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一、提高認(rèn)識(shí)
高職院校的安全保衛(wèi)工作筆者認(rèn)為要克服與己無關(guān)的思想,目前,少數(shù)人錯(cuò)誤認(rèn)為學(xué)院的安全保衛(wèi)工作是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處工作人員的事,與己無關(guān)。因此,安全保衛(wèi)工作宣傳力度要加大、要深入人心。全院師生要從全局出發(fā),從保護(hù)個(gè)人安全、促進(jìn)教育發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)把維護(hù)高職院校安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立安全第一、“責(zé)任重于泰山”的思想,把強(qiáng)化高職院校治安保衛(wèi)工作、維護(hù)高職院校治安秩序擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,高職院校要把安全管理的目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一名工作人員,建立起“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系,確保責(zé)任到位、措施到位、獎(jiǎng)懲到位。對(duì)因責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
高職院校要建立健全專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu),選配政治上堅(jiān)定、思想上純潔、作風(fēng)上過硬、業(yè)務(wù)上精通,有奉獻(xiàn)精神,能夠經(jīng)受得起各種復(fù)雜斗爭(zhēng)考驗(yàn)的同志到保衛(wèi)干部隊(duì)伍中來,加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍力量。要強(qiáng)化保衛(wèi)干部和校衛(wèi)隊(duì)員的教育、培訓(xùn)和管理,切實(shí)提高他們預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置各類事件的素質(zhì)及能力。要充分發(fā)揮校園保安、輔導(dǎo)員、心理健康指導(dǎo)教師、網(wǎng)絡(luò)管理員和學(xué)生宿舍管理員、學(xué)生糾察隊(duì)、班級(jí)安全員在高職院校安全保衛(wèi)工作中的重要作用,及時(shí)掌握校園動(dòng)態(tài),及時(shí)處理各類不安全事件,形成安全保衛(wèi)工作的合力。
三、提高工作質(zhì)量
高職院校要穩(wěn)定,就必須堅(jiān)持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的原則,以維護(hù)高職院校政治和治安穩(wěn)定為目標(biāo),建立和完善符合高職院校治安保衛(wèi)工作實(shí)際的高校內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制,全面落實(shí)高職院校內(nèi)部各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作。要強(qiáng)化依法治校,按照事業(yè)單位內(nèi)保條例標(biāo)準(zhǔn),健全完善校園治安及校門秩序管理、校園巡邏、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、校園網(wǎng)絡(luò)安全、學(xué)生宿舍安全、實(shí)驗(yàn)室安全、教育實(shí)習(xí)實(shí)踐安全、大型活動(dòng)安全、技防管理、各類應(yīng)急預(yù)案、建筑工地安全等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度、輔導(dǎo)員入住學(xué)生公寓制度、校園110聯(lián)動(dòng)制度、保衛(wèi)處24小時(shí)值班接警制度等,確保校園24小時(shí)有足夠的管理和處置各類事件的力量。要健全各類安全穩(wěn)定信息報(bào)送機(jī)制,高職院如果發(fā)生重大涉校涉生事件要在第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)并準(zhǔn)確將有關(guān)情況報(bào)送教育主管部門,學(xué)院要及時(shí)組織調(diào)查,必要時(shí)要成立事件調(diào)查組,查明情況,分析原因,認(rèn)定責(zé)任,形成相關(guān)報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。
四、落實(shí)安全排查工作
高職院校要持續(xù)深入、認(rèn)真細(xì)致地對(duì)學(xué)院各項(xiàng)安全工作進(jìn)行排查,排查要覆蓋消防安全、飲食衛(wèi)生安全、校舍安全、用電安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、交通安全等各個(gè)方面,要查到易發(fā)安全事故的每一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)查各種安全隱患和漏洞,對(duì)檢查出的問題要立即認(rèn)真整改,采取一切必要措施,確保師生安全。
特別是在平時(shí)對(duì)校園安全隱患集中排查化解工作的基礎(chǔ)上,重大節(jié)日或活動(dòng)時(shí)期再開展以消防安全為重點(diǎn)的安全檢查,重點(diǎn)解決在教室、實(shí)驗(yàn)室、公寓、食堂等師生聚集場(chǎng)所違規(guī)使用明火、違規(guī)使用大功率電器、私接亂拉電線、油煙道清理不及時(shí)等問題;同時(shí),要對(duì)校園消防設(shè)施、消防通道進(jìn)行全面檢查,確保消控系統(tǒng)正常運(yùn)作,確保滅火設(shè)施按要求配備并能有效使用,確保消防通道通暢無阻。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改,責(zé)任要落實(shí)到人。要加強(qiáng)與公安、消防等部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展安全檢查,增強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性,對(duì)屢查屢犯、屢教不改的,要依照有關(guān)法律和校紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
五、重視教育
高職院校要從學(xué)院安全工作的實(shí)際出發(fā),針對(duì)師生安全和學(xué)院穩(wěn)定的需要,切實(shí)把安全教育納入新生入學(xué)教育和學(xué)院日常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,將法制紀(jì)律教育和安全知識(shí)教育有機(jī)結(jié)合起來,采取“學(xué)生安全教育全程化”的模式,廣泛利用過去的反面案例進(jìn)行講座、課堂、板報(bào)、廣播、宣傳欄報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,開展多種形式的安全教育。要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)生思想政治教育工作,尤其要做好文明離校教育工作,做到愛校、榮校、文明離校。
六、抓好消防安全
消防安全是高職院安全管理的重中之重。高職院要嚴(yán)格按照新消防法和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(教育部公安部第28號(hào)令)的要求,全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí),積極探索與高職院日常工作相適應(yīng)的消防安全規(guī)范化管理模式,進(jìn)一步健全完善校園滅火疏散應(yīng)急演練制度、防火安全教育制度、防火安全檢查制度等規(guī)章制度,建立健全滅火應(yīng)急求援工作機(jī)制,建立完善“安全自查、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的防火安全管理機(jī)制,做到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有章能循、有章必循。要實(shí)施“三規(guī)范”:一是規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置要求;二是規(guī)范消防安全管理措施;三是規(guī)范消防安全標(biāo)識(shí)?!八耐晟啤保阂皇峭晟葡腊踩M織;二是完善逐級(jí)消防安全責(zé)任制;三是完善消防安全制度;四是完善消防操作規(guī)程。四統(tǒng)一:一是統(tǒng)一基礎(chǔ)資料登記;二是統(tǒng)一防火巡查登記;三是統(tǒng)一防火檢查登記;四是統(tǒng)一消防控制室值班登記。使學(xué)院組織健全、職責(zé)明確、制度完善、責(zé)任落實(shí)、設(shè)施完備、培訓(xùn)到位、管理有序,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,切實(shí)提高高職院發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患能力、補(bǔ)救初起火災(zāi)能力、組織和引導(dǎo)人員疏散能力,通過實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范化管理,堅(jiān)決杜絕重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。