)量，保障通信安全，促進通信業(yè)的健康發(fā)展，維護通信用戶和通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、國務(wù)院《電信條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設(shè)施的建設(shè)和保護、通信服務(wù)的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱通信，是指個人、組織相互之間利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息，實現(xiàn)信息互通的活動。

本條例所稱通信設(shè)施，是指為社會公眾提供通信服務(wù)，用于實現(xiàn)通信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備等;通信基礎(chǔ)設(shè)施，是指通信機房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動基站等通信設(shè)施。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將通信業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強通信業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第四條 省通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對全省通信業(yè)實施監(jiān)督管理。省通信管理機構(gòu)可以委托有關(guān)行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下與省通信管理機構(gòu)統(tǒng)稱通信管理機構(gòu))履行有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護、無線電管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好通信業(yè)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)、保護等方面的相關(guān)工作。

第二章 通信設(shè)施

第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同通信管理機構(gòu)編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

編制通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

第六條 省通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)推進全省通信基礎(chǔ)設(shè)施均衡建設(shè)，加強農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市舊城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步考慮通信設(shè)施建設(shè)需要，及時與通信管理機構(gòu)協(xié)商預(yù)留通信管線等事宜。

新建、改建、擴建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標準將配套通信設(shè)施納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，隨主體工程同步施工、驗收并將所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算，但移動通信基站應(yīng)當(dāng)由通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)并承擔(dān)所需費用。

第八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。

已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為新建、改建通信設(shè)施提供通行便利和必要的場地，場地使用費按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得通過與建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接入和使用配套通信設(shè)施，限制通信用戶自主選擇權(quán)。建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)為各通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施的條件。

第十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在大型公共場所和建筑物內(nèi)的移動通信信號盲區(qū)、弱區(qū)，設(shè)置移動通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。

移動通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準，滿足多套移動蜂窩網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。

第十一條 省通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，組織通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者開展通信設(shè)施共建共享工作，推進通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)可行、節(jié)約資源、合理負擔(dān)的原則，協(xié)商共建共享通信設(shè)施。新建、改建、擴建桿塔、基站、管道等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合建設(shè);已有的管道、桿塔、基站等通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)開放共享，不具備共享條件的應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、擴建等方式進行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動通信基站等通信設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時拆除。

第十二條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在建筑物上附掛通信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等通信設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，為通信線路入地提供條件。具備通信線路入地條件的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設(shè)架空通信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。

第十四條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)文明、安全施工，避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定給予補償或者賠償。

第三章 通信服務(wù)

第十五條 在本省經(jīng)營通信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。運用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機構(gòu)備案。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者許可或者備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家服務(wù)標準，為通信用戶提供準確、安全、便捷、暢通和價格合理的通信服務(wù)，采取多種形式廣泛聽取通信用戶意見，提升服務(wù)質(zhì)量。

第十七條 通信用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、變更、注銷等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供真實身份信息，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對通信用戶身份信息進行核驗。通信用戶不提供真實身份信息的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其提供通信服務(wù)。

第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪等方式加強對通信業(yè)務(wù)商的管理，及時采取有效措施規(guī)范商的行為。

第十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目及其資費標準，為通信用戶交費和查詢提供方便。通信用戶要求提供收費清單的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費提供。收費清單應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定詳細記錄相關(guān)內(nèi)容。

第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為用戶辦理入網(wǎng)、變更、注銷等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)要求簽訂通信服務(wù)協(xié)議。通信服務(wù)協(xié)議中不得含有對通信用戶不公平、不合理的條款，通信服務(wù)協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)用顯著的方式告知通信用戶。

通信服務(wù)協(xié)議有效期間，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)保存所訂立的協(xié)議。

第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對固定語音、移動語音、短信息、固定寬帶、移動數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)進行組合銷售時，應(yīng)當(dāng)另行提供單項業(yè)務(wù)服務(wù)。

第二十二條 通信用戶產(chǎn)生超出前三個月平均通信費用五倍以上的異常通信費用時，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即告知通信用戶，并采取相應(yīng)的措施。

第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范消費提醒方式，采用相對固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶提供消費提醒服務(wù)。

因通信用戶預(yù)付通信費不足可能導(dǎo)致暫停通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在合理的時段內(nèi)，提前提醒通信用戶及時交納通信費用。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照國家規(guī)定提供消費提醒服務(wù)，不得向通信用戶收取通信費用違約金。

第二十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對計費系統(tǒng)進行檢測，向社會公布檢測結(jié)果并向省通信管理機構(gòu)報告。

省通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期地對通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的計費系統(tǒng)進行抽查，將抽查結(jié)果告知通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并向社會公布。

第二十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應(yīng)當(dāng)暫停或者停止為其提供相關(guān)的通信資源或者服務(wù)，并保存有關(guān)記錄。

第二十六條 因工程施工或者通信設(shè)施建設(shè)等原因可能影響正常通信服務(wù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前七十二小時告知相關(guān)用戶;可能對通信服務(wù)造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)向省通信管理機構(gòu)報告。

第二十七條 通信用戶申告通信服務(wù)故障的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起四十八小時內(nèi)修復(fù);故障發(fā)生在農(nóng)村的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起七十二小時內(nèi)修復(fù);因特殊原因不能在上述時限內(nèi)修復(fù)的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知通信用戶，并免收故障期間的服務(wù)費用。但是，屬于通信用戶終端設(shè)備的原因造成通信服務(wù)障礙的除外。

第二十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在通信服務(wù)中，不得有下列行為：

(一)未征得通信用戶同意，為其開通約定以外的通信服務(wù)項目;

(二)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務(wù);

(三)不履行公開作出的承諾或者作虛假宣傳;

(四)擅自增加收費項目、提高與通信用戶約定的資費標準或者擅自改變與通信用戶約定的計費方式、收費方法，偽造、篡改通信用戶的計費數(shù)據(jù)及其他與計費有關(guān)的記錄;

(五)捏造、散布虛假事實損害其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽、業(yè)務(wù)品牌，惡意對其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)或者產(chǎn)品實施不兼容行為，欺騙、誤導(dǎo)或者強迫用戶不使用其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法提供的服務(wù);

(六)其他損害通信用戶或者其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。

第二十九條 通信用戶認為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者侵犯自己合法權(quán)益的，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者投訴，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù);對答復(fù)結(jié)果不滿意或者通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在十五日內(nèi)未答復(fù)的，通信用戶可以向省通信管理機構(gòu)或者其設(shè)立的專門申訴機構(gòu)申訴，收到申訴的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結(jié)果。

通信用戶認為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者侵犯自己合法權(quán)益的，也可以向消費者委員會投訴或者向人民法院起訴。

第四章 通信安全

第三十條 省通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信相關(guān)制度，確保通信暢通。

第三十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信管理機構(gòu)的要求加強應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)服從通信管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門批準，執(zhí)行應(yīng)急通信任務(wù)的通信車輛在確保安全的前提下，可以不受禁止機動車通行標志的限制。

第三十三條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息。

第三十四條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶個人信息保護制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的用戶個人信息安全。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者收集、使用用戶個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

第三十五條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強對通信用戶、傳輸信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止、傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸、消除相關(guān)信息并保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門報告。

第三十六條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙行為。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)規(guī)范號碼傳送和使用管理，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定和標準傳送真實號碼，建立虛假號碼主叫監(jiān)測和處置機制，對發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號碼應(yīng)當(dāng)立即予以處置。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施保證出租通信線路的正當(dāng)使用，不得私自轉(zhuǎn)接國際來話和為非法網(wǎng)絡(luò)電話、改號電話提供語音接入服務(wù)。

第三十七條 通信用戶對于他人利用電話、短信等方式進行騷擾的行為，可以向通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者舉報。通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，并協(xié)助有關(guān)部門采取措施予以查處。

第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷售和使用非法移動通信基站等違法行為的聯(lián)動機制，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門，無線電管理機構(gòu)和通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)對相關(guān)違法行為的查處。