要真正舍得投入,配齊、配足、配好消防器材和防火設(shè)備,要害部位要做到人防、物防、技防“三管齊下”。要進(jìn)一步強(qiáng)化消防設(shè)施改造和建設(shè),定期組織檢驗(yàn)、維修、更新,確保消防設(shè)施和器材完好、有效,切實(shí)提高防抗火災(zāi)能力。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅(jiān)持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí),努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全和穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),確定各年段安全教育目標(biāo)。(1)幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學(xué)會(huì)避開活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和保護(hù)自己。(2)小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。(3)初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門的指導(dǎo)下,每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陸地,有針對(duì)性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警中隊(duì)等職能部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生。
9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管,要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門,并落實(shí)防范措施,防止事故的發(fā)生。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比,使安全管理工作與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對(duì)不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出整改報(bào)告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。堅(jiān)持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開展的日巡查、周檢查及整治情況認(rèn)真總結(jié)、填寫月報(bào)表,歸檔并逐級(jí)上報(bào)。堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局;學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況報(bào)告縣教育局和鎮(zhèn)人民政府,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等.安全檔案的管理工作,由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。
9、學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。門衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問和登記,上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校。非本校(園)學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。門衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校(園)的車輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識(shí)的人,不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度;嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故。學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或上晚自習(xí)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。食堂管理或從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購(gòu)工作,堅(jiān)持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價(jià)格采購(gòu),并落實(shí)索證制度。學(xué)生食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,必須實(shí)行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度,學(xué)校食堂要按照要求實(shí)行經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的管理,杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)事件發(fā)生。學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理。學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國(guó)家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車管理,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的車輛必須由專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拐的等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。積極配合公安交管部門,在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。
15、大型群眾性活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng),要向教育局、鎮(zhèn)政府、派出所申報(bào),對(duì)不符合安全要求的,責(zé)令其緩辦、停辦,并及時(shí)整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。學(xué)校校長(zhǎng)有義務(wù)拒絕任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。
16、重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位,應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉(cāng)庫(kù)或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé),完備出入庫(kù)手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄,由實(shí)驗(yàn)室主任簽字備查。
18、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,嚴(yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣以上教育、建設(shè)部門鑒定的危房(d級(jí)),學(xué)校應(yīng)立即停止使用,對(duì)d級(jí)以下危房應(yīng)制定修繕和加固計(jì)劃和方案報(bào)有關(guān)部門,盡快修繕或加固、翻新。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌,加強(qiáng)對(duì)懸掛物、高處堆放物的管理。體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、學(xué)校周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)綜治辦搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。(1)清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵穲?chǎng)所;取締校(園)門前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封。(2)嚴(yán)厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實(shí)責(zé)任
1、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園負(fù)責(zé)人為安全工作負(fù)直接責(zé)任人。
2、中學(xué)、中心小學(xué)明確1名副校長(zhǎng)主抓安全工作,成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
3、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
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