第三十九條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)移動通信基站應(yīng)當(dāng)符合國家電磁輻射安全標準，并按照國家環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定開展電磁輻射環(huán)境影響評估，公布評估結(jié)果。

通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托具備檢測資質(zhì)的機構(gòu)對電磁輻射有爭議的移動通信基站進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，機構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)當(dāng)向社會公開。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé)，對電磁輻射不符合國家標準的移動通信基站，應(yīng)當(dāng)依法處理。

通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政主管部門、新聞媒體開展通信設(shè)施電磁輻射安全知識的宣傳教育。

第四十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強通信設(shè)施的維護和管理，履行下列義務(wù)，保障通信設(shè)施安全運行：

(一)在通信設(shè)施周圍設(shè)置警示標志、圍墻、柵欄等必要保護設(shè)施;

(二)對通信設(shè)施運行狀態(tài)進行評估;

(三)建立通信設(shè)施日常巡查、維護、檢修制度，做好巡查、維護、檢修記錄;

(四)對通信機房、基站、重要傳輸線路進行重點監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。

第四十一條 在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，實施下列可能影響通信設(shè)施安全行為的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有人，并采取必要的安全防護措施：

(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;

(二)新建、改建、擴建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設(shè)施;

(三)鋪設(shè)各類地下工程管線;

(四)采礦;

(五)建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠;

(六)其他可能影響通信安全的行為。

第四十二條 禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設(shè)施;

(二)在國家規(guī)定的通信設(shè)施安全保護范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;

(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(四)在通信設(shè)施上附掛管線、物件，栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;

(五)涂改、移動、拆除或者毀損通信設(shè)施保護標志;

(六)其他危害通信設(shè)施安全的行為。

第四十三條 任何單位和個人不得阻礙合法的通信設(shè)施建設(shè)或者從事危害通信設(shè)施安全的行為，不得擅自改動、遷移他人的通信設(shè)施。確因特殊情況需要改動、遷移的，應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有人協(xié)商一致后方可施工。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度，通過日常巡查、專項檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并及時在通信管理機構(gòu)網(wǎng)站公布相關(guān)信息。

第四十五條 通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點加強對通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者推進通信普遍服務(wù)、通信服務(wù)質(zhì)量、通信業(yè)務(wù)公平競爭、通信用戶投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。

省通信管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理時，可以采取下列措施：

(一)進入通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者相關(guān)場所進行檢查和調(diào)查取證，提取相關(guān)資料、數(shù)據(jù);

(二)詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)的組織和個人;

(三)責(zé)令終止傳輸違法信息;

(四)向社會公開通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量狀況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同通信管理機構(gòu)加強通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第四十七條 通信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等行政主管部門加強居民住宅小區(qū)、學(xué)校等特定區(qū)域通信服務(wù)的監(jiān)督管理，保障通信用戶的自由選擇權(quán)。

第四十八條 通信管理機構(gòu)及其他行政機關(guān)實施監(jiān)督管理，不得妨礙被監(jiān)督管理對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被監(jiān)督管理對象的財物或者謀取其他利益。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑物的建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設(shè)施條件的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與建設(shè)單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議，阻礙其他通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者接入和使用配套通信設(shè)施的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為不提供真實身份信息的用戶提供通信服務(wù)的，或發(fā)現(xiàn)用戶使用假冒、偽造、變造的證件仍然為其辦理登記手續(xù)的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未與通信用戶約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在通信服務(wù)中損害通信用戶權(quán)益的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的，予以警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條規(guī)定，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項規(guī)定，危害通信設(shè)施安全的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正;造成損失的，依法予以賠償。

第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，阻礙通信設(shè)施建設(shè)的，由公安機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，依法處理;擅自改動、遷移他人通信設(shè)施的，由省通信管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。

第五十六條 通信管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未編制或者組織實施通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的;

(二)未依法履行通信設(shè)施建設(shè)和保護監(jiān)督職責(zé)的;

(三)未依法履行應(yīng)急通信組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的行為。

第五十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。